БОРЬБА С НЕРАВЕНСТВОМ ЛИКВИДАЦИЯ БЕДНОСТИ2
Работа добавлена на сайт samzan.net: 2015-07-10
Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ОГЛАВЛЕНИЕ
С. МИРОНОВ. Обращение к избирателям
1. БОРЬБА С НЕРАВЕНСТВОМ, ЛИКВИДАЦИЯ БЕДНОСТИ
2. ТРУД
3. ПЕНСИИ
4. ЖИЛЬЕ
5. ЖКХ
6. КУЛЬТУРА
7. МОЛОДЕЖЬ
8. СЕМЬЯ
9. ОБРАЗОВАНИЕ
10. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ ЛИДЕРСТВО
11. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
12. ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ
13. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
14. МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС
15. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
16. ЭКОЛОГИЯ
17. БОРЬБА С АЛКОГОЛИЗМОМ И НАРКОМАНИЕЙ
18. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
19. МИГРАЦИЯ
20. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
21. БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ОХРАНА ПОРЯДКА
22. АРМИЯ
23. ВЛАСТЬ
24. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Дорогие сограждане!
Социальная справедливость и благополучие граждан — цель и смысл деятельности Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».
Справедливость возможна только в обществе, гарантирующем слабым — защиту, а сильным — возможность самореализации. Пусть некоторым наши идеи кажутся трудными для осуществления, но их выдвигает сама жизнь.
С нами вместе Предвыборную программу Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» создавали сотни тысяч наших граждан: рабочие, предприниматели, военнослужащие, учителя, врачи, инженеры, ученые, студенты, пенсионеры, труженики села и работники культуры.
Мы получили множество писем и предложений. Мы обсудили нашу программу во всех уголках страны с теми, кто рассчитывает на собственные силы, и теми, кто нуждается в социальной защите и поддержке. Социальные гарантии, современная экономика, сильное государство и ответственная власть, великая наука и культура — вот к чему стремятся наши сограждане.
Я убежден, мы сможем воплотить чаяния и надежды наших соотечественников, взяв курс на Новый Социализм! Социальная демократия и гуманизм — это наш, российский путь к справедливому и солидарному обществу, к социальному государству.
Мы не призываем вернуться в прошлое. Предвыборная программа Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» — наш ясный и прямой ответ на вопрос, что делать, чтобы жизнь России и каждого ее гражданина стала лучше уже сегодня. Тогда мы сможем с уверенностью смотреть в будущее! В наше общее справедливое будущее!
СЕРГЕЙ МИРОНОВ
НАША ЦЕЛЬ — СДЕЛАТЬ ЖИЗНЬ СПРАВЕДЛИВОЙ!
НАШ ВЫБОР — СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ВЫБОР ДЛЯ РОССИИ — это:
- социально ориентированная экономика, разнообразие форм собственности, эффективное государственное регулирование рыночного хозяйства;
- сильная государственная власть, находящаяся под жестким демо-кратическим контролем. Власть, основанная на доверии народа;
- динамично развивающееся общество, основанное на политической стабильности и национальной культуре, открытой состязательности идей в публичной политике.
НОВЫЙ СОЦИАЛИЗМ — это:
- реализация жизненных интересов большинства населения, справедливое распределение доходов общества;
- защита людей от бедности и произвола властей;
- базовые социальные гарантии и достойные пенсии;
- доступные системы образования и здравоохранения.
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА — это:
- сокращение дистанции между властью и народом;
- развитие демократии участия, всех институтов гражданского общества;
- путь к свободному и солидарному обществу.
НАШИ ЦЕННОСТИ
- Социальная справедливость. Уверенность каждого гражданина, каждого человека в том, что у него и у его детей есть будущее. Справедливое общество — это общество, в котором нет пропасти между богатыми и бедными, где человек социально защищен. Это справедливое соотношение прав и обязанностей, труда и вознаграждения, заслуг людей и их общественного признания.
- Свобода означает самоопределение каждого человека. Свобода определяет уровень индивидуальной инициативы и эффективности общества. Расширение свободы усиливает способность людей отстаивать свою гражданскую позицию. Только осознание возможности повлиять на окружающий мир и, следовательно, осознание личной ответственности индивида за то, что происходит вокруг, формирует гражданское общество. Поэтому свобода видится не только как цель, но и как основное средство развития.
- Равные для всех права и свободы. Свобода, игнорирующая равные права всех людей, вырождается в произвол. Человек должен быть защищен от насилия и унижений, опасностей и оскорблений, обмана и произвола власти. Человек должен иметь свободу политического выбора.
- Солидарность поколений. Мы стремимся к справедливому распределению доходов и расходов общества между поколениями, чтобы молодежь могла рассчитывать на помощь в начале жизненного пути, а пожилые люди имели обеспеченную старость.
- Социальная безопасность. Уверенность каждого человека в том, что у него будет работа, возможность получить образование и медицинское обслуживание, обеспечить свою семью, воспитать здоровых детей и внуков.
- Благополучие семьи. Укрепление института семьи должно быть последовательной и консолидирующей стратегией российской нации.
- Патриотизм. Любовь к своей стране и гордость за свой народ. Россия — многонациональное и поликонфессиональное государство. Вековая общность судьбы ее народов и многообразие культур — наше конкурентное преимущество.
- Ответственность государства за благополучие своих граждан и ответственность граждан за эффективность своего государства.
- Демократия участия. Поддержка массового демократического движения, свободного предпринимательства, общественных и профессиональных инициатив.
БОРЬБА С НЕРАВЕНСТВОМ,
ЛИКВИДАЦИЯ БЕДНОСТИ
В России более 20 миллионов человек живут за чертой бедности. Имущественное и социальное расслоение достигло колоссальных размеров: соотношение зарплат 10% самых высокооплачиваемых работников к 10% самых низкооплачиваемых достигает 25 раз, а доходы 10% самых богатых жителей страны превышают доходы самых бедных в 40–45 раз. Труд российского человека стал одним из самых дешевых в мире, его эксплуатация служит источником огромных сверхприбылей. Только в России есть такое явление, как работающие бедные. Заработная плата инженера, врача, водителя в столице и в регионах различается в разы.
Мы обязаны обеспечить эффективное и справедливое распределение национальных богатств и доходов, получаемых от реализации природных ресурсов. Общественные цели должны быть выше частного корпоративного интереса.
Главная задача — преодоление пропасти между богатыми и бедными. Для ее решения необходим целый комплекс мер: справедливое распределение доходов от минерально-сырьевого комплекса, реформа зарплат и пенсий, введение прогрессивной шкалы подоходного налога и налога на роскошь.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Ввести прогрессивную шкалу налогообложения, зависящую от доходов:
— доход до 10 тыс. рублей в месяц — не облагается налогом;
— при доходе от 10 до 100 тыс. рублей в месяц — 10%;
— при доходе от 100 тыс. до 1 млн. рублей в месяц — 13%;
— при доходе от 1 до 3 млн. рублей в месяц — 20%;
— при доходе свыше 3 млн. рублей в месяц — 30%.
- Поднять уровень оплаты труда в три раза. Увеличить долю заработной платы в ВВП с нынешних 22 до 60%. Регулярно проводить индексацию всех денежных выплат с опережением по отношению
к темпам инфляции.
- Ввести налог на роскошь. Приобретаемые предметы роскоши должны облагаться налогом: недвижимое имущество стоимостью свыше 20 млн. рублей, транспортные средства (авиатехника, яхты, автомобили) стоимостью свыше 2 млн. рублей, ювелирные изделия и антиквариат стоимостью свыше 300 тыс. рублей. Дифференцированная ставка налога от 1 до 5% увеличивается в зависимости от стоимости приобретения.
- Выполнить в полном объеме обязательства государства по восстановлению сбережений граждан, утраченных в 1992 году, которые признаны внутренним государственным долгом Российской Федерации. В том числе путем перевода части долга в государственные ценные бумаги, приносящие гарантированный доход.
- Повысить оплату труда бюджетникам (врачам, учителям, ученым, работникам культуры), ликвидировать разрыв в оплате труда и обеспечении социальными гарантиями между ними и госчиновниками.
- Сделать основой всех экономических расчетов вместо прожиточного минимума социальный стандарт потребления, включающий расходы не только на питание и предметы первой необходимости, но и на содержание жилья, образование, лечение, отдых.
- Ратифицировать 1-ю Европейскую социальную хартию от 3 мая 1996 года, содержащую наиболее полный перечень социальных прав, провозглашающую улучшение уровня жизни и социальное благополучие граждан главной задачей современных государств.
РАБОТАЮЩИЙ ЧЕЛОВЕК НЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ БЕДНЫМ!
ТРУД
Бедность работающих людей и полное бесправие работников — вот что принес нам «дикий капитализм». Работодатель может практически безнаказанно уволить любого неудобного сотрудника. Роль профсоюзов в регулировании трудовых отношений свелась к минимуму. Большинство рабочих мест не соответствует нормам условий труда. Ежегодно на производстве получают травмы около 200 тысяч человек.
Труд создает основу благополучия страны. Каждый человек, зарабатывающий на жизнь своим трудом, имеет право на достойное вознаграждение, социальную защиту и безопасные условия на производстве. Партия не позволит унижать людей низкими зарплатами и будет содействовать формированию цивилизованных отношений на рынке труда.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Поднять уровень оплаты труда в три раза. Увеличить долю заработной платы в ВВП с нынешних 22 до 60%. Проводить регулярную индексацию заработной платы.
- Установить нижний предел заработной платы, исходя из величины социального стандарта потребления, как минимальную почасовую ставку — 90 рублей с тремя видами повышающих коэффициентов: региональным, отраслевым, квалификационным.
- Ужесточить ответственность работодателей за задержки выплаты заработной платы, за прием на работу без соблюдения требований трудового законодательства, без официального оформления трудовых отношений, без уплаты социального налога.
- Создать полноценный механизм социального партнерства на рынке труда, основанный на трехсторонних переговорах профсоюзов, работодателя и государственных органов по труду.
- Обеспечить соблюдение закона при заключении трудовых договоров, обязать государственные органы проводить профилактику трудовых конфликтов.
- Обеспечить участие профсоюзов в управлении фондами социального страхования.
- Защитить профсоюзных активистов от «немилости» работодателей и чиновников.
- Установить пособие по безработице не ниже социального стандарта потребления.
- Разработать объективную систему контроля и мониторинга уровней профессиональных рисков.
- Для повышения экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда считать уменьшение травматизма и профессиональных заболеваний критерием при распределении государственных заказов, утверждении различных инвестиционных программ, программ финансовой поддержки предприятий и т.д.
- Принять новые стандарты в области охраны труда и условий труда на российских предприятиях, в том числе в области их экологической безопасности.
- Способствовать созданию и развитию народных предприятий, где работающие принимают участие в управлении компанией и кроме заработной платы получают прибыль от доходов.
- Создать Министерство труда и социального развития.
ДОБЬЕМСЯ СПРАВЕДЛИВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА!
РАБОТАЮЩИЙ ЧЕЛОВЕК НЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ БЕДНЫМ!
ПЕНСИИ
Нынешнее пенсионное законодательство не справедливо и унижает человеческое достоинство. Выходя на пенсию, наши граждане получают 24% от своего прежнего заработка, в то время как в европейских странах — 60%. Российские пенсионеры считают каждую копейку, а молодежь теряет веру в смысл и ценность честного труда.
Пенсия — не социальная подачка! Это заработанное право на достойную старость. Наши старики создали Великую страну. Они строили заводы и бурили скважины, учили детей и сеяли хлеб, прокладывали трубопроводы и создавали передовую науку. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» требует прекратить обирать и унижать старшее поколение! Наши пенсионеры заслужили глубокое уважение и достаток в старости.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Добиться повышения пенсий до 65% от прежнего заработка. Минимальная пенсия должна составлять 6 тысяч рублей. В условиях инфляции предусмотреть обязательную ежегодную опережающую индексацию всех пенсионных выплат.
- Для увеличения размеров пенсий создать «Фонд старших поколений» из доходов от экспорта нефти и газа и приватизации объектов госсобственности.
- Повысить ограничительный коэффициент с 1,2 до 2 для всех категорий пенсионеров и до 2,8 — для работавших в районах Крайнего Севера и вредных условиях производства.
- Выплачивать повышенную пенсию с 70 лет (а не с 80, как сейчас).
- Восстановить льготные периоды исчисления стажа: работа на Крайнем Севере и в тылу во время Великой Отечественной войны (1 год за 2), участие в боевых действиях (1 год за 3).
- Восстановить «нестраховые» периоды стажа, которые учитывались до пенсионной реформы 2001 года: время учебы в вузе и техникуме, ухода за ребенком, периоды проживания жен военнослужащих в удаленных гарнизонах и т.д.
- Ввести право на получение двух пенсий для: 1) участников последнего военного призыва, 2) детей-сирот войны, 3) бывших несовершеннолетних узников концлагерей, 4) жертв политических репрессий, 5) Героев Социалистического Труда.
- Установить надбавки к пенсии в размере одной минимальной пенсии по старости лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», не имеющим инвалидности.
- Восстановить право тружеников тыла на получение государственной пенсии, социальную поддержку и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны.
- Сохранить повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости при переезде пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, в другие районы страны.
- Увеличить доплату к пенсии за каждый отработанный год сверх пенсионного возраста с 1 до 5%.
- Возвратить гражданам 1952–1967 годов рождения взносы, уплаченные на накопительную часть пенсии в период с 2002 по 2004 год.
- Обеспечить ветеранам труда и жертвам политических репрессий полную финансовую компенсацию льгот, которые они перестали получать в натуральной форме с 1 января 2005 года.
- Разработать и принять государственную программу «Активное долголетие», направленную на увеличение продолжительности жизни.
- Создать сеть высокотехнологичных геронтологических центров. Специалисты-геронтологи должны осуществлять прием граждан во всех государственных поликлиниках.
- Восстановить инфраструктуру по обеспечению доступного отдыха и реабилитации пенсионеров: санатории, дома отдыха. Обеспечить каждому пенсионеру возможность отдыхать и лечиться не менее одного раза в год.
- Обеспечить бесплатный проезд в городском транспорте для всех пенсионеров.
- Восстановить право на бесплатный междугородний проезд по РФ один раз в год туда и обратно для участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».
- Создать Министерство по делам ветеранов.
- Отменить особый порядок пенсионного обеспечения чиновников.
РОССИЙСКИЕ ПЕНСИИ — НА УРОВЕНЬ МИРОВЫХ СТАНДАРТОВ!
ЖИЛЬЕ
14 миллионов российских семей живут сегодня в неблагоустроенных домах без горячего водоснабжения и канализации. Почти 4,5 миллиона семей стоят в очереди на получение жилья. Более 30 миллионов человек нуждаются в улучшении жилищных условий. Потребность в новом жилье достигает 1,5 миллиарда квадратных метров. Но при нынешних механизмах решения жилищной проблемы 70% граждан никогда не смогут приобрести квартиру ни по льготной цене, ни по ипотеке.
Мы считаем: государство ответственно за сохранение и приумножение жилого фонда, строительство социального жилья, развитие инженерной и социальной инфраструктуры в местах предполагаемой жилой застройки.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Разработать и осуществить программу массового строительства социального жилья «Справедливый дом» для решения жилищной проблемы малообеспеченных граждан (многодетных семей, работников бюджетной сферы, пенсионеров, инвалидов), а также для переселения граждан из аварийных и ветхих жилых домов. Для этого необходимо создать государственную строительную корпорацию, которая бы привлекала по субподряду строительные компании для строительства в первую очередь социального жилья для малообеспеченных граждан с фиксированной ценой за 1 квадратный метр.
- Создать строительные сберегательные кассы, в которых можно будет накопить 25–30% стоимости жилья, а другие 75–70% получить в виде долгосрочного кредита под низкий процент (5% годовых).
- Ввести адресные бюджетные субсидии, компенсирующие размер «стартового капитала» на приобретение жилья работникам бюджетной сферы, молодым семьям, военнослужащим.
- Создать условия для государственно-частного партнерства в строительстве социального жилья, дотировать строительство и эксплуатацию социального жилья, чтобы оно было действительно доступным для малообеспеченных слоев населения.
- Защитить права дольщиков строительства жилья, ужесточить государственный и общественный контроль деятельности застройщиков для предупреждения махинаций на рынке жилья. Решить проблему получения жилья для всех обманутых дольщиков.
- Оказать государственную поддержку развитию системы жилищно-строительных кооперативов.
- Возвратить общежития в муниципальную и государственную собственность, не допускать выселение из общежитий людей, получивших жилье во время работы на государственных предприятиях.
- Внедрить систему государственного контроля над реальной стоимостью коммерческого жилья.
- Установить налоговые льготы на ту часть индивидуальных доходов, которая идет на обзаведение жильем.
- Устранить бюрократические барьеры и пресечь мздоимство при распределении земель под застройку. Предоставлять застройщикам права на земельные участки только на основе открытого конкурса. Упростить процедуры согласования и экспертизы градостроительной и проектной документации.
- Ввести государственные нормативы, ограничивающие плотность застройки в городах. Исключить принудительный снос жилья с целью коммерческой «точечной» застройки жилых микрорайонов.
- Создать условия для индивидуальной малоэтажной застройки на недорогой земле с инженерной и транспортной инфраструктурой, внедрить новые строительные технологии, в том числе деревянно-панельное, блочное строительство малоэтажного жилья.
- При переходе частных земельных участков в муниципальную или государственную собственность компенсировать их стоимость бывшим владельцам по рыночной цене.
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ — В ЖИЗНЬ!
ЖКХ
Проблемы ЖКХ сегодня тяжким грузом ложатся на российские семьи. Износ жилого фонда страны составляет 70%. Качество услуг ЖКХ не соответствует их стоимости, а плата за них постоянно растет. Для многих она становится просто невыносимой. Жилищный кодекс РФ не защищает интересы граждан. Развал ЖКХ в ближайшие годы грозит стать национальным бедствием.
Государство должно предотвратить катастрофу в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Наша позиция: власть обязана развивать коммунальную инфраструктуру страны, создавать для граждан цивилизованные, комфортные условия жизни! Нельзя взваливать капитальный ремонт жилья на плечи граждан! Жилищный кодекс РФ должен быть доработан.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Законодательно установить, что максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не должна превышать 10% совокупного дохода семьи.
- Увеличить объем бюджетных средств на адресные жилищные субсидии гражданам для компенсации льгот по оплате содержания и ремонта жилья и коммунальных услуг.
- Сохранить льготы на оплату коммунальных услуг для сельских бюджетников.
- Создать экономически обоснованную и прозрачную систему регулирования тарифов на коммунальные услуги, обеспечить жесткий контроль тарифов на содержание и ремонт жилья, исключающий произвол чиновников и бизнес-структур.
- Добиться оплаты коммунальных услуг только в размере фактически выполненных для жителей работ и полученных ими услуг.
- Создать условия для профессионального управления многоквартирными домами на основе публичных договоров, эффективно защищающих права и интересы граждан. Создать реальную конкуренцию между компаниями, управляющими многоквартирными домами, для повышения качества работ и услуг, снижения их стоимости.
- Обеспечить благоприятные условия для развития ТСЖ и других форм объединения собственников и нанимателей жилья, обеспечив при этом бесплатное межевание, кадастровый учет земли, передачу нежилых помещений в состав общего имущества, предоставление полного пакета технической, экономической и юридической документации.
- Освободить ТСЖ от уплаты налогов на прибыль и добавленную стоимость в отношении деятельности по оказанию услуг членам данных ТСЖ.
- Определить и зафиксировать сумму долгов государства за невыполненные капитальные ремонты многоквартирных домов. Обеспечить широкое публичное обсуждение деятельности и достигаемых результатов в работе государственного «Фонда содействия реформированию ЖКХ» (созданного по указанию Президента РФ для финансирования капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу).
ОСТАНОВИМ БЕЗУДЕРЖНЫЙ РОСТ ТАРИФОВ ЖКХ!
КОММУНАЛЬНОЙ РЕФОРМЕ — НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ!
КУЛЬТУРА
Великая культура России — наше общее национальное достояние. Сегодня культурно-просветительская миссия не является приоритетной в деятельности государства. Культурные ценности становятся все более недоступными для миллионов россиян.
На удовлетворение культурных потребностей граждан России чиновники выделяют 5% стоимости минимальной потребительской корзины, а на развитие культуры в селе — 14 копеек в год на человека. Тотальный натиск чуждой массовой культуры приводит к духовно-нравственному падению нации.
Культура — это фундамент, объединяющий нацию. Наша партия твердо уверена: государство должно обеспечить поддержку тем сферам творческой жизни, которые воспроизводят традиции многонационального российского народа. Социализм в России мы видим как гуманистическое общество, основанное на лучших достижениях отечественной культуры.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Обеспечить свободный доступ каждого российского гражданина к богатствам отечественной и мировой культуры. Это право необходимо закрепить в законе «О культуре».
- Довести удельный вес расходов федерального бюджета на культуру, искусство и кинематографию до 2% ВВП.
- Создать авторитетный Общественный совет для контроля над соблюдением принципов и норм общественной морали в средствах массовой информации, особенно на телевидении.
- Законодательно закрепить за работниками культуры статус госслужащих с соответствующим повышением оплаты труда и социальными гарантиями.
- Разработать механизмы многоканального финансирования культуры, в том числе за счет бизнеса и частных лиц.
- Ввести систему квот на зарубежную теле- и радиопродукцию, установить законодательный, налоговый и общественный контроль над продуктами массовой культуры.
- Часть дохода от распространения зарубежной теле- и радиопродукции направлять на поддержку отечественной культуры, на создание произведений, отражающих семейные ценности, образцы патриотизма, служения людям.
- Учредить государственную программу по предоставлению грантов на создание просветительских передач для школьников и молодежи на радио и телевидении.
- Преобразовать российские библиотеки в сеть общедоступных информационно-культурных центров, подключенных к Интернету.
- Организовать льготную подписку на произведения классической литературы и культурно-просветительские периодические издания для детей и подростков.
- Ужесточить ответственность за разрушение или повреждение памятников истории и культуры в результате коммерческой застройки.
- Ввести ежемесячный день бесплатного посещения музеев для всех граждан России.
- Придать музеям-заповедникам статус особо охраняемых территорий.
- Поддержать молодые таланты в области архитектурного, литературного, музыкального, театрального и других видов искусства.
СОХРАНИМ КУЛЬТУРНОЕ ДОСТОЯНИЕ НАЦИИ
И ПЕРЕДАДИМ ЕГО БУДУЩИМ ПОКОЛЕНИЯМ!
МОЛОДЕЖЬ
Быть молодым сегодня непросто. Платное образование, сложности с трудоустройством, отсутствие собственного жилья — с этими проблемами сталкивается абсолютное большинство молодых россиян. Брошенная на произвол судьбы, молодежь стала группой социального риска. Невозможность реализовать себя, найти свое место в жизни ведет к росту насилия, преступности, алкоголизма и наркомании в молодежной среде.
Нужна последовательная молодежная политика, способная решить самые острые проблемы: образования, жилья, трудоустройства. В работе с молодежью химеры «самоокупаемости» и «рентабельности» должны быть забыты! Нужно помочь новому поколению максимально раскрыть свой творческий потенциал. Именно молодым предстоит вывести Россию в число передовых стран мира!
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Принять федеральный закон о государственной молодежной политике, который предоставит молодым людям реальные социальные гарантии.
- Предоставить молодым семьям беспроцентный кредит на покупку квартиры. При рождении первого ребенка списывается 25% кредита, второго — 50%, третьего — кредит погашается.
- Увеличить масштабы строительства социального жилья для молодых семей.
- Увеличить количество бюджетных мест в вузах.
- Поднять размер стипендий до уровня социального стандарта потребления.
- Выдавать молодым людям беспроцентный кредит на получение платного высшего профессионального образования с обязательством в дальнейшем отработать по специальности.
- Законодательно обеспечить квотирование первого рабочего места для выпускников средних специальных и высших учебных заведений.
- Восстановить систему профессиональной ориентации для выпускников школ.
- Ввести госзаказ на специалистов для государственных предприятий.
- Остановить «утечку умов», создать условия для привлечения и за-крепления в научно-техническом комплексе страны талантливой молодежи. Принять государственную программу обеспечения социальным жильем аспирантов и молодых специалистов.
- Поддержать конструктивную деятельность молодежных организаций, союзов молодых ученых и специалистов, молодежных парламентов при законодательных собраниях, направленную на развитие политической и гражданской культуры общества.
- Привлекать молодежные общественные организации к волонтерской работе по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде в средних и высших учебных заведениях.
- Способствовать строительству государственных спортивных комплексов шаговой доступности.
- Поддерживать молодежный культурный, спортивный и экологический туризм.
- Развивать историко-культурные, этнокультурные, военно-патриотические, краеведческие общества и организации для детей и молодежи.
- Ввести бесплатный музейный день раз в месяц для посещения школьниками и студентами.
- Обеспечить бесплатный доступ к Интернету учащимся в школах, средних и высших учебных заведениях.
- Ввести обязательный медицинский осмотр (обследование) учащихся в школах и вузах 2 раза в год (в сентябре и мае), в том числе тестирование на употребление наркотических и психотропных веществ.
ХОРОШИЕ СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ СЕГОДНЯ — БЛАГОПОЛУЧИЕ СТРАНЫ ЗАВТРА!
СЕМЬЯ
Демографический кризис — угроза национальной безопасности России. Поколение детей только на 60% восполняет поколение родителей. Ежегодно нас становится на 700 тысяч меньше. Беспризорность достигла угрожающих масштабов. Многодетная семья стала синонимом бедности и неблагополучия.
России нужна просемейная социальная политика. Молодым родителям необходимо обеспечить поддержку государства: поощрять рождение и создавать условия для воспитания трех и более детей. Семейный образ жизни, ценности материнства и отцовства должны стать приоритетными в СМИ и на телевидении.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Возродить семейные ценности, повысить престиж материнства и отцовства, активно пропагандировать равную ответственность мужчин и женщин за воспитание и развитие своих детей (создавать телевизионные передачи, посвященные описанию здорового семейного уклада в российских семьях).
- Выплачивать «семейную зарплату» одному из супругов, занятому воспитанием троих и более детей, в размере не ниже социального стандарта потребления.
- Увеличить единовременное пособие при рождении ребенка: до 15 тысяч рублей на первого, 20 тысяч — на второго, 25 тысяч — на третьего и последующих детей.
- Продлить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до трех лет.
- Увеличить ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком: до 3 тысяч рублей с первым, 6 тысяч — со вторым и 10 тысяч — с третьим и последующими детьми.
- Увеличить единый федеральный стандарт ежемесячного пособия на детей из малообеспеченных семей, не достигших совершеннолетия, до 1000 рублей.
- Создать Фонд будущих поколений, перечисляя на лицевой счет каждого родившегося гражданина РФ 300 тысяч рублей, которыми можно будет воспользоваться, достигнув совершеннолетия, при условии окончания 11 классов школы и отсутствия судимости.
- Гарантировать государственное финансирование лечения бесплодия, в том числе операций по экстракорпоральному оплодотворению (ЭКО).
- Создать благоприятные условия для усыновления и опеки детей-сирот российскими гражданами. Приемные родители, усыновившие или взявшие в опекунскую семью ребенка, помимо единовременного и ежемесячного пособия на ребенка, должны получать от государства сумму, равную содержанию ребенка в госучреждении.
- Создать систему профессионального обучения, повышения квалификации для женщин, имеющих перерывы в трудовой деятельности (в том числе при возвращении из отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком).
- Ввести «демографическую» надбавку к пенсии за ответственное родительство — воспитание троих и более детей законопослушными гражданами России.
- Обеспечить каждого российского ребенка местом в яслях и детском саду. Родительская плата не должна превышать 20% от стоимости содержания ребенка.
- Добиться полного реального бесплатного лечения детей за счет средств федерального бюджета.
- Ужесточить законодательство, касающееся санкций в отношении лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов на детей. На период розыска неплательщика выплачивать минимальный государственный стандарт алиментов на ребенка (не ниже 50% прожиточного минимума ребенка).
- Восстановить инфраструктуру по обеспечению доступного отдыха и оздоровления детей: в первую очередь, детские летние, спортивные, оздоровительные лагеря.
КРЕПКАЯ СЕМЬЯ — ЖИВАЯ РОССИЯ!
ОБРАЗОВАНИЕ
Советская система образования считалась лучшей в мире. Сейчас Россия — страна с самой высокой долей (более 50%) платного обучения. При этом качество знаний падает, а педагоги высшей и общеобразовательной школы не получают достойной зарплаты и вынуждены принимать унизительные «подарки» и подношения. Растет уровень коррупции.
Образование — будущее страны! Мы требуем увеличения государственных расходов на образование: это инвестиции в человеческий капитал, причем самые эффективные. Образование должно быть доступным и соответствовать высоким мировым образцам, не теряя лучших национальных традиций. Российская образовательная система обеспечит интеллектуальное лидерство страны в современном мире.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Законодательно закрепить за работниками системы образования статус госслужащих с соответствующим повышением оплаты труда и социальными гарантиями.
- Обеспечить вузы новейшим оборудованием, поддерживать вузовские издательские центры.
- Поднять размер стипендий до уровня социального стандарта потребления.
- Увеличить количество бюджетных мест в вузах.
- Признать неудавшимся эксперимент по внедрению единого государственного экзамена (ЕГЭ), отменить его введение как обязательного с 2009 года.
- Пересмотреть принципы перехода на двухуровневую систему высшего профессионального образования. Не допустить перевода магистратуры на платную форму обучения.
- Разработать юридические и финансовые инструменты для отладки всей системы отношений «вуз — работодатель — студент»: повысить финансовую мотивацию бизнеса по учреждению стипендий, гарантированию кредитов на образование.
- Узаконить участие работодателей в вузовских попечительских советах, аккредитационных и аттестационных комиссиях.
- Возродить систему профтехобразования.
- Расширять систему электронного дистанционного образования, сделав его доступным для жителей отдаленных районов страны, солдат срочной службы и всех социально незащищенных групп населения.
- Обеспечить доступность для семьи с любым доходом учреждений детского дополнительного образования (музыкальных, танцевальных и художественных школ) и спортивных школ.
- Содействовать распространению здоровьесберегающих технологий в системе образования.
- Принять государственную программу обеспечения социальным жильем молодых специалистов, учителей, научно-педагогических работников.
- Создать Министерство образования.
ВЕРНЕМ РОССИЙСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
СЛАВУ ЛУЧШЕГО В МИРЕ!
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ ЛИДЕРСТВО
Наука России стремительно теряет потенциал развития. Потери отечественной экономики от «утечки умов» выше, чем от вывоза капиталов. Молодые и талантливые кадры уходят из науки и высокотехнологичных производств, где их труд низко оплачивается. По данным Роспатента, сегодня у нас в стране регистрируется изобретений в 10 раз меньше, чем в советский период, прежде всего из-за того, что интеллектуальная собственность в России защищена крайне слабо.
Лидерство государства в современном мире обеспечивает не нефть и газ, а интеллект. Среди наших приоритетных целей — приумножение интеллектуального потенциала страны, укрепление научных школ, развитие системы образования, тесно связанной как с фундаментальной наукой, так и с потребностями передовых отраслей экономики, формирование условий для внедрения научно-технических разработок в массовое производство.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Добиваться полноценного государственного финансирования всей фундаментальной науки и прикладных исследований в наиболее перспективных отраслях.
- Добиваться увеличения доли инвестиций в инновационные и высокотехнологичные отрасли экономики до 50% от общего объема инвестиций.
- Ввести налоговые преференции для предприятий, осваивающих новые технологии.
- Разработать и осуществить целевые программы поддержки российских научных школ, наукоградов, технопарков – «инкубаторов» новейших технологий.
- Остановить «утечку умов», создать условия для привлечения и за-крепления в научно-техническом комплексе страны талантливой молодежи. Принять государственную программу обеспечения социальным жильем аспирантов и молодых специалистов.
- Увеличить в 3–5 раз объем государственных научных стипендий и грантов.
- Пересмотреть государственные стандарты профессионального образования. Способствовать переводу уже выработанных профессиональных стандартов в образовательные.
- Создать механизмы защиты интеллектуальной собственности.
- Законодательно закрепить за учеными статус госслужащих с соответствующим повышением оплаты труда и социальными гарантиями.
- Выступить с инициативой проведения регулярных встреч ведущих ученых стран «восьмерки» («Интеллектуальная восьмерка»).
- Создать отдельное Министерство науки и высоких технологий.
ГЛАВНОЕ БОГАТСТВО РОССИИ —
НАРОД И ЕГО ИНТЕЛЛЕКТ, А НЕ СЫРЬЕ!
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Показатели здоровья и продолжительности жизни населения России значительно ниже, чем в передовых странах мира. При этом ежегодные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи недофинансированы на 40–50%. Высокотехнологичная медицина по-прежнему недоступна широким слоям российских граждан. Государство утратило контроль над соотношением стоимости медикаментов и платежеспособности населения, за оборотом и качеством лекарственных средств. Система обязательного медицинского страхования несправедлива и ненадежна.
Нам нужно такое здравоохранение, которое отвечает надеждам и чаяниям людей. Мы требуем принятия федерального закона «О государственных гарантиях медицинской помощи». Закон должен установить гарантируемые государством современные медицинские стандарты и объемы бесплатной медицинской помощи, включая профилактику и высокотехнологичные медицинские услуги.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Добиться, чтобы государственные расходы на медицину соответствовали рекомендациям Всемирной организации здравоохранения (не менее 5% ВВП).
- Сделать медицинское обслуживание доступным всем гражданам России независимо от дохода, социального положения и места жительства.
- Разрешить использование материнского капитала (помимо приобретения жилья, образования детей, вложения в Пенсионный фонд на накопительный счет матери) на лечение детей и матерей.
- Установить жесткий государственный контроль над соотношением стоимости медикаментов и платежеспособности населения, оборотом и качеством лекарственных средств.
- Утвердить предельные цены на лекарственные средства, распределяемые по линии дополнительного лекарственного обеспечения, создать систему государственных социальных аптек. Список бесплатных лекарств для льготников должен периодически пересматриваться в сторону расширения.
- Перейти к системе государственных больничных касс и ликвидировать Фонд обязательного медицинского страхования.
- Ввести всеобщую бесплатную диспансеризацию населения и проф-осмотры.
- Добиться полного реального бесплатного лечения детей за счет средств федерального бюджета.
- Законодательно закрепить за врачами статус госслужащих с соответствующим повышением оплаты труда и социальными гарантиями, установить льготы для сельских врачей (целевые субсидии на приобретение жилья).
- Повысить стипендии выпускникам медицинских вузов (в интернатуре, ординатуре, аспирантуре).
- Полностью запретить рекламу лекарственных средств на телевидении и радио.
- Создать Министерство здравоохранения, которое должен возглавлять врач.
СОВРЕМЕННАЯ МЕДИЦИНА — ДЛЯ ВСЕХ И КАЖДОГО!
ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ
Число граждан России, являющихся инвалидами, сегодня уже более 13 миллионов человек, или почти 10% населения страны. Их права во многом ущемлены. Фактически люди с инвалидностью исключены из активной жизни, так как государство не гарантирует им даже реального прожиточного минимума.
Не мелочные подачки, а реальная поддержка — вот что нужно инвалидам от государства. Мы будем настойчиво продвигать законодательные инициативы, направленные на всестороннее улучшение качества жизни инвалидов. Будем делать все, чтобы люди с ограниченными физическими возможностями могли полноценно жить в обществе и реализовывать свои способности.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Воссоздать Совет по делам инвалидов при Президенте РФ.
- Восстановить группы инвалидности в качестве основного критерия предоставления социальных гарантий инвалидам во всех сферах жизнедеятельности.
- Пересмотреть правила установления и снятия инвалидности, сделать порядок переосвидетельствования инвалидности ясным, четким и логичным.
- Расширить перечень лекарственных средств, отпускаемых инвалидам по рецептам, включить в него дорогостоящие препараты.
- Обеспечить сурдоперевод информационных и общественно-политических программ государственного телевидения.
- Создать государственную службу жестового перевода, в которую инвалиды могли бы бесплатно обращаться за необходимой им помощью.
- Разработать национальную программу профилактики инвалидности, в первую очередь детской.
- Расширять возможности совместного обучения детей-инвалидов и обычных детей; создать центры по подготовке педагогов в области совместного образования обычных детей и детей-инвалидов.
- Обеспечить детей-инвалидов современными учебными пособиями. Специальная учебная литература, в том числе книги для слепых, должна печататься за счет государственного бюджета.
- Установить федеральный стандарт компенсации затрат на дополнительное образование и лечение детей-инвалидов в частных учреждениях образования и здравоохранения.
- Организовать государственные спортивные школы для детей-инвалидов.
- Создавать новые рабочие места для инвалидов. Ввести квотирование рабочих мест для инвалидов на предприятиях малого и среднего бизнеса с численностью работников от 30 человек и ввести штрафы за его неисполнение.
- Обеспечить инвалидам приоритетное право на получение жилья по социальному найму.
- Поддержать реализацию региональных программ «Доступный город», чтобы городская среда стала дружественной к инвалидам.
- Восстановить право бесплатного получения автотранспорта инвалидами в соответствии с медицинскими показаниями.
- Включить в набор социальных услуг для инвалидов проезд с 50%-й скидкой на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая.
- Облегчить доступность реабилитационных услуг для ребенка-инвалида; организовать обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации по принципу «одного окна».
- Развивать сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений, позволяющих совмещать воспитание в семье с получением специализированной помощи.
- Семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, обеспечить 50%-ю скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг независимо от формы собственности на жилье.
- Ввести социальное пособие по уходу за ребенком-инвалидом в размере не менее двух социальных стандартов потребления (на ребенка и одного из родителей).
ИНВАЛИДЫ — ПОЛНОПРАВНЫЕ ГРАЖДАНЕ РОССИИ!
ПОЛНОЦЕННУЮ ЖИЗНЬ — ЛЮДЯМ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ!
ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
Российская экономика все еще полностью зависима от экспорта энергоресурсов и сырья. Отраслевая структура экономики устарела. Промышленная политика практически отсутствует. Зависимость бюджета страны от цен на энергоносители на мировом рынке является угрозой национальной безопасности и не позволяет нам уверенно смотреть в завтрашний день.
Нам необходимы перевод экономики на инновационный путь развития и глубокие изменения структуры отраслей. Эффективная промышленная политика должна заключаться в долгосрочном проектировании экономики, государственном регулировании оборонно-промышленного комплекса и стратегических отраслей, эффективном распределении и инвестировании доходов от реализации сырьевых товаров. Только так можно обеспечить устойчивый рост благосостояния каждого человека.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Эффективно инвестировать средства Резервного фонда в отечественную экономику. Необходимо прекратить инвестировать средства от сырьевых доходов в экономики других стран.
- Ввести трехступенчатую систему изъятия природной ренты, включающую плату за добычу природного ресурса, плату за доступ к инфраструктуре экспорта природного ресурса и лицензионные платежи.
- Разработать программу развития промышленной политики на 20–25 лет. Долгосрочное проектирование реструктуризации отраслей экономики позволит спланировать ответственную социальную политику.
- Разработать и утвердить стратегию развития дорожной сети России и принять федеральный закон «Об источниках финансирования дорожного строительства». Приоритетами стратегии должны стать строительство высокоскоростных бесплатных федеральных и региональных дорог, капитальная реконструкция трасс по направлениям Север — Юг и Центр — Урал, Сибирь — Дальний Восток.
- Экспортировать не сырье, а продукцию. Перерабатывать природные ресурсы внутри страны и торговать готовой высокотехнологичной продукцией и услугами.
- В сфере таможенно-тарифного регулирования принять меры по снижению уровня экспортных пошлин на отечественную конкурентоспособную продукцию и увеличению пошлин на необработанные сырьевые товары.
- Развивать частно-государственное партнерство. Законодательно стимулировать внедрение инвестиционных проектов в различные виды производства.
- Законодательно закрепить изъятие из налогооблагаемой базы средств, направляемых на технологическую модернизацию, научные разработки и инновационные программы.
- Создать современную систему технического регулирования. В закон «О техническом регулировании» необходимо внести поправки о внедрении обязательных требований к продукции и создании системы национальных стандартов качества.
- Ввести единое государственное управление оборонно-промышленным комплексом.
- Запретить регистрацию предприятий за пределами тех районов, где ведется их фактическая деятельность: налоги нужно связать с той территорией, на которой заработан облагаемый доход.
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ СЫРЬЯ И ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ИННОВАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
=
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ НА МИРОВОМ РЫНКЕ!
МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС
Доля малого и среднего бизнеса в нашей экономике составляет 15%. Это ничтожно мало для такой страны, как Россия. Свободами рыночной экономики в настоящее время пользуется лишь небольшая часть населения страны. Для большинства «свободное» предпринимательство далеко не свободно. Крайне велика зависимость предпринимателей от чиновников и коррумпированных правоохранительных органов.
Мы освободим малый и средний бизнес от избыточного регулирования, защитим его от криминала и коррупции, расширим доступ к источникам финансирования! Необходимо увеличить долю малого и среднего бизнеса в структуре внутреннего валового продукта до 50%. Мы создадим условия для нормального функционирования социально ориентированного и конкурентного рынка, развития инфраструктуры и инновационных производств.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Создать специальные финансовые институты для доступного кредитования малого и среднего бизнеса — поддерживаемые государством банки и венчурные фонды, финансовые ассоциации, кредитные кооперативы.
- Поддерживать создание профессиональных объединений и ассоциаций для социальной защиты предпринимателей малого и среднего бизнеса.
- Принять федеральный закон «Об ответственности за действия, препятствующие становлению и развитию малого предпринимательства».
- Предусмотреть для предприятий малого и среднего бизнеса льготные ставки арендной платы, продажу помещений с предоставлением рассрочки платежа, снижение тарифов на потребляемые энергоресурсы.
- Распространить социальные гарантии Фонда социального страхования на индивидуальных предпринимателей. Ввести обязательную выплату социального пособия индивидуальному предпринимателю из федерального бюджета в случае его болезни или временной нетрудоспособности.
- Снизить общую налоговую нагрузку предприятий малого и среднего бизнеса до уровня 25%. Для этого необходимо перейти к прямому способу начисления НДС и вдвое снизить налог на инвестируемую часть прибыли для предприятий среднего бизнеса.
- Предоставить государственные преференции малым и средним предприятиям, которые развивают инновационное предпринимательство, создают рабочие места для научных работников и разработчиков.
- Модернизировать систему налогового администрирования. Перейти от ежеквартальной к ежегодной системе бухгалтерской отчетности. Начислять штрафы за неуплату налогов и осуществлять внеплановые налоговые проверки только по решению суда.
МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС —
ЭТО ДЕЛОВАЯ ИНИЦИАТИВА НАРОДА!
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Неэффективное сельское хозяйство — реальная угроза продовольственной безопасности страны. Отечественное сельское хозяйство проигрывает «ценовые войны» другим отраслям, покупает дороже, чем продает. Доля крестьянского труда в розничной цене хлеба едва достигает 20%. Продолжается сокращение количества индивидуальных хозяйств, что свидетельствует о полном равнодушии государства к этой важнейшей форме сельского уклада жизни.
Мы считаем, что сельское хозяйство не может быть только бизнесом — государство обязано делить с крестьянством все основные риски. В сельское хозяйство надо направлять не менее 10% бюджета.
Земля должна объединять, а не разъединять людей. Мы считаем крайне важным соблюдение принципов законности и справедливости при вовлечении земли в коммерческий оборот,
сохранение земли для нужд сельскохозяйственного производства, создание стимулов для заселения обезлюдевших аграрных районов.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Поддерживать крестьянские доходы с помощью гарантированных цен на сельхозпродукцию и государственных закупок зерна.
- Бороться с монополизмом скупщиков и переработчиков сырья.
- Поддерживать все формы кооперации крестьянских хозяйств, в том числе путем предоставления крестьянским хозяйствам и кооперативам доступных льготных государственных кредитов, бесплатной выдачи земли в собственность для ведения коллективного хозяйства и индивидуальной застройки, отмены налогов на первые 2 года становления хозяйства.
- Контролировать тарифы на основные услуги и цены на горюче-смазочные материалы, сельхозтехнику, запчасти, минеральные удобрения.
- Финансировать и развивать сельскохозяйственную науку, образование, осуществлять переподготовку кадров, внедрять в практику результаты научных исследований.
- Развивать органическое сельское хозяйство — производство экологически безопасной продукции, конкурентоспособной на мировом рынке.
- Предоставлять жителям села безвозмездные 50%-е субсидии на оплату строительства или покупку частного индивидуального дома.
- Увеличить бюджетные расходы на строительство дорог в сельской местности.
- Довести к 2010 году уровень газификации села до 60%.
- Развивать сельский экологический туризм, позволяющий знакомить всех желающих с народными промыслами сельских уголков России.
- Сохранить льготы на оплату коммунальных услуг для сельских бюджетников.
- Не допустить закрытия фельдшерско-акушерских пунктов в селах. Каждый населенный пункт должен быть закреплен за определенным медицинским центром, в составе которого будут сформированы выездные бригады врачей.
- Создать в каждом населенном пункте, где насчитывается не менее 20 детей дошкольного возраста, дошкольное воспитательное учреждение. Не допускать закрытия малокомплектных сельских школ.
- Ввести специальные квоты в вузах для выпускников сельских школ на специальности, востребованные на селе (сельскохозяйственные, педагогические, медицинские и др.).
ЭФФЕКТИВНОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО —
ГАРАНТИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ!
ЭКОЛОГИЯ
Экологическое бескультурье, грязные земля, вода, воздух, варварское отношение к биологическим и лесным богатствам России, пренебрежение нормами экологической безопасности ведут к большому количеству экологических рисков, реально угрожающих здоровью людей. Сегодня превышение допустимых концентраций вредных веществ отмечается в атмосферном воздухе 185 городов и промышленных центров с населением свыше 61 миллиона человек (более 40% всего населения страны).
Необходим закон, предусматривающий полную ответственность хозяйствующих субъектов за причинение вреда окружающей среде и здоровью населения. Партия предлагает создать систему экологического страхования для обеспечения реального возмещения экологического ущерба. Только так можно защитить право граждан на благоприятную окружающую среду.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Создать Страховой экологический фонд, в который все «грязные» промышленные (горнодобывающие, перерабатывающие и т.д.) предприятия будут постоянно вносить целевые взносы, и за счет этих денег будут финансироваться работы по ликвидации экологических катастроф и другие природоохранные мероприятия.
- Обеспечить необходимые условия для внедрения инновационных технологий, современных материалов, щадящих окружающую среду, в том числе за счет государственных дотаций.
- Остановить противозаконную застройку водоохранных зон рек и водоемов, их загрязнение бытовыми стоками и мусором.
- Восстановить и модернизировать систему государственной экологической экспертизы и государственного экологического контроля.
- Изменить порядок стандартизации, сертификации и надзора за качеством потребительской продукции и внедрить государственную «биопечать» — знак соответствия продуктов питания экологическим стандартам.
- Поддержать общественные инициативы по охране «зеленых поясов» крупных городов, защите источников чистой пресной воды, выдвижению дополнительных требований к сертификации продуктов питания.
- Усилить общественный контроль за ходом реализации Экологической доктрины РФ.
- Добиваться присоединения России к Орхусской конвенции «О до-ступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды», принятой ЕС в 1998 году.
- Принять стратегию развития заповедного дела в Российской Федерации.
- Развивать экологическую культуру граждан путем создания системы всеобщего экологического образования и просвещения.
ЧИСТАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА — ЗДОРОВАЯ НАЦИЯ!
БОРЬБА С АЛКОГОЛИЗМОМ И НАРКОМАНИЕЙ
По официальным данным, от употребления наркотиков в России ежегодно погибает около 8 тысяч человек, по неофициальным — более 70 тысяч. Сотни тысяч жизней уносит пьянство. Алкоголизм и наркомания — беды нашего общества, их последствия — миллионы сломанных судеб, разрушенные семьи, армии беспризорных и заключенных, люди, потерявшие цель и смысл существования.
Эффективная борьба с этими социальными пороками требует активных действий, как со стороны государства, так и всего общества. Широкая пропаганда здорового образа жизни, индивидуальная работа с теми, кто попал в беду, формирование общественного и личного иммунитета к наркотикам и алкоголю могут радикально изменить ситуацию, спасти миллионы человеческих жизней.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Ужесточить ответственность руководителей досуговых и учебных заведений за распространение и употребление наркотиков на их территории.
- Ужесточить уголовную ответственность за распространение наркотиков вплоть до пожизненного заключения.
- Ограничить число мест продажи алкогольной продукции. Лишать лицензии на продажу алкогольной продукции предприятия торговли, уличенные в продаже спиртных напитков несовершеннолетним.
- Добиться полного запрета рекламы табачных и алкогольных изделий.
- Ввести государственную монополию на оборот и производство этилового спирта.
- Ввести уголовное наказание за вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
- Ввести тестирование на употребление наркотических веществ в средних и высших учебных заведениях.
- Создать государственную сеть бесплатных учреждений для принудительного лечения наркомании и алкоголизма.
- Осуществлять активную просветительскую работу о вреде наркотических, психотропных препаратов, в том числе посредством социальной рекламы на центральных телеканалах.
- Создать государственную систему служб социальной адаптации лиц, имеющих алкогольную и наркотическую зависимость.
АЛКОГОЛИЗМ И НАРКОМАНИЯ — ДОБРОВОЛЬНОЕ РАБСТВО!
ТОРГОВЦАМ СМЕРТЬЮ — ПОЖИЗНЕННОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ!
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Преступления на почве национальной и расовой неприязни в стране — симптомы тяжелой болезни российского общества. Россия — многонациональная страна, веротерпимость и способность органически включать в себя разные народы и культуры всегда были присущи нашим соотечественникам. Разнообразие проживающих в ней народов, объединенных русским языком и общей многовековой историей, делает нашу страну уникальным государством, имеющим огромные культурные и цивилизационные преимущества. Это обстоятельство налагает на власть и политических деятелей страны историческую ответственность за поддержание межнационального согласия.
Мы уверены в необходимости принятия на высшем государственном уровне «Концепции национальной политики России в XXI веке», предполагающей равенство прав граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, на развитие своей культуры.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Жестко искоренять любые проявления расизма, национального экстремизма и религиозной нетерпимости. Поддерживать образовательные программы, направленные на преодоление этнофобии.
- Обеспечить системное взаимодействие и диалог власти, лидеров национальных общин и диаспор ведущих конфессий в рамках Общественных межнациональных советов.
- Поддерживать историко-культурные, этнокультурные, военно-патриотические, краеведческие общества и организации.
- Распространять просветительские программы, формирующие общероссийскую гражданскую идентичность: «Мы — единый народ!».
- Поддерживать образовательные и культурные проекты (фестивали, конкурсы), направленные на повышение уровня толерантности в обществе, способствующие знакомству с культурой и искусством народов Российской Федерации.
- Воссоздать Министерство по национальной политике.
МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАНЕ —
ЭФФЕКТИВНУЮ НАЦИОНАЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ!
МИГРАЦИЯ
Неконтролируемая миграция наносит ущерб экономике и интересам граждан России. Потери национального бюджета от неуплаты налогов, причиняемые нелегальной миграцией, — более 250 миллиардов рублей в год. Объем вывоза денежных средств из России в обход системы госконтроля ежегодно составляет почти 260 миллиардов рублей. Источником конфликтов на национальной почве является непонимание мигрантами традиций и культуры народов России.
Потребность в дополнительных рабочих руках постоянно растет. Государство обязано обеспечить эффективное регулирование процессов трудовой миграции, исходя из интересов регионов России. Миграция не должна разрушать сложившегося этнического равновесия и культурных традиций.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Стимулировать миграционный приток русскоязычного населения, бывших соотечественников из ближнего зарубежья, прежде всего квалифицированных кадров, упростив для них процедуру получения гражданства.
- Обеспечить государственное регулирование процессов трудовой миграции в интересах нуждающихся регионов страны.
- Установить ограничения на создание компактных поселений мигрантов по этническому признаку в целях сохранения сложившегося этнокультурного баланса принимающей территории.
- Принять специальные программы, обеспечивающие более эффективную социализацию приезжающих, облегчающих их этнокультурную и языковую адаптацию к новым условиям, включая курсы русского языка, истории и культуры России.
- Предоставлять гражданство при условии успешной сдачи тестов по русскому языку, культуре и истории России.
- Обеспечить реальное соблюдение прав легальных мигрантов, включая медицинское обслуживание.
МИГРАЦИЮ — ПОД КОНТРОЛЬ ЗАКОНА!
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
Коррупция — главная угроза существованию России! Объем взяток в стране сопоставим с федеральным бюджетом, что отражается на повседневной жизни каждого россиянина, подрывает репутацию и конкурентоспособность нашей страны на мировой арене. Коррумпированная власть не в состоянии обеспечить высокое качество государственного управления.
Продажность государственного аппарата и национальные интересы России несовместимы. Мы будем добиваться неукоснительного исполнения закона, запрещающего совмещение бизнеса и государственной службы! Чиновник, заподозренный в коррупции, обязан предъявить финансовые источники приобретенного состояния.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Ввести присягу для всех государственных служащих.
- Добиться неукоснительного исполнения закона об обязательном ежегодном предоставлении сведений о доходах госслужащих, распространив это требование на доходы и имущество членов их семей. Обеспечить периодическую проверку соответствия приобретенного состояния законным источникам дохода.
- Ужесточить наказания за взяточничество и злоупотребление служебным положением с обязательной конфискацией имущества осужденного, а также имущества членов его семьи.
- Запретить применение условных сроков наказания для осужденных по коррупционным статьям.
- Разработать и внедрить временны/е регламенты и стандарты оказания государственных услуг населению. Ни к одному чиновнику человек не должен стоять в очереди более 20 минут! Предусмотреть увольнение государственных служащих, систематически вызывающих нарекания со стороны людей.
- Расширить возможности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации участвовать в парламентских расследованиях дел о коррупции.
КОРРУПЦИЯ — ЭТО ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЗМЕНА!
БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
И ОХРАНА ПОРЯДКА
Безопасность для российских граждан — проблема номер один. Число убийств, разбоев, грабежей не уменьшается. Люди испытывают страх за себя и своих близких и не верят, что суды будут защищать их права, восстанавливать справедливость. Преступность, прямое проникновение криминала в структуры власти, недоступность правосудия, коррупция в судах — главные препятствия на пути к правовому государству.
Граждане должны быть защищены от преступности и насилия, они должны иметь твердые гарантии беспристрастного суда. Наша цель — добиться, чтобы каждый мог отстоять свои права в суде в приемлемые сроки и независимо от размера кошелька. Мы будем стремиться к усилению контроля общества за работой судебной и правоохранительной систем. Они должны выполнять свои главные функции — обеспечивать закон и порядок, работать не на себя, а на благо граждан.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Увеличить расходы бюджета по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность».
- Законодательно закрепить необходимый объем социальных гарантий сотрудникам правоохранительных органов, включая повышенную оплату труда, медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, а также обеспечение жильем.
- Ужесточить кадровую политику, в том числе значительно расширить практику внутриведомственных расследований нарушения законов и профессиональной этики сотрудниками правоохранительных органов.
- Повысить качество профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов. Ужесточить требования при приеме на юридические факультеты, отменив там платное образование.
- Обеспечить социальной рекламой успешную деятельность правоохранительных органов.
- Ужесточить уголовное наказание за покушение на жизнь и здоровье работников правоохранительных органов.
- Поддержать воссоздание и законодательно закрепить статус добровольных народных дружин.
- Ужесточить требования к кандидатам на должность судьи. Законодательно определить правила построения судебной карьеры.
- Строго следить за тем, чтобы социальное обеспечение и предоставление жилья судьям осуществлялось исключительно из федерального бюджета, а не за счет региональных властей.
- Ускорить создание приемных в районных судах общей юрисдикции для сокращения очередей на подачу заявления и получение информации.
- В целях предотвращения коррупции исключить непосредственное общение судей и их помощников с участниками процесса до начала судебного разбирательства.
- Обеспечить открытость судебных заседаний, в том числе с помощью создания специальных мест для средств массовой информации и упрощения процедуры допуска на заседание.
- Обеспечить гражданам возможность получать по первому запросу информацию в электронном виде о процессах в судах любого уровня и о судьях, которые будут вести дела. Информация о деятельности судебных органов и принятых судебных решениях должна быть доступна в Интернете.
- Модернизировать документооборот путем внедрения современных электронных способов ведения делопроизводства в судах всех уровней.
- В целях обеспечения доступности правосудия значительно увеличить финансирование строительства, реконструкции или приобретения зданий для судов.
- Создать необходимые условия для свободного доступа людей с ограниченными физическими возможностями в здания судов.
ВЕРНЕМ ДОВЕРИЕ ОБЩЕСТВА К СУДУ
И ОРГАНАМ ПРАВОПОРЯДКА!
ЗАКОН — ОДИН ДЛЯ ВСЕХ!
АРМИЯ
В современных условиях полную гарантию безопасности нашего государства могут дать только высокоэффективные Вооруженные силы, отвечающие требованиям ХХI века и соответствующие статусу великой державы. Вместе с тем, по данным Минобороны, в настоящее время 140 тысячам офицерских семей негде жить. 90 тысяч семей не обеспечены жильем после увольнения в запас, а 45 тысяч не имеют даже служебного жилья. Российские защитники государства нуждаются в защите.
Непременное условие укрепления мощи государства — возрождение престижа военной службы. Первоочередная задача — социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей. Мы сделаем все, чтобы государство выполнило все свои обязательства перед Армией!
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Увеличить оборонный заказ, способствуя тем самым и перевооружению армии, и финансированию высокотехнологичных отраслей отечественного ВПК.
- Сохранить смешанный принцип комплектования армии.
- Сократить период срочной службы до 6 месяцев.
- Перевести сержантский состав на контракт.
- Оклад по воинской должности и званию должен составлять не менее 80% денежного довольствия.
- Создать Федеральное государственное агентство по социальной защите ветеранов военной службы, которое в том числе будет заниматься и распределением жилья для военнослужащих.
- Ввести обязательное индексирование стоимости государственных жилищных сертификатов в соответствии с рыночной конъюнктурой.
- Поставить механизм распределения жилья под контроль ветеранских и общественных организаций военнослужащих запаса.
- Перевести на федеральный уровень все материальные выплаты, положенные военнослужащим.
- Заранее предоставлять проездные документы к месту лечения и обратно.
- Привести выплаты на санаторно-курортное лечение военнослужащих, в том числе запаса, и членов их семей в соответствие с современным уровнем цен.
- После завершения службы по контракту бывший военнослужащий должен получить право на обучение в вузе за счет госбюджета вне конкурса.
- Законодательно закрепить статус «ветерана военной службы» и включить его обладателей в число федеральных льготников.
- Предоставить военным пенсионерам право получать вторую (трудовую) пенсию за трудовую деятельность в запасе или отставке.
- Увязать размер пенсии военнослужащих с реальным денежным довольствием, с учетом всех надбавок довести размер пенсии до 80% от общего ежемесячного содержания.
- Пенсия вдов военнослужащих должна составлять не менее 75% от размера пенсии мужей.
- Ужесточить наказание за нарушения законодательства в сфере пенсионного обеспечения бывших военнослужащих.
- Обеспечить выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка (так называемых «пайковых»).
- С помощью уполномоченных органов создать эффективные механизмы трудоустройства военных пенсионеров.
- Бороться против антиармейской, антипатриотической риторики; активно пропагандировать положительный образ военного человека, служащего нашему народу и высшим государственным интересам.
ВОЗРОДИМ ПРЕСТИЖ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ!
ЗА ВЫСОКИЙ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС ОФИЦЕРА!
ВЛАСТЬ
Состояние власти на всех уровнях — от федерального до местного — вызывает законное недовольство наших граждан. Государственный аппарат по-прежнему является закрытой корпорацией чиновников, озабоченных собственным благополучием, а не интересами людей. Многочисленные случаи противоправного передела собственности, мздоимства и административного произвола подрывают доверие к государственным органам и способствуют глубокому отчуждению населения от власти. Сегодня около 80% наших граждан заявляют о невозможности влиять на политику государства, а потому снимают с себя ответственность за судьбу России.
Партия считает одной из своих главных задач борьбу с бюрократизацией государственного аппарата и отчуждением власти от народа. Необходим жесткий общественный контроль за действиями властей. Власть не должна стоять выше закона! Мы заставим власть работать на интересы граждан!
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Ликвидировать необоснованные привилегии членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (особый порядок медицинского, санаторно-курортного, бытового и пенсионного обеспечения и другие).
- Члены Совета Федерации должны избираться всенародным голосованием.
- Законодательно установить, чтобы выборы мэров городов проводились всем населением, исключив их избрание законодательными собраниями.
- Обеспечить реальную многопартийность путем принятия законов о деятельности непарламентских партий и партий, не имеющих большинства в Государственной Думе. Закрепить право партий парламентского меньшинства на представительство в руководящих органах Государственной Думы, право на доступ к средствам массовой информации, право на защиту членов партий от необоснованных увольнений с государственной службы.
- Вернуть смешанный принцип формирования Государственной Думы: половина парламента должна избираться по одномандатным округам, а другая половина — по партийным спискам. Снизить проходной барьер для партий в Государственную Думу до 3% (в 2011 году).
- Законодательно закрепить право избирателей на отзыв депутатов всех уровней.
- Разработать и внедрить временны/е регламенты и стандарты оказания государственных услуг населению. Ни к одному чиновнику человек не должен стоять в очереди более 20 минут!
- Обеспечить для граждан доступность информации о расходовании средств региональных и местных бюджетов путем размещения сведений о них в СМИ и в Интернете.
- Добиться исполнения закона об информационной открытости работы всех ветвей власти и, в частности, размещения в Интернете информации о поименном голосовании депутатов законодательных собраний всех уровней.
- Установить режим наибольшего благоприятствования для некоммерческих объединений (НКО), включая налоговые льготы для стимулирования корпоративной, общественной и индивидуальной благотворительности, а также сокращение до разумных пределов отчетности НКО перед органами государственного регулирования.
- Добиться полного финансового, информационного и кадрового обеспечения органов местного самоуправления, нормальных условий для их работы. Полномочия должны передаваться вместе с деньгами.
- Отменить особый порядок пенсионного обеспечения чиновников.
ВЛАСТЬ — ПОД КОНТРОЛЬ НАРОДА!
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Наша страна сталкивается с серьезными внешними угрозами. Острейшей проблемой современности стал международный терроризм. Есть силы, заинтересованные в жестком ограничении влияния России на мировой арене. Нашей стране хотят отвести роль сырьевого придатка в глобализирующемся мире.
Мы будем противостоять навязыванию концепции однополярного мира и установлению нового глобального миропорядка, который противоречит принципам справедливости в международных отношениях и угрожает интересам России. Внешняя политика должна быть направлена на укрепление статуса России как мировой державы.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
- Проводить активную внешнюю политику, безусловным приоритетом которой является защита территориальной целостности и суверенитета России. Развивать отношения со всеми странами как партнерство на основе выверенного баланса интересов. Принять новую «Концепцию внешней политики России».
- Добиваться развития международных отношений исключительно на принципах демократии, равноправия и взаимоуважения государств. Инициировать принятие Организацией Объединенных Наций Кодекса справедливости международных отношений.
- Жестко противодействовать любым реваншистским проявлениям, попыткам пересмотра истории, предъявлению нашей стране так называемых «исторических претензий».
- Исключить двусмысленности в отношениях России с НАТО. Добиться прекращения со стороны НАТО «тихой агрессии» в отношении России, выражающейся в продвижении к нашим границам и попытках подрыва позиций России на постсоветском пространстве.
- Руководствоваться тем, что важнейшим направлением российской внешней политики являются страны СНГ и ближнего зарубежья. Мы должны обеспечить соответствующее общественное, политическое, экономическое и культурное влияние России на пространстве СНГ.
- Проводить многовекторную внешнюю политику, особенно с учетом растущего влияния ведущих стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Интенсифицировать развитие стратегически важных отношений с Индией и Китаем.
- Возродить строго на основе взаимных интересов сотрудничество со странами Латинской Америки и Африки, во многих из которых сохраняются глубокие симпатии к России.
- Обеспечить благоприятные условия вступления России в ВТО, не содержащие ограничений для развития экономики страны и отдельных отраслей и не ограничивающие внутреннюю экономическую политику нашего государства.
- Добиваться абсолютной гарантии соблюдения международных стандартов прав человека в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.
- Сделать нормой работы всех зарубежных российских представительств безусловную защиту интересов граждан РФ, находящихся за рубежом (в отпуске, командировке, на учебе, по семейным обстоятельствам) и попавших в трудную жизненную ситуацию, в случае обращения граждан за помощью. Обеспечить юридическую поддержку всем нуждающимся.
- Завершить процесс вступления партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в международное объединение социалистических и социал-демократических партий — Социалистический интернационал.
- Создать в содружестве с социалистическими и социал-демократическими партиями стран СНГ постоянно действующий консультативный орган, координирующий деятельность левых сил стран СНГ.
- Развивать двусторонние отношения с зарубежными социалистическими и социал-демократическими партиями.
РОССИИ — АКТИВНУЮ ВНЕШНЮЮ ПОЛИТИКУ!
СПРАВЕДЛИВУЮ ДЕМОКРАТИЮ И РАВНОПРАВИЕ —
В МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ!