Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МВД России
Санкт-Петербургский университет
Кафедра истории государства и права
|
УТВЕРЖДАЮ |
|
Начальник кафедры истории государства и права |
|
полковник полиции |
|
Назаренко А.М. |
|
«____»________________2012 года. |
Задание к семинару
по истории органов внутренних дел
Тема № 7: «Реформирование и деятельность органов внутренних дел Советского государства (1945 - 1991 гг.»
Обсуждено на заседании
методической секции
«___» _________ 2012 года
протокол № ____
Санкт-Петербург
2012 г.
I.Учебные вопросы, подлежащие рассмотрению:
1.Органы внутренних дел СССР в послевоенный период (1945-1953 гг.).
2.Органы внутренних дел Советского государства в период либерализации общественных отношений (1953-1973 гг.)
3.Органы внутренних дел СССР в период принятия новой Конституции СССР и перестройки (1974 г.- первая половина 1991 г.)
II.Доклады:
1.Основные направления деятельности советской милиции в период восстановления народного хозяйства
2.Нормативная база по реформированию советской милиции в 50-е – 60-е годы
3.Изменения условий правоохранительной деятельности в период перестройки
1985-1991 гг.
Сообщения:
1.Основные направления деятельности ОВД по борьбе с организованной преступностью 1985-1991 гг.
2.Реорганизация наружной службы 1946-1953 гг.
3.Общественные уполномоченные по пожарной охране 1947 г.
4.Реорганизация тюремной системы после смерти Сталина
5.Реформирование ОВД СССР в период «застоя»
Уяснение аббревиатур и терминов в ОВД в рассматриваемый период:
III.Методические рекомендации курсантам по подготовке к семинару:
Изучение первого вопроса:
В ходе обсуждения этого вопроса необходимо отметить, что после войны были ликвидированы либо преоб разованы чрезвычайные органы, вызванные к жизни обсто ятельствами военного времени.
Затем изложить основные направления деятельности советской милиции в период восстановления народного хозяйства (с использованием видеопроектора и ноутбука)
Необходимо указать, что с марта 1946г. НКВД СССР стало именоваться Министерством внутренних дел СССР.
Подробно изложить, что в июле 1946 года Отдел уголовного розыска ГУМ МВД СССР был реорганизован в Управление уголовного розыска (УУР).
Следует указать, что в октябре 1949 года милиция из подчинения МВД СССР была передана в веде ние МГБ СССР. (с использованием видеопроектора и ноутбука)
Затем изложить, что в июне 1947 года подобная реорганизация была осуществле на в отношении органов БХСС.
Далее указать, что в феврале 1948 года в составе Главного управления милиции МВД СССР, управлений мили ции республик, краев и областей были созданы следственные аппараты.
Необходимо указать, что в 1947 году на особое положение была переведена милиция Москвы, столиц союзных республик, Ленинграда, Архангельска, Мурманска и Владивостока.
Следует указать, что была проведена реорганизации наружной службы. В соот ветствии с приказом НКВД СССР от 17 января 1946 года за по стами милиции закреплялся постоянный состав милиционеров, переброска с поста на пост без особого разрешения начальни ков управлений милиции запрещалась.
Затем указать, что 1947 году была введена в действие «Инст рукция по режиму содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР».
Далее отметить, что 16 марта этого же года принимается совместное решение МВД, МГБ и Генерального прокурора СССР «Об организации особых лагерей и тюрем МВД для содержания особо опасных государственных преступников и о направлении последних по сле отбытия наказания в ссылку на поселение под надзор орга нов МГБ».
Обязательно осветить развитие системы обеспечения пожарной охраны в послевоенные годы.
Необходимо отметить, что постановлением СМ РСФСР от 29 ноября 1947 г. «О мерах по усилению пожарной охраны в городах, рабочих поселках и на промышленных предприятиях» в жилом сек торе городов и рабочих поселков введен институт общественных уполномоченных по пожарной охране.
Следует отметить, что в августе 1950 г. МГБ СССР осуществило реорганизацию главного управления милиции.
Далее отметить, что 1 сентября 1953 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ об упразднении органа внесудебной репрессии - Особого совещания при Министре внутренних дел СССР.
Изучение второго вопроса:
Рассматривая второй вопрос необходимо изложить задачи и организационные изменения в структуре внутренних и конвойных войск.
Попытаться раскрыть правительственные акты по развитию организационно-правовой базы советской милиции в 50-е - 60-е годы.
Следует отметить, что в дальней шем совершенствовании деятельности ИТУ принципиальное значение имело постановление ЦК КПСС и Совета Ми нистров СССР от 25 октября 1956 года.
Необходимо отметить упразднение МВД СССР в январе 1960 г., раскрыть причины и последствия. (преобразование МВД союзных республик в министерства охраны общественного порядка союзных республик в августе 1962 г.)
Следует отметить наделение органов внутренних дел правом ведения предварительного следствия. Создание следственных отделов в системе органов внутренних дел в 1963 г.
Необходимо обратить внимание на нарастание тенденции бюрократизации государственного аппарата в годы застоя и ее проявление в органах внутренних дел.
Затем раскрыть создание Пожарно-испытательных станций 1956 г.
Далее раскрыть создание добровольных пожарных обществ.
Следует отметить организацию государственного пожарного надзора в 1967 г. и Военизированной пожарной охраны в городах и на промышленных предприятиях.
Подробно изложить улучшение системы профессионального образования в сфере пожарной безопасности
Затем отметить, что начало 60-х годов характеризовалось принятием новых мер по совершенствованию исправительно-трудовой политики на основе постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, принятого 3 апреля 1961 года, одобрившего примерное Положе ние об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД со юзных республик.
Необходимо изложить изменения в системе исправительно-трудовых учреждений. Раскрыть основы исправительно-трудового законодательства СССР 1968 года.
Следует обратить внимание на пересмотр исправительно-трудового законодательства и совершенствование исправительного процесса в местах лишения свободы.
Далее следует остановиться на ликвидации исправительно-трудовых лагерей и создание отрядной системы в местах лишения свободы, сущности колоний – поселений.
Изучение третьего вопроса:
Следует отметить изменение в системе правового регулирования организации и деятельности народных дружин по охране общественного порядка в 1974 г. и создание общественных пунктов охраны порядка.
Необходимо подчеркнуть продуманность структурного построения МВД СССР во время руководства Н.А.Щелокова.
На схемах показать реформирование системы МВД СССР в период «застоя».
Затем раскрыть кадровую политику МВД СССР в период правления Андропова Ю.В. в 1982-1984 г.
Проследите ход изменений условий правоохранительной деятельности в период пере стройки 1985-1991 гг. (общая дестабилизация общества, расстройство хозяй ственного механизма, утяжеление криминогенной ситуации). Меры по иско ренению негативных «застойных» явлений в организации и деятельности служб и подразделений МВД СССР. Распространение принципов гласности на милицейскую деятельность, изменение общественного мнения по отноше нию к милиции. Формы и масштабы обновления кадрового состава МВД, усиление требовательности к соблюдению милицией процессуальных гаран тий. Перемены в условиях и организации милицейской деятельности в ситуации масштабного реформирования советского общества. Постановление съезда народных депутатов СССР об усилении борьбы с организованной преступностью от 23 декабря 1989 г.
Отметьте создание МВД РСФСР в 1989 г., реорганизацию системы милицейских органов. Проследите изменение организации охраны общественного порядка. Закон Верховного Совета РСФСР «О милиции» 1991 г.
Проанализируйте распад СССР, ухудшение криминогенной си туации. Реорганизация структуры правоохранительных органов России. Указ «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР» от 19 декабря 1991 г., причины его отмены. Пре вращение преступности в угрозу национальным интересам российского го сударства. Характер и эффективность мероприятий властей РСФСР по обес печению противостояния нарастающему валу преступности в стране. Указы Президента РСФСР «О неотложных организационных мерах по борьбе с пре ступностью в РСФСР от 9 ноября 1991 гг.». Образование Межведомственной комиссии по борьбе с преступно стью и коррупцией (МВК) - реакция на рост криминализации российского общества.
Изложить, что нормативная база МВД по проблемам борьбы с организованной преступностью в основном стала формироваться с 1990 г., когда Второй съезд народных депутатов СССР выразил серьезную озабоченность ее ростом.
Укажите, что в конце 1985 г. разработана новая Концепция развития органов внутренних дел России. Отметить, что борьба с организованной преступностью является комплексной задачей Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации. Отметьте создание специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью.
Отметить, что решением коллегии MBД CCCР от 23 марта 1991 года была сделана попытка выделения функции борьбы с организованной преступностью в самостоятельную. В апреле 1992 года во исполнение Указа Президента России о борьбе с коррупцией в системе государственной службы от 4 апреля 1992 года, Приказом МВД России от 26 апреля 1992 года на созданное Главное управление по борьбе с организованной преступностью (ГУОП МВД РФ), его региональные управления и оперативно-розыскные бюро была возложена ответственность за обеспечение единой стратегии органов внутренних дел по разоблачению коррумпированных лиц, пресечению коррупции в системе государственной службы; внедре на специализация части сотрудников подразделений по борьбе с организованной преступностью на изобличении преступных групп, связанных с коррумпированными работниками органов МВД.
Вопросы для самоконтроля:
IV. Литература для подготовки к семинару:
Основная:
1. Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М. 1996.
2. Полиция и милиция России: страницы истории / А.В. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. М., 1995.
3. Министерство внутренних дел России. 1802 – 2002. СПб., 2002. Т. 2.
4. История органов внутренних дел. Курс лекций. СПб., 2007.
5. История органов внутренних дел: Учебное наглядное пособие / Под ред. В.П. Сальникова. -2-е изд. перераб. и доп. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004.
6. Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е. История органов внутренних дел. Учебник. М., 2005.
7. Советская милиция: История и современность: 1917 - 1987 г.г. М., 1987.
Дополнительная:
История советской милиции. В 2 т. М., 1977.
Биленко С.В., Максименко Н.П. Этапы развития советской милиции. МВД СССР. М., 1972.
Гирько С. И. Органы внутренних дел России. Т. 1,2. - М., 2002.
Детков М.Г. Содержание карательной политики советского государства и ее реализация при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы в период в 30-50-х годах. Домодедово, 1992.
Еропкин М.И. Развитие органов милиции в советском государстве. М. НИиРИО, Высш. школа МООП СССР, 1967.
Еропкин М.И., Кузнецова А.А. Становление Советской милиции. Учебное пособие. Горький, 1979.
Желудкова Т.И., Хоботов А.Н. Из истории развития паспортной системы в СССР (1917 - 1974 гг.): Учебное пособие. М., 1992.
Кузьмин СИ. Исправительно-трудовые учреждения в СССР: 1917-1953 гг. - М., 1991.
Мулукаев Р.С. Советская милиция и исправительно-трудовые учреждения. М., 1965.
Мулукаев Р.С., Скилягин А.Т. История советской милиции: Хронологический справочник. Л., 1976.
Малыгин А.Я., Мулукаев Р.С. и др. Становление и развитие аппаратов Советского уголовного розыска (1917-1985 гг.). - М., 1991.
Мулукаев Р.С, Карташев Н.Н. Милиция России (1917-1993): Историко-правовой очерк. - М., 1995.
Сборник документов по истории органов внутренних дел. Вып. I - III. - М., 1979 - 1981.
Доцент кафедры
истории государства и права
А.В. Панфилец
«____» ______________ 2011 г.
PAGE \* MERGEFORMAT 1