Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ГЛАВА 21. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА
§ 1. Понятие и значение стадии Исполнение приговоров - это за-исполнения приговора вершающая стадия уголовного про цесса, в которой происходит реализа ция вступивших в законную силу приговоров, а также разрешение судом вопросов, возникающих как при обращении приговора к исполнению, так и в ходе его исполнения. Когда вступивший в законную силу приговор обра щен к исполнению и исполнен, судопроизводство по делу считается окон ченным. В этой стадии осуществляется одна из главных задач уголовного судопроизводства — не только карать, но исправить и перевоспитать осуж денного) а также предупредить совершение преступлений как с его, так и со стороны других неустойчивых лиц. В борьбе с преступностью важно, чтобы приговор суда был своевременно и правильно обращен к исполнению и ис полнен, ибо только при этом условии будет обеспечена реальность неотвра тимости наказания за совершенное преступление. Своевременное и надле жащее исполнение приговора является одним из непременных условий эф фективности уголовного наказания. И, наоборот, несвоевременное и ненад лежащее исполнение приговора не только снижает эффективность судебно го приговора, но и отрицательно сказывается на предупреждении правона рушений.
Вступившие в законную силу приговоры обязательны для всех госу дарственных и общественных организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 358 УПК). Это положение способствует успешному обращению к исполне нию вселившего в законную силу приговора и устранению препятствий, которые могут встретиться при реализации его предписаний. Однако само по себе данное положение без вмешательства прежде всего государствен ных органов, призванных обеспечивать фактическое исполнение приго воров (см. схему 44), не может автоматически гарантировать успешную и своевременную их реализацию. В этом деле активная роль отводится также судам, прокуратуре и некоторым другим органам.
Обращение приговора к исполнению
§ 2. Обращение приговора возложено на суд, постановивший приговор кпсполнению ^ ^ у^). Распоряжение об исполне нии приговора направляется судьей или председателем суда тому органу) на который возложена обязанность приведения приговора в исполнение.
В соответствии с ч. Зет. 356 УПК вступивший в законную силу приго вор обращается к исполнению не позднее трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции. Приго вор, не подлежащий кассационному обжалованию, вступает в силу с мо мента его провозглашения.
Оправдательный приговор и приговор, которым наказание не назначено или который освобождает осужденного от отбывания наказания, обращает ся к исполнению немедленно по его провозглашении — содержащийся под стражей подсудимый освобождается сразу после провозглашения в зале су дебного заседания. В тех случаях, когда кассационная инстанция принимает решение об освобождении осужденного из-под стражи в связи с прекраще нием дела или заменой лишения свободы наказанием, без изоляции от об щества, копия определения в течение суток направляется непосредственно администрации места лишения свободы, минуя суд первой инстанции (ст. 354 УПК). Если кассационная инстанция выносит определение об отсрочке исполнения обжалованного или опротестованного приговора, то копия оп ределения направляется также администрации места лишения свободы. Оп ределение кассационной инстанции подлежит немедленному исполнению.
До обращения приговора к исполнению судья или председатель суда, постановившего приговор, обязаны предоставить близким родственникам осужденного, содержащегося под стражей, по их просьбе возможность сви дания с ним (ч. 1 ст. 360 УПК).
В целях повышения воспитательного и предупредительного воздействия суды вправе направлять копии приговоров по месту работы, учебы или мес ту жительства осужденного. Это правило особо важно соблюдать, когда речь идет о приговорах в отношении несовершеннолетних. В отдельных случаях, когда суд признает целесообразным, он доводит обвинительный приговор до сведения общественности через средства массовой информа ции: печать) радио, телевидение.
В силу требований, содержащихся
§З.Устранениесомненийи ^ ^ 312-317 упк, приговор суда неясностей, возникающих ^^ ^ ^ ^^ ^^^ „
при исполнении приговора обоснованным, но не вызывающим сомнений при его исполнении, составленным в ясных и понятных выраже ниях. Тем не менее, при обращении приговора к исполнению и в ходе само го исполнения могут возникать различного рода сомнения и неясности, ко торые затрудняют или препятствуют реализации приговора.
Вопросы такого рода должны решаться судьей в судебном заседании, куда могут быть приглашены прокурор, осужденный, его защитники и дру гие лица (ст. 369 УПК). Судья в своем постановлении по итогам такого за-
седания не вправе корректировать содержание приговора. Нарушением за кона являются, например, внесение в приговор исправлений, касающихся назначения наказания по совокупности преступлений, определение испыта тельного срока при условном осуждении, изменение меры пресечения до вступления обвинительного приговора в законную силу. Эти и подобные им вопросы должны решаться только в кассационном или надзорном порядке. Все уточнения и изменения, вносимые судом в порядке исполнения приго вора, не должны касаться его существа.
Основные вопросы, которые могут решаться при обращении приговора к исполнению и его исполнении, обозначены в ст.ст. 361—368 УПК. Одна ко в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 22 декабря 1964 года № 18 «О некоторых процессуальных вопросах, возни кающих в судебной практике при исполнении приговоров» в порядке, уста новленном ст. 369 УПК, допускается рассмотрение и других вопросов:
• применения акта об амнистии, если суд при постановлении пригово ра не входил в обсуждение этого вопроса;
• отмены меры пресечения при постановлении судом оправдательного приговора или при освобождении осужденного от отбывания наказания;
• зачета предварительного заключения в срок отбывания наказания;
• зачета отбытого наказания при назначении наказания по совокупности;
• определения судьбы вещественных доказательств;
• освобождения описанного имущества от ареста;
• устранения ошибок в написании фамилии, имени, отчества или иных биографических данных осужденного.
§ 4. Отсрочка исполнения приговоров
В соответствии с законом (ст. 361 УПК) суду, постановившему приговор, при нали чии указанных в законе оснований предос тавлено право принимать решение о предоставлении осужденному отсроч ки исполнения приговора.
Отсрочка исполнения приговора может быть применена в случаях осуж дения виновного к лишению свободы и к исправительным работам. Испол нение такого приговора может быть отсрочено при наличии одного из сле дующих условий:
тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказа ния, — до его выздоровления;
беременности осужденной женщины к моменту исполнения приго вора или наличия у нее детей в возрасте до восьми лет — до дости жения младшим ребенком восьмилетнего возраста, кроме осужден-
ных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;
• когда немедленное отбывание наказания может повлечь за собою тя желые последствия для самого осужденного или его семьи ввиду по жара, наводнения, землетрясения или иных стихийных бедствий, тяже лой болезни, смерти единственного трудоспособного члена семьи, иных исключительных обстоятельств, — на срок до трех месяцев. Суд также вправе отсрочить или рассрочить уплату штрафа, если свое временная его уплата является невозможной для осужденного (подробнее см. § 5 настоящей главы учебника).
Порядок и условия исполнения на-§5. Решение судами вопросов, каченных судом всех тринадцати видов
связанных с исполнением наказания (см. ст.ст. 44-59 УК) и при-
приговоров менения мер исправительного воздейст вия к осужденным, пределы прав и обязанностей уголовно-исполнительных органов, отвечающих за обеспечение реального и эффективного исполне ния приговоров, установлены главным образом УИК. Что касается порядка и условий рассмотрения наиболее существенных вопросов, возникающих при этом\ то они регламентируются в наши дни в основном тремя закона ми — УК, УПК и УИК.
Значительную сложность представляет разрешение вопросов, связан ных с исполнением приговоров, по которым осужденным назначено ли шение свободы (такого рода приговоры составляют около 35 % от их общего числа).
Приговоры к лишению свободы, как известно, исполняются различными исправительными учреждениями (см. схему 44). Конкретный вид такого учреждения определяется судом в соответствии сост. 58 УК, ст. 74 УИК и с учетом, как это предписывается УПК, обстоятельств рассмотренного уго ловного дел, а также данных, характеризующих личность осужденного. Правила, сформулированные в указанных статьях УК и УИК устанавлива ют, что лишение свободы должно отбываться в учреждениях, именуемых исправительными,— исправительных колониях (колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии стро гого режима, исправительные колонии особого режима), воспитательных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а иногда и в следственных изоляторах.
УК и УИК более или менее четко определяют, какие категории осуж денных и где должны отбывать лишение свободы:
в колониях-поселениях —осужденные к лишению свободы за преступ ления, совершенные по неосторожности, а также осужденные, переве денные из исправительных колоний общего и строгого режимов по су дебному решению,
в исправите^чьных колониях общего режима — лица, впервые свер шившие умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет;
в исправительных колониях строгого режима — мужчины, впер вые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, при рецидиве преступлений и опасном рецидиве престу плений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, а также осужденные женщины при особо опасном рецидиве преступлений;
в исправительных колониях особого режи,\ю — осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в поряд ке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы;
в тюрьмах —осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными наруши телями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из ис правительных колоний;
в лечебных исправительных учреждениях — осужденные, к которым применены по приговору суда принудительные меры медицинского харак тера (алкоголики, наркоманы, лица, страдающие психическими расстрой ствами, не исключающими вменяемость);
в воспитательных колониях (общего и усиленного режи-иов) — несовер шеннолетние, осужденные к лишению свободы, а также осужденные, ос тавленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года;
в следственных изоляторах — осужденные к лишению свободы, остав ленные там с их согласия для выполнения работ по хозяйственному обслу живанию.
' В данном параграфе освещается порядок рассмотрения судами вопросов, возникающих в связи с исполнением приговоров к наиболее распространенным в настоящее время видам на-
Схема 44
Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
исправительные колонии
колонии-поселения
колонии общего режима
колонии строгого режима
колонии особого режима
воспитательные колонии
^
общего режима
усиленного режима
лечебные исправительные учреждения
арестные дома
исправительные центры
дисциплинарные воинские части
уголовно-исполнительные инспекции
судебные приставы
Приговоренные к лишению свободы иностранцы и лица без гражданст ва, а также некоторые категории российских граждан подлежат направле нию для отбывания наказания в исправительные учреждения, определенные специально для содержания такого рода лиц.
Осужденные к лишению свободы, как предписывает ст. 74 УИК, на правляются в конкретные учреждения для отбывания наказания не позднее десятидневного срока со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. В пределах этого срока она обязана известить суд, постановивший приговор, и одного из родственников осужденного (по его выбору) о том, куда (в какое учрежде ние и по какому адресу) он направляется. Она также обязана предоставить осужденному краткосрочное свидание с родственниками и иными лицами.
В отдельных случаях осужденный может быть оставлен в следственном изоляторе, например, если это вызывается необходимостью производства следственных действий или участия в судебном разбирательстве по делу о преступлении, совершенном другим лицом, или если осужденный соглаша ется остаться в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйст венному обслуживанию. В последнем случае решение принимает началь ник следственного изолятора при наличии согласия осужденного в пись менной форме. В случае, когда содержание осужденного в следственном изоляторе требуется в связи с его участием в разбирательстве какого-то де ла судом, то решение оформляется определением суда, а когда оно необхо димо для обеспечения производства следственных действий, то — санкцией прокурора.
Судебные документы — распоряжение судьи об обращении приговора к исполнению, копии приговора и кассационного определения, послужившие основанием для водворения осужденного к лишению свободы в исправи тельную колонию определенного режима, должны быть оформлены в уста новленном порядке (скреплены подписью судей и гербовой печатью в су де). Никаких исправлений и дополнений в судебных документах не допус кается.
Исполнение приговоров в отношении осужденных к исправитель ным работам обеспечивают уголовно-исполнительные инспекции ор ганов внутренних дел. Они несут ответственность за своевременное и пра вильное приведение в исполнение приговоров к данному виду уголовного наказания (об основных обязанностях этих учреждений см. ч. 3 ст. 39 УИК, п. 7 Положения об инспекциях исправительных работ, утвержденного по становлением Правительства РФ от 16 июня 1997 года № 729, а также Ин струкцию о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься опреде ленной деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих мало летних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания, утвер жденную приказом министра внутренних дел РФ от 1 июля 1997 года № 403). Лица, осужденные к исправительным работам и заболевшие к момен ту вступления приговора в законную силу, должны направляться инспекци ей на врачебно-трудовую экспертную комиссию для определения их трудо-
способности. В случае признания осужденного нетрудоспособным, суд по представлению инспекции исправительных работ в порядке, установленном ст.ст. 363, 368 и 369 УПК, заменяет исправительные работы более мягким наказанием.
В процессе исполнения приговора к исправительным работам возмож на также постановка вопроса о замене исправительных работ и более стро гим наказанием, предусмотренным ч. 3 ст. 50 УК (ограничением свободы, арестом или лишением свободы). Она допускается в отношении осужден ных, злостно уклоняющихся от отбывания испрааительных работ. Действующее законодательство дает более четкое, чем существовавшее ра нее законодательство, представление о том, что следует считать таким (злостным) уклонением.
В соответствии с ч. Зет. 46 УИК злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ может считаться скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, а также осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме хотя бы за одно из нарушений, исчерпывающий перечень которых дан в ч. 1 ст. 46 УИК:
а) непоступление осужденного без уважительных причин на работу в те чение 15 дней со дня постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции либо уклонение от постановки на учет в органах службы занято сти в течение того же срока;
б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
в) нарушение возложенных уголовно-нсполнительной инспекцией на осужденного обязанностей и запретов, допустимых по закону (см. ст. 41 УИК);
г) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркоти ческого или токсического опьянения.
Другими словами, замена исправительных работ более тяжким видом наказания допускается, когда осужденный после письменного предупреж дения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, вновь совершает хотя бы одно из нарушений, указанных в приведенном перечне. Решение (постановление) о такой замене по мотивированному представлению уго ловно-исполнительной инспекции может быть принято только судьей в по рядке, установленном ст.ст. 365, 368 и 369 УПК.
Исправительные работы не могут быть назначены нетрудоспособным лицам, несовершеннолетним, не достигшим 16-летнего возраста, а также неработающим женщинам, имеющим на иждивении малолетних детей или находящимся в состоянии беременности.
Если осужденный не работает, инспекция обязана принять меры к его трудоустройству, в том числе путем обращения в органы по вопросам заня тости населения.
Отбывание осужденным исправительных работ не должно быть связано с выполнением служебных или профессиональных обязанностей, если ос тавление этих лиц на прежней работе может привести к снижению воспита тельного и предупредительного значения наказания (см. постановление Пленума Верховного Суда СССР от 1 1 июля 1972 года № 5).
Одним из существенных недостатков исполнения приговоров к исправи тельным работам является то, что оно нередко сводится лишь к удержанию определенной судом части из заработной платы осужденного. Главное же средство исправления и перевоспитания осужденного — контроль за его поведением, положительное влияние коллектива и общественности — пол ностью не реализуется.
При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбыванияяисправительных работ судья после отбытия осужденным этого на казания, по ходатайству общественной организации или трудового коллекти ва, может включить время отбывания наказания в общий трудовой стаж.
Когда речь идет об обращении к исполнению приговора к штрафу (ст. 46 УК), судья следит, чтобы взыскание штрафа не было обращено на имущество осужденного прежде, чем он не погасит штраф добровольно в течение 30 дней после вступления приговора в законную силу, предостав ленных ему для этого законом (ч. 1 ст. 31 УИК). В случае, если осужден ный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по хода тайству осужденного и заключению судебного пристава может отсро чить или рассрочить уплату штрафа на срок до одного года.
Только после истечения установленного судом срока, судебный пристав обязан произвести у осужденного опись имущества. В соответствии со ст. 52 УК имущество, не подлежащие конфискации, не может быть изъято и при взыскании штрафа (о такого рода имуществе подробно говорится в ст. 63 УИК и, как уже отмечалось выше, в Приложении к УИК).
В случае невозможности взыскания штрафа суд вправе приняяь решение о замене штрафа обязательными работами, исправительныыи работами или арестом (когда он начнет применяться как вид уголовного наказания). За мена штрафа лишением свободы и лишение свободы штрафом не допуска ется. Особое внимание судей должны привлекать составляемые судебными исполнителями акты о несостоятельности должников, что во всех случчях препятствует взысканию штрафа. Незаконность таких актов, подчас, обна руживается при повторных проверках имущественного положения осуж денного, когда имущество укрывается осужденным или его близкими.
Для исполнения приговора в части конфискации имущества (ст. 52 УК), необходимо, чтобы в приговоре было указано, какое имущество (всё или определенная его часть) подлежат конфискации. При этом должны быть строго соблюдены интересы государства, ччобы подлежащие конфи скации имущество и ценности были обращены в доход государства. В то же время должны быть обеспечены права и законные интересы осужденного и
иных лиц в части сохранения имущества, не подлежащего конфискации, ос тавшегося во владении этих лиц. В опись имущества не должны быть включены вещи и предметы, не подлежащие конфискации (см. упомянутые ст. 63 и Приложение к УИК).
Правила исполнения приговора, которым назначена конфискация иму щества, в наши дни более или менее детально регламентируются ст. ст. 62—67 УИК. Их основные положения сводятся к следующему:
• суд, вынесший приговор о конфискации имущества, после вступле ния его в законную силу направляет исполнительный лист, копию описи имущества и копию приговора для исполнения судебному приставу, о чем извещает соответствующий финансовый орган. При отсутствии в деле описи имущества осужденного направляется справка о том, что опись имущества не производилась. Испол нение наказания в виде конфискации имущества производится су дебным приставом по месту нахождения имущества;
• судебный пристав немедленно по получении исполнительного листа, копии описи имущества и копии приговора суда проверяет наличие имущества, указанного в описи, выявляет другое имуще ство, подлежащее конфискации, и включает его в опись. Если опись имущества не производилась, судебный пристав принимает меры по выявлению имущества осужденного, подлежащего конфи скации, и при его обнаружении составляет в установленном по рядке опись этого имущества;
• опись имущества производится примерно так же, как и в стадии предварительного расследованияя(см. § 7 главы 12 учебника). Опи санные предметы передаются на хранение, а при необходимости пломбируются и опечатываются, о чем делается отметка в описи. В опись имущества включаются также сведения о доле осужден ного в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, о деньгах, ценных бумагах, об иных ценностях, в том числе находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, с приложением справок указанных организаций и банков. Опись имущества, состав ленная судебным приставом, утверждается судьей;
• конфискации подлежат: имущество осужденного, включая его до лю в общей собственности, уставном капитале коммерческих орга низаций; деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе нахо дящиеся на сччтах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках; имущество, переданное осуж денным в доверительное управление. Порядок конфискации иму щества осужденного, которое находится в уставном капитале ком мерческих организаций, определяется Министерством финансов
РФ по согласованию с Министерством экономики РФ и Министерст вом юстиции РФ;
споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, разрешаются не в порядке, установленном УПК для рассмотрения вопросов, возникающих при исполнении пригово ров, а в порядке гражданского судопроизводства.
§ 6. Досрочное освобояадение осужденных от отбывания наказания
Данный вопрос, рассматриваемый в ходе исполнения приговора, заслужива ет особого рассмотрения. Возможность досрочного освобождения от отбыванияянаказания осужденных является мерой поощрения, одним из важнейших стимулов их исправления и перевоспитания. Существенное расширение контингента осужденных, к которым может быть применено досрочное ос вобождение от отбыванияянаказания, повышает ответственность админист рации исправительных учреждений, суда, органов прокуратуры как за при нятие законного и обоснованного решения о досрочном освобождении, так и за необоснованный отказ в таком освобождении. При наличии установ ленных законом условий к осужденным могут быть применены в качестве мер поощрения условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и, как отмечено выше, замена не отбытого наказания более мягки.т нака занием. К лицам, заболевшим в период отбывания наказания тяжкой или хронической душевной болезнью, может быть также применено досрочное освобождение. Ошибки, допускаемые при применении закона о досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания, дискредитируют в глазах широкой общественности исправительную политику нашего госу дарства, формируют ошибочные представления о безнаказанности преступ ников, тем более, если досрочно освобожденный впоследствии совершает тяжкое преступление.
В соответствии со ст. 79 УК лицо, отбывающее исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дис циплинарной воинской части или лишение свободы, может быть освобож дено условно-досрочно, если судом будет признано, что дляяисправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.
Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбывания осужденным:
• не менее половины срока наказания, назначенного за преступление небольшой и средней тяжести;
• не менее двух третей срока наказания, назначчнного за тяжкое пре ступление;
• не менее трех четвертей срока, назначенного за особо тяжкое пре ступление, а также лицу, ранее условно-досрочно освобожденному;
• не менее двадцати пяти лет лишения свободы, когда речь идет о ли цах, отбывающих пожизненное лишение свободы.
Таким образом, действующее законодательство, в сопоставлении с предшествующим, исключило какие-либо ограничения как по контингенту осужденных, так и степени опасности совершенного преступления при применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Исключчны также и такие условия (требования) как надлежащее поведение и честное отношение к труду. Но это вовсе не означает, что такие факторы не должны учитываться судом при решении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного.от отбывания наказания. Вывод об исправле нии осужденных должен делаться на основании данных об их поведении за весь период отбывания наказания, а не за время, непосредственно предше ствующее внесению ходатайства об их условно-досрочном освобождении.
Если судья не может сделать вывод о законности и обоснованности представления об условно-досрочном освобождении осужденного, он дол жен ознакомиться с личным делом осужденного, а также с данными карто теки, которая ведетсяяадминистрацией исправительного учреждения о по ощрениях и взысканиях, примененных в отношении этого осужденного.
Замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания мо жет быть применена в отношении лиц, осужденных за совершение преступ лений небольшой и средней тяжести по отбытии ими не менее одной трети срока наказания.
Одним из условий, обеспечивающих вынесение судьей законного и обоснованного постановления о досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания, является участие прокурора в судебном заседании. Хотя в законе (ст. 369 УПК) и не предусмотрено в настоящее время обяза тельное участие прокурора в рассмотрении материалов о досрочном осво бождении осужденных от отбывания наказания, тем не менее, в соответст вии с действующими в наши дни приказами Генерального прокурора СССР № 74 и № 79, изданных в 1987 году, прокуроры обязаны принимать участие в рассмотрении этих материалов и давать заключение о законности и обос нованности представляемых в суд материалов. Их заключения во всех слу чаях должны быть объективными, мотивированными, законными и опреде ленными.
Если прокурор полагает незаконным или необоснованным постановле ние судьи о досроччом освобождении осужденного, он обязан принести протест на предмет его отмены. Принесение прокурором протеста приоста навливает исполнение определения суда.
При решении вопроса о применении досрочного освобождения суду не обходимо учитывать имеющиеся в представленных материалах сведенияяоб избранном осужденным месте жительства и о возможности его трудоуст ройства. Если таких сведений в представленных материалах не оказалось,
то судья вправе отложить рассмотрение материала и затребовать необходи мые данные.
При положительном решении вопроса об условно-досрочном освобожде нии в обязанность судьи входит разъяснение осужденному, что эта мера по ощрения строится на полном доверии к нему и уверенности в том, что он не совершит более правонарушений и встанет на путь честной трудовой жизни.
Определяя испытательный срок, судья должен исходить из пределов не отбытого срока: ни увеличить, ни сократить его нельзя.
Если условно освобожденный уклоняется от работы либо злостно нару шает общественный порядок и трудовую дисциплину, он направляется судьей для отбывания наказания, назначенного приговором суда, рассмат ривавшего дел по существу.
При решении вопросов, связанных с досрочным освобождением по бо лезни, надлежит иметь в виду, что такое освобождение может наступить лишь в случаях, когда осужденный заболел хронической душевной или иной тяжкой болезнью во время отбывания наказания (ст. 362 УПК). Мо жет оказаться, что осужденныы был уже болен еще до судебного рассмот рения уголовного дела, и это обстоятельство судом учтено при избрании определенного вида и размера уголовного наказанияя В таких случаях закон о досроччом освобождении от отбывания наказания по болезни применен быть не может.
Материал о досрочном освобождении по болезни представляется на чальником органа, ведающего исполнением наказания, на основании за ключения врачебной комиссии. Рассмотрение материалов о досрочном ос вобождении по болезни производится судьей с учетом тяжести совершен ного преступления и данных о личности осужденного. Бывает, что осуж денный, заболевший тяжелой болезнью (рак, саркома и т.д.), продолжает представлять повышенную социальную опасность. По освобождении он может совершить, а некоторые и совершают, опасные преступления. В этих случаях судья должен отказать в досрочном освобождении осужденного.
Однако при решении вопроса об освобождении от отбывания наказания осужденного, заболевшего хронической душевной болезнью, указанные ус ловия (тяжесть преступления и данные о личности осужденного) в расчет не принимаются: освобождение от отбывания наказания осуществляется во всех случаях. При этом судья вправе применить принудительную меру ме дицинского характера или передать осужденного на попечение органов здравоохранения. Если у судьи возникают сомнения в обоснованности за ключения врачебной комиссии, он вправе назначить судебно-медицинскую экспертизу.
§ 7. Прокурорский надзор в стадии исполнения приговоров
В соответствии с требования ми Закона о прокуратуре (ст.ст. 32—34) и УПК (ст. 356—370) Ге неральный прокурор России и подчиненные ему прокуроры осуществляют
надзор и в стадии исполнения приговоров. Они призваны надзирать за тем, чтобы: обращенные к исполнению приговоры исполнялись в строгом соот ветствии с законом; содержание осужденных в местах лишения свободы производилось не иначе, как по основаниям и в порядке, установленном за коном; соблюдалось законодательство о порядке и условиях отбывания на казания, исправления и перевоспитания осужденных; обеспечивалось со блюдение установленных законом прав и обязанностей осужденных; ис полнялось законодательство об условно-досроччом освобождении осуж денных от отбывания наказаний и досрочном освобождении по болезни.
Действующее законодательство наделяет прокуроров существенными полномоччями, реализация которых позволяят им вовремя выявлять и уст ранять нарушения закона. В соответствии с такими полномочиями они мо гут, в частности, немедленно освобождать лицо, которое незаконно содер жится в местах лишения свободы или в нарушение закона подвергнуто ме рам принудительного характера; своим постановлением прокуроры вправе также немедленно освободить осужденного из штрафного изолятора, по мещения камерного типа, карцера, дисциплинарного изолятора. Прокуроры производят опрос осужденных лиц, подвергнутых применению мер прину дительного характера; дают заключение в суде о законности и обоснован ности представления осужденного к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замене не отбытого наказания наказанием более мягким; участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, свя занных с устранением сомнений и неясностей, возникающих при исполне нии приговоров.
Примерные тексты процессуальных документов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ об освобояедении от отбывания лишения свободы
8 августа 1995 г. прокурор Печерского района Энской области советник юстиции Некрасов В.Н., рассмотрев материалы в отношении осужденного Боголюбова В.А„
установил:
Боголюбов Василий Алексеевич 1960 г. рождения, с образованием 8 классов, работал плотником на деревокомбинате, женат, имеет двоих детей в возрасте 4 и 5 лет, осужден 4 апреля 1992 г. народным судом Печерского района Энской области по ч. 1 ст. 146 УК к 6 годам лишения свободы с отбы ванием наказания в исправительно-трудовой колонии усиленного режима.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Энского област ного суда от 10 мая 1992 г. приговор народного суда в отношении Боголю-
бова оставлен без изменения, а кассационная жалоба осужденного — без удовлетворения. Срок отбытия назначенного судом наказания исчисляется с 12 февраля 1992 г., т.е. с момента задержания Боголюбова и последующе го его заключения под стражу.
Приговором народного суда Боголюбов признан виновным в том, что он 10 февраля 1992 г. около 22 часов, проходя по ул. Ломоносовской г.Печерска, совершил разбойное нападение на гражданку Изотову О.Н., под угрозой применения ножа отобрал у нее дамскую сумочку, в которой нахо дились деньги в сумме 1200 рублей и личные документы потерпевшей. С похищенным Боголюбов скрылся.
По заявлению потерпевшей Изотовой Боголюбов был задержан, а впо следствии арестован. Виновность Боголюбова в полной мере подтверждена фактом обнаружения на его квартире сумочки потерпевшей с ее личными документами, опознанием Боголюбова потерпевшей Изотовой за лицо, со вершившее на нее разбойное нападение, а также показаниями самого осуж денного, в которых он не только признал свою вину в содеянном, но и под робно рассказал об обстоятельствах совершенного на Изотову разбойного нападения.
За период отбывания наказания Боголюбов не допускал каких-либо на рушений режима, установленного в исправительно-трудовой колонии.
В прокуратуру Печерского района поступило постановление Президиу ма Энского суда от 25 июля 1995 г., в котором по надзорному протесту прокурора области приговор народного суда и определение кассационной инстанции изменены: в связи с тем, что жена осужденного, Боголюбова О.Б., имеет тяжкое заболевание (поражена саркомой) и в настоящее время госпитализирована, а малолетние дети остались без присмотра родителей, принято решение снизить назначенное Боголюбову наказание до пределов отбытого. В НТК, где содержится Боголюбов, указанное постановление Президиума Энского суда к настоящему времени не получено. Осужденный Боголюбов отбыл из назначенного ему судом наказания 3 года и 6 месяцев.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации»,
постановил:
Осужденного Боголюбова Василия Алексеевича 1960 г. рождения, уро женца Печерского района Энской области, из исправительно-трудовой ко лонии освободить. Предложить ее начальнику оформить Боголюбову лич ные и проездные документы.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. С содержанием постановления ознакомить осужденного Боголюбова В.А. Прокурор Печерского района Энской области, советник юстиции Некрасов В.Н. (подпись)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отказе в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания
Судья Энского районного суда Энской области Карташов С.И., рассмот рев 22 июля 1997 г., с участием прокурора Белова Г.И. и представителя ад министрации исправительной колонии общего режима № ... Сергеева B.C., материал об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного Базарова П.С„
установил:
Базаров Петр Сергеевич 1962 г. рождения, уроженец Энской области, образование 7 классов, до осуждения не имел определенного рода занятий, проживал в г. Энске, холост, в прошлом судим по ч. 2 ст. 206 УК РСФСР к лишению свободы сроком на два года, назначенное наказание отбыл полно стью, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет с содержанием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором народного суда Энской области от 23 мая 1993 г. Базаров П.С. признан виновным в том, что он 10 марта 1993 г. около 20 часов путем взлома входной двери проник в квартиру Жукова П.И„ проживающего по адресу — г. Энск, ул. Бажова, д. 16, кв. 12и похитил имущество и ценности на общую сумму 12.300 руб., то есть в преступлении, предусматривавшемся ч. 2 ст. 144 УК РСФСР (кража с незаконным проникновением в жилище).
По отбытии четырех лет и четырех месяцев из назначенного судом нака зания Базаров П.С. представлен к условно-досрочному освобождению от дальнейшего отбывания назначенного судом наказания.
Заслушав объяснение осужденного Базарова П.С. и заключение проку рора о необоснованности ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденного Базарова П.С., суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении представленного ходатайства по следующим основаниям.
Как усматривается из личного дела Базарова П.С., он на протяжении всего периода пребывания в исправительной колонии допускал нарушения установленного режима. Базаров проявлял неповиновение администрации, уклонялся от общественно-полезного труда, избивал других осужденных, за что неоднократно помещался в штрафной изолятор. Базаров своим поведе нием не доказал, что он исправился.
Отбытие им более двух третей назначенного ему наказания не является достаточным основанием для условно-досрочного освобождения от даль нейшего отбывания наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. 363 УПК,
Карташов С.И. (подпись)
постановил:
В условно-досрочном освобождении осужденного Базарова П.С. отказать. В силу ст. 331 УПК постановление суда обжалованию не подлежит, но может быть опротестовано прокурором.
Копию постановления направить для исполнения начальнику исправи тельной колонии №...
Повторное ходатайство об условно-досрочном освобождении осужден ного Базарова П.С. может быть представлено в суд по истечении шестиме сячного срока со дня вынесения настоящего постановления.
Судья Энского районного суда Энской области
ПРОТЕСТ на распоряжение начальника воспитательной колонии от 20 июля 1997 г. в отношении осужденного Седова К.ГТ.
Проведенной проверкой жалобы осужденного Седова Константина Пет ровича, принятой на личном приеме, установлено следующее: Седов К.П. 1979 г. рождения с образованием 8 классов, в прошлом учащийся ПТУ, осужден 23 августа 1995 г. народным судом Энского района Московской области по ч. 3 ст. 144 УК к пяти годам лишения свободы без конфискации имущества с содержанием в воспитательно-трудовой колонии усиленного режима.
Седов К.П. признан виновным в том, что он в сговоре с другими осужден ными совершил кражу денег и иных ценностей из квартиры Кузнецова Г.М. на сумму 30 155000 руб.
Седов К.П. полностью признал свою виновность в содеянном. Кроме то го, его вина подтвердилась фактом обнаружения у него части из похищен ного имущества.
В связи с достижением 18-летнего возраста Седов распоряжением на чальника колонии от 20 июля 1997 г. был направлен для дальнейшего от бывания наказания в исправительную колонию общего режима.
Настоящее распоряжение осужденный считает необоснованным и про сит оставить его в воспитательной колонии до полного отбытия назначен ного ему наказания.
Полагаю, что распоряжение начальника колонии в отношении осужден ного Седова К.П. противоречит требованиям закона. В соответствии со ст. 364 УПК перевод осужденного из воспитательной колонии в исправитель-
ную колонию для взрослых производится судьей по представлению адми нистрации колонии, согласованному с комиссией по делам несовершенно летних. Эти требования выполнены не были.
Кроме того, следовало обсудить вопрос об оставлении Седова К.П. в воспитательной колонии до 20-летнего возраста, поскольку он успешно обучается в общеобразовательной школе и проходит профессионально-техническое обучение. Нарушений установленного режима Седов К.П. не допускал.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23 и 33 Закона о прокуратуре,
предлагаю:
Распоряжение начальника воспитательной колонии от 20 июля 1997 г. в отношении Седова К.П. отменить.
В соответствии со ст. 22 указанного Закона протест подлежит рассмот рению не позднее, чем в десятидневный срок.
Прокурор Энского района Московской области,
советник юстиции
25 июля 1997 г.
Завалов П.Т. (подпись)
Нормативные источчики УК—СТ.СТ.75—83. УПК — ст.-ст. 356—370. Комментарий к УПК.
УИК — ст.ст. 12, 16—23, 25, 30—33, 38, 39, 41, 45, 46, 61—^4, 73—75, 77,78, 115—119, 136—138, 143, 155, 175—177. 187, 190иПриложение 1. Закон о прокуратуре — ст. 32—34.
Положение об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 года № 729 — п. 7 (СЗ РФ, 1997, №25, ст. 2947).
Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по применению конфискации имущества» от 2 сентября 1953 года № 7 (СППВСС, с. 479^86).
Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О некоторых процес суальных вопросах, возникших в судебной практике при исполнении при говоров» (с последующими изменениями) от 22 декабря 1964 года № 18 (СППВСС, с. 770—774).
Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике условно-досрочного освобождения от наказания и замены наказания более мяяким» от 19 октября 1971 года№9(СППВСС,с.515—525).
Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по применению отсрочки исполнения приговора» от 21 июня 1985 года № 8 (СППВСС, с. 575—582).
Контрольные вопросы
1. Определите сущность и значчние стадии исполнения приговора.
2. В чем состоит различие обращения к исполнению и исполнения при говора?
3. Какими актами, помимо УПК, регламентируются правила решения вопросов, возникающих при исполнении приговоров?
4. Охарактеризуйте основные правила обращения к исполнению приго воров к мерам наказания, связанным с лишением свободы.
5. В чем состоит суть отсрочки исполнения приговора и в чем ее отли чие от освобождения от отбывания наказания?
6. Назовите процессуальные основания для отсрочки исполненияяприговора.
7. Охарактеризуйте круг вопросов, решаемых по правилам УПК при ис полнении приговоров.
8. Какие неясности и неточности могут быть устранены по правилам, установленным для решения вопросов, возникающих при исполнении при говоров?
9. Как определить подсудность вопросов, возникающих при исполнении приговоров?
10. Каков порядок производства судебных заседаний по решению во просов, возникающих при исполнении приговоров?