Будь умным!

У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

15 лютого 2010 р КИЇВ ~ 2010 Робоча навчальна програма з дисципліни ldquo;Теоретичні п

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 9.11.2024

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА

ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра конституційного та адміністративного права

Укладач: к.ю.н., доц. Задирака Н.Ю.

ТЕОРЕТИЧНІ ПРОБЛЕМИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА

РОБОЧА НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА

для студентів спеціальності 6.030401 “Правознавство”

освітньо-кваліфікаційний рівень “магістр права”

Затверджено

на засіданні кафедри конституційного

та адміністративного права

протокол №

від «15» лютого 2010 р.

КИЇВ – 2010


Робоча навчальна програма з дисципліни

“Теоретичні проблеми адміністративного права”.

“Теоретичні проблеми адміністративного права”. Робоча навчальна програма з дисципліни / Задирака Н.Ю. – Київ.нац.ун-т. імені Тараса Шевченка / юр.ф-т. – К., 2010. – 18 с.

Укладач: кандидат юридичних наук Задирака Наталія Юріївна.

Лектори:

к.ю.н., доц. Задирака Наталія Юріївна

д.ю.н., проф. Голосніченко Іван Пантелійович

Рецензенти:

д.ю.н., проф. Пришва Надія Юріївна

Погоджено:

з науково-методичною комісією

юридичного факультету

Київського національного університету

імені Тараса Шевченка

від «  » лютого 2010 р.

___________________________________

Підпис голови НМК факультету

©Авторські права застережені


Курс “Теоретичні проблеми адміністративного права” є базовою нормативною дисципліною за спеціальністю “Правознавство”, яка викладається студентам магістратури в обсязі 2 кредитів, лекцій – 17 годин, семінарських занять – 17 годин. Форма підсумкового контролю – залік.

Метою та завданням спецкурсу є забезпечення оволодіння студентами магістратури юридичного факультету спеціальними знаннями з вищезазначеної дисципліни.

Предметом навчальної дисципліни є адміністративне право як галузь права та наука.

Вимоги до знань та вмінь – володіння теоретичними знаннями, галузевим вітчизняним та іноземним законодавством, а також вміння проводити порівняльний аналіз та робити висновки і пропозиції з удосконалення нормативно-правової бази.

Система контролю знань та умови складання заліку. Спецкурс “Теоретичні проблеми адміністративного права” оцінюється за модульно-рейтинговою системою та складається із 2 модулів.

Результати навчання студентів оцінюються за 100-бальною шкалою.

Форми поточного контролю:

Усне опитування: відповідь – 4 бали, наукове повідомлення – 3 бали, доповнення – 1 бал;

Письмові контрольні роботи – 5 балів;

Тести – 12 балів.

Модульний контроль:

2 модульні тести, по одному після завершення кожного модулю, проводяться викладачами на семінарських заняттях. Максимальна кількість балів за модульний тест – 12 балів.

За результатами вивчення спецкурсу “Теоретичні проблеми адміністративного права” студент отримує підсумкову оцінку за 100-бальною шкалою, яка розраховується як сума балів, отриманих студентом за кожен з двох змістовних модулів та за залік, за наступною схемою:

Змістовний модуль І

Змістовний модуль ІІ

Підсумковий модуль (залік)

Підсумкова сума балів (оцінка)

Максимальна кількість балів

20

20

60

100

Шкала відповідності:

За 100-бальною шкалою

Оцінка за національною шкалою

90-100

5

відмінно

зараховано

75-89

4

добре

зараховано

60-74

3

задовільно

зараховано

0-59

2

незадовільно

не зараховано

Загальний обсяг – 72 годин, у тому числі:

Лекції – 17 годин

Семінарські заняття – 17 годин

Самостійна робота – 38 годин

НАВЧАЛЬНО-ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ЛЕКЦІЙ ТА ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ

№ Теми

Назва теми

Кількість годин

лекції

семінарські

Самост. роб.

Змістовний модуль І

1

Адміністративна реформа та основні напрямки реформування адміністративного права.

3

2

6

2

Суб’єкти адміністративного права. Забезпечення прав і свобод громадян у сфері виконавчої влади. Адміністративно-правовий статус інших публічних суб’єктів.

2

2

5

3

Вдосконалення правового регулювання державної служби в Україні.

2

2

6

4

Проходження державної служби в державних органах та їх апараті.

2

2

5

Модульний контроль (тест)

0,5

Змістовний модуль ІІ

5

Правове регулювання діяльності Кабінету Міністрів України і центральних органів виконавчої влади.

2

2

6

6

Трансформація територіального устрою та системи місцевого самоврядування.

2

2

5

7

Вдосконалення правового регулювання адміністративної юстиції. Адміністративне судочинство.

4

4

5

Модульний контроль (тест)

0,5

Всього

17

17

38

ЛЕКЦІЯ 1. Адміністративна реформа та основні напрямки реформування адміністративного права.

  1.  Напрями здійснення адміністративної реформи.
  2.  Загальні засади реформування адміністративного права.
  3.  Форми та тенденції систематизації адміністративного права.

Нормативно-правові акти:

  1.  Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996 р. – № 30. – Ст. 141.
  2.  Концепція реформи адміністративного права. К. 1999.
  3.  Указ Президента України “Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні” від 22.07.1998 року // Офіційний вісник України вiд 11.06.1999 - 1999 р., № 21, стор. 32.
  4.  Указ Президента України “Про чергові заходи щодо дальшого здійснення адміністративної реформи в Україні” від 29.05.2001 року // Урядовий кур'єр вiд 31.05.2001 - № 95.

Спеціальна література:

  1.  Авер’янов А.Б. Актуальні завдання реформування адміністративного права. // Право України. – 1999. - №8. – с. 8-12.
  2.  Глушко Е.К. Административная реформа (зарубежный и российский опыт): Зарубежный и российский опыт. - М.: ТЕИС, 2009. - 148 с.
  3.  Голосніченко І.П. Адміністративна реформа та її значення для підготовки кадрів. //  Право України. – 1998. - №10.
  4.  Юсупов В.А. Теория административного права. М. – 1985.

ЛЕКЦІЯ 2. Забезпечення прав і свобод громадян у сфері виконавчої влади.

  1.  Громадяни України як суб’єкти адміністративного права.
  2.  Права і свободи громадян України у сфері виконавчої влади.
  3.  Надання управлінських послуг громадянам України як основне завдання органів виконавчої влади.
  4.  Іноземці, особи без громадянства та біженці як суб’єкти адміністративного права.

Нормативно-правові акти:

  1.  Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996 р. – № 30. – Ст. 141.
  2.  Кодекс про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року.
  3.  Кодекс адміністративного судочинства від 6 липня 2005 р. №2747-IV // Офіційний Вісник України. – 2005.– №32. – Ст. 1918.
  4.  Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. №436-IV // Офіційний Вісник України. – 2003. – №11. – Ст. 462.
  5.  Закон України “Про Кабінет Міністрів України” // Урядовий кур'єр. – 2008. – №91. – від 16.05.2008.
  6.  Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 р. №280/97 // Відомості Верховної Ради України. – 1997 р. – №24. – Ст. 170.
  7.  Закон України “Про звернення громадян” від 02.10.1996 р. №393/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996 р. – №47. – Ст. 256.
  8.  Закон України “Про міліцію” від 20.12.1990 р. №565-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991 р.– №4. – Ст. 20.
  9.  Закон України “Про прокуратуру” від 5 листопада 1991 р. №1789-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991 р. – №53. – Ст. 793.

Спеціальна література:

  1.  Афанасьев К.К. Административный договор: Учебное пособие /МВД Украины, Луган. ин-т внутр. дел; [Отв. ред. А.И. Никитенко]. – Луганск: РИО ЛИВД, 2001.–72 с.
  2.  Афанасьєв К.К. Актуальні проблеми використання адміністративних договорів //Українське адміністративне право: актуальні проблеми реформування: Збірник наукових праць. – Суми: ВВП "Мрія-1" ЛТД: Ініціатива, 2000. – С. 61–63.
  3.  Афанасьев К.К. Роль административного договора в реализации гражданами Украины конституционных прав и свобод //Констит. гарантії захисту людини у сфері правоохор. діяльності. – Дніпропетровськ,  1999. – С. 178-185.
  4.  Афанасьев К.К. Проблемы совершенствования административно-правовых форм и методов //Вісник Луганського інституту внутрішніх справ МВС України. – Спец. випуск. – 2000. – С. 240–247.
  5.  Афанасьев К.К. Проблемы договорного регулирования административных правоотношений //Вісник Луганського інституту внутрішніх справ МВС України. – 2000. – № 4. – С. 45–62.
  6.  Афанасьєв К.К. Адміністративний договір як форма виконавчо-розпорядчої державної діяльності //Проблеми правознавства та правоохор. дія-ті. – Донецьк, 2001. – №1. – С. 63–75.

ЛЕКЦІЯ 3. Вдосконалення правового регулювання державної служби в Україні.

  1.  Поняття та принципи державної служби.
  2.  Проблеми вдосконалення правового регулювання державної служби.
  3.  Основні положення Закону України „Про державну службу”.
  4.  Права та обов’язки державних службовців.

Нормативно-правові акти:

  1.  Закон України “Про державну службу” від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ // Голос України. – 05.01.1994.
  2.  Закон України “Про боротьбу з корупцією” від 05.10.1995 р. №356/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1995 р. – №34. – Ст. 266.
  3.  Указ Президента України “Про Координаційну раду з питань державної служби при Президентові України” №473/2000 від 21.03.2000 р. // Офіційний Вісник України. – 2000. – 12 від 07.04.2000.
  4.  Указ Президента України “Питання Координаційної ради з питань державної служби при Президентові України” №1084/2005 від 11.07.2005 р. // Офіційний Вісник України. – 2005. – №28. – Ст. 1617.
  5.  Указ Президента України “Про Положення про Головне управління державної служби України” від 02.10.1999 р. №1272/99 // Офіційний Вісник України. – 1999. – 40 від 22.10.99.

Спеціальна література:

  1.  Битяк Ю. П. Державна служба в Україні: організаційно-правові засади: Монографія. – Харків: Право, 2005. – 304 с.;
  2.  Битяк Ю. П. Сучасний стан і проблеми законодавчого забезпечення державної служби в Україні // Державна служба: організаційно-правові основи і шляхи розвитку / За заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К.: Видавничий Дім “Ін – Юре”, 1999. – С. 99 – 110 (272 с.)
  3.  Битяк Ю. П. Правове регулювання державної служби та питання його удосконалення // Державне управління: теорія і практика / За заг. ред. Авер’янова В. Б. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – С. 195 – 207 (432 с.)
  4.  Битяк Ю. П. Засади публічно-правового регулювання державної служби в Україні // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених. – Сімферополь, 2005. – Спеціальний випуск: у 2 ч. – Ч. 1. – С. 57 – 62.
  5.  Приходченко Л. Зарубіжний досвід оцінювання ефективності державного управління // Актуальні проблеми державного управління. - О.: ОРІДУ УАДУ, 2007. - Вип. 2(30). - С. 63-70
  6.  Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. - Изд. 2-е. - М.: РАГС, 2008. - 312 с.
  7.  Heady F. Public administration: A comparative perspective. - 4th ed. - N.Y.: Dekker, 1991. - Х, 472 р.
  8.  Грігоріу А.А. Адміністративно-правове регулювання державної служби в Республіці Молдова // Теорія та практика державного управління. - Х.: Вид-во "Магістр", 2009. - Вип. 1 (24). - С. 471-478
  9.  Давиденко В.П. Державна служба у світлі європейського досвіду / В.П.Давиденко, В.О.Черепанов // Теорія та практика державного управління. - Х.: Вид-во "Магістр", 2004. - Вип.8. - С. 83-85
  10.  Войтович Р. Особливості діяльності державних службовців в умовах глобалізації // Вісник державної служби України. - К., 2006. - № 3. - С. 20 - 23.
  11.  Оболонский А.В. Бюрократия для ХХІ века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия / Ин-т гос-ва и права. - М.: Дело, 2002. - 168 с.
  12.  Озірська С.М. Системи державної служби європейських країн: Велика Британія, Російська Федерація, Україна, Французька Республіка: Науково-аналітичне дослідження / С.М.Озірська, Ю.Д.Полянський; Українська Академія державного управління при Президентові України; Центр досліджень адміністративної реформи. - К.: УАДУ, 1999. - 168 с.
  13.  Прокофьев А. Госслужба в мегаполисе: проблемы и решения // Президентский контроль. - М., 2006. - № 10. - С. 7-13.
  14.  Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: Учеб. пособие для студентов вузов / В.В.Черепанов; В.П.Иванов. - М.: Юнити-Дана, 2008. - 575 с. - (Закон и право)
  15.  Государственная служба в странах основных правовых систем мира: В 2-х томах. Т.2 / Под ред. А.А. Демина. - Изд. 2-е, переработ. и доп. - М.: Книгодел, 2010 [2009]. - 428 с.

ЛЕКЦІЯ 4. Проходження державної служби в державних органах та їх апараті.

  1.  Основні етапи державної служби в органах державної влади.
  2.  Прийняття на державну службу. Правова регламентація проведення конкурсів.
  3.  Просування по службі.
  4.  Припинення державної служби.

Нормативно-правові акти:

  1.  Закон України “Про державну службу” від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ // Голос України. – 05.01.1994.
  2.  Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 р. №280/97 // Відомості Верховної Ради України. – 1997 р. – №24. – Ст. 170.
  3.  Закон України “Про статус депутатів місцевих рад” від 11.07.2002 р. №93-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2002 р. – №40. – Ст.290.
  4.  Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001 року №2493-ІІІ // Офіційний Вісник України. – 2001. – № 26. – Ст. 1151.
  5.  Порядок проведення конкурсу із зарахування до кадрового резерву на посади державних службовців першої-третьої категорії, призначення на які здійснюється Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України та Кабінетом Міністрів України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 р. №272.
  6.  Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №169 від 15.02.2002 р.
  7.  Положення про проведення атестації державних службовців, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 р. №1922.

Спеціальна література:

  1.  Битяк Ю. П. Проблеми нормативно-правового регулювання оцінки діяльності державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування // Вісник Академії правових наук України: Зб. наук. пр. – Харків: Право, 2005. – № 4. – С. 116 – 123.
  2.  Поняття та механізм атестації державних службовців //Актуальні проблеми держави і права. Зб. наук. праць /Гол. редактор С.В. Ківалов. – Одеса: Юрид. літ., 2001. Вип. 11. – С. 405-408.
  3.  Розвиток інституту служби в органах місцевого самоврядування в Україні //Матеріали VІ Міжнародної науково-методичної конференції “Удосконалення підготовки фахівців”. 28-30 травня 2001 р. – Одеса: Астропринт, 2001. – С. 26-27.
  4.  Обрання як спосіб заміщення вакантних посад на службі в органах місцевого самоврядування в Україні //Актуальні проблеми держави і права. Зб. наук. праць /Гол. редактор С.В. Ківалов. – Одеса: Юрид. літ., 2002. Вип. 16. – С. 329-331.
  5.  Підстави припинення служби в органах місцевого самоврядування: питання класифікації //Митна справа. – 2003. – № 1. – С. 77-79.
  6.  Інституціоналізація служби в органах місцевого самоврядування в контексті адміністративної реформи в Україні //Юридичний вісник. – 2003. – № 1. – С. 89-92.
  7.  Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Ред. И.Л.Бачило. - М.: Юрист, 1998. - 432 с.
  8.  Болотина Е. Правове регулирование приема, прохождения и прекращения муниципальной службы во Франции // Юридический мир. - М., 2006. - № 5Юридический мир. - М., 2006. - С. 52-58.
  9.  Буравлев Ю. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. - М., 2003. - № 7. - С. 10-19.
  10.  Мельников О.Ф. Парадигми фахової підготовки державних службовців: Монографія. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2007. - 424 с.
  11.  Німеччина. Закон про державних службовців: Від 1.01.1977р. - Б.в.д. - 59 с.
  12.  Швейцария Ф.З. О статусе государственных служащих: от 30 июня 1927 г., по состоянию на 25 июля 2000 г. // Государственная служба в странах основных правовых систем мира. - М.: Книгодел, 2005. - С. 354-364.
  13.  Новиков А.В. Правовые формы организации государственной службы в США. - М.: Юрид. лит., 1974. - 192 с.

ЛЕКЦІЯ 5. Правове регулювання діяльності Кабінету Міністрів України і центральних органів виконавчої влади.

  1.  Конституційне положення Кабінету Міністрів України в сучасних умовах.
  2.  Основні положення Закону України „Про Кабінет Міністрів України”.
  3.  Реформування системи органів виконавчої влади відповідно до Концепції проведення адміністративної реформи.

Нормативно-правові акти:

  1.  Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996 р. – № 30. – Ст. 141.
  2.  Закон України “Про Кабінет Міністрів України” // Урядовий кур'єр. – 2008. – №91. – від 16.05.2008.
  3.  Регламент Кабінету Міністрів України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №950 від 18.07.2007 р.
  4.  Указ Президента України “Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні” від 22.07.1998 року // Офіційний вісник України вiд 11.06.1999 - 1999 р., № 21, стор. 32.

Спеціальна література:

  1.  Кафарський В. Кабінет Міністрів України: проблеми формування в нових політико-правових умовах // Право України. - К., 2006. - № 8. - С. 3 - 8.
  2.  Сушинський О.І. Кабінет Міністрів України: статус та організація діяльності: Навчальний посібник. - Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2004. - 76 с.
  3.  Адміністрація Президента і Кабінет Міністрів України: Інформація станом на 25 груд. 1997 р. / Укр. незалежний центр політичних досліджень; Укл. С.Конончук, О.Ткачук. - К.: Агентство "Україна", 1998. - 495 с.
  4.  Буцька І.О. Планування кар’єри державних службовців з використанням зарубіжного досвіду // Теорія та практика державного управління. - Х.: Вид-во “Магістр”, 2004. - Вип.8. - С. 85-88
  5.  Ломакина В. Юридическая ответственность государственных служащих: правовое регулирование дисциплинарной ответственности / В.Ломакина, Н.Хаманева // Государство и право. - М., 2008. - № 9. - С. 13-23.

ЛЕКЦІЯ 6. Трансформація територіального устрою та системи місцевого самоврядування.

  1.  Політико-правові передумови перетворень організації управління на місцевому рівні.
  2.  Основні етапи трансформації територіального устрою та системи місцевого самоврядування.
  3.  Компетенція органів місцевого самоврядування, проблеми її розвитку.
  4.  Становлення інституту служби в органах місцевого самоврядування.

Нормативно-правові акти:

  1.  Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996 р. – № 30. – Ст. 141.
  2.  Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”.: станом на 15 лютого.2008 р. - К.: Парлам. вид-во, 2008. – 72 с.
  3.  Закон України “Про місцеві державні адміністрації”.: станом на 10 червн.2008 р. - К.: Парлам. вид-во, 2007. - 208 с.
  4.  Закон України “Про асоціації органів місцевого самоврядування”.: станом на 21 вересня 2009 р. – К.: Парлам. вид-во, 2009. – 28 с.

Спеціальна література:

  1.  Алексєєв В.М. Власність територіальних громад в Україні: шляхи розвитку: Монографія / Інститут законодавства Верховної Ради України. - Чернів.: “Технодрук”, 2007. - 336 с.
  2.  Баймуратов М.А. Обьектный состав публичной самоуправленческой (муниципальной) власти: Телеологические установки, идентификация, конституционно-правовая регламентация/ М.А.Баймуратов, Т.М.Буряк. - Суми: ВТД “Университетська книга”, 2007. - 232 с.
  3.  Борденюк В.І. Місцеве самоврядування та державне управління: конституційно-правові основи співвідношення та взаємодії: Монографія. - К.: Парламентське видавництво, 2007. - 576 с.
  4.  Бориславська О. Місцеве самоврядування в Україні: теорія та практика реалізації конституційно-правових засад: Монографія. - Л.: ПАІС, 2005. - 208 с.
  5.  Ворона П.В. Місцеве самоврядування і політичні партії в Україні: Монографія. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2008. - 184 с.
  6.  Гошко А.О. Сучасна управлінська культура в системі місцевого самоврядування: Монографія. - К.: Вид-во НАДУ, 2006. - 312 с.
  7.  Державна та муніципальна влада: проблеми розмежування повноважень: Матеріали засідання “круглого столу” “Влада в Києві: від конфліктності до балансу повноважень”/ Нац. ін-т стратегічних досліджень. - К.: НІСД, 2008. - 38 с.
  8.  Лациба М. Як територіальна громада може впливати на вирішення питань місцевого значення / М.Лациба, В.Бондаренко; За ред. М.В. Лациби, В.В. Бондаренко. - К.: Український незалежний центр політичних досліджень, 2007. - 108 с.
  9.  Лялюк О.Ю. Основи організації і діяльності місцевих рад в Україні: Монографія. - Х.: “Право”, 2008. - 288 с.
  10.  Мельник А.Ф. Управління розвитком муніципальних перетворень: теорія, методологія, практика: Монографія / А.Ф.Мельник, Г.Л.Монастирський. - Т.: “Економічна думка”, 2007. - 476 с.
  11.  Поживанов М. Українські вектори місцевого самоврядування: Національна державність, місцеве самоврядування. - К.: Альтепрес, 2004. - 368 с.
  12.  Проблеми державного будівництва та місцевого самоврядування на сучасному етапі: Матеріали міжнар. науково-практичної конференції м. Харків, 21 травня 2009 р./ Редкол. Ю.П. Битяк, І.В. Яковюк, Г.В. Чапала. - Х.: ФО-П Вапнярчук Н.М., 2009. - 251 с.
  13.  Путівник по законодавству з питань місцевого самоврядування в Україні. - К.: Парлам. вид-во, 2009. - 248 с.
  14.  Савицький В.Т. Документаційне забезпечення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування України: Монографія. - К.: Вид-во КНТ, 2008. - 324 с.
  15.  Серант А. Зв’язки з громадськістю у системі місцевих органів влади: Монографія. - Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2008. - 200 с.
  16.  Скрипничук В.М. Обласна рада в системі місцевого самоврядування в Україні: організація та діяльність: Монографія. - К.: Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління, 2006. - 208 с.
  17.  Соскін О.І. ЄС та місцеве самоврядування: досвід вишеградських міст та українська перспектива: Науково-методичний посібник/ О.І.Соскін, А.М.Матвійчук, Н.О.Матвійчук. - К.: Вид-во “Ін-т суспільної трансформації”, 2008. - 56 с.
  18.  Сушинський О.І. Місцеві державні адміністрації: статус та організація діяльності: Навчальний посібник. - Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2004. - 112 с.

ЛЕКЦІЯ 7. Вдосконалення правового регулювання адміністративної юстиції.

  1.  Адміністративна юстиція – специфічний механізм захисту прав громадян у державному управлінні.
  2.  Поняття, завдання та принципи адміністративного судочинства.
  3.  Види адміністративно-правових спорів, що підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
  4.  Система адміністративних судів. Підсудність адміністративних справ.
  5.  Особливості адміністративного судочинства.
  6.  Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Нормативно-правові акти:

  1.  Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996 р. – № 30. – Ст. 141.
  2.  Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07 грудня 1984 року // Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР) 1984, додаток до N 51, ст.1122.
  3.  Кодекс адміністративного судочинства від 6 липня 2005 р. №2747-IV // Офіційний Вісник України. – 2005.– №32. – Ст. 1918.
  4.  Закон України “Про судоустрій України від 07.02.2002 року // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, N 27-28, ст.180.
  5.  Закон України “Про прокуратуру” від 5 листопада 1991 р. №1789-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991 р. – №53. – Ст. 793.

Спеціальна література:

  1.  Бородін І.Л. Про сутність адміністративної юстиції //Право України, – К, 2000. – № 2. – С. 15 – 17.
  2.  Бородін І.Л. Судовий контроль, його співвідношення з адміністративним контролем та прокурорським наглядом // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. – К., 2002. – № 4. – С.171-176.
  3.  Бородін І.Л. Адміністративний контроль як різновид юридичного процесу//Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. – Донецьк, 2002. – №2.–С.102–107.
  4.  Бородін І.Л. Адміністративний контроль як різновид юридичного процесу//Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. – Донецьк,  2002.-№2. – С.102–107.
  5.  Бородін І.Л. Адміністративний нагляд, його методи і форми // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. – Донецьк, 2002. – № 3. – С. 80 – 85.
  6.  Георгієвський Ю.В. До питання про судовий захист прав громадян у державному управлінні// Державна служба і громадянин: реалізація конституційних прав, свобод та обов'язків: Наук. зб./ Керівник Г.І. Мостовий. – Харків: УАДУ (ХФ) – 2000. – С. 159–162.
  7.  Георгієвський Ю.В. До питання про виникнення та історичний розвиток адміністративної юстиції в Україні // Державне будівництво та місцеве самоврядування: Зб. наук. праць./ За ред. проф. Ю.П. Битяка. – Харків: Ін-т. держ. будівн. та місц. самоврядування. – 2002. – № 4. – С. 136-142.
  8.  Георгиевский Ю.В. Административная юстиция и права человека // Права людини в умовах реформування правової системи України (До 50-ї річниці Загальної декларації прав людини): Тези доп. та наук. повідомлень конф. молодих учених та аспірантів / За ред. проф. М.І. Панова. – Харків: Нац. юрид. акад.України, 1998.– С.32–33.
  9.  Георгієвський Ю.В. Захист прав громадян в адміністративному судочинстві в Україні // Актуальні проблеми формування правової держави в Україні (До 50-ї річниці Конвенції про захист прав людини та основних свобод): Тези доп. та наук, повідомлень Всеукр. наук. – практ. конф. молодих учених. – Харків: Нац. юрид. акад. України. – 2000. – С. 94 – 96.
  10.  Андрійко О.Ф. Контроль в демократическом государстве: проблемы и тенденции. – К.: Наук. думка, 1994. – 114с.
  11.  Андрійко О.Ф. Контроль у державному управлінні, шляхи подальшого його реформування // Реформування державного управління в Україні: проблеми і перспективи. – К.: Оріяни, 1998. – С.212–222.
  12.  Андрійко О.Ф. Контроль у сфері державного управління // Державне управління: теорія і практика. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – С.221–251.
  13.  Андрійко О.Ф. Контроль в умовах централізації та децентралізації державного управління // Державне управління в Україні: централізація і децентралізація. – К.: УАДУ, 1997. – С.413-430.
  14.  Андрійко О.Ф. Організація контролю у сфері виконавчої влади // Наукова доповідь “Теоретичні засади вирішення проблем державного управління в Україні” під загальною редакцією академіка НАН України Ю.С.Шемшученка, д.ю.наук, професора В.Б.Авер’янова. – К., 1995. – С.18-20.

Теми семінарських занять:

Тема 1. Адміністративна реформа та основні напрямки реформування адміністративного права. (2 год.)

  1.  Загальні засади реформування адміністративного права: нові погляди на його роль, зміст і систему в демократичній правовій державі.
  2.  Мета і завдання адміністративної реформи.
  3.  Оновлення суспільного призначення адміністративного права на засадах Конституції України.
  4.  Оновлення предмету та методу адміністративного права.
  5.  Форми та тенденції систематизації адміністративного права.

Література:

Див. перелік нормативно-правових актів та спеціальної літератури до Лекції 1.

Завдання для самостійної роботи (6 год.):

  1.  Аналіз позицій фахівців щодо недоліків проведення адміністративної реформи в Україні.
  2.  Чи можливе існування диспозитивного методу в адміністративному праві?

Тема 2. Суб’єкти адміністративного права. Забезпечення прав і свобод громадян у сфері виконавчої влади. (2 год.)

  1.  Особливості адміністративно-правового статусу громадян України.
  2.  Права громадян в сфері публічної адміністрації.
  3.  Оновлення змісту адміністративно-правового статусу громадян.
  4.  Управлінські послуги, як механізм забезпечення реалізації прав громадян.
  5.  Особливості адміністративно-правового статусу іноземців та осіб без громадянства.

Література:

Див. перелік нормативно-правових актів та спеціальної літератури до Лекції 2.

Завдання для самостійної роботи (5 год.):

  1.  Адміністративна правосуб’єктність: поняття, складові елементи.
  2.  Порівняйте адміністративні права та обов’язки громадян, іноземців, осіб без громадянства та біженців.
  3.  Підготуйте стислі та чіткі рекомендації для громадян щодо звернень до органів державної виконавчої влади.

Тема 3. Вдосконалення правового регулювання державної служби. (2 год.)

  1.  Співвідношення понять “контроль” та “нагляд” в державному управлінні.
  2.  Визначення понять “посада”, “посадова особа” та “державний службовець” та їх співвідношення.
  3.  Проаналізуйте позиції фахівців щодо політичних посад.

Література:

Див. перелік нормативно-правових актів та спеціальної літератури до Лекції 3.

Завдання для самостійної роботи (6 год.):

  1.  Проаналізуйте позиції фахівців щодо державного регулювання як функції державного управління.
  2.  Проаналізуйте економічні методи державного управління.

Тема 4. Проходження державної служби в державних органах та їх апараті. (2 год.)

  1.  Поняття та принципи державної служби.
  2.  Види державної служби.
  3.  Класифікація посад та ранги державних службовців.
  4.  Права та обов’язки державних службовців.
  5.  Основні етапи державної служби в органах державної влади та їх апараті.
  6.  Проаналізуйте особливості проходження служби в органах місцевого самоврядування.

Література:

Див. перелік нормативно-правових актів та спеціальної літератури до Лекції 4.

Завдання для самостійної роботи (5 год.):

  1.  Проаналізуйте проблемні аспекти основних етапів державної служби.
  2.  Соціальне забезпечення державних службовців: іноземний досвід.
  3.  Порядок преміювання державних службовців.

Модульний контроль: тест.

Тема 5. Система органів виконавчої влади, правова характеристика підсистем. Кабінет Міністрів України – вищий орган виконавчої влади: механізм утворення та повноваження. (2 год.)

  1.  Система органів виконавчої влади. Загальна характеристика системоутворюючих факторів.
  2.  Повноваження Президента України в сфері виконавчої влади.
  3.  Центральні органи виконавчої влади. Види, їх особливості.
  4.  Урядові органи державного управління. Особливості правового статусу.

Література:

Див. перелік нормативно-правових актів та спеціальної літератури до Лекції 5.

Завдання для самостійної роботи (6 год.):

  1.  Проаналізуйте поняття органу державної виконавчої влади.
  2.  Правове регулювання спрямування та координації центральних органів виконавчої влади через відповідних міністрів.

Тема 6. Трансформація територіального устрою та системи місцевого самоврядування. (2 год.)

  1.  Правовий статус місцевих органів державної виконавчої влади: проблеми теорії та практики.
  2.  Місцеві органи виконавчої влади. Види. Правове становище місцевих державних адміністрацій.
  3.  Проблеми формування та діяльності місцевих державних адміністрацій.
  4.  Структура та повноваження обласної державної адміністрації.
  5.  Структура та повноваження районної державної адміністрації.
  6.  Адміністративно-правовий статус об’єднань громадян в Україні.

Література:

Див. перелік нормативно-правових актів та спеціальної літератури до Лекції 6.

Завдання для самостійної роботи (5 год.):

  1.  Місцеві органи виконавчої влади за Конституцією та іншими нормативно-правовими актами України.
  2.  Дайте аналіз адміністративних правовідносин за участю органів місцевого самоврядування.
  3.  Проаналізуйте проблемні аспекти діяльності об’єднань громадян.
  4.  Проаналізуйте ефективність проведення громадських слухань.

Тема 7. Вдосконалення правового регулювання адміністративної юстиції. Адміністративне судочинство. (4 год.)

  1.  Органи адміністративної юстиції: проблеми становлення на сучасному етапі.
  2.  Поняття, завдання та принципи адміністративного судочинства.
  3.  Види адміністративно-правових спорів, що підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
  4.  Система адміністративних судів. Підсудність адміністративних справ.
  5.  Особливості адміністративного судочинства.
  6.  Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ.
  7.  Адміністративно-процесуальний кодекс України: проблеми розробки та впровадження.

Література:

Див. перелік нормативно-правових актів та спеціальної літератури до Лекції 7.

Завдання для самостійної роботи (5 год.):

Проаналізуйте позиції вчених на співвідношення понять “адміністративний процес”, “адміністративна юрисдикція”, “адміністративна юстиція”, “адміністративне судочинство”.

Модульний контроль: тест.

Перелік питань, що виносяться на залік:

  1.  Оновлення змісту предмету адміністративного права.
  2.  Нові наукові підходи до визначення методу адміністративного права.
  3.  Загальна характеристика Концепції адміністративної реформи.
  4.  Завдання Концепції адміністративної реформи.
  5.  Концепція реформи адміністративного права (загальна характеристика).
  6.  Характеристика підходів до проведення реформи адміністративного права.
  7.  Характеристика органів, відповідальних за проведення адміністративної реформи в Україні.
  8.  Характеристика першочергових заходів реформування адміністративного права.
  9.  Характеристика напрямів удосконалення адміністративного законодавства.
  10.  Форми систематизації адміністративного права.
  11.  Принципи державного управління в умовах демократизації.
  12.  Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин.
  13.  Вдосконалення адміністративно-правових відносин.
  14.  Поняття суб’єкта адміністративно - правових відносин.
  15.  Проблеми поглиблення правового регулювання звернень громадян.
  16.  Правове регулювання позасудового розгляду справ за скаргами громадян.
  17.  Проблеми адміністративної відповідальності юридичної особи.
  18.  Оновлення адміністративно-правового статусу громадян України.
  19.  Поняття управлінських послуг та їх види.
  20.  Іноземці та особи без громадянства як суб’єкти адміністративного права.
  21.  Біженці як суб’єкти адміністративного права.
  22.  Поняття державної служби та шляхи її реформування.
  23.  Цілі та завдання державної служби.
  24.  Функції державної служби.
  25.  Основні етапи державної служби в органах державної влади.
  26.  Основні засади визначення правил поведінки державного службовця.
  27.  Наукова концепція дисциплінарної відповідальності.
  28.  Аналіз дисциплінарних стягнень, що накладаються на державних службовців.
  29.  Службова дисципліна.
  30.  Відставка державного службовця.
  31.  Поглиблення адміністративно-правового регулювання боротьби з корупцією.
  32.  Проблеми адміністративного договору.
  33.  Організаційні принципи державного управління в сучасних умовах.
  34.  Виконавча влада. Співвідношення із державним управлінням.
  35.  Конституційний статус Кабінету Міністрів України у сучасних умовах.
  36.  Реформування системи органів виконавчої влади відповідно до Концепції проведення адміністративної реформи.
  37.  Орган державної виконавчої влади зі спеціальним статусом.
  38.  Політико-правові передумови перетворень організації управління на місцевому рівні.
  39.  Компетенція органів місцевого самоврядування, проблеми її розвитку.
  40.  Становлення інституту служби в органах місцевого самоврядування.
  41.  Основні напрямки реформування інституту адміністративної відповідальності.
  42.  .Нові підходи до визначення  поняття адміністративного правопорушення.
  43.  Проблеми запровадження адміністративної юстиції в Україні.
  44.  Особливості адміністративної юстиції в Україні.
  45.  Адміністративні суди. Проблеми створення та регулювання діяльності.
  46.  Пропозиції до правового регулювання діяльності адміністративних судів.
  47.  Завдання адміністративного судочинства.
  48.  Загальна характеристика принципів адміністративного судочинства.
  49.  Мета адміністративного стягнення.
  50.  Порядок накладення адміністративних стягнень.
  51.  Дисциплінарний проступок, поняття та види.
  52.  Провадження в справах про адміністративні проступки.
  53.  Види адміністративних проваджень, що пропонуються в проекті Адміністративно-процесуального кодексу України.
  54.  Адміністративно-юрисдикційний процес.
  55.  Поняття адміністративного процесу.
  56.  Спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень.
  57.  Спори щодо публічної служби.
  58.  Компетенційні спори та спори з адміністративних договорів.
  59.  Спори за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень до фізичних чи юридичних осіб.
  60.  Виборчі спори.




1. Вариант 11 В1 На автозаправке клиент отдал кассиру 1000 рублей и залил в бак 21 литр бензина по цене 27 руб
2.  Подружиться с ребятами найти друзей
3. Рассмотрение дел в арбитражном суде
4. командные. К личным относятся соревнования в которых определяется место каждого участника в каждой весовой.html
5. Реферат- Методическая деятельность учителя истории в школе
6. Дипломная работа- Учет и отчетность о движении денежных средств седьскохозяйственного предприяти
7. Лекция 2 4
8. нибудь они ж из пустыни привыкли к пеклу
9. экономика часто используется для характеристики общественного производства.html
10. УЩ ЮЩот 1спр глаг ВШ ЕМ ОМот 1спр глаг ЕНН НН
11. Тема Тема 9
12. тематизировать к экзамену по микре
13. а. Явление открыто в 1911 г
14. Задание 1 Вопрос- Автомобиль движется по прямой улице
15. Типы мировоззрения мифологическое религиозное и философское Мифологическое
16. Социологические проблемы образования
17. Николай Онуфриевич Лосский
18. Тема- ПОЛОВЫЕ ГОРМОНЫ План лекции Половые гормоны- определение понятия классификация основные предс
19. Клуб Планета Пятницин А
20. транспортні будівельні дорожні меліоративні машини і обладнанняrdquo; та Професійне навчання

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе