Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Раздел III СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Семейные правоотношения возникают в результате воздей ствия семейно-правовых норм на регулируемые ими общест венные отношения. Возникновению семейных правоотноше ний предшествует издание норм, регулирующих данные обще ственные отношения (нормативные предпосылки); наделение субъектов правоспособностью, позволяющей им быть носите лями прав и обязанностей, предусмотренных в правовых нор мах (правосубъектные предпосылки); наличие соответствую щих юридических фактов, с которыми нормы связывают воз никновение данных правоотношений (юридико-фактические предпосылки)'.
Глава 10
ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
Новый Семейный кодекс, так же как и предшествую щий ему КоБС, не дает легального определения пра воспособности и дееспособности. Анализ этих поня тий позволяет сделать вывод о возможности исполь зования в семейном праве понятий правоспособности и дееспо собности, содержащихся в Гражданском кодексе. Изменение гражданской дееспособности оказывает непосредственное вли яние на семейные отношения. Ограничение или лишение граж данской дееспособности приводит соответственно к ограниче нию или лишению семейной правоспособности. Связь указан ных правовых явлений в семейном и гражданском праве на-
^ Подробнее о механизме правового регулирования см.: Алексе ев С.С. Проблемы теории и права. — Свердловск, 1972. —T.I. — С. 342.
столько тесна, что можно говорить о едином понятии правоспо собности и дееспособности в гражданском и семейном праве.
По этому вопросу существуют и другие точки знания. Я.Р. Беберс, автор монографии, специально посвященной ис следованию правоспособности и дееспособности в семейном и гражданском праве, считал, что в семейное право нельзя меха нически переносить соответствующие гражданско-правовые категорий. Тем не менее он отмечал, что эти понятия настолько близки, что рассматривать их можно только совместно, в рам ках одного и того же исследования. Я.Р. Беберс определяет семейную правоспособность как способность «в соответствии с законом совершать семейно-правовые акты и иметь личные не имущественные и имущественные права и обязанности, пред усмотренные законодательством о браке и семье»'. Данное оп ределение представляется весьма неудачным. Прежде всего в содержание правоспособности не следует включать способ ность «совершать акты». Во-первых, если речь идет о способ ности совершать их своими действиями, то это элемент дееспо собности, а не правоспособности. Если имеется в виду аб страктная возможность совершения актов, то почему речь идет только об актах? Ведь возможность совершения юридических поступков тоже входит в содержание правоспособности. Слова «в соответствии с законом» тоже излишни, так как никто не может иметь права и обязанности, не соответствующие требо ваниям закона. Указание на то, что в семейном праве субъекты могут иметь лишь права и обязанности, предусмотренные зако нодательством о браке и семье, весьма спорно. В гражданском праве субъекты могут иметь права и обязанности как прямо предусмотренные, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Каково же положение в семейном праве? Семейное законодательство не содержит указаний на исчерпы вающий перечень семейных прав и обязанностей, значит, в со ответствии с принципом «разрешено все, что прямо не запреще но законом», можно предположить, что и в семейном праве возможно иметь права, прямо не предусмотренные законом. Итак, все, что осталось от определения, — это «способность иметь имущественные и личные неимущественные права и обя-
^ Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в гражданском и семейном праве. — Рига, 1976. — С. 8.
занности». В результате мы получили определение правоспо собности, идентичное гражданско-правовому.
Таким образом, семейная правоспособность, так же как и гражданская, может быть определена как способность иметь имущественные и личные неимущественные права и обязан ности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК гражданская пра воспособность возникает с момента рождения. В отношении семейной правоспособности принято было считать, что, хотя семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с рождения, с достижением определенного возраста она расши ряется»'. Правоспособность и в гражданском, и в семейном праве представляет собой абстрактную предпосылку правооб-ладания, в ее содержание не входят уже возникшие конкретные субъективные права и обязанности. Но абстрактный характер правоспособности не означает того, что в ре составе могут со держаться элементы, которые в принципе не могут быть реали зованы.
В семейном же праве многочисленные правовые возмож ности, входящие в состав правоспособности, такие, как способ ность к вступлению в брак, усыновлению, способность быть назначенным опекуном или попечителем, не могут до опреде ленного возраста осуществляться ни действиями самого субъ екта права, ни действиями его законных представителей. Воз никает вопрос о том, можно ли сказать, что эти элементы при сутствуют в составе семейной правоспособности уже с рожде ния или же они появляются, как указывали В.А. Рясенцев и многие другие ученые, только с достижением соответствующе го возраста. Проблема невозможности осуществления прав с помощью других лиц — это проблема не только семейного, но и гражданского права. В гражданском праве, правда, гораздо реже, тоже встречаются действия, которые не могут быть реали зованы с помощью законных представителей. Например, недее способный не может завещать ни сам, ни через представителя; не может он выступить и в качестве поверенного в договоре поручения, стать опекуном или попечителем. Во всех случаях, где отношения тесно связаны с личностью, отсутствие дееспо собности, как правило, не может быть восполнено. Поэтому,
1 Рясенцев В.А. Семейное право. — М.: Юр. лит., 1971. — С. 49.
если согласиться с мнением о расширении дееспособности с достижением лицом определенного возраста, то оно должно быть распространено не только на семейное, но и на граждан ское право. Следовательно, и в семейном, и в гражданском праве можно говорить о возникновении правоспособности с момента рождения лишь с определенными оговорками.
В семейном праве нет общего законодательного запрета со вершать акты, направленные на ограничение правоспособнос ти. Только в статье 42 СК содержится указание на недопусти мость включения в брачный договор условий, ограничивающих правоспособность и дееспособность. Этот принцип следует рас пространить и на иные семейные соглашения и односторонние акты субъектов семейного права.
К семейной дееспособности тоже может быть применено определение, содержащееся в Гражданском кодексе, где она оп ределена как способность «своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и испол нять их».
Я.Р. Беберс возражает против возможности применения гражданской категории дееспособности в семейном праве. «Применение цивилистической конструкции дееспособности в области семейного права, — по его мнению, — не может быть оправдано главным образом по той причине, что содержание и структура гражданской дееспособности установлены для со здания и осуществления прав и обязанностей в основном иму щественного характера, совершения имущественных сделок, возникновения деликтных обязательств»'. Но в гражданском праве есть, как и в семейном, имущественные и личные неиму щественные права, и для возникновения и осуществления пос ледних тоже необходима дееспособность.
Наличие дееспособности не всегда необходимо для участия в семейных правоотношениях. В одних случаях, например в правоотношениях, складывающихся между родителями и несо вершеннолетними детьми, один субъект — ребенок — всегда не дееспособен, и его дееспособность не нуждается в восполнении. В других правоотношениях, например алиментных, одна из сторон может быть недееспособной, но ее дееспособность долж на восполняться действиями законных представителей.
1 Беберс Я.Р. Указ. соч. — С. 184.
Полная дееспособность в семейном праве, как и в граждан ском, возникает с 18 лет. Можно, следовательно, сделать вывод, что в семейном и гражданском праве полная дееспособность возникает одновременно. Неразрывная связь этих категорий проявляется и в их взаимном влиянии друг на друга. Призна ние полностью дееспособным в области семейного права несо вершеннолетнего, вступившего в брак в результате снижения ему брачного возраста, автоматически приводит к возникнове нию у него полной гражданской дееспособности.
Не всегда возникновение полной дееспособности в области гражданского права должно автоматически приводить к при знанию полной семейной дееспособности. Статья 27 нового ГК предусматривает возможность эмансипации несовершеннолет него, достигшего 16 лет, при этом он становится полностью дееспособным. Семейное законодательство не связывает с этим фактом возникновение полной семейной дееспособности. Это вовсе не значит, что семейная дееспособность является само стоятельной категорией, отдельной от гражданско-правовой. Просто в российском законодательстве эмансипация трактует ся чрезвычайно широко. В тех странах, где существует институт эмансипации и которые, как и подавляющее большинство стран, рассматривают семейное право как часть гражданского, такие ограничения тоже существуют. Во-первых, в этих странах приобретение несовершеннолетним, вступившим в брак, пол ной дееспособности тоже расценивается как эмансипация (ст. 476 Французского Гражданского кодекса, ст. 316 Граждан ского кодекса Испании). Во-вторых, эмансипированный несо вершеннолетний приравнивается в этих странах к полностью дееспособным, но с определенными ограничениями (ст. 166 ГК Испании, ст. 481 ФГК). Лица, наделенные родительской влас тью, продолжают осуществлять в отношении него некоторые права (ст. 163 ГК Испании). Во Франции в соответствии со статьей 481 ФГК при вступлении в брак или оформлении усы новления эмансипированный несовершеннолетний обязан со блюдать правила, установленные для лиц, не освобожденных из-под родительской власти. Это связано с тем, что вступление в брак связано с физической и психической зрелостью несовер шеннолетнего, а эмансипация, во всяком случае согласно ГК РФ, только с психической, поэтому вопрос о снижении брачно го возраста должен рассматриваться в общем порядке, приме-
нительно как к эмансипированному, так и к неэмансипирован ному несовершеннолетнему. К усыновителю предъявляются не обычные, а повышенные требования, поэтому им должно быть только совершеннолетнее лицо. Было бы целесообразно рас сматривать приобретение полной дееспособности несовершен нолетними, вступившими в брак, в качестве одного из основа ний эмансипации и в нашем праве. Следовало бы одновременно установить исключения из правила о полной дееспособности эмансипированного в области гражданских и семейных отно шений.
Признание недееспособным в области гражданского права лица, которое в результате душевной болезни или слабоумия не может отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, автоматически приводит к утрате и семейной дееспособности.
Семейное законодательство не содержит не только самого понятия дееспособности, но и не делит ее на отдельные разно видности. В связи с этим возникает вопрос о том, имеет ли значение для семейного права деление дееспособности, сущест вующее в гражданском праве. Я.Р. Беберс утверждает, что нет. На самом деле неполный характер дееспособности несовершен нолетних от 14 до 18 лет проявляется и не во всех институтах гражданского права. Он прежде всего влияет на способность совершения большинства видов сделок и несения ответствен ности за совершенные правонарушения. Там, где для соверше ния действий нужна более полная зрелость, достижения 14 лет недостаточно. Частично дееспособные не вправе, в частности, быть опекунами или попечителями, завещать. В семейном праве соглашения участников раньше не играли существенной роли, поэтому категории частичной дееспособности не прида валось значения. С принятием нового Семейного кодекса это положение изменилось. Согласно статье 99 СК, лица, не обла дающие полной дееспособностью (несовершеннолетние от 14 до 18 лет и лица, чья дееспособность ограничена в судебном порядке) заключают соглашения об уплате алиментов сами, но с согласия своих законных представителей.
Новое семейное законодательство существенно расширяет перечень случаев, когда согласие несовершеннолетнего ребенка необходимо для возникновения, прекращения или изменения семейных правоотношений (усыновление, восстановление в родительских правах и т. д.). Такое согласие следует рассматри-
вать как семейно-правовой акт. Во всех случаях, когда согласие ребенка необходимо, можно говорить о наличии у него частич ной дееспособности.
Ограничение гражданской дееспособности также оказывает непосредственное влияние на семейную дееспособность. Такие лица не вправе быть опекунами, попечителями, усыновителя ми. По логике вещей, они не должны иметь права и на заключе ние брачных договоров и алиментных соглашений, так как гражданское законодательство не разрешает им распоряжаться своим имуществом. Однако брачные договоры не только не способствуют ухудшению материального положения семьи, а наоборот, могут быть направлены на его укрепление. Посколь ку семейное законодательство не устанавливает таких ограни чений для частично дееспособных, следует считать, что они вправе заключать указанные договоры.
Глава II ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
Под юридическими фактами в семейном праве следует по нимать конкретные жизненные обстоятельства, с наличием ко торых нормы семейного права связывают наступление предус мотренных в них юридических последствий. Однако В.И. Да нилин и И.С. Реутов подчеркивают, что значение юридических фактов в семейном праве не исчерпывается тем, что они явля ются основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений'. Действительно, и в семейном, и в других отраслях права юридические факты влекут за собой также воз никновение и прекращение правоспособности и дееспособнос ти (рождение, смерть, объявление умершим, достижение совер шеннолетия, решение суда о признании лица недееспособным). Юридические факты могут приводить и к возникновению и утрате других юридических фактов — состояний, не всегда яв ляющихся правоотношениями. Классификация юридических фактов в семейном праве
^ См.: Данилин В.И. Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. — Свердловск, 1989. — С. 9—10.
может проводиться по различным основаниям. По правовым последствиям они, как и в других отраслях права, делятся на правопорождающие, правоизменяющие и правопрепятствую-щие. Е.М. Ворожейкин обоснованно выделяет среди семейно-правовых юридических фактов такую разновидность, как пра-вовосстанавливающие. Он считает их особой группой юриди ческих фактов, «с которыми связано восстановление прав и обязанностей, утраченных субъектом (субъектами) семейного права»'. Правовосстанавливающее значение имеют решение суда о восстановлении родительских прав, решение об отмене усыновления (при этом восстанавливаются права родителей), санация брака. Однако правовосстанавливающие юридические факты можно встретить и в гражданском праве. Так, возвраще ние лица, признанного безвестно отсутствующим или объяв ленного умершим, приводит и к восстановлению некоторых гражданских правоотношений, в которых он состоял. Право-восстанавливающий эффект семейно-правовых юридических фактов простирается также и на гражданские права: восстанов ление в родительских правах приводит к тому, что дети и роди тели снова рассматриваются как наследники первой очереди друг в отношении друга, восстанавливаются жилищные права родителей, выселенных в соответствии со статьей 98 Жилищ ного кодекса из жилого помещения, в котором они проживали на основании договора жилищного найма вместе со своими детьми. Таким образом, выделение правовосстанавливающих юридических фактов имеет общетеоретическое значение.
По волевому признаку юридические факты традиционно подразделяются на события и действия. Некоторые авторы предлагают выделять наряду с ними еще и состояния.
Действия происходят по воле людей. В зависимости от того, соответствует действие предписаниям правовых норм или на рушает их, действия подразделяются на правомерные и непра вомерные. Событие либо вообще на зависит от воли людей — абсолютное событие, либо, возникая по воле человека, в даль нейшем своем развитии от нее не зависит — относительное со бытие. Эта классификация, выработанная общей теорией права, применима и к семейно-правовым юридическим фактам. Состояния — это юридический факт, который существует
1 Ворожейкин Е.М. Указ. соч. — С. 72—73.
длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия. Состояния не есть какая-то разно видность юридических фактов, существующих наряду с собы тиями и действиями. Состояния в одних случаях могут быть отнесены к событиям, в других — к действиям. Состояния вы деляются в системе юридических фактов по иному классифи кационному признаку, чем подразделение юридических фактов на события и действия. В зависимости от срока существования юридических фактов их предлагается классифицировать на со стояния и краткосрочные факты. Состояния в большинстве случаев сами являются правоотношениями, например состоя ние в браке есть состояние в брачном правоотношении. Другие состояния существуют вне правоотношений: нетрудоспособ ность, нуждаемость, обеспеченность, достаточная для выплаты алиментов.
Состояние родства может быть как связано, так и не связано с наличием правоотношения. Дело в том, что закон придает правовое значение лишь определенным степеням родства. Чем ближе родство, тем больше правовых связей возникает между лицами. Например, между родителями и детьми существует родительское правоотношение, поэтому состояние родства с детьми, например при взыскании алиментов на содержание ро дителей, можно рассматривать как юридический факт — право отношение. Более отдаленные степени родства, как правило, порождают только один вид правоотношений — алиментные. Поэтому состояние родства с братом или сестрой как основание возникновения алиментной обязанности само не является пра воотношением, поскольку до возникновения алиментного обя зательства братьяяи сестры ни в каких других правоотношениях не состоят. Еще более дальнее родство вообще не порождает никаких правоотношений, но может иметь правовое значение. Например, при назначении опекуна или попечителя или реше нии вопроса об усыновлении тот факт, что лицо приходится ребенку, скажем, дядей или тетей, обязательно будет учтен. Здесь родство также выступает в качестве состояния, не являю щегося правоотношением.
Состояния независимо от того, являются они правоотноше ниями или нет, сами возникают, изменяются и прекращаются в результате юридических фактов. Поэтому возникновению пра воотношения предшествуют как бы две группы юридических
фактов: сначала одни их них порождают состояние, например достижение пенсионного возраста — состояние нетрудоспособ ности, затем это состояние самостоятельно или в совокупности с другими юридическими фактами приводит к возникновению правоотношения, в данном случае — алиментного'. Состояния чаще всего порождают длящиеся правоотношения, и их связь с ними выражается в том, что, пока существует состояние, суще ствует и правоотношение.
Очень интересную мысль относительно природы состояний высказал еще в прошлом веке К. Победоносцев. От заметил, что принадлежность лица к тому или иному состоянию или отно шению (родства, брака, усыновления и т. д.) «есть в сущности не право, но свойство лица», с которым связываются юридичес кие последствия^ Действительно, каждому лицу присущи оп ределенные свойства, как родовые, так и индивидуальные, на пример пол, возраст и т. д., однако никто не называет их состо яниями. Между тем эти свойства нередко имеют правовое зна чение. Так, в брак можно вступить только с лицом противопо ложного пола, усыновителями могут быть лишь лица разного пола. Строго говоря, поскольку и пол, и возраст лица — это реально существующие обстоятельства, можно было бы на звать их юридическими фактами, а так как они существуют в течение всей жизни субъекта, их следовало бы отнести к состо яниям. Однако обычно они рассматриваются просто в качестве признаков, характеризующих личность. Точно так же можно было бы определить и иные состояния, не являющиеся право отношениями.
Правомерные действия обычно подразделяются на юриди ческие акты и юридические поступки, а юридические акты в свою очередь делятся на гражданско-правовые, администра тивно-правовые, семейно-правовые и т. д. Принято считать, что именно в семейно-правовых актах более всего проявляется их отраслевая специфика. Юридический акт можно определить как правомерное действие, направленное на достижение юри дических последствий. Многие авторы считали допустимым отождествление юридических актов семейного и гражданского права. Наиболее подробно отличия семейно-правовых актов от
^ См.: Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. —Т. 1.—С. 178. 2 cm.: Победоносцев К. Указ. соч. — С. 4.
гражданско-правовых исследовал В.А. Рясенцев'. Он пришел к выводу, что, во-первых, семейно-правовые акты могут исходить как от участников семейных отношений, так и от компетентных государственных органов, которые не становятся при этом субъектами семейного права, тогда как в гражданском праве государственные органы, участвуя в совершении сделок, стано вятся субъектами гражданского права. Однако, по нашему мне нию, это не является особенностью юридических актов семей ного права. Причина заключается в том, что участниками се мейных отношений могут быть только граждане, а субъектами гражданско-правовых отношений могут быть граждане, юриди ческие лица и государство.
Необходимо различать случаи участия государственных ор ганов в гражданских отношениях как субъектов гражданского права и как административных органов. В первом случае они могут действовать как от лица государства в целом в качестве его органов, так и от своего имени в качестве юридического лица, например при покупке мебели или канцелярских принад лежностей. Их действия при этом будут представлять собой юридические факты гражданского права. Во втором случае го сударственные органы участвуют в совершении гражданско-правовых сделок как административные органы и субъектами гражданского правоотношения не становятся. Иногда они при нимают решение, предшествующее совершению сделки субъек тами гражданского права, например разрешение, выдаваемое опекуну совершеннолетнего недееспособного лица на соверше ние сделок, направленных на уменьшение имущества подопеч ного. Кроме того, административныы органы могут издавать акты, предшествующие возникновению гражданских правоот ношений: выдача ордера на жилое помещение, отвод земельно го участка. Некоторые гражданские сделки подлежат регистра ции в государственных органах: нотариате, органах, осущест вляющих регистрацию сделок с недвижимостью, и т. д..
Ни в одной из указанных ситуаций действия государствен ных органов нельзя рассматривать как юридические факты гражданского права. В семейном праве государственные орга-
^ См.: Рясенцев В.А. Юридические акты в семейном праве// Труды ВЮЗИ. Проблемы охраны прав граждан и организаций в свете положе ний Конституции СССР. — М., 1980. - С. 117-118.
ны всегда выступают именно в этой последней роли, не стано вясь субъектами семейного права, а их действия по своей юри дической природе являются административно-правовыми ак тами, порождающими семейно-правовые последствия. Второе отличие, по мнению В.А. Рясенцева, заключаетсяяв том, что в гражданском праве акты носят в основном имущественный ха рактер, а в семейном — неимущественный. Однако с расшире нием диспозитивного регулирования имущественных отноше ний в семье число актов имущественного характера в семейном праве возросло настолько существенно, что это различие уже не столь значительно.
То, что семейно-правовые акты порождают права и обязан ности, тесно связанные с личностью и вследствие этого непере даваемые, а гражданские сделки направлены на возникновение прав и обязанностей, допускающих правопреемство, во-пер вых, характеризует не сами акты, а порождаемые ими права. Во-вторых, в гражданском праве тоже немало прав и обязаннос тей, тесно связанных с личностью и непередаваемых (обяза тельства из причинения вреда, личные авторские права и т. п.). Последний признак заключается в том, что семейно-правовые акты, как правило, совершаются в государственных органах, без чего они не признаются действительными, а гражданские акты требуют такого оформления только в виде исключения. Во-пер вых, не все семейно-правовые акты совершаются в государст венных органах. Это необязательно для заключения соглаше ния о разделе имущества супругов, соглашения супругов о по рядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка и т. д. Во-вторых, остальные случаи вполне вписывают ся в рамки внутриотраслевой специфики. Те акты семейного права, которые совершаются в специальных органах, обычно связаны с изменением семейно-правового статуса лица: при знание отцовства, заключение и расторжение брака. В граждан ском праве акты, направленные на изменение статуса субъектов права: регистрация гражданина в качестве предпринимателя, регистрация, реорганизация и ликвидация юридических лиц — также совершаются только в государственных органах. В по добном порядке заключаются и сделки с наиболее важными объектами: недвижимостью, некоторыми видами транспорт ных средств. Большинство других гражданских сделок не требует такой сложной процедуры потому, что это привело бы к чрезмерному усложнению гражданского оборота.
Юридические акты в семейном праве в зависимости от ко личества лиц, от которых они исходят, делятся на односторон ние и двусторонние. Кроме того, в зависимости от субъекта можно выделить акты субъектов семейного права и акты госу дарственных органов. В пункте 3 статьи 8 ГК прямо указано на то, что гражданские правоотношения могут возникать на осно вании судебных решений. Однако, поскольку значение судеб ного решения выходит за рамки одного только гражданского права, необходимо признать, что решения суда также входят и во многие составы оснований возни.кновения семейных право отношений. Таким образом, легко видеть, что внешне класси фикация семейно-правовых актов полностью совпадает с деле нием юридических актов в гражданском праве на сделки (одно сторонние, многосторонние и двусторонние), административ ные акты и судебные решения.
В литературе по семейному праву сложилось мнение о не возможности отождествления юридических актов семейного и гражданского права, и в частности использования в семейном праве категории договора и сделки. Действительно, сделка оп ределена в статье 153 ГК как «действие, направленное на уста новление, изменение и прекращение гражданских прав и обя занностей». Однако существует и более широкий подход к трактованию сделок как действий, направленных на возникно вение, изменение и прекращение правоотношений в различных отраслях права. Сторонники узкого определения сделки ссыла ются на то, что в нашей стране это понятие имеет определенный сложившийся смысл, подчеркивающий связь сделок с товарно-денежными отношениями, поэтому оно неприменимо к семей но-правовым актам'. Между тем в самом понятии сделки нет ничего такого, что исключало бы ее использование в семейном праве независимо от того, признавать его отдельной отраслью или частью гражданского права. Г.Ф. Шершеневич писал: «Под именем юридической сделки понимается такое юридическое действие, которое обнаруживает волю вызвать юридические последствия, соединенные по закону с этим действием»^. В со-
1 См.: Беберс Я.Р. Указ. соч. — С. 186.
2 Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М„ 1912. — T.I. — Вып 3. — С. 624.
ветский период под сделкой обычно также понималось волевое действие, направленное на достижение правовых последствий. Семейно-правовой акт определялся как юридический акт, на правленный на возникновение, изменение и прекращение брач но-семейных правоотношений*. И в том и в другом случае речь идет о волевом акте, причем воля должна быть непосредственно направлена на достижение правовых последствий. И в граждан ской сделке, и в акте субъектов семейного права воле, не выра женной вовне, не может придаваться значение, значит, необхо димо волеизъявление. И в гражданском, и в семейном праве между волеизъявлением и волей должно быть соответствие.
Таким образом, различие между актами субъектов семейно го права и гражданско-правовыми сделками нельзя признать достаточно существенным, для того чтобы обосновать невоз можность применения категории сделки в семейном праве.
В гражданском праве среди всех юридических фактов, по рождающих правоотношения, особенное место занимают дого воры. Они являются универсальными фактами, на основании которых возникает подавляющее большинство гражданских правоотношений. Их роль прежде всего связана с диспозитив-ным регулированием гражданских правоотношений, так как именно договор является инструментом, с помощью которого субъекты гражданского права по взаимному согласию устанав ливают для себя модели поведения. В семейном праве до пос леднего времени не использовалось само понятие договора, вместо него говорилось о двусторонних актах участников се мейных отношений. Кроме того, господствовало мнение, что соглашения отнюдь не играют здесь столь существенной роли, которая присуща договорам в гражданском праве. В.И. Дани лин и И.С. Реутов определяют семейное соглашение как «со гласованное волеизъявление двух участников семейных право отношений, направленное на достижение определенных юри дических последствий». Изъявления воли при этом должны быть одинаковыми и взаимными. Далее они отмечают, что зако нодатель называет такие акты «взаимным согласием» или «со глашением»^. Сравним данное определение с определениями договора в гражданском праве. В статье 420 ГК договор опреде-
1 См.: Данилин В.И., Реутов С.И. Указ. соч. — С. 62.
2 Там же. - С. 62-63
лен как «соглашение двух или более лиц об установлении, из менении или прекращении гражданских прав и обязанностей». P.O. Халфина считает, что договор — это «соглашение сторон, их согласованное волеизъявление, направленное на достиже ние определенного результата»'. Различий между двумя приве денными понятиями нет практически никаких.
С появлением брачных договоров и алиментных соглаше ний невозможно более избегать применения конструкции дого вора в семейном праве. В статьях 43 и 44 СК указано, что к изменению, расторжению и признанию недействительным брачного договора применяются соответствующие нормы ГК об изменении, расторжении и признании недействительными договоров. Статья 101 СК предусматривает, что к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительными алиментных соглашений также применяются нормы Граждан ского кодекса о договорах.
Глава 12
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕМЕЙНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
При наличии всех указанных выые предпосылок: издания правовых норм, регулирующих данные отношения, наделения субъектов правоспособностью и появления предусмотренных в законе юридических фактов — возникают семейные правоотно шения. Их появление является результатом воздействия норм права на общественные отношения. Правоотношения, безус ловно, не тождественны тем фактическим отношениям, кото рые существовали до того, как подверглись воздействию право вых норм. Во-первых, право, как уже неоднократно отмечалось, регулирует семейные отношения далеко не полностью, поэтому форму правоотношения приобретают не все семейные отноше ния, а лишь определенная их часть. Так, семейное законода тельство не регулирует духовную и физиологическую сторону
^ Халфина P.O. Значение и сущность договора в советском социа листическом гражданском праве. — М„ 1954. — С. 37.
брака, других правоотношений, связанных с воспитанием детей.
Кроме того, можно заметить, что некоторые семейные отно шения могут существовать только в форме правоотношений, например отношения опекуна и его несовершеннолетнего подо печного. Другая часть семейных отношений существует как в виде правоотношений, так и просто в качестве фактических отношений, но последствия их необличения в форму правоот ношений различны. В одних случаях, например при существо вании незарегистрированного брака, такие фактические отно шения не порождают правовых последствий. В других случаях, например при фактическом усыновлении, если ребенок считает усыновителя своим родителем, но усыновление не было офор млено, с одной стороны, не возникают те правовые последствия, к которым стремился фактический усыновитель: между ним и ребенком не возникает правовой связи, аналогичной связи ро дителей и детей. С другой стороны, между ними существует правоотношение по фактическому воспитанию и содержанию. В семейном праве почти нет случаев, когда закон считает пра вонарушением непридание фактическим семейным отношени ям правовой формы. Стимулом к правовому оформлению таких отношений является непризнание за ними в противном случае юридической силы. Практически такую же картину мы наблюдаем и в гражданском праве, но здесь закон даже более строг: деятельность незарегистрированного или не получивше го лицензию юридического лица, например, рассматривается как правонарушение и карается гражданскими и администра тивными, а иногда даже уголовно-правовыми мерами.
По субъектному составу семейные правоотношения делятся на состоящие из двух или трех участников. При этом следует отметить, что для семейного права в силу строго индивидуаль ной природы регулируемых им отношений наиболее типичны двухсубъектные правоотношения. Трехсубъектные правоотно шения возникают реже, например между родителями и ребен ком, однако и они могут быть рассмотрены как несколько про стых правоотношений, в которых участвует каждый из родите лей и ребенок. Чаще всего такое рассмотрение правоотношений просто необходимо потому, что правовая связь ребенка с каж дым из родителей строго индивидуальна. Ее возникновение, изменение и прекращение не связано с динамикой правоотно шения с другим родителем, хотя осуществление родительских
прав каждым из них соприкасается и в определенной степени ограничивается существованием второго родительского право отношения. Поэтому, на наш взгляд, родительское правоотно шение следует рассматривать как трехстороннее только в опре деленных случаях, например когда решается вопрос об участии родителей в воспитании ребенка, поскольку в решении этого вопроса участвуют оба родителя и учитывается мнение самого ребенка, а реализация выработанного порядка участия родите лей осуществляется как встречными действиями родителей, так и действиями самого ребенка.
Чисто абсолютные правоотношения не типичны для семей ного права. Отношения общей собственности в семейном праве, так же как в гражданском, не являются чисто абсолютными: в отношении всех третьих лиц они выступают как абсолютные, но в отношениях между сособственниками проявляются как относительные'.
Более типичными для семейного права являются чисто от носительные правоотношения и относительные правоотноше ния с абсолютным характером защиты. К первой разновиднос ти относятся, например, алиментные обязательства, ко вто рой — права родителей на воспитание детей. Правоотношения родителей и детей по своей структуре являются относительны ми: в них участвуют строго определенные субъекты — родитель и ребенок, но по характеру защиты они обладают признаками абсолютных правоотношений, и все лица обязаны воздержи ваться от их нарушения^.
Глава 13
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ. МЕРЫ ЗАЩИТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
Согласно статье 7 СК, граждане вправе по своему усмотре нию распоряжаться своими семейными правами, в том числе и правом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено зако ном. Свобода распоряжения семейными правами является еще
1 См.: Рясенцев В.А. Семейное право. — М., 1971. — С. 51.
2 Там же. - С. 51-52.
одним подтверждением того, что семейное право — это отрасль частного, а не публичного права. Осуществление семейных прав, как правило, не является обязанностью их участников. Но, как уже отмечалось ранее, присутствие публично-правово го начала неодинаково в различных институтах семейного права. В зависимости от степени свободы распоряжения права ми Е.М. Ворожейкин подразделил семейные правоотношения на три группы. К первой группе он отнес отношения, которые настолько серьезно затрагивают интересы общества в целом, что они регулируются императивными нормами, их осущест вление рассматривается как обязанность участника данных правоотношений. За их неисполнение применяются санкции, причем инициатива применения исходит не от другого участ ника, а от государственных органов. Это прежде всего те право отношения, один из субъектов которых недееспособен. В таком порядке осуществляются родительские, опекунские, усынови-тельские права. Их неосуществление является правонарушени ем и наказывается лишением или ограничением права. В право отношениях второй группы общественный интерес также при сутствует, «но соотношение его с личным интересом субъектов таково, что реализация прав и обязанностей отдается на усмот рение самих участников правоотношений»'. Императивное ре гулирование частично уступает здесь место диспозитивному, реализация прав необязательна, а инициатива защиты принад лежит самим участникам отношений. Однако у обязанной сто роны нет выбора, исполнять или не исполнять обязанность: при наличии требования со стороны управомоченного ее обязан ность безусловна, а само содержание прав и обязанностей импе ративно определятся законом. Сюда Е.М. Ворожейкин относит алиментные обязательства. Однако в настоящее время в регу лировании этого института произошли существенные измене ния. Императивное регулирование уступило место диспози тивному. Содержание алиментных обязательств также может быть определено самими сторонами с помощью соглашений. В третьей группе правоотношений публичный интерес практи чески отсутствует, и речь идет лишь о защите частных интере сов членов данной семьи. Здесь полностью господствует диспо-зитивность. Содержание отношений определятся по воле сто-
1 Ворожейкин Е.М. Указ. соч. — С. 257—261.
рон, инициатива реализации и защиты прав принадлежит упра-вомоченному, но при их нарушении другая сторона может быть принуждена к исполнению своих обязанностей по требованию лица, чьи интересы были нарушены. К этому виду относятся, например, правоотношения, возникающие в связи с учетом не достойного поведения одного из супругов в браке при взыска нии алиментов на его содержание'.
Осуществление семейных прав и исполнение семейных обя занностей не должно нарушать права и законные интересы дру гих членов семьи и иных граждан. Это правило аналогично содержащемуся в Гражданском кодексе.
Семейные права, так же как и гражданские, охраняются за коном только если они осуществляются в соответствии с назна чением этих прав.
Защита семейных прав, как правило, осуществляется судом. В новом Кодексе существенно расширена возможность обраще ния за судебной защитой семейных прав. В случаях, предусмот ренных законом, семейные права могут также защищаться ор ганами опеки и попечительства и иными органами, например, прокурором, органами внутренних дел.
Защита семейных прав по общему правилу осуществляется независимо от того, сколько времени прошло с момента нару шения права, поскольку в соответствии со статей 8 СК исковая давность при защите семейных прав обычно не применяется. Исключения из этого правила установлены семейным законо дательством. Исковая давность применяется, например, в отно шении требований о разделе имущества суььугов и исков об оспариваний отцовства или материнства. В тех случаях, когда исковая давность подлежит применению, она осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства об ис ковой давности.
Семейное законодательство не дает перечня способов защи ты семейных прав. Эти способы указываются в конкретных нормах, регулирующих те или иные семейные отношений. На-.цимер, нормы, регулирующие брачные отношения, предус-'.'афивают такой способ защиты прав, как прекращение право-(. .ношении. Нормы, регулирующие отношения, возникающие в с. ^',11 с брачным договором, — прекращение или изменение
' См.: Ворожейкии Е.М. Указ. соч. — С. 262—264.
правоотношений. Нормы, регулирующие алиментные обяза тельства, — взыскание неустойки и возмещение убытков. Ана лиз статьи 12 ГК показывает, что практически все способы за щиты гражданских прав, названные в этой норме, пригодны и для защиты семейных прав.
Способы защиты семейных прав, как правило, указываются в санкциях семейно-правовых норм. Термин «санкция» имеет несколько значений. Он может обозначать одну из частей пра вовой нормы; так может называться и мера государственного принуждения, применяемая за правонарушение.
Различные авторы по-разному соотносят ответственность и санкции. Некоторые считают, что санкция — это разновидность ответственности, другие, что ответственность — одна из разно видностей санкции, третьи рассматривают ответственность и санкцию как равнозначные понятия. Вторая из трех указанных точек зрения представляется самой обоснованной и имеет наи большее число последователей. В соответствии с ней санкции могут быть сведены к двум самостоятельным группам — мерам ответственности и мерам защиты.
Понятие ответственности в семейном праве идентично граж данско-правовому. Ответственность может быть определена как обязанность лица претерпеть лишение права или иные до полнительные неблагоприятные последствия своего виновного противоправного поведения. Вопрос о том, можно ли считать ответственностью исполнение под принуждением в том же объеме обязанности, не исполненной добровольно, или ответ ственность имеет место только там, где речь идет о дополни тельных неблагоприятных последствиях, имеет особое значе ние для семейного права. Ответ на этот вопрос зависит от того, что вкладывается в понятие ответственности и мер защиты. Меры ответственности и меры защиты могут разграничиваться по тому признаку, что одни из них «направлены на защиту нарушенного права» — это меры защиты, другие «соединяют в себе не только меры охраны нарушенного права, но и неблаго приятные последствия для виновного правонарушителя» — это меры ответственности'. Отличия заключаются в следующем: меры ответственности преследуют цели наказания виновного
^ Малеин Н.С. Защита семейных прав. Советское государство и право. - М., 1972. - С. 35.
правонарушителя, меры защиты направлены только на защиту интересов потерпевшего. Ответственность наступает лишь при наличии вины, меры защиты применяются независимо от вины. Ответственность всегда предполагает возложение на ви новного правонарушителя дополнительных неблагоприятных имущественных последствий или лишение его субъективного права, меры защиты могут выражаться и в принуждении нару шителя к исполнению обязанности в том же объеме, в котором она не была исполнена добровольно.
Четкое разграничение мер защиты и ответственности имеет в семейном праве первостепенное значение. Преследуя общую конечную цель — защиту интересов потерпевшего, они тем не менее существенно отличаются друг от друга. Широкое пони мание ответственности, когда под ответственностью понимает ся и исполнение под принуждением в том же объеме обязаннос ти, не исполненной добровольно, Н.С. Малеин справедливо на зывал одной из причин безнаказанности семейных правонару шений'. Действительно, если считать, что лицо, исполнившее обязанность под принуждением в том же объеме, в каком она существовала до этого, уже понесло ответственность, то не воз никает вопроса о его действительном наказании. В результате участники семейных отношений не стимулировались к испол нению обязанностей добровольно, так как они знали, что в слу чае неисполнения они практически ничем не рискуют. Поэтому в новом Семейном кодексе был установлен ряд действенных мер ответственности, применяемых за нарушение ряда семейных обя зательств. Прежде всего это касается алиментных обязанностей. Кодексом 1969 года за неуплату алиментов не было установле но никакой ответственности. Неисправный плательщик мог быть принужден только к выплате задолженности. В условиях высокой инфляции это было выгодно ему и крайне неблагопри ятно для получателя алиментов. Поэтому в новом Кодексе ус тановлены имущественные санкции за неисполнение алимент ных обязательств.
Считается общепризнанным, что ответственность в семей ном праве обладает определенной спецификой. Во-первых, эти меры ответственности могут применяться только в отношении членов семьи. Субъекты семейно-правовой ответственности
1 Малеин Н.С. Указ. соч. — С. 36.
105
всегда связаны уже возникшими семейными правоотношени ям. К семейно-правовой ответственности не могут быть при влечены третьи лица, не участвующие в данном правоотноше нии. Третьи лица, нарушающие семейные права участников семейных отношений, несут перед ними не семейно-правовую, а гражданскую, административную или уголовную ответствен ность. Например лицо, незаконно удерживающее у себя чужого ребенка, отвечает в административном или уголовном порядке, а не по нормам семейного законодательства'.
Основанием применения мер ответственности в семейном праве, так же как и в гражданском, является состав правонару шения.
Ответственность возникает только если поведение субъекта семейного правоотношения является противоправным. Под противоправностью понимается нарушение норм объективно го права или субъективных прав другого участника семейного правоотношения. Вопрос о том, является ли противоправным поведение, нарушающее нормы морали, в семейном праве в принципе решается так же, как и в гражданском. Аморальное поведение рассматривается в качестве противоправного только в том случае, если на это есть прямое указание закона.
Противоправное поведение может выражаться как в совер шении активных действий, так и в бездействии. Бездействие является противоправным лишь в случаях, когда на допустив шее его лицо обязанность действовать была возложена зако ном. Например, при уклонении от исполнения родительских обязанностей, уклонении от уплаты алиментов.
Вторым необходимым элементом состава правонарушения является вина. Наличие или отсутствие вины обычно является определяющим при выборе санкций. Это связано с тем, что в семейном праве за одно и то же противоправное поведение нередко могут применяться и меры ответственности и меры защиты в зависимости от того, виновно или невиновно действо вал правонарушитель. Например, если родители не исполняли свои обязанности виновно, к ним может быть применена мера ответственности — лишение родительских прав, если те же самые действия они совершили без вины (в частности, в резуль тате душевного заболевания), то к ним может быть применена
^ См.: Ворожейкин Е.М. Указ. соч. — С. 269.
только мера защиты — отобрание детей без лишения родитель ских прав.
Вина субъекта семейного правонарушения, так же как в дру гих отраслях права, представляет собой внутреннее психичес кое отношение лица к своим действиям или бездействию. В тех случаях, когда закон связывает применение мер ответственнос ти с наступлением вредных последствий противоправного по ведения, вина должна охватывать и эти последствия. Важно помнить, что правовое значение имеет только вина в отноше нии противоправных, а не правомерных действий.
В семейном праве, как правило, не встречается указание на формы вины, однако это не означает, что деление вины на умышленную и неосторожную, а неосторожной, в свою очередь, на простую и грубую, не имеет значения для определения объе ма ответственности в семейном праве.
Большинство авторов совершенно справедливо отмечают, что в семейном праве применение мер ответственности не зави сит от наступления последствий противоправного поведения. Это связано с тем, что семейные правонарушения чаще всего причиняют личный, а не имущественный вред, который очень трудно определить. Кроме того, тесная связь семейных отноше ний с личностью и обусловленная этим большая уязвимость субъектов семейных отношений требуют применения санкций на основании одного только нарушения прав, не дожидаясь наступления вреда. Например, жестокое обращение родителей с детьми, во-первых, всегда причиняет моральный вред, во-вто рых, настолько опасно, что невозможно ждать, когда будет при чинен еще и вред физический. Однако это не значит, что пос ледствия во всех случаях не должны включаться в состав семей ного правонарушения. Там, где затрагиваются имущественные права, учет причиненного ущерба совершенно необходим. В частности, его обязательно следует предусмотреть при уклоне нии от уплаты алиментов. Причинение вреда следует прини мать во внимание и при применении ответственности за нару шение прав супругов на имущество, например в результате со вершения сделки без согласия другого супруга, при нарушении условий брачного договора и в других случаях причинения ма териального вреда.
Среди последствий противоправных действий участников семейных отношений особо следует выделить причинение мо-
рального вреда. В советский период возможность его возмеще ния категорически отрицалась. В настоящее время гражданское законодательство ее допускает. Могут ли члены семьи требо вать возмещения такого вреда? С одной стороны, непредостав ление им такой возможности является ущемлением их прав. С другой стороны, личчый характер семейных отношений кажет ся, на первый взгляд, препятствием для такого взыскания. Нам кажется совершенно правильным мнение о том, что, если лицу причинен моральный вред, он должен быть возмещен независи мо от того, являются причинитель и потерпевший членами одной семьи или нет'. Если даже моральный вред причинен в рамках нерасторгнутого брака, супругу не должно быть отказа но в его возмещении на том основании, что он, видимо, «не слишком пострадал морально, если не требует развода»^. Во прос о прекращении брака решается только самими супругами. Задачей же государства является защита прав граждан незави симо от их семейного статуса.
В тех случаях, когда последствия противоправного поведе ния включаются в состав семейного правонарушения, необхо димо и наличие причинно-следственной связи между этим по ведением и наступившим результатом.
Основания применения мер защиты в целом схожи с осно ваниями привлечения к ответственности. В подавляющем большинстве случаев меры защиты применяются при наличии противоправного поведения. Наступлению последствий также обычно не придается правового значения. Основным и наибо лее существенным отличием является то, что меры защиты применяются независимо от вины лица, совершившего объек тивно-противоправное действие.
Анализ ответственности и мер защиты в семейном праве показывает, что указанные институты еще менее, чем другие, позволяют говорить о какой-либо особой семейно-правовой специфике.
1 См.: Ворожейкин Е.М. Указ.соч. — С. 332.
2 Там же.