Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Саратовский государственный аграрный университет
имени Н.И. Вавилова»
Факультет заочного обучения по
агрономическим и экономическим специальностям
Кафедра «Землеустройство и кадастры»
Курсовой проект
на тему:
«Прогнозирование использования земельных ресурсов в Хвалынском муниципальном районе Саратовской области»
Выполнила: Лихачева И.А.
Проверила: доцент Царенко А.А.
Саратов 2014
Содержание
Введение...................................................................................................................3
1. Природно-экономическая характеристика Хвалынского района...................5
1.1. Местоположение...............................................................................................5
1.2. Природно-климатические условия..................................................................6
1.3. Климатические условия...................................................................................8
1.4. Природные ресурсы........................................................................................11
1.5. Социально-экономическаяи территориальная характеристика.................12
2. Анализ современного использования земельного фонда муниципального образования и освоение новых земель........................................................................25
2.1. Использование земельного фонда.........................................................25
2.2. Анализ использования земель сельскохозяйственного назначения..........30
2.3. Использование земель общего пользования................................................34
3. Прогнозирование развития материальных и нематериальных ресурсов района.............................................................................................................................38
3.1. Определение перспектив развития рынка недвижимости..........................39
4. Прогнозирование развития муниципального района.....................................43
4.1. Прогнозирование отводов для селитебной застройки в муниципальном районе.............................................................................................................................43
4.2. Прогнозирование развития промышленных и транспортных объектов..........................................................................................................................46
5. Прогнозирование природоохранных мероприятий в районе........................51
5.1. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий в районе.............................................................................................................................51
Заключение.............................................................................................................53
Список литературы................................................................................................55
Приложения
Введение
Земля - важнейшее условие существования человеческого общества, незаменимое средство удовлетворения его разнообразных потребностей: экономических, социально-бытовых, эстетических и т. д. Однако, говоря об использовании земли, прежде всего, подразумевают её функционирование в сфере производства.
В последние годы наблюдается тенденция стремительного развития земельных отношений. Земельные ресурсы становятся объектом управления, совершения различных сделок и помимо пространственного базиса приобретают большее значение в качестве показателя экономического развития региона. В большей степени это относится к сельскохозяйственным регионам. Рациональное использование земель позволяет увеличить поступления денежных средств в бюджет, за счет которого формируется фонд отчислений на развитие района, поддерживать плодородие почв, соблюдать земельное законодательство.
На современном этапе во всех отраслях активно применяются различные методы и способы прогнозирования. В сфере рационального использования земель вопросы прогнозирования также очень актуальны. Особенно важным становится создание моделей прогнозирования в отраслях сельского хозяйства. Это обусловлено особенностями земли как средства производства, а также необходимостью возможности предвидения различных вариантов развития для принятия верных решений.
Принятие решений в области управления земельными ресурсами связан с исследованием закономерностей изменений значений показателей и построением модели, которая позволила бы определить поведение системы управления на определенном временном этапе.
Под прогнозированием понимают определенный научно обоснованный исследовательский процесс, в результате которого необходимо получить вероятностные данные о будущем состоянии прогнозируемой системы, явления, процесса или объекта. Прогнозирование является важным звеном между теорией и практикой во всех отраслях жизни общества. Общественные и производственные отношения должны обеспечивать рост социально-экономического развития, а также теоретические и методологические основы прогнозирования. В связи с этим, прогнозирование использования земельных ресурсов осуществляется по общим принципам и в соответствии с условиями и задачами социально-экономического прогнозирования.
Земельные ресурсы это поверхность Земли, на которой могут размещаться различные объекты хозяйства, города и деревни.
Основной задачей прогнозирования использования земельных ресурсов является развитие специальной методологии, позволяющей повысить эффективность методов разработки прогнозов и определить перспективы ближайшего, а также отдаленного будущего использования земель.
Целью курсовой работы является прогнозирование развития материальных и нематериальных ресурсов, прогнозирование развития промышленной и селитебной застройки района, прогнозирование природоохранных мероприятий в районе, то есть гарантированное проведение реальных научно-обоснованных мероприятий использования земель муниципальных образований, а также разработка комплекса мероприятий по совершенствованию землепользования района в условиях многообразия форм собственности на землю.
Задачи:
- увеличение площадей земель сельскохозяйственного назначения;
- развитие производственной и инженерной инфраструктуры района;
- разработка демографических и социальных прогнозов;
- формирование на основе анализа приоритетов развития хозяйств на территории района и определить перспективу его развития.
1. Природно-экономическая характеристика Хвалынского района
1.1. Местоположение
Хвалынский район расположен в северо-восточной части Саратовского Правобережья, в так называемом Хвалынском Приволжье, одном из живописнейших мест Приволжской возвышенности. Здесь, в Хвалынских горах, выходящих к долине Волги, находится высшая отметка всей Приволжской возвышенности гора Беленькая высотой 370 м.
В 1994 г, в Хвалынском Приволжье был организован национальный парк «Хвалынский».
Хвалынский район расположен в южной лесостепи, в которой богаторазнотравно-злаковые степи чередуются с дубовыми, липовыми, мелколиственными и сосновыми лесами, растущими на вершинах и склонах Хвалынских гор.
Площадь района 1.9 тыс. км2. Численность населения составляет 26.3 тыс. чел. В г. Хвалынске проживают 13.8 тыс. чел.
1.2.Природно-климатические условия
Поверхность территории Хвалынского района представляет денудационную равнину олигоценового возраста, расположенную в восточной части Приволжской возвышенности на ее Нижней поверхности, на фоне которой выделяются отдельные останцы и останцовый массив Верхней денудационной поверхности. Наиболее высокие участки останцового массива известны под названием Хвалынских гор. Хвалынские горы − наиболее высокая часть Приволжской возвышенности и максимально составляет в верхней точке 369 м (г. Беленькая). Гребень гор проходит в 3-7 км от Волги, круто обрываясь у г. Хвалынска (в 2-4 км), образуя глубокую покатую котловину (чашу), защищенную практически со всех сторон от ветров. Вершины гор покрыты хвойными и лиственными лесами. Отдельные вершины обнажены и издали производят впечатление покрытых снегом это меловые горы. Нижняя денудационная поверхность в виде широкой равнины с высотой ниже 200 м, которая, в свою очередь, широкими глубоко врезанными долинами крупных рр. Терешки и Терсы и их притоков расчленяется на ряд больших и множество мелких увалистых водоразделов. Такое расчленение придает ей волнисто-увалистый характер. Наиболее широкие водоразделы расположены в верхнем течении крупных рек, ниже овражно-балочной сетью они расчленяются на множество мелких увалов. Основная часть территории Хвалынского района расположена на водоразделе рр. Терешки и Волги. Водораздел имеет направление с северо- востока на юго-запад и характеризуется снижением высот с севера на юг, с уклонами равными 1,75 на 1 км. В северо-восточной части района он довольно узкий, в центральной значительно расширяется, а в южной части района рекой Терсой и её притоком Новояблонкой расчленяется на более мелкие межречные водоразделы. Склон к реке Волге восточной и юго-восточной экспозиции короткий (0,7-1,5 км) в верхней части пологий 1-3°, в средней и нижней крутой 10-20° и очень крутой 20-45°, сильно расчленён короткими действующими оврагами и промоинами (см. Том IV. Обзорная карта. Гипсометрическая карта. Углы наклона поверхности. Экспозиция склонов). Останцы размыва Верхней поверхности денудации на территории района занимают высоты более 200 м. Наибольший из них: останцовый массив, который тянется вдоль Волги от линии северной границы Хвалынска почти до южной границы района. Останцы представляют здесь цепь высоких горообразных поднятий. Общий характер рельефа гористо-увалистый. В районе Хвалынских гор отмечаются наибольшие абсолютные отметки 350-369 м и наибольшая в Саратовской области глубина базиса эрозии достигающая 350 м. Юго-восточные склоны останцов обычно короткие, иногда ступенчатые, сильно расчленённые небольшими оврагами и промоинами. Они обрываются непосредственно к руслу реки Волги, так, что правый берег Волги на территории района не имеет долины. Кроме того, по правому склону р. Волги от северной границы территории области до г. Хвалынска, от пос. Алексеевка до с. Широкий Буерак (Саратовский район) широко развиты оползни. Среди них выделяются и молодые. Свежие подвижки поражают, главным образом, шлейфы древних волнисто-грядовых оползней. Глубина оползневого захвата колеблется от 200-250 до 500-600 м. Северо-западные склоны останцов более пологие и длинные. Останцовые массивы часто покрыты древесной растительностью. Река Терешка на территории района имеет хорошо разработанную долину, имеющую асимметричное строение, представленную надпойменной и пойменными террасами. Надпойменная терраса по низкому левому берегу представляет собой слабоволнистую равнину шириной 0,5-2,5 км, слабонаклоненную в сторону реки. Надпойменная терраса постепенно местами переходит в пойменную, чаще заметно ограничивается от нее коротким уступом. Ширина пойменной террасы 0,5-2 км. Поверхность ее слабоволнистая, изрезанная микрорельефом, в виде понижений и различных повышений. Пойменная терраса хорошо развита и по правому берегу. Ширина ее колеблется от 0,2 до 1,3 км, иногда достигает 3 км. Весенний подъем воды в р. Терешке начинается в конце марта начале апреля, наивысший уровень паводка проходит в среднем 10-11 апреля, средняя высота подъема воды 3,5 м, наибольшая 5,5 м. Продолжительность весеннего половодья 20-25 дней. Река не судоходна с глубина до 20 см. на перекатах. При полном заполнении Волгоградского водохранилища уровень в низовьях Терешки поднимается до 9 м, подпор распространяется вверх по течению до 25 км. Максимальные зарегистрированные расходы р. Терешки 1000 м3/с, минимальный 2,2 м3.
На территории района в местах выхода на поверхность карбонатных пород верхнего мела или в приконтактной зоне меловых и палеогеновых пород на водораздельных пространствах и склоновых поверхностях получили развитие суффозионно-карстовые и линейно эрозионные формы рельефа «полья» и провальные воронки. Многочисленные и разнообразные по форме карстовые формы типа «польев» встречаются по обеим сторонам р. Терешки.
До 75% годового стока проходит в весенний период. Минерализация воды изменяется от 0,15-0,20 г/л в весенний период до 0,4- 0,6 г/л в межень.
Преимущественно они имеют слегка вытянутую форму с крутыми задернованными склонами, расчленённые балками и оврагами. Размеры их различны от 100x200 до 300х500 м. Небольшие карстовые воронки, нередко заполненные водой, прослеживаются на Волго-Терешенском водоразделе. Описываемый район характеризуется сильной расчленённостью территории овражно-балочной сетью. Густота овражно-балочной сети здесь наибольшая по Саратовской области и составляет 1,7-3,4 км/км2. Овражно- балочная сеть представлена балками, затухающими и действующими оврагами, по днищам которых часто протекают ручьи. Анализ рельефа показывает, что в орографическом отношении территория Хвалынского района крайне сложна. Сильная расчленённость территории оврагами и балками делает ее мелко-контурной, что зачастую затрудняет использование сельскохозяйственных машин. Многие участки на останцах с крутыми склонами с холмисто-бугристым рельефом или выраженным размывом вообще не пригодны для механизированной обработки. Использование территории района для промышленного и гражданского строительства также осложнено изрезанностью рельефа. Наиболее крупные участки, благоприятные для строительства, расположены на водоразделах и их склонах в северной половине района. Территории, неблагоприятные для застройки, крутые склоны, овраги, поймы и другие развиты повсеместно и при использовании их под застройку необходимо проведение инженерно-строительных мероприятий (планировка, понижение уровня грунтовых вод, зашита от затопления и т.п.). Участки с разнообразным, хорошо пересеченным рельефом, имеют наиболее благоприятные условия для отдыха.
1.3. Климатические условия
Климат Хвалынского муниципального района, учитывая его расположение на территории Саратовской области, континентальный умеренных широт, характеризующийся жарким и сухим летом, холодной малоснежной зимой, короткой весной и непродолжительной осенью.
Для температурного режима характерны резкие суточные колебания и большая амплитуда колебаний в её годовом ходе. Абсолютный максимум приходится на июль +39°С, абсолютный минимум на январь -43°С. Средняя температура воздуха составляет +3,7°С. Переходы от холода к теплу и от тепла к холоду сравнительно быстрые, особенно в весенний период, что вызывает необходимость завершения полевых работ в предельно сжатые сроки. Начало вегетации отмечается 16-18 апреля, конец 14 октября. Продолжительность вегетационного периода 176-178 дней. Период с температурой воздуха более +10°С соответствует активной вегетации большинства сельскохозяйственных культур и продолжается 145-149 дней с 27 апреля - 1 мая по 24 сентября. Сумма активных температур более +10°С в среднем составляет 2386°. Термические ресурсы превышают потребность в тепле всех сельскохозяйственных культур, возделываемых в районе. Средняя продолжительность безморозного периода 129-150 дней. Ранние весенние заморозки начинаются 16-21 октября, поздние весенние продолжаются до 8-14 мая, возможны и до 5 июня. Средняя глубина промерзания почвы 40-50 см. Наибольшая глубина промерзания почвы за зимний период составляет 112 см, наименьшая 30 см. Среднее годовое количество осадков в районе составляет 401-421 мм. Характерной чертой водного баланса является неравномерное распределение осадков в течение года. Наибольшее количество осадков приходится на теплый период-266-270 мм, что является благоприятным фактором для сельскохозяйственного производства. За период с температурой более +10°C осадков выпадает 205-208 мм. За холодный период (ноябрь-март) выпадает 125- 135 мм осадков, в основном, в виде снега. Наибольшая высота снегового покрова отмечается в феврале 24-33 см, высота в среднем колеблется от 15 до 30 см. Среднее количество дней сo снеговым покровом составляет 138-147. Продолжительность залегания устойчивого снежного покрова в среднем 130 дней. Снеготаяние начинается в середине марта, а заканчивается в первой декаде апреля. Территория Хвалынского района находится в зоне преобладания ветров северо-западного, северного и западного направлений. Зимой северные ветры усиливают стужу, ветры западных направлений зимой способствуют общему потеплению, а летом нередко приносят осадки. Среднегодовая скорость ветра 3,5-4,2 м/с. Наиболее сильные ветры дуют с октября по март. Ежегодно 20-25 дней в году бывает с очень сильными ветрами достигающие 10-15 м/с, что обуславливает возникновение ветровой эрозии на почвах легкого механического состава и остаточно-карбонатных почвах, особенно в весенний период. По климатическому районированию территории бывшего СССР Хвалынский район относится к строительно-климатическому району с переходом суточной температуры воздуха через 8°С. В конце сентября, начале октября устанавливается отопительный период, продолжительность которого достигает 199 дней. Расчётные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно равны -25°С и -16°С. При размещении нового промышленного строительства, предприятий и животноводческих комплексов, загрязняющих атмосферу, необходимо располагать к востоку и юго-востоку от селитьбы. По агроклиматическому районированию Саратовской области Хвалынский район входит в агроклиматический район, который характеризуется, как засушливый, тёплый с ГТК 0,6-0,8. В целом гидротермические условия района благоприятны для возделывания яровых и озимых культур, а также многих овощных бахчевых и плодово-ягодных культур. Ухудшение условий происходит, за счёт отрицательных факторов заморозков, суховеев и периодических засух в весенне-летний период, оттепелей в зимний. Для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур все мероприятия должны быть направлены на снегозадержание и регулирование талых вод, отдавать преимущество глубокой вспашке, применять противоэрозионные мероприятия, соблюдать сроки посева с учетом погодных условий и запасов влаги в почве. Физиолого-климатические условия всего района благоприятны для организации как летнего, так и зимнего видов отдыха. Среднесуточные температуры теплого периода +13,4-20,5°С, холодного от -3,7 до -13,1°С. Наиболее благоприятными условиями для отдыха и туризма обладает лесостепная зона, где количество дней в году пригодных для отдыха без ограничения составляет порядка 70-73%, здесь же наблюдается преобладание благоприятных для климатолечения тёплых малооблачных погод и погод с дневной облачностью, что не ограничивает возможности приема солнечных и воздушных ванн. Важно подчеркнуть роль микроклимата в распределении мест отдыха и лечения. Так пересеченный рельеф правого высокого берега Волги в совокупности с залесённой местностью создает исключительно благоприятные условия для использования этой территории в санаторных целях.
В целом из анализа климатических характеристик можно сделать вывод, что климатические условия района благоприятны для гражданского и промышленного строительства и не могут служить ограничивающими факторами. Недостатком местного климата являются неблагоприятные метеорологические явления, такие как зимние оттепели, метели, гололед, относительно продолжительные туманы, что отрицательно сказывается на работе коммунальных служб и урожайности возделываемых сельскохозяйственных культур.
1.4 Природные ресурсы
Природно-ресурсный потенциал территории Хвалынского муниципального района определяется: В первую очередь особенностями приподнятой эрозионно-денудационной равнины, приуроченной к восточной части Приволжской возвышенности, континентальным климатом умеренных широт и преимущественным распространением карбонатных и остаточно карбонатных чернозёмов обыкновенных широко используемых в сельскохозяйственном производстве. Во вторую очередь наличием крупного волжского водохранилища (Саратовское), создающего благоприятные условия для развития гражданского и промышленного строительства и формирования рекреационно- оздоровительного потенциала района. В третью очередь наличием довольно крупных лесных массивов занимающих в основном высокие водоразделы, а также днища балок и речных долин. Лесные массивы также формируют благоприятные условия для усиления рекреационно-оздоровительного потенциала района. Всё разнообразие полезных ископаемых на территории Хвалынского района приурочено к толще осадочных пород различного возраста и представлены в основном группой строительных материалов мелом, мергелем, опоками, песком, гравием, глиной, минеральными красками. Хвалынский район характеризуется благоприятными гидрогеологическими условиями. Пресные подземные воды отличаются хорошим качеством и широко используются населением для питьевого и хозяйственного водоснабжения. На территории района имеется два месторождения подземных вод.
Территория района дренируется малыми реками волжского бассейна: Терешкой, Терсой, Яблонькой, Мазой, Елшанкой. На склонах Хвалынских гор бьют многочисленные родники. Почвенный покров разнообразен. Основные типы почв - выщелоченные черноземы и серые лесные оподзоленные почвы. На ровных местах встречается обыкновенный чернозем. В целом район Хвалынска характеризуется большим разнообразием почвенного покрова. На вершинах и склонах Хвалынских гор сформировались темно-серые лесные почвы, выщелоченные и неполноразвитые черноземы. В котловинах и на нижних поверхностях Хвалынских гор, на речных террасах доминируют карбонатные и обыкновенные черноземы. В пойме р. Терешки встречаются аллювиальные и аллювиально-дерновые почвы.
Луговые степи и разнотравно-типчаково-ковыльные степи ныне распаханы и заняты пашней и пастбищами. Леса из дуба, липы, клена остролистного, березы, осины, сосны обыкновенной и меловой сохранились на склонах, в балках, на водоразделах. Много искусственных насаждений. Общая площадь лесов и кустарников составляет 28 тыс. га (почти 15% площади района).
1.5. Социально-экономическаяи территориальная характеристика Хвалынского района.
Экономика Хвалынского района многоотраслевая:
- предприятия машиностроения и металлообработки (ОАО завод гидроаппаратуры, ООО завод «Электрофидер», ООО «Элмаш-2000»);
- предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (ОАО «Черемшанское», ЗАО маслодельный завод «Хвалынский», компания «Хвалынские пельмени»);
- добывающая и строительная промышленность (ООО «Кислород)», ООО «Недра», ЗАО «Кирпичный завод»);
- сельское хозяйство (92 КФХ, 3 СПК, ООО «Лидер).
- рекреационный сектор (национальный парк «Хвалынский», санаторий «Черемшаны-1», санаторий «Родник», дом отдыха «Черемшаны 2», дом отдыха ООО «Ривьера», ГУ центр реабилитации «Пещера монаха», горнолыжный курорт ИП Миронов С.А.).
На территории района действует автотранспортное предприятие, отделение почтовой связи, Хвалынский цех электросвязи Балаковский РУС, представительства сотовой связи, районное потребительское общество, ООО «Хвалынскбытуслуга». В районе 5 предприятий, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги, три из которых частные.
Общая численность работающего населения составляет 8,5 тыс. человек.
Таблица1
Население района
Всего население района (тыс. чел.) |
24,927 |
Городское население (тыс. чел.) |
13,7 |
Сельское население (тыс. чел.) |
11,2 |
Избиратели (тыс. чел.) |
20,0 |
Трудоспособное население (тыс. чел.) |
14,6 |
Дети и молодежь до 18 лет (чел.) |
5569 |
Пенсионеры (чел.) |
8159 |
Школьники (чел.) |
2549 |
Студенты (чел.) |
930 |
Работающие (чел.) |
850 |
Безработные, стоящие на учете (чел.) |
211 |
Безработные, не стоящие на учете (чел.) |
3760 |
Занятые в промышленном производстве |
1561 |
Занятые в здравоохранении и предоставлении социальных услуг (чел.) |
1245 |
Занятые в образовании (чел.) |
1308 |
Занятые в сельском хозяйстве (чел.) |
198 |
Женщины (тыс. чел.) |
13,5 |
Мужчины (тыс. чел.) |
11,9 |
Рис.1 Население Хвалынского района
По данным рис. 1 видим, что в Хвалынском районе преобладает городское население13,7 тыс, а всего в районе численность населения составляет 24,927тысяч.
Рис.2 Национальный состав Хвалынского района
По данным рисунка 2 видим, что на территории Хвалынского района большую часть по национальности составляют русские (85%), на втором месте татары(5,4%).
Таблица 2
Образовние
Учреждения |
Ед. изм. |
Кол-во |
Детские дошкольные учреждения |
ед. |
18 |
в том числе структурное подразделение в школе |
ед. |
11 |
в них количество детей |
чел. |
808 |
Общеобразовательные учреждения, всего |
ед. |
23 |
Количество учащихся |
чел. |
2549 |
Профессионально-технические училища |
ед. |
1 |
Средние специальные учебные учреждение |
ед. |
1 |
Высшие учебные заведения (филиалы) |
ед. |
3 |
Таблица 3
Здравоохранение
Учреждения |
Ед. изм. |
Кол-во |
Число больничных учреждений |
ед. |
1 |
Число коек в больничных учреждениях |
копеек |
171 |
Мощность (число посещений в смену) амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав больниц) |
посещений в смену |
625 |
Число фельдшерско-акушерских пунктов |
ед. |
21 |
Численность врачей всех специальностей (без зубных) в учреждениях здравоохранения |
чел. |
50 |
Таблица 4
Социальное обслуживание населения
Учреждения |
Ед. изм. |
Кол-во |
Число стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых) |
ед. |
2 |
в них мест |
ед. |
180 |
Число центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов |
ед. |
1 |
Число отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов |
ед. |
10 |
Численность лиц, обслуживаемых отделениями социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов |
ед. |
600 |
Таблица 5
Культура
Учреждения |
Ед. изм. |
Кол-во |
Число учреждений культурно-досугового типа |
ед. |
24 |
в них работников |
чел. |
158 |
из них: |
||
городской дворец культуры |
ед. |
1 |
краеведческий музей |
ед. |
1 |
районный дом кино |
ед. |
1 |
детская школа искусств |
ед. |
1 |
Художественно-мемориальный комплекс им. К.С. Петрова-Водкина (филиал областного музея) |
ед. |
1 |
Библиотеки |
ед. |
22 |
в них работников |
чел. |
59 |
Таблица 6
Физкультура, спорт, туризм
Учреждения |
Ед. изм. |
Кол-во |
Число спортивных сооружений - всего |
ед. |
43 |
- физкультурно-оздоровительный комплекс |
ед. |
1 |
- плоскостные спортивные сооружения |
ед. |
15 |
- спортивные залы |
ед. |
25 |
Число детско-юношеских спортивных школ |
ед. |
1 |
Численность занимающихся в них |
чел. |
493 |
Таблица 7
Промышленность и переработка
Наименование предприятия |
Объем производства за 2009 г., (тыс. руб.) |
Численность работающих, чел. |
Пищевая и перерабатывающая промышленность |
578174,0 |
840 |
Компания «Хвалынские пельмени» |
449320,0 |
588 |
ОАО «Черемшанское» |
98946,0 |
195 |
ЗАО маслодельный завод |
17252,0 |
29 |
Райпо |
12656,0 |
28 |
Машиностроение и металлообработка |
103101,0 |
405 |
ООО «Элмаш-2000» |
25073,0 |
88 |
ОАО«Хвалынский завод гидроаппаратуры» |
17309,0 |
97 |
ООО«Хвалынский завод гидроаппаратуры» |
10593,0 |
14 |
ООО завод «Электрофидер» |
50126,0 |
206 |
Прочие |
25330,0 |
316 |
ЗАО кирпичный завод |
3326,0 |
23 |
ООО «Хвалынская швейная фабрика» |
6720,0 |
80 |
Национальный парк «Хвалынский» |
10729,0 |
145 |
ООО «Горпромкомбинат» |
3184,0 |
61 |
ООО «Кислород» |
1371,0 |
7 |
Всего |
706605,0 |
1561 |
Таблица 8
Сельскохозяйственные предприятия
Предприятия |
Кол-во, ед. |
Сельскохозяйственные предприятия: |
|
СПК |
1 |
ОАО |
3 |
ООО |
2 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) |
92 |
Личные подсобные хозяйства (ЛПХ) |
5336 |
Таблица 9
Благоустройство территории района
Виды благоустройства |
Ед. изм. |
Кол-во, ед. |
Общая протяженность дорог |
км. |
256 |
в том числе с твердым покрытием |
км. |
240 |
Площадь зеленых насаждений общего назначения |
га. |
1713 |
Промышленное производство.
Расчетный объем отгруженной продукции за 5 месяцев 2013 (2009) года составил около 100 млн. руб. Индекс физического объема промышленного производства в отчетном периоде 2009 года составил 67,9 %, в том числе по крупным и средним предприятиям 63,2 %. Кризисные явления в основном затронули предприятия металлообработки: ООО завод «Электрофидер», ОАО «Хвалынский завод гидроаппаратуры», ООО «Элмаш-2000». Это - задержки платежей от покупателей, отсутствие финансовых средств для приобретения оборотных средств, отсутствие заказов, рост тарифов на теплоэнергоресурсы. В результате произошел спад производства. Все это привело к вынужденным отпускам работников, сокращению и переводу работников на неполный рабочий день, неделю. В вынужденных отпусках находятся 203 человека.
Сельское хозяйство.
Посевная площадь с\х культур по району составляет 51 тыс. га, в том числе озимые культуры занимают 11,2 тыс.га.. Приобретено 23 ед. новой техники на 15,5 млн. руб. Для проведения уборочных работ хозяйствам района необходимо материально-технических ресурсов на сумму 36,4 млн. руб. Приобретено материально-технических ресурсов на сумму 10,5 млн.руб., в том числе ГСМ - 5,9 млн.руб., запасных частей - 4,5 млн.руб., средств защиты растений 30 % от потребности. Недостающая потребность 25,8 млн.руб. будет пополнена за счет кредитов и собственных средств.
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий составляет 7281 голов, 89,4% к уровню прошлого года, в том числе коров 3016 голов или 101,3% к уровню прошлого года, свиней - 6114 голов или 101,4% к уровню прошлого года, овец -6162 головы или 111,2% к уровню прошлого года.
Производство молока составило 4188,6 тонны, что составляет 98,3% к уровню прошлого года, производство мяса составило 887,8 тонны или 94,5% к уровню прошлого года. Объем валовой продукции за 5 месяцев 2009 года в сельском хозяйстве составил 58,2 млн.руб.
В районе создаются все условия для развития и поддержки сельскохозяйственного производства всех форм собственности. Проводятся в селах собрания ЛПХ с участием Сбербанка и Россельхозбанка, разъясняется методика оформления субсидий. Успешно работают потребительские кооперативы: снабженческо-сбытовой «Ильнар» по закупке мяса и кредитный кооператив «Нива».
По заявкам с\х предприятий потребность на выпускников 2013 (2009) года по целевым специальностям составляет 10 специалистов, по прогнозу по целевым направлениям поступят 5 выпускников школ района в СГАУ им. Н.И.Вавилова.
Потребительский рынок.
За 5 месяцев оборот розничной торговли составил около 300 млн. руб., индекс физического объема товарооборота составляет 94,8 %.
Оборот общественного питания составил 4,5 млн. руб., индекс физического объема 100,2 %.
Платных услуг населению оказано на сумму 65 млн. руб., индекс физического объема 109 %.
Бюджет.
За 5 месяцев в консолидированный бюджет муниципального района поступило 126,5 млн. руб. всех средств, что составляет 73 % от полугодового плана. Собственные доходы составили 35,7 млн. руб. или 82 % к полугодовому плану. Налоговые доходы бюджета в 2008 году исполнены в сумме 23,1 млн. руб., неналоговых доходов поступило 12,6 млн. руб.
В структуре консолидированного бюджета муниципального района сохраняется значительная доля субвенций, дотаций и субсидий в форме финансовой помощи, объем которой за 5 месяцев 2009 года составил 90,8 млн. руб. или 72 % от общего объема доходов бюджета.
Объем исполненных расходов за 5 месяцев году составил 104,9 млн. руб. Расходы бюджета района в 2009 году сохраняют свою социальную направленность. Расходы на образование составили 57,2 млн. руб, расходы на здравоохранение 16,1 млн. руб., на культуру 9,6 млн. руб, расходы на местное самоуправление 11,2 млн. руб., социальная политика 3,9 млн. руб.
Заработная плата бюджетным учреждениям выплачивается своевременно, задолженности не имеется. Потребленные бюджетной сферой топливно- энергетические ресурсы полностью оплачены.
Строительство.
Основные направления капиталовложений 2014 (2009) года:
На реконструкцию и капитальный ремонт объектов здравоохранения будет направлено 5,9 млн. рублей, из них 1,8 млн. руб. в стадии освоения.
На реконструкцию и капитальный ремонт образовательных учреждений будет направлено 12,3 млн. рублей, из которых на 10 % освоено.
На реконструкцию и капитальный ремонт объектов культуры будет направлено 6,8 млн. руб., из которых около 2-х млн. руб. в стадии освоения.
На ремонт автомобильных дорог будет направлено 8 млн. руб., работы начаты.
В текущем году продолжаются работы по укреплению городской дамбы, на что в первом полугодии планируется освоить 120 млн. руб.
Занятость и доходы населения
По сравнению с прошлым годом средняя зарплата работающих увеличилась на 35 % и составила 7801 рубль. Средний размер пенсии возрос на 26 % и составил 4408 рублей. На финансирование мер социальной поддержки населения из областного и федерального бюджета за 5 месяцев проплачено 16,6 млн. руб. 1006 семей получили субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 2856 тыс. рублей.
Демография
За 5 месяцев 2014 (2009) года рождаемость в районе снизилась на 26,4 %, родилось 84 чел. (5 мес. 2013 (2008) г. 116 чел.), смертность населения повысилась на 2,1 %, умерло 243 чел. (5 мес. 2014 (2008)г. 241 чел.). Число браков составило 56 (5 мес. 2013 (2008)г. 46), разводов 38 (5 мес. 2014 (2008)г. 46).
Таблица 10
Промышленные объекты на территории района
№ п/п |
Наименование предприятия |
Местоположение и занимаемая площадь, га |
Балл бонитета по хозяйству |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
СПК «Елшанка» |
Саратовская обл,Хвалынский район Саратовская обл,с.Елшанка |
74 |
2 |
СПК «Ульянино» |
Саратовская обл,Хвалынский район,с Горюши |
68 |
Исходя из данных таблицы 1, видим, что баллы бонитета в хозяйствах достаточно высокие, и почвы по плодородию являются лучшими.
Таблица 11
Список дорог в районе
№ п/п |
Наименование дорог |
Протяженность, км |
Ширина, м |
Категория дорог |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
с. Елшанка-Хвалынск |
8 |
3 |
2 |
2. |
с.Елшанка-с.Поповка |
2 |
3 |
2 |
3. |
с.Елшанка-Балаково |
65 |
3,5 |
2 |
4. |
С.Елшанка-Сызрань |
70 |
3,5 |
2 |
5. |
с.Горюши-Хвалынск |
15 |
3,5 |
2 |
с.Горюши-Балаково |
72 |
3,5 |
2 |
По данным таблицы 2, видим, что СПК «Елшанка» и СПК «Ульянино» находятся в удобном расположении от городов, куда могут поставлять свою продукцию, а также расположениями друг с другом и пунктами хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Таблица 12
Структура и динамика численности населения района
№ п/п |
За последние 5лет, годы |
Общая численность населения, чел |
Прирост |
|
Естественный, т.е. рождаемость на 1000 чел |
За счет миграции |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
2. |
2012 (2007) |
25,2 |
9,9 |
4 |
3. |
2013 (2008) |
25,4 |
9,8 |
4,8 |
4. |
2014 (2009) |
26,3 |
10,6 |
5,2 |
Демографическая ситуация в Хвалынском районе находиться критическом состоянии, т.к.смертность покрывает рождаемость.
Таблица 13
Распределения возрастных групп населения района
№ п/п |
За последние 3 года |
Моложе трудоспособного |
Трудоспособные |
Старше трудоспособного возраста |
Всего населения |
||||
чел. |
% |
чел. |
% |
чел. |
% |
чел. |
% |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
2. |
2012 (2007) |
4673 |
18,5 |
13700 |
54,3 |
5458 |
21,6 |
25,2 |
100 |
3. |
2013 (2008) |
4785 |
18,8 |
13722 |
54,0 |
5357 |
21,0 |
25,4 |
100 |
4. |
2014 (2009) |
5420 |
20,6 |
13993 |
53,2 |
6150 |
23,3 |
26,3 |
100 |
Из данных таблицы 4 по распределению возрастных групп Хвалынского района видно, что самая большая часть составляет трудоспособные.
2. Анализ современного использования земельного фонда муниципального образования и освоение новых земель.
2.1. Использование земельного фонда
Анализ это этап предпрогнозных аналитических расчетов, направленных на разработку прогнозных действий. Целью анализа всегда является: подготовка (сбор, обработка и систематизация) информации о состоянии и развитии хозяйственной, экономической, экологической, социальной деятельности и возможностях объектов прогнозирования.
Земля в сельском хозяйстве является основным способом производства. От того, насколько рационально она используется, зависит количество произведенной сельскохозяйственной продукции. Чтобы получать высокие урожаи, необходимо проводить мероприятия относительно улучшения использования сельскохозяйственных угодий и повышения их урожайности. Такими способами являются: научно-обоснованное размещение сельского хозяйства по природно-экономическим зонам, проведение углубленной и стойкой специализации сельского хозяйства с увеличением производства в каждой зоне и каждом районе того вида продукции, для которого природные условия являются наиболее приемлемыми и который может обеспечить наибольшую прибыль.
В каждом хозяйстве использование земли должно быть эффективным. Для этого необходимо проводить глубокий анализ использования земли. Заданием такого анализа является изучение структуры земельных угодий в хозяйстве и выявление возможностей для их дальнейшего расширения и улучшения, оценки выполнения плана проведения работ с улучшением земли и повышением эффективности осуществленных мероприятий, изучение и оценка показателей использования земельных угодий в хозяйстве.
По данным годового отчета можно обозначить структуру земельных угодий, то есть соотношение отдельных видов земель в общей площади хозяйства.
Для углубленного анализа структуры земельных угодий используют такие показатели:
1)соотношение площадей природных кормовых угодий и вспаханной земли;
2)уровень вспашки сельскохозяйственных угодий, который показывает, какую часть составляет вспаханная земля в общей площади сельскохозяйственных угодий;
3)часть посевных площадей от площади вспаханной земли в обработку;
4)часть площади многолетних насаждений в площади сельскохозяйственных угодий, изменение которой сопоставлено с прошедшими годами отображает трансформацию вспаханной земли и других сельскохозяйственных угодий под сады, виноградники и другие многолетние насаждения;
5)часть орошаемых и осушенных земель от площади земель и сельскохозяйственных угодий.
Мероприятия для улучшения земельных угодий можно разделить на три группы:
1)расширение площади сельскохозяйственного назначения;
2)улучшение структуры сельскохозяйственных земель, трансформация низкопродуктивных угодий в высокопродуктивные;
3)создание условий для наиболее интенсивного использования сельскохозяйственных земель без изменений их структуры.
Таблица 14
Распределения земель Хвалынского района по видам использования
№ п/п |
Вид использования земель |
Площадь, га |
Удельный вес, % |
1 |
Земли жилой застройки |
275 |
25 |
2 |
Земли общественно-деловой застройки |
370 |
34 |
3 |
Земли промышленности |
197 |
18 |
4 |
Земли общего пользования |
204 |
19 |
5 |
Земли транспорта и связи |
5 |
0,4 |
6 |
Земли с/х использования |
49 |
4,4 |
Итого земель в административных границах района |
1100 |
100 |
Таблица 15
Распределения сельскохозяйственных земель района по угодьям
№ п/п |
Вид угодий |
Площадь за последние 3 года, га |
||
2012(2007) |
2013(2008) |
2014 (2009) |
||
1 |
2 |
5 |
6 |
7 |
1. |
пашня |
75074 |
74242 |
73623 |
2 |
Многол насаждения |
1403 |
1403 |
1541 |
3 |
сенокосы |
4192 |
4192 |
4192 |
4 |
пастбища |
46320 |
46978 |
46978 |
Таблица 16
Распределения земель района по категориям
№ п/п |
Категория земель |
Площадь за последние 3 года, га |
||
2012(2007) |
2013(2008) |
2014 (2009) |
||
1 |
2 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Земли с\х назначения |
136586 |
136586 |
136586 |
2 |
Земли населенных пунктов |
6282 |
6282 |
6282 |
3 |
Земли промышленности,энергетики |
2487 |
2487 |
2487 |
4 |
Земли особо охр территорий |
25484 |
25484 |
25484 |
5 |
Земли лесного фонда |
485 |
485 |
485 |
6 |
Земли водного фонда |
18610 |
18610 |
18610 |
7 |
Земли запаса |
2099 |
2099 |
2099 |
Итого земель в пределах района |
192033 |
192033 |
192033 |
Основами анализа использования земельных ресурсов является изучение и оценка современного уровня их использования хозяйствами и прогнозирования перспектив для дальнейшего развития земельных отношений. Для всесторонней оценки использования земли применяется система факторных и регулятивных показателей.
Факторные показатели:
1. Степень полноты использования сельскохозяйственных земель по целевому назначению, формула (1):
Кци= Sци / Sобщ, (1)
где: Sци - площадь фактически используемых сельскохозяйственных земель по целевому назначению, га; Sобщ общая площадь категории земель сельскохозяйственного назначения, га.
Кци=49/136586=0,36
2. Доля сельскохозяйственных угодий в общей площади хозяйства формула (2):Дс.-х.уг.=Sс.-х.уг./Sобщ, (2)
где: Sс.-х. уг. - площадь сельскохозяйственных угодий, га. Sобщ общая площадь категории земель сельскохозяйственного назначения, га.
Дс.-х.уг. = 126989/136586=0,929 -2012 (2007)
Дс.-х.уг. = 126815/136586=0,928 -2013 (2008)
Дс.-х.уг. = 126334/136586=0,924 -2014 (2009)
3. Коэффициент полноты вовлечения сельскохозяйственных угодий в пашню и многолетние насаждения формула (3):
Кп=(Sп+Sмн.н.)/Sс.-х уг, (3)
где: Sп - площадь пашни, га;
Sмн.н. - площадь многолетних насаждений, га;
Sс.-х. уг. - площадь сельскохозяйственных угодий, га.
Кп=(75074+1403)/126989=0,602 2012 (2007)
Кп=(74242+1403)/126815=0,596 2013 (2008)
Кп=(73623+1541)/126334=0,595 2014 (2009)
4. Степень распаханности территории формула (4):
Трасп.=Sп/Sобщ, (4)
где: Sп - площадь пашни, га; Sобщ общая площадь категории земель сельскохозяйственного назначения,га.
Трасп. = 75074/136586=0,549 2012 (2007)
Трасп. = 74242/136586=0,543 2013 (2008)
Трасп. = 73623/136586=0,539 2014 (2009)
5. Степень освоенности территории формула (5):
Тосв.=(Sс.-х.уг.+ Sн.п. + Sл.н. + Sи.инф) / Sобщ, (5)
где: Sс.-х. уг. - площадь сельскохозяйственных угодий, га;
Sн.п. - площадь, занятая населенными пунктами в хозяйстве, га;
Sл.н. - площадь под лесными насаждениями, га;
Sи.инф.. - площадь под объектами инженерной инфраструктуры, га.
Тосв.= (126989+6282+485+819)/136586=0,985
6. Качество сельскохозяйственных угодий - балл бонитета -75.
Результативные показатели:
Объем ВП, ВД или ЧД;
Кэф.=ВП/Sс.-х.уг, (7)
где:
Кэф. - коэффициент эффективности использования земли как главного средства производства, руб./га.
ВП объем валовой продукции;
Sс.-х. уг. - площадь сельскохозяйственных угодий, га.
Кэф= 628000/126713=4,96
Таблица 8
Номинальная шкала коэффициентов использования земельных ресурсов
Наименование района |
Коэффициенты факториальные |
Коэффициенты результативные |
||||||
Кци |
Дс.-х.уг |
Кп |
Трасп |
Тосв. |
Балл |
ВП |
Кэф |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Хвалынский |
0,36 |
0,927 |
0,597 |
0,543 |
0,985 |
75 |
628 тыс. ц. |
4,96 |
2.2. Анализ использования земель сельскохозяйственного назначения.
Сельское хозяйство является важной сферой хозяйственного комплекса Хвалынского муниципального района, в которой занято 1,2 тыс. чел. Земельный фонд сельскохозяйственных производителей района составляет 135 тыс. га. Сельскохозяйственные угодья в его составе занимают весьма высокий удельный вес 97%. Основу сельскохозяйственных угодий представляет наиболее ценная их составляющая пашня, на долю которой приходится 59% сельхозугодий. Не последнее место 37,8% занимают естественные кормовые угодья (пастбища и сенокосы). Из общей земельной площади района 58% (78 тыс. га) занимают сельскохозяйственные организации, 39% принадлежит крестьянским (фермерским) хозяйствам и незначительная доля (3%) находятся в личном пользовании населения. Примерно так же распределяются и сельскохозяйственные угодья.
Происходящие в последние годы сдвиги и в структуре сельскохозяйственного производства района по категориям хозяйств не имеют четко выраженной тенденции. Повышенным удельным весом животноводства по сравнению с другими категориями хозяйств выделяются хозяйства населения 56,3% в 2014 (2008) г.
Динамика структуры сельского хозяйства Хвалынского муниципального района по категориям хозяйств
2009 (2003) |
2010 (2004) |
2014 (2008) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Сельскохозяйственные организации |
|||
- растениеводство |
77,6 |
84,8 |
79,5 |
- животноводство |
22,4 |
15,2 |
20,5 |
Природные условия Хвалынского муниципального района по многим своим элементам благоприятны для возделывания большинства сельскохозяйственных культур умеренного климатического пояса. Это один из наиболее сбалансированных в Саратовской области районов по сочетанию зерновых, технических, овощебахчевых и кормовых культур
Под влиянием различий в степени товарности земледельческой продукции, механизации, трудоемкости и капиталоемкости производственных процессов, потребительском спросе населения и других факторов сложилась резко различающаяся специализация отдельных категорий землевладений. Так, в посевных площадях сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйствах доминирующее положение занимают высокотоварные зерновые (60%-67% в 2007 г.) и технические (29%) культуры, характеризующиеся высоким уровнем механизации и малой трудоемкостью производственных процессов.
В структуре растениеводства Хвалынского муниципального района, как и Саратовской области в целом, ведущим является зернопродуктовый подкомплекс. Его основу составляет зерновое производство, традиционно сложившееся в Поволжье. На долю зерновых и зернобобовых в последние годы приходится большая часть всех посевных площадей района. Посевная площадь под зерновыми в 2014 (2007) г. она составила 28,2 тыс. га. Более половины всех посевных площадей под зерновыми приходится на яровые культуры.
Таблица 9
Анализ урожайности сельскохозяйственных культур
№ п/п |
Растениеводческая культура |
За последние 5 лет ц / га |
Среднее |
||
2012г. |
2013г. |
2014г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
- озимая пшеница |
21,3 |
21,2 |
21,4 |
21,3 |
2 |
- озимая рожь |
23,2 |
23,1 |
23,3 |
23,2 |
3 |
- яровая пшеница |
15,6 |
15,5 |
15,9 |
15,7 |
4 |
- яровой ячмень |
19,3 |
19,4 |
19,8 |
19,5 |
5 |
- овес |
17,2 |
17,1 |
17,3 |
17,2 |
6 |
- просо |
17,1 |
16,9 |
17,2 |
17,1 |
Таблица 10
Продуктивность пашни (1га) по товаропроизводителям
района на текущий год
№ п/п |
Растениеводческая культура |
Площадь |
Урожайность |
Валовый сбор |
Коэффициент перевода в кормовые единицы |
Производительность ц.к.ед. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
- озимая пшеница |
5441 |
21,4 |
116180 |
1,08 |
107574 |
2 |
- озимая рожь |
1378 |
23,3 |
32115 |
1,03 |
31180 |
3 |
- яровая пшеница |
3915 |
15,9 |
62423 |
1,08 |
57799 |
4 |
- яровой ячмень |
14989 |
19,8 |
296096 |
1,18 |
2509289 |
5 |
- овес |
1988 |
17,3 |
34318 |
0,92 |
37302 |
6 |
- просо |
1385 |
17,2 |
23875 |
0,91 |
26236 |
Статья 97. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.
2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья и земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, замкнутыми водоемами, мелиоративной сетью, постройками и сооружениями, необходимыми для функционирования сельского хозяйства, а также прочие угодья (солонцы, пески, такыры и другие прочие угодья, вкрапленные в массивы сельскохозяйственных угодий).
3. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране.
На земельных участках, предоставленных физическим и юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства, крестьянского или фермерского хозяйства, и полевых наделах личного подсобного хозяйства не допускается строительство объектов, не связанных с ведением сельского хозяйства, в том числе жилых домов (включая индивидуальные). При этом под строительство животноводческих комплексов, временных строений и хозяйственно-бытовых построек для сезонных работ и отгонного животноводства на землях сельскохозяйственного назначения не могут использоваться ценные сельскохозяйственные угодья, к которым относятся все виды орошаемых сельскохозяйственных угодий, пашня, залежь и земли, занятые многолетними насаждениями.
3-1. Не допускается раздел земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности или землепользовании, на участки, площади которых ниже минимальных размеров, установленных в соответствии с пунктом 5 статьи 50 настоящего Кодекса.
4. К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища.
5. Сельскохозяйственные угодья могут быть орошаемые и неорошаемые.
6. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:
1) в частную собственность гражданам Республики Казахстан для развития личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства;
2) в частную собственность или землепользование физическим и юридическим лицам Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства, лесоразведения, научно-исследовательских, опытных и учебных целей, ведения подсобного сельского хозяйства, огородничества и животноводства.
3) иностранцам и лицам без гражданства во временное землепользование на условиях аренды сроком до 10 лет.
Статья 83. Понятие земель поселений
1. Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.
2. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. Документы зонирования территорий утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами местного самоуправления (правилами землепользования и застройки).
3. Земельные участки в городских и сельских поселениях могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки.
Валовая продукция показатель советской статистики, представляет исчисленный в денежном выражении суммарный объем продукции, произведенной в определенной отрасли. Валовая продукция охватывает как конечную, завершенную, так и промежуточную, незавершенную продукцию, включая комплектующие изделия, полуфабрикаты, продукцию, изготовление которой только начато. В результате при исчислении валовой продукции в масштабе отрасли возникает так называемый повторный счет (двойной счет), так как промежуточная продукция учитывается и самостоятельно, и в составе той продукции, в которую она входит как элемент. Скажем, колеса для автомобиля учитываются как валовая продукция завода изготовителя колес и входят в валовую продукцию автомобильного завода.
Таблица 11
Стоимость и затраты на производство товарной продукции
растениеводства и животноводства за 3 года
Продукция растениеводства (культура) |
Стоимость / Затраты в рублях за 1 ц |
Продукция животноводства |
Стоимость / Затраты в рублях за 1 ц |
||||||||
2008 |
2009 |
2010 |
2008 |
2009 |
2010 |
2008 |
2009 |
2010 |
2008 |
2009 |
2010 |
Рожь |
320,4/ 189,6 |
344,33/ 207,54 |
378,12/ 319,8 |
КРС |
915,2/ 805,2 |
929,13/ 810,62 |
1044,5/938,18 |
||||
Яровой ячмень |
878,5/ 688,4 |
992,9/ 799,9 |
775,56/ 666,45 |
||||||||
Ячмень |
270,4/ 390,7 |
285,7/ 428,6 |
150/150 |
Хвалынский район специализируется на растениеводческой сельскохозяйственной продукции, т.к. большая площадь угодий занимает пашня, а так же земли с высоким баллом бонитета, поэтому заниматься животноводством менее выгодно.
2.3. Использование земель общего пользования
Часть земель предоставляется в бессрочное пользование предприятиям, организациям коммунального, культурного и иного назначения. Эксплуатацию этих земель осуществляют специализированные предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Характеристика общественно-деловой застройки и зоны транспортной инфраструктуры муниципального района представляются в таблицу 11 и 12.
Таблица 12
Характеристика общественно-деловай застройки
№№ п/п |
Учреждения |
Единица измерения |
Современная сеть |
Необходимо по нормативам |
% обеспе-ченности |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Дошкольные детские учреждения |
мест |
1,3 |
1,4 |
93 |
2 |
Общеобразовательные школы |
мест |
5,0 |
4,6 |
108 |
3 |
Больницы, районная ступень |
коек |
235 |
319 |
74 |
4 |
Амбулаторно-поликли-нические учреждения, районная ступень |
посещ.см. |
750 |
665 |
113 |
5 |
Библиотеки |
тыс. экз. |
242 |
190 |
127 |
6 |
Дома культуры и клубы |
тыс.мест. |
2,5 |
2,6 |
96 |
7 |
Предприятия торговли |
тыс.кв.м. |
13,01 |
11,05 |
117 |
8 |
Предприятия общественного питания |
тыс.мест |
3,0 |
1,5 |
200 |
Таблица 13
Зона транспортной инфраструктуры
Список дорог в районе
№ п/п |
Наименование дорог |
Протяженность, км |
Ширина, м |
Интенсивность движения авт./сут |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
с. Елшанка-Хвалынск |
8 |
3 |
846 |
2. |
с.Елшанка-с.Поповка |
2 |
3 |
235 |
3. |
с.Елшанка-Балаково |
65 |
3,5 |
763 |
4. |
С.Елшанка-Сызрань |
70 |
3,5 |
680 |
5. |
с.Горюши-Хвалынск |
15 |
3,5 |
128 |
6. |
с.Горюши-Балаково |
72 |
3,5 |
12 |
Таблица 14
Земли современного уровня распределения районной застройки.
№ п/п |
Название поселения |
Площадь жилых застроек, га |
Население (урбанизированность), чел/га |
Плотность населения, чел/га |
Средняя этажность зданий |
Поселковая застройка |
Площади, улицы, дороги |
Селитебная территория % |
Резерв земель, га |
||
Жилье низкого качества |
Типовое жилье |
Элитное жилье |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Хвалынскийрайон |
1244,23 |
0,7 |
4,9 |
1 |
2101 |
2806 |
71 |
1458,3 |
16,7 |
4586,81 |
Размеры территории определяются исходя из проектной документации либо по типовым проектам из установленных нормативов. По данным Бюро технической инвентаризации определяется этажность зданий и их характеристики.
Площадь жилых застроек определяется суммой поселковой застройки. Урбанизированность населения представляет собой отношение общей площади поселения к численности занятых человек в сельском хозяйстве. Плотность населения является отношением общего количества жителей района к площади жилых застроек. Площадь под домами определяется отношением общей площади жилых застроек к коэффициенту дорог, который равен 1,2. Площадь улиц и дорог определяется разностью между площадью жилых застроек и площадью под домами.
Резервная территория учитывается путем разности площади всего хозяйства, площади поселковой застройки и сельскохозяйственных угодий при этом учитывается численность населения и перспективность населенного пункта по планово-картографическому материалу.
3. Прогнозирование развития материальных и нематериальных
ресурсов района
Численность населения Хвалынского района на 01.01.14 (2008)г. составила 24,9 тыс.чел.
Прогнозирование численности населения на перспективу осуществляется статистическим методом, который предусматривает введение коэффициента, полученного на основе анализа линейного тренда за определенный период наблюдения. На основе анализа изменения численности населения вводится средний арифметический коэффициент.
Расчет прогнозной численности населения студент производит по формуле (8):
Пн = Фн + (Кипн Ку Км Кэ Тп Кп) ± m, (8)
где:
Пн прогнозируемая численность, населения, тыс. чел;
Фн фактическая численность населения тыс.чел;
Кипн коэффициент, учитывающий естественный (интенсивный) прирост населения (0,09);
Ку коэффициент убыли населения (0,9)
Км учитывающий прирост населения за счет миграции (0,104);
Кэ коэффициент экономического роста населения (0,102);
Тп период прогнозирования: 3, 5, 10 лет;
Кп коэффициент приведения (0,456);
m ошибка прогноза каждого периода соответственно 3%, 5% и 10%.
Коэффициенты, используемые в расчетах берутся средние по г.Саратову.
Пн = 24927 + (0,09*0,9*0,104* 0,102* 3* 0,456) = 25674 ± 747,
Пн = 24927 + (0,09*0,9*0,104* 0,102* 5* 0,456) = 26170 ± 1246,
Пн = 24927 + (0,09*0,9*0,104* 0,102* 10* 0,456) = 27419 ± 2492
Для определения прогнозной численности трудоспособного населения рассчитывается при помощи статистического метода по формуле (9):
Фтр = Фн / 3 (9)
где:
Фтр фактическое трудоспособное население, чел.;
Фн фактическая численность населения чел.
Фтр = 24927 / 3 = 8309
Фтр = 24927 / 5 = 4985,4
Фтр = 24927 / 10 = 2492,7
Таблица 15
Прогнозирование численности населения на перспективу
№ п/п |
Наименование района |
Фактическая численность населения |
Период прогнозирования |
||||||
На 3 года |
На 5 лет. |
На 10лет |
|||||||
всего |
труд |
всего |
труд |
всего |
труд |
всего |
труд |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Хвалынский |
24927 |
14600 |
25674 ± 747 |
8309 |
26170 ± 1246 |
4985,4 |
27419 ± 2492 |
2492,7 |
3.1. Определение перспектив развития рынка недвижимости
Основным показателем перспективного развития района является формирование и развитие местного рынка недвижимости, который показывает развитие социально-экономической базы населения, а также их платежеспособности и социальная, культурная, экологическая и экономическая привлекательность данного региона.
Студент должен провести анализ формирования недвижимости по отдельным его сегментам, с учетом особенностей регионального спроса и предложения. В результате систематического наблюдения за развитием рынка объектов недвижимости была получена статистика сделок, приведенная в таблице 16.
Таблица 16
Поквартальные сделки с объектами недвижимости за последние пять лет
Годы |
2012 (2006)г. |
2013 (2007)г. |
2014 (2008)г. |
|||||||||
Кварталы |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
2 |
3 |
4 |
Индивидуальные дома |
394 |
491 |
710 |
606 |
338 |
476 |
699 |
601 |
390 |
481 |
685 |
584 |
Земельные участки |
150 |
231 |
342 |
243 |
143 |
221 |
332 |
231 |
132 |
224 |
337 |
211 |
Количество сделок за год |
3167 |
3091 |
3049 |
По данным таблицы делатется вывод особенности развития объектов недвижимости на современном рынке.
y = а0 + R*t ± m (10)
где
y прогнозное значение зданий (земельных участков) в квартале;
а0 базовые значения зданий (земельных участков) в квартале;
R коэффициент регрессии;
t порядковый номер квартала наблюдения;
± m ошибки прогноза (m 3 года = 3 %, m 5 лет = 5%, m 10 лет = 10%),
Для получения уравнения регрессии составляется таблица 17.
Таблица 17
Фактическое значение сделок
года |
Номер квартала наблюдения t |
Фактические сделки |
Теоретическое значение сделок y(t) |
Относительная ошибки прогноза ± m |
||
y |
t 2 |
y*t |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
2012г. |
4 |
2192 |
16 |
8768 |
2202,96 |
66,06 |
4 |
966 |
16 |
3864 |
971,31 |
29,14 |
|
2013 |
4 |
2114 |
16 |
8456 |
2125,67 |
63,77 |
4 |
927 |
16 |
3708 |
932,03 |
27,96 |
|
2014 |
4 |
2140 |
16 |
8560 |
2151,77 |
64,55 |
4 |
904 |
16 |
3616 |
904,52 |
27,13 |
|
Всего: |
24 |
9243 |
96 |
36972 |
9289,21 |
278,67 |
Далее составим таблицу и рассчитаем коэффициент корреляции
№ |
Х |
Y |
X-Xср |
Y-Yср |
(Y-Yср)*(X-Xср) |
(X-Xср)2 |
(Y-Yср)2 |
1 |
394 |
150 |
-143,9 |
-83 |
11943,7 |
20707,21 |
6889 |
2 |
491 |
231 |
-46,9 |
-2 |
93,8 |
2199,61 |
4 |
3 |
710 |
342 |
172,1 |
109 |
18758,9 |
29618,41 |
11881 |
4 |
606 |
243 |
68,1 |
10 |
681 |
4637,61 |
100 |
5 |
338 |
143 |
-199,9 |
-90 |
17991 |
39960,01 |
8100 |
6 |
476 |
221 |
-61,9 |
-12 |
732 |
3831,61 |
144 |
7 |
699 |
332 |
161,1 |
99 |
15948,9 |
25953,21 |
9801 |
8 |
601 |
231 |
63,1 |
-2 |
-126,2 |
3981,61 |
4 |
9 |
390 |
132 |
-228,9 |
-101 |
23118,9 |
52395,21 |
10201 |
10 |
481 |
224 |
-56,9 |
-9 |
512,1 |
3237,61 |
81 |
11 |
685 |
337 |
147,1 |
104 |
15298,4 |
21638,41 |
10816 |
12 |
584 |
211 |
46,1 |
-22 |
-1014,2 |
2125,21 |
484 |
13 |
- |
- |
- |
- |
∑103938,3 |
∑604565,11 |
∑58505 |
mῶx=√∑(X-Xср)2 mῶу=√∑(Y-Yср)2
mῶx=777,53 mῶу = 241,87
ῶxу=103938,3/(777,53*241,87)=0,5 - коэффициент корреляции
Расчет базового значения зданий (земельных участков) в квартале и коэффициента регрессии проводится с помощью следующей системы уравнений - формула (11):
ao + R ∑t = ∑y (11)
ao ∑t + R ∑t2 = ∑yt
где:
а0 базовые значения зданий (земельных участков) в квартале;
R коэффициент регрессии;
y прогнозное значение зданий (земельных участков) в квартале;
а0+а1*24=9243
а0+а1*96=36972
а0=60 а1=383
Уравнение зависимости имеет вид: 60+383t=y
4. Прогнозирование развития муниципального района
4.1. Прогнозирование отводов для селитебной застройки
Хвалынском в муниципальном районе
Современное развитие муниципального района требует комплексного развития селитебной зоны, которое будет заключаться в комбинированной застройке частными (одноэтажными) и многоквартирными жилыми объектами, за счет земель поселковой застройки и земель сельскохозяйственного назначения.
Исходя из современных архитектурно-планировочных требований, расчет отводов под жилищное строительство производиться по формуле:
Sпомз=((Пн-Фн) × Км × Кв × Рм × Кпр) / ( Кс × Кд × Кси) ±m;
где:
Sпомз прогнозируемая площадь отводов под многоквартирную жилую застройку, га
Пн прогнозируемая численность населения, чел:
Фн фактическая численность населения, чел;
Км коэффициент, учитывающий количество жителей, желающих получить квартиры в многоквартирном жилом доме, Км = 0,1- 0,07;
Квж коэффициент, учитывающий увеличение числа жителей переселившихся из ветхого жилья, Квж. = 0,13;
Sомз - площадь, отводимая под многоквартирную жилую застройку, Sомз = 0,21- 0,15;
Кппр коэффициент, учитывающий подходы, проезды к жилому дому и прилегающую зону отдыха, Кппр= 1, 14;
Кс коэффициент семейности, Кс = 3;
Кд коэффициент, учитывающий количество квартир в жилом доме, Кд= 7,1;
Кэфз - коэффициент эффективной загруженности коммерческого жилья по отношению к муниципальной, Кэфз = 0,05;
±m ошибка прогноза.
Sпомз=((25674-24927) × 0,09 × 0,13 × 0,21 × 1,14) / ( 3 × 7,1× 0,05) = 3,38 га
Sпомз=((26171-24927) × 0,09 × 0,13 × 0,21 × 1,14) / ( 3 × 7,1× 0,05) = 5,31 га
Sпомз=((26419-24927) × 0,09 × 0,13 × 0,21 × 1,14) / ( 3 × 7,1× 0,05) = 10,13 га
m= (Sпомз*Коп *Кпп) / 100;
где:
m ошибка прогноза
Sпомз прогнозируемая площадь отводов под многоквартирную жилую застройку, га
Коп - коэффициент, учитывающий ошибку прогнозирования, Коп=0,15%;
Кпп период прогнозирования, лет.
m= (3,38 × 0,15 × 1) / 100 = 0,005
m= (5,31 × 0,15 × 3) / 100 = 0,023
m= (10,13 × 0,15 × 5) / 100 = 0,075
Расчет прогнозных отводов под индивидуальное жилищное строительство производится по следующей формуле (26):
Sпоиз=((Пн - Фн) ×Кид×Sоид×Кв×Кпр) / ( Кс×Кэфз) ±m;
где:
Sпоиз прогнозируемая площадь отводов под индивидуальную жилую застройку, га;
Пн прогнозируемая численность населения, чел;
Фн фактическая численность населения, чел;
Кид коэффициент, учитывающий количество жителей, желающих поселиться в индивидуальных домах, Кид = 0,05;
Sоид площадь отводимая под индивидуальный жилой дом, Sоид = 0,01 га
Кв коэффициент, учитывающий увеличение числа жителей переселившихся из ветхого жилья, Кв = 0,13;
Кппр коэффициент, учитывающий подходы, проезды к жилому дому, Кппр = 1, 14;
Кс коэффициент семейности, Кс = 3;
Кэфз коэффициент эффективной загруженности коммерческого жилья по отношению к муниципальной, Кэфз = 0,13;
± m ошибка прогнозирования рассчитывается по формуле (25).
Sпоиз=((25674 - 24927) × 0,05 × 0,01 × 0,13 × 1,14) / ( 3×0,13) = 0,31га
Sпоиз=((26171 - 24927) × 0,05 × 0,01 × 0,13 × 1,14) / ( 3 × 0,13) = 0,46га
Sпоиз=((27419 - 24927) × 0,05 × 0,01 × 0,13 × 1,14) / ( 3 × 0,13) = 0,80га
m= (Sпомз*Коп *Кпп) / 100;
где:
m ошибка прогноза
Sпомз прогнозируемая площадь отводов под индивидуальную жилую застройку, га
Коп - коэффициент, учитывающий ошибку прогнозирования, Коп=0,15%;
Кпп период прогнозирования, лет.
m= (0,31× 0,15 × 1) / 100 = 0,0005
m= (0,46× 0,15 × 3) / 100 = 0,002
m= (0,80× 0,15 × 5) / 100 = 0,006
Прогноз отводов под жилищное строительство
Наименование |
Прогнозируемый отвод |
||
2011 год |
2013 год |
2018 год |
|
Многоквартирное жилищное строительство |
3,38 |
5,31 |
10,13 |
Ошибка прогнозируемой площади отводов под многоквартирную жилую застройку |
± 0,005 |
± 0,023 |
± 0,075 |
Индивидуальное жилищное строительство |
0,31 |
0,46 |
0,80 |
Ошибка прогнозируемой площади отводов под индивидуальную жилую застройку |
± 0,0005 |
± 0,002 |
± 0,006 |
4.2. Прогнозирование развития промышленных и транспортных объектов
При определении размеров отводов для увеличения площадей промышленной и транспортной застройки аккумулируются предложения по развитию и размещению промышленных предприятий и транспортных магистралей, включающие:
анализ современного состояния и размещения промышленных, торговых предприятий по зонам города;
анализ структуры формирования промышленных зон относительно транспортных путей;
реорганизацию современной структуры распределения промышленных предприятий относительно общественных центров и жилой застройки;
анализ возможных перспектив размещения мелких промышленных предприятий на территории города.
Анализ современного состояния и размещения промышленных предприятий необходим, в частности, для проведения самостоятельной политики по организации законченных циклов производства, переработки и сбыта промышленно-продовольственной продукции.
При проведении анализа определяются:
наличие предприятий, цехов, пунктов торговли, их производственные мощности;
территориальное расположение предприятий относительно транспортных путей, селитебных и промышленных зон, мест закупки и доставки исходного сырья;
обеспеченность данной зоны данным видом производства;
потребность в реорганизации производства, в расширении площадей или строительстве новых предприятий.
После определения наличия резервов под промышленную застройку и расчета прогнозных отводов под жилую застройку необходимо определить величину отводов под промышленную и транспортную застройку. Это необходимо для определения перспективного развития и развития промышленных предприятий и транспортных магистралей, обеспечивающих развитие промышленного базиса города. Новые промышленные и торговые объекты надо разместить с учетом индивидуальных требований, предъявляемых к конкретным объектам (например, к промышленным предприятиям размещение вблизи автомобильных дорог и железнодорожных путей и т.п.).
Таблица 27
Размещение промышленных и торговых объектов на территории района
№ п/п |
Наименование предприятия |
Единицы измерения |
Площадь отвода под объектом |
Мощность или обслуживание в ед. времени |
Потребность в объектах |
Общая площадь под объектами |
Стоимость строительства 1 объекта тыс. руб. |
Итоговая стоимость объектов |
Ошибка в отводах и в стоимости |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
АЗС |
га |
0,2 |
20 маш./час. |
2 |
0,4 |
200 |
400 |
±0,004 / ±2000 |
2. |
Автомастерская |
га |
0,1 |
4 маш./час. |
1 |
0,1 |
180 |
180 |
±0,01 / ±18 |
3. |
Придорожное кафе |
га |
0,05 |
15 чел./час. |
2 |
0,1 |
150 |
300 |
±0,01 / ±30 |
4. |
Рынок, 1 место |
м2 |
5 |
10 мест на рынке |
1 |
5 |
35 |
35 |
±0,5 / ±3,5 |
6. |
Торговая палатка |
м2 |
2 |
3 чел./ час. |
2 |
4 |
15 |
30 |
±0,4 / ±3 |
7. |
Магазин |
м2 |
10 |
15 чел./ час. |
1 |
10 |
75 |
75 |
±1 / ±7,5 |
8. |
Открытие цеха по производству керамзитных блоков |
га |
0,4 |
10млн.шт. в год |
1 |
0,4 |
300 |
300 |
±0,04 / ±30 |
9. |
ИТОГО |
10 |
855 |
Градостроительная эффективность обеспечивает целесообразный выбор функционального строительства территории.
Совершенствование структуры промышленной и обслуживающей торговой инфраструктуры на территории района невозможно без развитой сети автодорог и других инфраструктур. Основной производственно-промышленной структурой являются автомобильные и железные дороги. Поэтому необходимо все предложения по размещению районной дорожной сети разрабатывать с учетом возрастающих потребностей региона в целом, во взаимосвязи их с железнодорожными станциями (терминалами), речными портами, с пригородными агропромышленными и сырьевыми зонами. Дорожная сеть должна отвечать определенным требованиям, основным из которых является обеспечение доступности.
В результате прогнозного размещения дорожной сети определяется протяженность будущих дорог, сооружений и земельных площадей, капитальные вложения на строительство дорог
Таблица 28
Прогноз отвода земель, под линейные сооружения
1. |
Протяженность |
км |
3,8 |
15 |
2,6 |
2. |
Ширина отвода |
м |
10 |
10 |
9 |
3. |
Площадь отвода |
га |
38 |
150 |
23,4 |
4. |
Площадь изымаемых с/х угодий |
га |
0,35 |
2,9 |
0,20 |
5. |
Площадь, подлежащая сносу |
га |
0,25 |
1,5 |
0,08 |
6. |
Стоимость освоения новых с/х угодий 1 га |
Тыс.руб./га |
450000 |
450000 |
450000 |
7. |
Стоимость расчистки территории 1 га |
Тыс.руб./га |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
8. |
Общая стоимость освоения с/х угодий |
Тыс. руб./га |
157500 |
1305000 |
90000 |
9. |
Общая стоимость расчистки территории |
Тыс.руб./га |
45 |
270 |
14,4 |
10. |
Всего |
Тыс.руб. |
157545 |
1305270 |
90014,4 |
11. |
Стоимость инженерных сооружений (мост) |
Тыс.руб. |
200000 |
- |
- |
12. |
Стоимость строительства 1 км линейного сооружения |
Тыс. руб. |
32000 |
25000 |
32000 |
13. |
Общая стоимость строительства линейного сооружения |
Тыс.руб. |
121600 |
375000 |
83200 |
14. |
Общая стоимость строительства линейного сооружения с инженерным оборудованием |
Тыс.руб. |
321600 |
375000 |
83200 |
15. |
Амортизационные отчисления, 5 % |
Тыс.руб. |
16080 |
18750 |
4160 |
16. |
Стоимость строительства с учетом амортизационных отчислений |
Тыс.руб. |
337680 |
393750 |
87360 |
17. |
Всего с освоением с/х угодий, расчисткой территорий и стоимостью стр-ва |
Тыс.руб. |
495225 |
1699020 |
177374,4 |
18. |
Непредвиденные расходы |
Тыс.руб. |
10 |
10 |
10 |
19. |
Итого по прогнозной смете |
Тыс.руб. |
495235 |
1699030 |
177384,4 |
5. Прогнозирование природоохранных мероприятий в Хвалынском районе
5.1. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий в районе
Оценка общественно необходимой величины природоохранных мероприятий основывается на выборе принципиальной позиции в отношении затрат на поддержание качества среды по трем направлениям:
1) экстенсивное, сторонники которого считают сложившуюся практику техногенной экспансии неизбежной, а природоохранные усилия неэффективными, бесполезными и даже замедляющими экономический рост; такой подход, трактуемый как технокртический, минимизирует и оценки экологического ущерба и природоохранные затраты;
2) экономическое, представители которого, ограничивают природоохранные затраты сопоставлением с текущими экономическими результатами на основе нормативных требований, опирающихся на временно согласованные эмиссии и другие нормы;: природоохранных затрат, согласованных с реальными возможностями затратной экономики, он основан на совершенных экологических нормативах и, как правило, принимает долговременные эффекты в результате, недооцениваются экономические убытки, вызванные логическим неблагополучием. Именно в рамках экономического подхода разработаны методы расчета экономического ущерба, наносимого загрязнением;
3) глобальное, которое опирается на идею эколого-экономической сбалансированности и строится на полном учете экономических, экологических и социально-экологических составляющих в рамках долговременной природоохранной стратегии общества. По оценкам экономистов, совокупные затраты, рантирующие сохранение качества среды обитания должны составлять 810% ВНП. Для России эта величина должна быть существенно выше, поскольку состояние экономики кризисное.
Любая производственная деятельность связана с воздействием на окружающую среду. В результате технологического процесса образуется громадное количество отходов и вредных примесей, которые неминуемо вызовут финансовые затраты.
Опыт показывает, что обезвреживание отходов до нуля невозможно. Следовательно считается, что затраты на такую очистку выбросов равны бесконечности.
Зачастую выбросы прекращаются только с ликвидацией предприятий. В любом случае переработка отходов и очистка вредных примесей требует дополнительных затрат, которые называются природоохранными издержками, одновременно при утилизации отходов можно получить экономический эффект. Обезвреживание выбросов С02 полезно не только с точки зрения охраны природы, но и в процессе производства получается серная кислота, после утилизации которой, можно получать дополнительный доход.
В развитых странах предприниматели, осуществляющие природоохранные мероприятия пользуются налоговыми льготами, при подтверждении сумма налогов уменьшается на сумму природоохранных издержек.
Производственный процесс и жизнь человека сопряжены с образованием вредных отходов, которые попадают в окружающую природную среду. Изменение природной среды приводит к ухудшению условий жизнедеятельности человека, т.е. вызывает снижение уровня жизни, с другой стороны уменьшает производственные возможности. Люди, живущие в неблагоприятных экологических условиях, больше устают, чаще болеют, наложение этих факторов приводит к возникновению ущерба.
Заключение
Выполнив работу по прогнозированию использования земельных ресурсов Хвалынского района Саратовской области, следует отметить, что район является промышленным центром, в котором размещаются административные, учебные, медицинские, спортивные, развлекательные и другие объекты пользования обслуживающие населения.
В ходе изучения социальных условий хозяйства и результатов прогнозирования численности населения была выявлена необходимость в увеличении площадей пол личными подсобными хозяйствами, садово-огородными участками и зонами отдыха.
Во втором разделе курсового проекта были рассчитаны факторные показатели: степень полноты использования с/х земель по целевому назначению которая составила 0,71 (71%); степень освоения территории 0,79 (79%); проанализировано распределение земельного фонда района по категориям , угодьям и по видам использования земель поселений. Общая площадь сельскохозяйственных земель Хвалынского района составляет 126334га и это- 61%.Как видно из процентного соотношения общего фонда земель Хвалынский район является хорошо освоенным. Из расчета степени использования территории можно сделать вывод что район не полностью использует потенциальные возможности. Неиспользуемую часть пашни рекомендуется использовать под посевы зерновых культур.
Проведя анализ распределения земельных участков по их размерам, уровню потенциального плодородия (баллу бонитета) и кадастровой стоимости можно сделать следующие выводы: земельные участки имеющие малую площадь от 0-20га 33,70% пользуются большим спросом нежели участки более крупные; по плодородию (баллу бонитета) Хвалынский район имеет высокий балл бонитета равный 75, что свидетельствует о положительном для урожайности сельскохозяйственных культур, а также от этого балла зависит удельный показатель кадастровой стоимости; Распределение земель сельскохозяйственного назначения района по удельному показателю кадастровой стоимости показывает зависимость распределения земель от удельного показателя кадастровой стоимости.
При анализе использования земель общего пользования делаем вывод:
современная сеть общеобразовательных учреждений почти соответствует нормативной обеспеченности; учреждениям здравоохранения обеспеченность стремится к нормативному уровню, но в некоторых лечебных учреждениях недостаточно развита материально-техническая база; по учреждениям культуры обеспеченность выше нормативного уровня, в районе развитая сеть культурно-досуговых учреждений, однако фонд книг в библиотеках часто не соответствуют современным требованиям, а больше половины клубных учреждений имеет высокий процент износа; остальные виды обслуживания, в частности торговля, общественное питание и часть бытового обслуживания, находятся в подавляющем большинстве в частной собственности, государственными и муниципальными властями они не нормируются и не финансируются, поэтому обеспеченность населения ими носит условный характер.
Проанализировав прогнозную численность населения на перспективу статистическим методом был выявлен прирост населения, что свидетельствует о перспективном развитии района, а также перспектива развития района подтверждается формированием и развитием рынка недвижимости исходя из динамики ежегодных сделок с недвижимостью с каждым годом сделки с недвижимостью увеличиваются.
В конечном счете, все вышеперечисленное способствует достижению устойчивого развития территории Хвалынского района Саратовской области на основе его согласованного планирования на всех территориальных уровнях управления с учетом охраны среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений, а также обеспечения благоприятных условий социального и экономического развития общества.
Список литературы