Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Строительное проектирование
Проектирование – от франц. задуматься, загадать, сообразить, предположить к исполнению; составлять для сего записку, чертеж и прочее.
Ни один вид строительства невозможно осуществить без наличия проектной документации.
Проект – предварительно подготовленное, обоснованное техническими и экономическими расчётами и изображённое графически решение по строительству какого-либо здания, сооружения или их комплекса.
Проектирование – взаимоувязанный комплекс работ коллектива специалистов, результатом работы которых является техническая документация для строительства зданий, сооружений и их комплексов.
Проектирование - важнейшая часть строительного комплекса. Организационная структура, технология проектирования, квалификационный состав и специализация проектных организаций зависят от множества факторов, главные из которых - виды строительства и проектных работ, сложность проектируемых объектов (зданий и сооружений), их отраслевое назначение и др.
Виды строительства:
- промышленное (предприятия и объекты производственного назначения различных отраслей промышленности);
- жилищно-гражданское (жилые и общественные здания и сооружения);
- сельскохозяйственное (здания и сооружения для содержания скота, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, теплицы, парники и др.);
- транспортное (автомобильные и железные дороги, мосты, тоннели, метрополитен, морские и речные порты, аэропорты и др.).
Понятие «строительство» включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.
Области строительного проектирования
В зависимости от строительной задачи различают четыре различные области строительного проектирования: проектирование надземного строительства, проектирование инженерных сооружений, дорог и ландшафтное планирование, а также специальное проектирование. Проектирование надземного строительства ведется инженерами-строителями (архитекторами), инженерные вопросы решаются инженерами-строителями (статиками). Проектирование инженерных сооружений, дорог и ландшафтное планирование ведутся соответственно инженерами подземного строительства, дорожного строительства и планировщиками ландшафта. Специальное проектирование берут на себя специалисты по отоплению и вентиляции, по водоснабжению и водоотведению, инженеры-электрики и инженеры-машиностроители.
Виды проектных организаций
Проектно-изыскательские организации, в зависимости от их специализации и видов выполняемых ими проектных работ, могут выполнять функции генерального проектировщика или субподрядной проектной организации.
Проектной организацией - генеральным проектировщиком - должна быть, как правило, проектная организация, разрабатывающая технологическую часть проекта основного производства или проект основных объектов строительства, а также организация, разрабатывающая большую часть (основные разделы) комплексного проекта.
Генеральная проектная организация обеспечивает разработку комплексного проекта и несет ответственность за комплектность и технический уровень проекта в целом (в том числе за отдельные разделы, разрабатываемые субподрядными организациями).
Субподрядные проектные организации разрабатывают отдельные части (разделы) комплексного проекта по заданию генерального проектировщика и несут ответственность за полноту и качество этих разделов.
Структура проектных организаций
Виды проектно-изыскательских работ
К видам проектно-изыскательских работ относятся:
ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ для строительства:
- инженерно-геодезические изыскания,
- инженерно-геологические изыскания,
- инженерно-гидрометеорологические изыскания,
- инженерно-экологические изыскания,
- контроль качества работ.
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ:
- архитектурное проектирование,
- строительное проектирование и конструирование,
- проектирование инженерных сетей и систем,
- разработка специальных разделов проектов,
- технологическое проектирование,
- обследование технического состояния зданий и сооружений,
- экспертиза проектной документации,
- осуществление функций генерального проектировщика.
Регламентация проектной деятельности
Проектирование, так же как и иные сферы хозяйственной деятельности, регламентировано ГК РФ.
Выполнение работ по проектированию определяется договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
ГК РФ Глава 37 «Подряд»
§ 3. Строительный подряд
Статья 740. Договор строительного подряда
Статья 741. Распределение риска между сторонами
Статья 742. Страхование объекта строительства
Статья 743. Техническая документация и смета
Статья 744. Внесение изменений в техническую документацию
Статья 745. Обеспечение строительства материалами и оборудованием
Статья 746. Оплата работ
Статья 747. Дополнительные обязанности заказчика по договору строительного подряда
Статья 748. Контроль и надзор заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда
Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика
Статья 750. Сотрудничество сторон в договоре строительного подряда
Статья 751. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ
Статья 752. Последствия консервации строительства
Статья 753. Сдача и приемка работ
Статья 754. Ответственность подрядчика за качество работ
Статья 755. Гарантии качества в договоре строительного подряда
Статья 756. Сроки обнаружения ненадлежащего качества строительных работ
Статья 757. Устранение недостатков за счет заказчика
§ 4. Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ
Статья 758. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
Статья 759. Исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ
Статья 760. Обязанности подрядчика
Статья 761. Ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение проектных и изыскательских работ
Статья 762. Обязанности заказчика
§ 5. Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд
Статья 763. Государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд
Статья 764. Стороны государственного или муниципального контракта
Статья 765. Основания и порядок заключения государственного или муниципального контракта
Статья 766. Содержание государственного или муниципального контракта
Статья 767. Изменение государственного или муниципального контракта
Статья 768. Правовое регулирование государственного или муниципального контракта
(принят ГД ФС РФ 22.12.2004)
(действующая редакция)
Справка о документе
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
Статья 2. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности
Статья 3. Законодательство о градостроительной деятельности
Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности
Статья 5. Субъекты градостроительных отношений
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности
Статья 6.1. Передача осуществления полномочий Российской Федерации в области градостроительной деятельности
Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
Статья 8.1. Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
Глава 3. Территориальное планирование
Статья 9. Общие положения о документах территориального планирования
Статья 10. Содержание документов территориального планирования Российской Федерации
Статья 11. Подготовка и утверждение схем территориального планирования Российской Федерации
Статья 12. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации
Статья 13. Утратила силу
Статья 14. Содержание документов территориального планирования субъектов Российской Федерации
Статья 15. Подготовка и утверждение схем территориального планирования субъектов Российской Федерации
Статья 16. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации
Статья 17. Утратила силу
Статья 18. Документы территориального планирования муниципальных образований
Статья 19. Содержание схемы территориального планирования муниципального района
Статья 20. Подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района
Статья 21. Особенности согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района
Статья 22. Утратила силу
Статья 23. Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа
Статья 24. Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа
Статья 25. Особенности согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа
Статья 26. Реализация документов территориального планирования
Статья 27. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления
Статья 28. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
Статья 29. Утратила силу
Глава 4. Градостроительное зонирование
Статья 30. Правила землепользования и застройки
Статья 31. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки
Статья 32. Порядок утверждения правил землепользования и застройки
Статья 33. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки
Статья 34. Порядок установления территориальных зон
Статья 35. Виды и состав территориальных зон
Статья 36. Градостроительный регламент
Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 38. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
Статья 40. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Глава 5. Планировка территории
Статья 41. Назначение и виды документации по планировке территории
Статья 42. Проект планировки территории
Статья 43. Проекты межевания территорий
Статья 44. Градостроительные планы земельных участков
Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории
Статья 46. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа
Статья 46.1. Развитие застроенных территорий
Статья 46.2. Договор о развитии застроенной территории
Статья 46.3. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории
Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства
Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование
Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты
Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий
Статья 49.1. Аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий
Статья 50. Аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий
Статья 51. Разрешение на строительство
Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
Статья 53. Строительный контроль
Статья 54. Государственный строительный надзор
Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Глава 6.1. Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
Статья 55.1. Основные цели саморегулируемых организаций и содержание их деятельности
Статья 55.2. Приобретение статуса саморегулируемой организации
Статья 55.3. Виды саморегулируемых организаций
Статья 55.4. Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации
Статья 55.5. Документы саморегулируемой организации
Статья 55.6. Прием в члены саморегулируемой организации
Статья 55.7. Прекращение членства в саморегулируемой организации
Статья 55.8. Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
Статья 55.9. Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов
Статья 55.10. Исключительная компетенция общего собрания членов саморегулируемой организации
Статья 55.11. Постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации
Статья 55.12. Исполнительный орган саморегулируемой организации
Статья 55.13. Контроль саморегулируемой организации за деятельностью своих членов
Статья 55.14. Рассмотрение саморегулируемой организацией жалоб на действия своих членов и обращений
Статья 55.15. Применение саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации
Статья 55.16. Компенсационный фонд саморегулируемой организации
Статья 55.17. Ведение реестра членов саморегулируемой организации
Статья 55.18. Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций
Статья 55.19. Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций
Статья 55.20. Национальные объединения саморегулируемых организаций
Статья 55.21. Всероссийский съезд саморегулируемых организаций
Статья 55.22. Совет Национального объединения саморегулируемых организаций
Статья 55.23. Государственный контроль за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций
Глава 6.2. Эксплуатация зданий, сооружений
Статья 55.24. Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений
Статья 55.25. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения
Статья 55.26. Приостановление и прекращение эксплуатации зданий, сооружений
Глава 7. Информационное обеспечение градостроительной деятельности
Статья 56. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности
Статья 57. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставления сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
Статья 57.1. Федеральная государственная информационная система территориального планирования
Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности
Статья 58. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности
Статья 59. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при осуществлении территориального планирования и градостроительного зонирования
Статья 60. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства
Статья 61. Компенсация вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу физических лиц
Статья 62. Расследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности
Глава 9. Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге
Статья 63. Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге
http://www.consultant.ru/popular/gskrf/
© КонсультантПлюс, 1992-2013
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ АРХИТЕКТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
18 октября 1995 года
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ,
от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель и задачи настоящего Федерального закона
Статья 2. Основные понятия
архитектурная деятельность
архитектурное решение
архитектурный проект
архитектурный объект
архитектурно-планировочное задание
разрешение на строительство
Статья 3. Правовые основы создания архитектурного объекта
Необходимость получения разрешения на строительство
Содержание архитектурно-планировочного задания
Статья 3.1. Архитектурная деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
(введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 15-ФЗ)
Статья 3.2. Архитектурная деятельность российских граждан и юридических лиц на территориях иностранных государств
(введена Федеральным законом от 10.01.2003 N 15-ФЗ)
Глава II. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Исключена. - Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-ФЗ.
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АРХИТЕКТУРНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 12. Права архитектора и юридического лица
Статья 13. Основные обязанности архитектора и юридического лица
Статья 14. Договорные отношения в области архитектурной деятельности
Статья 15. Гарантии деятельности архитектора
Поддержка со стороны государственных органов
Глава IV. АВТОРСКОЕ ПРАВО НА ПРОИЗВЕДЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ
Утратила силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ.
Глава V. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЙ АРХИТЕКТУРНОГО ПРОЕКТА
И АРХИТЕКТУРНОГО ОБЪЕКТА
Статья 20. Изменения архитектурного проекта
Статья 21. Изменения архитектурного объекта
Глава VI. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТВОРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) АРХИТЕКТОРОВ
Статья 22. Компетенция органов архитектуры и градостроительства в области архитектуры
О правах органов исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры
Статья 23. Профессионально-творческие организации (объединения) архитекторов
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 24. Административная ответственность
Статья 25. Имущественная ответственность
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 27. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
17 ноября 1995 года
N 169-ФЗ
Договор подряда
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результаты (пункт 1 статьи 758 ГК РФ).
Техническая документация представляет собой комплекс документов (технико-экономическое обоснование, чертежи, схемы, пояснительные записки к ним, спецификации и тому подобное), определяющих объем и содержание строительных работ, а также другие предъявляемые к ним требования.
Техническое задание на проектирование
Техническое задание (ТЗ, техзадание) — исходный документ для проектирования сооружения или промышленного комплекса, конструирования технического устройства (прибора, машины, системы управления и т. д.), разработки информационных систем, стандартов либо проведения научно-исследовательских работ (НИР).
ТЗ содержит основные технические требования, предъявляемые к сооружению, изделию или услуге и исходные данные для разработки; в ТЗ указываются назначение объекта, область его применения, стадии разработки конструкторской (проектной, технологической, программной и т.п.) документации, её состав, сроки исполнения и т. д., а также особые требования, обусловленные спецификой самого объекта либо условиями его эксплуатации. Как правило, ТЗ составляют на основе анализа результатов предварительных исследований, расчётов и моделирования.
Как инструмент коммуникации в связке общения заказчик-исполнитель, техническое задание позволяет:
Техническое задание - исходный документ определяющий порядок и условия проведения работ по Договору, содержащий цель, задачи, принципы выполнения, ожидаемые результаты и сроки выполнения работ.
Техническое задание является основополагающим документом всего проекта и всех взамоотношений заказчика и разработчика. Корректное ТЗ, написанное и согласованное между всеми заинтересованными и ответсвенными лицами является залогом успешной реализации проекта.
Исходно-разрешительная документация
Под исходно-разрешительной документацией понимают документацию, которая должна быть оформлена в соответствии со статьями 44-51 Градостроительного кодекса РФ.
Комплект документов по итогам согласования предпроектной проработки земельного участка, здания или сооружения, который является основанием для оформления разрешения на проведение градостроительной деятельности, называется исходно-разрешительной документацией.
В состав ИРД входят распорядительные документы (Постановления, Распоряжения), разрешения, технические условия, материалы инженерных изысканий, согласования и утверждения, а также иные документы, полученные от уполномоченных государственных органов, и специализированных организаций для разработки, согласования проектной документации и строительства объекта недвижимости.
В полный комплект исходно-разрешительной документации включаются различные документы, которые отражают основные рекомендации и требования по размещению объекта строительства на местности, определяют границы земельного участка, технические и экономические показатели строительных объектов. К этим документам также относятся рекомендации и требования, которые были получены от различных согласующих органов для выполнения проектирования. В исходно-разрешительных условиях указываются возможности выполнения работ, которые учитывают экологические и санитарно-гигиенические нормы расположения объекта, предполагаемого назначения, особенности его использования, воздействия на окружающую среду.
Получение всего пакета согласовательной и разрешительной документации, которая нужна для выполнения проектирования строительства, проведения реконструкции, частичного или полного технического переоснащения, выполнения капитального ремонта строений и сооружений, проводится застройщиком, имеющим право на земельный участок. Получение вышеуказанной документации допускается техническим заказчиком, который работает в интересах инвестора-застройщика и выступает от его имени.
Получение всего пакета согласовательной и разрешительной документации, которая нужна для выполнения проектирования строительства, проведения реконструкции, частичного или полного технического переоснащения, выполнения капитального ремонта строений и сооружений, проводится застройщиком, имеющим право на земельный участок. Получение вышеуказанной документации допускается техническим заказчиком, который работает в интересах инвестора-застройщика и выступает от его имени.
ИРД выдаётся заявителю специальным органом власти или уполномоченной организацией за фиксированную плату и в обязательном порядке (при условии соблюдения всех нормативных требований).
Разработка материалов предпроектных проработок и оформление комплекта исходно-разрешительной (ИРД) документации является начальной стадией инвестиционного процесса, основанием, в котором определяются качественные характеристики и финансово-экономические параметры будущего объекта недвижимости.
Исходно-разрешительная документация (ИРД) для оформления права на проектирование разрабатывается на основании утвержденной или согласованной в установленном порядке предпроектной градостроительной документации, в частности проекта планировки территории (ППТ).
При отсутствии разработанной, утвержденной или согласованной в установленном порядке градостроительной документации на территорию планируемого строительства, Техническому заказчику необходимо организовать выполнение архитектурных предпроектных проработок, подготовить и согласовать градостроительное обоснование размещения объекта.
К исходно-разрешительной документации относятся следующие документы:
и другие документы, выданные уполномоченными государственными органами и специализированными организациями для подготовки, согласования проектной документации и строительства различных объектов недвижимости.
Основной состав комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД) содержит:
1. Градостроительное заключение;
2. Заключение по инженерному обеспечению;
3. Заключение экологической экспертизы (по необходимости - состав заключения экологической экспертизы определяется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды в зависимости от экологических требований к размещению объекта и уровню обоснований представленных в предпроектной документации). Полный перечень комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД)
В процессе оформления комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД), в случае необходимости, может потребоваться разработка дополнительных предпроектных материалов и выполнение следующего комплекса работ:
Началу разработки проектно-сметной документации для строительства объекта недвижимости предшествует период предпроектной подготовки, состоящий из двух этапов: прединвестиционного (разработка проекта планировки территории) и инвестиционного (разработка градостроительного обоснования размещения объекта строительства, подготовка исходно-разрешительной документации).
Проектно-сметная документация должна быть разработана в полном соответствии с требованиями, определенными в исходно-разрешительной документации.
В состав исходно-разрешительной документации для проектирования входят следующие документы и материалы:
Поручение главы администрации (в г. Москве - это префект АО, либо заместитель по вопросам строительства) или письмо-заявка Заказчика (лица, которое имеет намерение застроить имеющийся у него участок) являются основанием для изготовления исходно-разрешительной документации на строительство объекта недвижимости, в том случае, если есть в наличии оформленные надлежащим образом земельные отношения, то есть договор аренды участка или свидетельство на право собственности этим земельным участком.
Градостроительное обоснование разрабатывается в пределах участка территории функционально-планировочного образования, которое занимает часть квартала или целый квартал, ограниченную пределами внутриквартальной территории общего использования. Градостроительное обоснование включает:
Чертеж, составленный на основе топографического плана в масштабе 1:2000, на котором отображаются в соответствующих границах: а) территории существующих, планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального значения, иные застроенные и подлежащие застройке территории; б) территории линейных объектов; в) территории объектов культурного наследия; г) особо охраняемые природные территории, природные и озелененные территории; д) территории общего пользования; е) зоны с особыми условиями использования территорий; ж) земельный участок, применительно к которому осуществляется подготовка градостроительного плана земельного участка и разработка соответствующего градостроительного обоснования;
Проведенные расчеты и подтверждения границ и видов разрешенного использования, расчеты и обоснования функционального назначения, технико-экономических показателей и посадки объекта недвижимости на данном земельном участке, а также подтверждение границ зон действия общественных сервитутов в границах данного земельного участка, другие доказательства, которые выполнены в соответствии с региональными нормативами и правилами использования земли и застройки необходимы для разработки градостроительного плана земельного участка, в том числе для осуществления благоустройства и озеленения участка территории.
В связи с тем, что вопросы градостроительной деятельности находятся в одновременном ведении Российской Федерации и ее субъектов, единого документа, который в полной мере регулирует порядок разработки и полный состав исходно-разрешительной документации не существует. Есть существенные различия в нормативно-правовых документах, которые приняты, например, в г. Москве (Законы г.Москвы, распоряжения Мэра, постановления Правительства Москвы); в Московской области - Законы МО, постановления Правительства МО, глав районных администраций МО), в городах Российской Федерации.
Комплект документации, необходимый для разработки проекта планировки территории, прохождения общественных слушаний и градостроительного совета:
Данные о собственности
Утвержденная градостроительная документация
Решения Администрации
Материалы инженерных изысканий
Акты и заключения надзорных служб
Технические условия
Дополнительные акты и заключения
Стадии разработки проектной документации
Стадия «Проект»
В зависимости от специфики поставленных задач разрабатываемые проекты можно разделить на несколько основных видов:
- Проекты нового строительства.
-Проекты реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации.
- Проекты усиления, восстановления, капитального ремонта.
Проектная документация является основным проектным документом и состоит из текстовой и графической частей.
Проектная документация содержит только основные технические решения и ее объем, как правило, недостаточен для строительства объекта: в ней отсутствуют необходимые спецификации и требуемая степень детализации.
Общий состав проектной документации регламентирован Градостроительным кодексом РФ и конкретизирован в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008.
Согласно этим документам проектная документация на объекты производственного и непроизводственного назначения (кроме линейных объектов) состоит в общем случае из 12 разделов.
Постановление правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87
«О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.05.2009 №427,
от 21.12.2009 №1044, от 13.04.2010 №235)
Содержание
I. Общие положения
II. Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов
III. Состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов
Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов
Раздел 1 "Пояснительная записка"
Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"
Раздел 3 "Архитектурные решения"
Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"
Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"
а) подраздел «Система электроснабжения»;
б) подраздел «Система водоснабжения»;
в) подраздел «Система водоотведения»;
г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
д) подраздел «Сети связи»;
е) подраздел «Система газоснабжения»;
ж) подраздел «Технологические решения»;
Раздел 6 "Проект организации строительства"
Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства"
Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"
Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"
Раздел 10.1 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов».
Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства"
Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"
Стадия «Рабочая документация»
Для реализации в процессе строительства технических решений, заложенных в проектной документации, разрабатывается рабочая документация, состоящая из текстовых документов, рабочих чертежей и спецификаций оборудования и изделий.
На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии "Проект", по всем разделам составляются рабочие чертежи, локальные сметы, готовятся спецификации материалов и оборудования, детально разрабатываются узлы и прочая документация.
При выполнении проектной, рабочей и другой технической документации, предназначенной для строительства предприятий, зданий и сооружений следует руководствоваться требованиями стандартов СПДС (системы проектной документации в строительстве. Например ГОСТ 21.101-97 «Основные требования к проектной и рабочей документации») [отменен ГОСТ 21.101-97, заменен на ГОСТ Р 21.1101-2009], а также стандартов единой системы конструкторской документации (ЕСКД).
Нет единого документа, регламентирующего состав и содержание рабочей документации.
Объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование.
В состав рабочей документации, передаваемой заказчику, обычно включают:
– рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ, которые объединяют в комплекты (основные комплекты рабочих чертежей) по маркам;
– прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.
Основной комплект рабочих чертежей может состоять из:
• комплект чертежей марки ГП (генеральный план): Разбивочный чертёж. План организации рельефа. План земляных масс. Сводный план инженерных сетей. План благоустройства.
• комплект чертежей марки АР (архитектурные решения): Планы подвала, цокольного, первого, типового, технических этажей, кровли, разрезы, фасады, входы, узлы и детали, спецификации.
• комплект чертежей марки КЖ (конструкции железобетонные): План котлована, фундаменты, стены и перекрытие подвала, стены и перекрытие цокольного этажа, стены и перекрытие первого этажа, стены и перекрытие типового этажа, стены и перекрытие технического этажа, лифты, лестницы, входы, узлы и детали, спецификации.
• комплект чертежей марки ОВ (отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха): ИТП, план инженерного оборудования (отопление и вентиляция) подвала, цокольного, первого, типового и технического этажей, схемы, спецификации.
• комплект чертежей марки ВК (водоотвод и канализация): План инженерного оборудования (водопровод, канализация, ливнесток) подвала, цокольного, первого, типового и технического этажей, схемы, спецификации.
• комплект чертежей марки ЭО (электрическое освещение внутреннее): План инженерного оборудования (электрооборудование и освещение) подвала, цокольного, первого, типового и технического этажей, схемы, спецификации.
• комплект чертежей марки СС (системы связи): План инженерного оборудования (телефонизация, телевидение, радиофикация, пожарная сигнализация) подвала, цокольного, первого, типового и технического этажей, схемы, спецификации.
• комплект чертежей марки А (автоматизация): План инженерного оборудования (автоматизация инженерных систем) подвала, цокольного, первого, типового и технического этажей, схемы, спецификации.
К прилагаемым документам относят:
• рабочую документацию на строительные изделия;
• эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий, выполняемые в соответствии с ГОСТ 21.114;
• спецификацию оборудования, изделий и материалов, выполняемую в соответствии с ГОСТ 21.110;
• опросные листы и габаритные чертежи, выполняемые в соответствии с данными заводов-изготовителей оборудования;
• сметную документацию;
• другие документы, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.
Экспертиза проектной документации
Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации проектная документация должна проходить государственную или/и негосударственную экспертизу. Основная цель экспертизы заключается в предотвращении нового строительства, проведения реконструкции и капитального ремонта существующих объектов при нарушении государственных норм и правил; нанесении ущерба правам и интересам физических и юридических лиц, охраняемым законами страны, а также в контроле за соблюдением социально-экономической и природоохранной политики государства.
Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещений общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установления санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.
Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получения разрешения на строительство. Согласно Положению об организации и проведении государственной экспертизы — проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденному Постановлением правительства Российской Федерации № 145 от 05.03.2007 г., к объектам, не требующим получения разрешения на строительство, следует относить:
1) строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такое изменение не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Государственная экспертиза проектной документации не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, ранее получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемой повторно (типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Государственная экспертиза проектной документации проводится в отношении следующих видов объектов капитального строительства:
1) объекты, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
2) объекты, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
3) объекты обороны и безопасности, иные объекты, сведения о которых составляют государственную тайну;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения (при проведении капитального ремонта в целях их сохранения);
5) особо опасные и технически сложные объекты;
6) уникальные объекты.
К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии, в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) автомобильные дороги общего пользования федерального значения и относящиеся к ним транспортные инженерные сооружения;
11) опасные производственные объекты, на которых:
– получаются, используются, перерабатываются, образуются вещества в количестве, превышающем предельное. Такие объекты и предельное количество опасных веществ указаны в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
– получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе расплавов;
– ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
– используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры и т.д.
К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена одна из следующих характеристик:
– высота более 100 метров;
– пролеты более 100 метров;
– наличие консоли длиной более 20 метров;
– заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
– наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.
Для проведения государственной экспертизы проектной документации представляются:
1) заявление, в котором указываются сведения об участниках подготовки проектной документации, сведения об объекте и заявителе;
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается осуществлять строительство объекта;
3) копии градостроительного плана земельного участка;
4) проектная документация на объект с копией здания на проектирования;
5) заключение государственной экологической экспертизы в случае, когда объект экспертизы располагается в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе или в морских водах России.
Организация по проведению государственной экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя представления в 5-дневный срок расчетов конструктивных и технологических решений.
Проектная документация может представляться на экспертизу применительно к отдельным этапам строительства или реконструкции объекта.
Когда проектная документация подлежит государственной экспертизе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными или государственными учреждениями, документы, необходимые для проведения экспертизы, представляются в организацию по месту расположения земельного участка, на котором располагается объект. Если государственную экспертизу не представляется возможности провести такой организацией, то с разрешением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству экспертизу может провести другая организация, имеющая право осуществлять государственную экспертизу.
Срок проверки полученных от заявителя документов не должен превышать 10 рабочих дней, в течение которого заявителю направляется проект договора с расчетом размеров платы за проведение государственной экспертизы или мотивированный отказ в принятии документов. Возврат заявителю документов без рассмотрения подлежит в случае, когда экспертиза должна осуществляться иной организацией или когда проектная документация не подлежит государственной экспертизе.
Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 3 месяцев. В результате проведения экспертизы проектных документов оценивается ее соответствие требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.
При проведении государственной экспертизы проектной документации может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию в порядке, установленном договором.
Организация, проводящая государственную экспертизу проектной документации, вправе истребовать от органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для проведения экспертизы, а также привлекать на договорной основе к экспертизе иные организации и отдельных специалистов.
При выявлении в проектной документации в процессе проведения государственной экспертизы недостатков, заявитель должен устранить их в установленные сроки. При невыполнении этого условия организация по проведению государственной экспертизы вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и досрочно расторгнуть договор с заявителем.
Заключение (положительное или отрицательное) государственной экспертизы подписывается государственными экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы либо должностным лицом, уполномоченным таким руководителем.
Проектная документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Отрицательное заключение государственной экспертизы может оспариваться застройщиком или заказчиком в судебном порядке. В случае утраты заключения государственной экспертизы заявитель вправе получить в организации по проведению государственной экспертизы дубликат этого заключения. Выдача дубликата осуществляется бесплатно в течение 10 дней с момента получения указанной организацией письменного обращения.
После проведения экспертизы проектная документация, копия задания на проектирование, результаты инженерных изысканий и копия задания на выполнение инженерных изысканий подлежат возврату заявителю в сроки и в порядке, определенные договором. Организация по проведению государственной экспертизы ведет реестр выданных заключений государственной экспертизы.
Информация, содержащаяся в реестре выданных заключений государственной экспертизы, является открытой и предоставляется любому лицу в течении 10 дней с даты получения организацией по проведению государственной экспертизы письменного запроса.
Проектная документация может быть направлена повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы.
В случае если недостатки, послужившие основанием для отрицательного заключения государственной экспертизы, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению государственной экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков. В этом случае документы, представленные на государственную экспертизу, заявителю не возвращаются. После их доработки заявитель представляет в организацию по проведению государственной экспертизы часть проектной документации с внесенными изменениями и справку с описанием этих изменений.
Экспертной оценке при проведении повторной государственной экспертизы подлежит часть проектной документации, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза.
Получение разрешения на строительство
Разрешение на строительство – документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории
Регламентируется
Разрешение на строительство – единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции капитального строительства
Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Авторский надзор в строительстве
Инженерные изыскания в строительстве
Инженерные изыскания в строительстве — это комплекс технических и экономических исследований района строительства.
Цель изысканий — получение исходных данных, которые позволят найти оптимальные технико-экономические решения при разработке проекта, строительстве и реконструкции зданий и сооружений.
Инженерные изыскания предшествуют любому виду строительства, в том числе жилищному, промышленному, транспортному, гидротехническому, дорожному.
Виды изысканий:
Инженерно-экологические изыскания проводят в 3 этапа:
1. Подготовительный этап включает:
сбор информации;
рекогносцировку участка работ;
анализ результатов изысканий прошлых лет.
2. Этап полевых работ включает:
измерение уровня шума
измерение радиационного фона
измерение потока радона
отбор проб грунта для лабораторных исследований
3. Камеральная обработка результатов подразумевает анализ лабораторных исследований и составление отчета.
Почвенно-геоботанические изыскания выявляют состояние почв и растительного покрова для проектирования последующего озеленения, а в процессе строительства — для проектирования работ по снятию растительного покрова, вырубке деревьев и кустарников, корчевке пней, вывозке и складированию для последующего возврата почвенного слоя и т. д.
Санитарно-гигиенические изыскания определяют состояние окружающей среды и влияние на нее будущего строительства для проектирования природоохранных и очистных сооружений, условий удаления и обезвреживания производственных и хозяйственно-фекальных вод, степени загрязнения атмосферы воздуха и др.
Организация изысканий осуществляется генеральным проектировщиком (ведущей проектной организацией), который проводит их самостоятельно, либо с привлечением специализированных изыскательских организаций.