на тему- Образование континентальной системы права и её особенности Исполнитель студентка группы

Работа добавлена на сайт samzan.net:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

“Гомельский государственный университет

имени Франциска Скорины”

Юридический факультет

Кафедра теории и истории государства и права

Курсовая работа

на тему: « Образование континентальной системы права и её особенности»

Исполнитель

студентка группы     ____________ Свердлова А.

Научный руководитель    ____________ Сизоненко В.А.

учёная степень, звание:

кандидат исторических наук,

доцент

Гомель 2014

  

Реферат

Курсовая работа  страниц,  рисунков,  таблиц,  источников,  приложений

Ключевые слова:                                    

Объект исследования:                      

            

Цель курсовой работы:        

            

            

Методы исследования:                                   

Полученные результаты и их новизна:                                

            

Область применения:                                    

            

Экономическая эффективность и (или) практическая значимость работы:                                      

            

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...4

1.Влияние буржуазных революций в Европе на становление континентальной правовой системы…………………………………………………………………5

2.Становление буржуазной революции во Франции и её особенности……...10

2.1 Франция на кануне революции………………………………………10

2.2 Французская революция и падение абсолютизма…………………..13

2.3 Новая система государственных органов Франции………………...17

1.  Якобинская диктатура. Конституция 1793г…………………………21

3.Развитие и становление правовой системы Германии, её особенности…...28

Заключение………………………………………………………………………31

Список использованных источников…………………………………………32

Приложение А Конституция Германии 16 апреля 1871г……………………33

Ведение

Современную правовую действительность стало трудно отражать с помощью старых, подчас слишком узких конструкций. Требуются более широкие построения, позволяющие производить более гибкие и адекватные научные операции, достигать более высоких уровней обобщения, абстракции. Одна из таких категорий правовая система, дающая возможность анализировать и оценивать всю правовую реальность в целостном виде, а не отдельные ее компоненты. При этом нет необходимости в замене концепции права концепцией правовой системы. Просто концепция права должна стать составной частью концепции правовой системы как наиболее широкой и многоаспектной.

Через сопоставление одноименных государственно-правовых институтов, принципов, норм выявляются общие закономерности правового развития, его направление, этапы, перспективы. Такое сопоставление, основываясь на сравнительно-историческом методе познания, позволяет выявить общее и специфичное в правовых явлениях, встречающихся в мире, ступени и тенденции их функционирования, что дает возможность свести все многообразие конкретно-национального регулирования в определенную «периодическую систему» мирового права, где элементарной частицей выступает уже не норма права, а целостная национальная правовая система и даже их группа (тип, семья).

Целью данной работы является исследование образования континентальной системы права и её особенностей.

Для реализации указанной цели следует решить следующие задачи:

1) рассмотреть как повлияли буржуазные революции в Европе на становление континентальной правовой системы;

2) выявить особенности буржуазной революции во Франции;

3) сформулировать проблемы развития и становления правовой системы Германии, а также её особенности.

Объект исследования –континентальная система права.

Предмет исследования – влияние буржуазных революций на становление континентальной системы права.

Методологическую основу составили общенаучные и специальные методы исследования: юридический, исторический, структурно-функционального анализа, системного анализа, формально-логический и иные.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя: введение, три главы, заключение, список литературы.

1 Влияние буржуазных революций в Европе на становление континентальной правовой системы

Буржуазные революции XVII-XIX вв. привели к кардинальным изменениям в области социально-экономических и политических отношений, к образованию конституционализма и права нового типа, которое способствовало развитию капитализма.

Буржуазное право возникло как логическое и фактическое продолжение существовавших ранее систем рабовладельческого и феодального права. Оно, так же как и предшествующее право, функционировало в обществе, построенном на частной собственности, имущественном неравенстве и социальных противоречиях. Отрицание феодального права в ходе буржуазных революций и в последующие периоды происходило главным образом в той его части, которая противоречила экономическим и политическим интересам буржуазии. При конструировании нового правового порядка буржуазия смогла сохранить не только многие дореволюционные правовые нормы, но и целый ряд правовых принципов и институтов, форм и методов правового регулирования, которые давно уже были испытаны временем. Степень правопреемства буржуазного и предшествовавшего ему права была столь велика, что, в сущности, нигде дореволюционные правовые системы не были уничтожены до конца, значительная их часть вошла в буржуазное право.

В ходе революций буржуазия проявила большую активность не только в борьбе за государственную власть, но и в сфере законодательства, с помощью которого она ослабляла или разрушала устои феодализма: феодальную собственность, сословное деление людей и т. п.

Буржуазное право в противовес феодальному с присущими последнему правовым партикуляризмом, конфессионализмом во всех странах рождалось в виде национальных правовых систем. Такое явление в истории права связано с тем, что именно капитализм, ломающий все и всякие сословные и иные перегородки, привел к возникновению наций и национальных государств.

В отличие от средневекового права, закреплявшего феодально-сословный корпоратизм или крестьянско-общинный коллективизм, буржуазное право базировалось на позициях индивидуализма, раскрепощало личность, освобождало ее от многочисленных феодальных уз. В центр буржуазных правовых систем была поставлена именно личность, а не коллектив. Права человека провозглашались как неотчуждаемые и священные, подкреплялись целой совокупностью прав гражданина в публичной и частнособственнической сферах.

В индивидуалистической трактовке личности отражалась вся совокупность буржуазных экономических и иных общественных отношений, присущая раннему капитализму. Не случайно среди принципов буржуазного права важнейшее место было отведено равенству. Одним из основных условий функционирования капиталистической системы хозяйства является юридическое равенство всех участников общественных отношений.

Важным принципом буржуазного права является свобода, ибо она необходима для капиталиста не только как выражение общечеловеческого гуманистического идеала, но и как составная часть свободы предпринимательства, торговли, конкуренции и т. д. В противовес феодализму, для которого были характерны открытый произвол и жестокость, буржуазия стремилась к созданию общества, основанного на правопорядке и законности в сфере экономического оборота.

Сам процесс становления буржуазных систем права протекал медленнее и был значительно более длинным, чем процесс утверждения буржуазии у власти и создания новой государственности.

Пределы вторжения буржуазии в дореволюционное право, темпы обновления и переустройства правовой системы во многом зависели и от конкретных исторических условий разных стран, от характера самих буржуазных революций. Там, где конфликт между интересами капиталистов и феодальным правом принял наиболее острые формы, где в борьбу с отжившим феодальным правопорядком активно включались народные массы, смена средневековой правовой системы буржуазным правом произошла более быстро. Там, где революции не привели непосредственно к политическому господству буржуазии, где последняя шла к власти долгим путем серией компромиссов с земельными собственниками, буржуазное право в большей степени было проникнуто духом старины, долгое время сохраняло элементы дореволюционной правовой системы.

Одной из специфических черт английской революции было то, что буржуазия, тесно связанная с джентри, выступала не против старого права в целом, а лишь против определенных аспектов законодательной и судебной политики короля. В ходе революции в Долгом парламенте неоднократно ставился вопрос о реформе права. Но пришедшие к власти классы не были заинтересованы в пересмотре традиционной системы права, основанной прежде всего на судебном прецеденте. Правовая система Англии в это время подверглась изменениям лишь в том направлении, в каком этого требовали интересы буржуазии и лендлордов.

Компромиссный характер английской революции определил преемственность судебных прецедентов и сохранение феодальных правовых форм, которые в течение двух последующих столетий постепенно приспосабливались к условиям капиталистического общества. Но за архаичными формами английского права, в частности за его традиционными источниками "общим правом", "правом справедливости", статутным правом, стояло уже вполне буржуазное, отвечающее потребностям английского капитализма право, ставшее более гибким и рациональным.

Для судебного права Англии, которое в послереволюционный период сохранило ведущую роль во всей правовой системе, по-прежнему характерно было сочетание судебного правотворчества, обеспечивающего гибкость и развитие права, с судебным прецедентом, придающим ему необходимую стабильность. Для "общего права" XVIII в. были свойственны отход от жесткого принципа прецедента и выработка целого ряда новых и более современных судебных доктрин. Иначе развивалось "право справедливости", которое с конца XVII в. стало в большей степени ориентироваться на принцип законности, опираться на предшествующие прецеденты. Но и в XVIII и XIX вв. оно продолжало развиваться за счет более активного внедрения в него новых судебных доктрин, построенных на буржуазных принципах. К последней четверти XIX в. окончательно завершился процесс формирования правовой системы на буржуазной основе. Важную роль сыграла в этом судебная реформа 1873-1875 гг., приведшая к объединению общей системы королевских судов с судом лорда-канцлера в единый Высокий суд, который мог в равной мере применять нормы как "общего права", так и "права справедливости".[ 7, c.2]

В связи с развитием буржуазного парламентаризма началась модернизация и английского статутного права. С целью упорядочения законодательства была проведена частичная реформа уголовного права, которая объединила в 4 закона 300 старых статутов. Широко консолидация статутов стала применяться в конце XIX в., но и консолидированные акты, создававшиеся на базе старого архаичного законодательства, были громоздкими и противоречивыми.

Новые потребности, возникающие в процессе развития буржуазного общества, стали причиной проведения специальных кодификационных работ, но лишь по отдельным, хотя и важным, институтам права. Так была принята серия так называемых кодифицированных актов: Акт о товариществах 1890 г., Акт о продаже товаров 1893 г. и др. Но в целом английское право осталось не кодифицированным. Официальные публикации сборников статутов Англии, осуществленные в XIX в., представляли собой хронологические издания и не привели к систематизации английского права. Почти не испытавшее на себе влияние римского права английское буржуазное право не знало деления на публичное и частное.

Глубокое вторжение Французской революции в сферу права объясняется конкретными историческими условиями, острым противоречием между феодальным правом и насущными потребностями капиталистического развития. В отличие от Англии во Франции накануне революции правовая система мало соответствовала требованиям буржуазии, препятствовала глубоким социальным переменам.

Сокрушительная критика устоев феодального права в работах французских просветителей XVIII в., которые могли уже оценивать и опыт правового развития буржуазной Англии, еще до революции идейно подготовила ликвидацию правовой системы. Требования коренной перестройки права, в частности создания национальной правовой системы, содержались в многочисленных наказах депутатам Генеральных штатов в мае 1789 г. Конституционное и текущее законодательство французской революции (в отличие от английского) активно вторгалось в самые различные стороны жизни общества, освобождало его от пут феодального права. За короткий срок своей деятельности Учредительное собрание приняло 2557 законов, Законодательное собрание 1172, Конвент 11210. С развитием революции в законодательстве все больше проступала его антифеодальная направленность, все более четко формулировались цели и принципы нового буржуазного по своей сущности права.

Французская революция способствовала дальнейшему росту авторитета закона и превращению его в основной источник буржуазного права Франции. Для победившей буржуазии именно закон, а не обычаи или судебная практика стал наиболее эффективным средством упразднения старых феодальных институтов и выработки новой правовой системы, которая строилась в соответствии с естественным правом.

Поэтому любое решение суда должно основываться, в отличие от Англии, на писаном праве (на законе), а не на предшествующей практике (прецеденте).

Создавая свою правовую систему в соответствии с новыми принципами и целями, французская буржуазия с самого начала стремилась придать ей систематизированный вид. Уже Конституция 1791 г. предусмотрела принятие гражданского и уголовного кодексов, хотя в силу бурного развития революции был принят только последний (УК 1791 г.). Именно революция XVIII в. и подготовила необходимую почву для того, чтобы с установлением стабильного правительства Наполеона в интересах прежде всего буржуазии была проведена широкомасштабная кодификация французского права. За короткий отрезок времени (с 1804 по 1810 гг.), благодаря участию самого Наполеона, было создано 5 кодексов, охвативших все основные для того времени отрасли права (гражданский, торговый, уголовный, гражданско-процессуальный, уголовно-процессуальный кодексы).

В результате колониальных захватов европейских держав, внедрения капиталистических отношений в традиционные структуры стран Азии, Африки, Австралии и Латинской Америки к началу XX в., т.е. к завершению территориального раздела мира устанавливается мировое господство буржуазного права.

В это время на базе английского и французского права сложились так называемые мировые системы буржуазного права англосаксонская и континентальная (романо-германская), т.е. две большие семьи национальных правовых систем, различающиеся по своим юридическим характеристикам. Хотя частично корни этих "семей" уходят еще в средние века, их образование связано именно с процессом утверждения капитализма, а также с тем, что в XIX в. Англия и Франция представляли собой две наиболее развитые капиталистические страны, превратившиеся в крупнейшие колониальные державы.

Особенно тесно связано с колониальной политикой образование англосаксонской системы права. Англичанину, отправляющемуся за границу, предписывалось брать с собой английское право. В случае освоения англичанами "незаселенных" земель, там действуют законы Англии.

Континентальная система буржуазного права складывалась под непосредственным влиянием наполеоновской кодификации, проведенной во Франции в начале XIX в., а в начале XX в. эта система испытала заметное воздействие германских кодексов. В XIX в. распространение кодексов Наполеона по странам континентальной Европы и Латинской Америка определялось не только тем, что в них нашли свое наиболее точное отражение потребности капиталистического общества, но и тем, что в этих странах имелась единая романская основа. От римского права, здесь была унаследована идея кодификации права. Под влиянием кодексов Наполеона в этих странах окончательно утвердилось кодифицированное право. Важное место в правовой системе заняло деление права на публичное и частное.

В странах континентальной системы права была воспринята идея верховенства закона, в полном соответствии с которым и должны приниматься подзаконные акты. Судебный прецедент практически был отвергнут как самостоятельный источник права.

По мере колониальной экспансии Франции, Германии и других буржуазных государств Европейского континента круг стран, относящихся к континентальной системе права, расширялся за счет колониальных и зависимых стран.[7,c.5]

2 Становление буржуазной революции во Франции и её особенности

К концу XVIII в. во Франции сложились все предпосылки буржуазной революции. Капиталистический уклад, прогрессивный для того времени, достиг значительного развития. Но утверждению нового, капиталистического способа производства препятствовал феодально-абсолютистскии строй, феодальные производственные отношения. Только революция могла разрушить эту преграду.

2.1 Франция накануне революции

Складывание революционной ситуации.

Глубокие противоречия отделяли так называемое третье сословие от привилегированных сословий - духовенства и дворянства, являвшихся оплотом феодально-абсолютистского строя. Составляя примерно 99% населения Франции, третье сословие было политически бесправно, зависело от обоих привилегированных сословий и от самодержавной королевской власти. При том уровне развития капитализма, которого достигла Франция к концу XVIII в., под средневековой единой оболочкой третьего сословия скрывались классовые группы, совершенно разнородные по своему имущественному и социальному положению. Тем не менее все классы и классовые группы, входившие в состав третьего сословия, страдали, хотя далеко не в одинаковой степени, от феодально-абсолютистского строя и были кровно заинтересованы в его уничтожении.

В 80-х годах XVIII столетия, когда глубоко обострились основные противоречия феодального общества, Францию поразили торгово-промышленный кризис 1787-1789 гг. и неурожай 1788 г. Масса малоимущих крестьян, работавших в деревнях на капиталистическую мануфактуру и скупщиков, лишилась из-за кризиса в промышленности своего приработка. Многие крестьяне-отходники, обычно уходившие в крупные города осенью и зимой на строительные работы, тоже не находили применения своему труду. В небывалых размерах возросли нищенство и бродяжничество; в одном Париже число безработных и нищенствующих составляло почти треть всего населения. Нужда и бедствия народа достигли предела. Нарастание волны крестьянских и плебейских восстаний свидетельствовало, что низы - многомиллионное крестьянство, эксплуатируемое и угнетаемое дворянами, церковью, местной и центральной властью, мелкая городская буржуазия, ремесленники, рабочие, задавленные непосильным трудом и крайней нищетой, и городская беднота - не хотят больше жить по-старому.

Пробуждение третьего сословия. Лубок конца XVIII в.

После неурожая 1788 г. народные восстания охватили многие провинции королевства. Восставшие крестьяне взламывали хлебные амбары и помещичьи закрома, заставляли торговцев хлебом продавать его по более низкой, или, как тогда говорили, «честной», цене.

В то же время верхи не могли больше управлять по-старому. Острый финансовый кризис и банкротство государственной казны вынуждали монархию срочно изыскивать средства, чтобы покрывать текущие расходы. Однако даже на собрании «нотаблей», созванном в 1787 г. и состоявшем из представителей высшего дворянства и должностных лиц, король Людовик XVI встретился с решительной оппозицией и требованием реформ. Повсеместную поддержку нашло требование о созыве Генеральных штатов, не собиравшихся в течение 175 лет. Король вынужден был в августе 1788 г. дать согласие на их созыв и вновь назначил главою финансового ведомства популярного среди буржуазии министра, уволенного им в 1781 г., банкира Неккера.

В своей борьбе против привилегированных сословий буржуазия нуждалась в поддержке народных масс. Весть о созыве Генеральных штатов возбудила в народе огромные надежды. Продовольственные волнения в городах стали все больше переплетаться с политическим движением, руководимым буржуазией. Выступления рабочих и других плебейских элементов городского населения стали принимать бурный, открыто революционный характер. Крупные народные волнения происходили в 1788 г. в Ренне, Гренобле, Безансоне; при этом в Ренне и Безансоне часть войск, двинутых на подавление восстания, отказалась стрелять в народ.

Осенью 1788 г., зимой и весной 1789 г. рабочие и городская беднота во многих городах, в том числе и в таких крупных, как Марсель, Тулон, Орлеан, нападали на дома чиновников, захватывали зерно на складах, устанавливали твердые пониженные цены на хлеб и на другие продукты питания.

В конце апреля 1789 г. вспыхнуло восстание в Сент-Антуанском предместье Парижа. Восставшие разгромили дома ненавистного им владельца мануфактуры обоев Ревельона и другого промышленника - Анрио. Против восставших были двинуты отряды гвардии и кавалерии, но рабочие оказали стойкое сопротивление, пустив в ход камни, булыжники с мостовой, черепицу с крыш. В завязавшейся кровопролитной схватке несколько сот человек было убито и ранено. Восстание было подавлено, но рабочие отбили у войск трупы своих убитых товарищей и через несколько дней величественной и грозной траурной демонстрацией проводили их на кладбище. Восстание в Сент-Антуанском предместье произвело большое впечатление на современников. Оно показало, как высоко вздымается волна народного гнева, какие огромные силы она таит в себе.

Верхи - король и феодальная аристократия - оказались бессильными остановить нарастание народного возмущения. Старые рычаги, с помощью которых королевские власти удерживали народ в повиновении, теперь отказывали. Насилие репрессии не достигали больше цели.

Вопреки расчетам двора решение о созыве Генеральных штатов не принесло успокоения, а лишь способствовало усилению политической активности широких масс. Составление наказов депутатам, обсуждение этих наказов, сами выборы депутатов третьего сословия - все это в течение длительного времени накаляло политическую атмосферу. Весной 1789 г. общественное возбуждение охватило всю Францию. [1, c.15]

Генеральные штаты. Превращение их в Учредительное собрание

5 мая 1789 г. в Версале открылись заседания Генеральных штатов. Король и депутаты от дворянства и духовенства стремились ограничить Генеральные штаты функциями совещательного органа, призванного, по их мнению, разрешить лишь частный вопрос - финансовые затруднения казны. Напротив, депутаты третьего сословия настаивали на расширении прав Генеральных; штатов, добивались превращения их в высший законодательный орган страны.

В течение месяца с лишним длились бесплодные пререкания о порядке ведения заседаний - посословно (что дало бы перевес дворянству и духовенству) или совместно (что обеспечило бы руководящую роль депутатам третьего сословия, располагавшим половиной всех мандатов).

17 июня собрание депутатов третьего сословия решилось на смелый акт: оно провозгласило себя Национальным собранием, пригласив остальных депутатов присоединиться к ним. 20 июня в ответ на попытку правительства сорвать очередное заседание Национального собрания депутаты третьего сословия, собравшись в здании манежа (в зале для игры в мяч), дали клятву не расходиться, пока не будет выработана конституция.

Три дня спустя по распоряжению короля было созвано заседание Генеральных штатов, на котором король предложил депутатам разделиться по сословиям и заседать порознь. Но депутаты третьего сословия не подчинились этому приказу, продолжали свои заседания и привлекли на свою сторону часть депутатов других сословий, в том числе группу влиятельных представителей либерального дворянства. 9 июля Национальное собрание объявило себя Учредительным собранием - высшим представительным и законодательным органом французского народа, призванным выработать для него основные законы.

Король и поддерживавшие его приверженцы феодально-абсолютистского строя не хотели мириться с решениями Национального собрания. В Париж и Версаль стягивались верные королю войска. Королевский двор подготовлял разгон Собрания. 11 июля Людовик XVI дал отставку Неккеру и предписал ему покинуть столицу.

2.2 Французская революция и падение абсолютизма

К концу XVIII века во Франции сложились предпосылки буржуазной революции. Революция 1789-1794 гг. по существу была неизбежной, поскольку продолжающее нести на себе бремя феодальных представлений и институтов французское общество зашло в тупик. Абсолютная монархия, сыгравшая когда-то прогрессивную роль в образовании единого национального государства, теперь стала реакционной силой, тормозящей развитие капитализма и ревниво оберегающей многочисленные привилегии дворянства и духовенства. Она не смогла предотвратить неуклонно нараставший экономический, социальный и политический кризис. Главной помехой на пути дальнейшего развития Франции стала именно абсолютная монархия. Она давно уже перестала выражать общенациональные интересы и всё более откровенно защищала средневековые сословные привилегии, в том числе исключительные права дворянства на землю, цеховой строй, торговые монополии и другие атрибуты феодализма.

Абсолютизм, некогда сыгравший важную роль в экономическом, культурном, духовном развитии страны, окончательно превратился к концу XVIII в. в политический оплот феодальной реакции. К этому времени чиновничий, и военно-полицейский аппарат стал основой абсолютистского государства. Он всё более откровенно использовался для подавления участившихся крестьянских бунтов и растущей политической оппозиции королевской власти со стороны буржуазных кругов.

В последней трети XVIII в. более очевидно проявился антинародный и застойный характер абсолютизма. Он особенно ярко проявился в финансовой политике королевского правительства. Огромные суммы из государственной казны шли на покрытие баснословных расходов самой королевской семьи, на подкармливание верхушки дворянства и духовенства, на поддержание внешнего блеска королевского двора, ставшего в полном смысле этого слова «могилой нации». Несмотря на постоянный рост налогов, и иных поборов , взимаемых с третьего сословия, королевская казна всегда была пуста; а государственный долг вырос до астрономических размеров.[1, c.17]

Таким образом, Французская революция XVIII в. вызревала и протекала в принципиально иных условиях, нежели это имело место в предшествующих революциях. Конфронтация народных масс, во главе которых стояли представители буржуазии, с абсолютизмом, дворянством и с господствующей католической церковью приобрела значительно более острые формы, чем это имело место полтора века назад в Англии. Осознавая свою растущую экономическую силу, французская буржуазия более болезненно реагировала на сословную приниженность и политическое бесправие. Она не желала более мириться с феодально-абсолютистскими порядками, при которых представители третьего сословия не только отстранялись от участия в государственных делах, но и не были защищены от незаконных конфискаций имущества, не имели правовой защиты в случаях произвола королевских чиновников.

Готовность к политическим действиям и революционная решимость французской буржуазии в конце XVIII в. имели под собой определённые идеологические основания. Революции политической во Франции предшествовала революция в умах. Выдающиеся просветители XVIII в. (Вольтер, Монтескье, Руссо и др.) в своих произведениях подвергли сокрушительной критике пороки «старого режима». С позиции школы «естественного права» они убедительно показали его «неразумность».

Политическая платформа третьего сословия нашла наиболее полное воплощение в знаменитой брошюре аббата Сийеса «Что такое третье сословие?». На этот вопрос, бросая вызов абсолютизму, Сийес уверенно отвечал «Всё». Не менее категоричным был ответ и на другой вопрос, касающийся положения третьего сословия в государственной жизни: «Чем оно было до сих пор в политическом строе?»-«Ничем». Сийес и другие лидеры третьего сословия противопоставили сословным привилегиям духовенства и дворянства идею национального единства и национального суверенитета.

В 1789 году во Франции создалась революционная ситуация. Крестьяне, разоренные феодальными повинностями и налогами и особенно неурожаем 1788 года, массами стекались в города, где пополняли ряды бедноты. Дороговизна делала крайне тяжелым положение городских низов. Дефицит в бюджете угрожал государству банкротством. Всеобщее недовольство политикой правительства заставило короля созвать Генеральные штаты, которые не собирались с 1614 года.

В открывшихся 5 мая 1789 г. Генеральных штатах количество представителей третьего сословия было равно числу депутатов дворянства и духовенства, взятых вместе. Руководящее положение среди депутатов третьего сословия заняла буржуазия, которая требовала совместного с другими сословиями обсуждения решений и голосования. При таком порядке работы штатов буржуазии была бы обеспечена победа, так как среди депутатов дворянства и духовенства были люди, разделявшие взгляды третьего сословия. Но представители привилегированных сословий отказались принять это предложение. В ответ буржуазия решилась “перерезать канат” и 17 июня объявила депутатов третьего сословия “Национальным собранием”.

Изменение в количественном составе депутатов предполагалось нейтрализовать сохранением старого порядка голосования по сословиям. Но уже в мае 1789 г. после открытия Генеральных штатов делегаты третьего сословия, к которым примкнула часть делегатов от других сословий, проявили неповиновение королю. Они потребовали проведения не сословных, а совместных заседаний с принятием решений на основе большинства голосов всех депутатов Генеральных штатов.

Решительные действия вождей третьего сословия увенчались успехом потому, что они выражали преобладающие политические настроения в стране и в критический момент были поддержаны революционным выступлением широких народных масс. В ответ на планы короля Людвика XVI разогнать учредительное собрание народ Парижа 14 июля 1789г. поднялся на восстание, которое ознаменовало собой начало революции и одновременно стало концом многовекового абсолютистского правления.

По всей стране восставший народ смещал королевскую администрацию, заменяя её выборными органами- муниципалитетами, в которые вошли наиболее авторитетные представители третьего сословия. Потеря королевской властью способности контролировать политические события, развертывавшиеся по всей стране помимо её воли, привела к превращению французского государства из абсолютной монархии в своего рода «революционную монархию».

Характеризуя восходящую линию французской революции XVIII века, К. Маркс писал, что “за господством конституционалистов следует господство жирондистов, за господством жирондистов следует господство якобинцев... Как только данная партия продвинула революцию настолько далеко, что уже не в состоянии ни следовать за ней, ни тем более возглавлять ее, эту партию отстраняет и отправляет на гильотину стоящий за ней более смелый союзник”.

На первом этапе революции (с 14 июля 1789 г. по 10 августа 1792 г.) буржуазия в лице конституционалистов (в учредительном собрании — партия “центра”) идет на компромисс с дворянством и сохраняет монархию. Взгляды этой партии и нашли свое отражение в первых конституционных документах Франции: “Декларации прав человека и гражданина” 1789 года и конституции 1791 года. В этих документах учредительное собрание выступало в интересах буржуазии в целом и даже от имени всего народа.

С первых же дней революции Национальное, а затем Учредительное собрание занялось разработкой конституции и определением принципов организации новой государственной власти, в связи с чем были образованы специальные конституционные комиссии.

Декларация прав человека и гражданина была утверждена 26 августа 1789 г. В ней отразились идеи естественного права, которые были тогда теоретическим оружием борьбы всех угнетенных классов против феодального строя. В декларации сформулирован ряд демократических и гуманистических принципов. На содержание декларации существенное влияние оказали идеи французских просветителей, а также Декларация независимости США.

Одной из основных идей Декларации 1789 г., не утративших своего прогрессивного значения и сегодня, была идея законности. Выступая против произвола королевской власти, конституционалисты принимали на себя обязательство построить новый правовой порядок на «твёрдой основе закона». В эпоху абсолютизма и подавления личности право базировалось на принципе: «Только то дозволено, что разрешается». Согласно же ст.5 Декларации, всё, «что не воспрещено законом, то дозволено», и никого нельзя принуждать к действию, не предусмотренному в законе.

Другим важным актом первого этапа революции стала конституция 1791 года, которая завершает этот этап и является его итогом. В ней сочетаются теоретические принципы Монтескье (разделение властей) и отчасти Руссо (суверенитет народа и понятие закона как выражение общей воли). Декларация 1789 года вошла в нее как вводная часть. Конституция состоит из введения и семи разделов, которые делятся на главы. Из-за противодействия со стороны короля она была утверждена лишь 3 сентября 1791 г., а через несколько дней король присягнул на верность Конституции.

Во введении торжественно подтверждаются начала “Декларации прав человека и гражданина”. Отменяются наследственные и сословные отличия, феодальный порядок, титулы, звания преимущества, проистекавшие из этого порядка, вотчинная юстиция, равно как и продажа и передача по наследству государственных должностей. Упраздняются привилегии какой-либо части нации или индивида, сословные цеховые управы, профессиональные или ремесленные корпорации. Однако конституция так же, как декларация, умалчивает об отмене феодальных повинностей крестьянства.

В разделе первом говорится о естественных и гражданских правах. Конституция гарантирует: 1) свободу передвижения; 2) свободу слова и печати без предварительной цензуры; 3) свободу отправлять обряды того вероисповедания, к которому принадлежит гражданин; 4) свободу собраний в общественных местах под условием сохранения спокойствия, соблюдения законов и без оружия; 5) свободу петиций, но не коллективных, а подписанных отдельными гражданами.

Раздел второй определяет форму государственного устройства и устанавливает новое административное деление. Франция объявляется единым и неделимым королевством. Страна была разделена на 83 департамента, каждый департамент — на дистрикты, а каждый дистрикт — на кантоны. Городские и сельские общины (коммуны) получили право самостоятельно решать свои местные дела.

Третий раздел посвящен форме правления и избирательному праву. Признается, что суверенитет принадлежит нации; провозглашается его неделимость и неотчуждаемость.

Неизбежность революции была вызвана тем, что монархический строй:

- Перестал воображать общенациональные интересы;

-Защищал средневековые сословные привилегии;

- Поддерживал цеховой строй;

-Установил торговые монополии и др;

Французскую буржуазную революцию можно подразделить на следующие этапы:

-создание конституционной монархии (14.07.1789г.-10.08.1792г.);

- установление Жирондистской республики (10.08.1792г.-2.06.1793г.);

- утверждение Якобинской республики (2.06.1793г.-27.07.1794г.).

К власти пришла крупная буржуазия. Наиболее видные революционеры были казнены, а тысячи- арестованы. Чтобы упрочить своё положение, победители разрабатывают новую Конституцию (1795г.), согласно которой основным принципом государственного строя объявлялось представительное правление и разделение ветвей власти.[1, с.20]

2.3 Новая система государственных органов Франции

Созданная в соответствии с Конституцией 1791 г. новая система государственных органов Франции отражала временное равновесие противостоящих политических сил. В конечном счете она не удовлетворяла обе стороны: буржуазию, власть которой при сохранении монархического строя ре была гарантированной и прочной, и Людовика XVI и дворянство, которые не могли смириться с происшедшими переменами и не оставляли планов реставрации старых порядков.

Состав Законодательного собрания, с первого взгляда, оказался благоприятным для короля: в нем преобладали так называемые фейяны – представители крупной торговой и промышленной буржуазии, либеральные дворяне и другие консервативные силы, стремившиеся не допустить дальнейшего развития революции. Фейянам противостояли жирондисты (лидеры – Бриссо, Верньо, Кондорсе), выражавшие интересы более радикальных торгово-промышленных кругов, а также якобинцы (лидеры- Дантон, Робеспьер и др.), представлявшие собой леворадикальную и наиболее революционно настроенную политическую группировку .Жирондисты и якобинцы, которые были в меньшинстве в Законодательном собрании, пользовались огромным авторитетом в органах самоуправления Парижа – в секциях и в генеральном совете Парижской коммуны, а также в Якобинском клубе, ставшем политическим центром революционного Парижа. В этой ситуации возникло и стало быстро нарастать открытое противостояние законодательной и королевой власти. Сгруппировавшиеся вокруг короля силы феодальной реакции, заручившись поддержкой монархической Европы, готовили заговор против Конституции.[1,c.22]

Однако окончательный приговор королевской власти, а соответственно и конституции 1791 г. был вынесен народными массами Франции. Слухи о заговоре короля были умело использованы вождями якобинцев, выступавшими за дальнейшее развитие революции и оказавшими большое воздействие на низы Парижа. По призыву Коммуны и Якобинского клуба возбужденное разговорами о заговоре населения Парижа 10 августа 1792 г. поднялось на восстание, которое привело к свержению королевской власти. Революция – вступила в свой второй этап (10 августа 1792 г. -2 июня 1793 г.), охарактеризовавшийся дальнейшим повышением политической активности масс переходом власти в руки жирондистов.

Под давлением революционно настроенного народа Законодательное собрание, где жирондисты приобретали все больший политический вес и даже сформировали временное правительство, отменило деление граждан на активных и пассивных. Была назначены выборы в Национальный Учредительный конвент, должен был выработать новую конституцию Франции.

В ночь с 21 на 22 сентября 1792г. Конвент своим декретом отменил действие Конституции 1791 г., упразднил королевскую власть, положил тем самым начало республиканскому строю во Франции. Этим же декретом подтверждалось, что Конвент берет на себя подготовку новой конституции, что (личность и собственность находятся под охраной французского народа).

Состав Конвента отражал новую сложную расстановку политических сил, определившую развитие французской государственности на втором этапе революции. Руководящие позиции в нем заняли жирондисты (Бриссо и др.).Они не имели большинства мест в Конвенте, но их поддерживало (болото)- значительная часть депутатов, которые составляли своеобразный политический центр. Они занимали промежуточное положение между жирондистами и якобинцами, былое единство которые с провозглашением республики все более сменялось политической конфронтацией.

Благодаря поддержке (болота) вожди жирондистов смогли взять в свои руки правительственную власть, которая осуществлялась ими через

Исполнительный комитет Конвента. Отражая прежде всего интересы умеренно-радикальных слоев буржуазии, а также всех тех кругов французского общества, которые устали от революции и не желали ее дальнейшего развития, жирондисты стремились сдержать нарастающее бунтарство народных масс. Не случайно к зиме 1792 г., когда в Париже вновь усилились противоречия в революционном лагере, жирондисты были исключены из Якобинского клуба. Здесь укрепилось влияние монтаньяров, (истинных) якобинцев (Дантон, Робеспьер, Марат), пользовавшихся широкой поддержкой низов Парижа.

По мере развития революционных событий, которые во многом происходили помимо желания и воли жирондистского правительства, ему в Конвент все более энергично противостояла якобинская оппозиция.

Под напором якобинцев, за которыми шли революционно настроенные низы Парижа, жирондисты провели ряд радикальных мер. В конце сентября был принят декрет Конвента о введении во Франции нового революционного летосчисления, берущего свое начало с установления Французской республики. В связи с опасностью иностранной интервенцией и монархических мятежей, угрожавших самому существованию республики, жирондистский Конвент декретировал учреждение комитета общественной безопасности (2 октября 1792 г.), чрезвычайного уголовного трибунала в Париже (10 марта 1793 г.), комитета общественного спасения (6 апреля 1793 г.).

Еще до созыва Конвента 25 августа 1792 г. жирондистское правительство провело через, Законодательное собрание новый аграрный закон (Об уничтожении остатков феодального режима), отменивший выкуп крестьянами феодальных повинностей. Фактически это узаконило положение, уже сложившееся в ходе аграрной революции. Был принят также декрет о разделе конфискованных земель эмигрантов и передаче их путем бессрочной аренды или продажи крестьянам. Однако большая часть этих земель оказалась не у крестьян, а у представителей состоятельных кругов.

В декабре 1792 г. Конвент под влиянием политических эмоций, накопившийся ненависти к монархическому режиму вынес смертный приговор королю Людовику XVI. В мае 1793 г. по требованию якобинцев он декретировал установление максимума (твердые цены) на зерно. Но основная цель жирондистов сводилась к стабилизации политического положения и укреплению сложившихся в ходе революции отношений собственности и новых экономических порядков. 18 марта 1793 г. Конвент под давлением жирондистов, напуганных волнениями среди бедноты, установивший смертную казнь для лиц, предлагающих аграрный закон, т. е. требующих уравнительного передела земли, а также для лиц, пропагандирующих какой- либо другой закон, (ниспровергающий земельную, торговую или промышленную собственность).

Остановить рост революционных настроений в Париже, взять их под контроль жирондистскому правительству не удалось. Его авторитет и влияние на народные массы к весне 1793 г. быстро падали. Резервы демократических преобразований были жирондистами исчерпаны. С другой стороны, именно на них, располагающих властью в Конвенте, падала политическая ответственность за усилившиеся в ходе революции тяготы и лишения населения Парижа, за внешнеполитические промахи и поражения.

Положение жирондистов значительно ухудшилось в связи с нарастающими экономическими трудностями. Политические позиции жирондистов значительно пошатнулись после неудавшегося суда над Маратом и последующим его убийство, а также в связи с усилившимся конфликтом между их лидерами и Парижской коммуной, ставшей оплотом якобинцев.

Падению авторитета жирондистов способствовало и то обстоятельство, что они, отменив Конституцию 1791 г., не смогли дать Франции новый республиканский конституционный документ.

Ещё 1 октября 1792 г. была создана конституционная комиссия Конвента, которая в своей работе проявила нерешительность и медлительность. Составленный одним из вождей жирондистов, известным математиком Кондорсе, конституционный проект был слишком громоздким(насчитывал 400 статей), доктринерским и догматичным, далёким от реальной жизни.

В своих конституционных проектах, стремясь ограничить политическое влияние Парижа, жирондисты выступали за расширение прав департаментов, за ослабление центральной власти. В проекте Кондорсе решительно отвергался принцип разделения властей, которому была противопоставлена «одна власть, власть нации».

Республика по жирондистскому проекту должна была основываться на принципе единства власти, на закреплении центрального места за представительным органом, выступающим в виде однопалатного законодательного собрания. Представительную форму правления жирондисты пытались дополнить и непосредственной демократией.

Конституционный проект жирондистов дебатировался в Конвенте вплоть до 2 июня 1793 г., т.е. до падения их власти, но он так и не был утверждён. Нарастающая напряжённость в обществе, рост политической активности масс, усиление противостояния жирондистов и якобинцев в Конвенте и за его стенами, а также нерешительность лидеров жирондистов препятствовали созданию ими республиканского конституционного строя.

В результате непоследовательной и центристской политики жирондистского Конвента, который к весне 1793 г. всё более терял революционную инициативу, республика оказалась на грани гибели. Внутри страны усиливались роялистские мятежи, извне грозило новое выступление армий феодально-монархической коалиции.

Самой влиятельной группировкой оказались жирондисты. Под давлением народа Законодательное собрание объявило о созыве нового органа государственной власти- Национального конвента. Было отменено деление граждан на активных и пассивных, принято решение о новых выборах в муниципалитеты и суды на основе нового избирательного права и учреждён Чрезвычайный уголовный трибунал. Законодательное собрание образовало Временный исполнительный совет.

2 июня 1793г. Правительство жирондистов было свергнуто вооруженными гражданами. В Конвенте теперь доминировали якобинцы. Был принят ряд важных декретов. Значительная часть крестьян превратилась в мелких земельных собственников. 24.06.1793г. Конвентом была принята новая Конституция.

2.4 Якобинская диктатура. Конституция 1793г.

Народное восстание 31 мая – 2 июня 1793 г., во главе которого стоял повстанческий комитет Парижской коммуны, привело к изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду правления якобинцев. Французская революция вступила в свой завершающий третий этап(2 июня 1793 г. – 27 июля 1794 г.). Государственная власть, уже сосредоточенная к этому времени в Конвенте, перешла в руки вождей якобинцев- небольшой политической группировки, настроенной на дальнейшее решительное и бескомпромиссное развитие революции.[1, c.26]

За якобинцами стоял широкий блок революционно-демократических сил (мелкая буржуазия, крестьянство, деревенская и особенно городская беднота). Ведущую роль в этом блоке играли так называемые монтаньяры (Робеспьер Сен-Жюст, Кутон и др.), речи и действия которых отражали прежде всего господствовавшие бунтарские и эгалитарные настроения масс.

На якобинском этапе революции участие различных слоёв населения в политической борьбе достигает своей кульминации. Благодаря этому во Франции в это время были выкорчёваны остатки феодальной системы, проведены радикальные политические преобразования, отведена угроза интервенции войск коалиции европейских держав и реставрации монархии. Революционно-демократический режим, сложившийся при якобинцах, обеспечил окончательную победу во Франции нового общественного и государственного строя.

Историческая особенность данного периода в истории французской революции и государства состояла также и в том, что якобинцы не проявляли большой щепетильности в выборе средств борьбы со своими политическими противниками и не останавливались перед использованием насильственных методов расправы со сторонниками «старого режима», а заодно и со своими «врагами».

Наиболее показательным примером революционной напористости якобинцев может служить их аграрное законодательство. Уже 3 июня 1793г.Конвент по предложению якобинцев предусмотрел продажу мелкими участками в рассрочку земель конфискованных у дворянской эмиграции. 10 июня 1793г. был принят декрет, возвращавший крестьянским общинам захваченные дворянством земельные угодья и предусматривающий возможность раздела общинных земель в том случае, если за это выскажется одна треть жителей. Поделенная земля становилась собственностью крестьян.

Важное значение имел Декрет от 17 июля 1793г. «Об окончательном упразднении феодальных прав», где безоговорочно признавалось, что все бывшие сеньориальные платежи, чиншевые и феодальные права, как постоянные, так и временные, «отменяются без всякого вознаграждения». Феодальные документы, подтверждающие сеньориальные права на землю, подлежали сожжению. Бывшие сеньоры, а также должностные лица, утаивающие такие документы или сохраняющие выписки из них, присуждались к 5 годам тюремного заключения. Хотя якобинцы, выступающие в принципе за сохранение существующих отношений собственности, не удовлетворили всех требований крестьянских масс(о конфискации дворянских земель, об уравнительном и бесплатном их разделе), аграрное законодательство Конвента для своего времени отличалось большой смелостью и радикализмом. Оно имело далеко идущие социально-политические последствия, стало правовой основой для превращения крестьянства в массу мелких собственников, свободных от пут феодализма. Для закрепления принципов нового гражданского общества Конвент Декретом от 7 сентября 1793г. постановил, что «ни один француз не может пользоваться феодальными правами в какой бы то ни было области под страхом лишения всех прав гражданства".

Характерно, что тесная связь якобинцев с городскими низами, когда этого требовали чрезвычайные обстоятельства(продовольственные трудности, рост дороговизны и т. п.), неоднократно вынуждала их отступать от принципа свободы торговли и неприкосновенной частной собственности. В июле 1793г. Конвент ввёл смертную казнь за спекуляцию предметами первой необходимости, в сентябре 1793г. декретом о максимуме устанавливались твёрдые цены на продовольствие.

Принятые в конце февраля – начале марта 1974 г. так называемые вантозские декреты Конвента предполагали бесплатное распределение среди неимущих патриотов собственности, конфискованной у врагов революции. Однако вантозские декреты, с энтузиазмом встреченные плебейскими низами города и деревни, не были проведены в жизнь из-за, противодействия со стороны тех политических сил, которые считали, что идея равенства не должна осуществляться столь радикальными мерами. В мае 1794 г. Конвент декретировал введение системы государственных пособий для нищих, инвалидов, сирот, стариков. Было отменено рабство в колониях и т. д.

Радикальный характер имеет и конституция 1793 года. Она провозглашает, что по форме правления Франция является республикой, а по форме государственного устройства она едина и неделима, т.е. представляет собой унитарное государство. Конституция отвергла жирондистскую идею об изменении административного деления Франции с целью уменьшения централизации в управлении и ослабления роли революционных масс Парижа и его городского самоуправления, называвшегося Коммуной.

По ст.122 Конституции каждому французу гарантировались всеобщее образование, государственное обеспечение, неограниченная свобода печати, право петиций, право объединения в народные общества и другие права человека. Статья 7 Декларации 1793 г. в число личных прав граждан включила право собраний с "соблюдением спокойствия", право свободного отправления религиозных обрядов.

Конституция якобинцев отвергла принцип разделения властей, как противоречащий, по мнению Ж.. Ж.. Руссо, идее суверенитета народа, выступающего как единое целое. Она предусматривала простое, и, казалось по тем временам устройство государства. В противовес проявившимся в годы революции плана регионализации Франции в ст. 1 подчеркивалось, что (французская республика едина и неделима). [1, c.28]

Упразднив деление граждан на активных и пассивных как несовместимое с идеей равенства, Конституция практически узаконила всеобщее избирательное право для мужчин (с 21 года ). Своеобразное стремление якобинцев сочетать представительные органы с непосредственной демократией (влияние Ж.. Ж.. Руссо) нашло свое отражение в том, что избираемый на один год Законодательный корпус (Национальное собрание) по ряду важных вопросов (гражданское и уголовное законодательство, общее заведование текущими доходами и расходами республики, объявление войны и т. д.) мог лишь, предлагать законы.

Законодательная власть принадлежит законодательному корпусу, работающему постоянно. При определении функций этого органа проводится различие между законами как актами, заключающими в себе общие нормы, и декретами — распоряжениями, касающимися отдельных случаев и лиц. Правда, это различие проведено недостаточно последовательно, так как ратификация договоров, например, отнесена к декретам, а объявление войны называется законом.

Как и в конституции 1791 года, члены законодательного корпуса пользуются депутатской неприкосновенностью. Законодательный корпус образуется прямым голосованием народа на его первичных собраниях в кантонах. Каждый избранный в законодательный корпус считается представителем всей нации, а не той группы населения, которая его избрала. В этом отношении, как и в других, якобинская конституция строго придерживалась принципа единства и централизации, противодействуя всяким местническим тенденциям.

Исполнительная власть принадлежит исполнительному совету в составе 24 членов, избираемых законодательным корпусом. На исполнительный совет возлагается руководство общим управлением и наблюдение за ним. Он может действовать только во исполнение законов и декретов законодательного корпуса.

Конституция устанавливает выборность местных органов власти.

Избирательное право по новой конституции более демократично, чем по Конституции 1791 года. Им пользовался каждый гражданин, достигший 21 года, проживающий в кантоне не менее шести месяцев и живущий своим трудом. Не пользовались этим правом женщины и лица, не имеющие самостоятельных занятий, т.е. находящиеся в услужении (домашняя прислуга). Ценз оседлости, конечно, сужал права рабочих. Избрание производилось по желанию каждого избирателя либо открытым голосованием, либо подачей записок.

Провозглашается, что французский народ есть “друг и естественный союзник свободных народов”: он не вмешивается в управление других народов и не потерпит, чтобы вмешивались в его дела.

Принятый Национальным Собранием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае, если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла данный законопроект. Такая процедура была попыткой воплотить в жизнь идею народного суверенитета, проявляющегося в данном случае в том, что только «народ обсуждает и постановляет законы»( ст.10). По ряду вопросов, согласно Конституции, национальное собрание могло издавать декреты, имеющие окончательную силу.

Исполнительный совет являлся высшим правительственным органом республики. Он должен был состоять из 24 членов, избираемых Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний. На Исполнительный совет было возложено «руководство общим управлением и наблюдением за ним»(ст. 65). Совет нёс ответственность перед Национальным собранием «в случае неисполнения законов и декретов, а также в случае недонесения о злоупотреблениях»(ст.72).

Но предусмотренная якобинской Конституцией система государственных органов на практике не была создана. В связи с трудными внутренними и международными условиями Конвент был вынужден отсрочить вступление конституции в силу. Будучи убеждёнными, фанатичными и бескомпромиссными революционерами, якобинцы полагали, что окончательное подавление контрреволюции и упрочение республики в сложившейся обстановке могут быть осуществлены лишь в результате энергичных действий правительства, путём установления режима революционной диктатуры.

Чрезвычайные обстоятельства, в которых находилась тогда Франция, а именно война со странами, составившими коалицию против нее, необходимость борьбы с внутренней контрреволюцией (восстание в Вандее и других местах) побудили Конвент отсрочить введение Революционное правительство. Термидорианская республика

Во Франции сложилась система управления, которая получила название революционного правительства. Декрет об организации временного революционного правительства был издан Конвентом 4 декабря 1793 г. Но еще до этого Конвент отказался от принципа разделения властей и сосредоточил в своих руках всю полноту законодательной и исполнительной власти, которая осуществлялась через ряд его собственных комиссий и комитетов. Особое значение приобрели комитет общественного спасения и комитет общественной безопасности.

Декрет об учреждении комитета общественного спасения был издан Конвентом 6 апреля 1793 г. после измены командующего Северной армией генерала Дюмурье. Комитет состоял из девяти членов, избираемых поименным голосованием в Конвенте. Он должен был осуществлять наблюдение за всеми органами исполнительной власти, генералами и всеми учреждениями, принимать меры по внутренней и внешней обороне. 26 июля 1793 г. комитет получил право производить аресты, а в дальнейшем его полномочия еще больше расширились. Он составлял списки кандидатов в другие комитеты, подписывал верительные грамоты посланникам, определял их полномочия и даже имел право вступать в непосредственные отношения с иностранными государствами. Руководил комитетом Робеспьер. Комитет общественного спасения сыграл огромную роль в системе якобинской диктатуры, в проведении всех ее революционных мероприятий и особенно в борьбе с европейской коалицией.

Комитет общественной безопасности окончательно сформировался в октябре 1793 года после долгой борьбы между жирондистами и монтаньярами. К этому времени он стал оплотом монтаньяров. В обязанности комитета входила непосредственная борьба с контрреволюционерами и всеми, кто нарушал общественный порядок. Он имел право производить аресты лиц, заподозренных в контрреволюционной деятельности.

Весьма важным орудием якобинской диктатуры был революционный трибунал, структуру которого окончательно установил декрет Конвента от 10 июня 1794 г.

Трибуналу были подсудны дела о врагах народа, т.е. контрреволюционерах, изменниках, спекулянтах и др. Наказанием за преступления, подлежавшие ведению трибунала, была только смертная казнь. Руководством для вынесения приговора служила совесть присяжных. Обвиняемый, за некоторыми исключениями, допрашивался в открытом заседании. Все показания, как правило, давались устно. Если имелось достаточное количество доказательств, то свидетели не заслушивались. Предавать суду революционного трибунала имели право только Конвент, комитет общественного спасения, народные представители, комиссары Конвента и общественный обвинитель Конвента.

Органами революционного правительства на местах были комиссары Конвента, посылавшиеся с чрезвычайными полномочиями в департаменты и армию, а также муниципалитеты, на родные общества и революционные комитеты.

Комиссары руководили проведением рекрутских наборов, расследовали злоупотребления и наблюдали за генералами и офицерским составом. Муниципалитеты были главнейшей опорой Конвента на местах. К ним даже отошла часть функций генеральных советов департаментов.

Народные общества представляли собой отделения якобинского клуба. По всей Франции их было 44 тысячи. Они помогали комиссарам в чистке администрации и выдвигали должностных лиц из своей среды. В каждой городской коммуне местным населением выбирался революционный комитет. На его обязанности лежало постоянное наблюдение за всеми врагами революции, священниками, агентами эмигрантов, иностранными шпионами, бывшими дворянами, жирондистами и пр. Революционные комитеты составляли списки подозрительных граждан, подлежащих аресту.

Конвент произвел коренную реорганизацию армии, которая состояла из добровольцев и регулярных частей. С февраля 1793 года добровольчество комбинировалось с принудительным набором (обычно по жеребьевке). Можно было уклониться от военной службы, наняв за себя заместителя, который вооружался и экипировался нанимателем. Буржуазия избавлялась от “налога крови”. Одновременно была произведена так называемая “амальгама”, т.е. включение регулярных войск в общую систему революционной армии, которая была подчинена одному уставу и единому командованию. Волонтерские части подняли революционное настроение в армии.

В декрете 14 августа 1793 г. о массовом наборе добровольцы уже не упоминались. В первую очередь призывались холостяки и бездетные вдовцы в возрасте от 18 до 25 лет.

Комитет общественного спасения произвел чистку командного состава и вместо генералов-дворян, которым солдаты не доверяли, поставил новых людей. Командующие армиями назначались комитетом общественного спасения и утверждались Конвентом. В армии велась политическая работа, которая возлагалась на особых комиссаров, назначаемых Конвентом из числа депутатов. Комиссары обладали чрезвычайными полномочиями. Они могли производить в районе военных действий реквизиции и принудительные займы у богатых граждан, временно отрешать от должности гражданских чиновников и смещать командный состав.

27 июля 1794 г. противники якобинской диктатуры, выражавшие интересы “новых богачей”, новых слоев крупной буржуазии, совершили государственный переворот, известный под названием переворота 9 термидора.

Основной причиной переворота было то, что для буржуазии и крестьянства революция выполнила свои задачи. Слабость и неорганизованность рабочего класса и других беднейших слоев населения, раскол среди якобинцев создали благоприятные условия для переворота в пользу крупной буржуазии, не желавшей дальнейшего развития революции.

После расправы над якобинцами представители крупной буржуазии получают большинство в Конвенте, который 22 августа 1795 г. принимает новую конституцию (конституцию III года), закрепившую победу реакции и власть крупной буржуазии, еще менее демократическую, чем конституция 1791 года.

Из этой конституции было изъято все, что напоминало о политическом и экономическом равенстве. Избирательное право вновь становилось цензовым. Законодательная власть принадлежала законодательному корпусу, состоявшему из двух палат — совета пятисот и совета старейшин (250 депутатов). Исполнительная власть вручалась пяти директорам (директория), кандидатуры которых представлялись советом пятисот в совет старейшин, где и происходило их избрание. Устанавливались двухстепенные выборы. Вначале избиратели- мужчины от 21 года, уплатившие прямой налог и проживающие в одном месте не менее года, избирали выборщиков. Выборщики затем избирали членов Законодательного корпуса и высших судебных органов.

Революционное правительство сумело, опираясь на народные массы, мобилизовать громадные материальные ресурсы и организовать тыл для победы на фронте.

3. Развитие и становление правовой системы Германии, её особенности

В Германии же после победы над Францией было объявлено об образовании Второй Германской Империи (18 января 1871 г.). Причем это было сделано намеренно во французском Версале - в том городе, где когда-то (1805 г.) было объявлено о ликвидации Священной римской империи германской нации, и с целью показать полное свое превосходство и получить моральное удовлетворение от былого унижения. По предложении Пруссии в ее состав «добровольно» вошли и южные германские государства, для которых, правда, были оговорены некоторые особые условия нахождения в Германской империи. Объединение Германии, на этот раз окончательное, было закреплено в Конституции 1871 г., принятой 22 апреля 1871 г. учреди тельным рейхстагом. Эта конституция оказалась действующей, ибо отражала объективно складывающееся единство германских земель (куда, впрочем, так и не вошла Австрия - это государство пошло по своему, особому пути развития). [Приложение А]

Итак, объединительный процесс германских земель в XIX в. Был обусловлен этническим фактором, историческими традициями и сопровождался существенным развитием демократических принципов в развитии государственности. Решающее влияние на объединение Германии оказала Пруссия. Весомую роль имел также субъективный фактор, связываемый с политическим деятелем Бисмарком. Создание Второй Германской империи - крупного и мощного государства – предопределило значительные изменения на европейской политической арене. [5, c.20]

По государственному устройству Германия в соответствии с конституцией была (и остается до сих пор) ФЕДЕРАЦИЕЙ, хотя этот термин в конституции не применяется. О федеративном устройстве Германского государства свидетельствуют в частности, ст.1,2,4,6 и другие статьи конституции.

В частности, в ст.1 указывается, что «союзная территория состоит из государств». Далее перечисляются 25 государств, составивших союз: Пруссия, Бавария, Саксония, Вюртенберг, Бремен, Гамбург и др. Каждое из них сохраняло многие атрибуты государственности, включая собственное законодательство. Однако  согласно ст.2 Конституции «имперские законы имеют преимущество перед законами областными».

Конституция достаточно четко разделяет компетенцию между общегерманской властью и властями субъектов федерации. В частности «надзору со стороны империи» подлежат вопросы:

- гражданство, полиции, иностранцев;

- установления налогов, необходимых для нужд империи;

- определение системы мер, весов и монет, выпуска бумажных

денег;

- деятельности банков;

- авторского права;

- защиты германской торговли за границей, германского мореп- лавания;

- железных дорог, почты, телеграфа;

- общего гражданского и уголовного законодательства; судоп-

роизводства;

- армии и военного флота.

         Вместе с тем Германское государство официально именовалось ИМПЕРИЕЙ, что, в общем случае, предполагает унитарное государственное устройство. Сочетание имперских институтов с федеральным устройством, предусмотренным Конституцией, составляло своеобразие, особенности германской государственности.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Германской империи сосредоточивалась в руках ИМПЕРАТОРА, которым в соответствии со ст.11 Конституцией является король Пруссии. Он назначал канцлера, который осуществлял функции по текущему управлению империей. История Германия показывает, что канцлер в этой стране играл очень важную роль.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ в германской империи осуществлялась РЕЙХСТАГОМ, который избирался непосредственно населением на основе всеобщего, прямого и тайного голосования. Избирательным правом обладали, однако, лишь мужчины старше 25 лет.

Общее количество депутатов рейхстага составляло 397 (в том числе от Пруссии - 235, Баварии - 48). Согласно третьей главе Конституции предусматривался еще один представительный орган - СОЮЗНЫЙ СОВЕТ (БУНДЕСРАТ), который формировался из представителей 25 германских государств, составлявших империю. Всего в Союзный совет делегировались 58 представителей от правительств. Из указанного числа Пруссия имела 17.

Союзный совет можно считать верхней палатой германского парламента. Совет утверждал (или отклонял) законопроекты, регулировал отношения между членами союза, имел право законодательного и конституционного контроля. При необходимости бундесрат имел полномочия принимать решения по так называемой экзекуции, то есть принуждению членов союза выполнять возложенные на них обязанности6 если они их не выполняли. Кроме того, Союзный совет санкционировал роспуск рейхстага. В общегерманской Конституции 1871 г. не нашла отражения, как того можно было ожидать, сфера прав и свобод граждан.

Не отрегулированы в ней также вопросы судоустройства и местного самоуправления, что обычно составляет предмет конституционного регулирования. Все эти вопросы оставались прерогативой законодательства земельных ландтагов. В целом же германские государства-члены союза регулировали указанные вопросы на достаточно прогрессивных демократических принципах. Таким образом, Конституция Германской империи 1871 г. формально закрепила завершившийся процесс объединения германских земель в единое федеративное государство, основанное на достаточно демократических началах.

Особенности Германского государства второй половины XIX в. было сочетание принципа федерализма с системой имперского управления, характерной для унитарного государственного устройства, что нашло отражение в Конституции 1871 г. Конституция 1871 г. не регулировала сферу гражданских прав и свобод, судоустройства и самоуправления, которые были отнесены к компетенции субъектов имперского союза.

Итак, в Германии и Франции в новое время происходили огромнейшие изменения. Система государственных институтов двух государств развивалась противоречиво. При этом политические события в одном государстве самым непосредственным образом сказывались на правовой системе другого государства. Так, как мы показали выше, события, связанные с Первой и Второй республиками во Франции, явились катализатором интеграции германских государств, что в конечном итоге привело к созданию Второй Германской империи. Последняя, в свою очередь, нанеся поражение Франции, привела к победе в ней Третьей республики

Заключение

Победа капитализма в развитых странах Западной Европы обусловила существенное изменение буржуазной политико-правовой идеологии.

Теоретическим отражением воплощенных в праве буржуазных принципов стал юридический позитивизм как специфическая для того периода форма юридического мировоззрения. Возведение на уровень теоретической основы правоведения формально-догматического метода было направлено против критики действующего, уже буржуазного права с позиций естественного права. Свойственный юридическому позитивизму взгляд на право как на веление, приказ власти порожден не только отказом от иллюзий революционной эпохи, но и еще более практической заинтересованностью в реализации послереволюционного права. Место критики феодального права с позиций права естественного заняла апология действующего позитивного права; разработку программ революционного преобразования общества при помощи права заменили толкование законодательства и его систематизация. Приказ суверенной власти независимо от его содержания занял место естественных прав человека, определяющих принципы права; наконец, юридически значимой фигурой стал не человек с его естественными качествами, интересами и притязаниями, а "физическое лицо" как проекция формально-определенных предписаний закона.

Отказ от революционной романтики XVIII в. обусловил новые формы и содержание учений о государстве. Они приобретают комментаторский, описательный характер, уже не апеллируют к гуманистическим идеалам и героическим образам республиканских эпох.

В конкретных исторических условиях первой половины XIX в. либеральные лозунги о защите личности от государственной власти означали более всего требование "нейтральности государства" в неравной борьбе за существование наемных рабочих и владельцев капитала. Для первых государство в этих условиях практически выступало как чисто карательная сила, для вторых - как верный страж богатства и связанных с ним привилегий. Не лучше был и взгляд на право как на "приказ власти". С этой точки зрения, не только личность не имеет прав и притязаний по отношению к государству, но и правомерность действий самого государства зависит лишь от него самого. Не случайно теоретики юридического позитивизма и нормативизма оказались не способны воспринять теорию прав человека и обосновать идею правового государства.

Список использованных источников

1.Всемирная история в десяти томах, том 6: Библиотека Якова Кротова – Глава 1 Великая французская буржуазная революция 1789-1794гг. [Электронный ресурс] – режим доступа: krotov.info›Директория.

Дата доступа: 09.01.2014г.

2. Глава 22. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВА НОВОГО ВРЕМЕНИ // § 1. Становление национальных правовых систем: История государства и права зарубежных стран - История государства и права зарубежных стран. Режим доступа: radnuk.info›…19761-glava…1…nacionalnyx-pravovyx

3. Желудков А.В., Буланова А.Г. История государства и права зарубежных стран. – М.: «Приор-издат», 2003. – 176 с.

4. История государства и права зарубежных стран. М.: Министерство внутренних дел РФ, 2006, с.210.

5. История государства и права зарубежных стран: Учеб. / К.И. Батыр, И.А. Исаев и др.; Под ред. К.И. Батыра. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 496 с.

6.  История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: В 2 ч. Ч. 2 / Под общ. ред. д. ю. н., проф. О.А. Жидкова и д. ю. н., проф. Н.А. Крашенинниковой. – 2-е изд., стер. – М.: Норма, 2004. – 720 с.

7. История государства и права зарубежных стран: Учеб./ Милехина Е.В., Глава: Раздел vi. становление и развитие правовых систем... Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] -  Режим доступа: uchebnik.biz›…gosudarstva…vi-stanovlenie…pravovyx…- Дата доступа: 11.01.2014г.

8. Кучма В.В. Государство и право Нового времени (XVII – XIX вв.): Курс лекций. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2002. – 360 с.

9. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. Учебник. М:2011, с. 327.

10. Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа http://historydoc.edu.ru/catalog.asp?cat_ob_no=&ob_no=14833 Дата доступа: 10.01.2014г

11. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Издание третье, исправленное. Т. 2 – М.: ТОН – Остожье, 2000. – 496 с.

12. Рассказов Л.П. Теория государства и права. М.:РИОР, 2008, с. 93.

13. Романенко В.Б., А.В. Серегин История государства и права зарубежных стран. Ростов-на-Дону: Южный федеральный университет, 2009,

ПРИЛОЖЕНИЕ А

КОНСТИТУЦИЯ ГЕРМАНИИ

16 апреля 1871 г.

Его Величество Король Прусский, от имени Северо-Германского Союза, Его Величество Король Баварский, Его Величество Король Вюртембергский, Его Королевское Высочество великий герцог Баденский и Его Королевское Высочество великий герцог Гессенский, стоящий также во главе тех частей герцогства, которые расположены по Рейну к югу от Майна, заключаем вечный союз для защиты союзной территории и применяемого на ее протяжении права, а также для обеспечения благосостояния немецкого народа. Этот союз будет именоваться Германской Империей (Deutsches Reich) и будет иметь нижеследующую

КОНСТИТУЦИЮ

I. Союзная территория

1. Союзная территория состоит из государств: Пруссии с Лауэнбургом, Баварии, Саксонии, Вюртемберга, Бадена, Гессена, Мекленбург-Шверина, Саксен-Веймара, Мекленбург-Стрелица, Ольденбурга, Брауншвейга, Саксен-Мейнингена, Саксен-Альтенбурга, Саксен-Кобург-Гота, Шварцбург-Рудольфштадта, Шварцбург-Зондерсгаузена, Ангальга, Бальдека, Рейсса старшей линии, Рейсса младшей линии, Шамбург-Липпе, Липпе, Любека, Бремена и Гамбурга.

II. Имперское законодательство

2. На протяжении этой союзной территории Империя пользуется правом законодательствовать, применяясь к содержанию этой конституции, с таким действием, что имперские законы имеют преимущество перед законами областными. Имперские законы получают обязательную силу посредством публикации в Reichsgesetzblatt. Если в опубликованном законе не назначен особый срок, с которого он приобретает обязательную силу, то последняя начинается на 14 день, считая с того дня, когда был издан в Берлине соответственный экземпляр Reichsgesetzblatt.

3. Для всей Германии существует общее право уроженцев (индигенат), по которому принадлежащий к каждому союзному государству (подданный, гражданин) должен рассматриваться в каждом другом союзном государстве, как туземец, и вследствие этого должен допускаться на тех же условиях, как и природный обитатель, к постоянному проживанию, к занятию ремеслами, к общественным должностям, к приобретению недвижимости, к приобретению гражданских прав и к пользованию всеми этими правами, а также в отношении преследования закона и защиты закона он должен стоять в одинаковом положении.

Ни один немец не должен быть стеснен в пользовании этим правом ни властями его родины, ни властями другого союзного государства.

Основное положение, высказанное в первом отделе, не касается тех определений, которые регулируют заботу о бедных и принятие их в местные общины.

Точно также остаются в силе соглашения, существующие между отдельными союзными государствами относительно принятия высылаемых, ухода за больными и погребения умерших.

Имперское законодательство сделает необходимые распоряжения об исполнении воинской повинности в отношении к каждому государству.

Все немцы могут притязать на одинаковую защиту со стороны империи по отношению к иностранным государствам.

4. Надзору со стороны империи и ее законодательству подлежат следующие предметы:

1) Определения, касающиеся свободы переселения, отношений к месту рождения и к месту жительства, права гражданства, паспортов, полиции иностранцев, а также касающиеся ремесла и страхования, поскольку эти предметы не определены уже ст. 3-й этой конституции, за исключением отношений к месту рождения и жительства в Баварии; сверх того, определения о колонизации и о переселении в иностранные, негерманские земли.

2) Законодательство таможенное и торговое и установление налогов, необходимых для нужд империи.

3) Определение системы мер весов и монет, а также основные положения о выпуске бумажных денег, гарантированных движимыми или недвижимыми ценностями.

4) Общие определения о банках.

5) Патенты на изобретения.

6) Охрана авторской собственности.

7) Организация общей зашиты германском торговли за границей, германского мореплавания и его морского флага и распределение общего консульского представительства, установленного на счет империи.

8) Железные дороги (в Баварии придерживаясь определению ст. 46) и пути сообщения, водные и сухопутные, установленные в интересах защиты страны и всеобщего оборота.

9) Сплавка и судоходство по водным путям, общим нескольким государствам, и состояние этих путей, речные и иные таможни, а также сигнализация судоходства (огни, бакены и другие дневные сигналы).

10) Почта и телеграф (но в Баварии и Вюргемберге в той мере, как определяет ст. 52).

11) Определения о взаимном исполнении приговоров в гражданских делах и об удовлетворении исков вообще.

12) Предписание относительно доказательной силы подлинных актов.

13) Общее законодательство в гражданском праве, уголовное право и судопроизводство.

14) Армия и военный флот в империи.

15) Правила медицинской и ветеринарной помощи.

16) Определения о прессе и о праве общения (союзов).

5. Имперское законодательство выполняется союзным советом (Bundesrat) и рейхстагом. Согласие большинства в том и другом собрании необходимо для имперского закона и устанавливает его.

Если в союзном совете произойдет разделение мнений, касательно законодательных проектов, относящихся к армии, флоту и всему тому, о чем упоминается в ст. 35, то голос президента является решающим, если он высказывается за сохранение существующего устройства.

III. Союзный совет (Bundesrat)

6. Союзный совет состоит из представителей государств, входящих в состав союза, между которыми голоса распределяются таким образом, что Пруссия включает и бывшие голоса.

Ганновера, Кургессена, Саксен-Кобург-Гота……… ……..1

Гольштейн, Нассау и Ангальт……………………………1

Франкфурта имеет………….17 голосов Шварцбург-Рудольф-штадт…… 1

Бавария ………………………6 Шварцбург-Зондергаузен………..1

Саксония…………………….4 Вальдек……………………………1

Вюртемберг…………………4 Рейсс старшей линии…………….1

Баден…………………………3 Рейсс младшей линии…………….1

Гессен……………………….3 Шаубург-Липпе……………………1

Мекленбург-Шверин………2 Липпе………………………………1

Брауншвейг…………………2 Любек………………………………1

Саксен-Веймар …………….1 Бремен………………………………1

Мекленбург-Стрелиц………1 Гамбург……………………………..1

Ольденбург………………… 1

Саксен-Мейнинген…………1

Саксен-Альтенбург…………1

Всего…………………………58 голосов

Каждый член союза (каждое государство) может представить только уполномоченных в союзный совет, сколько оно имеет голосов, но все его голоса могут вотировать только в одном смысле.

7. Союзный совет постановляет решения:

1) о предложениях, вносимых в рейхстаг, и о принятых последним решениях;

2) об административных предписаниях и инструкциях, необходимых для проведения имперских законов, поскольку они не определены прямо каким-либо имперским законом;

3) о недостатках, которые выступают при исполнении имперских законов, или при вышеозначенных предписаниях или инструкциях.

Каждый член союза уполномочен делать предложения и докладывать их, и президент обязан подвергать их обсуждению. Решение постановляется, кроме случаев, определенных в ст. 5, 37 и 78, простым большинством голосов.

Голоса, не представленные или без инструкции, не считаются. При равенстве голосов, голос президента решает. При решении о каком-либо предмете, который, согласно определениям этой конституции, не является общим для всей империи, считаются голоса только тех союзных государств, которых касается данный предмет.

8. Союзный совет образует из своей среды постоянные комитеты для следующих дел:

1) для армии и крепостей,

2) для морских дел,

3) для таможенных дел и налогов,

4) для торговли и обмена,

5) для железных дорог, почт и телеграфов,

6) для юстиции,

7) для счетной части.

В каждом таком комитете должны быть представлены, по крайней мере, 4 союзных государства, кроме президентства, и каждое государство имеет в нем только один голос. В комитете, касающемся армии и крепостей, Бавария имеет постоянное место: остальные члены его, точно так же, как члены комитета морских дел, назначаются императором. Члены других комитетов избираются союзным советом. Состав этих комитетов возобновляется каждый год на всю сессию союзного совета; выбывающие члены могут вновь избираться. Кроме того, в союзном совете образуется еще комитет иностранных дел, состоящий из уполномоченных от королевства Баварии, Саксонии и Вюртемберга и двух ежегодно избираемых от союзного совета уполномоченных других союзных государств. В этом комитете председательствует Бавария.

Комитетам для их работ предоставляются особые чиновники.

9. Каждый член союзного совета имеет право являться в рейхстаг и должен быть выслушан там, лишь только пожелает этого, чтобы таким образом высказал взгляды своего правительства, даже и тогда, когда они не одобрены большинством в союзном совете.

Никто не может быть одновременно членом союзного совета и рейхстага.

3. Император осуществляет дипломатическую защиту членов союзного совета.

IV. Президентство (Präsidium)

4. Президентство в союзе принадлежит королю прусскому, который носит титул германского императора (Deutscher-Kaiser). Император является представителем империи в международных отношениях; от имени империи объявляет войну и заключает мир, входит в союзы и в другие договоры с иностранными государствами, аккредитует и принимает послов.

Для объявления войны от имени империи требуется согласие союзного совета, кроме случая нападения на союзную территорию или ее границы.

Поскольку договоры с иностранными государствами касаются предметов, входящих по ст. 4 в компетенцию имперского законодательства, для заключения их необходимо согласие союзного совета и для законной силы их  одобрение рейхстага.

12. Император созывает, открывает, отсрочивает и закрывает союзный совет и рейхстаг.

13. Созыв союзного совета и рейхстага совершается ежегодно, причем союзный совет может быть созван для подготовительных работ и без рейхстага, но рейхстаг не может быть созван без союзного совета.

14. Созыв союзного совета должен последовать, если этого требует одна треть всех его голосов.

15. Председательство в союзом совете и руководство его делами принадлежит имперскому канцлеру, который назначается императором.

Каждый член союзного совета может заместить канцлера, если получит от него письменное на то уполномочие.

16. Предложения, которые должны быть переданы рейхстагу, по мере заключения союзного совета вносятся туда от имени императора и поддерживаются там членами союзного совета или особыми комиссарами, назначенными от последнего.

17. Императору принадлежит выработка и публикация имперских законов и надзор за исполнением последних.

Постановления и распоряжения императора издаются от имени империи и нуждаются для законной силы в подписи имперского канцлера, который этим принимает на себя ответственность.

18. Император назначает должностных лиц империи, заставляет их присягать империи и дает в случае надобности распоряжение об их увольнении. Признанному к имперской должности чиновнику отдельного союзного государства принадлежат в отношении к империи те же права, которые вытекают для него из его служебного положения в отечество, если только до его вступления в имперскую должность имперское законодательство не постановило чего-либо другого.

19. Если государства, являющиеся членами союза, не выполняют согласных с конституцией союзных обязанностей, они могут быть принуждаемы к тому посредством экзекуции. Эта экзекуция определяется союзным советом и приводится в исполнение императором.

V. Рейхстаг

20. Рейхстаг образуется посредством всеобщих и прямых выборов с тайной подачей голосов. До регулирования законом, которое предусмотрено в § 5 избирательного закона от 31 мая 1869 г., Бавария выбирает 48 депутатов, Вюртемберг  17, Бадей  14 и Гессен (к Югу от Майна)  6. Общее число депутатов составляет, таким образом,  382.

21. Для государственных чиновников не требуется увольнение, чтобы они могли войти в рейхстаг. Когда член рейхстага вступает в имперскую должность с содержанием или в союзном государстве получает должность с содержанием, или же на имперской службе, равно как на службе отдельного государства, получает новую должность, связанную с повышением чина или содержания, то он теряет свое место и голос в рейхстаге и может получить его вновь только посредством вторичного избрания.

22. Прения в рейхстаге происходят публично. Согласное с истиной изложение прений, происходящих в публичных заседаниях рейхстага, остается свободным от всякой ответственности.

23. Рейхстаг имеет право предлагать законы в пределах имперской компетенции и направленные к нему петиции передавать союзному совету и имперскому канцлеру.

24. Законодательный период рейхстага продолжается 3 года. Для роспуска рейхстага в течение этого периода необходимо решение союзного совета при согласии императора.

25. В случае роспуска рейхстага, избиратели должны собраться вновь в течение 60-дневного периода после роспуска, а новый рейхстаг в течение 90-дневного периода после такового.

26. Без согласия рейхстага отсрочка его заседания не должна превышать 30-дневного срока и не может быть повторена в ту же самую сессию.

27. Рейхстаг рассматривает и утверждает правомочия своих членов. Он регулирует дисциплину и ход дел посредством устава о порядке дел и выбирает своего президента, вице-президента и секретаря.

28. Рейхстаг решает абсолютным большинством голосов. Для законной силы его решения необходимо присутствие большинства законного числа членов.

29. Члены рейхстага суть представители всего народа и не связаны никакими поручениями и инструкциями.

30. Ни один член рейхстага никогда не может быть подвергнут законному или дисциплинарному преследованию за подачу голоса или за мнения, выраженные им при отправлении его обязанностей, и не может быть привлечен к ответственности вне собрания как-либо иначе.

31. Без согласия рейхстага ни один член его не может в продолжение сессии быть привлечен к следствию или арестован за какое-либо наказуемое деяние, кроме того случая, если он будет схвачен при совершении этого деяния или же в течение следующего дня. Такое же согласие рейхстага требуется при аресте за долги.

По требованию рейхстага прекращается на время сессии всякое уголовное делопроизводство против какого-либо его члена и всякий следственный или гражданский арест.

32. Члены рейхстага не получают, как таковые, никакого жалования или вознаграждения.

VI. Таможни и торговля

33. Германия образует таможенную и торговую территорию, окруженную одной общей таможенной границей. Исключаются отдельные части территории, которые по своему положению не могут быть включены в таможенную границу.

Все предметы, которые в каком-либо союзном государстве имеют свободное обращение, могут ввозиться в каждое другое союзное государство и подвергаются в последнем только такому обложению, какому подлежат выработанные в этой стране предметы того же рода.

34. Ганзейские города Бремен и Гамбург с необходимой частью территории, принадлежащей им или близлежащей, остаются в качестве свободных гаваней вне общей таможенной границы, пока они не пожелают включиться в эту последнюю.

35. Исключительно империя имеет право издавать законы об общем таможенном тарифе, о налоге на соль и табак, добытые в союзной области, на приготовленную там водку и пиво, на сахар и патоку, которые вырабатываются из свеклы или других туземных продуктов; законы о предупреждении контрабанды в отдельных союзных государствах, где установлены налоги на потребление, а также правила, которые необходимы в случаях таможенных исключений для охранения общей таможенной границы.

В Баварии, Вюртемберге и Бадене обложение туземной водки и пива предоставляется местному законодательству. Однако союзные государства должны стремиться достигнуть единства в законах, касающихся обложения и этих предметов.

36. Взимание пошлины и налогов на потребление (ст. 35), а также администрация этого дела предоставляется каждому союзному государству на протяжении его территории в той же мере, как оно выполняло это до сего времени.

Император следит за предупреждением нарушений закона через посредство имперских чиновников, которых он, с согласия «комиссии налогов и пошлин» союзного совета, прикомандировывает к податным и административным властям отдельных государств.

Замеченные и указанные этими чиновниками упущения в исполнении общеимперского законодательства (ст. 35) представляются на заключение союзного совета.

37. В принятии решения, которое касается административных предписаний и установлении, регулирующих исполнение общего законодательства (ст. 35), голос президента дает перевес в том случае, если он высказывается за сохранение существующего предписания или установления.

38. Доход, проистекающий от пошлины и от других означенных в ст. 35 налогов, поскольку последние подлежат имперским законам, идет в имперскую казну. Этот доход состоит из общего прихода, полученного с пошлин и остальных налогов, за вычетом из него:

1) на законе или на административном предписании основанных сбавок и прощения налогов;

2) возвращение неправильно полученных сборов;

3) расходов по взиманию и по управлению, а именно:

a) расходов на таможни, необходимых для охранения и взимания таможенных пошлин на границах с иностранными государствами, а также внутри страны;

b) расходов на уплату жалования чиновникам, следящим за взиманием налога на соль и контролирующим это обложение;

c) того вознаграждения, которое, по определениям союзного совета, выдастся отдельным союзным правительствам за издержки по администрации, заведующей налогами на свекловичный сахар и на табак;

d) для остальных налогов  15% валовою дохода.

Области, лежащие вне обшей таможенной границы, участвуют в расходах империи посредством уплаты особого пропорционального сбора (Aversum). Бавария, Вюртемберг и Баден не участвуют в том приходе, который поступает в имперскую казну от налогов на водку и пиво, и не уплачивают соответствующей этому приходу пропорциональной части (Aversum), о которой выше было упомянуто.

39. Власти, заведующие взиманием налогов в союзных государствах, по истечении каждой четверти года составляют «четвертные извлечения» (Qnartal  Extraktе), а по окончании каждого года и каждого регистра составляют общий итог; эти отчеты касаются приходов, полученных от пошлин и поступающих в казну на основании ст. 38 налогов на потребление, которые собраны в течение отчетной четверти или отчетного года. Административные власти союзных государств проверяют эти отчеты и составляют из них главную ведомость, в которой каждый налог обозначен отдельно, и затем уже эти ведомости пересылаются в ту комиссию союзного совета, которая заведует отчетностью.

Последняя устанавливает предварительно на основании этих ведомостей от каждых трех месяцев ту сумму, которую казна каждого союзного государства должна уплатить имперской казне, и об этом расчете извещает союзный совет и отдельные государства, а также докладывает ежегодно союзному совету окончательный подсчет установившихся сумм со своими замечаниями. Союзный совет утверждает этот доклад.

40. Определения договора о таможенном союзе от 8 июля 1867 г. остаются в силе, поскольку они не изменены предписаниями этой конституции, и пока они не будут впредь изменены на основании ст. 7 и 78.

VII. Железные дороги

41. Железные дороги, которые признаются необходимыми в интересах защиты Германской империи или в интересах торгового оборота, на основании имперского закона могут даже и против желания перерезаемых ими государств союза, но без нарушения их верховных прав на территорию, быть проводимы за счет империи или же могут передаваться по концессии частным предпринимателям для проведения с правами экспроприации.

Каждая существующая железная дорога обязана разрешить присоединение к ней вновь возникающей железнодорожной ветви за счет этой последней.

Законодательные постановления, дающие существующим железнодорожным предприятиям право возражать против проведения параллельных или конкурирующих ветвей, сим уничтожаются для всей империи, без нарушения уже приобретенных прав. Такое право возражения не может быть дано и в будущих концессиях.

42. Правительства союзных государств обязаны в интересах общего оборота страны рассматривать германские железные дороги при управлении ими как единую сеть и заботиться о том, чтобы вновь проводимые железные дороги строились и эксплуатировались по единообразным правилам.

43. На основании изложенного должны быть с возможной скоростью составлены общие правила эксплуатации железных дорог, а в особенности введены однообразные регламенты для железнодорожной полиции. Империи несет заботу о том, чтобы железнодорожные управления постоянно поддерживали свои пути в состоянии, гарантирующем необходимую безопасность, и снабжали их материалами производства, поскольку того требует торговый оборот страны.

44. Железнодорожные управления обязаны установить достаточно быстрые пассажирские поезда для непрерывной циркуляции и скомбинировать соответствующие маршруты, а также должны ввести товарные поезда, необходимые для торгового оборота, и устроить за известное вознаграждение прямые сообщения для движения пассажирского и товарного, позволяя передачу транспортов с одного пути на другой.

45. Империи принадлежит контроль над тарифами. Он будет состоять в следующем:

1) Введение на всех германских железных дорогах, по возможности скоро, единообразных правил эксплуатации.

2) Достижение возможной равномерности и понижения тарифов; в особенности же введение при больших расстояниях для транспортов угля, кокса, дерева, руды, минералов, соли, необделанного железа, удобрения и других подобных предметов тарифа умеренного и отвечающего потребностям сельского хозяйства и индустрии; по возможности же скорее введение тарифа «одного пфеннига» (Ein pfennig  Tarif).

46. При наступлении бедственного положения и в особенности при необыкновенном подорожании жизненных продуктов, железнодорожные управления обязаны ввести для транспортов зернового хлеба, муки, стручковых плодов и картофеля специальный временный низкий тариф, установленный императором по предложению компетентной комиссии союзного совета; этот тариф, однако, не может спускаться ниже той минимальной таксы, которая установлена на данной железной дороге для сырых продуктов. Эти вышеизложенные положения, равно как упомянутые в ст. 42-45, не применяются в Баварии.

Но и по отношению к Баварии империи принадлежит право законодательным путем устанавливать общие нормы, касающиеся постройки и функционирования железных дорог, важных для защиты страны.

47. Требования имперских властей, касающиеся эксплуатации железных дорог для целей военной защиты Германии, должны беспрекословно исполняться всеми железнодорожными управлениями. В особенности всякие военные материалы должны переправляться по равномерной и умеренной таксе.

VIII. Почта и телеграф

48. Почта и телеграф суть учреждения, устроенные и управляемые в интересах гражданского общения на всем протяжении германской территории.

Предусмотренное в ст. 4 законодательное право империи в делах почты и телеграфа не распространяется на те предметы, регулирование которых предоставляется административным распоряжениям и инструкциям, согласно основным положениям северогерманских почтовых и телеграфных управлений.

49. Доход с почт и телеграфов  общий для всей империи. Расходы производятся из общих доходов. Излишки поступают в имперскую казну (отдел XII).

50. Императору принадлежит высшее руководство почтовыми и телеграфными управлениями. Поставленное им начальство имеет право и обязано заботиться о том, чтобы устанавливалось и поддерживалось единство в организации управления, в отправлении службы и в распределении должностных лиц.

Император следит за обнародованием уставов и постановлений об общем порядке администрации и за отношением к другим почтово-телеграфным управлениям.

Все должностные лица почтовых и телеграфных управлений должны следовать этим исходящим от императора распоряжениям. Это обстоятельство должно быть включено в служебную присягу.

Назначение высших чиновников главного почтово-телеграфного начальства в различных округах (напр., директоров, советников, обер-инспекторов), а также назначение почтовых и телеграфных чиновников, служащих в качестве органов означенного начальства, для надзора, контроля и т. п. службы в отдельных округах (напр., инспекторов, контролеров) исходит от императора, которому они приносят служебную присягу. Это действует для всех этих лиц на всей территории Германской империи.

Правительствам отдельных государств своевременно сообщается об упомянутых назначениях, поскольку они касаются их областей, для утверждения и публикации со стороны этих правительств.

Другие чиновники, необходимые для администрации почт и телеграфов, а также все, предназначенные для местной и технической службы или для службы в собственном смысле, назначаются правительством тех государств, где они служат. Там, где не существует самостоятельной почтовой, телеграфной администрации, эти пункты регулируются специальными конвенциями.

51. (Ею устанавливалось правило об употреблении излишков почтовых доходов в течение ближайших восьми лет).

52. Определения предыдущих ст. 48-51 не применяются в Баварии и Вюртемберге. Вместо них для обоих государств имеют силу следующие определения. Только империи принадлежит законодательство о привилегиях почт и телеграфов, о правовых отношениях этих учреждений к публике, о почтовых льготах и таксах, за исключением регламентов и тарифов, касающихся местного обращения внутри Баварии и Вюртемберга, и установления в тех же границах платы за телеграфную корреспонденцию.

Точно также империи принадлежит регулирование почтовых и телеграфных сношений с иностранными государствами, за исключением прямых сношений Баварии и Вюртемберга с соседними государствами, не входящими в империю. Об этом упоминается в ст. 49 почтовой конвенции от 23 ноября 1867 г. Бавария и Вюртемберг не принимают участия в почтовых и телеграфных доходах, поступающих в имперскую казну.

IX. Флот и мореплавание

53. Военный флот империи представляет единую силу под высшим начальством императора. Организация и состав флота зависит от императора, который назначает офицеров их и др. служащих во флоте и которому они, вместе с остальным экипажем, приносят присягу при вступлении на службу. Киль и Яде (Jadehafen) суть военные порты империи. Расходы, необходимые для создания и содержания военного флота и связанных с ним учреждений, покрываются из имперской казны. Все моряки, принадлежащие к империи, включая сюда машинистов и судовых рабочих, освобождаются от службы в армии, но обязаны служить в императорском флоте.

54. Купеческие корабли всех союзных государств образуют единый торговый флот. Империя устанавливает способы измерения вместимости судов, регулирует выправку корабельных свидетельств и удостоверений, устанавливает условия, от которых зависит разрешение управления морским судном. Купеческие суда всех союзных государств одинаково допускаются в морские порты и на все естественные и искусственные водные пути отдельных государств.

Сборы, которые взимаются в портах с судов или с их грузов, за пользование учреждениями, предназначенными для судоходства, не должны превышать расходов, необходимых для установления и поддержания этих учреждений. На всех естественных водных путях сборы могут взиматься только за пользование особыми учреждениями, предназначенными для облегчения обращения. Эти сборы, а также те сборы, которые взимаются за проезд по искусственным водным путям, составляющим собственность государства, не должны превышать расходов, необходимых для их установления и поддержания.

Эти постановления касаются также и сплавки, поскольку она совершается по судоходным водным путям.

Право налагать на иностранные суда или на их грузы другие или более высокие сборы, чем платят суда союзных государств, принадлежит только империи, но не отдельным государствам.

55. Флаг военного и торгового флота черно-бело-красный.

X. Консульства

56. Все консульства Германской империи стоят под надзором императора, который назначает консулов с одобрения комитета союзного совета, касающегося торговли и обращения. В округа, которыми заведуют германские консулы, не должны назначаться консульства отдельных государств. Германские консулы выполняют в своем округе функции консулов отдельных немецких государств, которые не представлены там особо. Все существующие консульства отдельных немецких государств уничтожаются, как только будет выполнена организация германских консулов и союзный совет признает, что эти германские консульства вполне обеспечивают представительство интересов всех отдельных союзных государств.

XI. Военное дело империи

57. Каждый немец подлежит воинской повинности и не может заместить себя кем-либо другим для отправления этой обязанности.

58. Расходы по общему военному делу империи равномерно падают на все государства, принадлежащие к союзу. Таким образом, недопустимы ни привилегии, ни увеличение тяжести расходов для отдельных государств или классов. Там, где равное распределение тяжести расходов не может быть действительно проведено без вреда для общественного благосостояния, там законодательство должно позаботиться о справедливом распределении.

59. Каждый немец от 20 до 28 лет от роду, способный носить оружие, принадлежит в течение 7 лет, по общему правилу, к составу армии.

Три первых года он находится под знаменами, а четыре остальных – в резерве. Следующие четыре года он принадлежит к местному ополчению (Landwehr). В отдельных государствах, где до сего времени закон требовал более длинного общего срока службы, чем 12 лет, уменьшение срока повинности может иметь место лишь в той мере, насколько это позволяет постоянная готовность армии. Эмиграция резервистов регулируется теми же постановлениями, что и эмиграция членов ополчения (Landwehr).

60. До 31 декабря 1871 г. германская армия в мирное время будет состоять из одного процента населения, по исчислению 1867 г., и будет распределяться между отдельными государствами пропорционально населению. На следующее время состав армии в мирное время определяется имперским законодательством.

61. После обнародования этой конституции, во всей империи немедленно должно быть введено общее прусское военное законодательство; как сами законы, так и для их применения, разъяснения и восполнения изданные регламенты, инструкции и рескрипты, а именно: кодекс военно-уголовных законов от 3 апреля 1845 г., свод военно-уголовного судопроизводства от 3 апреля 1845 г., устав о судах чести от 20 июля 1843 г., постановления о наборе, о времени службы, о самой службе и продовольствии, о расквартировании, о вознаграждении за повреждение полей, о мобилизации и т. п. как в военное, так и в мирное время. Из этого исключается военно-церковный устав.

После равномерного введения военной организации германской армии, рейхстагу и союзному совету будет предложен для согласного с конституцией утверждения всеобщий имперский военный закон.

62. Для покрытия расхода на всю германскую армию и относящиеся к ней учреждения императору должно быть предоставлено до 31 декабря 1871 г. по 225 талеров на каждого солдата, считая численность армии по мирному времени, согласно ст. 60 (Срав. отдел XII). После 31 декабря 1871 г. эти взносы от отдельных государств союза в имперскую казну продолжают уплачиваться. Они вычисляются, принимая во внимание наперед определенную в ст. 60 численность наличных войск в мирное время, каковая установлена впредь до отмены ее имперским законом. Расходование этих сумм на всю имперскую армию и ее учреждения определяется финансовым законом. При установлении бюджета военных расходов полагается в основу существующая на основании этой конституции законная организация имперской армии.

63. Общая военная сила страны составляет единую армию, которая в военное и мирное время подчинена императору.

Полки ведут последовательный счет номеров для всей германской армии. Обмундирование определяется цветами и покроем королевской прусской армий. Начальнику каждой части предоставляется определять внешние знаки (кокарды и т. п.).

Император имеет право и обязан заботиться о том, чтобы все части, составляющие германскую армию, были в полном комплекте и способны к походу, и чтобы было установлено и поддерживалось единство в организации, формировке, вооружении и командовании, в обучении солдат и в иерархии офицерских чинов. Для этого император имеет право постоянно следить, посредством инспекции, за устройством отдельных частей и постановляет об устранении замеченных недостатков.

Император призывает под знамена, разделяет и распределяет части имперской армии, определяет организацию ополчения (Landwehr) и имеет право назначать гарнизоны в пределах союзной территории, а также постановлять о военной готовности каждой части имперской армии.

Для поддержания неизбежного единства в администрации, службе, вооружении и экипировке всех частей германской армии правила, изданные впредь для прусской армии, сообщаются командирам остальных частей для однородного исполнения через посредство упомянутого в ст. 8 § 1 комитета, заведующего армией и укреплениями.

64. Все германские войска обязаны, безусловно, следовать приказаниям императора. Эта обязанность входит в военную присягу. Главнокомандующий одною частью, а также все офицеры, которые начальствуют над войсками нескольких частей, и все коменданты крепостей назначаются императором. Назначенные им офицеры дают ему военную присягу. Что касается назначения генералов и офицеров, исполняющих генеральские должности в отдельных частях, то оно зависит каждый раз от согласия императора. Император имеет право перемещать любых офицеров из всех частей армии с повышением или без оного, назначая их на любые места службы, замещаемые по его повелению, как в прусской армии, так и в других частях.

65. Право возводить крепости в пределах союзной территории принадлежит императору, который, согласно отд. XII, разрешает употребление необходимых для того средств, если они являются необычными.

66. Там, где особые конвенции не определяют иного порядка, князья союзных государств и сенаты назначают офицеров в своих войсковых частях, с ограничением, указанным в ст. 64.

Они являются шефами всех войсковых частей, принадлежащих к их территориям, и пользуются соединенными с этим почестями. Они имеют право делать смотры во всякое время и получают, кроме постоянных рапортов и донесений о происходящих изменениях, также своевременные сообщения о повышениях и назначениях, касающихся их частей, для необходимого обнародования в стране.

Они имеют также право употреблять для полицейских целей не только их собственные войска, но и все другие войсковые части имперской армии, которые стоят в их областях.

67. Сбережения, сделанные в военных расходах, ни в каком случае не принадлежат отдельным правительствам, но всегда имперской казне.

68. Император может объявить каждую часть союзной территории на военном положении, если что-либо угрожает общественной безопасности.

До тех пор, пока имперский закон не урегулирует условия, форму и последствия такого объявления, имеют силу относящиеся сюда предписания прусского закона от 4 июня 1851 г.

Заключительное определение к отделу XI

Содержащиеся в этом отделе постановления применяются в Баварии после ближайшего определения союзных отношений от 23 ноября 1870 г. и в Вюртемберге после ближайшего определения военной конвенции от 21-25 ноября 1870 г.

XII. Финансы империи

69. Все приходы и расходы империи ежегодно публикуются и составляют бюджет империи. Последний утверждается законодательным путем перед началом каждого года по следующим правилам.

70. Для покрытия общих расходов служат, прежде всего, общие доходы от налогов и пошлин, от железных дорог, почт, телеграфов и др. учреждений. Если расходы не покрываются этими доходами, то канцлер империи для пополнения бюджетной суммы назначает подати с отдельных союзных государств, пропорциональные их населению. Если эти переданные дополнительные взносы не пойдут на покрытие расходов, то они в конце года возвращаются союзным государствам в той мере, как остальные обыкновенные имперские доходы покроют все нужды империи.

Всякий остаток от прошлых лет, если имперский финансовый закон не даст ему другого назначения, идет на покрытие общих чрезвычайных расходов.

71. Общественные расходы устанавливаются, по общему правилу, на год, но в особых случаях могут устанавливаться и на большой срок.

В переходное время определенная ст. 60 смета расходов на армию сообщается союзному совету и рейхстагу лишь для принятия к сведению и для памяти.

72. Имперский канцлер ежегодно представляет союзному совету и рейхстагу в качестве оправдательного документа отчет об употреблении всех доходов империи.

73. В случаях исключительной надобности законодательным путем может быть постановим заем, а также принятие гарантии, обеспеченной государством.

Заключительное определение к XII отделу

Что касается расходов на Баварскую армию, то ст. ст. 69 и 71 применяются здесь, лишь поскольку они не исключаются постановлениями соглашения от 23 ноября 1870 г., о котором упоминается в заключительном определении к XI отделу; ст. же 72 применяется лишь в том смысле, что Бавария должна сообщать союзному совету и рейхстагу о том, какая сумма необходима для баварской армии.

XIII. Устав о конфликтах и наказаниях

74. Всякое деяние, направленное против существования, целостности и безопасности германской Империи или против ее конституции, всякое оскорбление союзного совета, рейхстага или члена оных, или чиновника империи, если последние подвергнутся оскорблению на словах, в письме, в печати, посредством знаков или изображений, при исполнении своих обязанностей или в отношении к таковым, подлежит судебному рассмотрению в отдельных государствах и наказанию по существующим и впредь издаваемым там законам, которые говорят о таких же деяниях против отдельного государства союза, его конституции, его палат или его чинов (Stande), членов таковых, его властей и чиновников.

75. Для тех, обозначенных в ст. 74 преступлений против германской империи, которые, в том случае, если они направлены против одного из союзных государств, квалифицируются, как измена верховной власти или стране, компетентным судом первой и второй инстанции является высший апелляционный суд трех свободных ганзейских городов, заседающий в Любеке. Ближайшие определения о функциях и процедуре высшего апелляционного суда будут изданы законодательным путем.

Впредь до нового имперского закона следует сообразоваться с существующими положениями о функциях и процедуре в судах отдельных союзных государствах.

76. Конфликты между различными государствами союза, которые не имеют частноправового характера и потому не входят в компетенцию обычных судов, по требованию одной из сторон представляются на рассмотрение союзному совету.

Конституционные конфликты тех государств, конституции которых не определяют, какая власть разрешает такие конфликты, по требованию одной из сторон передаются союзному совету для мирного улаживания дела; если же таковое не удается, то они разрешаются путем имперского законодательства.

77. Если в каком-либо союзном государстве имеет место случай отказа в правосудии и этот дефект не может быть устранен обычным легальным путем, то союзный совет обязан принимать жалобы на это и рассматривать их согласно с конституцией и законами того государства, где имело место это правонарушение, а затем принимать необходимые законные меры по отношению к тому правительству, которое подало повод к жалобе.

XIV. Общие определения

78. Изменения конституции происходят законодательным путем. Они считаются отклоненными, если имеют против себя 14 голосов в союзном совете. Постановления имперской конституции, которые устанавливают специальные права некоторых государств в отношении ко всему союзу, могут быть изменяемы только с согласия заинтересованных госуда

55

1. Вологодский государственный технический университет УТВЕРЖДЕН
2. норманнисты рассуждали примерно так- славянские племена не могли договориться о мире поэтому им помогла тре
3. Шляхи вдосконалення кредитної діяльності ПАТ Райффайзен Банк Аваль
4. .1.Основные понятия
5. реферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата педагогічних наук ІваноФранк
6. Тема- Информационные системы Понятие информационной системы
7. р филос наук профессор Ю
8. Реферат- Характеристика экскурсионно-туристических центров РИМА
9. тема ~ основа організації оплати праці
10. Лабораторная работа 6 ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ШУМА Цель работы- изучить и освоить метод.html
11. Проверка полярности и согласования обмоток машин постоянного тока
12. работник как субъект трудового права Правовой статус работника является составной частью правового стату
13. Возраст и возрастная периодизация.html
14. Лекция 15. Экономика животноводства Использовать статистику 2010 г
15. тематических исследований должно служить объектом изучения отдельной дисциплины.html
16. тема которая держит информацию в уме активной для выполнения вербальных и невербальных задач и делает ее дос
17. Лабораторная работа 7- Изучение машин для заготовки кормов 2часа по направлению подготовки в состав
18. Кримінальне право для студентів ІІІ курсу бакалаврат ~ денне відділення Загальна частина По
19. управление и менеджмент выделите их характеристики
20. Правовое регулирование отпусков

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе