Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Задача 5.
Виробничий кооператив "Водний" (далі – ВК) звернувся до Кіровоградської обласної ради із клопотанням передати в концесію цілісний майновий комплекс (далі – ЦМК) комунального підприємства "Кіровоград-Водоканал" (далі – КП), який здійснює водопостачання міст області. ВК зазначало, що КП є збитковим та не в змозі забезпечувати високий рівень якості води, а ВК має намір зменшити чинні тарифи, для чого має намір інвестувати значні кошти в модернізацію мереж водопостачання.
Обласна рада погодилась із пропозицією ВК за умови, що ВК зможе переоформити на себе всю дозвільну документацію, необхідну для здійснення спеціального водокористування, в тому числі, забору води із застосуванням технічних пристроїв та споруд.
ВК погодилось із рішенням ради та на його виконання листом повідомило Державне управління охорони навколишнього природного середовища в області (далі – Управління) про намір укласти договір концесії, з моменту набрання чинності яким, з позицій ВК, останнє автоматично набуває всіх прав водокористувача на підставі дозволів виданих КП – попередньому водокористувачу, та розпочало водопостачання споживачів міст області.
Управління прийняло рішення про зупинення діяльності ВК до отримання ним всіх необхідних дозвільних документів на ім’я ВК.
Визначте види правовідносин, які виникли.
Чи має право ВК на одержання в концесію ЦМК?
Який порядок одержання ВК дозволів на спеціальне водокористування?
Надайте правову оцінку позиції ТОВ.
Надайте правову оцінку позиції Управління.
Проаналізуйте чинне водне законодавство на предмет необхідності його змін та доповнень в частині спрощення процедури отримання дозвільних документів на спеціальне водокористування у випадку передачі відповідної виробничої бази в концесію. Якщо така необхідність є, які саме зміни і доповнення слід вносити?
Вирішіть справу.
Відносини: природо ресурсні (спеціальне водокористування), господарські (щодо надання ЦМК у концесію), контроль за дотримання прав спеціального природокористування ( з приводу зупинення Держ управління охорони нпс діяльності ВК)
НПА: Закон про охорону нпс, Водний кодекс, ЗУ Про концесії, ПКМ про затвердження порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, Господарський кодекс, ПКМ Про затвердження форми заяви на одержання суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою документів дозвільного характеру, ЗУ Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів централізованого водо-, теплопостачання і водовідведення, що перебувають у комунальній власності, Постанова ВРУ Про Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища
Водний кодекс: Стаття 48. Спеціальне водокористування З А К О Н У К Р А Ї Н И
Спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.
Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.
Не належать до спеціального водокористування:
пропуск води через гідровузли (крім гідроенергетичних);
подача (перекачування) води водокористувачам у маловодні регіони;
усунення шкідливої дії вод (підтоплення, засолення, заболочення);
використання підземних вод для вилучення корисних компонентів;
вилучення води з надр разом з видобуванням корисних копалин;
виконання будівельних, днопоглиблювальних і вибухових робіт;
видобування корисних копалин і водних рослин;
прокладання трубопроводів і кабелів;
проведення бурових, геологорозвідувальних робіт;
інші роботи, які виконуються без забору води та скидання зворотних вод.
Стаття 49. Право на здійснення спеціального водокористування
Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.
Дозвіл на спеціальне водокористування видається:
державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення;
Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів місцевого значення.
Видача дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обгрунтуванням потреби у воді, погодженим з державними органами водного господарства, - в разі використання поверхневих вод, державними органами геології - в разі використання підземних вод та державними органами охорони здоров'я - в разі використання водних об'єктів, віднесених до категорії лікувальних.
Порядок погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування затверджується Кабінетом Міністрів України ( 321-2002-п ).
У дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин. У разі настання маловоддя ці ліміти можуть бути зменшені спеціально уповноваженими державними органами без коригування дозволу на спеціальне водокористування.
Спеціальне водокористування є платним.
Стаття 5. Водні об'єкти загальнодержавного і місцевого значення
До водних об'єктів загальнодержавного значення належать:
1) внутрішні морські води та територіальне море;
2) підземні води, які є джерелом централізованого водопостачання;
3) поверхневі води (озера, водосховища, річки, канали), що знаходяться і використовуються на території більш як однієї області, а також їх притоки всіх порядків;
До водних об'єктів місцевого значення належать:
1) поверхневі води, що знаходяться і використовуються в межах однієї області і які не віднесені до водних об'єктів загальнодержавного значення;
2) підземні води, які не можуть бути джерелом централізованого водопостачання.
Стаття 50. Строки спеціального водокористування
Строки спеціального водокористування встановлюються органами, які видали дозвіл на спеціальне водокористування.
Спеціальне водокористування може бути короткостроковим (до трьох років) або довгостроковим (від трьох до двадцяти п'яти років).
У разі необхідності строк спеціального водокористування може бути продовжено на період, що не перевищує відповідно короткострокового або довгострокового водокористування.
Продовження строків спеціального водокористування за клопотанням заінтересованих водокористувачів здійснюється державними органами, що видали дозвіл на спеціальне водокористування.
Стаття 55. Підстави для припинення права спеціального водокористування
Право юридичних та фізичних осіб на спеціальне водокористування припиняється у разі:
4) передачі водогосподарських споруд іншим водокористувачам;
Стаття 56. Припинення права спеціального водокористування здійснюється
3) за рішенням Кабінету Міністрів України або відповідних Рад у випадках, передбачених пунктами 5 і 7 статті 55 цього Кодексу;
ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. N 321
ПОРЯДОК погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування
1. Цей Порядок визначає процедуру погодження та видачі юридичним і фізичним особам (далі - водокористувачі) дозволів на спеціальне водокористування (забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання у водні об'єкти забруднюючих речовин, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів).
2. Дозволи видаються у разі використання води водних об'єктів:
загальнодержавного значення - Мінприроди, а на території Автономної Республіки Крим - органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань екології та природних ресурсів (далі - органи з питань екології та природних ресурсів); { Абзац другий пункту 2 в редакції Постанови КМ N 991 ( 991-2012-п ) від 17.10.2012 }
місцевого значення - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами за погодженням з органами з питань екології та природних ресурсів. { Абзац третій пункту 2 в редакції Постанови КМ N 991 ( 991-2012-п ) від 17.10.2012 }
3. Дозволи видаються за клопотанням водокористувачів з обґрунтуванням потреби у воді, яке погоджується:
у разі використання поверхневих вод - з органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань водного господарства, територіальними органами басейнових управлінь водних ресурсів або обласними виробничими управліннями водного господарства і меліорації (далі - органи водного господарства); { Абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 991 ( 991-2012-п ) від 17.10.2012 }
у разі використання підземних вод - з Держгеонадрами або дочірніми підприємствами НАК "Надра України" за переліком, який затверджує Мінприроди; { Абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 991 ( 991-2012-п ) від 17.10.2012 }
у разі використання водних об'єктів, віднесених до категорії лікувальних, - з МОЗ.
4. Дозволи видаються органами, що зазначені в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, в місячний термін з дня подання в установленому порядку клопотання, а органами, зазначеними в абзаці третьому цього пункту, - в установлені ними терміни.
Клопотання водокористувачів розглядаються у місячний термін.
У разі відмови у погодженні клопотання або у видачі дозволу водокористувачу надається відповідь з обґрунтуванням причин відмови.
5. У дозволі зазначаються:
1) найменування органу, що його видав;
2) найменування та реквізити водокористувача - юридичної особи (прізвище, ім'я, по батькові, адреса водокористувача - фізичної особи);
3) термін, на який видано дозвіл;
4) ліміти забору води, використання води та скидання забруднюючих речовин;
5) умови спеціального водокористування;
6) інші відомості (у разі потреби).
Дозвіл скріплюється печаткою та підписом керівника органу, що його видав.
Зразки бланків дозволу та клопотання щодо його отримання, перелік відомостей, що подаються водокористувачами для отримання дозволу, затверджуються спільним наказом Мінприроди, МОЗ і Держводагентства. { Абзац дев'ятий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 991 ( 991-2012-п ) від 17.10.2012 }
6. Спеціальне водокористування може бути:
короткотерміновим (до 3 років) - у разі скидання водокористувачем забруднюючих речовин у водні об'єкти в обсягах, що перевищують граничнодопустимі, які встановлюються органами з питань екології та природних ресурсів; { Абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 991 ( 991-2012-п ) від 17.10.2012 }
довготерміновим (від 3 до 25 років) - в усіх інших випадках.
У разі коли умови спеціального водокористування залишаються незмінними, за клопотанням водокористувача термін спеціального водокористування може бути продовжено, але не більше ніж на період відповідно коротко- або довготермінового водокористування органом, що видав дозвіл, про що у дозволі робиться відповідна відмітка.
7. Видача дозволів та погодження клопотань здійснюються безоплатно.
8. Копії отриманих дозволів водокористувачі надають відповідним установам державної санітарно-епідеміологічної служби та органам водного господарства.
9. Припинення права спеціального водокористування здійснюється органом, що видав дозвіл на спеціальне водокористування.
10. У разі здійснення спеціального водокористування на прикордонних водах дозволи видаються з урахуванням вимог міжнародних договорів.
Концесія Стаття 1. Визначення термінів
Для цілей цього Закону терміни вживаються у такому значенні:
концесія - надання з метою задоволення громадських потреб уповноваженим органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування на підставі концесійного договору на платній та строковій основі юридичній або фізичній особі (суб'єкту підприємницької діяльності) права на створення (будівництво) та (або) управління (експлуатацію) об'єкта концесії (строкове платне володіння), за умови взяття суб'єктом підприємницької діяльності (концесіонером) на себе зобов'язань по створенню (будівництву) та (або) управлінню (експлуатації) об'єктом концесії, майнової відповідальності та можливого підприємницького ризику;
договір концесії (концесійний договір) - договір, відповідно до якого уповноважений орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування (концесієдавець) надає на платній та строковій основі суб'єкту підприємницької діяльності (концесіонеру) право створити (побудувати) об'єкт концесії чи суттєво його поліпшити та (або) здійснювати його управління (експлуатацію) відповідно до цього Закону з метою задоволення громадських потреб;
концесіонер - суб'єкт підприємницької діяльності, який відповідно до цього Закону на підставі договору отримав концесію. На стороні концесіонера можуть виступати декілька осіб; { Абзац четвертий статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2404-VI ( 2404-17 ) від 01.07.2010 }
концесієдавець - орган виконавчої влади або відповідний орган місцевого самоврядування, уповноважений відповідно Кабінетом Міністрів України чи органами місцевого самоврядування на укладення концесійного договору;
Стаття 3. Об'єкти, які можуть надаватися у концесію
1. Об'єкти, які можуть надаватися у концесію, визначаються відповідно до цього Закону.
2. У концесію можуть надаватися об'єкти права державної чи комунальної власності, які використовуються для здійснення діяльності у таких сферах господарської діяльності (крім видів підприємницької діяльності, які відповідно до законодавства можуть здійснюватися виключно державними підприємствами і об'єднаннями):
водопостачання, відведення та очищення стічних вод у порядку, визначеному Законом України "Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів централізованого водо-, теплопостачання і водовідведення, що перебувають у комунальній власності" ( 2624-17 ), забезпечення функціонування зрошувальних і осушувальних систем;
4. Об'єктами права державної чи комунальної власності, які надаються у концесію, є:
майно підприємств, які є цілісними майновими комплексами або системою цілісних майнових комплексів, що забезпечують комплексне надання послуг у сферах діяльності, що визначені частинами другою та третьою цієї статті;
Інші необоротні матеріальні активи, оборотні матеріальні активи, кошти, цінні папери та майно, що не відповідають вимогам, визначеним в абзаці першому цієї частини, а також майнові права та зобов'язання, які належать балансоутримувачу майна, що надається у концесію, не є об'єктами концесії.
Необоротні матеріальні активи, оборотні матеріальні активи можуть бути викуплені концесіонером на умовах, встановлених умовами договору. Дебіторська та кредиторська заборгованість, грошові кошти та цінні папери можуть бути передані концесіонеру на умовах, встановлених договором.
Умови та порядок передачі концесіонеру оборотних матеріальних активів, кредиторської та дебіторської заборгованості, грошових коштів та цінних паперів можуть бути включені до умов проведення концесійного конкурсу.
У концесіонера не виникає загального правонаступництва згідно з правами та зобов'язаннями підприємства, цілісний майновий комплекс якого надається у концесію. Умови та порядок передачі концесіонеру прав та обов'язків підприємства, цілісний майновий комплекс якого надається у концесію, можуть бути встановлені умовами концесійного конкурсу.
Порядок укладання концесійного договору йому передує
ПРОВЕДЕННЯ КОНЦЕСІЙНОГО КОНКУРСУ
Стаття 6. Порядок прийняття рішення про надання концесії
1. Пропозиції щодо переліку конкретних об'єктів права державної власності, які можуть надаватися в концесію, вносяться відповідними центральними органами виконавчої влади. Затвердження пооб'єктного переліку ( 2293-99-п ) здійснюється Кабінетом Міністрів України.
2. Затвердження переліку об'єктів права комунальної власності, які можуть надаватися в концесію, здійснюється виключно на пленарних засіданнях відповідних рад.
3. Рішення про надання концесії на об'єкт права державної власності за результатами концесійного конкурсу приймає Кабінет Міністрів України або уповноважений ним орган виконавчої влади.
4. Рішення про надання концесії на об'єкт права комунальної власності за результатами концесійного конкурсу приймає уповноважений орган місцевого самоврядування.
5. Концесія на об'єкти права державної власності надається з урахуванням загальнодержавних інтересів і максимального забезпечення інтересів споживачів товарів (робіт, послуг).
6. Концесія на об'єкти права комунальної власності надається з урахуванням інтересів регіону, територіальної громади в забезпеченні споживачів товарами (роботами, послугами), які проживають на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
7. У разі, коли після оголошення концесійного конкурсу на участь у зазначеному конкурсі подав заявку лише один претендент, концесійний договір може бути укладений уповноваженим органом з цим претендентом шляхом погодження з ним істотних умов договору.
Стаття 7. Основні засади проведення концесійного конкурсу
1. Організація і проведення концесійного конкурсу здійснюється концесієдавцем.
2. Концесієдавець:
затверджує умови концесійного конкурсу;
утворює конкурсну комісію, затверджує її склад та порядок роботи;
готує конкурсну документацію;
оголошує концесійний конкурс;
визначає розмір реєстраційного внеску;
письмово підтверджує надходження заявок на участь у концесійному конкурсі;
забезпечує претендентів необхідною інформацією (документами) для підготовки пропозицій для участі у концесійному конкурсі;
приймає рішення про допущення (недопущення) претендентів до участі у концесійному конкурсі з обгрунтуванням причини відмови;
повідомляє претендентів про допущення (недопущення) до участі у концесійному конкурсі;
виступає замовником, здійснює діяльність, пов'язану з погодженням та затвердженням проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, іншої документації із землеустрою, що розробляються з метою надання земельної ділянки в оренду концесіонеру для здійснення концесійної діяльності
Концесієдавець зобов'язаний погодити умови концесійного конкурсу щодо об'єктів права державної чи комунальної власності, що використовуються для здійснення діяльності з централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення, з центральним органом виконавчої влади, який здійснює державне регулювання у відповідній сфері, до затвердження умов такого конкурсу. { Частину другу статті 7 доповнено абзацом згідно із Законом N 1023-VI ( 1023-17 ) від 19.02.2009 }
Підставою для недопущення претендента до участі у концесійному конкурсі може бути неподання у заявці на участь у конкурсі необхідної інформації, подання її у неповному обсязі або подання неправдивої інформації.
3. Для реєстрації претендентів як учасників концесійного конкурсу ними сплачується реєстраційний внесок у розмірі від одного до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якщо інше не встановлено спеціальним законом про концесійну діяльність в окремих сферах господарської діяльності. Реєстраційний внесок сплачується шляхом безготівкового перерахування на поточний рахунок концесієдавця. Зазначені кошти використовуються на підготовку процедури концесійного конкурсу і поверненню не підлягають.
4. Заявки, документи та матеріали, подані претендентами, розглядаються протягом сорока п'яти днів з останнього дня подачі заявки. ( Абзац перший частини четвертої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1414-IV ( 1414-15 ) від 03.02.2004 )
Під час розгляду заявок, документів і матеріалів претенденти мають право вносити зміни до пропозицій про виконання умов концесійного конкурсу з метою їх вдосконалення або зняти свою заявку з розгляду. Зміни пропозицій про виконання умов концесійного конкурсу вносяться не пізніш як за десять днів до закінчення строку розгляду заявок. ( Абзац другий частини четвертої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1414-IV ( 1414-15 ) від 03.02.2004 )
5. Заявка на участь у концесійному конкурсі, отримана концесієдавцем після закінчення строку подачі, не розглядається і повертається претенденту за його рахунок.
6. Конкурсна комісія розглядає подані претендентами, які допущені до участі у концесійному конкурсі, заявки, документи та матеріали з пропозиціями щодо умов концесії, визначає їх відповідність умовам конкурсу, готує висновки щодо визначення кращих умов здійснення концесії, запропонованих учасниками конкурсу.
7. Переможцем концесійного конкурсу визнається претендент, який запропонував кращі умови здійснення концесії, відповідно до умов концесійного конкурсу.
8. На підставі висновків конкурсної комісії концесієдавець приймає рішення про переможця концесійного конкурсу.
9. Повідомлення про визначення переможця концесійного конкурсу має бути надіслано переможцю конкурсу не пізніше п'яти днів з дня прийняття рішення.
10. З переможцем концесійного конкурсу укладається концесійний договір після погодження всіх його умов.
11. Порядок створення конкурсної комісії та проведення концесійного конкурсу визначається Кабінетом Міністрів України.
Стаття 8. Оголошення концесійного конкурсу та його результатів
{ Назва статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2404-VI ( 2404-17 ) від 01.07.2010 }
1. Інформація про оголошення концесійного конкурсу щодо надання нових концесій чи поновлення концесій, строк дії яких закінчився, публікується в газетах "Урядовий кур'єр" та "Голос України" або у відповідному друкованому виданні органу місцевого самоврядування.
2. Інформація про оголошення концесійного конкурсу має містити відомості щодо:
органу, який надає концесію;
об'єкта концесії (найменування, характеристики тощо);
розмір реєстраційного внеску;
строку, на який надається концесія;
строку, до якого подаються заявки на участь у концесійному конкурсі;
строку, протягом якого оголошуються результати концесійного конкурсу;
уповноваженого органу, до якого слід звертатися для отримання додаткової інформації.
3. Концесієдавець або уповноважений ним орган за зверненням претендента подає додаткову інформацію про умови концесійної діяльності щодо:
умов надання земельної ділянки, якщо вона необхідна для концесійної діяльності;
обсягу робіт, які повинні бути профінансовані (виконані) концесіонером;
обсягу товарів (робіт, послуг), виготовлення (виконання, надання) яких гарантує концесіонер;
обсягу відомостей про концесіонера;
основних обов'язків концесіонера;
фінансових та інших гарантій концесієдавця;
особливих вимог з питань охорони навколишнього природного середовища та охорони праці.
Концесієдавець або уповноважений ним орган подає також інформацію про земельну ділянку, яка буде надана концесіонеру для здійснення концесійної діяльності (кадастровий номер, цільове призначення, обмеження, обтяження земельної ділянки, інформація про наявність на земельній ділянці систем водо-, тепло-, газопостачання, каналізації, інших інженерних комунікацій), та іншу інформацію, яка необхідна претенденту для участі у концесійному конкурсі. { Абзац дев'ятий частини третьої статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2404-VI ( 2404-17 ) від 01.07.2010 }
{ Частина третя статті 8 в редакції Закону N 1414-IV ( 1414-15 ) від 03.02.2004 }
4. Заявки на участь у концесійному конкурсі подаються протягом шістдесяти днів з дня оголошення конкурсу, а в разі надання концесії на будівництво та/або експлуатацію автомобільних доріг - протягом строку, визначеного концесієдавцем.
{ Частина четверта статті 8 в редакції Законів N 1414-IV ( 1414-15 ) від 03.02.2004, N 891-VI ( 891-17 ) від 15.01.2009 }
5. Заявка на участь у концесійному конкурсі має містити відомості щодо:
повного найменування претендента;
пропозиції про виконання умов концесійного конкурсу;
даних, які підтверджують можливість претендента забезпечити належне фінансування своєї концесійної діяльності;
наявності досвіду та можливості технологічного і організаційного забезпечення такої діяльності.
{ Абзац шостий частини п'ятої статті 8 виключено на підставі Закону N 1414-IV ( 1414-15 ) від 03.02.2004 }
6. Інформація про результати конкурсу, підстави визначення переможця та відхилення пропозицій інших учасників підлягає розміщенню на офіційному веб-сайті концесієдавця невідкладно після оголошення рішення про визначення переможця конкурсу та у десятиденний строк з цього дня - опублікуванню в газеті "Урядовий кур'єр" чи "Голос України" або у друкованому засобі масової інформації відповідного органу місцевого самоврядування.
З переможцем конкурсу не пізніше трьох місяців з дня опублікування результатів конкурсу укладається договір концесії в порядку і на умовах, визначених цим Законом. За письмовим зверненням переможця конкурсу цей строк може бути продовжено.
7. Спори, пов'язані з проведенням концесійного конкурсу, вирішуються в судовому порядку
Висновок ВК мало право взяти комунальне підприємство у концесію, але перед цим мав бути проведений концесійний конкурс, відповідно о вимог закону україни про концесії. ВК мало самостійно отримати дозвіл на спеціальне водокористування, оскільки він є новим водокористувачем, а право на спеціальне водокористування у КП «Київград-Водоканал» припиняється дії Управління щодо зупинення діяльності є правомірними відповідно до п. ж ст.. 20 ж) обмеження чи зупинення (тимчасово) діяльності підприємств і об'єктів, незалежно від їх підпорядкування та форм власності, якщо їх експлуатація здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вимог дозволів на використання природних ресурсів, з перевищенням нормативів гранично допустимих викидів впливу фізичних та біологічних факторів і лімітів скидів забруднюючих речовин; 4. Діяльність підприємств обмежується або тимчасово забороняється (зупиняється) у разі перевищення ними лімітів використання природних ресурсів, порушення екологічних нормативів, екологічних стандартів, а також вимог екологічної безпеки, зокрема: в) використання природних ресурсів, викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, складування, захоронення, зберігання або розміщення виробничих, побутових та інших відходів без відповідних дозволів; (п.4 Постанови ВРУ про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища )
6. Рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) чи припинення діяльності підприємства підлягає виконанню в строки, зазначені у цьому рішенні.
7. Не допускаються термінові тимчасова заборона (зупинення) чи припинення діяльності підприємства, якщо це може призвести до виникнення аварійної ситуації.