Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
325
Камский государственный политехнический институт
Кафедра Экономической теории
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ТЕОРИЯ
дневного и заочного обучения
Рецензент: доктор экономических наук,
профессор М.Ф.Генеев
Н-Челны, КамГПИ, 2003
Авторы составители:
канд. экон. наук, доцент Зиганшин С.С. (т. 1;3;8; Предисловие)
канд. экон. наук, доцент Родничевский Г.П. (т.4;5;7;12)
канд. ист. наук, доцент Ермаков В.В. (т.15;16)
канд. экон. наук, доцент Макаров А.Н. (т.9)
старший преподаватель Толмачев В.В.(т.2)
старший преподаватель Тураева Е.А. (т.6,10)
старший преподаватель Нугуманов М.Р. (т.5 и 8 в соавторстве)
старший преподаватель Жук С.И. (т.11,13 в соавторстве)
старший преподаватель Колотыгин О.С. (т.11 и 13 в соавторстве)
старший преподаватель Упорова Т.И. (т.14)
В учебном пособии, представленном коллективом преподавателей кафедры Экономической теории КамГПИ изложены наиболее сложные темы и проблемы экономической науки. Содержание и структура работы полностью соответствуют государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по учебной дисциплине «Экономическая теория».
Учебное пособие предназначено для студентов дневного и заочного обучения, аспирантов, преподавателей, а также всех интересующихся современной экономикой.
Прошло немногим более десяти лет, когда наша страна, общество, после длительной болезни коммунистической идеологией, начала переходить к новой демократической системе своего развития и поворота к рынку в экономике.
Оглядываясь назад, мы увидели в зеркальном отображении себя, свое развитие – как мы жили, что производили, какой эффект получали от наших громоздких затрат, какую долю заработанного мы получали, на что тратили колоссальные силы и средства народа, какое качество жизни и отдыха люди получали? На эти и бесчисленные другие вопросы невозможно найти ответа не изучая громадную по глубине и необъятности науку – экономическую теорию.
В последнее десятилетие возрос огромный интерес у студенчества к изучению экономики в целом. Стало фактом, что многие выпускники, получившие технические специальности вновь поступают на экономические отделения. Суть проблемы состоит в том, что в условиях углубления рыночных отношений, выпускники вузов нуждаются в специальных экономических знаниях. Механизм функционирования рынка требует реально оценивать соотношения спроса и предложения, владеть навыками ведения инвестиционной политики, как правильно вести дела в условиях существования множества форм собственности, изменяющегося менеджмента и маркетинга.
Несмотря на то, что центральными изданиями выпущено немало учебников и учебных пособий, тем не менее студенчество и преподаватели испытывают определенный недостаток в учебной литературе. Поэтому предлагаемое пособие, по замыслу составителей – преподавателей кафедры Экономической теории КамГПИ, явится существенным дополнением для изучения предмета.
Пособие имеет четыре раздела.
В первом разделе «Общие проблемы экономической теории» дана характеристика основных этапов развития экономической мысли, экономическим законам и категориям; раскрывается предмет экономической теории; место и роль отношений собственности; роль производства в экономической системе; основные черты рыночной экономики; элементы и функции рынка и т.д.
Во втором разделе – «Микроэкономика» освещаются организационно-экономические формы предприятий; сущность и условия предпринимательства; концепции и виды издержек производства; валовый доход и прибыль предприятия и т.д.
В третьем разделе – «Макроэкономика» рассмотрены такие проблемы национальной экономики, как общественный продукт, ВНП и ВВП; сущность и функции национального счетоводства; совокупный спрос и совокупное предложение. Также рассмотрены такие важные проблемы как банки, их виды, функции; формы кредита и кредитный механизм; фиктивный капитал и рынок ценных бумаг; труд. занятость, безработица и т.д.
В четвертом разделе - «Мировая экономика» нашли отражение экономические отношения в мировом сообществе, раскрыты объективные предпосылки его формирования, а также такие вопросы, как мировой рынок, формы международных экономических связей, валютные отношения и т.д.
В целом учебное пособие написано на основе использования материалов и текстов уже вышедших в центральной печати учебников и пособий. Особенно большим уважением у преподавателей и студентов пользуются такие учебники и учебные пособия как: 1) Общая экономическая теория. Политэкономия. Под ред. Акад. В.И.Видяпина и Г.П. Журавлевой. М. 1995; 2)Экономическая теория. Под ред. А.И.Добрынина и Л.С.Тарасевича. Питер. 2001; 3) Курс экономической теории. Под ред. М.И.Чепурина и Е.А.Киселевой. Киров. 1994; 4) Экономика. Под ред. А.С.Булатова. М.2002; 5) Экономическая теория. Под ред. Н.И.Базылева, С.П.Гурко. Минск. 2001.
Вышеуказанная литература является фундаментальной основой структуры, содержания, а в некоторых темах данного пособия использованы и теоретические положения.
Необходимо отметить, что пособие целиком и полностью разработано на основе государственного стандарта высшего профессионального образования по экономическим специальностям ( ОПД. 01-Экономическая теория).
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Основные вопросы:
1. Зарождение и основные этапы развития
экономической теории
Экономическая теория прошла длительный путь становления и развития. На протяжении многих веков человечество накапливало опыт, умения и знания людей. Эти знания передавались из поколения в поколение в виде определенных навыков, обычаев, правил. Все это фиксировалось в виде разного рода заповедей и правил поведения, в различных исторических памятниках - Египетских папирусах, таблицах царя Хаммурапи, древнеиндийских Ведах, русских былинах и т.д.. Так, древнеиндийские "Законы Ману" (IV-III в. до н.э.) отмечали существование общественного разделения труда, отношений господства и подчинения. В трудах древнекитайских мыслителей, среди которых особенно выделялся Конфуций (551-479 гг. до н.э.), проводилось различение умственного и физического труда, причем первый объявлялся монополией "высших" слоев, а второй - уделом "простолюдинов", основную массу которых составляли рабы.
Это был зародыш будущей экономической науки - науки об организации и ведении производства.
Большое развитие экономическая мысль получила в Древней Греции. Выдающиеся ученые той поры, как Платон (427-347 гг. до н.э.), Ксенофонт (430-354 гг. до н.э.), Аристотель (381-322 гг. до н.э.) сформировали исходные положения экономической теории о полезности как исходной ценности материальных благ, равновеликом обмене эквивалентов и т.д. Впервые термин "экономия" ("ойкономия" - буквально "домоведение") был введен в работах Аристотеля. Этот блестящий мыслитель древности, ученик Платона, учитель и воспитатель Александра Македонского оставил многочисленные труды, охватывающие самые различные области знания: физику, логику, зоологию, психологию, этику, политику, риторику, экономику, поэтику и т.д.. Свое экономическое учение Аристотель развивал, исходя из предпосылки, что рабство - явление естественное; раб, как любая вещь, принадлежит хозяину, его следует кормить, предоставлять ему время отдыха, за нерадивость бить и т.д.. Он рабство связывал с разделением труда.
Экономическая мысль Древнего Рима была продолжением учений Древней Греции. Но в работах Варрона (116-27 гг.до н.э.), Катона Старшего (234-149 гг. до н.э.), Калумеллы (I в.н.э.), Сенеки (4-65 гг.н.э.) отражаются разложение и упадок рабства. Сенека утверждал, что все люди по природе равны и осуждал рабство. Он писал: "Они рабы. Но они люди".
Большое влияние на экономическую мысль того времени оказало христианство. Оно принесло с собой коренной переворот в общем взгляде на хозяйственную деятельность. Оно объявило самый простой хозяйственный труд необходимым и святым делом. Апостол Павел завещал: "Если кто не хочет трудиться, тот не ешь". Принцип справедливой цены, социальной, а не индивидуальной оценки продуктов, собственность, богатство и многие другие экономические проблемы затронуты в той или иной степени в христианском учении.
Однако мыслители древности еще не выделяли экономические явления из всей суммы общественных процессов, не создали систематизированного учения об экономике.
Развитие производительных сил, образование централизованных государств, уничтожение феодальной раздробленности обусловили возникновение государственных, общенациональных хозяйств. В связи с этим возникла необходимость разработки правил ведения такого масштабного хозяйства.
Новый хозяйственный уклад проявляется в виде быстро возникающих богатств у лиц "третьего сословия", занимающихся торговлей и операциями с деньгами. Поэтому первым и довольно широко распространенным в начале XVII века во Франции, Англии, Италии, а позднее и в России политико-экономическим учением был меркантилизм.
Сущность учения меркантилистов сводится к определению источника происхождения богатства. Богатство - это золото, деньги, на которое можно все купить. Меркантильный - значит денежный. Его приносит торговля. При этом богатеют те государства, которые в состоянии ввозить много золота, не допуская его вывоза. Поэтому государство должно поощрять мануфактуры, производящие товары для вывоза, торговлю, занимающуюся вывозом товаров, и запрещать вывоз самого золота, а также ограничивать ввоз товаров, за которые нужно расплачиваться золотом, из других стран.
Учение меркантилистов, наиболее известными представителями которого были Т.Ман (1571-1641гг.),Антуан Монкретьен (1575-1621 гг.), Д.Юм (1711-1776 гг.), А.Ордын-Нащекин в России, отражало интересы подымающейся буржуазии. Маркс в "Капитале" отмечает, что буржуазия первоначально возникает не в производстве, где еще господствуют феодальные порядки, а в сфере обращения.
Наиболее ярким представителем школы меркантилистов является француз Антуан Монкретьен - поэт, математик, дуэлянт, прожил бурную жизнь, был осужден как государственный преступник, его труп был сожжен, а пепел развеян по ветру. Но в историю экономики он вошел и обессмертил свое имя тем, что ввел в научный оборот термин "политическая экономия". В 1615 году он опубликовал свое единственное произведение "Трактат политической экономии" в котором содержались советы по ведению государственного хозяйства.
Однако новая наука, обретя название, еще не обрела своего предмета, ибо понятие "политическая экономия" в этот период носит собирательный характер, оно включает внешнюю торговлю, выпуск денег, налоговую политику и т.д.. Поэтому политическую экономию этого периода можно охарактеризовать как свод правил о ведении государственного хозяйства. Тем не менее, необходимо считать, что политическая экономия как особая отрасль науки о способах организации и ведения государственного хозяйства зародилась на рубеже XVI -XVII в.в., когда в утробе феодального общества стал подавать признаки жизни новый, капиталистический уклад хозяйства.
После того, как буржуазия заняла ведущее место в сфере обращения, она постепенно проникает и в сферу производства, хотя делает это, по выражению Р.Люксембург, "еще осторожно, выступая под маской почтительного лакея в передней феодальных господ" (Люксембург Р. Введение в политическую экономию. М.,1960.С.94). С этого момента политическая экономия начинает претерпевать существенные изменения. Теперь основное внимание в исследованиях уделяется не торговле, а производству. Это привело к появлению новых направлений в экономической мысли.
Критики меркантилизма справедливо отмечали, что во время торговой сделки не возникает вообще никакого богатства, а происходит лишь обмен денег на товар и наоборот. При нарушении равенства в обмене богатство лишь перераспределяется в пользу одной из сторон. Когда же обмен равноценен, то никто не может обогатиться.
Новое направление в развитии политической экономии представлялось физиократами, которые являлись выразителями интересов крупных землевладельцев. ("Физиократия" в переводе с греческого - власть природы). Основателем этого направления был Франсуа Кенэ (1694-1774). Он родился в семье землевладельца, получил отличное медицинское и юридическое образование, был придворным врачом Людовика XV. Уже в солидном возрасте Ф.Кенэ написал свой труд по политической экономии "Экономические таблицы" (1758г.), где сделал гениальную попытку анализа общественного воспроизводства с позиции установления определенных балансовых пропорций между натуральными и стоимостными элементами общественного продукта. Подвергнув критике меркантилистов, физиократы считали, что внимание производства должно быть обращено не на развитие торговли и накоплению денег, а на создание изобилия "произведений земли", то есть сельскохозяйственной продукции. Заслуга их в том, что физиократы перенесли исследование о происхождении прибавочного продукта из сферы обращения в сферу производства.
Основным недостатком учения физиократов являлось то, что они единственным источником богатства считали природу, а единственной отраслью, где создается чистый продукт - сельское хозяйство. Промышленность, транспорт, торговлю они определяли как "бесплодную сферу", которая лишь преобразует вещество природы, произведенное сельскохозяйственным трудом.
Наиболее яркими представителями школы физиократии были французы Ф.Кенэ (1694-1774), А.Тюрго (1727-1781), В.Мирабо (1715-1789).
Своего высшего развития политическая экономия (экономическая теория) достигла в трудах представителей классической буржуазной политической экономии. Начало этому направлению положил англичанин У.Петти (1623-1687) - врач по образованию, доктор физики, профессор анатомии, разносторонне образованный человек. Пэр Англии. Землевладелец. Личный врач Кромвеля. Маркс называл Петти «отцом политической экономии». Выдающимися продолжателями учения У.Петти в Англии были Адам Смит (1723-1790) и Давид Рикардо (1772-1823).
В отличие от своих предшественников, они перешли от описания поверхностных явлений экономики к анализу производства, внутренних закономерностей его развития. Это было определяющим моментом в превращении политической экономии в подлинную науку. "Подлинная наука современной политической экономии,- пишет К.Маркс,- начинается лишь с того времени, когда теоретическое исследование переходит от процесса обращения процессу производства"(Соч.,т.2,С.405).
Основные заслуги представителей классической школы политэкономии заключаются в следующем:
1) объектом их изучения стала сфера материального производства, указав, что именно здесь находится источник "богатства народов";
2) они раскрыли значение труда как основы и меры ценности всех производимых товаров;
3) они показали, что общественное производство также, как и природа, имеет «невидимую руку», то есть свои законы развития, которые никем не могут быть отменены (объективный);
4) анализируя элементы создаваемых в производстве ценностей, выявили источники доходов всех слоев общества - предпринимателей, рабочих, земельных собственников, банкиров, торговцев.
Особые заслуги принадлежат представителям классической школы в обосновании теории трудовой стоимости. Открытие того, что все ценности мира создаются трудом и что величина стоимости поступающего в обмен товара определяется количеством затраченного на его производство труда было большим шагом в экономической теории, которая хотя и не получила в их трудах своего завершения, стала фундаментом строения целостной экономической науки в будущем.
Именно А.Смит и Д.Рикардо заложили основы предмета политической экономии. По их мнению, политическая экономия сначала должна отвлечься от государственной политики и заняться изучением «естественного порядка» и затем, вскрыв "вечные и неизменные" законы этого порядка, выступать с рекомендациями по его лучшему обеспечению, то есть показать экономические нормы поведения людей.
Представители классической школы завоевали большую популярность в Европе. Их исследования явились теоретическим фундаментом, а их требования экономической свободы были знаменем борьбы нового буржуазного класса. После недолгого триумфа идей классической школы ее учение начинают критиковать, подправлять, выхолащивая из наследия классиков все действительно ценное и научное.
В экономической науке начинается период вульгарной политэкономии. Это было вызвано тем, что буржуазия, завоевав экономическое и политическое господство, столкнувшись с большими противоречиями в своем развитии, отказалась от прогрессивных идей классической школы.
Наиболее яркими представителями вульгарной политической экономии являются Ж.Б.Сэй, Д.Милль, Мак-Куллах, Сениор и т.д., которые интенсивно плодили экономические сочинения с громкими названиями по форме и ничего нового не приносящие по существу. Новым крупным этапом в развитии экономической мысли явилась формирование политической экономии труда. В историю развития экономической теории новый этап вошел как марксистский. Выдающимися представителями этого учения явились Карл Маркс (1818-1883) и Фридрих Энгельс (1820-1895).
Марксизм. Формирование марксистской политической экономии было подготовлено всем предшествующим развитием. Произошедший в середине XIX века промышленный переворот открыл широкие перспективы развития производительных сил. Нового уровня достигает капиталистическое обобществление труда и производства. Товарно-денежные отношения приобретают всеобщий характер. На смену личной зависимости приходит вещная зависимость. Наемные рабочие все острее осознают свое отчуждение от того, что создано с помощью их рук и противостоит им в качестве капитала. Развивается целая система противоречий, пронизывающих все общество буржуазии.
В своем главном труде "Капитал" К.Маркс ответил на многие вопросы своего времени, прежде всего, раскрыл сущность капиталистического способа производства. Он довел до логического конца трудовую теорию стоимости "классиков". Открыв двойственный характер труда, создающего товары, и показав, что товаром, покупаемым капиталистами у рабочих, является не труд, а рабочая сила, Маркс нашел ключ к пониманию капиталистической действительности.
К.Маркс сформулировал учение об общественно-экономических формациях, раскрыл законы развития капитализма, его внутренний источник самодвижения - противоречия; разработаны теория воспроизводства и экономических кризисов; цены производства; противоречиях товара; учение о прибавочной стоимости; сущность земельной ренты и т.д.
Марксизм, или теория научного коммунизма - направление в теоретической экономике, представляющее собой всестороннее исследование законов развития капиталистического общества и концепцию социализма (коммунизм) как новой экономической системы. Она представлена совокупностью социалистических принципов: общественная собственность на средства производства, отсутствие эксплуатации наемного труда, равная плата за равный труд, всеобщая и полная занятость, ведение хозяйства по единому плану.
Однако догматическому применению основных идей марксизма при попытке построить социалистическое общество в отдельных странах (в том числе СССР) оказало плохую услугу этому учению. История лишь частично подтвердила справедливость положений и выводов марксистской экономической теории. Многие положения этого учения оказались ошибочными.
В становлении марксистской политической экономии большую роль сыграл и Ф.Энгельс. Он был автором многочисленных работ, оказал неоценимую помощь и поддержку К.Марксу в его работе. Наконец, уже после смерти Маркса, доработал и издал второй и третий тома "Капитала".
Дальнейшее развитие марксистская политическая экономия получила в трудах В.И.Ленина (1870-1924). Его работы значительно дополняют и развивают марксистскую теорию воспроизводства и кризисов, теорию товарного производства, вопросы первоначального накопления капитала, формы и методы производства и распределения прибавочной стоимости и т.д.
В конце XIX века капитализм прочно утвердился в развитых странах. Теперь разработка общих принципов политической экономии заменяется исследованиями различных проблем экономической практики. Начинается время количественного анализа экономики дифференциальными и интегральными исчислениями, математическими формулами и графиками. Изменяется название самой науки. Понятие "политическая экономия" вытесняется понятием "экономика" (economics).
Рождается новое “неоклассическое направление” английского экономиста Альфреда Маршалла (1842-1924). В 1890 году выходит его работа "Принципы экономики", где основным предметом анализа является не теория стоимости, а теория цены. Механизм ценообразования рассматривается им как соотношение спроса и предложения.
Однако самым большим достижением в экономической теории была опубликованная в 1936 году "Общая теория занятости, процента и денег" Джона М.Кейнса (1883-1946). С его именем связано рождение нового направления западной экономической мысли - кейнсианства. Дж.М.Кейнс изложил свою теорию и программу государственного регулирования экономики путем увеличения или сокращения спроса через изменение наличной и безналичной денежной массы. С помощью такого регулирования можно влиять на инфляцию, занятость, устранять неравномерность спроса и предложения товаров, подавлять экономические кризисы.
Кейнсианство получило широкое распространение в западной экономической мысли, оказав существенное влияние на экономическую политику ряда стран.
В современной экономической теории следует выделить несколько крупных направлений: неоклассическое, монетаристское, кейнсианское, институционально-социологическое. Эти направления производят анализ динамических процессов в экономике - циклов, инфляции, занятости, изменения экономических структур, в денежных измерителях и т.д.
В истории экономической науки большое место принадлежит экономической мысли России. Развитие ее начинается с образования всероссийского рынка в XVII в. и трактовок известного экономиста и государственного деятеля Ордын-Нащекина (1605-1680 гг.). Его взгляды - проявление русского меркантилизма в централизованном государстве. В последующем экономические воззрения были представлены такими учеными, как И.Т.Посошков (1652-1726 гг.), М.В.Ломоносов (1711-1765 гг.), М.М. Сперанский (1772-1839 гг.), а также трудами А.Н.Радищева, С.Ю.Витте, П.А.Столыпина, Г.В.Плеханова и др. Они обосновали необходимость рыночных связей между сферами и регионами России на основе проведения финансовых, аграрных и промышленных реформ.
Особую ценность для российской экономической науки представляют идеи Н.Д.Кондратьева (1891-1938 гг.), разработавшего теорию экономических циклов ("длинных волн"), А.Н.Чаянова (1888-1938 гг.), обосновавшего организационно-производственные направления в экономике и семейно-крестьянском хозяйстве.
Таким образом, экономическая теория в своем развитии прошла долгий и сложный путь становления от простейших экономических опытов и знаний до современного уровня.
2. Экономические законы и их объективный характер
Любая экономическая система развивается как естественно-исторический процесс, управляемый объективными, то есть независящими от воли людей, законами.
Закон есть определенное, необходимое отношение между вещами, явлениями, процессами, выражающее их сущность. Проникая в сущность явления или процесса, мы тем самым открываем их закон.
Законы не порождены сознанием людей, они присущи самим явлениям или процессам, происходящим в объективной действительности. Следовательно, законы имеют объективный характер. Лишь проникая в явления действительности, наука может сформулировать тот или иной закон. Законы науки являются отражением объективных законов природы и общества.
Очень важным шагом в процессе научного осмысления действительности является выяснение, открытие внутренне присущих каждой системе производственных отношений объективных экономических законов, что составляет главную задачу экономической теории. Не случайно Энгельс, определяя содержание политической экономии как науки, подчеркивал, что она "есть наука о законах, управляющих производством и обменом материальных жизненных благ в человеческом обществе" ( Маркс К.,Энгельс Ф. Соч.т.20,С.150).
Экономический закон есть необходимая, существенная, прочная, постоянно повторяющаяся связь, взаимозависимость явлений и процессов экономической жизни. Экономические законы, как и законы природы, объективны. Однако они отличаются от законов природы. Законы природы проявляются без участия человека, тогда как экономические законы возникают в процессе производственной, экономической деятельности людей. Так, закон всемирного тяготения действовал и тогда, когда людей и человеческого общества вообще еще не было. Экономические же законы, управляющие производством, обменом, распределением и потреблением материальных благ, выражают сущность производственных отношений между людьми, группами людей.
Другая особенность экономических законов заключается в том, что, в отличие от законов природы, абсолютное их большинство недолговечны и в ходе исторического процесса изменяются или исчезают. По словам Ф.Энгельса, экономические законы являются не вечными законами природы, но законами историческими, возникающими и исчезающими.
Следовательно, экономические законы в большинстве своем носят исторически преходящий характер. В соответствии с этим, экономические законы можно подразделить на три группы:
1. Каждая экономическая система имеет свои особые, специфические экономические законы. Они действуют только в условиях одной системы и выражают качественную определенность данной системы производственных отношений. Они сходят с исторической сцены вместе с ликвидацией тех производственных отношений, существенные черты которых они выражают.
2. Следующую группу составляют всеобщие экономические законы. Они действуют на всех ступенях развития человеческого общества. Таких законов не много. К ним относятся: закон роста производительности труда, закон экономии времени; закон возвышения потребности людей и т.д.
3. Особую группу экономических законов составляют промежуточные законы - законы товарного производства. Эти законы занимают промежуточное положение между специфическими и всеобщими законами. Они действуют на протяжении ряда формаций, но исторически ограничены рамками товарного производства. К ним относятся закон стоимости, всеобщий закон денежного обращения и т.д.
В ходе изучения и теоретического осмысления действительности различные стороны экономических отношений фиксируются сознанием в виде обобщенных логических понятий, или экономических категорий. Экономические категории не произвольны. Они истинны, поскольку существуют в действительности те отношения, абстракциями которых они являются. "Товар", "труд", "рабочая сила", "заработная плата" и др. - все эти категории отражают различные стороны и формы реально существующих экономических отношений.
Особенностью экономических категорий является то, что они в большинстве своем преходящи, историчны. Дело в том, что экономические отношения, которые отражаются в экономических категориях, находятся, как было выше отмечено, в непрерывном процессе изменения и развития, в результате чего происходят смены систем (типов) самих производственных отношений. Поэтому каждая экономическая система, отличающаяся своими типами производственных отношений, имеет и свою систему экономических категорий.
И экономические категории, и экономические законы отражают одну и ту же объективную реальность общественно-производственных отношений людей, и это объединяет, роднит их между собой. Но если в экономических категориях высвечивается, оттеняется какой-либо один момент или одна сторона производственных отношений, сущность одного явления (например, "рабочей силы", "заработной платы", "стоимости" и т.д.), то экономические законы раскрывают взаимосвязь, внутреннюю зависимость нескольких или многих однопорядковых явлений. Иными словами в категориях фиксируется статичное состояние ,а в законах - динамика, процессы движения и развития экономической жизни общества.
3. Предмет, объект анализа и функции экономической теории
Что же изучает экономическая теория?
Ответ на этот вопрос не так прост, как это кажется на первый взгляд. Чтобы получить полновесный ответ на данный вопрос, необходимо рассмотреть позиции различных экономических течений. Самым разработанным учением для нашей экономической науки является марксистское учение.
Экономическая наука родилась в недрах производства и выступала, как было выше отмечено, первоначально как свод правил по его организации и ведению. Из этого следует, что объектом изучения экономической науки является сфера материального производства.
Однако этого недостаточно для того, чтобы понять особенность экономической теории, ибо все экономические науки прямо или косвенно изучают материальное производство. Более того, многие естественные и технические науки также связаны с изучением производственных процессов.
Очевидно для выяснения предмета изучения необходимо рассмотреть генезис объекта, то есть генезис производства. Производство - это, прежде всего, процесс создания материальных благ, совершающийся между людьми и природой в рамках общественной формы и посредством ее. Производство имеет две стороны: отношение людей к природе (или процесс труда), и отношение людей между собой в процессе труда.
Процесс труда включает три основных момента:
1) труд - целесообразная деятельность человека, в ходе которой происходит создание продуктов;
2) предметы труда - это то на что направлена деятельность человека;
3) средства труда - это орудия, с помощью которых человек воздействует на предметы труда.
Предметы труда и средства труда в единстве составляют средства производства.
Однако самым важным условием осуществления производства является человек - носитель определенных физических и духовных сил, навыков и знаний, благодаря которым он в состоянии создавать и приводить в движение средства производства. Эта способность людей к труду называется рабочей силой.
Совокупность названных элементов, рассматриваемых в единстве и взаимосвязи друг с другом, составляет производительные силы общества. Но это только одна сторона производства.
С другой стороны, в процессе производства объективно возникают и экономические производственные отношения. Это отношения, которые объективно складываются в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Объективность производственных отношений состоит в том, что они реализуются независимо от воли участников производства, подчиняясь потребностям производительных сил. В отличии от политических, религиозных и других отношений, производственные отношения называют "базисными", так как они составляют материальную основу жизни общества, без них общество существовать не может.
Единство "производительных сил" и "производственных отношений" образует "способ производства" (подробнее эти фундаментальные категории экономической теории будут рассмотрены в следующем разделе).
Способ производства в единстве с надстроечными (то есть политическими и идеологическими) отношениями, по К.Марксу, образует "общественно-экономическую формацию". Марксизм выделяет пять формаций - первобытную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и коммунистическую. Поскольку формальное обозначение не исчерпывает экономическую историю общества, ее стали делить не только на "формации", но и на "стадии" - в зависимости от технологии производства, значимости в нем индустриальных (машинных) средств производства. В этом плане выделяют три стадии: "доиндустриальную", "индустриальную" и "постиндуст-риальную".
Общественное производство представляет собой неразрывное единство процесса производства материальных благ, распределения создаваемого продукта, обмена продукцией различными производителями и потребления ( производительного и личного). Определяющим здесь является производство, ибо с него начинается весь процесс, здесь создается продукт, который затем становится объектом распределения, обмена и потребления.
Поэтому система производственных отношений представляет собой отношения между людьми, складывающиеся в процессе производства, а также в процессах распределения, обмена и потребления.
Таким образом, экономическая теория есть наука о развитии общественно-производственных, или экономических отношений людей, изучающая экономические законы, управляющие производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ на различных ступенях развития общества.
Для более полного понимания предмета экономической теории, видимо, необходимо знать и альтернативные определения этой науки. Они выделяются тем, что более конкретно отображают уровень и объект исследуемого предмета.
Один из популярных и выдающихся экономистов П.Самуэльсон (США) в своем учебнике "Экономика" приводит целый ряд определений предмета экономической теории, имеющихся в работах западных специалистов:
1. Экономическая теория есть наука об использовании людьми редких или ограниченных производительных ресурсов (земля, труд, товары производственного назначения, например, машины и технические знания) для производства различных товаров ( таких, как пшеница, говядина, пальто, концерты, дороги, яхты) и распределения их между членами общества в целях потребления.
2. Экономическая теория есть наука о видах деятельности, связанных с обменом и денежными сделками между людьми.
3. Экономическая теория есть наука о том, как человечество справляется со своими задачами в области потребления и производства.
4. Экономическая теория есть наука о богатстве.
(См.:Самуэльсон П. Экономика.М.,1964,С.25)
Несколько иначе определяют предмет экономической теории авторы новейшего американского учебника "Экономикс" К.Макконнелл и С.Л.Брю: "Человеческие существа - несчастные создания - обременены потребностями. В числе прочего нам нужны любовь, общественное признание, материальные блага и жизненные удобства. Наша борьба за улучшение материального благосостояния, наше стремление "заработать на жизнь" - это и есть предмет экономикс, экономической науки. Точнее, "экономика - есть исследование поведения людей в процессе производства, распределения и потребления материальных благ и услуг в мире ограниченных ресурсов. Экономика исследует проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов или управления ими с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека" (К.Р.Макконнелл, С.Л.Брю, Экономикс.т.1,М.,1992,С.18).
Нетрудно заметить, что все эти определения очень близки друг к другу. Если переложить их на простой язык, то мы видим, что: - это общественная наука, которая изучает поведение отдельных людей и групп людей в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ и услуг в целях удовлетворения своих потребностей посредством использования ограниченных ресурсов.
Экономическая теория выполняет ряд функций:
1. Она является методологической основой, фундаментом всей системы экономических наук:
а) общеэкономических - теория управления экономикой,
планирования народного хозяйства, регулирования, статистики и т.д.
б) функциональных - финансы и кредит, экономика труда и т.д.
в) отраслевых - экономика промышленности, экономика сельского хозяйства, экономика транспорта, строительства и т.д.
г) экономической истории и экономической географии.
2. Экономическая теория имеет и практическую функцию. Это разработка научных основ экономической политики, управления народным хозяйством; поиски наиболее эффективных форм и методов использования объективных экономических законов.
3. Экономическая теория выполняет и познавательную функцию. Она исследует сущность производственных отношений и экономических законов и раскрывает их систему в интересах их полного использования.
4. Экономическая теория выполняет и идеологическую функцию - служит важным средством формирования мировоззрения. Все указанные функции находятся в органическом единстве, взаимно дополняя друг друга.
Современный этап развития человеческого общества, социально-экономические преобразования в мире, и особенно в нашей стране, подтверждают необходимость осмысленного и глубокого изучения основ экономической теории. Вместе с тем, они требуют ее дальнейшего творческого развития, обогащения новыми выводами и теоретическими положениями, раскрывающими сложные преобразования.
ТЕМА 2. СОБСТВЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕН-НОГО ПРОИЗВОДСТВА
Основные вопросы:
1. Собственность - экономическая основа общества.
Собственность - это несущая конструкция экономической системы, поэтому любые меры по реформированию экономики немыслимы без изменения отношений собственности.
Споры о природе собственности ведутся не одну сотню лет. Уже в античной философии ставилась проблема взаимосвязи собственности с хозяйственными и правовыми отношениями, принималась попытка раскрыть ее социальную роль. Древнегреческий философ Ксенофонт (430-354 гг. до н.э.) рассматривал всякое хозяйство как имущество, состоящее из полезных вещей, которыми люди пользуются в своей жизни. Платон (427-347 гг. до н.э.), исходя из разделения труда между сословиями, полагал, что в идеальном государстве должна существовать общая собственность, ибо собственность частная является основой имущественных раздоров и взаимных разбирательств.
Идею связи собственности с хозяйственными отношениями позднее развил Аристотель (384-322 гг. до н.э.). Согласно его взглядам, собственность - неотъемлемая часть "ойкоса" (дома, хозяйства), необходимое условие и предпосылка его существования. В противоположность Платону, Аристотель выступал как сторонник частной собственности.
В период зарождения капитализма и становления политической экономии как науки представления о собственности развивались в русле идей так называемого естественного права. Так, в соответствии с взглядами английского ученого Т.Гообса (1588-1679 гг.), государство знаменует собой переход от "естественной фазы" развития к "гражданскому обществу", где на законном основании формируется естественное право каждого на принадлежащую ему собственность.
Дальнейшее развитие теория собственности получила в работах А.Смита (1723-1790 гг.), который считал, что "самое священное и неприкосновенное право собственности есть право на собственный труд, ибо труд есть первоначальный источник всякой собственности вообще" Вместе с тем Смит полагал, что с возникновением частной собственности на землю и накоплением капитала из него делаются "вычеты" в пользу собственников средств производства и землевладельцев в форме прибыли и ренты. Оставшаяся часть образует заработную плату рабочего. Исходя из этого, он выделил предпринимателей (промышленников и купцов), земельных собственников и наемных рабочих.
Такое положение вещей, согласно Смиту, базируется на естественном праве свободной частной собственности, реализация которой наиболее полно осуществляется в экономической системе с "естественной свободой". Это и есть система рыночной экономики, которая представлялась А.Смиту изначально данной и разумной, развивающейся по своим естественным законам.
Согласно марксистской теории, собственность как экономическая категория выражает отношения присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления. Здесь совершенно правильно фиксируется внимание на том, что факт принадлежности материальных благ субъекту должен признавать не только он сам, но и другие субъекты, поэтому возникает право собственности как общественное отношение.
Смена отношений собственности это реальный исторический процесс, который доказывается сменами общественных экономический формаций. Так, капиталистическая собственность, обеспечивая более высокую производительность наемного труда по сравнению с крепостничеством, вытеснила феодальную, основанную на личной зависимости работников. Теперь, с появлением высокоавтоматизированных производительных сил, проявляется историческая ограниченность самой капиталистической собственности, которая, хотя и эволюционирует, пытаясь приспособиться к новым социально-экономическим реальностям. Однако эволюционные перемены не затрагивают сущности капиталистического способа производства, который остается производством, функционирующим ради достижения главной цели - прибыли.
Согласно марксизму, определяющими, по сравнению с собственностью на предмет потребления, являются отношения собственности на средства производства, так как последние определяют цель, характер общественного производства, социально-экономическую структуру общества, взаимоотношения между классами и социальными группами.
Западные исследователи видят в собственности лишь отношение человека к вещи. Для них отношения собственности лишь отображают реальное взаимодействие собственника с его имуществом, распоряжение им, его использование. Так, английский юрист А.Оноре выделил аспекты владения (исключительного контроля над вещью), пользования (личного использования вещи), управления (решения кем и как вещь может быть использована); а так же собственность на доход (либо от предшествующего личного пользования вещью, либо от разрешения другим пользоваться ею), право на отчуждение, потребление, промотание, изменение или уничтожение вещи; право на безопасность (иммунитет от экспроприации); право на передачу вещи; право на бессрочность.
В этой характеристике экономическое содержание собственности пересекается с элементами права собственности. Критериальная строгость выделения их не безупречна. Однако в основе своей такой подход плодотворен. Обусловленность рыночных отношений собственностью раскрывается в том, что собственность, понимаемая как многоуровневый процесс присвоения условий и результатов труда, как владение, распоряжение ими и их использование, объективно требует осуществления обмена деятельностью между хозяйствующими субъектами.
В процессе функционирования средств производства, осуществляемом в единстве и соединении с рабочей силой, отношения собственности проявляются как отношения действительного производства. Собственность из предпосылки превращается в процесс, конкретное содержание которого состоит в развитии социально-экономической формы движения факторов производства.
Механизм соединения факторов производства в определенной степени предопределен конкретной экономической формой соединения средств производства и рабочей силы. Так, рыночный механизм соединения факторов производства выступает как рынок факторов производства в условиях действия экономических законов рынка.
Различают характер и способ соединения. Характер соединения факторов производства раскрывает основу отношений: отделен ли производитель еще до начала процесса производства от вещественных элементов собственности.
Способ соединения - включение производителя в процесс производства. В самом способе соединения заложена возможность совершенствования, реализация которой зависит от конкурентного рынка ресурсов, где спрос на факторы производства вторичен и определяется спросом на продукцию; от различий в зарплате на рынке труда; от влияния монопольной власти на спрос на факторы производства на рынках готовой продукции.
Формы собственности являются по большей части комбинацией разнообразных правомочий. Это диктуется усложнением состава собственников, характером их взаимосвязей, эволюцией объектов собственности.
2. Объекты и субъекты собственности
Многообразие форм собственности
Собственность как экономическое отношение имеет следующие элементы: объект, субъект, формы связи факторов производства (владение, пользование, распоряжение). Каждый элемент собственности имеет свою структуру. Огромное практическое значение имеют экономические формы реализации собственности, к которым относятся:
Рынок как сфера реализации собственности прежде всего оказывает влияние на структуру материально-вещественных объектов собственности. Они представлены тремя блоками: инвестиционными ресурсами предметами труда и предметами потребления. Инвестиционные ресурсы охватывают все произведенные средства производства, то есть все виды инструментов, машин, оборудования, фабрично-заводские, транспортные средства и сбытовую сеть, используемые в производстве товаров и услуг и доставке их к конечному потребителю. Совершенно очевидно, что необходимо классифицировать эти инвестиционные объекты на следующие группы: здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь.
Распределение средств труда по новым группам в различных отраслях неодинаково, что обусловлено спецификой производственных процессов. Например, в топливной промышленности сооружения выступают как основной элемент средств труда, и их удельный вес в стоимости основных фондов составляет около 59%, в то время как в электротехнике - около 15%. Отраслям, производящим электрическую и тепловую энергию, присущ более высокий, чем в среднем по промышленности, удельный вес силовых машин и оборудования, а также передаточных устройств. Столь большое различие объясняется спецификой продукции энергетических отраслей, потребление которой во времени практически совпадает с производством, что связано с наличием дорогостоящих линий электропередачи. В обрабатывающей промышленности главное место среди средств труда занимают машины и оборудование, выполняющие основные технологические функции.
Второй блок объектов собственности - предметы труда. По своему назначению они входят в структуру экономических ресурсов. По характеру участия в производстве предметы труда делятся на следующие основные группы: а) производственные запасы - предметы труда, которые еще не вступили непосредственно в производственный процесс и находятся в запасах на предприятии; б) незавершенное производство; в) издержки обращения на остаток товаров; г) расходы будущих периодов; д) прочие запасы. Кроме того, в блок предметов труда входит элемент "естественные ресурсы", который включает в себя такие ресурсы, как пахотные земли, леса, месторождения минералов, водные ресурсы.
В структуре объектов следует выделить третий блок - предметы потребления. Практика показывает, что преобразования в структуре объектов потребительского назначения возможны при условии изменения положения социальных слоев, групп и коллективов людей, каждого человека в отношениях собственности. На структуру этих объектов оказывают действие и рыночные отношения: законы спроса и предложения, потребительские вкусы, денежные доходы, цены, эффективность распределения ресурсов, конкуренция.
Смысл формирования отношений по присвоению предметов потребления состоит в том, чтобы своевременно возникали, вырабатывались и активно действовали индивидуальные интересы. Мотив личного интереса придает направление и упорядоченность функционированию экономики, которая без такого интереса оказалась бы чрезвычайно хаотичной.
Рабочая сила как объект собственности. В структуре собственности рабочая сила как и средства производства, - это определяющий, первостепенный объект.
Рынок труда служит ключевым моментом рыночной экономики. Отношения в сфере трудовых ресурсов базируются на ряде основных принципов. Главный из них - это собственность работника на свою рабочую силу. Рабочей силой является индивидуальная способность к труду, которая слита с живой личностью человека. Реальной производительной способностью она становится лишь в процессе непосредственного соединения с конкретными средствами производства. Реализация собственности человека на свою рабочую силу осуществляется через личный интерес, личные доходы, индивидуальные затраты на воспроизводство рабочей силы, личное потребление. Обладая личной и экономической свободой, работник может выбирать между занятостью и незанятостью в производстве, той или иной профессией и родом деятельности.
Не менее важной составляющей рынка труда является право владельца средств производства самому решать вопрос о количестве и качестве используемой рабочей силы. Происходит сочетание личной собственности на рабочую силу и различных форм собственности на средства производства.
Важнейшим инструментом рынка труда, регулятором отношений между продавцом и покупателем рабочей силы выступает заработная плата, уровень которой определяется по согласованию сторон.
Собственность как капитал и ценные бумаги. Капитал как объект собственности имеет много значений: он может рассматриваться и как инвестиционный ресурс, охватывающий все произведенные средства производства, и как ресурс длительного пользования, включающий в себя физический капитал.
В рыночной экономике собственность на капитал ассоциируется с ее способностью приносить доход. Капитал, как объект собственности можно определить как инвестиционный ресурс, который создается путем получения дохода на основе производства товаров и услуг и доставки их потребителю.
В России в связи с переходом к рынку взят курс на создание системы, сочетающей частную (индивидуальную и групповую), государственную и смешанную формы собственности на средства производства. Это вполне логично сопрягается с курсом на переход к рынку. Раз рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, значит должно быть преодолено господство какой-то одной формы собственности. Оно должно быть заменено взаимодополняющими друг друга различными формами собственности, каждая из которых оказалась бы наиболее приспособленной к конкретной сфере экономики, к каждому специфическому виду экономической деятельности.
Многообразие форм собственности с учетом различных критериев можно показать на следующей схеме.
Собственность |
||
|
а) по форме присвоения: |
||
|
Индивидуальная |
Коллективная |
Государственные |
|
Личное подсобное хозяйство |
Кооперативы |
Общегосударственная |
|
Трудовое хоз-во |
Коллективные предприятия |
Муниципальная |
|
Индивидуальная трудовая деятельность |
Арендные предприятия |
Образования на территории Государства |
|
Личная собственность |
Товарищества |
|
|
Акционерные предприятия |
||
|
Ассоциации и т.д. |
||
|
б) по форме права собственности: |
||
Частная |
Государственная |
Совместная |
|
Граждан |
Федеральная |
Совместных предприятий и организаций |
|
Юридических лиц (предприятий, объединений, организации) |
Республик и др. образований в составе гос-ва |
|
|
Муниципальная |
||
|
в) по субъектам и объектам: |
||
|
Объекты |
Субъекты |
|
|
Продукт: |
Отдельные граждане, |
|
|
Рабочая сила |
Коллективы, группы, |
|
|
Земля, природные ресурсы, Жилые дома, Ценные бумаги |
семьи, Государство и др. |
|
Имущество (объекты собственности) может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований и т.д.
Права всех собственников защищаются равным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской федерации (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований являются государственной собственностью.
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
3. Государственная собственность и ее эволюция.
В современном обществе государственная собственность - неизбежность. Она способствует решению общих народнохозяйственных задач, которые не может или может медленно или непоследовательно решать частное предпринимательство.
Рассматривая вопрос о государственной собственности, необходимо отметить два достаточно распространенных утверждения. Первое - о якобы присущей государственной собственности низкой эффективности. Второе - наоборот об абсолютном превосходстве и неисчерпаемых преимуществах государственной собственности в рамках современной смешанной, многоукладной экономики.
Следует различать два ее типа. Есть государственная собственность в коммерческом секторе, имеющая форму, например, акционерных обществ со стопроцентным участием в их капитале государства или с контрольным пакетом акций принадлежащих государству, которая функционирует не хуже, чем частная или групповая.
Другое дело - некоммерческий сектор государственной собственности: различные системы инфраструктуры, энергосистемы, транспортные системы, коммуникации, аэропорты, авиационные компании, государственная собственность в сфере образования, национальной культуры - памятники, заповедники, национальные музеи, библиотеки и т.д. В этом секторе с точки зрения рентабельности эффективность ниже, чем в частном. Подобные объекты не приносят прибыль, во всяком случае высокую, длительны сроки их окупаемости. Поэтому частным предпринимателям невыгодно вкладывать в них средства и их отдают государству. Но такая собственность неэффективна не потому, что она государственная, а, наоборот, она государственная, потому что неэффективна и передана государству для выполнения неких общих важных функций. Что же касается ее эффективности в коммерческом плане, то она раскрывается опосредованно - через предоставление бесплатных услуг в сфере образования, повышение квалификации кадров, низкие тарифы на транспортные перевозки и электроэнергию, повышение конкурентоспособности отечественных предприятий и организаций.
При переходе к рыночной экономике происходит определенная эволюция государственной собственности.
В России государственная собственность в производственной сфере используется преимущественно как капитал государственных предприятий различных типов. Можно выделить следующие основные типы ее производительного использования.
1. Учреждение государственного казенного предприятия, имущество которого находится в собственности Российской Федерации или субъекта РФ и передается предприятию в оперативное управление.
2. Создание государственного или муниципального унитарного предприятия, имущество которого является собственностью Российской Федерации, субъекта РФ или местного административного территориального образования (муниципалитета) и передается: предприятию в полное хозяйственное ведение; физическому или юридическому лицу в доверительную собственность (траст); частному предпринимателю - физическому или юридическому лицу, трудовому коллективу, группе физических лиц и др. - в аренду.
3. Учреждение акционерного общества, 100% уставного капитала которого составляет собственность РФ, субъекта РФ или является муниципальной собственностью и права собственности на которую отчуждается акционерному обществу - юридическому лицу.
4. Долевое участие в создании акционерного общества и внесение доли в его уставной капитал из собственности РФ, субъекта РФ и муниципальной собственности и отчуждение права собственности на эту долю акционерному обществу - юридическому лицу.
Важным направлением эволюции государственной собственности является ее разграничение на федеральную, республиканскую и муниципальную, что приведет к изменению отношений присвоения на этих уровнях.
4. Частная собственность в рыночной экономике.
Частная собственность возникла как следствие индивидуального характера производства. Если продукт изготовляется собственными руками производителя или руками его семьи, при помощи собственных средств производства, он принадлежит работнику по самому существу дела. Пока средства труда рассчитаны на единоличное использование, они, как правило, будут принадлежать самому производителю. В современной экономике все обстоит иначе, так как продукция, производимая заводами и фабриками, представляет собой результат труда множества рабочих. Производство теперь носит преимущественно общественный характер. В индустриальных странах индивидуальный характер производства сохраняется в относительно небольших масштабах - там, где оно базируется на ручном труде (некоторые ремесла, услуги, личное подсобное хозяйство, небольшие участки земли в городах и т.п.). Противоречие между общественным характером производства и частным присвоением разрешается постепенно в пользу усиления общественного контроля за производством, распределением, обменом и потреблением.
О воспроизводстве противоречия между наемным трудом и капиталом в условиях современного капитализма пишет В.Козаченко: "Есть аргументы, вызывающие сомнения в том, что развитие страны с рыночной экономикой достигли посткапиталистической эры. Принцип присвоения результатов деятельности наемного рабочего собственником средств производства, несмотря на инновации, продолжает доминировать. В частности, американский опыт наделения рабочих собственностью свидетельствует, что с выходом на пенсию капитализированная в течение активного трудового периода доля дохода лиц наемного труда, т.е. их собственность, воплощенная в средствах производства, выкупается владельцами последних. Этим сохраняется и воспроизводится статус-кво строя - отношение собственника и не собственника наемного труда и капитала. Экономически развитые страны уступкой капитала в пользу трудящихся обнаруживают лишь общую направленность движения человечества к полюсу более эффективного и более справедливого принципа и механизма присвоения".[Козаченко В. Собственность: присвоенческий аспект. // Экономист, 1996, №12, с. 67.]
Существует строго научный критерий, позволяющий отличить капиталистическую собственность от общественной: капиталистическая - это присвоение по капиталу, общественная - присвоение по труду. Анализ показывает, что наблюдаемые в современном капиталистическом обществе изменения отношений собственности оставляют в силе как производство ради прибыли, так и присвоение по капиталу. Следовательно, можно говорить о новых методах реализации капиталистической собственности, которые обусловили изменения в экономическом поведении работников. Новые дополнительные стимулы заинтересованности в результативности труда в западных странах были найдены посредством развития системы долевого участия рабочих как в доходах, так и в управлении предприятием. Тем самым к системе, существующей на Западе еще с прошлого века, теперь подключаются меры, привлекающие рабочих к принятию решений о направлениях развития предприятия, к участию их в распределении прибыли и т.д.
Но изменился ли способ присвоения? Разве соединение рабочей силы со средствами производства происходит теперь иначе, чем прежде, не на условиях эксплуатации наемного труда?
5. Приватизация и ее социально-экономические
последствия для экономики России.
Огосударствление всей общественной жизни означает, что государство занимает монопольное положение, а сама система общественной жизни выступает в качестве авторитарно-бюрократического государства. В условиях тотального господства государственной собственности в экономике России основным методом перехода к реальному многообразию форм собственности должна была стать приватизация. Это одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.
Были избраны следующие способы приватизации: 1) продажа акций открытых акционерных обществ; 2) продажа предприятий на аукционе; 3) продажа предприятий на коммерческом конкурсе, в том числе с ограничением состава его участников; 4) продажа предприятий на некоммерческом инвестиционном конкурсе (инвестиционные торги); 5) продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий; 6) выкуп арендованного имущества.
Целями приватизации в России были: 1) формирование слоя частных собственников - предпринимателей; 2) повышение эффективности деятельности предприятий. 3) создание конкурентной среды; 4) содействие демонополизации экономики; 5) привлечение иностранных инвестиций; 6) социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет приватизации. Ни одна из этих целей не была достигнута.
В России приватизация превратилась в разграбление государственной собственности, стала, по словам мэра Москвы Ю.Лужкова, величайшей аферой XX века.
Проводимый с 1992 года курс на реставрацию частной собственности привел в действие факторы, тормозящие экономический рост в России.
1. Возрождается потребление класса богатых. В наших условиях оно происходит за счет уменьшения потребления трудящихся и фонда накопления, сокращения затрат на науку и народное образование, здравоохранение и социальную защиту и т.д. Уменьшается приложение труда в общественном производстве: часть работников теперь обслуживает богатых; т.е. кто имеет большие доходы от собственности, могут не работать. Разбухает аппарат управления, резко возрастает численность тех, кто охраняет правопорядок и собственность.
2. Непомерно разрастается армия посредников. За годы так называемых реформ доля государства и производителей снизилась в цене продтоваров с 82,9 до 65,6 %, по товарам производственно-технического назначения - с 96 до 78,9%, а доля нематериальной сферы (торговля, банки, посредники, коммерческие структуры, теневой капитал) по всем видам товаров резко возросла. [Зарембо Ю. О собственности в современной экономике.// Экономист, 1996, №7, с.88.]
3. Приватизация сопряжена с дерегулированием экономики, т.е. с отказом от планового регулирования. Это привело к невиданному в новейшей истории экономическому кризису. Для быстрого выхода из кризиса надо усилить государственное регулирование экономики, однако приватизация как средство дерегулирования препятствует этому, выступая фактором макроэкономической дестабилизации.
4. Превращение земли в частную собственность противоречит потребностям развития производительных сил в сельском хозяйстве. Прежде земельная рента поступала государству и могла быть использована для дотаций тому же сельскому хозяйству, снижения цен на сельскохозяйственную продукцию. С передачей земли в частную собственность земельная рента присваивается частными собственниками. Это вызывает удорожание сельскохозяйственной продукции, существенно увеличивает квартирную плату (плата за землю составляет примерно треть квартплаты). Напротив, отсутствие частной собственности на землю облегчает процесс концентрации сельскохозяйственного производства, притока капиталов, направляемого на совершенствование технологии, что повышает конкурентоспособность фермера - арендатора в сравнении с фермером, который вынужден вначале приобрести землю, чтобы иметь возможность вложить оставшийся капитал в совершенствование сельскохозяйственного производства.
В условиях существования частной собственности производство, распределение, обмен и потребление ориентируются на норму прибыли как критерий экономической эффективности. В ряде случаев это приводит к принятию частными собственниками решений, противоречащих интересам общества. Ради увеличения прибыли вывозятся за границу сырье и валюта, остро необходимые отечественной экономике. Взамен ввозится готовая продукция, которую можно производить самим, в итоге чего теряются рабочие места, простаивают собственные производственные мощности. Механизм перелива (через банки, фондовую биржу и пр.) направляет капитал туда, где выше норма прибыли. В нынешних условиях это означает - на спекуляцию, а не на развитие и поддержание производства. Из-за нехватки финансовых средств или отсутствия прибыли прекращается производство на тех предприятиях, продукция которых остро необходима обществу.
Как свидетельствует мировой опыт, национализация и денационализация являются двумя равноправными сообщающимися сосудами, долевые пропорциональные уровни которых во времени могут меняться в зависимости от эффективности различных форм собственности. С учетом неэффективного и грабительского характера приватизации в России необходимо осуществить обратный перевод в государственную собственность приватизированных предприятий и попытаться вывести их из кризисного состояния.
ТЕМА 3. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО - ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Основные вопросы:
1. Экономическая система общества.
Экономика представляет собой сложную, многомерную и постоянно развивающуюся систему. Экономическая система общества состоит от бесконечно малых экономических ячеек (домохозяйств, индивидуальных, коллективных хозяйств) до крупнейших хозяйственных единиц (предприятий, отраслей, экономики общества) и она носит многоступенчатый характер.
Многоступенчатость означает, что любая малая экономическая система является частью более крупной системы. Например, предприятие как экономическая система связана с деятельностью отрасли в целом, межотраслевыми экономическими системами, экономической системой общества, а они, в свою очередь, связаны с экономическими системами других стран, с мировой системой хозяйства.
Однако различные этапы развития экономической системы характеризуются своими особенностями. Каждый новый исторический этап развития общества меняет структуру и формы связей между ними. В экономической литературе взгляды на тенденции развития экономических (хозяйственных) систем различны. Одни считают, что определяющей тенденцией развития систем является тенденция к единообразию, унификации всех структурных элементов. Предполагается, что различные системы хозяйствования могут существовать в рамках национального хозяйства на основе полного экономического равновесия между ними, но при этом длительного равновесия не может быть. Другие экономисты считают, что существование различных экономических систем взаимно обогащает эти системы, что ведет к экономическому росту и возникновению качественно новой хозяйственной системы. (Теория конвергенции). Такая противоречивость взглядов отражает противоречивость развития экономической системы, когда одна система приходит на смену другой. Современное развитие многих стран подтверждает этот вывод: всеобщее огосударствление сменяется разгосударствлением; всеобщее планирование - отказом от него; централизация экономики - децентрализацией и т.д.
Современный мир характеризуется наличием самых разных экономических систем, которые, возникая в тот или иной исторический период, не оставались неизменными, а постепенно развивались.
В экономической науке сложились два подхода к изучению хозяйственных систем: формационный и цивилизационный. Наиболее известен нам формационный подход. Суть формационного подхода состоит в том, что в качестве глубинной причины развития человеческого общества рассматривается изменение его производственной основы и соответствующей ей формы собственности на экономические ресурсы, которые и определяют весь комплекс экономических, политических, правовых и других форм человеческого общения на различных этапах развития общества. Наиболее яркими представителями формационного подхода являются марксисты - К.Маркс, Ф.Энгельс и некоторые другие западные экономисты.
Согласно марксистской экономической теории основными элементами экономической системы являются производительные силы и производственные (экономические) отношения.
Производительные силы - это вещественные, энергетические, личностные и другие факторы, обеспечивающие производство. Производительные силы постоянно развиваются и переходят на новый уровень, что является основой для образования новой системы.
Экономические, или производственные отношения здесь представляют собой устойчивые связи и взаимодействие людей в производстве, распределении, обмене и потреблении ими благ и услуг. Производительные силы и производственные отношения вместе образуют экономический базис общества, от которого зависят политические, идеологические и другие структуры, именуемые надстройкой. Экономический базис и надстройка образуют общественно-экономическую формацию.
В истории развития общественно-экономической формации марксизм выделяет пять ступеней - первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и коммунистические формации.
В настоящее время классическое выделение пяти способов производства вызывает сомнение по ряду причин. Прежде всего оно не имеет всеобщего значения. Сюда не вписываются азиатский способ производства, цивилизации Китая, Индии, многих африканских стран, а также России. Поэтому рассмотрение процессов мирового развития на уровне формации, способа материального производства при всей их теоретической и исторической значимости не может охватить всю сложную гамму происходящих в мире событий и поэтому очевидна определенная ограниченность такого подхода.
Кроме того, формационная теория не учитывает культуру народа - его традиций, норм поведения, религиозных воззрений, идей и т.д. Все это не порождение базиса, а самостоятельный результат развития общества, который оказывает обратное мощное действие на развитие базиса.
Суть цивилизационного подхода состоит в том, что главенствующая роль в нем отводится социокультурному или религиозному фактору. Причем само понятие "цивилизация" употребляется в разных смыслах. В широком смысле цивилизация рассматривается как определенная эпоха в историческом развитии общества. Так, выделяют доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную цивилизацию или традиционную (патриархальную), авторитарную и либеральную, демократическую (рыночную) цивилизацию. В более узком смысле понятие "цивилизация" рассматривается как явление локальное, территориально ограниченное, например западнохристианская, православно - христианская, исламская, индуистская, китайская, японская, африканская, латиноамериканская и т.д.
Таким образом, суть экономической системы - это совокупность всех экономических и неэкономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нем хозяйственных и общекультурных отношений.
Наибольшее распространение в мировой экономической литературе получила классификация хозяйственных систем по двум признакам:
1) по форме собственности на средства производства;
2) по способу, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность.
На основе этих признаков различают:
- командную или тоталитарную экономическую систему, где большинство предприятий находятся в государственной собственности, они осуществляют свою деятельность на основе государственных директив, все решения о производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг в обществе принимаются государством. Это - СССР; Албания; Северная Корея; Китай и т.д.
-рыночную экономику или капитализм эпохи свободной конкуренции, которая характеризуется частной собственностью на ресурсы, использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. В экономике свободного рынка государство не играет существенной роли в распределении ресурсов, все решения принимаются субъектами самостоятельно, на свой страх и риск. Несмотря на то, что они руководствуются своими собственными интересами, их деятельность направляется "невидимой рукой" (А.Смит), т.е. конкуренцией в целях реализации интересов других людей и общества в целом;
- смешанную экономику, где и государство, и частный сектор (предприятия и домашние хозяйства) играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ в стране, где государство вмешивается в рыночную экономику, но не настолько, чтобы свести на нет регулирующую роль рынка. Сюда обычно относят все развитые страны. Современная смешанная экономика представляет собой регулируемое рыночное хозяйство. Это означает, что преобладающей формой собственности является частная, но в отличие от классического капитализма это крупная частная, акционерная собственность. Здесь преобладающей формой регулирования выступает рынок и конкуренция, которые дополняются государственным регулированием.
Особое место в истории экономической мысли занимает переходная экономика - экономика, которая находится в состоянии изменений, перехода от одного состояния в другое, как в пределах одного типа хозяйства, так и от одного к другому типу хозяйства.
После длительного господства административно-командной системы в экономике России в начале 90-х годов начался переход к рыночным отношениям. Однако для перехода к рынку у России были крайне неблагоприятные исходные позиции. Это:
- высокая степень огосударствления экономики, почти полное отсутствие в то время легального частного сектора при развивающейся "теневой экономики".
- крайне искаженная структура национальной экономики, где ведущую роль играл военно-промышленный комплекс (ВПК), а роль отраслей, ориентированных на потребительский рынок, была принижена;
- неконкурентоспособность преобладающей части отраслей промышленности и сельского хозяйства.
Основной целью перехода России к рыночной системе является формирование эффективной рыночной экономики с сильной социальной ориентацией. Условиями создания такой экономики являются:
1) Преобладание частной собственности;
2) Создание конкурентной среды;
3) Эффективное государство, обеспечивающее надежную защиту прав собственности и создающее условия для экономического роста;
4) Эффективная система социальной защиты;
5) Открытая конкурентоспособность на мировом рынке экономики.
2. Сущность и место производства в экономической системе.
Для того чтобы жить, человеку нужна совокупность материальных благ - пища, одежда, жилище и т.д. Создание материальных благ и услуг совершается в процессе производства. Следовательно, производство - объективная основа жизни людей. Само производство есть процесс воздействия человека на вещество природы в целях создания материальных благ и услуг, необходимых для развития человека, общества.
Исторически оно прошло длительный путь развития от изготовления простейших продуктов до производства сложнейших систем, гибких комплексов, вычислительных машин и т.д. В процессе производства меняется не только методы и способы производства, но и происходит нравственное, умственное, профессиональное совершенствование самого человека.
Производство имеет две взаимосвязанные стороны:
во-первых, отношение людей к природе, в котором люди видоизменяют вещество природы для удовлетворения своих потребностей. Господство человека над природой характеризуется условием развития производительных сил и прежде всего средств производства (лук, лопата, соха, паровые машины, электричество, электронная техника). В этом отражается материальное содержание производства, его техническая сторона.
во-вторых, отношение людей друг к другу в процессе производства, или взаимопонимания людей в процессе производства. Это и есть производственное отношения людей, центральное место среди которых занимают отношения собственности. Это есть общественная сторона, общественная форма производства.
Люди участвуют в производстве не в одиночку, а сообща, коллективно. Поэтому производство всегда является общественным явлением, т.е. общественным производством.
Общественное производство состоит из двух крупных сфер: а) сферы материального производства; б) сферы нематериального производства (непроизводственной сферы).
Материальное производство включает в себя отрасли и предприятия по производству материальных благ ( промышленность, сельское хозяйство, строительство), а также по оказанию материальных услуг (транспорт и торговля, обеспечивающие движение продуктов до потребителя, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и т.д.).
В отраслях нематериального производства создаются особые нематериальные блага (духовные ценности), а также оказываются нематериальные услуги (образование, здравоохранение, наука и научное обслуживание, культура и т.д.).
Результатом общественного производства является общественный продукт. Однако характеристика общественного продукта как суммы продукции предприятий различных сфер и отраслей народного хозяйства недостаточна. Важной формой общественного продукта служит конечный продукт. Он образуется путем вычитания из валового продукта всего оборота предметов труда (сырье, материалы, топливо) т.е. путем устранения их повторного счета.
Если полностью исключить из валового общественного продукта затраты овеществленного труда прошлых лет, то получим чистый продукт общества. С точки зрения натурально-вещественной формы чистый продукт - это весь общественный продукт за вычетом той его части, которая идет на возмещение израсходованных на его изготовление средств производства.
В экономической теории чистый продукт общества получил название национального дохода. Он измеряется в денежной форме и используется для расчета показателей экономического роста, определения темпов роста, уровень благосостояния населения.
Кроме того важное значение имеет деление чистого продукта на необходимый и прибавочный.
Необходимый продукт - часть чистого продукта, которая требуется для нормального воспроизводства рабочей силы, т.е. для поддержания ее работоспособности, включая и подготовку нового поколения работников, замещающих тех, кто утратил способность к труду.
Прибавочный продукт - часть чистого продукта, созданная работниками производства сверх необходимого продукта.
Прибавочный продукт возник на определенной ступени развития человеческого общества, при достижении такого уровня производительности труда, когда становится возможным создавать больше благ, чем их требуется для существования работника и продолжения его рода. Появление прибавочного продукта явилось мощным источником общественного прогресса. В процессе создания общественный продукт находится в постоянном движении.
В своем движении он проходит ряд стадий - производства, распределения, обмена и потребления.
Производство является исходным пунктом, где создается продукт - материальные блага или услуги. Созданный продукт в процессе своего движения завершает свой путь - в потреблении, проходя этапы распределения и обмена.
Распределение как экономическая категория - это не только распределение результатов общественного производства (товаров и услуг). Это распределение ресурсов и факторов производства (капитала, рабочей силы, земли).
В то же время распределение образует особую функцию и особую стадию в движении общественного продукта. На этой стадии устанавливается доля различных социальных групп и индивидуумов в производственном продукте. Проблема здесь не в том, что делить, но и в том, как это делить. Принципы распределения, его характер находятся в определяющей зависимости от форм собственности на средства производства. Львиную долю при распределении продукта получает тот кто господствует в производстве, кто владелец собственности.
Принципы, в соответствии с которыми осуществляется распределение, как и его организации, является мощным стимулом, потребительным мотивом воздействия на производство. Если они противоречат объективным экономическим законам, то в таком случае распределение может серьезно тормозить, сдерживать развитие производства. Например, уравниловка, которая была тесно взаимосвязана с присущим социализму принципом распределения по труду, снижало трудовую активность, инициативу работников, тормозило темпы развития производства, ухудшение качества продукта.
Обмен деятельностью между людьми - эта фаза в движении общественного продукта. Обмен является необходимым следствием общественного разделения труда и кооперации труда. Общественный труд всегда существует в качестве расчлененного целого, единство которого обеспечивается лишь тогда, когда разнообразные конкретные виды труда взаимно обмениваются друг на друга. Поэтому обмен деятельностью выступает как форма включения индивидуальной деятельности в общественную, как форма экономической связи между производителями. Так, при сборке автомобиля результат достигается совместными, дополняющими друг друга усилиями большой группы работников цехов и специальностей, между которыми и происходит обмен деятельностью.
Обмен продуктами призван доставлять каждому участнику производства определенные блага в соответствии с долей, устанавливаемой распределением. Вместе с углублением общественного разделения труда развивается и обменные отношения. Хорошо налаженный обмен обеспечивает непрерывность и согласованность производства, а любые нарушения на этой стадии подрывают нормальный его ход, отрицательно сказываются на конечных результатах.
Потребление - это использование продукта в процессе удовлетворения потребностей, заключительная фаза процесса воспроизводства. Именно на стадии потребления реализуется потребительная стоимость созданного продукта. Платье становиться действительно платьем лишь тогда, когда его носят (Маркс).
Потребление бывает двух видов: 1) Производственное потребление; 2) Личное потребление.
Производственное потребление - сжигание угля в паровом двигателе, расход металла при изготовлении машин, превращение муки и теста в готовый хлеб и т.д. - является составным звеном самого процесса производства.
Личное потребление - в процессе которого пища, одежда, жилье, предметы культурно-бытового назначения используются человеком для удовлетворения своих потребностей, представляет собой самостоятельную, финальную стадию движения продукта. Начав движение с производства, продукт сразу, полностью (хлеб) или постепенно (телевизор) исчезает в потреблении обеспечивая при этом воспроизводство самой жизни человека и его деятельности. Однако личное потребление - не просто физиологический или культурный акт. Его важнейшей общественной функцией наряду с воспроизводством рабочей силы является создание мощного импульса, стимула развития и совершенствования производства.
Как отмечалось выше, удовлетворение потребности людей, общества не возможно без систематического возобновления процесса производства. Общество не может перестать производить, так как оно не может перестать потреблять. Поэтому непрерывно возобновляющийся процесс производства называется воспроизводством.
Воспроизводство может быть простым и расширенным. Простое воспроизводство - это процесс при котором воспроизводство возобновляется из года в год в неизменных размерах. Здесь количественный состав общественного производства за некоторым исключением не меняется.
Расширенное воспроизводство - это возобновление процесса производства во все увеличивающихся размерах. Результатом расширенного воспроизводства становятся все возрастающая масса общественного продукта.
3. Основные факторы общественного производства.
В процессе общественного производства участвуют различные факторы. В экономической теории под фактором производства понимается особо важный элемент или объект, который оказывает решающее воздействие на возможность и результативность производства.
Существуют различные подходы в выделении факторов производства и их классификации.
Марксистская теория в качестве факторов производства выделяет рабочую силу, предметы труда и средства труда, подразделяя их на две большие группы: 1) личный фактор производства и 2) вещественный фактор производства.
В качестве личного фактора рассматривается - рабочая сила - совокупность физических и интеллектуальных способностей человека к труду. В качестве вещественного фактора принимаются в совокупности все средства производства.
Современная экономическая наука выделяет четыре основные группы факторов производства. Это: 1) труд; 2) капитал; 3)земля; 4) предпринимательская способность человека.
1. Наиболее важным фактором процесса производства является процесс труда. Всякий процесс производства есть прежде всего процесс труда. Основными элементами процесса труда являются: а) труд человека; б) предметы труда; в) средства труда.
а) Процесс труда (труд человека) представляет собой процесс сознательной, целесообразной деятельности человека по преобразованию вещества природы и приспосабливают их для удовлетворения своих потребностей. Труд исключительное достояние человека. Человек - и в этом одно из главных его отличий от животного - трудится осознанно, он опосредствует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой, производит и воспроизводит необходимые ему средства существования.
Воздействуя на внешнюю природу, люди изменяют и собственную природу: развивают способности к труду, обогащают свои знания. Побуждаемые материальными потребностями, люди постоянно расширяют сферу трудовой деятельности, накапливают производственный опыт и совершенствуют процесс труда, который от поколения к поколению непрерывно меняется, становится все более сложным и многообразным.
Центральной фигурой в процессе труда является человек, рабочая сила. Рабочая сила - это совокупность физических и умственных способностей человека, его способность к труду, направленной на изготовление благ и услуг. Совокупность способностей личности, обусловленная образованием, профессиональным обучением, навыками, здоровьем, образует человеческий капитал. Чем квалифицированней труд человека, тем выше его капитал, а соответственно и доход по этому капиталу (оплата труда) Инвестиционные вложения в человеческий капитал в настоящее время являются самыми эффективными и быстро окупающимися для общества.
б) Предметы труда - это вещество природы на которое человек воздействует в процессе труда. Например, основным предметом труда для крестьянина является земля. А предмет труда, уже претерпевший воздействие человеческого труда, но предназначенный для дальнейшей обработки, называется сырым материалом, сырьем (например, извлеченный из недр и приготовленный для дальнейшей переработки - нефть, газ, руда).
в) Средства труда - это то, чем человек воздействует на предметы труда. Решающая роль среди них принадлежит орудиям труда, механические, физические и химические свойства которых человек использует в соответствии со своей целью. С момента изготовления орудий труда и начинается собственно человеческий труд.
Средства труда и предметы труда в совокупности составляют средства производства. Средства производства и труд человека неразрывно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Орудия труда являются непременным элементом всякого трудового процесса. Но без контакта с живым трудом они не могут играть предназначенную им роль, теряют свое значение. Ни предметы труда, ни средства труда не существуют как таковые, если они не вовлечены в процесс живого труда. В свою очередь, и сама трудовая деятельность человека не существует как таковая без средств производства. Следовательно, процесс труда - не механическое соединение трех его основных моментов. Только в органическом единстве всех этих взаимообусловленных элементов осуществляется человеческий труд, решающим фактором которого является сам человек, его целесообразная деятельность. Человек выступает ведущей силой в процессе взаимодействия с окружающей его природой. Он приспосабливает предметы труда для удовлетворения своих потребностей, т.е. создает материальные блага - предметы личного потребления, также орудия труда, сырье, материалы, т.е. предметы производственного потребления. Результатом процесса труда всегда является продукт труда. Таковы сущность и общие признаки труда вообще независимо от его общественной формы.
2. Важным фактором процесса производства является капитал. Необходимо отметить, что термин "капитал" имеет много значений. Д.Рикардо считал, что капитал - это "средства производства"; А.Смит рассматривал капитал как "накопленный труд"; Дж.Робинсон считал - капитал есть "сумма денег"; К.Маркс рассматривал капитал как "орудие эксплуатации, орудие присвоения чужого труда". Как видно, взгляды на капитал разнообразны, но все они едины в одном: капитал ассоциируется со способностью приносить доход.
Капитал как фактор производства выступает в виде совокупности благ, используемых в производстве товаров и услуг. Это машины, оборудование, производственные здания, транспортные коммуникации, средства связи, инструменты и т.д. Их технический уровень постоянно совершенствуется и оказывает решающее влияние на эффективность общественного производства. Таким образом, капитал является основой, фундаментом всякого производства.
Капитал, как важнейший элемент общественного производства, был исследован многими выдающимися представителями экономической науки (А.Смит, Миль, К.Маркс и т.д.). Они различают капитал на основной и оборотный. В основе этого различия лежит характер перенесения стоимости вещественных факторов производства на готовый продукт или услугу.
Капитал, материализованный в зданиях, сооружениях, станках, функционирует в производстве несколько лет и свою стоимость "переносит" на готовый продукт по частям в виде амортизационных отчислений. Это основной капитал.
Другая часть капитала, включающая сырье, материалы, энергетические ресурсы, расходуется полностью за один производственный цикл, воплощаясь в производимой продукции. Это часть капитала называется оборотным капиталом. Деньги, затраченные на оборотный капитал, возвращаются к предпринимателю после реализации продукции.
3. Важнейшим фактором жизни человека и общественного производства является земля. Одной из важнейших характеристик земли является ее ограниченная площадь. Человек не в состоянии изменить размеры земли по своему усмотрению, т.е. землю невозможно "воспроизводить" так как она не является результатом человеческой деятельности. Поэтому земля рассматривается как естественный фактор. К этой группе факторов производства относят и природные богатства, залежи ископаемых, которые применимы в производственной процессе. В эту категорию включаются пахотные земли, леса и т.д.
4. Предпринимательство - это специфический фактор производства. Оно предполагает использование способности человека, его инициативы, смекалки и риска в организации производства. Это особый вид человеческого капитала, представленного деятельностью по координации и комбинированию всех других факторов производства в целях создания благ и услуг. Специфика этой разновидности человеческого ресурса состоит в умении и желании в процессы производства на коммерческой основе внедрять новые виды производимого продукта, технологий, форм организации бизнеса при определенной степени риска и возможности понести убытки. Предпринимательская деятельность по своим масштабам и результатам приравнивается к затратам высококвалифицированного труда.
Приведенные классификации факторов производства не являются застывшими и раз навсегда данными. В экономической теории постиндустриального общества в качестве факторов производства выделяются информационный и экономический факторы.
Информация обеспечивает систематизацию знаний, материализованных в систему машин и механизмов, оборудования, моделей менеджмента и маркетинга.
В современном производстве большое значение имеет экономический фактор, который выступает либо в качестве импульса экономического роста, либо как ограничитель его возможности в связи с вредностью для окружающей среды той или иной технологии.
Эти факторы тесно связаны с достижениями современной науки, которая сама по себе тоже выступает в качестве самостоятельного фактора, так как оказывает решающее воздействие на уровень эффективности производства, процесс подготовки квалифицированной рабочей силы и т.д.
Подводя итог анализу факторов производства, необходимо отметить, что производство возможно только при введении в производственный процесс всех его основных факторов.
Производство определенного продукта или услуги требует определенного набора факторов, но главными из них являются труд, капитал, земля и предпринимательская организация производства. Они действуют взаимосвязано и дополняют друг друга.
4. Экономический рост и его движущие силы.
Понятие эффективности и его показатели.
Общественное производство находится в постоянном движении. Это движение происходит по восходящей линии, но отнюдь неравномерное. Истории известны серьезные перепады темпов экономического развития, зигзаги на его пути и даже отступления.
Если же рассматривать большие исторические этапы, складывается картина устойчивого экономического роста, всестороннего прогресса общественного производства.
Узловыми моментами восходящего экономического развития выступают переходы от одного исторического способа производства к другому. В то же время рост экономики происходит и в рамках каждого данного способа производства, причем не только в форме количественных изменений, но и в виде определенных качественных сдвигов.
Экономический рост - это количественное и качественное совершенствование общественного производства и созданного продукта за определенный период времени.
Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.
В экономической теории различают экстенсивный и интенсивный тип экономического роста.
При экстенсивном типе экономический рост достигается благодаря количественному увеличению факторов производства при сохранении его прежней технологической основы. Так, для увеличения выпуска продукции вдвое наряду с уже имеющимся предприятием возводится примерно такое же по мощности, количеству и качеству установленного оборудования, численности и квалификационному составу рабочей силы, своего рода "близнец". При экстенсивном развитии, если оно осуществляется в чистом виде, эффективность производства остается неизменной. Так, в нашем примере при увеличении выпуска продукции в два раза вдвое возрастает и численность работников, производственные фонды. В результате выпуск продукции, в расчете на одного работника (что определяет производительность труда), останется прежним.
При интенсивном типе экономического роста увеличение масштабов выпуска продукции достигается путем качественного совершенствования факторов производства: применения более прогрессивных средств труда и более экономичных предметов труда, повышения квалификации рабочей силы, а также путем улучшения использования имеющихся производственного потенциала. Интенсификация производства находит выражение в увеличении отдачи, росте выхода конечной продукции с каждой единицы вовлеченных в производство ресурсов, повышении качества продукции. Чтобы выпуск продукции увеличить в 2 раза, в условиях интенсивного роста нет нужды строить еще одно предприятие, равноценное имеющемуся. Этот результат можно получить за счет реконструкции и технического перевооружения действующего производства, лучшего использования имеющихся ресурсов.
В реальной жизни экстенсивные и интенсивные факторы не существуют отдельно в чистом виде, а сочетаются друг с другом в определенной комбинации. Однако интенсивный тип расширенного воспроизводства является в экономике определяющей, который ведет к повышению эффективности общественного производства.
Простейшее представление об экономической эффективности можно получить в результате согласования полезного эффекта (результата) и затрат:
Р
ЭП = --- ; где
ЭП - эффективность производства,
Р - полученный результат,
Т - трудовые затраты.
Повышать эффективность значит добиться сокращения затрат на единицу эффекта (единицу продукта, прежний объем производства и т.д.) или увеличить эффект на прежнюю величину затрат (материальных, финансовых и трудовых). Рост эффективности производства требует такого ведения хозяйства, при котором каждый рубль, вложенный в производственный объект, затраченный на сырье, материалы, топлива и энергию, оплату труда работников, давал бы максимальную отдачу, чтобы объем выпускаемой готовой продукции быстро увеличивался, а совокупные затраты на единицу продукции уменьшались.
Эффективность, применительно к отдельно взятой хозяйственной единице, не тождественна эффективности в масштабах общества. Если предприятие осуществляет свою деятельность с минимальными затратами всех факторов производства, в этом случае мы говорим о производственной эффективности или эффективность производства отдельной хозяйственной единицы.
Экономическая эффективность характеризует результативность всего общественного производства. С точки зрения национальной экономики эффективным будет считаться такое состояние, при котором наиболее полно удовлетворены потребности всех членов общества при данных ограниченных ресурсах.
Экономическая эффективность национальной экономики - это состояние, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положение другого члена общества. Такое состояние называется Парето - эффективностью ( по имени итальянского экономиста В.Парето).
Под словом эффективность неправильно понимать только результат, достигаемый народным хозяйством в целом или отдельной отраслью, предприятием за тот или иной отрезок времени. Этот результат правильнее было бы охарактеризовать как эффект, а не эффективность.
Эффект может быть значительным, но если он достигнут ценой больших затрат, то эффективность может остаться неизменной или даже снизиться. Следовательно, необходимо различать эффект и эффективность, ибо эффективность свидетельствует не только о приросте показателей производства, но, что не менее важно, и о том, какой ценой (за счет каких затрат) обеспечены достигнутые приросты. Эффективность величина не абсолютная, а относительная.
Основными показателями эффективности общественного производства являются производительность общественного труда (определяемая отношением совокупного общественного продукта к числу работающих в сфере материального производства), фондоотдача (отношение объема национального дохода к среднегодовой стоимости основных фондов и оборотных средств), фондоемкость (показатель, обратный фондоотдаче); национальный доход на душу населения, темпы экономического роста, издержки производства и обращения на 1 рубль общественного продукта и экономия материальных, финансовых и трудовых затрат.
ТЕМА 4. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
Основные вопросы:
2.1. Трудовая теория стоимости
2.2. Теория предельной полезности (нетрудовая
теория стоимости)
2.3. Закон стоимости и его функции.
3. Деньги и современные денежные средства.
3.1. Происхождение и сущность денег.
3.2. Эволюция денежного обращения и функции денег.
3.3. Типы денег. Современные денежные средства.
4. Система цен. Функции цен.
1. Сущность и функции рынка. Типы рынков.
Рынок - понятие историческое. Он возник на определенном этапе социально-экономического развития и с тех пор претерпел существенные качественные и количественные изменения.
Первоначально рынок действительно возник и определялся как какое-то физическое место (городская или сельская базарная площадь), где совершались акты купли-продажи товаров. По мере развития и углубления общественного разделения труда и специализации границы рынка расширялись, а вместе с ними изменялись его содержание и функции. Еще в прошлом веке Р.Барр писал, что "экономисты" понимают под рынком не какое-то определенное место, где осуществляются продажи и покупки, а всю территорию, части которой связаны отношениями свободной торговли таким образом, что цены быстро и легко выравниваются.
В настоящее время в экономике под рынком понимается определенная форма организации общественного производства, которая обеспечивает взаимодействие производства и потребления посредством механизма цен. Механизм цен является ключевым звеном рыночных отношений, так как именно он обеспечивает связь между производителями и потребителями, продавцами и покупателями, уравновешивая предложение товаров и услуг и спрос на них.
Говоря о ценах, мы имеем в виду именно рыночные цены, которые устанавливаются не внешними по отношению к рынку силами (например, государством или церковью, как это было в средневековой Европе), а самими продавцами и покупателями, их свободным волеизъявлением. Рыночная экономика - это экономическая система, которая контролируется, регулируются и управляется только рыночными, т.е. свободными ценами.
Модель экономики такого типа базируется не только на системе общественного разделения труда и специализации, но и на праве частной собственности субъектов рыночных отношений. Первым условием (предпосылкой) возникновения рыночной экономики является так называемая техническая обособленность участников хозяйственной координации. Она свидетельствует о том, что каждый из них занимается производством каких-то конкретных товаров и услуг, работая непосредственно для удовлетворения не своих потребностей в этих благах , а потребностей других людей. Для удовлетворения же общих потребностей всех участников общественного разделения труда им необходимо вступить в обмен между собой.
Но сам по себе обмен не равносилен существованию рынка, так же как и общественное разделение труда - достаточному условию его развития. Обмен имеет место во всех экономических системах, где есть разделение труда и специализация. Существовал он и в советском плановом хозяйстве, которое, однако, не было рыночным, так как условия производства и обмена определялись не самими производителями, а государством в лице Госплана и отраслевых министерств. Такой обмен был похож скорее на обмен внутри первобытной общины или современной фабрики, где также есть разделение труда и специализация, но нет отношений купли-продажи. Отсюда следует, что общественное разделение труда - необходимое, но не достаточное условие существования рынка (отношений купли-продажи с помощью механизма цен).
Вторым необходимым условием возникновения рыночной экономики является так называемая экономическая обособленность субъектов хозяйственной координации, которая может существовать лишь тогда, когда все они полностью независимы, автономны в принятии решений относительно того, что, как и для кого производить, сколько, кому и по какой цене продавать. По сути своей экономическая обособленность означает, что производитель полностью отвечает за результаты своего труда, что его благосостояние зависит от отношения выгоды, полученной от реализации созданного блага, и затрат на его производство. Для существования такого хозяйственного порядка необходимо, чтобы собственность на средства производства и результаты труда находились не у государства, а у самих производителей, т.е. чтобы она носила частный характер. Таким образом, право частной собственности является обязательным условием формирования, развития и совершенствования рыночных отношений.
Третьим условием эффективного функционирования рыночного хозяйства является самостоятельность производителя, свобода предпринимательства. Внерыночное регулирование хозяйства неизбежно в любой системе, однако чем меньше скован товаропроизводитель, тем больше простора для развития рыночных отношений.
Рынок - это совокупность сделок купли и продажи товаров и услуг. В такие сделки повседневно вступает каждый, когда, например, покупает продукты в магазине или уплачивает за проезд в общественном транспорте, приобретает билет в кино или театр. Если иметь в виду территориальные границы и масштабы данного явления, то различают рынки: а) местный (в пределах села, города, региона), б) национальный (внутренний) и в) мировой (внешний).
Роль и функции рынка можно правильно понять, если рассмотреть его в рамках более широкой системы. Такой системой является товарно-рыночное хозяйство. Оно состоит из двух относительно самостоятельных подсистем: а) товарного производства и б) рынка. Эти подсистемы неразрывно воссоединяются с помощью прямых и обратных связей.
Исходное звено общей системы - товарное производство - оказывает прямое воздействие на рынок по нескольким направлениям:
а) в сфере производства постоянно создаются полезные продукты, которые столь же регулярно становятся объектами рыночных сделок;
б) одновременно с изготовлением товаров создаются потенциальные доходы всех агентов товарного хозяйства, которые подлежат реализации в рыночном обмене;
в) в силу общественного разделения труда, на котором основывается товарное производство, создается необходимость рыночного обмена продуктами.
В свою очередь, рынок оказывает во многом определяющее обратное влияние на процесс создания товаров. Обратные экономические связи и составляют особые функции рынка.
Первая функция рынка - интеграционная : рынок интегрирует (соединяет) сферу производства (тем самым производителей) и сферу потребления (потребителей) в общий процесс активного обмена продуктами и услугами. Без рынка товарное производство не может служить потребителю, а сфера потребления окажется без благ, удовлетворяющих потребности людей.
Вторая функция - информационная : через постоянно меняющиеся цены, процентные ставки за кредит рынок дает участникам производства информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставляются на рынок.
Третья функция - регулирующая. Она связана с воздействием рынка на все сферы экономики и прежде всего на производство. Рынок дает ответы на вопросы: "Что - Как - и для Кого производить?" Он выполняет роль главного контролера конечных результатов производства. При этом в рыночном обмене непосредственно выявляется, в какой мере нуждам покупателей соответствуют качество и количество созданных продуктов.
Четвертая функция - посредническая: рыночный обмен служит способом осуществления экономических интересов продавцов (производителей товаров) и покупателей (потребителей). Взаимосвязь этих интересов строится на принципе, который четко сформулировал А.Смит: "Дай мне то, что мне нужно, и ты получишь то, что тебе нужно..." Разумеется, этот принцип личной материальной заинтересованности предполагает: а) обмен нужными друг другу полезностями и б) эквивалентность рыночной сделки.
Пятая функция - ценообразующая. На рынок поступают обычно продукты и слуги одного назначения, но содержащие неодинаковое количество материальных и трудовых затрат. Но рынок признает лишь общественно необходимые затраты, только их согласен оплатить покупатель. Здесь, следовательно, устанавливается стоимость и цена товара, чутко реагирующая на изменение в производстве, в потребностях, в конъюнктуре.
Шестая функция - санирующая. Рынок – это не благотворительная система. Он и жесткий, и даже жестокий. Ему присуще социальное расслоение, беспощадность по отношению к слабым. С помощью конкуренции рынок очищает общественное производство от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц и, напротив, дает зеленый свет более предприимчивым и эффективным.
В современной системе рынков достаточно четко выделяются следующие элементы или крупные отрасли рыночной деятельности:
- рынок потребительских продуктов (он подразделяется на множество подотраслей, реализующих продовольственные и непродовольственные блага, рынок жилья и т.д.).
- рынок средств производства (здесь приобретаются вещественные факторы производства: оборудование, транспортные средства, здания, сооружения, сырье, топливо, электроэнергия и др.);
- рынок услуг (сюда входят многообразные виды сервиса: коммунальное и бытовое обслуживание, финансовые и страховые операции, коммерческие, социальные, культурные, духовные и иные услуги);
- рынок труда (для работодателей и наемных работников);
- рынок научных и опытно-конструкторских разработок (продуктов научных исследований, готовых для технологического освоения в производстве);
-рынок ссудных капиталов (сфера купли и продажи временно свободных денежных средств, используемых в производственных целях);
- рынок ценных бумаг (акций, облигаций и других ценных документов, приносящих доход;
- рынок валют (национальные и международные учреждения, через которые производится покупка, продажа, обмен иностранных денежных единиц и денежные расчеты с другими государствами);
- рынок духовных благ (область платной реализации продуктов интеллектуальной деятельности ученых, писателей, художников и др.)
С образованием такого широкого и глубоко развитого рыночного пространства резко возросла его активная экономическая роль. Рынок стал обеспечивать производство всего комплекса необходимых субъективных материальных, научно-технических, интеллектуальных и финансовых условий развития. Теперь уже все крупные отрасли хозяйства испытывают зависимость от специализированного рыночного воздействия. Не случайно национальное хозяйство получило название рыночной экономики. Этим не отрицается существование и значение товарного производства, а только отражается то новое состояние экономического организма, когда все его части испытывают воздействие рыночных отношений. Как осуществляется такое воздействие зависит от форм и типов взаимодействия агентов рынка.
Экономическими субъектами рыночной экономики являются домохозяйства, фирмы и государство.
Домохозяйство - это экономическая единица, состоящая из одного или нескольких лиц, которая самостоятельно принимает решения, является собственником какого-либо фактора производства, стремится к максимальному удовлетворению потребностей.
Фирма - экономическая единица, которая самостоятельно принимает решения, стремится к максимизации прибыли и использует факторы производства для изготовления и продажи продукции другим фирмам, домохозяйствам и государству.
Государство - это все правительственные учреждения, имеющие юридическую и политическую власть для осуществления в случае необходимости контроля над хозяйственными объектами и над рынком, для достижения общественных целей.
Домохозяйства и фирмы образуют частный сектор, а государство - государственный. Все эти основные хозяйственные субъекты взаимодействуют на рынке продуктов и услуг, рынке факторов производства и финансовом рынке, образуя поток доходов и расходов.
Домохозяйства, имея факторы производства (труд, землю, капитал, предпринимательские способности), предоставляют их через рынок ресурсов фирмам, которые, в свою очередь, предъявляют спрос на эти факторы производства. Оплата факторов производства выступает на стороне фирм расходами, а на стороне домохозяйств - доходами. Домохозяйства будут предъявлять спрос на необходимые продукты и на услуги на рынке товаров и услуг и тратить свой доход на их приобретение. Предприниматели, предлагая и реализуя произведенную продукцию, будут соответственно получать доход. Нужно отметить, что этот "поток" доходов и расходов постоянно находится в движении.
Рыночные связи различаются по способам взаимодействия продавцов и покупателей в торговых сделках. Существующие фирмы торговли можно классифицировать по способам связи между агентами рынка, по видам оплаты товаров, по объемам продаж.
1. По способам связи между агентами рынка различают следующие виды торговли:
а) производитель или владелец товара непосредственно продает его потребителю;
б) производитель реализует полезную вещь сначала трудовому посреднику, а тот перепродает ее потребителю. Части посредничество бывает многозвенным, когда в нем последовательно участвует несколько перекупщиков товара.
2. В зависимости от видов оплаты товаров выделяются следующие формы торговли:
а) бартерная торговля - безденежный обмен одного вида товаров на другие;
б) продажа благ за наличные деньги или с оплатой по чеку (так население приобретает нужные вещи на потребительском рынке);
в) реализация продукции по безналичному расчету - оплата производится по перечислению: по поручению покупателя банк снимает с его счета и переводит на счет продавца (данным способом чаще всего приобретаются средства производства);
г) продажа товара наложенным платежом - потребитель, живущий далеко от торгового предприятия, получает желаемую вещь, выкупая ее путем перечисления денег продавцу;
д) реализация товаров в кредит - покупатель получает благо, обычно внося за него небольшую плату и в обмен на обязательство выплатить остальные деньги в оговоренные сроки (такая форма торговли предполагает обилие товаров, и она развивается к выгоде потребителей и продавцов);
е) предоставление вещей в прокат за определенную плату (в этом случае оплачивается время пользования благом).
3. С учетом объема продаж различают такие формы торговли: а) оптовая торговля - купля-продажа продукции в больших количествах; обычно товары закупаются оптом, крупными партиями торговыми посредниками у производителей на торговых ярмарках и через товарные биржи;
б) розничная торговля означает реализацию преимущественно потребительских благ в небольших количествах (таким образом отдельные лица покупают нужные им продукты в магазинах, торговых палатках, на продовольственных и вещевых рынках).
Рыночные отношения различаются не только по рассмотренным здесь формам связи между производителями (продавцами) и покупателями (потребителями). Важное значение имеет характер поведения и взаимодействия этих агентов, что определяет разные типы рынков.
По степени развития экономических свобод хозяйственных связей рынки можно подразделить на три типа: а) свободный, б) нелегальный, в) регулируемый.
Первый тип рынка - свободный рынок. Он обладает максимумом экономических свобод в их классическом понимании. Между тем определение "свободный" рынок требует уточнения в двух отношениях: для кого он свободен и от кого? Свободен такой рынок является для его субъектов. Им принадлежит так называемый экономический суверенитет. Так, продавцы сами решают, что продавать, кому сбывать продукцию и по какой цене. Подобным суверенитетом обладают и покупатели. В силу этого экономические связи на классическом рынке строятся только по горизонтали. Между контрагентами (договаривающимися сторонами) складываются партнерские отношения на основе хозяйственного договора, контракта (соглашения, устанавливающего права и обязанности для обеих сторон на какой-то срок).
Рынок первого типа свободен от вмешательства государства и строгого правового регулирования. Ради истины следует признать, что часто такая неограниченная свобода оборачивается своей неприглядной стороной. В наше время из-за своеволия субъектов рынка и несоблюдения ими "правил игры" этот тип рынка получил нелестные названия - "дикий", "нецивилизованный".
Второй тип рынка - нелегальный - близок по характеру поведения его субъектов к первому типу. Разновидностью нелегального рынка является теневая торговля. Она ведется с нарушением законов и правил купли-продажи обычных товаров (при отсутствии необходимых патентов, лицензий, при неуплате сборов, налогов и т.п.). Нелегальным является и черный рынок. На нем подпольно торгуют товарами, которые законом запрещено реализовывать (например, наркотики, оружие, порнография).
Первому и второму типам рыночных отношений присущи стихийность, непредсказуемость развития неуправляемость. Эти качества не случайны. Они выражают основные черты классического капитализма в рыночной сфере:
1) на рынке свободно действуют единоличные собственники небольших фабрик;
2) производители обычно создают продукты без предварительной договоренности с покупателями;
3) сами производители, как правило, заботятся о розничной продаже продуктов населению.
Такое положение было характерно для производства и рыночного обмена XV-XIX вв. Но в XX в. возник и полностью развился новый тип рыночных отношений.
Рынок третьего типа - регулируемый, подчиненный определенному порядку, который закреплен в правовых нормах и поддерживается государством. Переход в XX в. к этому типу рынка обусловлен объективными причинами, которые вызвали тенденцию к усилению организованности и управляемости рыночных связей. Основными причинами перехода к регулируемому рынку являются следующие:
Во-первых высокий уровень конкуренции и специализации производства и расширение масштабов обобществления экономики. Крупные предприятия уже не могут, как было прежде, вслепую работать на неизвестный им рынок, подверженный стихийным переменам. Чтобы не рисковать огромными затратами капитала, крупные фирмы стремятся заблаговременно обеспечить себе рынки сбыта, охотно идут на выполнение выгодных им государственных заказов. Примечательно, что по заказам фирм и государства реализуется, например, автомобилей до 60%, станков - 100%.
Во-вторых, усиление общественного характера рыночных связей. Если в прошлом производитель товара часто сам продавал его непосредственно потребителю, то теперь между ними - большая армия посредников. Они занимаются разными видами торгового сервиса покупателей - наладка и ремонт проданных изделий, гарантийное и сервисное обслуживание потребителей. Например, в США насчитывается 383 тыс. фирм оптовой торговли и 1567 фирм розничной торговли, которые приобретают товары для перепродажи или сдачи их в аренду другим потребителям с выгодой для себя. Все это привело к существенному усложнению рыночных связей и превратило регулируемый рынок в социальный институт.
2. Товар и его свойства. Трудовая теория стоимости и теория предельной полезности. Закон стоимости и его функции.
Всякий продукт натурального производства имеет единственное свойство - полезность, то есть способность удовлетворять потребности людей.
Субъективно оцениваемая полезность во многом зависит от редкости самих благ и объема их потребления. Известно, что по мере насыщения потребностей (в отношении ограниченного круга предметов первой необходимости, таких, например, как вода, хлеб) человек может чувствовать убывающую полезность каждой дополнительной порции товара. Одно дело, скажем, первый глоток газированной воды в жаркий день и иное - пятый и десятый. Правда, такой тенденции не наблюдается, когда человек приобретает товары длительного пользования с улучшенными характеристиками, например, компьютер нового поколения взамен морально устаревшего.
Теперь рассмотрим свойства товара.
Как и натуральный продукт, товар обладает полезностью (в английской политической экономии это свойство называется "потребительная стоимость"). Потребительная стоимость - свойство товара, выражающееся в полезности, способности удовлетворять какую-либо человеческую потребность.
Вряд ли стоит доказывать, что если товар не обладает полезностью, то он никому не нужен. Однако, если всякий товар - полезная вещь, то можно считать, что в развитом товарном хозяйстве любая полезная вещь - товар? Ответ мы получим, если определим условия, при которых полезная вещь становится товаром.
Их три.
1. Товаром признается продукт, на который затрачен человеческий труд. Даровые продукты природы - воды, дикорастущие плоды и т.п. - товарами не являются.
2. Товарами являются полезные вещи, созданные для других людей, а не для собственного потребления, или, другими словами, общественные полезности.
3. Товарами являются общественные полезности, передаваемые на рынке потребителям не безвозмездно, а путем эквивалентного (равноценного) обмена на другую вещь.
Значит, товар - это созданная трудом общественная полезность, предназначенная для эквивалентного обмена на рынке на другой товар.
Из данного определения видно, что товар при обмене на равноценный продукт получает на рынке меновую стоимость. Меновая стоимость - способность товара обмениваться на другие полезные вещи в определенных пропорциях (соотношениях). Такие обменные операции можно представить в виде алгебраического уравнения:
хА = yB = zC = ...
где А,В,С - полезные вещи,
x,y,z - количественные пропорции обмена.
Очевидно, что в обмен вступают неодинаковые количества совершенно разнородных вещей. Что же в таком случае является равным в меновой пропорции? Общим содержанием менового равенства является одинаковая по величине стоимость, воплощенная во всех товарах.
Таким образом, товар имеет два свойства: полезность и стоимость. Экономисты-теоретики создали две прямо противоположные концепции стоимости.
2.1. Трудовая теория стоимости
Исторически первую трактовку стоимости дали английские классики политэкономии А.Смит, Д.Рикардо и др. Наиболее глубоко изучил этот вопрос К.Маркс в первом томе "Капитала".
Сущность трудовой теории стоимости можно изложить в следующих основных положениях.
Первое положение. Разнородные продукты рыночного обмена имеют одинаковое внутреннее содержание - стоимость. Поэтому они могут приравниваться друг к другу в определенной меновой пропорции.
Второе положение. Стоимость всех товаров создается общественным трудом товаропроизводителей. Этот труд является общественным потому, что изготовитель рыночного продукта работает не для себя, а создает полезную вещь для других. Таким образом, стоимость - это воплощенный в товарах общественный труд, а равенство продуктов по их стоимости означает, что в них заключено одинаковое количество труда.
Третье положение. Сам труд, образующий стоимость, различается по его сложности или качеству. Можно выделить простой (не требующий какой-либо подготовки) и сложный (квалифицированный, на который предварительно затрачивается время, усилия человека, чтобы приобрести нужные трудовые навыки и знания) труд. Поэтому 1 час сложного труда приравнивается к нескольким часам простого труда.
К.Маркс писал, что "сравнительно сложный труд означает только возведенных в степень или, скорее помноженный простой труд ...
Товар может быть продуктом самого сложного труда, но его стоимость делает его равным продукту простого труда".
Четвертое положение. Труд имеет внутреннее мерило - рабочее время. Если труд является одинаковым по качеству (допустим простой труд), то он измеряется протяженностью во времени.
Пятое положение. В каждой отрасли товарного хозяйства работники обычно затрагивают неодинаковое по величине индивидуальное рабочее время. Ибо они имеют различные условия производства, отличаются по уровню квалификации, по степени интенсивности трудовых усилий. Поэтому товаропроизводители поставляют на рынок свои продукты одного и того же вида и качества, но имеющие разную по величине индивидуальную стоимость.
Но на рынке одинаковые товары не могут продаваться по индивидуальной стоимости каждого производителя. Ведь в противном случае больше других выгадал бы тот человек, который затратил на свой продукт больше всего рабочего времени (это мог быть самый ленивый и неумелый). Поэтому на изделия одного вида и качества устанавливается общественная (рыночная) стоимость.
Основной закон товарного хозяйства - закон стоимости в соответствии с которым стоимость товаров определяется общественно необходимым рабочим временем. Это то рабочее время, которое затрачивается на изготовление продуктов при следующих условиях: а) общественно нормальном (господствующем) состоянии производства; б) средней квалификации работников и в) средней интенсивности труда. Практически данное время затрачивается на создание большинства товаров.
Подведем итог. Трудовая теория стоимости характеризует экономические связи, которые можно схематически изобразить формулой: "товаропроизводитель - рыночная цена". Здесь представлен взгляд на товарно-рыночные отношения лишь с позиции товаропроизводителя и продавца полезной вещи.
2.2. Теория предельной полезности (нетрудовая
теория стоимости)
Австрийская школа предельной полезности (ее основатели К.Менгер, Е.Бем-Баверк, Ф.Визер) дала объяснение стоимости (ценности) и цены благ и услуг с позиции экономической психологии покупатели, потребителя полезных вещей. Основные положения их теории таковы.
Первое положение. Полезность нельзя отождествлять с объективными свойствами товаров. Она является субъективной оценкой, которую дает покупатель определенному благу для удовлетворения его личных потребностей. Ценность вещи также определяется только тем значением, которое она имеет для жизни и благосостояния конкретного человека.
Второе положение. Полезные блага подразделяются на два вида: а) имеющиеся в безграничном количестве (вода, воздух и т.п.); эти вещи не считаются полезными для себя, поскольку они имеются в таком избытке, который не нужен для удовлетворения человеческих потребностей;
б) являющиеся относительно редкими и недостаточными для насыщения сложившихся потребностей в них; именно к этим благам хозяйствующие субъекты приписывают ценность.
Третье положение. Человек располагает свои потребности в порядке понижения степени их важности и пытается удовлетворить их имеющимися в его распоряжении количеством благ. При этом ценность каждого блага будет зависеть, во-первых, от важности удовлетворения потребности, а во-вторых, от степени ее насыщения. Так например, удовлетворение потребности в пище на высшем уровне имеет полное значение для сохранения жизни человека. Дальнейшее потребление имеет значение для сохранения здоровья. Наконец, последующее принятие пищи совершается ради удовольствия, которое обычно постепенно понижается. Оно достигает известной границы, когда потребности в пище удовлетворены настолько полно, что пропадает удовольствие, а непрекращающееся питание превращается уже в мучение и может угрожать здоровью и даже жизни.
Четвертое положение. В процессе личного потребления действует закон убывающей полезности, сформированный немецким экономистом Германом Госсеном (1810-1858 гг.) "Степень удовлетворения одним и тем же продуктом, если мы непрерывно продолжаем им пользоваться, постепенно уменьшается, так что наконец наступает насыщение"
Пожалуй, каждый испытал на себе действие закона убывающей полезности. Известно, что проголодавшийся человек с большим аппетитом съедает первый ломоть хлеба. Затем с каждым новым куском утрачивается полезность хлеба до тех пор, когда полностью пропадает желание есть этот продукт. Все съеденное количество хлеба образует величину насыщения.
Основатели австрийской школы политической экономии стремились придать закону убывающей полезности всеобщее значение. Ф.Визер заявлял, что этот закон "распространяется на все процессы - от голода до любви".
Пятое положение. Ценность благ определяет предельная полезность, то есть субъективная полезность последней добавочной единицы блага, удовлетворяющей наименее настоятельную потребность в данном продукте.
Предельная полезность может возникнуть на разных уровнях потребления благ. В таких случаях она означает величину ощущаемой человеком добавочной полезности, которая получена от потребления новой единицы какого-либо продукта. Когда предельная полезность достигает точки "насыщения", человек перестает ощущать пользу от потребляемой вещи. Если преодолеть этот рубеж, то полезность превращается во вредность. Такое состояние пресыщения известно многим людям, подрывающим излишествами свое самочувствие и здоровье. Таким образом, здесь действует закон убывающей предельной полезности - по мере того, как потребляются все новые единицы блага, растет общая полезность, но при этом она возрастает все меньшими темпами вследствие того, что предельная полезность этого блага сокращается.
Подведем итог: основные положения теории предельной полезности отражают экономические связи, которые можно представить формулой: "потребитель - потребность - полезность блага - его ценность - цена". Так, по видимому, можно оценивать товар и рыночные отношения со стороны покупателя, потребителя.
2.3. Закон стоимости и его функции.
Бенджамин Франклин, а затем через 50 лет Адам Смит объяснили рыночный обмен на основе теории трудовой стоимости. Давид Рикардо уточнил содержание закона стоимости, сущность которого в том, что обмен товарами на рынке осуществляется в соответствии с общественно-необходимыми затратами труда (ОНЗТ) на их производство. То есть стоимость создается в производстве, а признается как общественно-необходимые затраты лишь на рынке.
При этом взаимодействуют три главных черты (требования) закона стоимости:
а) закон стоимости отвергает индивидуальные затраты на производство, а цена товара на рынке всегда ориентируется на ОНЗТ;
б) стоимость товара (величина ОНЗТ ни его производство) является центром притяжения цены;
в) цена товара отклоняется от его стоимости под воздействием закона спроса и предложения.
Колебания рыночных цен вокруг стоимости товара имеют три принципиальных варианта:
1) D = S - спрос и предложение на данный товар на данном рынке примерно равны, поэтому цена товара совпадает с его стоимостью;
2) D > S - спрос превышает предложение, и цена товара будет выше его стоимости (возникает конкуренция среди покупателей);
3) D < S - спрос меньше предложения, поэтому цена отклоняется вниз от стоимости, возникает конкуренция среди продавцов, которая создает экономическое давление на товаропроизводителя.
Закон стоимости рыночной экономики выполняет следующие функции:
1. Регулирующая функция состоит в том, что закон стоимости (через цены) регулирует объемы производства и продажи отдельных товаров, а вместе с тем структуру всего общественного производства, распределения средств производства и труда между отраслями. Происходит это регулирование через отклонение цен от стоимости товаров на рынке. Равенство спроса и предложения при данном уровне цен (рыночное равновесие) позволяет сохранять и стабильный объем производства. Если же спрос на товар будет меньше, чем его предложение, то цена будет ниже стоимости, а производство данного товара станет экономически невыгодным. Это ведет к сокращению производства невыгодного товара, к перемещению средств производства и рабочей силы в другие отрасли.
Наоборот, при превышении спроса над предложением цена товара будет выше его стоимости, что способствует расширению производства, притоку капитала, средств производства и рабочей силы в выгодные отрасли. В итоге структура общественного производства приводится в соответствие со структурой общественных потребностей, а точнее, с платежеспособным спросом населения на товары и услуги. Это обеспечивает бездефицитность экономики, предупреждает товарный голод, спекуляцию, обесценивание денег, снижение уровня потребления.
2. Стимулирующая функция закона состоит в его воздействии на снижение затрат на производство, повышение производительности труда, эффективности производства на базе внедрения достижений научно-технического прогресса. Цена товара колеблется вокруг средних ОНЗТ. Это означает, что рынок создает постоянное экономическое стимулирование товаропроизводителей, побуждает их к снижению индивидуальных затрат на производство товара (ниже ОНЗТ), что обеспечивает им устойчивое положение на рынке. Но для этого каждый товаропроизводитель должен повышать производительность труда, рационально использовать материально - технические ресурсы, повышать качество товаров на базе новой техники и технологии производства.
3. Закон стоимости дифференцирует товаропроизводителей, осуществляет социальное расслоение под влиянием рыночной конкуренции и отклонений индивидуальных затрат на производство товара от уровня ОНЗТ. Закон стоимости благоприятствует сочетанию мелкого, среднего и крупного производства, многообразию форм хозяйствования, но в ходе конкуренции слабые утрачивают хозяйственную самостоятельность, попадают в зависимость от более крупных и сильных
3. Деньги и современные денежные средства.
3.1. Происхождение и сущность денег.
Деньги называют "языком" рынка, так как с их помощью осуществляется кругооборот товаров и ресурсов. Происхождение денег различными теоретическими школами связывается с процессом развития обмена.
Самой ранней формой торговли был бартер или непосредственный обмен одного товара на другой. Его можно представить формулой:
Т-Т1, где Т и Т1 - товары. При всей простоте такого обмена он мог состояться, если происходило совпадение интересов продавца и покупателя: по времени, месту, качеству и количеству товара. В этом случае акт продажи и покупки происходит одновременно, что вызывает неудобства, поскольку интересы участников сделки могут и не совпадать, и тогда обмен не состоится.
По мере развития обмена в разных регионах выделяется товар, обладающий наибольшей способностью к сбыту или наибольшей ликвидностью.
Ликвидность - это способность легко реализовываться.
Товар, имеющий наибольшую способность к сбыту, становится деньгами. Деньги - это абсолютно ликвидное средство, помогающее производить обмен. То есть деньги - это нечто, что охотно принимается в обмен на продукт. Деньги, несомненно, облегчают обмен, ликвидируя трудности оценки (сколько одного товара нужно отдать за другой товар). Рынок определяет цену любого товара.
Деньги должны быть приемлемым посредником обмена. Обмен приобретает формулу: Т-Д-Т1, где Т, Т1 - товары, Д - деньги. Возникает товарное обращение. Правительство всегда является производителем денежной массы. Удобны ли деньги для обмена, зависит от состояния экономики, от того, имеют ли деньги обеспечение, а также от других факторов, включая взаимоотношение денег с иностранной валютой. Уникальная характеристика денег, независимо от того, из чего они сделаны, заключается в том, что они приемлемы в обращении и являются всеобщим эквивалентом.
Всеобщий эквивалент - это способность денег обмениваться на любой товар и услугу. Если вы протягиваете продавцу через прилавок рубль или франк, чтобы купить товар, а владелец магазина отказывается брать его, значит у вас нет действующей денежной системы, потому что существующая не отвечает основному требованию - быть приемлемой. Проблема приемлемости существовала во многих обществах. Несколько тысяч лет тому назад китайцы сделали бумажные деньги и требовали под страхом смертной казни, чтобы они были приемлемыми. Конечно, лучше иметь такую денежную систему, которую бы люди принимали с готовностью, а не под страхом смерти, но тем не менее в те далекие времена китайская денежная система работала эффективно.
Следующий аспект, который мы рассмотрим - это соотношение денег с ценой. Цена - это установленное количество денег, которое продавец требует за право владения продуктом.
Если пара туфель имеет на ярлыке цену, то вы должны заплатить указанное количество денег, чтобы стать их владельцем. Деньги - это способ обозначения цены. Используя деньги в качестве посредника обмена для обозначения цены, мы можем осуществлять расчеты почти с максимальной точностью. Этот способ намного эффективнее, чем бартер. Цена становится информационным сигналом, который подсказывает рыночному субъекту наиболее выгодное направление его деятельности - в сфере обмена или сфере производства.
3.2. Эволюция денежного обращения и функции денег.
Сущность денег раскрывается в их функциях. Мы уже видели первую функцию денег. Это функция посредничества при обмене для того, чтобы состоялась точная сделка, или средство обращения, средство оплаты товаров и услуг. То есть это нечто, что представляет собой ценность и предъявляется в ответ на названную цену какого-то продукта Функция - средство обращения является важной функцией денег. Из истории известно, что в разные времена в разных государствах эту функцию денег выполняли различные товары: скот, меха (в России - "куны", мех куницы), соль, янтарь, ракушки и т.д. Затем эта функция закрепилась за драгоценными металлами (золотом и серебром).
Золото становится деньгами в процессе исторического развития потому, что оно обладает совокупностью качеств, которые позволяют ему лучше других товаров выполнять все функции денег.
Эти качества: а) длительная сохраняемость; б) легкая делимость и соединимость без потери стоимости; в) высокая стоимость в небольшом количестве; г) относительная редкость золота в природе; д) качественная однородность всех частей при делении.
Первоначально при обмене товаров использовались деньги в виде слитков золота и серебра. Это затрудняло товарное обращение тем, что необходимо было взвешивать денежный металл, дробить его на мелкие части, устанавливать пробы и т.д. Постепенно слитки золота (серебра) стали заменяться монетами, т.е. слитками металла определенной формы, веса, пробы и достоинства, которые удостоверены государством.
По мере развития рынка золотые монеты постепенно вытеснялись бумажными деньгами. Бумажные деньги - это выпущенные государством, обязательные к приему денежные знаки, заменяющие золото в его функции средства обращения. Первые попытки выпуска бумажных денег были сделаны в Китае в XII в., в Америке бумажные деньги были выпущены в 1690г., во Франции - в 1571г. В России бумажные деньги появились в XVIII в. при Екатерине II.
Вторая функция денег - средство измерения стоимости или мера стоимости. Эту функцию могут выполнять только полноценные деньги. Для измерения стоимости товаров нет необходимости иметь наличные деньги. Выражение стоимости в деньгах носит идеальный характер.
Измерение стоимости товаров деньгами предполагает и количественную определенность, а именно данное количество товара равно определенному количеству золота. С необходимостью количественного соизмерения стоимости товаров и золота связаны техническая функция денег - масштаб цен.
Масштаб цен - это фиксированное законом весовое количество золота, принятое в качестве денежной единицы.
Масштаб цен до недавнего времени устанавливался государством. В настоящее время, в связи с отрывом фиксированной государством цены золота от его стоимости, официальный масштаб цен утратил экономический смысл. Официальная цена золота и золотые паритеты с 1976 г. отменены.
Третья функция денег - это средство платежа, на основе которой в стране создается определенная система долгосрочных платежей. Из функции денег как средства платежа возникают кредитные деньги - векселя, банкноты, чеки.
В качестве средства платежа используются реальные деньги: золото, монеты, бумажные деньги, кредитные деньги. Деньги в качестве средства платежа функционируют при выплате зарплаты и всякого рода финансовых обязательств (займы, налоги и т.д.).
Четвертая функция денег - это запас ценности или средства сбережения и накопления. Возможность и необходимость накопления денег возникает в результате отделения актов продажи и купли друг от друга во времени и пространстве (Т-Д...Д-Т). Если за продажей товара не последовала покупка, то у продавца остаются на руках деньги, которые могут с этого времени функционировать в виде запаса ценности. Деньги становятся средством образования запаса ценности в силу следующих причин:
- деньги выступают абсолютным всеобщим представителем общественного богатства;
- в отличие от других товаров, накопление которых связано с рядом неудобств, деньги в наивысшей степени соответствуют собиранию сокровищ (хорошо хранятся, не портятся);
- накопление запаса ценности в виде денежного богатства находит всеобщее признание.
Помимо той роли, которую играют деньги в национальной экономики, они выполняют важные функции в международных деловых операциях и выступают как мировые деньги.
На мировом рынке функцию мировых денег сегодня выполняет не золото, а валюта - денежная единица, используемая для измерения величины стоимости товара. Понятие "валюта" применяется в трех значениях: а) денежная единица данной страны; б) денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и платежные средства в международных расчетах, выраженные в иностранной денежной единице, - денежная валюта; в) международная денежная расчетная единица и платежное средство (евро).
Важным условием функционирования мировых денег является разнокачественность денежного товара, его конвертируемость (обратимость валюты в другую валюту).
Все функции денег органически связаны между собой. Сущность денег проявляется не в какой-либо одной функции, а во всех.
Таким образом, деньги - это всеобщий эквивалент стоимости всех других товаров, абсолютно ликвидное средство, помогающее производить обмен и выполняющее в современных условиях функции средства обращения, меры стоимости и средства платежа.
3.3. Типы денег. Современные денежные средства.
Первый тип денег - это подлинные или действительные деньги. Подлинные деньги - это золото и серебро или любые другие удобные предметы, используемые в виде денег и имеющие ценность в самих себе. Серебро и золото веками использовали в качестве подлинных денег, то есть таких денег, которые сами по себе являются ценностью. В некотором смысле - это полубартерная система, поскольку за один продукт мы даем другой. Но это намного облегчает обмен, так как подлинные деньги делятся на меньшие части, их легко носить и они всеми и везде приемлемы. Подлинные деньги, очевидно, являются наилучшей из всех денежных систем.
Второй тип денег - обеспеченная валюта, когда бумажные деньги имеют обеспечение в виде подлинных. В обществе, где деньги имеют валютное обеспечение, как правило, не бывает необходимости требовать золото, серебро или любой другой продукт, который является обеспечителем бумажных денег. За свои деньги, за исключением какого-то кризиса либо особой нужды в золоте, люди могут свободно получить валютное обеспечение. Поэтому достаточно 20% золота по отношению к денежной массе, чтобы считать ее имеющей обеспечение.
Третий тип денег - это те, которые не имеют обеспечения золотом. Такие деньги находятся в обращении и являются приемлемыми. Они обладают ценностью, так как служат общепринятым средством обращения. Чтобы средство обращения оставалось общепринятым, оно должно быть ограниченно доступным.
Ценность (стоимость) денег определяется тем количеством товаров и услуг, которые на них можно купить. Если возникает вопрос или сомнение по поводу их приемлемости, то результатом этого будет спад в их пользовании и попытка превратить эти деньги в нечто, имеющее реальную ценность. Высокая инфляция может быть следствием распада не обеспеченной золотом денежной системы.
Современная эволюция денег характеризуется демонетизацией золота, что означает полную утрату золотом позиций товара - эквивалента, прекращения выполнения им всех денежных функций.
Отмена золотого стандарта привела к тому, что отпали две функции, которые не могут выполняться без золота в качестве денег: а) средство образования сокровищ и б) мировые деньги.
В современных условиях наличные деньги в определенной мере выполняют три функции денег: а) мера стоимости; б)средство обращения и в)средство платежа. Широкое распространение кредитных отношений привело к тому, что в современных условиях в виде денег выступают, по сути дела, долговые обязательства государства, банков и сберегательных учреждений. Эти обязательства могут выполнять функции денег во многом потому, что государство подтверждает: наличные деньги - это законное платежное средство. Иначе деньги можно назвать "свидетельством о праве на получение товара".
Трудности в эмиссии денег связаны с тем, что в современных условиях денежная масса не ограничивается только наличными деньгами (бумажные деньги и монеты), а включает в себя безналичные деньги, доля которых составляет почти 70% всего денежного обращения страны. Чековые вклады выполняют все функции денег. Кроме того, они могут в любой момент быть обменены на наличные деньги.
Вытеснение золота кредитными деньгами сегодня происходит путем использования кредитных карточек. Первая кредитная карточка появилась в США в 1915г. в виде долговой карточки. Кредитная карточка выполняет платежно-расчетную и кредитную функции и является своеобразным именным заменителем чека.
Сегодня в обращении функционируют различного рода кредитные карточки: возобновляемые (карточки имеют лимит, после погашения задолженности по лимиту они возобновляются); одномесячные, фирменные и премиальные или "золотые" (не имеют лимита, дают право на кредит по льготной ставке, обеспечивают солидную страховку от несчастных случаев и бронирование мест в отелях). В России первые кредитные карточки были выпущены в 1993г.
Следующим этапом процесса эволюции денег явилась система расчетов с помощью ЭВМ, получившая название "электронных денег". Широко распространяются сегодня в мире "старта-карточки", в которые вмонтирован микрокалькулятор, работающий на полупроводниках с интегральной схемой , имеющий собственную память. По сути, они представляют собой электронную чековую книжку. Сейчас рекламируется "еврокарточка", выпущенная ведущими банками Западной Европы. Широко известная система СВИФТ (с англ. дословно - "общество международных межбанковских телекоммуникаций") - это система электронной передачи информации по международным банковским расчетам через спутниковую связь.
Устойчивость современных денег определяется сегодня не золотым запасом, а количеством бумажных денег, необходимых для обращения.
Большинство экономистов Запада пользуется математической формулой, предложенной американским экономистом Ирвингом Фишером (1867-1947 гг.), известной как "уравнение обмена" и показывающей зависимость уровня цен от
денежной массы:
MV = PQ,
где M - денежная масса;
V - скорость обращения денег;
P - уровень товарных цен;
Q - количество обращающихся товаров.
В соответствии с данной формулой объем денежной массы можно определить по формуле:
Таким образом, количество денег в обращении прямо пропорционально сумме цен товарной массы и обратно пропорционально скорости обращения денег. Это закон денежного обращения. Если он нарушается и сфера обращения переполняется необеспеченными товарами ("пустыми") деньгами начинается "неконтролируемая" инфляция - рост общего уровня цен.
4. Система цен. Функции цен.
Движение товара в рыночной экономике осуществляется посредством цены, которая является гибким и мощным инструментом регулирования хозяйственных процессов. Механизм ценообразования включает в себя ряд элементов, и прежде всего, сами цены, их структуру, уровень, способ установления, факторы динамики цен. Под категорией "цена" подразумеваются многие виды цен, каждая из которых отличается особенностями функций, сферой применения, способом формирования.
Так рисунок 1 дает представление о многообразных ценах, среди которых главную роль играет рыночная цена. Как инструмент "невидимой руки" такая цена свободно образуется и остается плавающей в саморегулирующихся связях продавца и покупателя. Свободная цена свойственна рынку совершенной конкуренции, когда много покупателей и продавцов участвуют в ее формировании. Отсутствие контроля объясняет положение, когда цена складывается стихийно под воздействием спроса и предложения.
Признаками свободной цены обладает и аукционная цена, когда продавец называет базисную цену, а покупатели устанавливают окончательный вариант в конкретной ситуации. Но аукцион отличается от рынка ограниченным количеством специфических товаров и незначительным числом покупателей.
Рис.1. Система цен
Аналогично формируется комиссионная цена, на которую покупатель влияет, но незначительно.
На свободной основе устанавливаются договорные (контрольные) цены, которые больше зависят от партнерских (джентельменских) связей в процессе купли-продажи товаров, когда конкуренция отодвигается на второй план, предпочтение отдается осознанному определению обоюдной выгоды партнеров. И хотя договорная (контрактная) цена формируется на основе общих принципов ценообразования, она предполагает предварительное установление:
- установление единицы измерения товара;
- базиса цен;
- валюты цены;
- способы фиксации цены;
- уровня цены.
Поэтому различают в договорных ценах:
1. Твердую, которая устанавливается в момент подписания контракта и не подлежит изменениям в течение, как правило, краткосрочного периода. Отметить, что к категории твердых цен относятся и государственные, устанавливаемые на монопольной основе, отличающиеся тем, что отражают общие интересы. Они испытывают влияние социальных факторов и в отдельных случаях не возмещают издержек производства;
2. Подвижную, которая в отличие от твердой фиксируется при заключении контракта, но пересматривается при последующем изменении текущих рыночных цен или других условий, предусмотренных в договоре.
Принципы установления, подвижной цены:
- определение условий повышения или понижения цены к моменту исполнения контракта;
- определение отклонений от допустимого минимума, которые действуют на уровень цен;
- установление источника, позволяющего изменять цены.
3. Скользящую, которая исчисляется в момент исполнения контракта с учетом изменений в издержках производства за период осуществления контракта. Если предусмотрены поставки товара партиями, то цена рассчитывается на каждую часть поставок.
В контракте могут указываться условия: величина предела цен ("пол" и "потолок"), в рамках которой изменяются договорные цены или, напротив, не изменяются; изменение цены с учетом общего состояния рынка товаров, а также общеэкономической ситуации.
На товарных биржах практикуется при заключении контрактов установление фьючерских цен, особенно на продукцию сельского хозяйства (под урожай) с предварительным авансированием части издержек производства.
В системе цен следует выделить особенности установления лимитных цен, которые определяют верхний предел цены на данную продукцию на стадии проектирования новых видов изделий и нестандартного оборудования.
К этой группе цен также относятся тарифы и расценки.
Тарифы - плата за услуги: транспортные, связи, коммунальные, таможенные.
Расценки - размер оплаты труда за изготовление единицы продукции при сдельной оплате и за единицу времени при повременной оплате.
Цены, по которым покупатели приобретают товары, называются розничными. Если товары приобретаются большими партиями и для перепродажи, то устанавливаются оптовые цены, которые ниже розничных на сумму, достаточную для заинтересованности торговца.
Цены, диктуемые единым изготовителем (покупателем), есть результат экономической власти монополии (монопсонии), исключающей конкуренцию. Монопольная цена устанавливается произвольно в интересах товаропроизводителя ради высокой прибыли. Цена монопсонии. устанавливается единым покупателем в его интересах. В лучшем варианте эти цены устанавливаются на расчетной основе.
Ознакомление с системой реальных цен позволяет выяснить экономическую сущность, которая объясняется через их функции.
Рис.2. Функция цен.
1. Цена - денежное выражение стоимости. Эта трактовка цены базируется на территории трудовой стоимости А.Смита, Д.Рикардо, К.Маркса. Цена постоянно отклоняется от стоимости и лишь в определенные моменты рыночного равновесия совпадает со стоимостью.
Цена как общественный норматив труда, затрат труда на изготовление продукции выполняет ряд функций:
- позволяет определять стоимостные оценки;
- фиксирует затраты и результаты хозяйственной деятельности;
- экономически стимулирует предпринимательство;
- мотивирует перелив капиталов из отрасли в отрасль, содействия развитию производства.
2. Цена - денежная сумма, уплачиваемая за товар. Это концепция маржиналистов, которую разработали представители австрийской школы К.Менгер, Э.Бем-Баверк, Ф.Визер. Маржиналисты объяснили цену как субъективное понятие покупателем предельной полезности товара, а поэтому в их теории цена не связывалась с затратами на производство товара.
3. Цена отражает идентичность платежеспособного спроса и предложения с конкретными издержками производства. Это объяснение цены дано А.Маршаллом, который, понимая слабые стороны методологии маржиналистов, связал концепцию классической политэкономии с теорией предельной полезности. Наряду со спросом А.Маршалл объяснил роль предложения на рынке в воздействии на равновесную цену, которая в свою очередь испытывает воздействие на предложение.
Это приводит интересы продавца и покупатели на рынке к оптимальной гармонии. Взаимосвязь между спросом и предложением такова: чем сильнее конкуренция среди продавцов (предпринимателей), тем больше предложение товаров с их стороны будет превышать спрос потребителей. Если конкуренция ослабевает, спрос начинает превышать предложение, а в результате цена возрастает. Тем самым цена стимулирует предложение к увеличению производства, которое позволит увеличить прибыль.
Конкуренция, связанная с изменением цен товаров и услуг, называется ценовой.
Основные вопросы:
1. Сущность и основные элементы рыночного механизма.
Наличие товарного производства и необходимость обмена товарами между специализированными производителями неизбежно вызывает к жизни рынок как форму организации отношений обмена. На рынке встречаются покупатели и продавцы, производители и потребители, которые обмениваются потребительными стоимостями на основе эквивалентности. Поэтому рынок можно определить как совокупность отношений между продавцами и покупателями, производителями и потребителями по поводу реализации произведенных товаров и удовлетворения потребностей. Благодаря рынку создаются возможности удовлетворения потребностей как в производительном, так и в личном потреблении, осуществляется процесс воспроизводства, создаются стимулы для развития производства товаров.
Развитие рынка - объективный процесс, который складывается в зависимости от существующих производственных отношений. В ходе эволюции стихийные процессы обмена постепенно упорядочивались, и на место стихийного рынка пришел регулируемый конкурентный рынок. Организационные формы его различны в различных странах, на них влияют как уровень развития производительных сил и производственных отношений, так и естественно-исторические особенности развития каждой страны. Но рынок в любой стране имеет общие черты, которые отразились в своеобразном идеале - представлении о свободном рынке.
Свободный рынок должен обладать несколькими характеристиками, общими для любой страны и этапа развития:
1) ничем не ограниченное количество участников конкуренции;
2) абсолютная мобильность факторов производства;
3) доступность рыночной информации для каждого участника;
4) полная однородность одноименных продуктов, т.е. отсутствие товарных и фирменных знаков;
5) ни один участник конкуренции не должен иметь возможности повлиять на других участников.
Если проанализировать эти признаки, то можно отчетливо увидеть, что ни один из них полностью не соблюдаются, а некоторые в современных условиях реализовать просто невозможно. Так, количество участников конкуренции ограничивается прежде всего финансовыми возможностями каждого. Хотя существуют рынки средств производства, рабочей силы и информации, это не означает, что в любой момент можно купить и продать то, что необходимо, так как этот процесс связан с временным и другими факторами. Знать все о своих конкурентах практически невозможно, так как существуют коммерческие тайны. Одноименные товары различаются сейчас прежде всего торговыми марками, и конкурируют в основном не цены, а качество товаров, представленное фирменными знаками. Отдельные производители, особенно мелкие, конечно, повлиять друг на друга не могут, но конкуренция неизбежно рождает монополию, а монополия имеет возможность влиять на немонополизированное производство.
Анализируя формы проявления признаков свободного рынка, можно с уверенность сказать, что свободного рынка в чистом виде никогда не было, нигде нет в настоящее время, и не может быть, вероятно, никогда. Но любой функционирующий рынок несет в себе элементы свободного рынка.
Рынок является самонастраивающейся системой и в этом его одно из основных преимуществ. Такое саморегулирование рынка обеспечивается его механизмом. Рассмотрим рыночный механизм на примере его идеала - свободного рынка. Сущность этого механизма однотипна в любом рынке, но сам он испытывает различное влияние со стороны внешних факторов, что обуславливает различие его организационных форм. Механизм функционирования рынка можно представить следующей схемой (См. схему 1).
Основу этого механизма составляет закон стоимости. Когда спрос равен предложению (а это является идеальным состоянием рынка и существует как временное явление), то цена на товары устанавливается на уровне общественно необходимых затрат и выступает как цена равновесия. Предположим, что возросли потребности в товаре А. Это означает, что спрос на этот товар
Схема 1.
возрастает и начинает опережать предложение. Цены также начинают расти, и норма прибыли в данном производстве соответственно возрастает. Происходящий процесс привлекает дополнительные капиталы и, следовательно, появляется возможность вовлечь в производственный процесс дополнительные факторы производства (средства производства и рабочую силу). Расширение производства позволяет увеличить предложение товара А, и, таким образом, равновесие между спросом и предложением восстанавливается, цены начинают уменьшаться и опять приходят к ценам равновесия. Конечно, в условиях реального рынка на цены влияет не один, а множество социальных и экономических факторов, но мы рассматриваем данный процесс упрощенно, чтобы получить представление о сущности рыночного механизма.
Таким образом, если абстрагироваться от воздействия всех внешних факторов, кроме изменения потребностей, то можно увидеть, как механизм рынка регулирует производство и поддерживает пропорции между производством и потреблением, между спросом и предложением, т.е. рынок существует как саморегулирующаяся система. Но в современных условиях рынок находится под влиянием различных факторов: вмешиваются в механизм рынка монополии, государство, профсоюзы и др. Это может выражается в различных формах - профсоюзы препятствуют новому набору рабочей силы, когда необходимо расширение производства, затягивается приток дополнительных капиталов, монополии мешают вовремя проследить за изменением потребностей, так как контролируют цены на основных рынках, и т.д. Все это не способствует нормальному формированию рынка, но рыночный механизм в конце концов справляется с данными трудностями: ему помогают государство, законы и другие методы регулирования рыночной экономики. Лишь один элемент механизма рынка не терпит никакого вмешательства извне - это цены. Именно через цены воспринимаются все изменения в спросе и предложении, и если цены не меняются, то отреагировать на изменения рынок не может, у него нет информации. Поэтому всегда стабильные цены означают отсутствие рыночных отношений.
Рынок и его механизм как любое явление не идеальны и имеют как положительные, так и отрицательные черты.
К положительным чертам рыночного механизма можно отнести.
1. Рынок ориентирует экономику, производителей на потребности людей. Становится выгодным производить только такие товары, которые пользуются спросом. В условиях рыночной экономики человек становится свободным в выражении потребностей. Он покупает не то, что ему предлагают на рынке, а то, что ему нужно, четко зная, что если необходимого товара нет на рынке сегодня, он обязательно будет завтра. В современных условиях рынок все больше начинает работать на индивидуальные потребности, по индивидуальным заказам.
2. Рынок заинтересовывает производителей в расширении производства, увеличении ассортимента товаров и повышении их качества.
3. Механизм рынка стимулирует использование достижений НТП, снижение затрат на производство, рост эффективности. Победить в конкуренции, повысить качество товара или произвести новый товар можно только используя новую технологию, новые идеи в производстве, и чем меньше затраты, тем больше возможностей получить прибыль, т.е. повысить эффективность производства. Рынок как бы толкает производство к совершенствованию, к росту эффективности.
Это основные положительные стороны рыночного механизма. Но есть у него и отрицательные моменты. Точнее, это негативные черты не самого рыночного механизма, а тот круг проблем, решить которые рынок не в состоянии, они ему не подвластны. К этим проблемам относятся следующие.
1. Сохранность невоспроизводимых природных ресурсов и охрана окружающей среды. Рынок, с его тенденцией к качественному и количественному развитию, может в принципе переработать максимальное количество природных ресурсов, не задумываясь о последствиях. Регулировать этот процесс он не в состоянии. Поэтому данную функцию должно взять на себя государство.
2. Обеспечение важнейших социально-экономических прав человека (на труд, на доход, на нормальное благосостояние). Рынок в данном вопросе никаких гарантий не дает.
3. Перераспределение доходов в целях обеспечения социально - экономических прав человека. В рыночной экономике понятия распределения материальных ресурсов не существует, распределяются и перераспределяются только деньги. Распределение ресурсов осуществляется не через централизованное фондирование, а через рынок, через куплю-продажу средств производства и рабочей силы на рынках, через перелив капиталов из одной отрасли в другую. Перераспределить же денежные доходы между теми, кто получает их в процессе конкуренции, и теми, кто по каким-либо причинам не может принимать участия в этом процессе, сам рынок не в состоянии. Поэтому эту функцию берет на себя также государство.
4. Рынок не обеспечивает стратегических прорывов в науке. В условиях рыночной экономики обеспечивается развитие прикладных наук, конструкторских разработок. Фундаментальные науки прямо на производство практически не влияют, и поэтому рынок не заинтересован в их развитии. Финансирование фундаментальных наук и исследований, связанных с большими затратами и неопределенностью результатов, берет на себя государство.
5. Рынок не обеспечивает контроль за денежным обращением. Без денег рынок не может существовать, но рыночный механизм регулирует лишь производство товаров и определяет спрос на деньги, а деньги он не производит. Выпуск денег осуществляет государство, оно же через эмиссию и другие мероприятия должно обеспечивать контроль за движением денежной массы, ее соответствие спросу на деньги и сумме цен на произведенные товары.
6. Рынок не регулирует внешнеэкономические связи. В принципе каждый участник рыночной конкуренции может поддерживать отношения с любой иностранной фирмой, с любой страной. Но регулирует эти отношения государство: через систему поощрений, льгот оно стимулирует развитие внешнеэкономических отношений с другими странами и обратными экономическими мерами сокращает эти связи с другими странами.
Из этого перечня видно, что рынок не всесилен. Отсутствие у рынка возможности обеспечить решение ряда социально-экономических проблем требует вмешательства государства в экономические отношения. Отсюда вытекает и содержание экономических функций государства в рыночной экономике - оно должно делать только то, что не может сделать рынок.
Важнейшими экономическими рычагами рыночного механизма являются спрос и предложение. Говоря о спросе, нужно помнить, что спрос не тождественен потребностям, а предложение - это не есть произведенные товары. Спрос, действительно, зависит от потребностей, но это потребности, обеспеченные деньгами, т.е. платежеспособные потребности. Помимо потребностей спрос зависит от уровня доходов, от нормы сбережений (т.е. от доли доходов, направляемой на сбережения) и от уровня цен на товары и услуги. Предложение - это не вся произведенная продукция, а только та продукция, которая доставлена на рынок и предлагается для покупки. Соответствие предложения спросу обеспечивает состояние рыночного равновесия.
Рыночное равновесие достигается через колебаний цен вокруг стоимости. Покупатель приходит на рынок за товаром и предлагает за него цену спроса, т.е. ту максимальную цену, которую он готов заплатить за данный товар. Продавец же выносит товар с целью получить за него прибыль и назначает цену предложения, т.е. минимальную цену, за которую он может отдать товар. И та, и другая цены образуются под влиянием множества факторов, но в каждом случае они являются теми ориентирами, в пределах которых формируется цена равновесия, т.е. та цена, в которой совпадают в данный период интересы покупателя и продавца. Таким образом, цена равновесия не может быть ниже цены предложения и выше цены спроса. Для того чтобы иметь выгодные производство и не разориться, производитель должен постоянно изучать рынок, знать тенденции спроса вообще и на отдельные товары в частности. В условиях экономической свободы импульс рыночному механизму задает конкуренция.
Конкуренция - общественная форма взаимного соперничества, состояния агентов рыночного хозяйства в процессе реализации их экономических интересов. В результате конкуренции достигается максимизациия прибыли или выгоды путем организации, использования лучших факторов производства и условий реализации товаров. Это с одной стороны, а с другой - конкуренция сопровождается воздвижением преград для общего доступа к факторам развития производства, и в конечном итоге конкуренция вызывает монополию.
"Конкуренция, если ей не мешают, - писал Фридрих Хайек, - создает положение, при котором производиться будет, во-первых, все что хоть кто-нибудь умеет производить и может продать с прибылью по приемлемой для покупателя цене; во-вторых, все будет производиться теми, кто может делать это, по крайней мере, столь же дешево, как и еще кто-то (хотя этот кто-то на деле, возможно, и не производит данный продукт), и, в-третьих, все будет продаваться по цене более низкой (или, по меньшей мере, по столь же низкой цене), какую в принципе мог бы назначить некто, на самом деле данный товар не продающий".
Существует закон конкуренции, т.е. регулятор отношений состязательности в рыночном механизме между:
1) товаропроизводителями за рынок сбыта продукции, ограниченный платежеспособным спросом покупателя;
2) предпринимателями за рынок ресурсов в условиях ограниченного их воспроизводства;
3) продавцами и покупателями за уровень цен на конкурентные товары и услуги;
4) покупателями за возможность приобрести товар в условиях дефицита.
Конкуренция возможна, когда ни один участник рыночных операций не в состоянии оказать влияние на решения, принимаемые другими участниками.
Современная рыночная экономика отличается рядом характерных черт. Прежде всего необходимо отметить возросшую возможность участия в предпринимательской деятельности посредством развития акционерной и других форм собственности. Развивающиеся отношения регулируются государством с помощью экономических и административных рычагов. В современном рынке преобладают неценовые методы конкуренции: соперничество производителей за покупателей идет через совершенствование продукции, повышение ее качества, создание новых образцов, соответствующих запросам потребностей. Поэтому рост потребностей неизбежно ведет к расширению производства. В современной экономике образовалось единое рыночное пространство, которое обусловлено стабильностью межотраслевых и межрегиональных связей и процессом диверсификации. И еще одна особенность современности - экономика стран с развитой рыночной системой носит ярко выраженную социальную направленность, что позволяет смягчить социальные противоречия, не доводить их до конфликтов.
Рынок сам по себе есть форма организации производства и его связей. Он может решать совершенно различные социальные цели, и в зависимости от выбора целей механизм рыночной экономики, а соответственно и тип рынка могут быть различными. В механизме функционирования рыночной экономики есть элементы, позволяющие реализовать любые социальные цели. Дело в том, что рынок - это еще не рыночная экономика. Под рыночной экономикой понимается рынок в единстве с экономическими функциями государства, с государственным регулированием экономики.
2. Спрос. Факторы влияющие на изменение спроса
Каждое самостоятельное хозяйство, вступающее в отношения с другими самостоятельными хозяйствами, создает на рынке предложение и предъявляет спрос по определенным ценам. Таким образом, цена, спрос, предложение являются основными элементами рыночного механизма. Начнем с анализа спроса.
Спрос как экономическая категория характеризует объем товаров, который потребители желают и могут купить по определенной цене за определенное время.
Естественно, что спрос нельзя отождествлять с потребностью как таковой: если человек испытывает нужду в каком-либо благе, но у него нет денег, то он не обладает покупательским спросом.
Следовательно, спрос - это платежеспособная потребность, то есть сумма денег, которую покупатели могут и намерены заплатить за какие-то нужные им изделия.
На спрос воздействуют ряд рыночных факторов: доходы покупателей, их вкусы и предпочтения, их число на рынке, цены товаров-заменителей и дополняемых товаров и, конечно, цены за запрашиваемые товары. Причем перед потребителем обычно предстает рынок, где имеется возможность выбора альтернативного количества одноименных товаров, пользующихся спросом, по разным ценам. За те же деньги человек приобретает больше продуктов, если их цена снизится, и наоборот.
Функция спроса - это взаимосвязь между желаниями потребителей иметь тот или иной товар (спросом на товар) и определяющими его факторами. Общая функция спроса может быть представлена следующим образом:
Qd = f (P, I, T, Ps, Pc, N)
где Qd - объем спроса;
P - цена товара;
I - доходы потребителей;
T - вкусы и предпочтения потребителей;
Ps - цена товаров-заменителей (субститутов);
Pc - цена дополняемых товаров (комплементов);
N - количество покупателей данного товара.
Таким образом, величина спроса является функцией ряда переменных. Прежде всего он зависит от цены.
Предположим, что все факторы, кроме первого (цены данного товара), неизменны. Тогда величина спроса будет только от цены (P):
Qd = f (P)
Рассмотрим эту зависимость на простом примере. Предположим, что на каком-либо местном рынке люди приобретут разное количество яблок, если их цена будет снижаться так, как показано в шкале спроса (таблица 1).
Цена яблок(руб.за кг) Продано (тонн)
20 2
15 4
13 6
10 9
8 15
5 25
Шкала спроса показывает, сколько товаров можно купить по различным ценам за данный период. Анализ этой шкалы позволяет легче выявить взаимосвязь цены и спроса.
Закон спроса - при прочих равных условиях спрос на товары в количественном отношении изменяется в обратной зависимости от цены. Чем выше цена товара, тем меньше спрос на него со стороны покупателей, и наоборот, чем ниже цена товара, тем больше спрос.
Такая количественная зависимость представлена в виде графика. Здесь взят тот же условный пример о продаже яблок на местном рынке. На оси ординат указаны цены на яблоки, по оси абсцисс - количество яблок, на которое предъявлен спрос. Кривая D на графике показывает: при повышении цены платежеспособная потребность людей сокращается, и наоборот, когда цена снижается, спрос на продукты увеличивается.
P
D
0 Q
Конфигурация кривой спроса - ее ниспадающий вид (отрицательный наклон к оси абсцисс) может быть объяснена с помощью двух эффектов: эффекта дохода и эффекта замещения.
Эффект дохода показывает, как изменяется реальный доход потребления и его спрос при изменении цен на товары. Например, если цена яблок снизилась с 20 руб. до 10 руб., то покупатели на свой постоянный доход смогут купить уже не 2 т., а 9 т. яблок. А если они не желают покупать больше этого товара, то они "высвобожденные" деньги смогут направить на покупку дополнительного количества другого товара. Понижение цены товара сделало потребителя реально богаче и позволило расширить объем спроса, в чем и заключается смысл эффекта дохода.
Эффект замещения демонстрирует взаимосвязь между относительными ценами товаров и объемом спроса потребителя. Снижение цен на яблоки, как в нашем примере, при неизменном уровне цен на другие товары означает их относительное удешевление по сравнению, например, с грушами, сливами и т.п. Потребитель начнет замещать относительно более дорогие груши покупкой более дешевых яблок и купит их не 2, а 4,6 или 9 кг.
Эффект дохода и эффект замещения действуют не изолированно, а во взаимодействии друг с другом, и в различных ситуациях может преобладать более сильное влияние одного из них.
Для каждого товара существует своя кривая спроса. Однако не надо думать, что она дана раз и навсегда. Под воздействием ряда факторов кривая спроса на товар может смещаться. В этой связи важно различать величину (объем) спроса и сам спрос. Величина спроса может изменяться, если изменяется только цена данного товара, а все другие факторы, влияющие на спрос остаются неизменными, то есть действует принцип "при прочих равных условиях". Графически изменение величины спроса изображается движением по кривой спроса от одной точки к другой. Если происходит изменение хотя бы одного из факторов, содержащихся в функции спроса, кроме цены, которые до этого оставались неизменными (например, дохода потребителя, его вкуса, числа потребителей, цен на товары - заменители или дополняющие товары), то изменится сам спрос. Факторы, вызывающие изменение спроса, называются неценовыми. Графически такая ситуация изображается смещением кривой спроса влево вверх или вправо вниз.
Рассмотрим график на рис.2.
Например, рост дохода потребителя приведет к тому, что при одной и той же цене Р0 он сможет купить больше товара, что приведет к перемещению точки А в точку А1, а значит к увеличению количества покупок с Q1 до Q2. Аналогичным образом кривая спроса сдвинется вправо при увеличении числа покупателей на рынке. То же произойдет при изменении вкусов и предпочтений (например, летом количество купленного мороженного при той же цене увеличивается). Очевидно, что при изменении значений переменных в противоположном направлении кривая спроса сдвинется влево.
Какой практический смысл имеет кривая спроса, зачем ее нужно знать, например, предпринимателю? Дело в том, что эта кривая выражает цену спроса. Цена спроса - это максимальная цена, которую согласен уплатить потребитель при покупке данного товара. Цена спроса не тождественна рыночной цене, то есть цене конкретной покупки, которую называют еще ценой рыночного равновесия. Она ограничивается доходом покупателя и остается фиксированной, т.к. он больше заплатить за этот товар не может.
3. Предложение. Факторы влияющие на изменение предложения
Теперь посмотрим на рынок глазами продавца. Он представляет другую сторону рыночных отношений - предложение. Предложение товара - это количество товара, которое производители готовы продать по определенной цене за определенный период времени.
На предложение влияют несколько факторов: число продавцов на рынке, различия в технологических методах изготовления одноименных товаров (более технологичные изделия пользуются предпочтением потребителей) и, разумеется, цены на продаваемые продукты, товары - субституты (взаимозаменяемые товары) и другие виды изделий. Общую функцию предложения можно выразить следующей формулой:
Qs = f (P, Ps, Pc, Pres, K, T, N)
где P - цена товара;
Ps и Pc цены взаимозаменяемых и взаимодополняемых товаров;
Pres - цены ресурсов и факторов производства;
K - уровень технологии, т.е. способ производства товара;
T - налоги, субсидии;
N - количество продавцов данного товара.
Все эти факторы, влияющие на предложение, являются внешними, не зависящими от производителя продукции и носят объективный характер.
Главным фактором, влияющим на величину предложения товара, является цена, поскольку все продавцы стремятся продать свой товар по максимально высокой цене, чтобы получить высокую прибыль.
На этом основании можно определить характер функции предложения от цены. Она имеет следующий вид:
Qs = f (P)
где Qs - величина предложения;
P - цена товара.
Как и функция спроса, функция цены может быть представлена с помощью шкалы предложения. Предположим, на каком-то местном рынке продаются яблоки. По мере увеличения цены количество предлагаемых для продажи яблок будет возрастать. Это иллюстрируется а условном примере в таблице 2.
Шкала предложения показывает, сколько товаров продавцы готовы продать по разным ценам. Приводимые цифры раскрывают взаимосвязь цены и предложения. Эту зависимость характеризует закон предложения - чем выше при прочих равных условиях цена на товар, тем больше стремление продавцов товара предлагать его на рынке.
Таким образом, существует прямая зависимость между ценой и величиной предложения. такая зависимость отражается в восходящей траектории графика предложения.
Как и функция спроса, функция предложения может быть представлена графически. Для построения графика предложения S на оси абсцисс откладывают точки, характеризующие объем предложения, а на оси ординат - цены предложения.
Таблица 2.
Цена яблок(руб.за кг) Количество яблок, которое
продавцы готовы продать (тонн)
20 25
15 15
13 9
10 6
8 4
5 2
P S
0 Q
Двигаясь по кривой предложения от точки, соответствующей цене 8 руб, до точки соответствующей цене 15 руб, мы обнаруживаем рост величины (количества) предложения товара с 4 до 15 тонн. Таким образом, величина предложения увеличивается при росте цены и уменьшается при ее снижении. Это вполне логично, ведь при росте цен производители желают произвести и реализовать большее количество товара, чтобы увеличить свою прибыль. Вывод: при прочих равных условиях величина предложения зависят от цены товара, и эта зависимость прямо пропорциональная (прямая).
Что же произойдет с кривой предложения, если изменяются не цена товара, а значение какой-нибудь другой переменной из функции предложения (например, цены ресурсов или уровня технологии)? В этом случае произойдет смещение кривой предложения, что означает изменение самого предложения (рис.4). Факторы, вызывающие это изменение, называются неценовыми.
Если государство сократит налоги или введет субсидии производителям, то кривая предложения сдвинется вправо из положения S до S2. В этом случае будет предложено к продаже большее количество товара (Q2 Q1).
Если количество продавцов данного товара сократится, то предложение уменьшится с Q1 до Q2, а кривая предложения сместится влево из положения S в положение S1.
Кривая рыночного предложения товара - это фактически кривая цены предложения, поскольку она отражает издержки производства того или иного товара. Цена предложения - это минимальная цена, по которой продавцы согласны продавать на рынке данное количество товара. По цене ниже этой продавцы предлагать данное количество товара не могут, поскольку им не позволяют издержки производства. Следовательно, чем ниже цена предложения, тем меньше количество товаров поступает на рынок, потому что у многих производителей затраты выше этой цены, и наоборот.
4. Равновесная или рыночная цена.
Еще в XIX в. в экономической теории возникла дискуссия: что определяет уровень рыночной цены - спрос или предложение? Как - при каком уровне цены - может быть достигнуто рыночное равновесие - равенство спроса и предложения?
Здесь уместно вспомнить о двух прямо противоположных концепциях рыночной цены. Одна из них высказана английскими классиками и К.Марксом и обосновывает приоритет предложения продавца (товаропроизводителя): цена - это денежное выражение стоимости товара, созданной трудом. Другое учение, развитое австрийской школой политической экономики, отстаивает приоритет спроса: потребности человека, полезность и ценность благ, а следовательно, спрос покупателя диктует уровень рыночной цены.
Выход из сложившегося противоречия нашел А.Маршалл. Прежде всего он сформулировал и выразил в математической форме законы спроса и предложения. Затем он примирил противоположные учения о рыночной цене. В соответствии с реальной действительностью А.Маршалл считал, что рыночная цена отражает влияние и предложения и спроса. Как осуществляется двустороннее воздействие, видно на графике, где одновременно отражается кривая спроса (по цене) и кривая предложения (по цене). Точка пересечения этих линий характеризует уровень равновесной цены (рис.5).
Точка Е на графике, в которой пересекаются кривые спроса (D) и предложения (S), называют точкой равновесия. В ней объем спроса равен объему предложения (Qd = Qs), а цена спроса равна цене предложения (Pd = Ps).
Такое равенство цен называется равновесной ценой (PE), а равные объемы спроса и предложения - равновесным объемом (QE).
Равновесная цена - это цена на конкурентном рынке, при которой размеры спроса соответствуют величине предложения и отсутствует дефицит или убыток товаров и услуг. Точка рыночного равновесия соответствует такому соотношению, когда на рынке нет тенденции к изменению рыночной цены или количества продаваемых товаров. Если рынок находится в равновесии, цена такова, что количество товара, которое покупатели хотят приобрести, точно совпадает с количеством товара, которое продавцы хотят предложить.
Таким образом, сущность рыночного равновесия заключается в том, что в этом состоянии рынок сбалансирован: ни продавцы, ни покупатели не стремятся нарушить это равновесие. В точке равновесия их интересы совпадают.
Между тем несомненно, что равновесная цена и равновесное количество обладают следующими необыкновенными свойствами.
1. Товаров представлено на рынке не больше и не меньше, чем нужно для потребления людей. Все затраты на производство благ окупаются их продажей по равновесной цене. Стало быть, достигнутое равновесие свидетельствует о наибольшей экономической эффективности сложившейся рыночной ситуации.
2. В точке равновесия выражен и наибольший социальный эффект. За равновесную цену потребитель приобретает предельное (для его дохода) количество полезностей.
3. На рынке не обнаруживается ни избытка товаров (количества, которое излишне для продажи при данном объеме доходов населения), ни дефицита (нехватка) товаров.
5. Эластичность. Эластичность спроса и предложения
Рассмотрев кривые спроса и предложения, мы выяснили, в каком направлении они изменяются: кривая спроса имеет понижающий (отрицательный) наклон, а кривая предложения - повышающийся (положительный) наклон. Если работает рыночный механизм, то эти кривые пересекаются в определенной точке, которая называется точкой рыночного равновесия.
Однако важно установить также масштабы изменения объемов спроса и предложения при изменении цены данного товара. Поэтому сейчас мы выясним, почему кривые D и S изменяются определенным образом, а следовательно, почему они пересекаются в той или иной точке. Для того чтобы разобраться в этом вопросе, нам предстоит рассмотреть новую категорию - эластичность.
Эластичность спроса по цене - это степень чувствительности спроса на какой-нибудь товар к изменению цены на этот товар. Она показывает, на сколько процентов увеличится (уменьшится) спрос при изменении цены на данный товар на один процент.
Математически эластичность спроса может быть выражена в виде коэффициента эластичности (Ed):
процентное изменение спроса (в %)
Еd = ----------------------------------------------------
процентное изменение цены (в %)
(Q1 - Q0) (P1 - P0) Q P
Е_4d_0 = -------- : -------------- = -------- : -------
Q0 P0 Q0 P0
где Еd - коэффициент эластичности спроса по цене;
Q0 - начальная величина спроса на товар;
Q- конечная величина спроса на товар (Q1 - Q0);
Р0 - начальная цена на товар;
Р1 - конечная цена на товар;
Р - изменение цены на товар (P1 - P0).
Эластичный спрос бывает тогда, когда величина спроса изменяется на больший процент, чем цена. Вот условный пример. При повышении цены автомашины на 1% объем продаж снижается на 2%. в этом случае:
Ed = -2% : 1% = -2.
Величина эластичности спроса по цене всегда отрицательное число, ибо числитель и знаменатель дроби всегда имеют разные знаки. Поскольку экономистов интересует величина коэффициента эластичности, то во избежании путаницы в экономическом анализе знак "минус" опускается.
Неэластичный спрос проявляется, если платежеспособная потребность покупателей не чувствительна к изменению цен. Например, как бы ни возрастали или ни понижались цены на соль, спрос на нее неизменен.
Варианты эластичности спроса.
1. Эластичный спрос имеет место, когда приобретаемое количество товара увеличивается больше, чем на 1% на каждый процент снижения цены (сильная реакция), т.е. Ed 1.
2. Неэластичный спрос имеет место, когда приобретаемое количество товара увеличивается меньше, чем на 1% на каждый процент снижения цены этого товара (слабая реакция), т.е. Ed 1. Обычно неэластичный спрос существует на многие виды продуктов питания (хлеб, соль, спички), на медикаменты, другие предметы первой необходимости.
3. Единичная эластичность имеет место тогда, когда покупаемое количество товара вырастает на 1% при снижении цены также на 1%, т.е. Ed = 1.
4. Абсолютно эластичный спрос имеет место, когда при неизменной цене или ее крайне незначительных изменениях спрос уменьшает или увеличивается до предела покупательских возможностей, т.е. Ed = . Это бывает на совершенно конкурентном рынке в условиях инфляции: при ничтожно малом снижении цен или при ожидании их повышения потребитель старается потратить свои деньги, чтобы уберечь их от обесценения, вложив в материальные блага.
5. Абсолютно неэластичный спрос имеет место, если любое изменение цены не влечет за собой никакого изменения количества требуемой продукции, т.е. Ed = 0. Такое возможно, например, при реализации жизненно необходимых для определенной группы больных лекарств (инсулина для диабетиков).
Графики спроса с разной эластичностью представлены на рис.6,7. Рассчитывая коэффициент Ed следует решить еще одну проблему: какой из двух уровней цены и количества продукции (начальные или конечные) использовать в качестве точки отсчета. Дело в том, что математические выражения показателя эластичности в этих случаях будет разными.
Кроме показателя эластичности спроса по цене используют показатель эластичности спроса по доходу, показывающий на сколько процентов измениться спрос на товар при изменении дохода на 1%.
процентное изменение спроса (в %)
Еу = -----------------------------------------------------
процентное изменение дохода (в %)
Коэффициент Еу может быть меньше 1, больше или равным 1.
Эластичность спроса является чрезвычайно важным показателем для продавцов, которые хотят выявить последствия влияния изменения цен на полученную ими выручку. Когда
Рис.6. Виды эластичности спроса Рис.7. Абсолютно эластичный спрос
эластичность спроса на какой-либо товар больше 1, то небольшое снижение цены увеличивает стоимость продаж и общую выручку. Когда эластичность спроса меньше 1, то небольшое снижение цены сокращает стоимость продаж данного товара и снижает общую выручку. Наоборот, повышение цены имеет смысл при неэластичном спросе, так как в этом случае возрастает стоимость продаж. А при эластичном спросе нет смысла повышать цену, так как снизится объем продаж. Общие правила влияния эластичности спроса по цене на доход продавца (выручку от продажи) представлены в таблице 3.
Влияние эластичности спроса на выручку от продажи товара
|
Изменение цены |
Эластичный спрос |
Неэластичный спрос |
|
Рост Снижение |
Доход снижается Доход растет |
Доход растет Доход снижается |
Таким образом, можно сформулировать два свойства эластичности спроса:
1. Изменение цены товара Р на каком-либо отрезке кривой спроса не оказывает влияние на сбыт этого товара только в том случае, когда эластичность спроса на всем протяжении этого отрезка равна единице.
2. Если эластичность кривой спроса меньше единицы, т.е. кривая неэластична, то рост цены товара приводит к снижению расходов потребителей, и наоборот. Если эластичность кривой спроса больше единицы, т.е. кривая эластична, то снижение цены приводит к увеличению расходов потребителей, и наоборот.
Из всего вышесказанного сформируем основные правила эластичности спроса.
1. Чем больше заменителей имеет товар, тем эластичнее спрос, поскольку изменение цен на заменяемые и замещающие товары позволяет всегда сделать выбор в пользу более дешевых.
2. Чем насущнее потребность, удовлетворяемая товаром, тем ниже эластичность спроса на этот товар. Так спрос на хлеб менее эластичен, чем спрос на услуги прачечной.
3. Чем больше удельный вес затрат на товар в расходах потребителя, тем выше эластичность спроса. Например, повышение цен на зубную пасту, которая приобретает в относительно небольших количествах и затраты на нее невелики, не вызовет изменения спроса. В то же время повышения цен на основные продукты питания, расходы на которые в бюджете потребителей достаточно высоки, приведет к резкому снижению спроса.
4. Чем сильнее ограничен доступ к товару, тем ниже эластичность спроса на этот товар. Это ситуация дефицита. Поэтому фирмы - монополисты заинтересованы в создании дефицита на свой товар, т.к. это дает возможность повышать цену.
5. Чем выше степень насыщения потребностей, тем менее эластичен спрос. Например, если у каждого члена семьи есть автомобиль, то приобретение еще одного возможно только при сильном снижении цены.
6. Спрос становится более эластичным с течением времени. Это объясняется тем, что потребителю нужно время, чтобы отказаться от привычной ему продукции и перейти на новую.
Теперь рассмотрим эластичность предложения по цене. Степень изменения объема предложения в ответ на увеличение цены характеризует эластичность предложения. Под эластичностью предложения по цене понимается степень чувствительности изменения предложения товара в зависимости от изменения его цены, показывающая, на сколько процентов увеличится (уменьшится) предложение при изменении цены на один процент. Эластичность предложения показывает, на сколько процентов изменится количество предлагаемых для продажи товаров при изменении цены на 1%. Мерой этого изменения является коэффициент эластичности предложения (Еs):
процентное изменение количества предложенного товара (в %)
Еs = ------------------------------------------------------------------
процентное изменение цены (в %)
или
Q P Q P
Еs = -------- : -------- = -------- х ----
Q P Р Q
где Р - цена предложенного товара;
Р - изменение цены товара;
Q - количество предложенного товара;
Q - изменение количества предложенного товара.
Для предложения характерны те же закономерности, что и для спроса, только в обратной зависимости: величина предложения обычно повышается по мере роста цен, поэтому эластичность предложения по цене выражается положительными величинами.
Предложение (по цене) бывает эластичное и неэластичное. Это различие особенно важно для производителей продукции, которые заранее прогнозируют степень эластичности новых изделий.
Эластичным предложение становится тогда, когда его величина изменяется на больший процент, чем цена. Допустим (условно), что цена на жевательную резинку повысилась на 5%, вследствие чего в продаже появилось таких товаров больше на 10%. В этом случае коэффициент эластичности:
Еs = 10% : 5% = 2
Неэластичным предложение бывает, если оно не изменяется при повышении и снижении цен. Это характерно для многих товаров в краткосрочном периоде. Например, низка эластичность для скоропортящихся продуктов, которые невозможно хранить в больших количествах (скажем, клубнику). К тому же предложение более инертно по сравнению со спросом. Ведь довольно трудно переключить производство на выпуск новых изделий, перераспределять в связи с этим ресурсы для изменения количества выпускаемых товаров.
В зависимости от полученного значения коэффициента эластичности предложения по цене, как и в случае эластичности спроса, могут быть следующие виды эластичности:
1. если Еs 1 , предложение эластично;
2. если Еs 1 , предложение неэластично;
3. если Еs = 1 , эластичность единичная ;
4. если Еs = 0 , совершенно неэластичное предложение;
5. если Еs = , совершенно эластичное предложение.
Графики предложений с разной эластичностью представлены на рис. 8,9.
Рис8. Виды эластичности предложения Рис.9. Абсолютно эластичное и
неэластичное предложение
Исследование этих графиков показывает, что с повышением цены товара доход предпринимателя возрастает при любых значениях эластичности предложения. Отличие состоит в том, что если Еs 1, доход с повышением цены растет быстрее, чем в случае с неэластичным предложением.
Следует иметь в виду, что эластичность предложения зависит от нескольких факторов.
1. Способность к длительному хранению и стоимости хранения. Для товара, который не может храниться длительное время, эластичность предложения будет низкой.
2. Особенности производственного процесса. Если производитель товара может расширить его производство при повышении цены либо при понижении цены переключиться на выпуск другой продукции, то предложение этого товара является эластичным.
3. Временной фактор. Производитель не в состоянии мгновенно реагировать на изменение цены, т.к. требуется определенное время, чтобы нанять дополнительных рабочих, закупить оборудование, сырье, либо уволить рабочих, рассчитаться с банковским кредитом.
Таким образом, нам стала известна прямая зависимость спроса и предложения от рыночной цены. Эта зависимость проявляется в регулирующем воздействии цены на соотношение спроса и предложения, а стало быть, на экономическое положение продавцов и покупателей. Имеется два варианта такого регулирования.
Первый вариант: цена на товары снижается, что способствует, с одной стороны, расширению спроса и, с ругой стороны, сокращению предложения. В итоге экономически выигрывают покупатели (на ту же сумму денег они приобретают больше благ).
Однако нетрудно догадаться, что существует и обратная зависимость рыночной цены от спроса и предложения. Во-первых, чем больше спрос, тем выше цена, и наоборот, при уменьшении спроса снижается цена. Во-вторых, чем больше предложение, тем ниже цена, и наконец, с сокращением объема предложения цена увеличивается.
ТЕМА 6. СОВЕРШЕННАЯ И НЕСОВЕРШЕННАЯ
РЫНОЧНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ.
Основные вопросы:
1. Сущность конкуренции, ее виды и формы.
Совершенная конкуренция.
Любые диспропорции в экономике оборачиваются либо излишками, либо дефицитом. Конкуренция безжалостно уничтожает фирмы, производящие ненужную рынку продукцию. Напротив, компании, выпускающие дефицитную продукцию, быстро наращивают объем продаж, устраняя дефицит. В этом проявляется важнейшее свойство конкуренции, которое обеспечивает эффективность, пропорциональность и динамичность рыночной экономики.
Ключевую роль конкуренции в функционировании рыночной экономики обобщил в XVIII веке Адам Смит в своем знаменитом принципе "невидимой руки". А.Смит обратил внимание на разницу между субъективными целями предпринимателей и объективными результатами их деятельности. А именно, каждый из них стремится к собственной выгоде, но всякий раз преследуя собственный интерес, он одновременно реализует и интересы всего общества. И делает это более эффективно и добросовестно, если бы специально к этому стремились.
Являясь непременным условием существования рынка и реализацией его функций, конкуренция приобретает различные формы. Как форма столкновения субъектов рыночного хозяйства конкуренция имеет два вида: внутриотраслевую и межотраслевую.
Субъектами внутриотраслевой конкуренции являются предприятия одной отрасли, которые конкурируют друг с другом за лучшие условия производства и сбыта продукции. Предпосылками для этого вида конкуренции выступают различия индивидуальной стоимости производства однородных товаров.
На предприятиях, производящих одинаковую или взаимозаменяемую продукцию, существуют различия в условиях производства, поэтому индивидуальные стоимости товаров не одинаковы.
На рынке выявляются рыночная стоимость товаров, которая будучи выражена в денежной форме - есть рыночная цена. Чтобы склонить покупателя к приобретению определенных товаров, необходимо предложить более привлекательные, а значит более низкие цены. Снижение цены не должно наносить ущерб прибыли, поэтому надо снижать издержки производства, совершенствовать технику и технологию, повышать квалификацию работников. Следовательно, внутриотраслевая конкуренция втягивает конкурирующие предприятия в борьбу за совершенствование всех условий производства.
Межотраслевая конкуренция возникает между предприятиями разных отраслей, производящих неоднородные товары. Предпосылками для конкуренции между ними являются различия нормы прибыли и скорости оборота капитала в отраслях.
Норма прибыли позволяет оценить результаты деятельности каждой отдельно взятой отрасли, сопоставить результаты с затратами. В случае, если результаты не устраивают производителей, то предприятие может быть перепрофилировано на выпуск более перспективной продукции.
Таким образом, происходит перелив капитала и рабочей силы из отрасли в отрасль, что обеспечивает корректировку отраслевой структуры хозяйства. В результате межотраслевой конкуренции устанавливается средняя прибыль и цена производства, обеспечивающие равную прибыль на равный капитал, независимо от того куда он вложен.
В зависимости от способа поведения фирмы на рынке, конкурентная борьба проявляется в виде двух основных методов: ценовой и неценовой.
- Ценовая конкуренция - это борьба между товаропроизводителями с помощью цен, за получение дополнительной прибыли посредством уменьшения издержек производства и снижения цен на продукцию без изменения ассортимента и качества. Чтобы вести успешную ценовую конкуренцию, необходимо располагать реальными возможностями снижения издержек производства, вести совершенствование техники и технологии.
- Неценовая конкуренция обусловлена развитием товарного производства и зависит от степени воздействия фирм на условия реализации своей продукции на рынке. При этом цена перестает играть сколько-нибудь важную роль. Основным инструментом воздействия на потребителя становится качественная характеристика товара, его индивидуальные особенности.
Конкуренция выступает как главный регулятор рыночной экономики только тогда, когда фирмы, конкурируя между собой, не подрывают, а усиливают свои позиции. Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует, от количества соперников, степени открытости экономики и экономической свободы. В связи с этим различают конкуренцию совершенную и несовершенную.
Конкуренция на рынке определяется условиями, в которых образующие ее фирмы конкурируют между собой. К числу этих условий относятся: количество и размеры фирм, характер продукции, контроль над ценой.
Рыночная структура характеризуется совершенной конкуренцией, если ни один из продавцов (покупателей) не способен оказать существенного влияния на цену.
Конкуренция является совершенной при наличии также следующих условий:
На совершенно конкурентном рынке покупателям стандартных продуктов или услуг безразлично продукцию какой фирмы выбрать. Фирмы, предлагающие свою продукцию на конкурентном рынке, не могут воздействовать на цену, и выступают как принимающие цену, которая не зависит от объема продаваемой продукции. Свободный вход в отрасль и выход из нее гарантирует, что между действующими в отрасли производителями не возникает соглашения о повышении цен посредством снижения выпуска. Любое повышение цен может привлечь в отрасль новые фирмы, которые увеличат объем предложения.
Конкурентные рынки решают следующие задачи. Во-первых, участвующие в производстве фирмы выпускают наиболее предпочтительные и полезные для потребителей товары; во-вторых, производство осуществляется с минимальными для общества издержками.
2. Несовершенная конкуренция. Виды монопольного рынка.
Несовершенная конкуренция - это конкуренция, при которой не соблюдается хотя бы один из признаков совершенной конкуренции. Рынки, на которых продавцы или покупатели способны воздействовать на рыночную цену, называются несовершенно конкурентными. Несовершенную конкуренцию подразделяют на три типа: чистая монополия, олигополия, монополистическая конкуренция. Кроме основных типов рыночных структур, существует множество других: монопсония, олигопсония, дуополия.
Монополия. Полной противоположностью совершенной конкуренции является монополия. "Чистая монополия" - крайний случай несовершенной конкуренции. Фирму принято считать чистым монополистом, если она выступает в качестве единственного производителя данного товара. Выпускаемая ее продукция не имеет близких заменителей, а доступ новых производителей в отрасль почти невозможен.
Цель монополии - получение максимально возможного дохода посредством контроля над ценой или объемом производства на монополизированном рынке. Средство достижения цели - монопольная цена, которая обеспечивает прибыль сверх нормальной и является формой реализации потенциала монополии на рынке. Таким образом, вмешательство монополии в процесс рыночной саморегуляции ведет к перераспределению общественного богатства в ее пользу.
Рыночная ситуация, когда множеству продавцов противостоит один покупатель, называется монопсонией. Монопсоноия – это монополия на стороне спроса. Это явление характерно для рынка ресурсов, характерно оно для рынка труда, когда один наниматель представляет 100% спроса на рабочую силу. Монопсонистом выступает государство, осуществляя закупки зерна, вооружения, а также являясь единственным заказчиком в области фундаментальной науки.
Чистая монополия характеризуется следующими чертами:
Монопольное положение фирмы на рынке может быть обусловлено тремя причинами:
Первый и второй источники порождают естественные монополии, третий – искусственные.
Естественные монополии. - это монополии, которые формируются на основе технологических потребностей развития производительных сил общества при высоком уровне концентрации производства, т.е. технические и экономические условия данных отраслей исключают конкурентные рынки.
В этих отраслях экономия обуславливается ростом масштаба производства, при полной неприемлемости конкурентной борьбы. К таким предприятиям относятся предприятия электросетей и газоснабжения, городской пассажирский транспорт, кабельное телевидение, водоснабжение, связь.
Этим отраслям обычно предоставляются государством определенные привилегии. В обмен на это правительство сохраняет за собой право определять географическую сферу деятельности монополиста, регулировать качество его услуг и контролировать цены, которые он может назначать.
Результатом является организованная или регулируемая государством монополия, предназначенная для того, чтобы достичь низких издержек на производство единицы продукции. Такие монополии контролируются государством, чтобы гарантировать потребителям извлечение выгоды от этой экономии в издержках.
К числу естественных монополий относятся и предприятия, деятельность которых защищена государственными патентами и лицензиями. Предоставляя изобретателю исключительное право контролировать продукт в течение определенного времени, патентные законы обеспечивают его монопольное положение. Фирмы, достигающие такого положения путем их собственной научно-исследовательской работы, находятся в стратегическом положении, укрепляя и усиливая свою рыночную позицию.
Искусственные монополии - это монополии, которые формируются на основе сговора или подавления конкурентов. Цель монополии - получение максимально возможного дохода посредством контроля над ценой или объемом производства на монополизированном рынке. Средство достижения цели - монопольная цена, которая обеспечивает прибыль сверх нормальной и является формой реализации потенциала монополии на рынке.
На основе сговора может происходить горизонтальная интеграция предприятий, в результате чего возникают отраслевые монополии в виде картелей, синдикатов, трестов.
Картели - это соглашение между самостоятельными предприятиями одной отрасли о ценах, рынках сбыта, доле каждого участника в общем объеме производства..
Синдикаты – более высокая ступень монополизации. В них предприятия отрасли, сохраняя юридическую и производственную самостоятельность, объединяют свою коммерческую деятельность, создавая единые конторы по сбыту продукции.
Тресты – высшая форма промышленных монополий, где полностью объединяются и производство, и сбыт, и финансы предприятий.
Названные формы монополий были широко распространены в первые два десятилетия ХХ века.
В современной экономике представлены монополии на основе вертикальной интеграции, т.е. объединение в рамках одной корпорации последовательных, взаимосвязанных производств ряда отраслей.
Вертикальная интеграция является частью общего процесса диверсификации. Диверсификация – это проникновение капитала данного предприятия в отрасли, которые прямо не связаны с основной сферой его деятельности. Охватывая первоначально смежные и близкие по технологии отрасли, диверсификация впоследствии распространяется далеко за их пределы.
На базе диверсификации складываются концерны – крупные межотраслевые монополии, которые постепенно становятся ведущей формой промышленных предприятий.
Следует отметить, что понятие чистой монополии обычно является абстракцией, даже полное отсутствие конкурентов внутри страны не исключает их наличия за рубежом. Монополия предполагает, что одна фирма является единственным производителем какой-либо продукции, не имеющей аналогов. При этом покупатели не имеют возможности выбора и вынуждены приобретать такую продукцию у фирмы-монополиста.
Следует различать чистую монополию и монопольную (рыночную) власть. Последняя означает возможность для фирмы влиять на цену и повышать экономическую прибыль, ограничивая объем производства и сбыта.
Олигополия. Олигополией называется рыночная ситуация при которой несколько крупных фирм доминируют в отрасли. Каждая из них способна оказать влияние на рыночную цену, а вхождение новых производителей в отрасль ограничено.
Первая характерная черта олигополии - немногочисленность. Чем выше уровень концентрации тем больше доля производства приходится на небольшое число фирм - лидеров. Рынок в этом случае приближается к монополии. Типично олигопольным является рынок автомобилестроения. В России четыре автомобильных завода производят подавляющую часть автомобилей; в США - 3 фирмы. Олигополистическая ситуация может возникнуть в отраслях производящих как стандартизированные (сталь, алюминий), так и дифференцированные (автомобили, сигареты) продукты.
Вторая черта - высокие барьеры для вхождения в отрасль. Они связаны с эффектом масштаба, наличием патентов на технические открытия, монопольным контролем над редкими источниками сырья, высокими расходами на рекламу.
Третья черта - всеобщая взаимозависимость.
Наибольшее число фирм в составе олигополии вынуждает их при формировании экономической политики учитывать реакцию со стороны конкурентов. Необходимость тщательного учета действий конкурирующих фирм на олигополистическом рынке при определении цены и объема выпуска называется олигополистической взаимосвязью.
Взаимосвязь проявляется в различных формах поведения олигополистов - от «ценовой войны» до сговора. «Ценовая война» - это циклическое снижение цен с целью вытеснения конкурента с рынка. «Ценовая война» снижает прибыли обеих сторон. Поскольку решения одной из них влияют на решения другой, существуют основания договориться о фиксации цен, разделе рынка с целью ограничения конкуренции и обеспечения высоких прибылей. На олигополистическом рынке «ценовые войны» недолговечны и олигополии начинают стремиться выступить между собой в сотрудничестве, чтобы избежать потери прибыли. В результате таких соглашений появились картели.
Для участвующих в тайном сговоре олигополистов характерна тенденция к максимизации общих прибылей, то есть они действуют как чистые монополисты. Рыночные доли в олигополистических отраслях обычно определяются на базе неценовой конкуренции, т.к. олигополисты располагают достаточными финансовыми ресурсами для осуществления широкомасштабной рекламной компании и политики "ценовых складок".
Монополистическая конкуренция. Ей свойственны черты и монополии и совершенной конкуренции. Монополистической конкуренцией называют рыночную структуру, которая предполагает наличие большого числа фирм; для нее характерна легкость входа в отрасль и выхода из нее. Однако продукция различных фирм дифференцирована.
Признаки монополистической конкуренции:
Из наличия большого числа фирм вытекает несколько особенностей монополистической конкуренции. Каждая фирма обладает небольшой долей рынка, поэтому имеет ограниченный контроль над ценой. Невозможен тайный сговор с целью искусственного повышения цен или ограничения производства. По существу монопольная конкуренция - это совершенная конкуренция плюс дифференциация продукции.
Рынок характеризуется дифференциацией продукции тогда, когда покупатели рассматривают продукты конкурирующих продавцов как близкие, но не полностью взаимозаменяемые. Положение фирмы в данной рыночной ситуации существенно отличается от всех других рыночных ситуаций. В отличии от полной монополии такая фирма, не будучи единственным производителем данной продукции, находится под воздействием конкуренции других фирм производящих данную группу товаров - субститутов.
Фирма, находящаяся в ситуации монополистической конкуренции, может не учитывать ответную реакцию конкурентов на свои действия, т.к. каждый из них оказывает ничтожное воздействие на общие условия реализации продукта. Этим монополистическая конкуренция отличается от олигополии. И наконец, в отличие от совершенной конкуренции, при монополистической конкуренции объем сбыта ограничен и определяется такими факторами, как рыночная цена, особенности продукта и величина расходов на рекламу. В состоянии монопольной конкуренции могут находиться предприятия розничной торговли, службы бытового обслуживания населения, видеосалоны.
3. Опыт антимонопольной политики и защита
конкурентной среды.
Административно-командная система явилась благоприятной для формирования монополизма в деятельности различных хозяйственных субъектов. Его источником служат иерархические управленческие структуры, построенные на принципах административного подчинения нижестоящих звеньев вышестоящим, а также директивное планирование и фондирование, концентрация и безвозмездное перераспределение финансовых средств, централизованная тарифная система и т.п.
Нет ни одного элемента механизма хозяйствования, который был бы так подавлен в командной экономике как конкуренция. Формально в течение многих лет считалось, что конкурирующие начала в советской экономике воплощает состязательность в виде социалистического соревнования между отдельными работниками, подразделениями предприятиями. Однако, конкуренцию нельзя имитировать, она должна быть естественной, подлинной, суровой, приобретая в своих крайних проявлениях черты борьбы за экономическое существование.
Конкуренция - один из самых сильных побудителей активизации экономической активности, главный рычаг ускорения научно-технического прогресса и поиска прогрессивных форм организации труда, условие роста эффективности и качества работы.
В рыночной экономике конкуренция возникает естественным образом благодаря свободе создания предприятий, выбора производственной программы, продвижения на любой рынок. Конкуренция появляется в условиях полноценного развитого рынка вследствие отсутствия как дефицита товаров, так и диктата производителя. Борьба за потребителя и становится прочной основой для конкуренции.
Вместе с тем, было бы ошибкой считать, что конкуренция в рыночной экономике существует неизбежно, доведена до совершенства и не боится монополизма. В рыночной экономике имеет место острая борьба между стремлением к монополизму, попытками фирм избавиться от конкуренции, и желанием свободных производителей завоевать свое место под солнцем. Рыночная экономика не способна устранить монополизацию как явление. Однако, сила рыночной экономики в том, что она способна противостоять крайним проявлениям монополизма и обеспечивать демонополизацию, создавать баланс между неизбежным уровнем монополизации и необходимым уровнем конкуренции.
Становление рыночной экономики в России столкнулось и продолжает сталкиваться с монополизмом особого рода. Своим рождением он обязан нерыночной среде и существенно отличается от монопольных отношений, вырастающих из концентрации и централизации капитала в процессе конкурентной борьбы. Российский монополизм - результат тотального огосударствления экономики. Наши так называемые административные и ведомственные монополии, в отличие от рыночных, создавались волевым путем. При переходе к рыночной экономике из того состояния, в котором находится российская экономика, придется решать следующие проблемы.
Одна из них состоит в образовании рыночных структур, создающих предпосылки для конкуренции. Это частные и малые предприятия, акционерные общества. Другая проблема состоит в устранении прямых препятствий свободной конкуренции. Это по существу проблема демонополизации, преодоления сложившегося в государственных управленческих структурах стремления к монополизму.
Также, можно выделить еще одну проблему, которая заключается в формировании механизма, препятствующего возрождению монополизма в его различных формах. Ситуация сегодняшнего положения в России усложняется еще и тем, что от решения проблемы демонополизации и развития конкуренции, зависит выживаемость всей российской экономики, сохранение ее ресурсного, производственного и научно-технического потенциала. За период осуществления реформ в нашей стране, в сфере демонополизации экономики наметились два основных направления. Одно - отражает усилия по полномасштабному разгосударствлению и разукрупнению производства и управления, приближению к моделям открытой либеральной экономики свободной конкуренции. Основная деятельность в рамках этого направления сосредоточена в сфере приватизации, стимулирования и развития малого и среднего бизнеса, антимонопольной политики.
Другое - отражает объективные реалии, связанные с выживанием в условиях кризиса и усиления конкуренции, преодоления неуправляемости экономики. Здесь основные приоритеты сосредоточены на пути возникновения новых экономических и организационно-правовых форм крупного производства, механизмов функционирования и реализации монопольных отношений.
В сегодняшней экономике политика демонополизации и развития конкуренции занимает не самое приоритетное место. В иерархии задач антимонопольного регулирования превалируют меры, связанные с курсом на разукрупнение производства, санкции, направленные на противодействие монопольной практики крупных фирм, контроль за их деятельностью. В то же время такие сферы, как выявление и пресечение недобросовестной конкуренции, стимулирования новых хозяйственных структур, ослабление барьеров для входа на рынки новых производителей, представляет собой второстепенное направление деятельности антимонопольных структур.
Текущая антимонопольная политика реализуется ГКАП России через ряд инструментов, включая Государственный реестр предприятий монополистов. Антимонопольное регулирование в части формирования и ведения Государственного реестра предприятий-монополистов затронуло большинство предприятий, выпускающих потребительские товары, стройматериалы; предприятия некоторых обрабатывающих отраслей.
Предприятия монополисты быстро адаптировались к новым формам контроля, и нашли различные способы обходить ограничения. Аналогичную роль призвано сыграть развитие малого предпринимательства. Поскольку роль последнего в продвижении реформ, преодолении кризиса, повышении эффективности и производительности, решение социальных проблем признается обществом и государством.
В целом национальное антимонопольное законодательство четко прослеживает следующую тенденцию: при сохранении его антимонопольной направленности происходит существенное смещение оценок самоценности и безусловной полезности конкуренции как таковой. Конституируется основной принцип антимонопольного законодательства, в соответствии с которым признаком монополии признаются не крупные размеры компании сами по себе и даже не доля контролируемого ею рынка, а наличие у фирмы монополистических намерений и достаточной власти для их осуществления.
ТЕМА 7. ФИРМА В СИСТЕМЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Основные вопросы:
1. Сущность и условия предпринимательства.
Предпринимательство выступает в качестве неотъемлевого атрибута рыночного хозяйства. Хотя история предпринимательства уходит в глубь веков, современное его понимание сложилось в период становления и развития капитализма.
В экономической теории понятие "предприниматель" появилось в XVIII в. и часто ассоциировалось с понятием "собственник". У его истоков стоял английский экономист Р.Кантильон, впервые внесший термин "предприниматель" в экономическую теорию. По Кантильону, предприниматель- это человек с неопределенными, нефиксированными доходами (крестьянин, ремесленник, торговец, разбойник, нищий и т.д.). Он покупает чужие товары по известной цене, а продавать свои будет по цене, ему пока неизвестной. Отсюда следует, что риск - главная отличительная черта предпринимателя, а его основная экономическая функция состоит в приведении предложения в соответствие со спросом на различных товарных рынках.
А.Смит также характеризовал предпринимателя как собственника, идущего на экономический риск ради реализации какой-то коммерческой идеи и получения прибыли. Он сам планирует и организует производство, распоряжается его результатами и т.п.
Аналогичного взгляда на функцию предпринимателя в рыночной экономике придерживался и крупный французский экономист конца XVIII - нач. XIX вв. Ж.-Б. Сэй, характеризовавший его как лицо, которое берется за свой счет и риск и в свою пользу произвести какой-нибудь продукт. Он подчеркивал активную роль предпринимателя как экономического агента, комбинирующего факторы производства, как посредника, обладателя знаний и опыта.
Ж.Б.Сей довольно подробно описал специфические свойства предпринимателя и характер его доходов, часть которых является платой за его редкие предпринимательские способности.
Крупный вклад в разработку теории предпринимательства внесли немецкий экономист В.Зомбарт и австрийский экономист Й.Шумпетер. Предприниматель по Зомбарту - это "завоеватель" (готовность к риску, духовная свобода, богатство идей, воля и настойчивость), "организатор" (умение соединять многих людей для совместной работы) и "торговец" (умение убеждать людей купить свои товары, пробуждать их интерес, завоевывать доверие). Описывая цели предпринимателя, Зомбарт главной среди них выделяет стремление к процветанию и росту своего дела, а подчиненной - рост прибыли, поскольку без него невозможно процветание.
Й.Шумпетер называет предпринимателем человека, берущегося а осуществление новых комбинаций факторов производства и тем самым обеспечивающего экономическое развитие. При этом Шумпетер считал, что предприниматель не обязательно является собственником производства, индивидуальным капиталистом - им может быть и управляющий банка или акционерного общества. По существу, объединение в одном лице собственника и предпринимателя стало разрушаться в период появления кредита. Любой коммерческий банк не является собственником всего капитала, который он пускает в оборот. Как правило, его собственность распространяется на уставный фонд, который может представлять собой относительно небольшую величину.
Наиболее наглядно отделение предпринимательства от собственности обнаруживается в акционерных обществах. В условиях акционерной, корпоративной экономики собственность как юридический факт утрачивает свои распорядительные прерогативы. Власть на производстве перемещается от собственности к организации, роль собственности становится все более пассивной. Вместо реальных физических предметов, с которыми традиционно связывалось понятие собственности, акционер владеет лишь клочком бумаги, титулом собственности. Над самими предпринимателями он, собственник акции, имеет весьма условный контроль. Однако он и не несет ответственности за результаты деятельности корпорации. Такую ответственность несут менеджеры.
Таким образом, развитие кредитных отношений и переход национального богатства из формы индивидуальной частной собственности в форму собственности корпораций влечет за собой отделение собственности от распоряжения, предпринимательства.
Что же представляет собой предпринимательство с точки зрения экономической теории? В научной литературе его рассматривают в трех аспектах: как экономическую категорию; как метод хозяйствования; как тип экономического мышления.
Для характеристики предпринимательства как экономической категории центральной проблемой является установление его субъектов и объектов. Субъектами предпринимательства могут быть прежде всего частные лица (организаторы единоличного, семейного, а также более крупного производства) Деятельность таких предпринимателей осуществляется как на основе собственного труда, так и с привлечением наемного труда. Предпринимательская деятельность может осуществляться также группой лиц, связанных между собой договорными отношениями и экономическим интересом. Субъектами коллективного предпринимательства выступают акционерные общества, арендные коллективы, кооперативы и т.д. В отдельных случаях к субъектам предпринимательства относят и государство в лице его соответствующих органов. Таким образом, в рыночной экономике существуют три формы предпринимательской деятельности: государственная, коллективная, частная, каждая из которых находит свои "ниши" в хозяйственной системе.
Объектом предпринимательства является осуществление наиболее эффективной комбинации факторов производства с целью максимизации дохода. Всевозможные новые способы комбинации экономических ресурсов являются главным делом предпринимателя и отличают его от обычного хозяйственника. Предприниматели комбинируют ресурсы с целью изготовления нового, неизвестного потребителям блага; открытия новых способов производства (технологий) и коммерческого использования уже существующего товара; освоение нового рынка сбыта; освоение нового источника сырья; проведения реорганизации в отрасли для создания своей монополии или подрыва чужой.
Для предпринимательства как метода ведения хозяйства главным условием является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов, наличие у них определенной совокупности свобод и прав - по выбору вида предпринимательской деятельности, по формированию производственной программы, по выбору источников финансирования, доступу к ресурсам, по сбыту продукции, установлению на нее цен, распоряжения прибылью и т.д. Самостоятельность предпринимателя следует понимать в том смысле, что над ним нет руководящего органа, указывающего, что производить, сколько тратить, кому и по какой цене продавать и т.д. Но предприниматель все время находится в зависимости от рынка, от динамики спроса и предложения, от уровня цен, т.е. от сложившейся системы товарно-денежных отношений.
Вторым условием предпринимательства является ответственность за принимаемые решения, их последствия и связанный с этим риск. Риск всегда связан с неопределенностью, непредсказуемостью. Даже самый тщательный расчет и прогноз не могут устранить фактор непредсказуемости, он является постоянным спутником предпринимательской деятельности.
Третьим признаком предпринимательства является ориентация на достижение коммерческого успеха, стремление к увеличению прибыли. Но такая установка не является самодовлеющей в современном бизнесе. Деятельность многих предпринимательских структур выходят за рамки чисто экономических задач, они принимают участие в решении социальных проблем общества, жертвуют свои средства на развитие культуры, образования, здравоохранения, охрану окружающей среды и т.д.
Предпринимательство как особый тип экономического мышления характеризуется совокупностью оригинальных взглядов и подходов к принятию решений, которые реализуются в практической деятельности. Центральную роль здесь играет личность предпринимателя. Предпринимательство - это не род занятий, а склад ума и свойство натуры. Быть предпринимателем - значит делать не то, что делают другие, - считал Й.Шумпетер. "Нужно обладать особым воображением, даром предвидения, постоянно противостоять давлению рутины. Нужно быть способным найти новое и использовать его возможности. Нужно уметь рисковать, преодолевать страх и действовать не в зависимости от происходящих процессов - самому эти процессы определять".
Что касается интеллекта предпринимателя, то он сильно ограничен и избирателен: он направлен на весьма узкий круг явлений, которые предприниматель изучает досконально. Ограниченность кругозора не позволяет предпринимателю сравнивать много различных вариантов достижения своей цели и предаваться долгим колебаниям.
В нашей отечественной литературе предпринимательство также рассматривается через призму хозяйственного искусства, экономического и организованного творчества, свободного проявления инициативы, новаторства, готовности к риску и т.д. ради получения прибыли. И это вполне естественно: ведь управление есть своего рода "искусство возможного". Тем более, что речь идет об управлении и организации производства в условиях возрождения рыночного, конкурентного хозяйства, где индивидуальные склонности, навык, сметка играют не последнюю роль.
2. Понятие и целевая функция фирмы.
В современной экономике насчитывается примерно 40 млн. фирм, 99% которых относится к сфере малого и среднего бизнеса. Почти половина из них функционирует в США. В России с началом рыночных реформ также быстро растет количество разнообразных фирм - в торговле, промышленности, сфере услуг, финансовом секторе, в других отраслях экономики. Если в плановом хозяйстве бывшего Советского Союза насчитывалось в общей сложности около 40 тыс. предприятий, то в российской экономике сегодня уже действуют несколько миллионов фирм.
Возникает закономерный вопрос: "Зачем в рыночной экономике нужны фирмы, почему она не может обойтись без них? Иначе говоря, как соотносятся между собой рынок и фирма?
Появление и широкое распространение фирм относятся к периоду первоначального накопления капитала. Именно тогда стали возникать многие индивидуальные и ассоциированные предприятия, ставшие впоследствии опорой фабричного производства и организационной формой предпринимательской деятельности. Функции фирм на последующих этапах экономического развития и НТП постоянно расширялись, а их роль в экономике возрастала.
Фирма как хозяйственная структура и экономическая категория за длительный период развития рыночных отношений существенно эволюционировала. Первоначально понятие "фирма" (от итальянского - подпись) означало "торговое имя" коммерсанта. Сегодня этот термин означает институт, преобразующий ресурсы в продукцию. В учебной литературе под фирмой понимается определенная организация, экономический и правовой субъект, занимающийся производственной деятельностью и обладающий хозяйственной самостоятельностью в решении вопросов: "Что, как и для кого производить, где, кому и по какой цене продавать?"
Главная функция фирмы состоит в объединении ресурсов для выпуска необходимых потребителям товаров и услуг. Конечной целью деятельности фирмы является максимальное увеличение благосостояния ее владельцев.
Потребитель и фирма - основные агенты рыночных отношений. Чтобы получить более ясное представление о связи между фирмой и рынком, выделим основные признаки этих двух институтов координации хозяйственной деятельности людей.
Рынок предполагает выполнение следующих условий:
1) обособление средств производства (принадлежность факторов производства тем или иным собственниками);
2) господство косвенных (опосредованных) форм связей между людьми - через цены, деньги;
3) использование экономических (материальных) стимулов, исключение прямого диктата, приказа.
В отличие от рынка фирма предполагает:
1) концентрацию (объединение) факторов производства;
2) господство прямых (непосредственных) связей между сотрудниками;
3) единоначалие, административные методы управления.
Отмеченные признаки показывают, что рынок - это сфера бессознательной, спонтанной координации действий его участников. Фирмы же - это участки сознательной координации действий (коопераций) между людьми. В противоположность рынку они представляют собой плановую или иерархическую систему, где все ключевые вопросы решаются собственниками. Таким образом, фирмы и рынок являются альтернативными способами организации экономической деятельности людей.
В научной литературе существуют разные объяснения причин возникновения фирм. Например, Адам Смит, а впоследствии Карл Маркс считали, что фирмы (мануфактуры, фабрики) возникли в результате кооперации работающих на основе разделения труда. Такая кооперация позволила значительно снизить производственные издержки и увеличить производительность труда каждого работника. К.Маркс, идеализировавший фабрику и весь фабричный порядок, пришел к выводу о необходимости расширения кооперации до масштабов всего общества.
Но наибольшее признание в научном мире получило объяснение причин возникновения фирмы, которое дал американский экономист Р.Коуз, считавший что фирма как экономический институт возникает в связи с дороговизной рыночной координации. В условиях частной собственности фирма сокращает издержки рыночного обмена, которые в противном случае несли бы индивидуальные производители, не объединенные в такого рода организации.
Р.Коуз ввел понятие "трансакционных издержек" (затрат)(от лат. - сделка). Люди, конечно, знали о них, учитывали их на практике, но не подозревали, что они имеют важнейшее значение в возникновении фирм, банков, бирж и других институтов экономической жизни. Р.Коуз выделил четыре категории трансакционных затрат:
1) затраты на сбор и обработку информации (о потенциальных поставщиках и покупателях, ценах, характеристик товаров и услуг);
2) затраты на проведение переговоров и принятие решений (заключение контрактов);
3) затраты на контроль за соблюдением условий договора;
4) затраты на юридическое обеспечение контракта.
Фирмы и другие экономические институты как раз и призваны минимизировать эти издержки. Они становятся такими альтернативными организациями, которые вытесняют ценовой (рыночный) механизм и заменяют его системой административного контроля. Этот процесс состоит в том, что многие операции внутри фирмы осуществляются без посредничества рынка, что обходится дешевле. В пределах фирмы сокращаются затраты на поиск экономической информации, исчезает необходимость непрерывного продления контрактов, экономические отношения приобретают устойчивость.
Но тогда уместно задать другие вопросы: "Если фирмы позволяют экономить трансакционные затраты и фактически сокращать издержки производства, то зачем вообще нужен рынок? Почему все производство не осуществляется одной гигантской фирмой? Такие попытки предпринимались в бывших социалистических странах, где существовала система централизованного планирования. Командно - административная экономика и создавалась в расчете на то, что полное вытеснение рыночных отношений и формирование общественного производства позволят обеспечить гигантскую экономию на трансакционных затратах.
Но этого не произошло. Деятельность любой иерархической организации также связана с определенными издержками, как и рынок. Их можно назвать издержками бюрократического контроля. При превышении определенного размера иерархия начинает терять управляемость. Затраты на поиск и обработку информации стремительно идут вверх. Обеспечение заинтересованности работников в достижении целей фирмы обходится все дороже. Это, конечном счете, ведет не к экономии, а к возрастанию трансакционных затрат в специфической форме (затраты на бюрократический контроль).
Отсюда следует, что ни у рынка, ни у иерархии нет абсолютных преимуществ. И то и другое имеет свои плюсы и минусы. Поэтому, когда фирма решает, как организовать сделку - обратиться к внешнему поставщику или изыскать внутренний источник, она должна взвесить издержки и выгоды обоих вариантов.
3. Основные формы предприятий (фирм)
Прежде всего предприятия подразделяются на два типа в зависимости от того, какая собственность преобладает: общественная или частная.
Первый тип. Государственные и муниципальные предприятия. Их совокупность представляет общественный сектор экономики.
Второй тип. Единоличное владение, товарищества, акционерные общества, смешанные предприятия, кооперативы. Они составляют частный сектор экономики.
Предприятия частного сектора экономики различаются в зависимости от того, одно или несколько лиц являются владельцами предприятия, от ответственности за деятельность предприятия, способа включения единоличных капиталов в общий капитал предприятия.
Ответственность же бывает ограниченной и неограниченной. Ограниченная ответственность означает, что лица, вложившие свои средства в предприятие, несут ответственность по обязательством предприятия только в пределах своих вкладов.
Неограниченная ответственность означает, что лица, вложившие свои средства в предприятие, несут совместную ответственность по обязательствам предприятия всем своим имуществом.
Допустим, два человека вкладывают по 1 млн. долл. в совместные предприятия. Общий капитал предприятия составляет 2 млн. долл. Если предприятие обанкротится с обязательствами перед кредиторами в размере 3 млн. долл., то в случае ограниченной ответственности каждый из совладельцев должен будет погасить долговые обязательства на сумму не более 1 млн.долл., т.е. размера своего вклада. При неограниченной ответственности обоим владельцам придется расстаться с суммой 3 млн. долл. Если один сможет выплатить только 1 млн., то другому владельцу предприятия придется оплатить 2 млн. долл.
Каковы организационные формы предприятий частного сектора?
Индивидуальные (семейное) частное предприятие основано на личной собственности граждан. Его владельцем является одна семья (одно лицо), получающая весь доход и несущая весь риск от результатов хозяйственной деятельности.
Преимущества: не возникает проблем с дележом прибыли, проще система налогообложения, возможны налоговые льготы. Недостатки: небольшая величина стартового капитала, трудности с получением банковского кредита, сложно начать крупное дело.
Полное товарищество основано на долевой (паевой) собственности членов, не является юридическим лицом. Все члены товарищества несут полную ответственность всем своим личным имуществом по результатам хозяйственной деятельности. Прибыль, полученная товариществом по итогам финансового года, делится между участниками в соответствии с вкладами в уставной капитал.
Преимущества: возможность аккумулирования значительных средств в относительно короткие сроки; мобильность в направлениях вложения средств, применение диверсификации - вложения средств в различные отрасли экономики.
Недостатки: трудности при дележе прибыли между участниками товарищества; отсутствие льгот в налогообложении.
Смешанное товарищество основано также на долевой собственности. Смешанное товарищество включает действительных членов, которые несут полную совместную ответственность по обязательством, и членов-вкладчиков, несущих ответственность только в пределах своего вклада. Смешанное товарищество - юридическое лицо. В международной практике такое товарищество называется коммандитный. Его действительные члены - это комплементарий, а члены - вкладчики - коммандиты. Коммандитное товарищество состоит как минимум из одного комплементария, являющегося руководителем, и одного коммандита. Преимущества: к участию могут быть привлечены все желающие вложить свой капитал, но не желающие участвовать в управлении, например, люди пенсионного возраста или занятые в других формах бизнеса.
Товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) - его уставный капитал образуется только за счет вкладов учредителей. Каждый участник отвечает по своим обязательствам в пределах своих вкладов. Вклад участника составляет его пай, доля пая в уставном капитале определяет долю участника в прибыли. Главной особенностью является запрещение продажи участниками своих паев на открытом рынке.
Акционерное общество открытого типа - это предприятие, денежные средства которого образуются путем объединения средств многих участников через выпуск и продажу акции. Владельцами акций могут быть как юридические лица - государство, предприятия, организации, так и отдельные граждане.
Финансово-экономическая ответственность акционеров (совладельцев предприятия) по обязательством и убыткам предприятия ограничивается суммой их владельцев в капитале общества.
Направления и характер деятельности акционерного общества могут быть различными, общей является цель - получение прибыли.
Объединения предприятий, создаваемое предприятиями добровольно на основе договора (межфирменного соглашения) в формах союза, ассоциации, концерна, межотраслевых или территориальных объединений.
Преимущества: сокращение объема капитальных затрат и риска, приобретение производственной базы или источников сырья, снижение издержек производства.
Недостатки: появление бюрократической верхушки, потеря гибкости, противоречия внутренней структуры.
Предприятие, созданное на основе аренды и выкупа имущества трудовых коллективов. Это предприятие, являвшееся в прошлом государственным, которое заключило с вышестоящими органами управления договор аренды, платило арендную плату и накапливало собственную прибыль. В настоящее время такое предприятие имеет право выкупа имущества у государства и образования товарищества или акционерного общества.
Таковы основные организационно-правовые формы предприятий.
4. Поведение фирмы в условиях совершенной
и несовершенной конкуренции.
Теория фирмы основана на принципе стремления к получению максимальной прибыли, т.е. к увеличению разности между доходами и издержками.
Стремление к получению максимальной прибыли - это тот критерий, который определяет поведение фирмы как в течение короткого, так и длительного периода.
Короткий период - это отрезок времени, в течение которого фирма не может изменить ни общие размеры своих сооружений, ни количество машин и оборудования, используемых в производстве. В этот период они остаются постоянными, так как не изменяются вслед за изменением объема производства. Другие факторы производства (труд, капитал) могут изменяться, поэтому являются переменными.
Например, для увеличения производства обуви в течение недели построить новое здание нельзя, но можно закупить дополнительные материалы или нанять новых рабочих.
Продолжительность короткого периода зависит от отрасли, технологии и других причин. Например, в доменном производстве короткий период достаточно длителен, а в производстве мороженного - очень непродолжителен.
Длительный период - это такой промежуток времени, в течение которого фирма может изменить все факторы производства, используемые для изготовления продукта. В длительном периоде фирма может изменить объемы всех факторов производства. В этот период фирма стремиться наилучшим образом комбинировать факторы замещая труд капиталом или наоборот, с целью минимизировать затраты на данный объем выпуска продукции.
Поведение фирмы зависит не только от времени, но и от формы конкуренции. Рассмотрим рациональное поведение фирмы в условиях совершенной конкуренции. Цель фирмы - максимизировать разрыв между ценами и издержками. На рынке совершенной конкуренции ни одна из фирм не влияет на цену своей продукции. Цена устанавливается только под воздействием общего рыночного спроса и предложения всех фирм. Если фирма повысит цену на свою продукцию, то она потеряет покупателей, которые будут покупать продукцию ее конкурента. Ее продажи упадут до нуля. Значит, фирма не властна над ценой. Величина ее издержек определена технологией данного предприятия. Что же может сделать предприниматель, чтобы получить максимальную прибыль? Он может только изменить объемы производства. А какое количество продукции фирма должна производить и продавать, чтобы получить max прибыль? Для этого необходимо сравнить рыночную цену на продукт и предельные издержки фирмы.
Если фирма будет увеличиваться на одну, две, три и т.д. единицы свою продукцию, то каждая следующая единица (скажем, каждый новый стол) будет "что-то" добавлять как к общему доходу, так и к общим издержкам. это "что-то" - предельный доход и предельные издержки. Если предельный доход больше предельных издержек, то каждая произведенная единица добавляет к общему доходу величину больше той, что она прибавляет к общим издержкам.
В связи с этим разность между предельным доходом (MR) и предельными издержками (MC), т.е. прибыль (P2) увеличивается:
Обратное происходит, когда предельные издержки выше предельного дохода. Вывод: максимум общей прибыли достигается тогда, когда наступает равенство между ценой (P) и предельными издержками (MC):
Если P>MС, то производство необходимо расширять. Если P<MC, то производство необходимо сокращать. В результате на рынке совершенной конкуренции фирма расширяет свое производство до точки, в которой предельные издержки уравниваются с ценой. В этой точке фирма достигает оптимального уровня производства и переходит в положение равновесия.
На графике оптимальный объем производства определяется на уровне пересечения кривых спроса на продукции фирмы и предельных издержек:
при цене P1 это Q1; Р3
при цене P2 это Q2; Р2
при цене P3 это Q3. Р1
Q1 Q2 Q3
Если же объем производства будет больше или меньше оптимального - прибыль станет меньше максимальной. Следовательно, имеется только одно значение объема производства, при котором фирма получит максимальную прибыль. Это правило максимизации прибыли верно не только для одной фирмы, но и для всей экономики.
Вывод: экономика добивается максимальной эффективности использования всех ресурсов, когда предельные издержки производства товаров равны их ценам.
Проблема равновесия фирмы и отрасли в длительном периоде иная, чем в коротком. Положение равновесия достигается в том случае, если фирма производит какое-то определенное количество продукции при минимальных средних издержках длительного периода, поскольку в этом состоянии (точке) цена равна предельным издержкам.
Дело в том, что если минимум средних затрат фирмы будет превышать цены, сложившиеся на рынке, то некоторые фирмы покинут рынок, отраслевое предложение уменьшится. Это обстоятельство повысит цену.
Если же минимум средних затрат ниже рыночной цены, то все фирмы данной отрасли получают сверхприбыль. Это будет стимулом для других фирм перейти в данную отрасль. В результате отраслевое предложение повысится, а цена упадет.
Рациональное поведение фирмы в условиях несовершенной конкуренции имеет некоторые особенности.
На рынке несовершенной конкуренции производитель (фирма) влияет на цену своей продукции. Если на рынке совершенной конкуренции дополнительный доход от продажи следующих друг за другом единицу продукции неизменен и равен рыночной цене, то на рынке несовершенной конкуренции увеличение продажи снижает цену, а значит, и дополнительный, т.е. предельный, доход (MR).
Существуют два способа определения объема производства, при которых фирма получит максимальную прибыль.
При первом способе сравнивают валовый доход и валовые издержки при каждом объеме производства.
Для иллюстрации принципа сопоставления валового дохода и валовых издержек воспользуемся следующим графиком.
Выбор оптимального выпуска на краткосрочном временном интервале. Фирма получает прибыль не с момента начала выпуска продукции. На самых первых этапах деятельности предприятие несет значительные постоянные расходы (аренда помещений, зарплата служащих, страховка, обслуживание оборудования и т.д.). К этим постоянным расходам по мере увеличения выпуска продукции добавляются переменные издержки. В итоге все время растет масса общих издержек (ТС) и величина средних издержек. При некотором объеме выпуска продукции выручка (сумма продаж) сравняется с суммой валовых издержек, то есть будет достигнута точка самоокупаемости производства (К). Эту точку еще называют критическим объемом производства, в ней выполняются два условия:
1) общая выручка равна общим издержкам (TR=TC);
2) фирма получает нулевую прибыль (Pr=0).
В дальнейшем при увеличении объема выпуска продукции (после прохождения точки самоокупаемости) масса прибыли начнет расти. Но рано или поздно станет проявляться закон убывающей производительности, согласно которому с течением времени оборудование фирмы используется все более неэффективно и темп роста издержек начнет обгонять темп роста прибыли. При некотором объеме выпуска продукции фирма опять достигнет точки критического объема (N).
Любое производство за пределами точек критического объема повлечет за собой убытки. Любое производство в интервале между этими точками (K,N) принесет экономическую прибыль. Максимальная прибыль достигается, как видно на графике, тогда, когда разница между валовым доходом и валовыми издержками является наибольшей.
На практике определение уровня производства, максимизирующего прибыль, сопряжено с применением метода проб и ошибок. То есть каждая фирма опытным путем подбирает себе такой объем производства, при котором она достигает максимальной выручки.
При втором способе определения оптимального объема производства сравниваются предельный доход и предельные издержки.
Вывод.: чтобы получить максимальную прибыль в условиях несовершенной конкуренции, объемы производства и реализации следует увеличивать до тех пор, пока предельные издержки, связанные с производством каждый дополнительной единицы продукции, будут меньше, чем предельный доход, получаемый от реализации этой единицы продукции: если MR>MC, производство следует расширять, если MR<MC, производство следует сокращать, если MR=MC, то фирма получает максимальную прибыль.
5. Теория управления фирмой - менеджмент.
В рыночной экономике основной формой управления фирмой является менеджмент. Менеджмент (управление) - это система принятия и реализации решений, направленных на достижение оптимального, наилучшего из возможных, варианта использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов фирмы.
Его возникновение связано с развитием корпоративного предпринимательства, акционерных обществ, в которых управление имуществом фирмы переходит от собственников к их представителям - менеджерам.
Менеджеры - это наемные работники, которые за плату занимаются организацией деятельности фирмы в целях получения прибыли акционерами.
Становление менеджмента относится к началу XX в. Его основоположниками считаются американский инженер Тейлор и француз А.Файоль.
Тейлор разработал условия, обеспечивающие рационализацию и интенсификацию труда, позволившие повысить эффективность производства. Для достижения этой цели, по его мнению, надо осуществить четыре управленческие функции: выбор цели, выбор средств, подготовку средств, контроль результатов. По мнению А.Файоля, менеджер обязан: предвидеть, организовать, распоряжаться, согласовывать, контролировать.
В современном менеджменте выделяют четыре функции: планирование, организацию, мотивацию, контроль.
1. Планирование предполагает определение целей деятельности фирмы, главных направлений и средств их достижения. Основным элементом планирования служит бизнес-план. Это комплексный план развития фирмы, который является отчетным документом и главным обоснованием инвестиций. Цель составления бизнес-плана - дать руководству компании полную картину положения фирмы и возможностей ее развития.
Тщательное обоснование бизнес-плана должно создать у инвесторов уверенность в надежности своих инвестиций и доверие к руководству компаний. Бизнес-план разрабатывается на 3-5 лет. Содержит следующие разделы:
Бизнес-план снабжается кратким рефератом, предназначенным для широкого круга лиц, поэтому не имеющим детализацией, в которых может содержаться коммерческая тайна.
2. Организация включает создание структуры фирмы и обеспечение взаимодействия и координации ее подразделений для достижения поставленных целей.
3. Мотивация заключается в создании внутреннего побуждения работников к труду. В этом разделе имеются не только экономические, но и психологические аспекты.
4. Контроль включает определение соответствия фактически достигнутых результатов и внесение корректировок в работу фирмы.
Для принятия управленческих решений важное значение имеет анализ показателей экономической деятельности фирмы. В системе показателей выделяют:
Анализом занимаются специалисты - аудиторы. Их функция - сделать официальное заключение о надежности рыночных позиций фирмы. Этими данными интересуются:
Среди финансовых показателей фирмы выделяют ряд важнейших:
1) размер "функционирующего капитала". Он равен разнице между суммой оборотного капитала и суммой текущих долгов, а также характеризует "запас прочности" фирмы в плане взаимоотношений с кредиторами;
2) коэффициент покрытия акций. Он характеризует степень надежности вложения денег в ценные бумаги фирмы. Чем выше коэффициент, тем меньше риск приобретения акций фирмы;
3) коэффициент покрытия процентного дохода по облигациям - отношение обещанного по этим облигациям суммарного годового дохода их держателей к обеспечивающим его поступлениям - свидетельствует о надежности облигаций фирмы;
4) соотношение между доходом на акцию и ее рыночной ценой. Если каждая акция продается, к примеру, за 25 долл., а годовой дивиденд на нее равен 2 долл., то коэффициент =25/2 =12,5 долл. Данные за несколько лет указывают на тенденцию коэффициента. Если он растет, то фирма имеет прочное положение на рынке;
5) коэффициент оплаты дивидендов. Он представляет собой соотношение между фактически выплаченным дивидендом на одну акцию и размером чистого дохода компании в расчете на одну акцию. Как правило, акционеры получают только часть прибыли компании. Другая часть остается в распоряжении самой компании в разделе "нераспределенной прибыли", направляемой на развитие фирмы и выполнение других обязательств. Так, например, дивиденды на привилегированные акции фиксированные и не меняются год от года. Но если фирма не смогла выплатить дивиденд в текущем году, то в следующем она должна будет выплатить дивиденд за два года. Сделано это должно быть до распределения прибылей на обычные акции, в чем и состоит идея привилегированных акций. Таким образом, компания обязана иметь какой-то резерв, гарантирующий ее способность выплачивать обещанные вкладчикам фиксированные выплаты. Источником для этого являются нераспределенные прибыли;
6) рентабельность собственного капитала. Этот показатель раскрывает общую эффективность и использование средств, вкладываемых в данную компанию ее акционерами. Он подсчитывается как отношение дохода на обычные акции к собственному капиталу. Допустим, он равен 15%. Это значит, что каждый рубль вложенных акционером средств принес 15 копеек прибыли. Много это или мало? Чтобы ответить, необходимо сравнить эту сумму с процентом на вклады в банк, которые в мире считаются наиболее надежной формой помещения средств. Ставку банковского процента принято считать "ценой денег", мерилом минимума рентабельности.
Управление фирмой предполагает создание ее структуры.
Структура - это устойчивые связи между различными уровнями управления и подразделениями фирмы. На каждом уровне управления решается свой комплекс вопросов. Современные крупные фирмы имеют четырех-ступенчатую систему управления:
Главным органом является совет директоров. Он определяет общую политику фирмы. Избирается на собрании акционеров в количестве 10-20 человек. Члены совета директоров несут индивидуальную и коллективную ответственность за экономическую, финансовую и правовую деятельность фирмы. В структуре менеджмента выделяют три составные части:
Производственный менеджмент - это управленческая подсистема, занятая производством товаров в определенном количестве, данного качества, в установленные сроки и при минимальных затратах.
Финансовый менеджмент - это подсистема, которая обеспечивает формирование финансовых средств фирмы, максимизацию доходов и минимизацию затрат.
Рыночный менеджмент - маркетинг - это управление коммерческой деятельностью фирмы, ориентированный на рынок. Маркетинг (англ. - рынок) отвечает за выбор рынков, методов и времени выхода на рынок, создание нового продукта, продвижение товара на рынок, за политику цен.
6. Маркетинг как инструмент коммерческой
деятельности фирмы.
Маркетинг - это такая система организации работы предприятия (фирмы), при которой производственные решения принимаются на основе специального изучения требований рынка, их прогноза и управления. Подчинение предприятия рыночным требованиям - вот в чем суть маркетинга как искусства непосредственной связи производства и обращения.
Маркетинг - феномен экономики перепроизводства, когда спрос пресыщен и "избалован" чрезмерным предложением. По существу, это наука о том, как "предложению" силой взять "спрос" (по образному выражению К.Маркса).
Маркетинг возник в США в начале ХХ в. как обобщение практики неценовой конкуренции в условиях обострения сбыта (перепроизводства) продукции. Иными словами, маркетинг означает, что товаропроизводитель (фирма, концерн) от пассивной монофункции - предложение (производство) товаров, переходит к активной полифункции: наряду с производством товаров активно формирует спрос. Проникновение "предложения" в сферу "спроса" - признак развитой рыночной экономики, выдающееся достижение рыночной цивилизации.
Цель маркетинга как "рыночной" организации работы предприятия - создание системы опережающего оперативного отражения данным производством запросов рынка.
В систему маркетинга входит:
1) изучение конъюнктуры и динамики платежеспособного проса на продаваемую предприятием продукцию;
2) анализ изменения цен на данную продукцию, ее заменители и "пограничные" виды товаров;
3) прогноз роста доходов потенциальных потребителей и размеры их потребностей в данном товаре;
4) использование рекламы как главного способа неценовой борьбы с конкурирующими фирмами;
5) стимулирование сбыта на данную продукцию (привлечением покупателей посредством предоставления льгот, расширением гарантированных прав потребителей, организацией лотерей, выставок - продаж, премии при определенных условиях покупки и т.п.);
6) планирование товарного ассортимента (дифференциация продукта) с учетом социально-психологических установок различных групп потребителей (формирование общественного мнения о социальной престижности покупки данного товара, колебаний моды и т.д.);
7) специальная организация торгового обслуживания потребителей (главный принцип - не покупатель должен идти к товару, а товар "настигать" потенциального потребителя).
Как на практике реализуются принципы маркетинга? В обобщенном виде эта реализация сводится к трем последовательным этапам действий:
а) составление ассортиментной программы производства фирменной продукции на основе изучения рынка (в т.ч. планов конкурентов);
б) осуществление "программы маркетинга" - плана захвата рынка сбыта продукции;
в) тщательное выполнение намеченной производственной программы (подбор и связи с поставщиками, контроль за структурой и качеством ассортимента).
Маркетинг означает, что "сердцем" предприятия становится специальное управленческое звено, которое зачастую так и называется ("отдел маркетинга") и объединяет вопросы сбыта, рекламы, цены и качества производимой продукции.
Маркетинг действительно подчинил деятельность предприятия рыночным требованиям, заставляя его быть активным не только в сфере предложения, но и в сфере спроса.
В странах развитой рыночной экономики возникло множество исследовательских служб, выполняющих заказы по составлению маркетинга на конкретные группы товаров и тем способствующих усилению тесноты связи между производством, обращением и потреблением.
Прикладная эффективность маркетинга доказана рыночной практикой многих стран. И в этом, прикладном аспекте маркетинг должен быть по достоинству оценен как незаменимый инструмент передачи "социальных импульсов" (рыночных запросов) экономически обособленному звену общественного производства. Но таким инструментом он становится в обществе, в котором признаны социальные ценности рынка, в котором коммерция, торговля, бизнес, маклерство, посредничество занимают почетное место среди самых уважаемых видов профессиональной деятельности.
ТЕМА 8. ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА И ПРИБЫЛЬ ФИРМЫ
Основные вопросы:
1. Основные и оборотные фонды (капитал)
предприятия, их кругооборот и оборот. Амортизация.
Основной признак предприятия - это наличие в его собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленного имущества (капитал предприятия). Именно оно обеспечивает материально-техническую возможность функционирования предприятия, его экономическую самостоятельность и надежность. Без определенного имущества (капитала, фондов) не могут осуществлять свою деятельность ни крупные, ни малые и ни индивидуальные предприниматели.
Каждое отдельно взятое предприятие осуществляет индивидуальное воспроизводства. Индивидуальное воспроизводство - это непрерывно повторяющийся процесс производства с целью создания товаров, получения дохода в рамках относительно обособленных звеньев экономики, основанных на частном разделении труда.
В российской экономической литературе капитал, которые предприятия используют в своей хозяйственной деятельности называют производственными фондами. Производственные фонды подразделяются на "основные" и "оборотные". В основе этого деления лежит различие в функционировании, способах перенесения стоимости на готовый продукт и характера воспроизводства.
Основные отличия основных фондов от оборотных в следующем:
1. Элементы, составляющие основные фонды, вещественно в создаваемый продукт не входят. Основные фонды участвуют в ряде производственных циклов до полного износа составляющих их вещественных элементов. Оборотные же фонды полностью потребляются в рамках одного производственного цикла и превращаются в готовый продукт, входят в его "натуральный состав".
2. Стоимость основных фондов частями входит в стоимость создаваемого продукта - по мере износа вещественных элементов, тогда как оборотные фонды переносят свою стоимость полностью в течение одного производственного цикла.
3. После реализации продукции стоимость основных фондов возмещается в той части, которая соответствует нормативному уровню и их изношенности. Вследствие этого основные фонды могут быть заменены полностью только после того, как вся их стоимость частями перейдет на продукт и будет накоплена в форме «амортизационного фонда». А стоимость потребленных оборотных фондов возмещается в реализации продукции сразу, что позволяет снова приобрести их для нового цикла производства.
Исходя из этих различий, основным и оборотным фондам можно дать следующие определения.
Основными фондами называются средства труда, которые вовлечены в производственный процесс, функционируют во многих производственных циклах, сохраняя при этом свою натурально-вещественную форму, и переносят свою стоимость на стоимость готовой продукции по частям, по мере изнашивания.
По роли в процессе производства основные фонды подразделяются на производственные и непроизводственные. К производственным основным фондам относятся фонды, которые либо непосредственно участвуют в производственном процессе, либо способствуют его осуществлению (заводы, фабрики, транспорт, машины, станки и т.д.).
Основные фонды в экономике России по балансовой стоимости на начало 1999 г. составляли 471,1 млрд.руб. В промышленности сосредоточено около 70% всех основных фондов.
К непроизводственным основным фондам относятся фонды, предназначенные для целей непроизводственного потребления (жилье, больницы, школы, институты, базы отдыха и т.д.).
Оборотные фонды - это предметы труда, которые целиком потребляются в процессе производства однократно, изменяют свою натуральную форму, полностью переносят свою стоимость на готовый продукт сразу и стоимость которых возмещается после каждого производственного цикла.
К оборотным фондам относятся сырье, материалы, топливо, электроэнергия, различные услуги других предприятий, которые участвуют (или используются) при производстве того или иного продукта.
Исходным моментом процесса производства является кругооборот фондов. Кругооборот фондов - это движение стоимости производственных фондов через сферы производства и обращения, в результате чего она проходит три стадии и последовательно принимает производительную, товарную и денежную форму.
Схематически кругооборот производственных фондов можно представить в следующем виде:
I стадия II стадия III стадия
Сn
где Д - авансированная сумма денег;
Сn - приобретенные средства производства и
Т Рc - наем рабочей силы.
П- процесс производства;
Т¹ - готовая продукция;
Д¹ - денежные средства, вырученные от реализации продукции.
В процессе движения производственных фондов они выступают соответственно в денежной, производительной и товарной формах и в каждой из них выполняют определенную функцию.
Функция стадий производства:
I функция - формирование условий производства;
II функция - производство товаров и услуг;
III функция - реализация товаров и услуг и получение прибыли.
Для обеспечения непрерывности движения фондов требуется одновременное их пребывание на всех стадиях и во всех функциональных формах. Ведь предприятие одновременно приобретает средства производства, производит продукцию и реализует ее.
Оборотом фондов называется кругооборот фондов рассматриваемый не как отдельный акт, а как периодически повторяющийся процесс, в результате которого вся величина авансированной стоимости полностью возвращается к своей исходной форме.
Кругооборот и оборот органически связаны между собой, но они не тождественны. Оборот шире кругооборота; поскольку отдельные элементы производительных фондов совершают движение с различной скоростью, их авансированная стоимость возвращается к своей исходной форме в разное время. Одна часть - после каждого кругооборота, например, стоимость потребленного сырья и материалов, другая - после нескольких кругооборотов, образующих оборот, например, стоимость зданий, оборудования. В результате, возвращение всей авансированной стоимости средств производства обычно происходит в результате ряда кругооборотов, составляющих оборот фондов.
Оборот протекает во времени, которое называется временем оборота. Это тот период, в течение которого авансированные средства в денежной форме возвращаются к владельцу в той же форме. Время оборота состоит из времени производства и времени обращения.
Время производства - это время нахождения фондов в сфере производства. Оно, в свою очередь, состоит из: а) рабочего периода; б) перерывов в процессе производства (например, воздействие сил природы в сельском хозяйстве, необходимость химических процессов, выходные и праздничные дни и т.д.); в) времени нахождения фондов в запасах.
Время обращения - это время нахождения фондов в сфере обращения. Оно включает - приобретение средств производства и наем рабочей силы, реализация готовой продукции, превращение товаров в деньги, перечисления денег на расчетный счет предприятия и т.д.
Экономический механизм воспроизводства основных фондов предполагает их производительное использование, амортизацию (образование денежного резерва) и восстановление средств труда в натуральном виде. В ходе использования основные фонды подвергаются физическому и моральному износу.
Под физическим износом понимается материальный износ машин, оборудования, зданий, сооружений и т.д. Этот износ вызывается как использованием основных фондов в производстве, так и воздействием на них сил природы.
Моральный износ основных фондов означает, что физически они еще могут функционировать, а экономически уже себя не оправдывают и нуждаются в замене. Причиной морального износа является НТП. В современных условиях действие НТП возрастают и он требует постоянного обновления и модернизации устаревшего оборудования. Оборот основных фондов осуществляется посредством амортизации.
Под амортизацией понимается процесс перенесения стоимости основных фондов по частям (по мере изнашивания) на производимый продукт и использование этой стоимости для возмещения износа средств труда.
Амортизационные отчисления включаются в издержки производства продукции и после ее реализации накапливаются в виде денежного фонда на счетах предприятий, который образует их амортизационный фонд.
Отчисления в амортизационный фонд каждое предприятие производит в соответствии с установленными нормами. С 1 января 1997 г. установлены новые правила порядка амортизации, по которым все имущество, подлежащее амортизации, объединяется в следующие четыре категории:
1) здания, сооружения и их структурные компоненты;
2) легковой автотранспорт, легкий грузовой автотранспорт, конторское оборудование и мебель, компьютерная техника, информационные системы и системы обработки данных;
3) технологическое, энергетическое, транспортное и иное оборудование и материальные активы, не включенные в первую или вторую категорию;
4) нематериальные активы.
Определены годовые нормы амортизации, которые оставляют: для первой категории - 5%, для второй категории - 25%, для третьей - 15% для всех налогоплательщиков, за исключением субъектов малого предпринимательства.
Для оценки уровня использования основных фондов применяется система показателей. Обобщающим показателем является "фондоотдача".
Фондоотдача представляет собой отношение результатов производства (товарной продукции) к среднегодовой стоимости основных производственных фондов (обратный этому показатель - "фондоемкость"). К обобщающим показателям может быть отнесена и "фондовооруженность", которая определяется как отношение среднегодовой стоимости основных фондов к среднегодовой численности общего (или промышленного) персонала.
2. Издержки производства и их виды.
Издержки производства - важнейшая категория исследования современной экономики. Ее задача определить величину и структуру затрат фирмы на производство продукции, которая бы обеспечила предприятию устойчивую работу. Это чисто практический подход к проблеме.
Каждая фирма в определении своей стратегии ориентируются, как правило, на получение максимальной прибыли. В то же время любое производство товаров и услуг немыслимо без затрат. Потребление факторов производства требует от фирмы конкретных затрат. При этом фирма будет стремиться использовать такой производственный процесс, при котором необходимый объем производства будет обеспечиваться с наименьшими затратами.
Следовательно, издержками производства называются затраты на приобретение применяемых производственных факторов. Иначе говоря, издержки производства - это денежные затраты, которые необходимо осуществить для создания продукта (товара). Эти расходы покрывают оплату материалов (сырья, топлива, энергии), заработную плату работников, амортизацию, расходы, связанные с управлением производством.
При продаже товара стоимость обращается в деньги, и предприниматель получает денежную выручку. Одна часть ее компенсирует издержки производства (т.е. затраты связанные с производством товара), другая часть выступает как прибыль, т.е. то, ради чего организуется производство. Следовательно, издержки производства меньше стоимости товара на величину прибыли.
Существует несколько подходов к рассмотрению издержек производства.
В-первых, издержки производства с позиции социально-экономических отношений делятся на издержки общества и издержки предприятия. С позиций общества к издержкам относятся затраты всего живого и овеществленного труда, отраженные в стоимости готовой продукции. Издержки производства предприятия представляют собой результат воспроизводственного процесса и отражают денежные затраты предприятия на потребленные в производстве средства производства и выплату заработной платы. Поэтому каждое предприятие заинтересовано в анализе затрат в динамике их соотношения с уровнем цены на продукт.
В производственном цикле, кроме производственных издержек, существуют и издержки обращения. Издержки обращения - это издержки, связанные с реализацией произведенной продукции. Они подразделяются на дополнительные и чистые издержки обращения. Первые включают в себя расходы на доведение произведенной продукции до непосредственного потребителя (хранение, расфасовка, упаковка, транспортировка продукции), увеличивающие конечную стоимость товара; вторые - расходы, связанные со сменой формы стоимости в процессе купли - продажи, с превращением ее из товарной в денежную и наоборот (оплата труда торговых работников, расходы на рекламу и т.д.), не образующие новой стоимости и вычитаемые из стоимости товара.
Существует два подхода к оценке затрат предприятия: бухгалтерский и экономический.
При бухгалтерском подходе издержки представляют собой фактический расход факторов производства для изготовления определенного количества продукции по ценам их приобретения. Издержки предприятия в бухгалтерской и статистической отчетности выступают в виде себестоимости продукции.
Экономическое понимание издержек производства основывается на факте редкости ресурсов и возможности их альтернативного использования. Экономические издержки любого ресурса, выбранного для производства товара, равны его стоимости при наилучшем из всех вариантов использования.
И бухгалтеры, и экономисты согласны с тем, что издержки фирмы в любой период равны стоимости ресурсов, использованных для производства реализованных в течение этого периода товаров и услуг. В финансовых счетах фирмы зафиксированы, как было сказано выше, фактические ("явные") затраты, которые представляют собой денежные расходы на оплату используемых производственных ресурсов (сырье, материалы, амортизация, заработная плата и т.д.). Однако экономисты, кроме явных, учитывают и "неявные" (вмененные) затраты. Например, в производство продукции фирма вкладывает заемный капитал, который она взяла в банке; тогда в издержки включались бы и средства на погашение банковского процента. Следовательно, при условии, что вкладывается привлеченный капитал, из дохода фирмы необходимо исключить "неявные затраты" в размере банковского процента.
Однако даже понятие "неявные затраты" не дает полного представления об истинных затратах на производство продукции. Потому что, из множества вариантов использования ресурсов мы осуществляем один выбор. Так, поступив в институт, молодой человек упускает возможность в течение нескольких лет обучения получать заработную плату, если бы был занят той или иной работой. Такие затраты экономисты называют как затраты упущенных (утраченных) возможностей.
Под издержками упущенных (утраченных) возможностей понимают издержки и потери дохода, которые возникают при выборе одного из вариантов производственной или коммерческой деятельности, что означает отказ от других вариантов.
Пример. АО "Сантехника" инвестировала 300 млн.руб. в производство кранов-смесителей; по данным финансового отчета (бухгалтерского) чистая прибыль составила 35 млн.руб. Но если бы эти 300 млн.руб. были инвестированы в производство мебели, то АО могло бы получить 67 млн.руб. чистой прибыли. Таким образом, прибыль АО "Сантехника" с точки зрения бухгалтера - 35млн.руб, а вот с точки зрения экономиста очевиден убыток в 32млн.руб. (67-35=32).
Другой пример. Некий предприниматель, работая в собственной фирме по 10-12 часов ежедневно, получает годовую прибыль в 6 млн.руб. С бухгалтерской точки зрения, это ИЧП (индивидуальное частное предприятие) относится к прибыльным предприятиям. Однако экономист исходит из того, что труд предпринимателя рассматривается как производственная затрата. И хотя наш предприниматель не выплачивает себе зарплату, получая доход, его трудовая деятельность может быть оценена зарплатой в размере 8 млн.руб., которую он получил бы за год, работая в другой фирме по найму. Подсчитав действительную прибыль, приходим к выводу, что ИЧП убыточно (6 млн.руб - 8 млн.руб. = -2 млн.руб) для своего владельца.
Таким образом, затраты упущенных возможностей можно рассматривать как сумму доходов, которые могли бы обеспечить фирме факторы производства, если бы они были более выгодно использованы в альтернативных вариантах.
В экономической литературе рассматриваются множество видов издержек. Рассмотрим некоторые виды из них. Любая фирма стремиться получить максимум прибыли при минимальных совокупных затратах. Естественно, что минимальный объем совокупных затрат меняется в зависимости от объема производства (Q). Однако составляющие совокупных затрат по разному реагируют на изменение объема производства. Это относится в первую очередь к расходам на оплату обслуживающего персонала и оплату производственных рабочих.
Итак, "совокупные общие затраты" (общие, валовые издержки) - TC (total cost) на произведенное количество товара - это все издержки на данный момент времени, необходимые для производства того или иного товара.
Совокупные (общие) издержки делятся на:
а) постоянные издержки - FC (fixed costs);
б) переменные издержки - VC (variable costs).
К постоянным издержкам (затратам) (FC) относятся: амортизация, оплата обслуживающего персонала, страхование, реклама, платежи за кредит и т.д. Постоянные затраты не зависят от изменения выпуска объема продукции и существуют даже в том случае, когда фирма ничего не производит.
К переменным издержкам (затратам) (VC) относятся: затраты на сырье, материалы, топливо, оплату производственных рабочих и т.д. Переменные затраты изменяются пропорционально изменению объема производства продукции.
Это различие четко прослеживается на небольшом отрезке времени и при сравнительно небольших скачках объемов времени и при сравнительно небольших скачках объемов производства. Если приходится завоевывать рынок, когда объемы вырастают в несколько раз, приходится строить и новые здания, и подъездные пути, и расширять управленческий персонал. В этом случае постоянные издержки перестают быть фиксированными.
Для предпринимателя представляет интерес не только общая сумма издержек производимых им товаров или услуг, но и средние издержки (АС - average costs), т.е. издержки фирмы на единицу производимой продукции. При определении прибыльности или убыточности производства средние издержки сравниваются с ценой.
Средние издержки подразделяются, в свою очередь, на:
а) средние постоянные издержки (AFC - average fixed costs) рассчитываются путем деления общих постоянных издержек на количество произведенной продукции, т.е.
б) средние переменные издержки (AVC - average variable costs) рассчитывается путем деления суммарных переменных издержек на соответствующее количество произведенной продукции, т.е.
в) средние общие издержки (ANC - average total costs) рассчитывается по формуле
Для понимания поведения фирмы очень важна категория предельных издержек. Предельные издержки (MC - marginal costs) - это дополнительные издержки, связанные с производством каждой последующей единицы продукции.
Ввиду того, что постоянные затраты остаются постоянными при изменении объема производства, то очевидно, что уровень и динамика предельных затрат определяются переменными издержками.
Средние, или удельные затраты (AC - average costs) определяют, во что обходится в среднем единица продукции:
При принятии того или иного решения необходимо учитывать фактор времени. С этой целью условно выделяют "короткий" и "длительный" периоды времени и рассматривают, как изменяются в их пределах затраты. Причем понятия короткий или длительный периоды не означают, что например, 2-4 месяца - это короткий период, а год-два - длительный. Эти понятия относительные, они определяются характером производства и возможностями фирмы.
Короткий период - время, в течение которого фирма изменяет объем производства лишь за счет переменных затрат, а постоянные затраты не изменяются. Возможно изменение лишь степени их загрузки (количество станков, механизмов остается неизменным).
Пример. Фирма выплачивает арендную плату за использование зданий и оборудования в размере 150 млн.руб. в месяц. Независимо от того, какой объем продукции будет произведен в этот период (более того, даже если вообще не будет произведена продукция), арендная плата одинакова и является элементом постоянных затрат.
Чтобы определить совокупные издержки в краткосрочном периоде, необходимо суммировать постоянные и переменные издержки для каждого объема выпуска продукции.
Длительный период - это время, в течении которого фирма настолько изменяет объем производства, что при этом все факторы становятся переменными.
3. Доход, прибыль и рентабельность предприятия (фирмы).
Итогом хозяйственной деятельности фирмы является ее доход. Доход - это определенная денежная сумма, получаемая фирмой в результате производства и реализации благ или услуг за определенный период времени.
В категории дохода отражается экономическая результативность деятельности фирмы, ее хозяйственной политики, выбора стратегических и тактических решений. Динамика дохода, его величина свидетельствуют о степени эффективности деятельности фирмы, общественном признании производимой ею продукции, наконец, о месте и роли фирмы на соответствующем рынке.
Различают общий, средний и предельный доход.
Общий (валовой) доход (TR - total revenue) есть общая сумма денежной выручки, полученной фирмой в результате реализации произведенной ею продукции. Он рассчитывается по формуле:
где P - цена реализации единицы продукции, Q – количество единиц произведенной и реализованной продукции. Следовательно, величина общего дохода при прочих равных условиях зависит от объема выпуска и цен реализации.
Средний доход (AR - average revenue) - это величина денежной выручки, приходящаяся на единицу реализованной продукции. Он рассчитывается по формуле:
Расчет среднего дохода обычно применяют при изменяющихся ценах в течение какого-то временного интервала или в тех случаях, когда ассортимент выпускаемой продукции состоит из нескольких или множества товаров и услуг.
Предельный доход (MR - marginal revenue) есть приращение валового дохода, полученное в результате производства и реализации дополнительной единицы продукции. Он рассчитывается по формуле:
где TR - прирост валового дохода в результате реализации дополнительной единицы продукции; Q - прирост объема производства и реализации на единицу продукции.
Сравнение предельного дохода и предельных издержек имеет важное значение для товаропроизводителя при выработке им своей хозяйственной политики.
Как правило, валовой доход фирмы состоит из выручки от реализации продукции и внереализационных доходов. Выручка от реализации продукции - это денежные средства, которые поступили на счет фирмы от реализации продукции. Внереализационные доходы - это денежные средства, получение которых не связано с непосредственной производственной деятельностью фирмы: - это проценты по вкладам, дивиденды, полученные штрафы, пени, доходы от валютных операций с ценными бумагами и т.д.
От величины дохода в значительной степени зависит и прибыль фирмы. До сих пор в экономической теории не утихают дискуссии о сущности и формах прибыли. Не вдаваясь в подробности дискуссии отметим, что нынешняя экономическая наука трактует прибыль как доход от использования факторов производства - труда, земли, капитала и предпринимательства.
В то же время прибыль - понятие неоднозначное. Нормальная прибыль, как элемент внутренних издержек есть та минимальная плата (доход), которая удерживает предпринимателя именно в данной сфере бизнеса.
В количественном отношении прибыль представляет собой разность между общей выручкой и издержками. Но если существуют два подхода к определению и измерению издержек, то и содержание понятия "прибыль" следует рассматривать в двух аспектах - бухгалтерском и экономическом.
Бухгалтерская прибыль есть разность между общей выручкой и внешними издержками. К ним относят явные, фактические издержки: заработную плату, затраты на топливо, энергию, вспомогательные материалы, проценты по ссудам, арендную плату, амортизацию и т.д.
В экономической теории и практике совокупность постоянных и переменных издержек относят к хозяйственный издержкам. Совокупные хозяйственные издержки вместе с нормальной прибылью составляют экономические затраты (издержки). Разность между общей выручкой и экономическими издержками образуют экономическую или чистую прибыль. Соотношение между бухгалтерской и экономической прибылью, структуру общего дохода фирмы можно представить в виде схемы (схема 1) из которой видно, что экономическая прибыль есть определенный излишек совокупного дохода над экономическими затратами. Ее наличие создает заинтересованность производителя именно в данной сфере бизнеса. В то же время оно побуждает другие фирмы к вступлению в эту сферу. Это способствует расширению круга производителей, увеличению предложения и падению рыночной цены. Последнее приведет к снижению, а возможно, и к исчезновению экономической прибыли, что вызывает отток ряда фирм из данной сферы бизнеса. Уменьшение числа производителей ведет к сокращению предложения и, как результат, к повышению рыночных цен. Экономическая прибыль опять станет положительной и будет расти.
Существование экономической прибыли есть результат предпринимательской деятельности субъекта, его умения оптимально скоординировать используемые факторы производства, найти им наилучшее применение. Сущность экономической прибыли можно объяснить и новаторством предпринимателя, применением им инновационных решений в хозяйственных делах.
Существуют абсолютный и относительный показатели прибыли. Абсолютная величина прибыли выражается понятием "масса прибыли", которая всегда должна сопоставляться с годовым оборотом фирмы или величиной ее капитала. В связи с этим важен и показатель динамики прибыли, сравнение ее величины в данном году с соответствующей величиной предыдущих лет.
Относительным показателем прибыли является норма прибыли (рентабельность), которая показывает степень отдачи всего авансированного капитала и выражается формулой:
где Pпр - рентабельность производства;
Пб - прибыль балансовая;
Kав - весь авансированный капитал.
Показателем, характеризующим эффективность текущих затрат фирмы, выступает рентабельность продукции, рассчитываемая формулой:
где Pотд - рентабельность отдельного вида продукции;
Пб - прибыль балансовая;
Сп - себестоимость продукции( полная).
Здесь выражена затратная форма эффективности производства, ибо дано отношение результата производства к текущим затратам. Эта формула показывает степень выгодности производства той или иной продукции.
Основными путями повышения рентабельности являются удешевление элементов авансированного капитала и снижение текущих затрат на производство продукции. В конечном счете условием и того и другого является широкое применение в производстве результатов научно-технического прогресса, ведущее к росту производительности общественно труда и снижению на этой основе стоимости единицы ресурсов, используемых в производстве.
Сущность прибыли наиболее полно раскрывается в ее функциях - учетной, стимулирующей, распределительной.
Суть учетной функции прибыли состоит в том, что прибыль является важнейшим критерием эффективности предпринимательской деятельности фирмы. Основные показатели, раскрывающие эту функцию - масса и норма прибыли (рентабельность).
Стимулирующая функция прибыли состоит в том, что она (прибыль) является мощным генератором экономики. Именно стремление к увеличению прибыли лежит в основе большинства нововведений. На величину прибыли влияют количество произведенной продукции, скорость оборота капитала, уровни производственных издержек, производительности труда, цен и некоторые другие факторы.
Сущность распределительной функции прибыли состоит в том, что она служит источником накопления и развития производства, материального поощрения работников. В рыночной экономике прибыль - основа развития фирмы.
Распределение прибыли. Прибыль является объектом исчисления и уплаты налогов по установленным ставкам, вследствие чего возникают финансовые отношения предприятия с бюджетом и учреждениями.
В настоящее время предприятие из валовой прибыли уплачивает:
1) налог на прибыль (в размере 13%) в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов (область, край, республика) Российской Федерации по ставкам, установленным органами государственной власти субъектов РФ (но не свыше 25%);
2) налог на превышение фонда оплаты труда (в себестоимость включается фонд оплаты труда в расчете среднесписочной численности работников в размере шести минимальных окладов, а остальное превышение облагается, по ставке налога на прибыль);
3) налог на имущество (в размере 2%) от среднегодовой стоимости имущества (налогом облагаются основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе предприятия);
4) Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы (ставка налога не должна превышать 1,5% от объема реализации, но не более 3% прибыли);
5) единый местный налог на содержание милиции, на благоустройство территории, на содержание образовательных учреждений и другие цели (ставка 3%).
Кроме того на предприятии из прибыли создаются резервный фонд, фонд накопления, фонд потребления.
Резервный фонд создается на случай прекращения деятельности и покрытия кредиторской задолженности.
Фонд накопления представляет собой источник средств предприятия для приобретения основных фондов, формирования оборотных средств, создания нового имущества.
Фонд потребления предназначается для реализации мероприятий по социальному развитию и материальному поощрению коллектива предприятия.
В условиях конкуренции объективно не все фирмы могут обеспечить себе постоянную и достаточную прибыльность, поэтому рыночной экономике органически присуща проблема банкротства предприятий. Как следует из статистических данных США, из пяти вновь организуемых предприятий в первый год их деятельности разоряют три.
Банкротство - долговая несостоятельность, отказ субъекта хозяйствования платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия средств.
Неплатежеспособность хозяйствующего субъекта удостоверяется судом, решение которого выносится либо по просьбе самого предприятия (добровольная ликвидация), либо по требованию его кредиторов (принудительная ликвидация).
Банкротство - крайняя мера в политике оздоровления экономики предприятия. Она применяется лишь тогда, когда не дали ожидаемых результатов такие санирующие мероприятия, как реорганизация предприятия, внешнее управление им с целью восстановления платежеспособности и др.
В этом случае разрабатывается план ликвидации предприятия банкрота, предусматривающий либо распродажу имущества банкрота посредством публичных торгов и удовлетворения претензий к должнику, либо выкуп имущества предприятия и погашение его долгов трудовым коллективом.
Все экономические явления и процессы, усиливающие непредсказуемость рыночной конъюнктуры, по существу усугубляют проблему банкротства хозяйствующих субъектов.
ТЕМА 9. АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
ТЕОРИЯ РЕНТЫ.
Основные вопросы:
1. Земля как фактор производства. Земельная собственность.
2. Аграрная сфера и рыночные отношения.
3. Земельная рента и цена земли. Земельный налог.
4. Реформирование агропромышленного комплекса.
1. Земля как фактор производства. Земельная собственность.
Среди факторов производства особая роль принадлежит земле и другим природным факторам (полезным ископаемым, воде, лесам, воздуху и др.), которые, будучи ограниченными, редкими, имеют существенные специфические характеристики и особенности. Анализ земли необходим для того, чтобы определить природу, сущность и особенности дохода от экономической реализации этого фактора производства; противоречия, пути и направления аграрных преобразований в России. Проблема выбора приобретает при использовании земли жизненно важное экономическое, экологическое и социальное значение для существования и развития общества.
Выделение земли как особого фактора производства впервые было сделано в теории французских физиократов. Они считали землю единственным производительным ресурсом.
В то же время значение земли как фактора производства в различных отраслях народного хозяйства неодинаково (в обрабатывающей промышленности, в добывающей промышленности, в строительстве и т.д.). В сельском хозяйстве земля является главным средством производства, в котором переплетаются экономический и естественный процесс воспроизводства.
В качестве особенностей земли как фактора производства можно выделить следующие моменты:
во-первых, земля в отличие от других факторов производства имеет неограниченный срок службы и невоспроизводима по желанию;
во-вторых, по своему происхождению она имеет природный характер, а не является продуктом человеческого труда;
в-третьих, земля не поддается перемещению, свободному переводу из одной отрасли производства в другую, с одного предприятия на другое, т.е. оно недвижима.
В-четвертых, земля, используемая в сельском хозяйстве, при рациональной эксплуатации не только не изнашивается, но и повышает свою производительность.
Специфика земли как основного фактора аграрного производства обуславливает то, что цена на землю и ее качество оказывают решающее влияние на выбор варианта подбора, сочетание и использование всех остальных производственных ресурсов в сфере агробизнеса. Земля является ограничивающим фактором развития аграрной экономики. Из этого можно сделать важный вывод: тот, кто владеет землей или использует ее, получает определенные преимущества.
Вряд ли надо доказывать, что на протяжении всего обозримого периода становления и развития аграрных отношений как в России, так и во всем мире центральным был и остается вопрос о земле и земельной собственности. Всякие отступления от закономерного, эволюционного по своей сущности развития аграрных отношений, а тем более грубые, насильственные попытки «решить» этот вопрос, такие как большевистские «эксперименты» в российской деревне, влекут за собой катастрофические последствия для крестьянства и сельскохозяйственного производства. Поэтому землепользование и землевладение образуют основу системы аграрных отношений. Владение и пользование составляют то, что необходимо для хозяйствования на земле, независимо от формы собственности на землю.
Роль частной собственности на землю в развитии рыночного хозяйства неоднозначно, и поэтому категорическое утверждение, что существование в России система земельных отношений сдерживала темпы капитализации экономики, неправильно. Включение земли в товарный оборот позволяет покупать землю как и другие ресурсы. Спекуляция земельными участками - доходный вид бизнеса, но не более. На развитие аграрного рынка купля-продажа земли оказывает крайне негативное влияние: она ограничивает доступ к земле. После реформы 1861г. институт частной собственности на владельческую землю вполне сложился. Но именно частная собственность на землю сдерживала капитализацию аграрной экономики: она препятствовала свободе перелива капитала.
Собственник требует плату за право приложения капитала к его земле. Это уменьшает доход предпринимателя. Не случайно рыночная экономика впервые сложилась в Нидерландах, где традиционно почти вся земля находится в собственности государства. И сейчас в ряде стран с развитой рыночной экономикой преобладает государственная собственность на землю.
Свободное предпринимательство возможно, если сложился механизм передачи земли в аренду. Отлаженная система аренды земли позволяет улучшить ее использование, делает ее доступной для всех, кто может заниматься этим видом предпринимательства. Например, на Западе фермерские хозяйства используют, как правило, арендованные земли. Имелся опыт аренды земли и в России. Так, реформирование деревенского уклада жизни в России началось с 1906 г. Суть реформы сводилась к тому, чтобы укрепить индивидуальную собственность на землю, обеспечить свободный выход из общины, сохранить крупную помещичью собственность, обеспечить крестьян землей, переселив их в другие местности, на свободные целинные земли.
Новый этап земельной (аграрной) реформы начался в России в 90-е годы XX века, центральным звеном которой предполагается внедрение института частной собственности на землю и переход к рыночным отношениям. Бесспорно, земля всегда была, есть и будет главным и ничем не заменимым средством сельскохозяйственного производства. Поэтому она незыблемо выступает эпицентром отношений собственности в сельском хозяйстве и АПК, уникальным и главным объектом присвоения. Способ этого присвоения всегда оказывал определяющее влияние на всю систему взаимодействия между субъектами аграрных отношений в процессе воспроизводства. Отсюда вывод: многообразие форм собственности на средства производства сельскохозяйственного производства и форм хозяйствования на земле объективно требует и многообразие форм собственности на землю. Императивное требование добиваться всеобщего господства частной собственности на землю в сегодняшней экономике России, в том числе и Татарстана могут породить новые острейшие проблемы «черного передела» земель сельскохозяйственного назначения, особенно вблизи крупных городов, транспортных магистралей, водных центров туризма и отдыха. Надо всегда помнить, что сельскохозяйственное производство в силу объективных условий заведомо уступает по эффективности вложений капитала в промышленность, и иным сферам.
Оптимальное решение этой проблемы не в том, чтобы одну всеобщую форму собственности на землю заменить другой универсальной и безальтернативной, а в развертывании многообразия форм собственности. Допущение коллективно-долевой (в форме земельного пая работников крупных сельских товаропроизводящих хозяйств), акционерной и частно-индивидуальной собственности на землю не может носить абсолютного характера. Распоряжения землей сельскохозяйственного назначения со стороны частных лиц и всех хозяйственных на земле субъектов должно находиться в соответствии с общегосударственными интересами сохранения аграрного профиля ее использования, сбережения и повышения экономического плодородия почвы.
Формы собственности на землю, составляя экономическое ядро всей системы аграрных отношений, далеко ее не исчерпывают. Эволюция аграрных отношений как в России, так и за рубежом показывает, что формы собственности на землю и на общественные средства сельскохозяйственного производства в целом складываются как взаимно адекватные. Так, буржуазные революции в странах Запада ликвидировав феодальную систему хозяйствования, расчистили путь не только к земельному неравенству, но и к быстрому разорению мелкокрестьянского хозяйства, к формированию высокотоварного и доминирующего на рынке сельскохозяйственной продукции фермерского сектора с наемным трудом. В этих условиях мелкое полунатуральное хозяйство не рассматриваются как товаропроизводящие и заслуживающие поддержки государства.
В США фермой признается лишь такое сельхозпредприятие, которое продает товарный продукции на сумму более 1 тыс.долл.в год. Если применить подобный критерий к нашим товаропроизводящим хозяйствам, то хозяйством фермерским (в отличие от мелкокрестьянского) может быть сочтено такое, которое производит и поставляет на рынок товарных овощей и картофеля в объеме минимум 3 тонн, что предполагает валовое производство на уровне около 4 тонн.
Вывод, чтобы преодолеть аграрный кризис и быстрее вывести сельские хозяйство на восходящую траекторию развития, надо обеспечить в принципе равную поддержку всех многообразных форм собственности и хозяйствования на земле при приоритете высокотоварных хозяйств.
2. Аграрная сфера и рыночные отношения.
Аграрное производство представляет пример чистой конкуренции. В то же время является парадоксом - оно не вписывается в современную рыночную экономику. Это одно из свидетельств новой тенденции хозяйственной жизни: экономическое порождает неэкономическое. Во всех странах с рыночной экономикой сельское хозяйство сознательно ограждено от стихии рынка, осуществляется государственная политика его поддержки. Разработаны и осуществляются специальные аграрные программы, которые регулируют: цены на продукцию сельского хозяйства, объемы производства и доходы аграриев; мероприятия по охране почв и рационального использования земли, лесов, водных ресурсов; вопросы кредитной политики и страхования; основные направления научных исследований и т.д.
Особое место аграрного производства в экономике объясняется, с одной стороны, уникальностью аграрного труда и его продукта, удовлетворяющего первичные потребности людей. Оно обеспечивает достаточное предложение продукта, стабильный спрос и высокие цены, что позволяет обществу сохранять земельную ренту. С другой стороны, наблюдается устойчивая тенденция отставания сельскохозяйственных цен и доходов аграриев от изменения цен и доходов в экономике в целом, что лишает этот вид предпринимательства мотивации.
В краткосрочном периоде эта проблема проявляется в крайней нестабильности доходов аграриев в различные годы, в долгосрочном периоде - в ценовой неэластичности спроса на сельскохозяйственные продукты. Неэластичность спроса подтверждается такими расчетами по развитым странам цены на сельскохозяйственные продукты нужно понизить на 40-50%, чтобы потребители увеличили их закупки на 10%. Объяснить это можно двумя обстоятельствами. Во первых, особенностями первичных потребностей. Потребность в пище имеет предел насыщения. И это влияет на величину спроса. Там, где население накормлено, достигнуто относительное насыщение пищей и сельскохозяйственным спросом. Во вторых, в последние десятилетия производительность отраслей земледелия и животноводства росла значительно быстрее производительности труда в несельскохозяйственном секторе экономики: сказались результаты стремительно набирающей темпы научной и биотехнологической революции, позволяющие более полно использовать естественные производительные силы. Но эти достижения в условиях западной модели рыночной экономики не привели к увеличению доходов семей аграриев.
Крестьянские и фермерские хозяйства как субъекты рыночных отношений находятся в конкурентной сфере, которые подходят под характеристику свободного рынка. Как продавец своей продукции они попадают в состояние «множество» каждое из них предлагает такое малое количество продукта, что это не влияет на уровень цены, и они соглашаются с ценой, определяемой рынком. На рынке ресурсов господствуют негибкие цены. В промышленных отраслях АПК представлены монополии и олигополии, осуществляющие свою ценовую политику. Аграрии, попадая на этот рынок, оказываются снова в положении субъектов, соглашающихся с ценой. Разница цен действует не в их пользу (за счет выручки от реализации продукции сельскохозяйственные предприятия покрывают только 50% производственных затрат. Аграрный сектор во всех регионах России имеет минусовую рентабельность производства. Последствием всего этого является то, что доходы аграриев сравнительно более низкие и неустойчивые. По данным американских исследователей, улучшение благосостояния фермерских семей этой страны будет связано с их доходами от несельскохозяйственной деятельности, что свидетельствует об утрате интереса к данному виду предпринимательства.
В странах с рыночной экономикой широко используется так называемая конусиуна паритетных цен. Суть ее такова: соотношение между ценами на продукцию сельского хозяйства и ценами на товары и услуги, которое оно потребляет, должны оставаться постоянными. Цены на сельскохозяйственные продукты поддерживает государство, используя различные методы финансирования. Так, в США бюджетные ассигнования в сельское хозяйство в шесть раз превышают капиталовложения фермеров. Большинство новых технических усовершенствований, созданных объектов инфраструктуры являются результатом финансируемых государством программ и усилий промышленных отраслей АПК. Правительство 24 развитых стран выделяют на дотации сельскому хозяйству до 75% суммы от общего объема производства этой отрасли в форме субвенций. В Швейцарии дотируется из бюджета 75% затрат, Норвегии - 74%, Японии и Финляндии - 72%. В целом по 24 странам бюджетные ассигнования сельского хозяйства составляют около половины затрат населения этих стран на продукты питания.
Рассмотрим аналогичные аспекты аграрного сектора в нашей стране. К 80-м годам финансовая система АПК в целом исчерпала источники саморазвития, стала тормозом на пути прогресса в аграрном секторе. Несмотря на все затраты в самом сельском хозяйстве, прирост его производства не покрывал увеличивающийся платежеспособный спрос, о чем свидетельствовали нараставшие трудности с обеспечением населения мясо-молочной продукцией, рационирование потребления, очереди и другие признаки острого дефицита. Однако государство и в этих условиях продолжало дотировать отечественного потребителя. В 1989г. суммарный объем дотаций на основные продукты питания составлял 1/3 российского бюджета, а доля дотаций в их розничной цене доходила до 80%.
Первые же шаги по проведению общей экономической реформы не могли не вызвать глубокие изменения в финансовой сфере АПК. Эти изменения затронули прежде всего механизм финансовых взаимоотношений государства и АПК – возникла потребность в новой государственной поддержке сельского хозяйства. Финансовое положение сельхозпредприятий резко ухудшилось вследствие изменения структуры цен в экономике.
Либерализация потребительских цен и отмена дотаций на основные продукты питания в 1992 году значительно уменьшили платежеспособный спрос населения на продовольствие. Первый подотрослью аграрного сектора, столкнувшейся с кризисом сбыта продукции, стала мясо-молочная. Во первых, животноводство поставляет свою продукцию на рынок относительно равномерно в течение года, поэтому уже весной 1992 года ограничение спроса стало для этой отрасли заметным. Во-вторых, мясо-молочная продукция продемонстрировала в нашем обществе достаточно высокую эластичность в зависимости от доходов: с их уменьшением спрос падает прежде всего, на нее. В результате в животноводстве возник финансовый кризис.
Под давлением сельхозруководителей было принято одно из первых правительственных решений периода реформ - о дотировании животноводческой продукции на уровне первичных производителей за каждый килограмм реализованного мяса или молока на счета их производителей поступали прямые выплаты из бюджета. Это вполне объяснимый с точки зрения экономической теории процесс. Дотаций производителям, завышая подлинную равновесную цену продукта, давали им ложный рыночный сигнал. Это, в свою очередь препятствовало сокращению объемов производства до уровня платежеспособного спроса. Но перестраивающаяся промышленность, имеющая прямой выход на потребителя, получала сигнал с рынка о реальном спросе и соответственно устанавливала цену на свою продукцию. Однако предложенное сырье для мясо-молочной промышленности превышало ее потребности. В этих условиях, естественно, падает закупочная цена, что, отметим, отнюдь не связано с монополизмом отрасли.
Второе направление государственной помощи сельскому хозяйству, которое стало формироваться почти одновременно с либерализацией цен, - компенсация удорожания средств аграрного производства. Она осуществляется в разных формах, но суть одна - смягчить для сельхозпроизводителей нарастающий ценовой диспаритет.
Попытки государства компенсировать естественный процесс выравнивания относительных цен приводят только и тому, что фондопроизводящие отрасли, получили ложный завышенный сигнал о спросе на свою продукцию, повышают цены, но не начинают структурную перестройку производства. Предложение на рынке средств производство для сельского хозяйства достаточно неэластично: во-первых, цены на них остаются существенно ниже мировых, и импортные ресурсы не могут конкурировать на внутреннем рынке; во-вторых, фондопроизводящие отрасли в высшей степени монополизированы, основные предприятия часто не только являются единственными производителями того или иного ресурса, но и обеспечивают 50-60% рабочих мест в своих регионах; в третьих, продукция данных отраслей может аккумулироваться в запасах.
В таких условиях эти отрасли могли некоторое время компенсировать спад спроса на материально-технические ресурсы со стороны сельского хозяйства ростом цен на свою продукцию. Однако наступает момент, когда спросовые ограничения становятся непродуманными, дальнейший рост цен — невозможным, а время для структурной перестройки и соответствующего снижения себестоимости упущено. Цены на ресурсы перестают обгонять закупочные цены, перед фондопроизводящими отраслями встает проблема проведения радикальных реформ.
Таким образом, меры государственной поддержки аграрного сектора путем компенсации удорожания средств производства, так же, как и в случае с дотациями на продукцию животноводстве, не адекватны сложившейся ситуации и в значительной мере усугубляют финансовый кризис в сельском хозяйстве. С нашей точки зрения, государственная поддержка должна быть нацелена на стимулирование развития рыночных отношений между сельхозпроизводителями и фондопроизводящими отраслями, в частности, на основе использования товарного кредита и лизинга, но осуществляемых не государством, а непосредственно заинтересованными частными фирмами.
Суть многих финансовых проблем АПК заключается не сколько в недостатке средств, сколько в неэффективном механизме их использования. Иначе говоря, с экономической точки зрения вопрос состоит не в том, какую сумму выделять АПК из бюджета (это преимущественно политическая проблема), а в том, как лучше им распорядиться.
3. Земельная рента и цена земли. Земельный налог.
По поводу землевладения возникают особые экономические отношения, порождающие особый доход и особую его экономическую форму - земельную ренту. Земельная рента представляет частный случай экономической ренты - дохода собственника ресурса, предложение которого строго ограничено. Слово «рента» в переводе с французского (rente) означает «отданная». В этимологии этого слова таким образом воспроизводится факт передачи части продукции (или дохода), произведенной земледельцем, собственнику земли. Земельная рента - доход собственника земли и других природных ресурсов, предложение которых строго ограничено. Предложение земли и других природных ресурсов выступает как запас, рента - как поток. Рента в современной экономической теории есть форма, в которой земельная собственность реализуется экономически, т.е. приносит доход.
Основы теории ренты были разработаны английскими классиками А.Смитом и Д.Рикардо в конце XVIII-начале Х1Хв. Первоначально понятия «земельная рента» и «экономическая рента» совпадали. У современных экономистов понятие ренты шире: его обозначают любой дифференцированный доход вообще, особенно когда этот доход порождается невоспроизводимым фактором (например, владелец хорошего голоса не может передать его другому и т.п.). Обладатели таких факторов получают ренту.
Рассмотрим сначала ренту, которую получают все собственники земли независимо от ее качества (так называемая абсолютная рента).
Предложение земли абсолютно неэластично. Поэтому, если мы на оси абсцисс отложим земельную площадь (определенное количество гектаров земли), а на вертикальной оси - ренту (сумму денег, которую арендаторы ежемесячно выплачивают за каждый гектар), то кривая предложения S будет параллельна оси ординат (см.: рис.1). Кривая спроса До будет иметь отрицательный наклон вследствие действия закона уменьшающегося плодородия земли.
Пересечение кривой спроса До с кривой предложение S определяет равновесие на рынке земли, Ro - уровень ежемесячной ренты за 1 га земли. Площадь OQ°EoRo представляет собой совокупную ренту за всю используемую в данном обществе землю. Изменение спроса на основной продукт питания (пшеницу) приведет к повышению ежемесячной ренты за 1 га земли с Ro до Ri. Это обусловит увеличение чистой экономической (абсолютной) ренты (площади OQ°EiRi). В случае падения спроса на пшеницу ежемесячная земельная рента за 1 га земли уменьшится до R и абсолютная рента - до 0Q Е R .
Рис1.
Предложенная модель наглядно показывает активную роль спроса. В условиях неэластичного предложения земли цена земли и абсолютная рента всецело зависит от изменения спроса.
Необходимость выплаты земельной ренты собственнику земли является ограничением для доступа к земле. Если она полностью уплачивается землевладельцу, то служит своеобразным налогом, понижающим эффективность хозяйствования на земле. Поэтому уже в Х1Хв. выдвигались различные проекты отмены феодальной собственности на землю и передачи ее в руки государства. Такое требование, например, содержится в «Манифесте коммунистической партии» К.Маркса и Ф.Энгельса. Для передовых стран основоположниками научного коммунизма предлагалась «экспроприация земельной собственности и обращение земельной ренты на покрытие государственных расходов».
Однако ни в одной стране с развитым рыночным хозяйством национализация земли в Х1Хв. осуществлена не была. Эта идея была реализована лишь в некоторых социалистических странах, да и то не во всех. В предложенной модели абсолютной ренты предполагалось одинаковое качество и одинаковое метоположение земли. В действительности земля различается («дифференцируется») и по плодородию, и по положению. При равных вложениях капитала и труда на одинаковых по размеру участках могут быть получены различные результаты вследствие различного плодородия и местоположения земли. Поэтому рента за лучшую землю будет выше, чем за среднюю, а за среднюю выше, чем за худшую. Худшая земля будет давать ее владельцу лишь абсолютную ренту, а средняя и лучшая, наряду с абсолютной рентой еще и дифференциальную. Естественное плодородие почвы не является раз и навсегда заданным. Оно может быть улучшено или ухудшено в результате хозяйствования на земле. К естественному плодородию может добавиться и искусственное плодородие.
Таким образом, невоспроизводимость (ограниченность) лучших земель и их неперемещаемость объективно формируют особый тип монополии в обществе — монополию на землю как объект хозяйства. Этой монополией обладают те, кто ведет хозяйство на лучших землях. Существование этой монополии и является причиной дифференционального дохода, достающегося землепользователю и превращающегося в дифференциальную ренту при условии его передачи землевладельцу.
И модель дифференциальной ренты, и модель абсолютной ренты наглядно показывают активную роль спроса. В условиях неэластичного предложения земли рента всецело определяется динамикой и уровнем спроса. А это оказывает влияние на цену земли.
Цена земли не тождественна земельной ренте, представляющей собой цену услуг земли как фактора производства. Цена на землю определяется на основе капитализации ренты, т.е. представляет собой дисконтированную стоимость рентных платежей.
Как писал К.Маркс, цена земли – «это покупная цена не земли, а той земельной ренты, которую она приносит, - исчисленная в соответствии с обычной процентной ставкой» (Соч.т.25, ч.II, с.172). И действительно, владелец земли продает тот или иной участок, а покупатель купит его только за такую денежную сумму (цену), которая, будучи положена в банк, позволит первому получить доход в форме процента, равный по величине его прежнему рентному доходу, а второму – получать рентный доход, адекватный процентному доходу. Поэтому, цена земли представляет собой капитализированную земельную ренту. Ее величина прямо пропорциональна размерам земельной ренты и обратно пропорциональна ссудному проценту и может быть определена по формуле:
Где R – рента;
n – норма ссудного процента.
С возникновением многоукладной экономики, отменой монополии государственной собственности на землю, признанием коллективной и индивидуальной собственности на нее споры о земельной ренте как научной категории утратили чисто теоретическое значение и приобрели большой практический интерес. Категории земельного налога и земельной ренты тесно взаимосвязаны. Причем исходными являются именно рентные отношения, определяющие функции земельного налога, на основе которых, в свою очередь, устанавливаются величины налоговых ставок и принимаются другие конкретные решения.
Земельный налог - одна (но не единственная) из форм проявления земельной ренты. Последняя присутствует также в цене земли, влияет на другие элементы налогообложения в сельском хозяйстве. Рассмотрим ряд методологических вопросов, определяющих взаимосвязь земельной ренты и земельного налога.
1. Какую долю ренты следует изымать в форме налога? По мнению одних специалистов, изыматься должна вся сумма ренты, другие же считают, что часть ренты нужно оставлять в рассмотрении коллективов предприятий для стимулирования более рационального использования земельных и других ресурсов и в особенности для интенсификации производства. Сторонники второй позиции предлагают изымать в виде налога только дифференциальную ренту I, связанную с плодородием и местоположением земель, а дифференциальную ренту II, связанную с дополнительными вложениями капитала в земельные участки, - оставлять в распоряжении трудовых коллективов. По нашему мнению, более обоснован второй подход, поскольку он способствует лучшему использованию земли. Но при этом возникают трудности методического характера, вызванные необходимостью разделения общей суммы ренты на две части.
2. Кто является субъектом рентного платежа, то есть кто конкретно должен его вносить? Сегодня плательщиком выступают субъекты, получающие землю во владение или в собственность. Применительно к колхозам и совхозам это означает, что именно они должны быть плательщиками ренты, если им переданы рентоносные земли. За земли, переданные во временное пользование (аренду), дифференциальная рента выплачивается их собственником или владельцем. Однако рента может быть включена в состав арендной платы, взыскиваемой с арендатора. Во всех случаях источником дифференциальной ренты является избыточная прибыль, получаемая собственником или владельцем земли.
3. На основе каких цен на сельскохозяйственную продукцию нужно определять величину дифференциальной ренты? Здесь есть два подхода. Согласно первому, дифференциальная рента, как и вообще оценка земли, должна определяться на основе расчетных (кадастровых) цен, отражающих в той или иной форме затраты на производство продукции в худших условиях. Мы согласны с точкой зрения, что такой подход правомерен для анализа межотраслевых отношений, решения задач размещения производства и т.д. Но он неприемлем для построения системы налогообложения, так как она должна опираться на реальную сумму прибыли, получаемую сельскохозяйственными предприятиями. Этим целям лучше отвечает другой подход к исполнению ренты, суть которого состоит в определении ее суммы на основе действующих законодательных и других цен.
4. Каковы конкретные формы передачи земельной ренты в распоряжение общества? Как показывает мировая практика, земельный налог — не единственная форма изъятия земельной ренты. Она передается в бюджет и по другим каналам - через налог на прибыль, подоходный налог. Во многом формы передачи ренты зависят от развитости всей системы налогообложения и других факторов, которые, в свою очередь, обуславливают разделение функций между разными видами налогов.
5. Стимулируется ли рациональное использование земли? На величину земельного налога, определяемого по стабильным ставкам на единицу площади, не влияют фактические результаты хозяйственной деятельности (доход, прибыль). Несомненно, при этом налог выполняет и функцию стимулирования рационального использования земли. Однако эффективность данной функции зависит от тяжести налогообложения, т.е. от величины налоговой ставки на единицу земельной площади. Таким образом, изъятие земельной ренты в форме земельного налога, установленного на единицу площади, предпочтительнее, чем введение налога на прибыль или валовой доход.
Введение земельного налога было связано с переходом от монопольной собственности государства на землю к многообразию форм собственности, землевладения и землепользования. Вместе с тем поземельный налог в том виде, в каком он сейчас применяется уже не соответствует новым экономическим реалиям. Возможности изъятия земельной ренты резко сужаются внутри регионов - субъектов федерации, поскольку они перестают быть монополистами - собственниками земли. Все больше земель сельскохозяйственного назначения передается в общую собственность реформированных сельскохозяйственных предприятий и в частную собственность фермерских хозяйств. Следовательно, утрачивается юридическая и политэкономическая основа изъятия земельной ренты у ее собственников -реформированных сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств.
Земельный налог пока не играет регулирующей роли. Он слабо влияет на уровень и характер использования земли, не побуждает к применению наиболее эффективных методов земледелия. Дифференциация земельного налога не в полной мере отражает различия в местоположении и плодородии земельных участков даже в пределах одного района или области.
С учетом перспектив развития рыночных отношений целесообразно перейти на двухканальную систему налогообложения:
- налог на прибыль сельскохозяйственных товаро-производителей. Он должен получить статус федерального;
- налог на недвижимое имущество (включая землю). Данный налог должен быть муниципальным.
Применение двухканальной системы позволит устранить многие недостатки, обусловленные действующей концепцией земельного налога. Прежде всего исчезнет необходимость его перераспределения между регионами. Статус налога на прибыль обеспечивает беспрепятственное поступление в бюджет федерации.
Муниципальный статус налога на недвижимое имущество снимает многие проблемы, связанные с присвоением и реализацией ренты. Земельный налог как составная часть налога на имущество будет предназначен для финансирования мероприятий, необходимых для населения данной территории. К ним относятся затраты на поддержание социальной инфраструктуры, осуществление экономических и землеохранных программ в интересах жителей соответствующей территории.
Таким образом, трансформация земельного налога должна быть синхронизирована с процессом распространения частной и коллективной форм собственности на землю, усилением заинтересованности в ее лучшем использовании и сохранении. В результате исчезнет правовая основа изъятия ренты в доход государства, поскольку она принадлежит собственнику. Это значит, что земельный налог будет превращаться в муниципальный, обслуживающий местные нужды, связанные с охраной земель, землеустройством и т.п.
4. Реформирование агропромышленного комплекса.
Система государственного сельского хозяйства к 1990 годам достигла предела своего саморазвития, она стала тормозом технического прогресса в отрасли, а ее реформирование упиралось в необходимость замены системообразующих принципов. В экономической и экономико-политической литературе по вопросам аграрной реформы в постсоциалистических странах сложилось устойчивое мнение о том, что исходным и основным пунктом такой реформы должно стать трансформирование земельных отношений, ведение частной земельной собственности, формирование семейных фермерских хозяйств. Между тем такое понимание аграрной реформы в переходных экономиках верно только для стран с аграрным типом экономики в отличие от стран индустриального и индустриально-аграрного типа.
В экономике с аграрной или преимущественно аграрной структурой аграрный сектор является основным сектором, дающим значительную часть ВВП. Доля сельского населения и доля занятых в сельскохозяйственном производстве весьма высоки. Применяемые в аграрном секторе технологии как правило, основаны на применении значительных объемов дешевой рабочей силы, ручного труда. Предложение сельскохозяйственной продукции высоко эластично по земле. Кроме того, чаще всего страны с аграрной структурой экономики характеризуются низкими показателями душевого продовольственного потребления и высокой долей затрат на продукты питания в структуре расходов домашних хозяйств.
В такой экономике простое распределение земли между крестьянскими дворами ведет к росту предложения сельскохозяйственного производства, увеличению душевого продовольственного потребления в стране. Таким образом, земельная реформа в стране с аграрной структурой становится почти эквивалентом аграрной реформы, ведущей к аграрному росту: во-первых, земельный передел и семейное производство ведут к росту продуктивности в сельском хозяйстве; во-вторых, весь избыток продовольствия, произведенной в семейных хозяйствах бенефициантов земельной реформы, легко адсорбируется на местных сельских рынках, поскольку изначальный уровень потребления далек от насыщения.
В экономике с индустриальной или индустриально-аграрной структурой земельный передел не может дать таких результатов. Аграрное производство в такой экономике занимает подчиненное место в народнохозяйственной структуре, в составе населения преобладает городское население, сельскохозяйственная занятость относительной невысока. Аграрное производство характеризуется относительно развитыми технологиями. В этих условиях само по себе перераспределение земли обобщенного пользования в пользу семейных хозяйств однозначно не ведет к росту производства в сельском хозяйстве и продовольственного потребления в общенациональном масштабе.
Во-первых, семейные предприятия требуют иных технологий, чем крупные предприятия, что невозможно обеспечить в короткие сроки. Во-вторых, так как сельское население представляет меньшинство в структуре населения страны, то этот рост не может оказать решающего влияния на увеличение среднедушевых показателей национального продовольственного потребления.
Таким образом, земельная реформа в индустриальных странах не является достаточным условием аграрной реформы. Более важным элементом аграрной реформы в этом случае становится реформа агропродовольственной инфраструктуры, I и III сфер АПК, т.е. отраслей, поставляющих сельскому хозяйству средства производства и отраслей, доводящих агропродовольственную продукцию до конечного потребителя.
Во всех постсоциалистических странах была проведена земельная реформа в той или иной форме. При этом частная земельная собственность могла вводиться (как в подавляющем большинстве стран), так и не вводиться, как в Китае. Тем не менее, в результате земельных преобразований в аграрном производстве возник более или менее значимый сектор семейных фермерских хозяйств. В одних странах семейное хозяйство стало основным сельскохозяйственным производителем, как, например, в Латвии, Албании, Румынии или Китае, в других странах они получили существенно меньшее распространение - в Чехии, Словакии, России.
В то же время, в индустриальных и индустриально-аграрных постсоциалистических странах земельные преобразования привели к разным аграрным структурам. В большинстве стран этой группы приватизация земли не обусловила ликвидацию крупных сельскохозяйственных предприятий. Она тем или иным способом в конечном счете приводила к образованию различного рода производственных кооперативов. В аграрных странах перераспределение сельскохозяйственных угодий в пользу семейных хозяйств сразу привело к стремительному росту валовой продукции в аграрном секторе (Албания, Румыния, Китай, Вьетнам).
Мировой опыт свидетельствует, что наиболее адекватной рынку формой сельхозпредприятий является семейная частная ферма. Но уже на начальных этапах реформы в России было понятно, что полный переход советского сельского хозяйства на семейный фермерский тип хозяйствования в обозримой перспективе невозможен.
В 1992 году началась кампания по реорганизации колхозов и совхозов, рассчитанная на один год, которая предполагала:
1) передачу земли и неземельных средств производства в собственность трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий;
2) раздел этих фондов на индивидуальные доли;
3) перерегистрацию хозяйств в одну из разрешенных организационно-правовых форм в соответствии с текущим законодательством того периода.
Была прекращена монополия государства на землю. Более 85% сельскохозяйственных земель из государственной собственности были переданы в собственность коллективов сельскохозяйственных предприятий. Существенно, что земля, которой пользовались колхозы и совхозы до реорганизации перешла не в их собственность как юридических лиц, а в общую собственность группы лиц, работников и пенсионеров хозяйств.
За два года были реорганизованы практически все колхозы и совхозы страны. По условиям реорганизации они имели три основные возможности: во-первых, принять форму акционерного общества или производственного кооператива;
во-вторых, сохранить прежний статус (правда и при этом колхозы взяли землю и фонды в собственность и поделили их на паи),
в-третьих, избрать самое трудное решение: о полной ликвидации хозяйства и раздела его на более мелкие, технологически целостные производственные единицы - фермерские хозяйства, частные или кооперативные обслуживающие предприятия и т.п.
Однако процесс формирования фермерского сектора оказался в стагнации. Главной причиной тому то, что мелкое фермерское хозяйство оказалось неконкурентоспособным в сравнении с крупными хозяйствами, не в силу более низкой эффективности, а в смысле доступа к рыночной инфраструктуре.
Перерабатывающие предприятия, заготовители в большинстве случаев предпочитают иметь дело с более крупным производителем, так как трансакционные издержки в этом случае ниже. Обследование показывает, что более крупные поставщики сырья, как правило, получают более высокую цену от заготовителей. Финансовым структурам, если уж они вовлекаются в аграрный сектор, также проще вести дела с крупными хозяйствами. Иными словами, традиционно крупная структура III сферы советского АПК оказалась не приспособленной к работе с мелким производителем.
В развитых экономиках, где этот сектор также сильно концентрирован сегодня, в ходе эволюционного развития агробизнеса сформировался разветвленный и многоярусный слой посредников, приводящих в структурное соответствие предложение относительно мелких фермерских хозяйств, с одной стороны, и сырье крупного бизнеса в пищевой промышленности, с другой. В переходных условиях России быстрым решением проблемы могла бы стать фермерская кооперация, которая взяла бы на себя посреднические функции и уровняла бы семейные хозяйства с крупными сельхозпредприятиями. Однако в силу ряда социально-психологических, экономических и правовых причин кооперация в стране практически не развивается.
Если земельная реформа и трансформация колхозов и совхозов осуществлялась в русле определенной концепции, то другие преобразования в АПК (в т.ч. институциональные преобразования в системе сбыта и переработки сельхозпродукции, т.е. в III сфере АПК) проходили преимущественно спонтанно. В отличие от рыночных экономик, в которых государственные закупки могут также играть определенную, но тем не менее, подчиненную, второстепенную по отношению к рыночным механизмам роль, в советской экономике закупки сельскохозяйственной продукции были в основном механизмом перераспределения производственного аграрного продукта. Государство не занималось интервенциями на рынке сельскохозяйственной продукции с целью повлиять в том или ином направлении на этот рынок, но замещало собой этот рынок практически полностью. Планирующий центр определял объемы производства и региональную специализацию производства, устанавливал цены на продукты, связывал в плановом порядке поставщиков и заготовителей. Государственные финансы в плановом порядке обслуживали этот оборот.
В процессе реформы большинство бывших заготовителей приватизировано и демонополизировано. Государственная система заготовок (Росхлебопродукт, Потребсоюз и т.д.) фактически прекращает свое существование. Удельный вес государственных закупок неуклонно снижается. Динамика этого сокращения не для всех продуктов одинакова. Наиболее быстро падает доля государственных закупок на зерновом рынке, в животноводстве же она остается еще высокой.
Изменившаяся природа закупочных операций сопровождается и значительными издержками. В настоящее время подрядчик на поставку продукции в государственные фонды (особенно по зерну и сахару) получает доступ к льготным бюджетным ссудам, рассчитанным на весь объем операций. Эти ссуды (особенно в условиях высокой инфляции) представляют собой значительный источник прибыли. Они распределяются без открытого конкурса, что естественным образом ведет к коррупции, всевозможного рода злоупотреблениям, не целевому использованию бюджетных средств. Система государственных закупок стала одной из наиболее криминализированных сфер национальной экономики: за последние годы расследовано несколько так называемых «хлебных дел», злоупротребления в федеральной и региональной корпорациях.
По мере ухода государства с рынков сельскохозяйственной и продовольственной продукции, постепенно в этой сфере начала формироваться рыночная инфраструктура. Первыми опытами в этой сфере стали продовольственные биржи. Однако повышение под давлением аграрного лобби государственных закупочных цен выше биржевых повлекло за собой уход сделок с биржи в «тень». Второй причиной деградации зерновых бирж явилось распространение практики ограничений на вывоз сельскохозяйственной продукции за пределы территории администрациями субъектов федерации. В результате биржевая торговля, по крайней мере, зерном, была свернута и на сегодня не представляет собой значимого сегмента рынка.
Другие попытки формирования организованных рынков сельхозпродукции связаны с оптовыми рынками. Однако представляется, что оптовые рынки не станут значительным элементом сбытовой инфраструктуры в аграрном секторе России. Наибольшее развитие они получили в странах с мелким сельхозпроизводством - в Испании, Франции, Японии. Такая структура является удобным местом аккумулирования сельхозпродукции, поступающей на рынок, где покупателями выступают достаточно крупные перерабатывающие и оптовые предприятия. После реорганизации сельхозпредприятий в России основными производителями сельхозпродукции остаются крупные хозяйства, для которых прямые поставки, работа с крупным оптовиком связана с меньшими издержками реализации, чем продажа на оптовом рынке. Существующая сегодня реализация свежего молока на городских рынках или с машин на улицах городов вызвана преимущественно нехваткой оборотных средств, стремлением укрыть часть выручки от налогообложения, но вряд ли свидетельствует о потребности в оптовом молочном рынке.
В этой связи можно предположить, что в России получает распространение оптовые рынки по реализации плодоовощной продукции (в настоящее время основными производителями картофеля и овощной продукции стали хозяйства населения (75-90% от всего валового производства).
В сельскохозяйственной торговле появился совершенно новый элемент частный посредник. Такой посредник может быть крупной финансовой компанией, не всегда специализирующейся на закупках сельхозпродукции (Инкомбанк, Альфа-капитал, Менатеп и др.), а может представлять собой физическое лицо, действующее на свой страх и риск. В силу распространенности товарного кредита и бартера значительные объемы зерна аккумулируют нефтяные компании, выступающие таким образом в виде посредников на зерновом рынке. Таким образом, на сельскохозяйственном рынке формируется новая инфраструктура.
С серьезными проблемами в ходе реформы столкнулась приватизация перерабатывающей промышленности. В советской экономике эта отрасль всегда была узким местом продовольственной цепочки. Кроме того, в соответствии с принятой концепцией о «недопущении параллелизма», в каждом районе создавался только один молочный завод, на несколько регионов — один мясокомбинат и т.д. Это создавало объективные предпосылки возникновения локальной монопсонии переработчиков.
Помимо приватизационных ограничений, с локальной монополией боролись и иными методами: в большинстве регионов перерабатывающим предприятиям фиксировали цены или норму рентабельности. Были попытки ограничения заработной платы в этих отраслях. В результате перерабатывающая промышленность, которая должна была бы стать локомотивом всей агропродовольственной сферы в стране, оказалась в еще большем упадке, чем само сельское хозяйство.
В начальной стадии своего формирования находится и система сельскохозяйственного кредита в России. Российский сельхозпроизводитель, независимо от своей организационно-хозяйственной формы, с началом радикальных экономических реформ столкнулся с острой проблемой отсутствия адекватного кредита, прежде всего сезонного. В каждой стране создавались свои системы сельхозкредита, но главными характеристиками этих кредитных систем были высокий уровень государственной поддержки и кооперативные начала в кредитных институтах, особенно на начальных стадиях формирования рыночных экономик в сельском хозяйстве. Перспективы ее становления зависят в первую очередь от финансовой стабилизации экономики. Сельское хозяйство, как отрасль с длительным производственным циклом, прежде других секторов страдает от высоких темпов инфляции. С другой стороны, без улучшения макроэкономической ситуации в стране не будет роста покупательной способности населения, а это значит, не будет условий для восстановления и роста объемов производства в АПК.
Кроме того, на становление этой системы большое влияние оказывает государственная политика, формирование системы государственной поддержки сельского хозяйства. Пока государство стремится во всех своих программах непосредственно участвовать в кредитовании сельхозпроизводителей. Такая тактика в основном приводит к обратным результатам. Более целесообразным было бы использование государственных средств не на прямое кредитование села, а на гарантии тем уже возникающим структурам, которые начинают работать на рынке сельскохозяйственного кредита. Во-первых, распределение таких кредитов не централизовано. Так как государство берет на себя не весь риск, а лишь его часть, то компании, предоставляющие товарный кредит сельскому хозяйству, будут искать наиболее надежных заемщиков, и, тем самым, производить своего рода селекцию сельхозпроизводителей. С другой стороны, исчезает фактор коррумпированного распределения бюджетных ресурсов. Во-вторых, страхование рисков со стороны государства приучает поставщиков к самостоятельному поиску потребителей, а банки - к работе с сельскими заемщиками. Формируется необходимый аппарат. В-третьих, такой кредит не связан с поставками сельхозпродукции в государственные фонды, создаются условия для ускоренного развития сбытовой инфраструктуры в агропродовольственном секторе.
Основные вопросы:
1. Макроэкономика как наука. Совокупный спрос и совокупное предложение.
Макроэкономика – это раздел экономической теории, в котором экономические проблемы исследуются на уровне национального хозяйства в целом. Сам термин «макроэкономика» используется относительно недавно, но макроэкономический анализ возник почти одновременно с экономической наукой.
Уже в «Экономической таблице» Ф.Кенэ (1694-1774гг) представлена макроэкономическая модель хозяйственной жизни. Элементы макроэкономического анализа встречаются в работах А.Смита и Д.Рикардо. Широко использовал макроэкономический подход в своей теории К.Маркс.
В ХХ в. в развитии макроэкономического анализа выдающуюся роль сыграл Дж. Кейнс. Макроэкономика как самостоятельная научная дисциплина сформировалась после выхода книги Дж. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» в 1936 г. В ней была представлена система новых для экономической науки понятий и категорий, которые автор использовал как инструменты функционального макроэкономического анализа.
Между макро- и микроэкономикой нет непреодолимой пропасти. В макроэкономическом анализе используется основные понятия микроэкономики – закон спроса и предложения и теория экономического равновесия. Однако, в задачах, целях и инструментах имеются существенные различия.
Макроэкономика исследует общеэкономические процессы в целом, т.е. условия и результаты деятельности на рынке всех субъектов экономических отношений. Хозяйственные явления рассматриваются макроэкономикой в их совокупности. Результаты совместных действий участников экономических отношений могут быть как положительными, так и отрицательными для отдельных агентов и для системы в целом. В этом случае государство призвано корректировать экономические отношения. Действия правительства, направленные на стабилизацию и развитие хозяйственных отношений, называются экономической политикой.
Государство устанавливает «правила игры» на национальном рынке: определяет налоговую политику, тарифные ставки, квоты, дотации, а также законы, согласно которым действуют участники экономических отношений. Государство выступает одним из субъектов рынка, т.е. активно действующей стороной, отстаивающей национальные интересы. В макроэкономической системе государство выполняет еще одну функцию – создание (предложение) денег, необходимых для удовлетворения потребностей домашних хозяйств, фирм и самого государства.
Национальная экономика при макроэкономическом подходе может быть представлена в виде единого рынка. Поэтому, макроэкономический анализ предполагает изучение массовых явлений и процессов, которые в своей совокупности, отражают взаимосвязи, складывающиеся на рынке и воздействующие на все фазы и сферы производства.
Рассмотрение общих взаимосвязей и взаимозависимостей в рамках экономической системы как целого требует и соответствующего агрегирования экономических категорий, т.е. использование совокупных показателей.
Процесс общественного производства и воспроизводства предполагает экономическое равновесие не только на микро, но и на макро уровне. Формы этого равновесия многообразны: это соответствие между ресурсами и потребностями, производством и потреблением, между спросом и предложением, между материально-вещественными и финансовыми потоками.
Принято различать три вида рыночного экономического равновесия: частичное, общее на микроэкономическом уровне, общее на макроэкономическом уровне. Частичное равновесие – это равновесие на отдельном рынке данного товара. Общее микроэкономическое равновесие – это равновесие на отдельно взятом местном рынке, региональном рынке по всей совокупности продаваемых на нем товаров.
Общее макроэкономическое равновесие - это равновесие на всех рынках, которые входят в экономическую систему всей страны в целом в каждый данный период времени. Это равновесие есть показатель состояния экономической системы как единого целостного организма, который включает в себя бесконечное множество разнообразных связей и взаимосвязей.
Различают, идеальное макроэкономическое равновесие, которое предполагает оптимальное соотношение связей и пропорций, и реальное равновесие, которое складывается с учетом реальных внутренних и внешних факторов, воздействующих на систему в целом.
Макроэкономическое равновесие может быть охарактеризовано при помощи совокупного спроса и совокупного предложения.
Совокупный спрос - это реальный объем национального производства, который все потребители (население, предприятия и правительства) готовы купить при том или ином уровне цен. Совокупный спрос в отличии от рыночного спроса складывается из четырех основных компонентов: первый – это потребительский спрос на товары и услуги; второй – это инвестиционный спрос фирм; третий - это государственные закупки; четвертый - чистый экспорт, т.е. разница между экспортом и импортом.
Совокупное предложение - это величина реально производимого продукта всеми производителями в экономической системе при определенном уровне цен.
Пересечение кривых совокупного спроса и совокупного предложения определяет равновесный объем выпуска и уровень цен в экономике, характеризует точку общего макроэкономического равновесия.
Проблема макроэкономического равновесия - одна из самых острых и дискуссионных в экономической науке. Необходимо назвать наиболее важные предпосылки общего равновесия в экономике. Равновесие подразумевает соответствие общественных целей и общественных возможностей. Цели и приоритеты общественного развития меняются, изменяются и потребности в ресурсах, а следовательно, происходят изменения в пропорциях, возникает необходимость в обеспечении нового равновесного состояния.
Экономическое равновесие предполагает такое состояние хозяйства, когда используются все экономические ресурсы страны. Равновесие означает, что общая структура производства приведена в соответствие со структурой потребления.
Экономическое равновесие - это согласованное, равновесное развитие всех рынков, т.е. рынков товаров и услуг, рабочей силы, денег, капитала. Оно достигается в ходе взаимодействия и взаимоприспособления всех сфер, элементов, факторов производства.
В современной экономической науке существует две основные концепции по вопросу макроэкономического равновесия: неоклассическая и кейнсианская.
Неоклассическая школа рассматривает модель общеэкономического равновесия в условиях совершенной конкуренции в краткосрочном периоде. Основной тезис этой концепции гласит: предложение товаров само создает собственный спрос, производственный объем продукции автоматически обеспечивает получение такого дохода, который достаточен для полной реализации всех товаров.
Последователи этой теории и в наше время утверждают, что рыночная экономика не нуждается в государственном регулировании совокупного спроса и совокупного предложения. Рыночная экономика - это саморегулирующая система, в которой автоматически обеспечивается равенства доходов и расходов при полной занятости. Инструментами саморегулирования служат цены, заработная плата, процентная ставка, колебания которых уравнивают спрос и предложение.
Кейнсианская школа полагает, что экономика развивается негладко,а заработная плата, цены, процентные ставки не столь гибкие инструменты, которые способны быстро привести к соответствию спроса и предложения на макроэкономическом уровне. Зарплата на основе официального законодательства и договорной системы может не снизиться, а безработица может расти. В период депрессии падение совокупного спроса приведет к падению объема производства и сокращению спроса на труд.
Какой из вариантов макроэкономического равновесия более реален? С помощью позитивного анализа можно списать возможные состояния макроэкономического равновесия. Решить конкретные макроэкономические задачи и реализовать конкретные программы могут государственные деятели и правительства в неповторимых условиях каждой отдельно взятой страны.
2.Общественный продукт: его сущность и структура.
Процесс производства не является единичным актом. Непрерывное существование общественных потребностей определяет непрерывность процесса производства. Его постоянное возобновление представляет собой воспроизводство.
При анализе процесса воспроизводства необходимо рассмотрение структуры валового продукта. Валовой продукт включает всю произведенную в обществе продукцию за определенный период. Он имеет двоякое деление: по натурально-вещественной форме и по стоимости.
В соответствии с этим делением все общественное производство делится на два подразделения: отрасли, производящие средства производства, образуют первое подразделение общественного производства; отрасли, производящие предметы потребления, образующие второе подразделение общественного производства.
Процесс воспроизводства имеет место на микро и макро уровнях. Результаты воспроизводственного процесса на макроэкономическом уровне имеют сложную структуру.
Макроэкономика раскрывает экономические законы развития общества, а также характеризует кругооборот общественного продукта и национального дохода на различных стадиях их воспроизводства как в натурально-вещественной, так и в стоимостной форме. От решения теоретических вопросов в этой области зависит разработка методов расчета и анализа обобщающих экономических показателей, которые образуют фундамент для построения системы национальных счетов.
Одной из главных категорий макроэкономики является категория "национальное богатство". Это категория находилась в центре изучения экономической науки с первых шагов классической политэкономии.
В современной трактовке под «национальным богатством» понимается вся совокупность освоенных обществом и накопленных в нем в данное время благ, прямо или косвенно обеспечивающих макроэкономическое воспроизводство.
Материальные блага, образующие основу национального богатства, выступают в различных экономических формах. Это прежде всего производственные фонды постоянного капитала, оборотные фонды страны и запасы, земельные ресурсы и освоенные полезные ископаемые, лесные и водные богатства, а так же личное имущество домашних хозяйств. Все эти блага составляют основу макроэкономического воспроизводства и вместе с тем выступают в качестве его результата. В условиях развитого рыночного хозяйства большинство указанных элементов имеют рыночную стоимостную оценку, и в этой форме учитываются как структурные части национального богатства.
В таком же виде в национальном богатстве учитываются все материальные фонды непроизводственной сферы - образование, здравоохранение, фонды жилья, досуга, отдыха населения, спорта и т.д. В общем виде в качестве структурных элементов национального богатства можно выделить:
Фонды товарного обращения, финансов и информатики;
Непроизводственные фонды включающие а) имущество личного потребления в домашних хозяйствах и б) фонды сферы социально - культурного обслуживания населения.
Динамика национального богатства тесно связана с производством совокупного общественного продукта, в котором отражается как потребление, то есть расход этого богатства, так и его возрастание.
Совокупным общественным продуктом "СОП" называется вся масса произведенной в обществе продукции за определенный период времени, как правило в течение года.
Его производство требует потребления значительной части национального богатства. Такие расходы составляют общие издержки производства совокупного общественного продукта. И вместе с тем созданный в течение года СОП возмещает эти издержки с определенным избытком, составляющим прирост национального богатства.
Еще во времена Ф.Кенэ была дана отраслевая структура СОП по натуральной форме производимых продуктов. Это земледелие и промышленность. Он составил схемы реализации годовой продукции, включив в них и доходы непроизводительного класса - землевладельцев. В общем плане он поставил проблему производства и реализации годовой продукции в определенных пропорциях по натуральной форме и по доходам, который получают различные слои общества. Таким образом, были заложены начала решения проблемы макроэкономического воспроизводства на основе производства совокупного общественного продукта в его натуральных и стоимостных пропорциях.
В последующем идеи Ф.Кенэ развил К.Маркс в "Капитале". Совокупный общественный продукт в натуральной форме он разделил на два подразделения: продукты первого подразделения (средства производства) и второго подразделения (предметы потребления). Такое структурное деление товарной продукции общества соответствует и общей формуле кругооборота капитала и его доходов. В ней также выделяется два типа рынков: средств (ресурсов) производства и товаров личного потребления.
Многие экономисты утверждали, что макроэкономическое расширенное воспроизводство общественного капитала имеет узкие границы из-за невозможности реализовать прибавочный продукт и его стоимость без доходов праздных классов или же без вывозов его за границу, те есть без внешних рынков.
Однако К.Маркс доказал, что капиталистическое макроэкономическое воспроизводство совершается на собственной основе и вовсе не связано с каким либо наличием внешних условий. Сами пропорции такого воспроизводства формируются рыночными отношениями, объективными условиями реализации совокупного общественного продукта.
Структура общественного воспроизводства, представленная I и II-ым его подразделениями, распадается на общие, особенные и частные отрасли. Производство каждого особенного товара можно представить как некую отрасль затрат капитала и выпуска товарной продукции пропорционально этим затратам. Каждая такая отрасль составляет звено в рыночном равновесии.
Опираясь на это швейцарский математик экономист Л.Вальрас во второй половине XIX века высказал идею, что макроэкономическое равновесие "затрат и выпуска" товаров можно рассчитать посредством решения матричной системы линейных уравнений.
Поскольку общее количество производимых товаров исчисляется тысячами, необходимо составить столько же уравнений. При общем равенстве спроса и предложения на товары оптимальная пропорциональность между ними выражается равным благосостоянием всех участников обмена. Однако, по мнению большинства экономистов модели носят статичный характер и лишены динамики пропорциональной увязки производства продукции, определяемой общим процессом воспроизводства.
Идеи Л.Вальраса о межотраслевых связях рыночного производства были использованы известным американским экономистом В.Леонтьевым при разработке баланса межотраслевых связей по модели "затраты - выпуск". Такой баланс был опубликован в 1936 году в Америке. Но еще раньше с использованием этой модели был разработан баланс народного хозяйства СССР за 1923-24 гг. Затем межотраслевые балансы (МОБ) разрабатывались и публиковались в статистических сборниках "Народное хозяйство СССР" по итогам определенного года.
В макроэкономическом регулировании общественного производства МОБ выполняет аналитическую функцию, но нельзя переоценивать его значение. При директивной плановой экономике считалось будто на основе МОБ с применением самых совершенных ВМ общество будет в состоянии подсчитывать стоимость производимых продуктов и осуществлять в соответствии с ней их взаимный обмен и возмещение общественно необходимых затрат на их производство.
3. Основные макроэкономические показатели и их структура. Система Национальных Счетов.
Итак, мы определили макроэкономические натурально стоимостные формы, или показатели общественного воспроизводства: национальное богатство, совокупный общественный продукт, продукции I и II-го подразделений, межотраслевая затратно результатная структура МОБ. Экономической основой их выделения служили общественно необходимые затраты труда, выраженные стоимостью товаров, однотипностью их натуральных форм и характером использования материальных благ в процессе общественного воспроизводства. Эти макроэкономические формы, важные в теоретическом смысле для выяснения источника общественного богатства и путей его увеличения недостаточны для самой практики макроэкономического регулирования.
Для измерения результатов функционирования национальной экономики в теории и хозяйственной практике используются различные макроэкономические показатели. Этой цели служит система взаимосвязанных показателей, отражающая тенденции и важнейшие пропорции в развитии народного хозяйства. Эти показатели формируют Систему Национальных Счетов.
Центральными показателями системы национальных счетов являются валовой национальный продукт (ВНП) и валовой внутренний продукт (ВВП).
Валовой Национальный Продукт (ВНП) определяется как рыночная стоимость всей произведенной конечной продукции и услуг в экономике за год (квартал, месяц). ВНП учитывает и амортизационные отчисления, которые образуются в результате включения части стоимости используемых инвестиционных товаров (станки, машины и т.п.) в готовую продукцию.
Валовой Внутренний Продукт (ВВП), являясь определенной модификацией ВНП, представляет собой стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг, произведенного так называемыми резидентами. ВВП подсчитывается по территориальному признаку и включает стоимость продукции сферы материального производства и сферы услуг независимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных на территории данной страны.
Таким образом, ВНП отличается от ВВП на сумму факторных доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом минус аналогичные вывезенные из страны доходы иностранцев.
Валовой национальный продукт вычисляется в текущих рыночных ценах (так же как и ВВП), что представляет номинальное его значение. Для получения истинной величины этого показателя необходимо очистить цены от влияния инфляции, взвесить их, т.е. применить индекс цен, что дает реальное значение ВНП.
Отношение номинального ВНП к реальному ВНП показывает увеличение ВНП за счет роста цен и называется ВНП-дефлятором:
Номинальный ВНП
Реальный ВНП
Главное требование при расчете показателей ВНП и ВВП - это чтобы все товары и услуги, произведенные за год, учитывались только один раз, т.е. при расчете необходимо учитывать только конечную продукцию и не учитывать промежуточные продукты, которые могут покупаться и продаваться много раз.
Конечная продукция - это товары и услуги, которые покупаются потребителями для конечного использования, а не для перепродажи.
Промежуточная продукция - это товары и услуги, которые проходят дальнейшую переработку или перепродаются несколько раз, прежде чем попасть к конечному потребителю.
Если суммировать произведенные в стране товары и услуги во всех отраслях экономики, то неизбежен многократный повторный счет, существенно искажающий реальный объем произведенного валового продукта. Для исключения многократного повторного счета ВНП и ВВП должны выступать как стоимость конечных товаров и услуг и включать только стоимость, создаваемую (добавленную) на каждой промежуточной стадии обработки. Сделать это позволяет показатель добавленной стоимости, который представляет разницу между продажами фирм готовой продукции и покупками материалов, инструментов, топлива, энергии, услуг и других предприятий. Иными словами, добавленная стоимость - это валовая продукция предприятия, или рыночная цена выпущенной продукции, за минусом текущих материальных издержек, но с включением в нее отчислений на амортизацию.
С помощью показателей валового продукта измеряется объем годового (квартального, месячного) выпуска товаров и услуг в экономике. Величину валового продукта необходимо рассматривать с точки зрения того из чего она складывается, и на что расходуется.
Таким образом, ВНП может быть определен тремя способами:
Метод расчета ВНП по отраслям позволяет выявить соотношение и роль отдельных отраслей в создании валового продукта.
Метод расчета ВНП по расходам определяет валовой продукт как сумму всех расходов на приобретение (потребление) конечного продукта.
В этот показатель включаются:
Расходы на инвестиции, затраты на инвестиционные товары, к которым относят оборудование, производственные здания, материально-технические запасы, жилищное строительство, и расходы на амортизацию.
Государственные расходы объединяют расходы государства, идущие непосредственно на производство товаров и услуг.
Чистый экспорт, который представляет разность между экспортом и импортом данной страны.
Таким образом, перечисленные расходы составляют ВНП и показывают рыночную стоимость годового производства.
Метод расчета ВНП по доходам определяет валовой продукт как сумму доходов отдельных лиц и предприятий или как сумма вознаграждений владельцев факторов производства. Этот показатель включает:
Рентные доходы, получаемые домохозяйствами в результате сдачи в аренду земли, помещений, жилье и т.д.
Процент в виде доходов от денежного капитала.
Прибыль, которую получают владельцы единоличных хозяйств, товариществ, корпораций.
Рассмотренные методы считаются равноценными и дают одинаковую величину ВНП.
На основе ВНП можно определить другие важные показатели национальных счетов.
Чистый национальный продукт (ЧНП) представляет собой более совершенный показатель, поскольку в нем не учитываются амортизационные отчисления. Нас интересует величина, которую производство реально прибавило к благосостоянию общества, а сумма амортизационных отчислений, накапливаемых в специальных фондах, благосостояния общества не повышает.
Вследствие этого, уменьшив величину ВВП на сумму амортизационных отчислений, начисленных за год, можно получить ЧНП. С помощью этого показателя измеряется общий годовой объем производства товаров и услуг, который страна произвела и потребила во всех секторах своего национального хозяйства.
Для определения показателя общего объема заработной платы, процента, прибыли и ренты, т.е. платежей полученных при производстве ВНП в данном году, необходимо вычесть из ЧНП косвенные налоги на предпринимателей. Полученный показатель носит название Национальный доход (НД). Национальный доход - это созданная за год стоимость, характеризующая, что прибавило производство в данном году к благосостоянию общества.
Система национальных счетов позволяет в наглядной форме представить ВНП (ВВП) на всех стадиях его движения, т.е. производство, распределение, обмен и потребление.
СНС отражает идею общего экономического равновесия в стране, когда наблюдается соответствие наличных ресурсов и их использование.
Важная характеристика СНС - принцип двойной записи. Это означает, что каждая операция имеет плательщика и получателя, и поэтому записана один раз как ресурсы и один раз - как использование. Таким образом все операции характеризуются в реальном и финансовом аспекте, а сводный материально-финансовый баланс национального хозяйства представлен в виде системы корреспондирующих счетов.
В СНС отражает все основные макроэкономические процессы, связанные с производством продукции и услуг, с формированием, распределением и использованием доходов, конечным потреблением национального богатства страны, т.е. отражает весь воспроизводственный цикл и все результаты экономической деятельности как по созданию материальных благ, так и по оказанию услуг, а также внешнеторговые связи страны и их результаты.
Внедрение в российскую практику Системы национальных счетов потребовало проведения серьезной работы по изменению состава показателей и методологии их подсчета. Теперь показатели, характеризующие развитие народного хозяйства России, могут сопоставляться с показателями других стран.
4. Воспроизводственная и отраслевая структура
национальной экономики
Народное хозяйство представляет собой сложную систему, состоящую из многих макроэкономических элементов теснейшим образом связанных друг с другом. Соотношение между этими элементами и есть экономическая структура. Экономическая структура имеет огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста. Так, успех в экономическом росте большинства стран Запада в немалой степени объясняется глубокими структурными изменениями, обеспечивающими общий динамизм производства и другие положительные качественные изменения. Быстрый рост производства в ряде новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии произошел прежде всего за счет форсирования развития нетрадиционных для этих стран отраслей, т.е. в результате резкого изменения структуры хозяйства.
В СССР в первые десятилетия советской власти была осуществлена глубокая структурная перестройка в пользу индустриального развития. Это позволило в сравнительно короткие сроки вывести страну на одно из ведущих мест в мире по общему объему промышленного производства. Вместе с тем сформировавшаяся структура экономики оказалась далеко не оптимальной. В рамках промышленности неоправданно высокую долю (абсолютную и относительную) получили добывающие отрасли и производство вооружения. В целом структура хозяйства все более утрачивала прогрессивную социальную направленность. Возникло отставание сельского хозяйства и производства товаров народного потребления. Это крайне обострило процесс перехода к рыночной экономике и сделало проблему структурной перестройки одной из центральных для выхода из глубокого кризиса, в котором оказалась наша страна.
Структура экономики - многоплановое понятие, рассматривать ее можно с разных точек зрения, отражающих соотношение различных элементов хозяйственной системы. Обычно выделяют социальную, отраслевую, воспроизводственную, региональную и внешнеторговую структуры.
Отраслевая структура. В развитых странах общая закономерность отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении долей сырьевых отраслей и сельского хозяйства, в быстром росте доли сферы услуг. Наиболее радикальные изменения происходят на уровне подотраслей, в рамках которых самую высокую динамику имеют наукоемкие производства. Так, в обрабатывающей промышленности США уменьшение численности занятых происходило в основном за счет традиционных отраслей с высокой трудоемкостью производства (пищевой, текстильной, швейной, кожевенной), а также за счет капиталоемких отраслей (в частности, металлургии). В то же время в электротехнической промышленности и приборостроении численность занятых выросла за последние пять лет более чем в 1,5 раза.
Характерные изменения происходят в отраслевой структуре развивающихся стран, в особенности так называемых новых индустриальных стран (НИС). Эти страны, в первую очередь восточно-азиатская четверка (Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Гонконг), все в большей мере специализируются на технически сложных и наукоемких производствах с опорой на качество продукции и высокую квалификацию работников. Преимущества в производстве наиболее простых трудоемких изделий (например, текстиля, одежды, обуви) удается сохранить лишь странам с более дешевой рабочей силой, позднее вступившим на путь экспортной экспансии (Шри-Ланка, Индонезия, Филиппины, Бангладеш), где НИС из-за роста стоимости рабочей силы утратили свои позиции. Поэтому трудоемкие производства активно перемещаются из более развитых в менее развитые государства.
Воспроизводственная структура. Это срез хозяйственной системы, который отражает возможности роста экономики и ее эффективности. Наиболее важны три соотношения: между подразделениями общественного воспроизводства; между потреблением и накоплением; между элементами основных фондов.
Оценка соотношения между I и II подразделениями, т.е. между производством средств производства и производством предметов потребления - это традиционная для советской экономической науки проблема. Долгое время считалось, что условием технического и экономического прогресса и расширенного воспроизводства является преимущественный рост I подразделения. Реализация этого принципа в Советском Союзе привела к тому, что доля производства средств производства в промышленности достигла в 1986 г. максимального уровня - 75,3%. В последующие годы несколько быстрее росло производство предметов потребления, но выше 27,6% (1990 г.) их доля не поднялась. Между тем во многих развитых странах доля производства предметов потребления значительно более весома и это не препятствует экономическому подъему.
Соотношение между потреблением и накоплением - важное условие расширенного воспроизводства. В принципе чем выше доля накопления, тем выше темпы роста экономики. Для бывшего Советского Союза была характерна норма накопления, составляющая примерно 25-30% национального дохода. В дальнейшем эта норма снизилась и в 1990 г. была на уровне 20,7%. В России в ходе реформ накопление снижалось и относительно, и абсолютно. Структурная перестройка экономики России осуществляется в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов. Объем капитальных вложений продолжает снижаться. Доля накоплений в национальном доходе в 1994 г. сократился до 15%. При этом наибольший спад инвестиций произошел в отраслях, определяющих динамику и направление структурной политики.
За счет сокращения инвестиций можно временно расширить объем потребления, особенно если удастся повысить эффективность капиталовложений. Однако в перспективе свертывание инвестиционных программ может отрицательно сказаться на общей динамике хозяйства.
В воспроизводственной структуре важную роль играет пропорция между отраслями, выпускающими материальную продукцию, и теми элементами экономической системы, которые обеспечивают функционирование этих отраслей, это так называемая инфраструктура. Она подразделяется на две группы: производственную и непроизводственную. В первую группу включаются отрасли непосредственно обслуживающие материальное производство: железные и шоссейные дороги, энерго - водо-, и газоснабжение, природоохранные сооружения и др. Во вторую группу - отрасли опосредованно связанные с процессом производства: общее и профессиональное образование, здравоохранение, культура и т.д.
Отрасли инфраструктуры имеют важное значение. С одной стороны, без их развития резко снижается эффективность всего общественного производства, т.к. существует прямая зависимость количественного и качественного развития экономики от состояния инфраструктуры. С другой стороны, элементы инфраструктуры не приносят быстрой прибыли, однако без капиталовложений в них невозможно обойтись.
Экономическая структура не остается раз и навсегда данной. Она подвержена изменениям, причем чем быстрее совершаются эти изменения, тем лучше развивается экономика. Структурные изменения происходят практически во всех странах, хотя пути их не одинаковы. Можно выделить из них два основных.
В первом случае доминируют стихийные силы, порождаемые чисто рыночными отношениями. Структура изменяется в результате изменений в норме прибыли. Разоряются или удовлетворяются меньшей доходностью хозяева предприятий в элементах структуры, переставших быть перспективными. Первый путь с известной степенью условности можно назвать американским. Здесь опорой служит преимущественно стихия рынка при пассивном государственном вмешательстве. Этот путь оказался долгим, чреватым значительными социальными издержками, сопровождался замедленным темпом роста эффективности производства.
Другой путь - широкое использование государственных рычагов для ускорения прогрессивных структурных изменений. Здесь применяется необходимые прогнозные оценки, которые помогают заранее определить какие элементы структуры должны подвергнуться сокращению, а каким целесообразно оказать содействие. Это японский путь развития, путь с опорой на централизованные рычаги регулирования, государственное планирование и ускоренный межотраслевой перелив ресурсов. Это путь более быстрый, с меньшими социальными издержками и значительными темпами роста производительности.
ТЕМА 11. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА. РЫНОК
Основные вопросы:
1. Понятие и типы денежных систем. Денежный рынок.
Нормальное функционирование экономики невозможно без денег. Как кровь, циркулируя в теле человека, поддерживает его в хорошем жизнеспособном состоянии, так и деньги, переходя от одного экономического субъекта к другому, способствуют нормальному функционированию экономики в целом. Движение денег, обслуживающее реализацию товаров, а также нетоварные платежи и расчёты в национальной экономике, называется денежным обращением. Форма организации денежного обращения в стране, закреплённая законодательно, образует денежную систему. Государство определяет следующие элементы денежной системы:
В зависимости от того, какой материал выполняет функцию денег, различают два типа денежных систем: металлического денежного обращения и обращения кредитных и бумажных денег. В случае металлического денежного обращения в качестве денег используются золотые и серебряные монеты. При обращении кредитных и бумажных денег платёжными средствами выступают банкноты, чеки, векселя.
Исторически первой денежной системой была металлическая. В условиях её существования различали два типа денежных систем: биметаллизм и монометаллизм.
Биметаллизм – денежная система, при которой государство законодательно закрепляет роль всеобщего эквивалента за двумя металлами – золотом и серебром. Монеты из этих металлов функционировали на равных основаниях. Соотношение между стоимостями весовых единиц золота и серебра было фиксированным. Однако рыночные цены этих металлов колебались, что периодически приводило к вытеснению одних денег другими. Постепенно серебро было вытеснено из обращения, и на смену биметаллической системе денежного обращения пришёл монометаллизм.
Монометаллизм – денежная система, при которой один денежный металл (как правило, золото) является всеобщим эквивалентом, и одновременно в обращении присутствуют другие знаки стоимости (банкноты, казначейские билеты, монеты), разменные на золото. Существовало три разновидности золотого монометаллизма: золотомонетный стандарт, золотослитковый стандарт и золотодевизный стандарт.
При золотомонетном стандарте золото выполняет все функции денег, производится свободная чеканка золотых монет с фиксированным содержанием золота, в обращении находятся как золотая монета, так и знаки золота, свободно обмениваемые на золотые монеты.
Золотослитковый стандарт характерен тем, что банкноты обмениваются на золотые слитки при предъявлении соответствующей суммы денег. Это ограничивало использование золота для внутреннего обращения.
Золотодевизный стандарт означает, что банкноты обмениваются на иностранную валюту (девизы), разменную на золото. Существование золотодевизного стандарта явилось основой для создания системы международных валютных договоров и систем валютного регулирования, обеспечивающих относительную устойчивость свободно конвертируемых валют.
Система обращения кредитных и бумажных денег возникла сравнительно недавно. Мировой экономический кризис 1929 – 1933 гг. привёл к тому, что золото было изъято из внутреннего обращения всех стран. Оставшиеся бумажные и кредитные деньги уже не обменивались государством на золото и серебро.
Система обращения кредитных и бумажных денег имеет следующие отличительные черты:
Деньги «продаются» и «покупаются» на денежном рынке, который включает финансовые институты, обеспечивающие взаимодействие спроса на деньги и их предложения, а также денежные потоки, входящие и исходящие их этих институтов. Денежный рынок является важнейшей составной частью финансового рынка.
Элементами механизма функционирования денежного рынка являются спрос на деньги и их предложение. Общее количество денег, которое домохозяйства, бизнес, правительство желают иметь в данный момент, представляет собой совокупный спрос на деньги. Спрос на деньги вытекает из двух функций денег – как средства обращения и средства сохранения богатства.
В первом случае речь идёт о спросе на деньги для заключения сделок купли-продажи (трансакционный спрос). Трансакционный спрос объясняется необходимостью хранения денег в наличной форме или безналичной на текущих счетах коммерческих банков и иных финансовых институтов с целью осуществления покупок и платежей. Данный спрос на деньги зависит от: 1) объёма номинального ВВП (чем больше производится товаров и услуг, чем выше цены на них, тем больше нужно денег); 2)скорости обращения денег (чем она больше, тем меньше необходимо денег).
Во втором случае спрос на деньги объясняется тем, что часть своих доходов население сберегает. При этом имеется три варианта сбережений: сохранять в виде денег; покупать ценные бумаги; приобретать недвижимость и другие материальные ценности с целью их накопления, а не потребления. Последняя форма сбережений наиболее характерна для инфляционной экономики. В нормально функционирующей экономике выбор осуществляется между деньгами и ценными бумагами.
Выбор сбережения между деньгами и ценными бумагами определяют колебания процентной ставки. Повышение процентной ставки приводит к росту спроса на ценные бумаги, так как это позволит получить дополнительный доход. Снижение же процентной ставки приводит к сокращению спроса на ценные бумаги и его увеличению на деньги.
Спрос на деньги покрывается их предложением. Под предложением денег обычно понимают денежную массу в обращении. Денежная масса - совокупность всех денежных средств, находящихся в обращении в наличной и безналичной формах, обеспечивающих реализацию товаров и услуг в национальном хозяйстве. В современной экономике предложение денег создаётся банковской системой: центральным и коммерческими банками. Центральный банк выпускает в обращение монеты и банкноты. Коммерческие банки создают деньги путём предоставления ссуд предпринимателям и населению.
Для определения предложения денег денежную массу разбивают на группы, которые называются денежными агрегатами М0, М1, М2, М3. В основе их выделения лежит степень ликвидности (способность быстро превращаться в наличные деньги) компонентов, входящих в денежный агрегат. По мере перехода от М0 к М3 ликвидность компонентов падает. Денежный агрегат М0 включает наличные деньги и остатки наличности в кассах предприятий. В агрегат М1 входит агрегат М0 плюс средства на расчётных счетах в банках, плюс вклады до востребования. Агрегат М2 составляет агрегат М1 плюс срочные вклады в банках. Агрегат М3 включает М2 плюс облигации государственных займов.
Предложение денег контролирует центральный банк, как путём денежной эмиссии, так и посредством управления создания денег коммерческими банками. Он определяет необходимое количество денег, исходя из состояния экономики страны вне связи с уровнем процентной ставки.
На денежном рынке, как и на любом другом рынке, существует равновесие между спросом и предложением. Это равновесие достигается путём установления равновесной ставки процента, т.е. цены денег. Нарушения равновесия на денежном рынке приводят к колебаниям процентной ставки. Изменяясь, она влияет на спрос банков и населения на деньги и восстанавливает равновесие на рынке денег.
2. Функции, формы и роль кредита в современной экономике..
Наряду с деньгами, важнейшим элементом рыночной экономики является кредит. Кредит (в переводе с лат. «ссуда», «долг») – это система экономических отношений, выражающаяся в движении имущества или денежного капитала, предоставляемых в ссуду на условиях возвратности, срочности, платности и материального обеспечения.
Кредит – категория историческая. Как и любое общественное отношение, он имеет свою историю, отражающую развитие экономических связей в обществе. Возник кредит в период разложения первобытнообщинного строя на основе имущественной дифференциации членов общины. Однако он достиг наиболее высокого уровня развития при капитализме. В современном обществе кредит является такой же неотъемлемой реальностью, как в целом обмен результатами общественного труда.
Как видно из определения в основе кредита лежат определённые принципы: возвратность, срочность, обеспеченность, платность.
Возвратность – это и принцип, и главный атрибут кредита, отличающий его от других форм предоставления денег (субсидий, дотаций). В соответствии с этим принципом взятые средства должны быть обязательно возвращены. Если нет возвратности средств, то нет и кредитных отношений.
Принцип срочности свидетельствует о том, что кредит выдаётся на определённый срок. При заключении договора о кредите обязательно указывается срок, когда занятые средства должны быть возвращены. От срока кредитования зависит размер платы за получение заёмных средств. Нарушение этого принципа обычно влечёт за собой ответственность, связанную с увеличением платы за кредит.
Принцип обеспеченности означает, что лицо, предоставляющее кредит и берущее его должны быть уверены в том, что есть реальные шансы на возврат полученных взаймы средств. Гарантией возврата служит залог. В качестве залога могут выступать ценные бумаги, недвижимость, товарно-материальные ценности.
Принцип платности проявляется в необходимости уплаты определённой суммы денег за предоставленный кредит. Данная плата является вознаграждением собственника денежных средств за то, что он предоставил возможность другим пользоваться своими деньгами, а не использовал их на удовлетворение личных потребностей. Уплачиваемая сумма составляет определённый процент от предоставленного кредита. Его величина зависит от срока кредита, суммы кредита, степени риска.
Для предпринимателя взявшего кредит этот процент является ссудным. Ссудный процент – это часть прибыли, которую предприниматель выплачивает собственнику ссудного капитала. Ссудный капитал (фонд) - совокупность свободных денежных средств, предназначенных для использования в целях удовлетворения потребностей бизнеса и населения в финансовых ресурсах. Источниками средств ссудного капитала являются:
Выгодность ссуд выражается в норме процента, которая представляет собой отношение суммы процента к величине ссудного капитала. Норма процента является динамичной величиной и зависит, прежде всего, от соотношения спроса и предложения ссудного капитала.
В условиях развитого товарного хозяйства можно говорить о существовании рынка ссудных капиталов, в качестве предмета купли-продажи на котором выступает капитал, как особый вид товара. Особенность капитала как товара состоит в том, что деньги приобретают дополнительную полезность – способность возрастать по стоимости и приносить прибыль.
Кредит является результатом развития функции денег как средства накопления и средства платежа. У одних экономических субъектов в процессе ведения ими хозяйственной деятельности появляются временно свободные денежные средства. Если владелец этих средств не обладает возможностью самостоятельно получать от них доход, он делает это посредством передачи денег другому лицу для производительного эффективного использования. При этом лицо, предоставляющее ссуду, называют кредитором, а берущее её, - заёмщиком.
Кредит как экономическая категория выполняет ряд функций, среди которых можно выделить:
В рыночной экономике кредитные ресурсы направляются, прежде всего, в наиболее прибыльные, быстрорастущие отрасли экономики, используются для расширения производства, внедрения новой техники, освоения передовых технологий. Кредит позволяет ускорить оборот средств предприятий, является важнейшим внешним источником формирования их основных и оборотных средств. Замещение наличных денег кредитными деньгами снижает затраты на организацию денежного обращения в стране, ускоряет оборачиваемость денежных средств, упрощает расчёты между хозяйствующими субъектами.
Объективная необходимость использования кредита обусловлена коммерческими интересами товаропроизводителей и торговцев. Нормальная их деятельность требует, чтобы у них в каждый момент времени имелась необходимая сумма средств. В связи с тем, что эти средства совершают непрерывный кругооборот, в процессе которого возникает потребность во временных дополнительных средствах или, наоборот, временно высвобождаются денежные ресурсы, возникающие колебания гибко улавливаются при помощи кредитного механизма. Кредитный механизм – это экономический механизм реализации собственности на ссудный капитал, выступающий в той или иной организационной форме кредитных отношений, соответствующих данному уровню развития производительных сил.
К кредитным отношениям относят все денежные отношения, которые связаны с предоставлением и возвратом ссуд, организацией денежных расчётов, эмиссией денежных знаков и ценных бумаг, а также кредитованием капитальных вложений и осуществлением страховых операций.
Развитие кредитных отношений привело к появлению различных форм и видов кредита. Их можно классифицировать по ряду признаков. В зависимости от сроков, на которые предоставляется кредит, различают онкольный (выдаётся на небольшой срок и погашается по первому требованию кредитора), краткосрочный (до одного года), среднесрочный (от одного года до пяти лет) и долгосрочный (свыше пяти лет) кредиты.
По основным группам заёмщиков различают кредиты предприятиям, населению, государству.
По назначению выделяют потребительский, сельскохозяйственный, промышленный, торговый, инвестиционный, бюджетный кредиты.
В зависимости от сферы функционирования различают два вида кредита: кредит на приобретение оборотного капитала, который в узком смысле и называют собственно кредитом, и кредит на приобретение основного капитала, который обычно называют ссудой.
По составу кредиторов и заёмщиков выделяют следующие основные формы кредита: банковский, коммерческий, государственный, международный.
Банковский кредит предоставляется банками, специальными кредитно-финансовыми учреждениями в виде денежных ссуд предпринимателям и населению. Это основной вид кредита в настоящее время.
Коммерческий кредит – это кредит, предоставляемый хозяйствующими субъектами друг другу в товарной форме путём отсрочки платежа. Целью его является ускорение реализации товаров, и получения заключённой в них прибыли.
Государственный кредит имеет место тогда, когда заёмщиком или кредитором выступает государство по отношению к гражданам и юридическим лицам.
Международный кредит – движение ссудного капитала в сфере международных экономических отношений, связанное с предоставлением денежных и товарных ресурсов. В качестве кредиторов и заёмщиков выступают банки, предприятия, международные финансовые институты.
3. Банки, их виды, функции и современная банковская система.
Основой кредитной системы исторически являются банки, т.е. кредитно–финансовые институты, которые подразделяются на:
Центральные банки – это банки, осуществляющие выпуск банкнот и являющиеся центрами кредитной системы. Они занимают в ней особое место, будучи банками банков, и являются, как правило, государственными учреждениями.
Коммерческие банки – представляют собой частные и государственные банки, осуществляющие универсальные операции по кредитованию промышленных, торговых и других предприятий. Главным образом за счет тех денежных средств, которые они получают в виде вкладов.
Специализированные кредитно – финансовые институты включают банковские и не банковские организации, специализирующиеся на определенных видах кредитования.
Любой ЦБ традиционно выполняет следующие функции: осуществление монопольной эмиссии банкнот; проведение денежно-кредитного регулирования, валютной политики; рефинансирование кредитно-банковских институтов; регулирование деятельности кредитных институтов, т.е. осуществление банковского надзора; функция финансового агента правительства.
Коммерческие банки образуют костяк кредитной системы страны. Главное их предназначение - привлекать сбережения и распределять их между заемщиками. Для корпораций и потребителей банки являются основным источником кредитов.
Функции коммерческих банков состоят прежде всего:
Однако коммерческие банки часто называют финансовыми универмагами или универсамами кредита т.к. они осуществляют также расчеты и организуют платежный оборотов масштабах всего национального хозяйства.
Пополнение оборотных средств предприятии и предоставление потребительского кредита - это классическая функция коммерческих банков. Кроме этого банки оказывают массу специальных услуг государству, предприятиям и населению. Это и чековое обслуживание, и расчетно-кассовые операции, выдача денег под заклад имущества, средне- и долгосрочное кредитование специального назначения (например компании, разрабатывающих месторождения полезных ископаемых), проектное финансирование модернизации производства, предоставление ссуд в иностранной валюте, финансирование рисковых, венчурных проектов, лизинг оборудования и другие банковские операции и услуги.
Коммерческие банки являются юридическими лицами, которым на основании лицензии, выдаваемой центральным банком, предоставляется право привлекать денежные средства от физических и юридических лиц и от своего имени размещать их на условиях возвратности и платности, а так же осуществлять иные виды банковских операции.
Коммерческие банки по форме собственности могут быть:
а) акционерными обществами различного типа;
б) частными компаниями;
в) кооперативной собственностью.
Они осуществляют следующие банковские операции и сделки:
Указанные операции могут проводится как в рублях, так и в валюте при наличии соответствующей лицензии Центрального банка. Деятельность банка связана с тремя видами операций:
Последние в свою очередь делятся на банковские услуги и собственные операции.
Пассивными операциями (пассивами) называются операции, посредством которых образуются ресурсы банка. Пассивные операции делятся на краткосрочные и долгосрочные. К первым относятся прием вкладов и заемные деньги; ко вторым эмиссии закладных листов, банковских и коммунальных облигаций, а также долгосрочные займы у корреспондентов банка.
Подавляющую часть пассивных операций составляют вклады. Они в свою очередь подразделяются на депозиты и сберегательные вклады. С точки зрения техники банковских операций существуют два вида банковских депозитов: вклады до востребования или текущие счета и вклады на срок или срочные счета.
Активными операциями банка (активами) называется его деятельность, связанная с размещением денежных ресурсов банка, т.е. предоставление их в кредит. Существует ряд критериев для классификации кредитов. Их делят по срокам (краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный), по видам обеспечения (обеспеченные и необеспеченные), по видам кредитов, по видам заемщиков, по использованию, по размерам. Существует еще одно деление кредитов. С одной стороны, кредиты могут быть представлены в виде денежной ссуды, а с другой стороны, обязательства банка гарантировать платежи клиента. По гарантийным операциям банк не предоставляет денежной ссуды, а только обещает осуществить платеж в случае, если заемщик не сможет оплатить свои обязательства.
Комиссионными операциями называется посредническая деятельность, которая не вызывает кредитов со стороны банков, и не является источником поступления средств на его счета. К такого рода операциям относятся: платежный оборот, операции с валютой, инкассирование векселей и чеков, прием на хранение ценных бумаг и сдача внаем сейфов, управление имуществом и т.д.
Под платежным оборотом понимается переводная операция, связанная с приемом и выдачей наличных и безналичных денег, а также переводом их в другой город или государство. Они осуществляются как за счет средств клиентов, так и за счет средств банков. Основой платежного оборота является расчетный счет клиента (его вклады до востребования).
Инкассо называется банковская операция, суть которой состоит в том, что клиенты передают банку свои векселя, чеки, транспортные документы и т.д., по которым они должны получать платежи. Банк отсылает их своему корреспонденту и получает от них деньги, которые передает клиентам, взимая с них процент.
В тесном взаимодействии с кредитным рынком находится рынок ценных бумаг. Рынок ценных бумаг отличается от других видов рынка специфическим характером обращающегося товара.
Ценная бумага – совершенно особый товар. Это одновременно и титул собственности, и долговое обязательство. Это право на получение дохода и обязательство этот доход выплачивать. Это товар, который, имея мизерную собственную стоимость, может быть продан по очень высокой рыночной цене. Ценная бумага – это «фиктивный капитал», но в то же время она представляет определенную величину реального капитала. Фиктивный капитал представляет собой бумажный символ реального капитала.
К ценным бумагам относятся: вексель, чек, акция, облигация, депозитный сертификат, казначейское обязательство или другие аналогичные документы.
Рынок ценных бумаг это часть рынка ссудных капиталов, где осуществляется купля-продажа ценных бумаг. Рынок ценных бумаг делится на первичный и вторичный. На первичном рынке размещаются новые выпуски ценных бумаг, эмитентами которых являются корпорации, правительство, муниципальные органы. Ценные бумаги приобретаются индивидуальными инвесторами и кредитно-финансовыми институтами.
Бумаги, купленные инвесторами при эмиссии, могут быть ими перепроданы. Сделки купли-продажи ранее выпущенных бумаг совершаются на вторичном рынке, состоящем из двух частей: фондовых бирж и внебиржевого оборота.
На биржах посреднические функции выполняются только их членами. Членство на бирже служит предметом купли-продажи. Цена «биржевого места» зависит от соотношения спроса и предложения.
Непременной фигурой на вторичном рынке является профессиональный посредник в торговле ценными бумагами – финансовый брокер. Объединившись, финансовые брокеры создали наиболее строго организованный «регулярный» сектор вторичного рынка – фондовую биржу.
Фондовая биржа представляет регулярно функционирующую и организованную определенным образом часть рынка ценных бумаг (акций, облигаций, казначейских билетов, векселей, сертификатов), где с этими бумагами при посредничестве членов биржи совершаются сделки купли-продажи.
Биржа строго следит за тем, чтобы никто из продавцов или покупателей не мог диктовать цены. Наконец, все сделки заключаются методом открытого торга и о каждой из них предоставляется полная информация. Сначала она поступает на электронное табло биржи, а затем публикуется в печати.
Фондовые ценности – это ценные бумаги, с которыми разрешены операции на бирже. Торговля ведется или партиями на определенную сумму, или по видам, при этом сделки заключаются без наличия на бирже самих ценных бумаг.
Биржевой курс ценных бумаг определяется следующими факторами:
Биржи подразделяются на товарные, которые проводят оптовые сделки с зерном, металлами, нефтью и д.п.; валютные, которые занимаются операциями с валютой; фондовые, которые занимаются операциями с ценными бумагами.
С конца XIX – начала ХХ в. фондовые биржи стали важнейшими центрами национальной и международной хозяйственной жизни.
ТЕМА 12. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА. НАЛОГИ.
Основные вопросы:
1. Сущность и функции финансов. Финансовая система.
Многообразие взаимосвязи в процессе общественного воспроизводства опосредствуются деньгами. При этом деньги обособляются от обращения товаров и совершают относительно самостоятельное движение. В результате данного движения образуются: 1) фонды денежных средств государства, фирм и населения; 2) собственно денежное обращение. С движением денежных фондов и связано понятие финансов как особой формы экономических отношений.
Финансы прямо и непосредственно связаны с функционированием денег. Однако сущность финансов составляют не деньги сами по себе и даже не денежные фонды, а те экономические отношения, которые возникают в процессе движения денежных фондов. Сказанное позволяет дать следующее определение финансов:
Финансы есть совокупность экономических отношений, опосредствующих образование, распределение и использование фондов денежных средств в процессе расширенного воспроизводства.
Необходимость финансов обусловлена наличием товарно-денежных отношений. При товарном производстве и развитом рыночном обмене создание и распределение продукта происходит в двух формах: натурально-вещественной и стоимостной. Стоимостная форма движения порождает определенные денежные фонды, которые опосредствуют движение продукта в натурально-вещественной форме. Иначе говоря, переход продукта из производства в потребление совершается лишь через образование, распределение и использование соответствующих фондов. Возникающие при этом денежные, экономические отношения и составляют сущность финансов. Отсюда следует, что финансы представляют собой объективно необходимую категорию воспроизводства.
Однако было бы неправильно считать, что финансы охватывают всю совокупность денежных отношений. Денежные отношения в целом шире финансов. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Одним из главных признаков финансов является их денежная форма выражения и отражение финансовых отношений реальным движением денежных средств. Полное раскрытие сущности финансов требует выяснения не только их понятия и необходимости, но и их общественного назначения, т.е. их функции. Совокупность функций характеризует финансы всесторонне и, следовательно, полностью раскрывает их сущность. Финансы выполняют две функции: распределительную и контрольно-стимулирующую.
Распределительная функция финансов связана с распределением совокупного общественно продукта и национального дохода. Данную функцию следует понимать не в том смысле, что финансы сами по себе распределяют продукт, а в том, что финансы лишь опосредствуют распределение созданного продукта. Следует сказать так: распределение натурально-вещественного состава продукта совершается посредством распределения фондов денежных средств. В соответствии с распределением денежных фондов (доходов и накоплений) между государством, фирмами и населением происходит и распределение созданного продукта в натуре.
Финансы опосредствуют формирование и использование как первичных, так и вторичных (конечных) доходов в составе национального дохода. Распределение и перераспределение национального дохода с помощью финансов осуществляется двумя методами:
1) финансово-бюджетным методом. Он применяется при изъятии доходов в бюджет и выдаче средств из бюджета в безвозвратном порядке;
2) кредитно-банковским методом. Он означает аккумуляцию временно свободных ресурсов и выдачу кредитов на основе возвратности.
Основными целями финансового перераспределения национального дохода являются:
1) обеспечение финансовыми ресурсами непроизводственной сферы, где, как известно, национальный доход не создается;
2) целенаправленное распределение финансовых ресурсов между отдельными экономическими районами страны;
3) приоритетное межотраслевое распределение финансовых ресурсов, обеспечивающее преимущественное развитие наиболее прогрессивных отраслей;
4) рациональное внутриотраслевое распределение финансовых ресурсов, стимулируемое различной рентабельностью и варьируемой эффективностью капитальных вложений.
Таким образом, финансовое распределение и перераспределение национального дохода обеспечивает необходимые пропорции в воспроизводстве материальных и денежных ресурсов общества и фирм.
Контрольно-стимулирующая функция финансов связана с осуществлением коммерческого расчета и маркетинговых операций. Различают следующие виды финансового контроля:
1) финансово-хозяйственный контроль. Он осуществляется финансовыми органами фирм, предприятий, объединений, министерств и ведомств путем распределения фондов денежных средств. Так оказывается воздействие на весь ход воспроизводства: на объем выпуска и реализации продукции, на себестоимость и рентабельность, на оплату труда. Этот вид финансового контроля направлен на систематическое повышение эффективности производства;
2) финансово-бюджетный контроль. Он осуществляется через изъятие части прибыли предприятий в государственный бюджет, а также путем финансирования предприятий и строек. Так финансовая система контролирует своевременность установленных платежей в бюджет, а также выдачу бюджетных средств в зависимости от выполнения бизнес-плана или темпов строительства;
3) кредитно-банковский контроль. Он осуществляется посредством кредитования фирм и предприятий. Контрольная функция финансов в данном случае проявляется через принципы предоставления кредита: срочность, возвратность, платность. Этот вид контроля осуществляется посредством системы расчетов (за продукцию, работы, услуги), которые проходят через банк.
Финансы играют важную роль в установлении оптимальных пропорций развития макроэкономики, в достижении сбалансированности натуральных и стоимостных элементов воспроизводства, в повышении эффективности производства. Экономическая роль финансов проявляется по следующим направлениям:
1) финансы, ускоряя кругооборот капитала, способствуют росту эффективности производственной деятельности фирм;
2) финансы путем постоянного соизмерения доходов и расходов укрепляют и развивают коммерческий расчет фирм;
3) финансы путем распределения и перераспределения фондов денежных средств обеспечивают оптимальные пропорции экономического роста;
4) финансы создают экономическую основу оптимизации сочетания фондов потребления и накопления в национальном доходе. От этой пропорции зависят темпы расширенного воспроизводства, динамика жизненного уровня населения;
5) финансы способствуют развитию многообразных форм собственности и форм хозяйствования в национальной экономике. Новые отношения и субъекты собственности и рынка не смогут возникнуть и развиться без финансовой поддержки государства, спонсоров и процветающих фирм.
Финансы- это динамично развивающаяся экономическая категория, носящая исторический характер. По мере развития общественного производства и исторического прогресса изменяется финансовая политика государства и фирм, формы финансовых отношений, совершенствуется механизм использования финансов в общественном производстве.
Анализ закономерностей развития финансов в разных условиях общественного воспроизводства свидетельствует о наличии общих признаков в их содержании. Это обусловлено сохранением объективных причин и условий функционирования финансов. Среди этих условий выделяют два: развитие товарно-денежных отношений и существование государства как субъекта этих отношений. В отличие от таких стоимостных категорий, как например, деньги, кредит, фонд оплаты труда и др., финансы органически связаны с функционированием государства.
Однако общие признаки всех финансовых отношений не исключают определения различий между ними. В соответствии с общей природой экономических систем выделяют два основных принципа организации финансовой системы.
1. Принцип демократического централизма присущ командно - административной системе. По такому принципу была построена финансовая система в СССР, где все финансовые учреждения страны были обязаны исполнять директивные указания центра. Все финансовые средства аккумулировались в государственном бюджете и оттуда перераспределялись между нижестоящими звеньями.
2. По принципу фискального федерализма построены финансовые системы развитых индустриальных стран. Государственные, федеральные бюджеты и налоги в них отделены от бюджетов и налогов штатов (США), земель (Германия), кантонов (Швейцария). Такой федерализм предполагает проведение самостоятельной фискальной политики, с одной стороны, государством или федерацией в целом, а с другой стороны - участниками федерации и муниципалитетами.
После перехода РФ к новым экономическим отношениям в 1991 г. финансовая система нашей страны стала строится по принципу фискального федерализма. В соответствии с административно - территориальным устройством России она имеет трехступенчатую структуру:
1) Федеральный бюджет и налоги;
2) бюджеты и налоги субъектов Федерации (республик в составе РФ, краев, областей, Москвы и Санкт-Петербурга);
3) бюджеты и налоги местных органов самоуправления.
В целом структура финансовой системы может быть представлена следующим образом:
Перечисленные здесь финансы взаимосвязаны и представляют в стране финансовую систему, т.е. систему отношений между экономическими субъектами в формировании и использовании фондов денежных средств через соответствующие экономические органы (государства, регионов, предприятий) на основе законодательно установленных нормативов.
В полном объеме функции финансовой системы проявляются на государственном, общенациональном уровне:
Все элементы финансовой системы функционируют на основе взаимозависимости и составляют финансовый механизм, включающий финансовую систему как его основу, организацию деятельности финансовых органов и подразделений, разработку и социальную направленность финансовой политики, подготовку кадров для финансовой деятельности.
2. Государственный бюджет, источники формирования.
Бюджетный дефицит и государственный долг.
Финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением называются бюджетными. Специфика этих отношений как части финансовых состоит в том, что они, во-первых, возникают в распределительном процессе, непременным участником которого являются государство (в лице соответствующих органов власти) и, во-вторых, связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общегосударственных потребностей.
Бюджетные отношения характеризуются большим многообразием, поскольку опосредуют разные направления распределительного процесса (между секторами экономики, сферами общественной деятельности, отраслями народного хозяйства, территориями страны) и охватывают все уровни хозяйствования (федеральный, республиканский, местный).
Бюджетным отношениям присущ объективный характер. Он обусловлен тем, что в руках государства ежегодно должна концентрироваться определенная доля национального дохода, необходимая для удовлетворения социально-культурных потребностей граждан, решения оборонных задач, покрытия общих издержек государственного управления.
В процессе функционирования бюджетные отношения получают соответствующее им материально-вещественное воплощение, они материализуются (овеществляются) в бюджетном фонде страны, имеющем сложную организационную структуру. Конкретная величина бюджетного фонда, отражающая степень централизации финансовых ресурсов в руках государства, зависит от ряда факторов: уровня развития экономики; методов хозяйствования на предприятиях, в организациях, учреждениях; решаемых обществом экономических и социальных задач и т.п.
Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета. По экономической сущности государственный бюджет - это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично - и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально - культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития.
Будучи экономической формой существования реальных, объективно обусловленных распределительных отношений, выполняя специфическое общественное назначение - по удовлетворению потребностей общества и его государственно-территориальных структур, бюджет может рассматриваться в качестве самостоятельной экономической категории. Эта категория, являясь частью финансов, характеризуется чертами, которые присущи финансам в целом, но одновременно имеет особенности, отличающие ее от других сфер и звеньев финансовых отношений. К числу особенностей относятся следующие:
Взгляд на бюджет как на экономическую категорию не сразу получил свое признание. Лишь в последние годы преобладающей стала точка зрения, согласно которой государственный бюджет с позиций экономической сущности может рассматриваться в качестве самостоятельной экономической категории, а с позиций законодательного установления финансовой базы государства - как его финансовый план.
Построение бюджета основано на соблюдении определенных принципов, которые были выработаны развитыми странами в начале XX века. Они следующие:
Принцип единства - сосредоточение в бюджете всех доходов и расходов государства, существование единообразия финансовых документов и бюджетной классификации.
Принцип полноты - учет всех затрат и всех поступлений по каждой статье бюджета.
Принцип реальности - правдивое отражение доходов и расходов государства.
Принцип гласности - обязательное информирование населения об основных расходах и источниках доходов.
Структура расходов и доходов госбюджета в развитых странах представлена в таблице 1.
Таблица 1.
Расходы |
Доходы |
|
|
Если расходы правительства равны его доходам, то бюджет называется сбалансированным. Однако в большинстве стран, в том числе и в России, расходы правительства намного превышают его доходы. Величина, на которую расходы государственного бюджета превышают его доходы, называется дефицитом. Величина, на которую доходы государственного бюджета превышают его расходы, называется профицитом.
Бюджетный дефицит может быть заранее запланирован, что должно быть отражено в проекте подготовленного бюджета, или по тем или иным причинам может возникнуть в ходе его реализации. И эту разницу, как правило, необходимо покрывать за счет дополнительных ресурсов.
Бюджетный дефицит РФ в 1999 г. достиг 25% расходов. Невыполнение поступлений в доходную часть бюджета сопровождается недофинансированием всех статей расходной части бюджета, нарастанием лавины неплатежей, прекращением помощи регионам, свертываем социальных программ.
Способы финансирования бюджетных дефицитов представлены на схеме:
Бюджетный дефицит, несомненно, относится к так называемым отрицательным экономическим категориям, типа инфляции, кризиса, безработицы, банкротства, которые являются неотъемлемыми элементами экономической системы. Более того, без них экономическая система утрачивает способность к самодвижению и поступательному развитию.
У федерального бюджета - 2001 года по меньшей мере два преимущества. Первое - бездефицитность. Минфин так составил бюджет, что в нем есть рост и доходов, и расходов, и первичного профицита. А к последнему показателю особенно неравнодушен МВФ.
Второе - новая налоговая система - облегчает налоговое бремя для предприятий. Стало быть, отечественные производители, по идее, начнут вкладывать сэкономленные средства в расширение производства, а, следовательно, будет и рост.
|
2000 |
2001 |
|
|
ВВП, млрд.руб. |
5350 |
7750 |
|
Инфляция |
18% |
12% |
|
Доходы бюджета, млрд.руб. |
797,2 |
1193,5 |
|
Расходы бюджета, млрд.руб. |
885,07 |
1193,5 |
|
Размер дифицита бюджета, млрд.руб. |
57,85 |
- |
|
Первичный профицит % ВВП |
3,18 |
4 |
|
Курс рубля к доллару |
32 |
30 |
(См.: Экономика и жизнь, №48, 2000)
Общая сумма накопленных за все годы бюджетных дефицитов составляет государственный долг. Различают внутренний и внешний государственный долг.
Внутренний долг - это задолженность правительства населению и юридическим лицам своей страны. Он образуется, как правило: за счет внутренних займов у населения (по облигациям, распространяемых среди населения и юридических лиц), а также за счет выпуска государственных краткосрочных или долгосрочных казначейских обязательств, которые распространяются среди юридических лиц или населения и приносят доход владельцам в процентном суммарном выражении от их номинальной стоимости. Государство обязано их выкупать.
Выплачиваемые проценты по государственному долгу зависят от общего уровня процентных ставок за кредит Центрального банка или процентов по депозитам населения, а также от эффективности денежно-кредитной политики и темпов инфляции в стране.
У государства одновременно могут быть и внешние долги за счет получения в конвертируемой валюте иностранных займов у правительств или коммерческих банков других стран, а также возможной реализации за рубежом своих долговых обязательств.
Внешний долг - задолженность государства гражданам или организациям других стран.
В 2000 году внешний долг России иностранным государствам и коммерческим банкам составлял около 160 млрд. долл. или чуть больше 1 тыс.долл на каждого жителя, включая грудных младенцев (для сравнения в 1991 году Россия имела 80 млрд долл. Внешнего долга).
Уровень государственной задолженности в целом, как правило, определяется в процентном отношении к ее валовому внутреннему
продукту. По различным подсчетам, в нашей стране он составляет порядка 30%. И это в условиях, что ежегодно дефицит федерального бюджета в денежном выражении растет.
Пути решения проблемы внешнего долга - это его реструктуризация, отсрочка платежей и новые иностранные займы. Для этого Россия ведет переговоры с Лондонским и Парижским клубами кредиторов. В первую очередь предстоит урегулировать ту часть долга, которая перешла к России от бывшего СССР.
В то же время многие иностранные государства и страны - члены СНГ, в свою очередь, должны России. Например, задолженность, перешедшая от СССР, составляет 94 млрд. долл. Основные должники - Куба, Монголия, Вьетнам, Индия, Сирия, Ливан, Афганистан, Ирак. К сожалению, следует констатировать, что основную часть этого долга вернуть вряд ли удастся.
Есть еще один аспект этой проблемы. По различным оценкам, сумма валютных средств, принадлежащих российским предпринимателям, незаконно вывезенная за рубеж и находящаяся в зарубежных банках составляет 100-150 млрд. долл. Возвращение этих денег в Россию могло бы помочь решению многих экономических проблем.
3. Налоги в системе экономических отношений.
Виды налогов. Налоговая политика.
Налоги - это обязательные сборы, взимаемые государством с юридических и физических лиц. Они возникают с появлением государства. Социально-экономическая сущность налогов, их виды и роль определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.
В докапиталистических формациях налоги выступают главным источником доходов государства и выражают отношения дополнительной эксплуатации работников. Элитарному слою общества принадлежит государственная власть. Поэтому налоги представляют форму эксплуатации, поскольку осуществляют перераспределение национального дохода в пользу господствующего социального слоя общества на основе внешнеэкономического принуждения.
Экономической предпосылкой возникновения налогов является развитие товарного производства. В докапиталистических способах производства господствовало натуральное хозяйство и главными доходами государства были различные натуральные поборы. Роль налогов стала возрастать в период разложения феодализма и образования централизованных государств - абсолютных монархий. Однако в тот период государственная казна еще не отделилась от казны государя (короля, царя). Это создавало возможность полного произвола при взимании налогов.
Разветвленная система налогов сложилась только в капиталистическом обществе. Для буржуазии способ распределения и взимания налогов, равно как и расходование их, представляет жизненный вопрос благодаря тому влиянию, которое он оказывает на торговлю и промышленность.
При капитализме налоги представляют собой орудие дополнительной эксплуатации работников, которые несут на себе их основную тяжесть. Рабочий эксплуатируется капиталистом, который присваивает неоплаченный прибавочный труд. Он эксплуатируется и буржуазным государством, изымающим через налоги часть его заработной платы. Эксплуатации крестьян отличается от эксплуатации рабочих лишь по форме. Отдельные предприниматели эксплуатируют отдельных крестьян посредством ипотеки и ростовщичества. Социальный слой предпринимателей эксплуатирует класс крестьян посредством государственных налогов.
Предприниматели также облагаются налогами и платят их. Но прогрессия ставок не соответствует росту суммы облагаемых доходов. Кроме, того, буржуазии предоставляются многочисленные налоговые льготы. Большую часть налогов, полученных от предпринимателей, государство возвращает им в виде прямых и скрытых субсидий (например, оплата правительственных заказов по повышенным ценам и др.). Уплаченные налоги предприниматели возмещают в значительной мере за счет повышения цен на товары широкого потребления.
Налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги подразделяются на реальные и личные. К реальным налогам относятся налоги на отдельные объекты имущества - землю, дома, промышленные и торговые заведения, на денежный капитал. К личным налогам относятся налоги на имущество или на доходы отдельных лиц (физических и юридических) - подоходный, поимущественный, с наследства и дарений и т.д.
К косвенным налогам относятся:
Косвенные налоги основной тяжестью ложатся на все слои населения, потребляющие главную массу облагаемых этими налогами товаров.
С развитием общества и увеличением государственных расходов растет налоговое бремя. Через налоги государство перераспределяет все большую долю национального дохода. Если в 1913 г. налоги по отдельным европейским странам составляли 11-13% национального дохода, то в 1924 г. - 19-20; а в 1938 г. - 20-26%. В настоящее время удельный вес налогов в национальном доходе США составляет 24%, Великобритании - 42%, Франции - 29%, Германии - 21%.
Налогообложение в развитых странах носит регрессивный характер, т.е. доля взимаемых налогов уменьшается с увеличением суммы дохода. Так, в США доля всех налогов в настоящее время в годовом доходе семьи до 5000 долл. составляет 31-34%, а в доходе свыше 15 000 долл. - 28%.
Чем обусловлен рост налогов? Он определяется: 1) ростом военных ассигнований; 2) увеличением расходов на содержание затрат на государственное регулирование экономики (за счет налоговых средств проводятся в жизнь меры по поддержанию высокой конъюнктуры хозяйства, товаров и повышению конкурентоспособности национального капитала).
Средства взимаемые через налоги, направляются на:
В развитых странах получило широкое распространение так называемое льготное налогообложение. С этой целью от налогообложения освобождается часть прибыли, которая идет на капиталовложения национального значения. В отдельных странах разрешается значительную часть прибыли списывать на укоренную амортизацию капитала. Так, в Великобритании в первый год введения в эксплуатацию нового капитала разрешается списывать на амортизацию 50% стоимости новых орудий производства.
В ряде стран имеют место попытки регулирования капиталистического цикла с помощью налогов. Так, в Швеции в годы подъема взимается особый налог на инвестиции для сдерживания их роста. Наоборот, в период экономического спада налоги сокращаются или отменяются в целях поощрения роста капиталовложений. В Швеции разрешается до 40% коммерческих доходов предприятий откладывать в инвестиционные резервы, не подлежащие обложению налогами. В периоды спада эти резервы привлекаются фирмами для расширения капиталовложений.
Предпринимательство в развитых странах поддерживается с помощью так называемого инвестиционного налогового кредита. По своей сущности он представляет финансирование государством капитальных вложений частного бизнеса. Инвестиционный налоговый кредит по своему содержанию является налоговой скидкой и на практике вычитается непосредственно из суммы налога. В результате стоимость закупаемого оборудования уменьшается на величину скидки. В добывающей промышленности существует скидка на "истощение недр". Она дает право предприятию на освобождение от налогов части валового дохода, чтобы предотвратить истощение природных ресурсов.
Увеличение налогов выражает, как правило, все большее отвлечение национального дохода на неэкономические цели и главным образом на милитаризм и содержание аппарата управления. С этой точки зрения налоги относятся к непроизводительным издержкам производства. Вокруг налоговой политики государства происходит острая борьба между социальными слоями общества, между группами собственников. Через налоги изымается значительная часть заработной платы рабочих: в США - 33-34%, в Великобритании, Дании, Бельгии 31-34, в Швеции до 40%. Работники ведут борьбу за снижение налогового бремени.
С 1 января 1992 г. в нашей стране начала действовать новая налоговая система. Она основывается на законе "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Современная налоговая система России включает:
1) федеральные налоги. К ним относятся: налог на добавленную стоимость, налог на доходы банков, налог на доходы от страховой деятельности, налог на операции с ценными бумагами, таможенная пошлина, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, федеральные платежи за пользование ресурсами, налог на прибыль (подоходный налог) предприятий, подоходный налог с физических лиц, налоги для образования дорожных фондов, гербовый сбор, государственная пошлина, налог с имущества, переходящего в порядке дарения и наследования;
2) республиканские налоги. К налогам краев, областей и автономных образований относятся: республиканские платежи за пользование природными ресурсами, налог на имущество предприятий, лесной доход, плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем;
3) местные налоги. Они включают: налог на имущество физических лиц; налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне; курортный налог, земельный налог; сбор за право торговли; целевые сборы с населения и предприятий и предприятий всех организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство и другие цели; регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью; другие виды местных налогов (на благоустройство территории, содержание муниципальной милиции, детских садов, на помощь школам, социальную поддержку населения и др.).
Современная налоговая система Российской Федерации определяет конкретные методы построения и взимания налогов, устанавливает порядок налогообложения через соответствующие элементы налога. К элементам относятся:
Результатом работы по реформированию налоговой системы Российской Федерации в последние годы стало принятие двух федеральных законодательных актов - части второй Налогового кодекса РФ от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ и Федерального закона от 5 августа 2000 г. № 188-ФЗ "О введение в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах". Положения, регулирующие вопросы налогообложения доходов физических лиц в Российской Федерации, содержаться в гл.23 НК РФ.
С 2001 г. в Российской Федерации введена совершенно новая система налогообложения доходов физических лиц, которая в значительной степени отличается от действующей в настоящее время. При этом отличие состоит не столько в новом названии, сколько в самой концепции налогообложения физических лиц.
Основными чертами новой системы налогообложения являются:
- отказ от прогрессивной ставки налога и введения единой минимальной налоговой ставки в размере 13% для большей части доходов физических лиц;
- значительное расширение применимых налоговых льгот и вычетов;
- внесение изменений в определение налогооблагаемой базы.
С 1 января 2001 года введен единый социальный налог. Проанализируем его особенности. Если индивидуальный предприниматель [под индивидуальными предпринимателями понимаются также частные нотариусы, частные охранники и частные детективы] или адвокат пригласил к себе на работу сотрудников, то он платит социальный налог сам (как отдельный хозяйствующий субъект) по одной регрессивной налоговой шкале в соответствии с п.3 ст. 241 НК РФ и платит еще как работодатель по другой регрессивной шкале в соответствии с п.1 ст. 241 НК РФ.
Для исчисления налоговой базы суммируются любые доходы, начисленные работодателями своим работникам в денежной или натуральной форме, в виде представленных работникам материальных, социальных или иных благ или в виде иной материальной выгоды, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению.
Налоговая база определяется отдельно по каждому работнику. Она представляет собой суммирование выплаты ему за каждый истекший месяц нарастающим итогам.
В законе установлены ограничения на применение регрессивной шкалы налога. Для того чтобы определить, имеет ли данная организация право воспользоваться регрессивной шкалой, необходимо вычислить налоговую базу в среднем на одного работника в предыдущем налоговым периоде, то есть за предыдущий календарный год.
Если в организации работают не более 30 человек, то при расчете не принимаются во внимание 30% работников, имеющих наибольшие по размеру доходы.
Если в организации количество работников превышает 30 человек, то при расчете средней налоговой базы не учитываются 10% работников, имеющих наибольшие по размеру доходы.
Социальный налог в отношении каждого работника исчисляется в день начисления ему дохода, а при использовании банковских счетов для расчетов с работниками по заработной плате - в день списания денежных средств с расчетного счета организации для перечисления их на личные счета работников.
ТЕМА 13. ТЕОРИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА.
ТРУД, ЗАНЯТОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА.
Основные вопросы:
Рынок труда и концепция занятости населения.
3. Сущность, виды, причины и последствия безработицы.
4. Государственная политика в сфере занятости.
1. Роль человека в современной экономике. Человеческий капитал
Человек, в отличие от других живых существ существующих на земле, все необходимое для своего существования не берет из природы в чистом виде, а создает сам. Чтобы выжить человек обязан трудиться. Труд - это целесообразная деятельность человека, направленная на преобразование природных ресурсов.
Занятие любым видом труда предполагает постановку цели. Наличие цели отличает труд сознательного существа, каким является человек, от работы, например, лошади или машины. Имея цель и используя материалы природы человек создает новый продукт, то есть сознательно и последовательно выполняет трудовые действия, используя физическую и умственную энергию своего организма. Уровень энергетических затрат человека зависит от вида деятельности и используемых средств труда. Таким образом, процесс труда включает три основные составляющие: сырьевой материал; средства труда; затраты живого труда. Результатом взаимодействия этих трех составляющих является продукт труда - новое вещество природы, приспособленное к потребностям человека.
Труд - источник богатства. Он является первым и обязательным условием существования человека. История развития человека и общества свидетельствует о решающей роли труда в этом процессе. Изменяя окружающую природу, люди под воздействием меняющихся собственных потребностей изменяют и свою природу: обогащают знания, развивают способности, приобретают новые навыки.
Труд как основа жизни человеческого общества всегда есть труд общественный. Общественный труд - совокупность взаимосвязанных, но качественно различных конкретных видов труда. Конкретный труд, есть определенный вид целесообразной человеческой деятельности. Каждый вид конкретного труда характеризуется своей целью, использованием особых орудий производства, сырья, вспомогательных материалов, а также особыми трудовыми операциями, навыками и приемами, совершаемыми человеком в процессе изготовления продукта.
В процессе своей эволюции труд существенно усложнился: человек стал выполнять более сложные и разнообразные операции, применять все более организованные средства труда, ставить перед собой и достигать более высокие цели. Труд стал многосторонним, разнообразным, совершенным, а человек, постоянно развивая свою рабочую силу, стал создавать новые стоимости, намного превышающие стоимость жизненных благ, необходимых для восстановления затрат самой рабочей силы.
Труд в современных условиях характеризуется следующими особенностями:
- возрастанием интеллектуального потенциала процесса труда, что проявляется в усилении роли умственного труда, росте сознательного и ответственного отношения работника к результатам своей деятельности;
- увеличением овеществленной части трудовых затрат. Увеличение доли овеществленного труда, связанного со средствами труда (машинами, оборудованием), обусловлено достижениями НТП и при ограниченных физических возможностях человека служит решающим фактором роста производительности и эффективности труда;
- возрастанием значения социального аспекта процесса труда. В настоящее время факторами роста производительности труда считаются не только повышение квалификации работника или уровня механизации его труда, но и состояние здоровья человека, его настроение, отношения в семье, коллективе и обществе в целом.
Еще одной особенностью труда в условиях рыночного хозяйства является его свободный характер. Согласно статье 37 Конституции РФ:
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;
2. Принудительный труд запрещен.
Однако провозглашая труд свободным Конституция РФ не гарантирует право на труд. Государство лишь берет на себя обязательство помогать гражданину в поиске работы, если он обращается за помощью.
При характеристике роли человека в современной экономике используется понятие “человеческий капитал”. В последние годы стало общим мнение, что эффективность развития экономики в значительной степени зависит от того, сколько средств государство вкладывает в своих людей. Без этого невозможно обеспечить его поступательное развитие. Так в США, по некоторым оценкам, доля инвестиций в человеческий капитал составляет более 15% ВНП, что превышает валовые инвестиции частного капитала в производство.
Человеческий капитал - это имеющийся у каждого запас знаний, навыков, мотиваций. Инвестициями в него могут быть образование, накопление профессионального опыта, охрана здоровья, географическая мобильность, поиск информации. Человеческий капитал неоднороден. Он подразделяется на общий (перемещаемый) и специальный (неперемещаемый). Общий капитал включает теоретические и другие универсальные знания, имеющие широкую область применения и приобретаемые в образовательных учреждениях, а также общие профессиональные (специализированные) знания. Важной формой наращивания общего человеческого капитала является самообучение.
Специальный капитал соотносим лишь с конкретной организацией. Он включает знания особенностей рабочего места, руководства, товарищей по работе, их возможностей, достоинств и недостатков, клиентов, специфики предприятия и региона и т.п., а также практические навыки по использованию этого рода знаний. Специальный капитал накапливается в процессе трудовой деятельности, приобретения практического опыта.
Возникновение и развитие теории человеческого капитала обусловлено теми коренными изменениями, которые происходят в обществе в эпоху научно-технической и информационной революции, когда человек, его научно-образовательный потенциал становятся решающим фактором социального и экономического прогресса.
Отдельные положения, связанные с проблемой оценки труда и анализа производственных способностей человека, были разработаны еще классиками политической экономии.
Инвестиции в человеческий капитал анализируются так же, как затраты на покупку оборудования, то есть вложения в физический капитал. Однако при этом учитывают следующие особенности человеческого капитала:
Затраты на образование связаны с уменьшением свободного времени, с утратой одного из важнейших благ человека.
Изменение человеческого капитала в зависимости от затрат невозможно измерять с той же точностью, что и для оборудования.
Накопление общего и специального человеческого капитала служит одной из важнейших предпосылок наиболее эффективного использования персонала. Оно обеспечивает компетентность и неформальную вовлеченность работника в дела коллектива, позволяет ему максимально проявить инициативу, раскрыть свои способности. В современном производстве наращивание человеческого капитала является непрерывным процессом. Наличие персонала высочайшей квалификации и качества делает их практически недосягаемыми для менее богатых человеческим капиталом конкурентов.
Опыт развитых стран показывает, что при прочих равных условиях производительность труда и доходы возрастают с увеличением затрат общее и специальное образование.
2. Рынок труда и концепция занятости населения
Переход нашей страны к рыночной экономике неизбежно повлечет за собой становление рынка труда, аналогично становлению рынков других факторов производства. Рынок труда - это рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяется взаимодействием спроса и предложения. Причем он является наиболее сложным элементом рыночной экономики. Во-первых, вследствие того, что рынок труда выступает механизмом согласования интересов работников и работодателей. Во-вторых, на этом рынке проявляются интересы государства, обусловленные необходимостью управления социальными процессами.
В экономической науке имеется несколько подходов к анализу сущности рынка труда.
Кейнсианское направление рассматривает рынок труда как инертную систему, где цена рабочей силы достаточно жестко фиксирована. Основные параметры занятости - уровень занятости и безработицы, спрос на труд, уровень реальной заработной платы - устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и услуг. На рынке труда формируется лишь уровень заработной платы и зависимая от него величина предложения труда. Однако предложение труда не играет ведущей роли в формировании фактической занятости, а характеризует только ее максимально возможный уровень при данном размере заработной платы. Спрос на рабочую силу регулируется совокупным спросом, объемами инвестиций и производства. Государство, воздействуя на совокупный спрос в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд, что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы.
Представители монетаристской школы (М.Фридмен, Э.Фелнс) обосновывают положение о том, что рыночная экономика представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой механизм, которой сам определяет рациональный уровень занятости. При такой системе вмешательство государства приводит к сбою механизма саморегуляции рынка, а денежное воздействие на совокупный спрос со стороны государства в конечном счете приведет к росту инфляции. Монетаристы полагают, что в любой момент времени имеется определенный уровень безработицы, обладающий свойством совместимости с равновесием в структуре ставок реальной заработной платы. Этот уровень получил название “естественная норма безработицы”, которая отражает действительные структурные характеристики рынка труда. Отклонения занятости от естественного уровня может быть только краткосрочным. Если уровень занятости больше равновесного, то это приводит к ускоряющейся инфляции, если меньше, то к ускоряющейся дефляции. Политика по стабилизации занятости должна быть направлена на борьбу с отклонениями уровня безработицы от естественной нормы. Для уравновешивания рынка труда монетаристы предлагают в основном использовать рычаги денежно-кредитной политики.
Институциональное направление (Т.Веблен, Дж.Данлоп, Дж.Гелбрейт, Л.Ульман) основывается на положении о том, что проблемы в области занятости могут быть решены с помощью разного рода институциональных реформ. Для них характерен отход от концентрации внимания только на макроэкономическом анализе и осуществлена попытка объяснить имеющиеся на рынке труда несоответствия особенностями социальных, профессиональных, отраслевых, половозрастных, этнических и других различий в структуре рабочей силы и соответствующих им уровней заработной платы.
Как и все институты рыночной экономики, рынок труда подчиняется объективным экономическим законам. Спрос на рабочую силу зависит от экономической конъюнктуры, степени механизации труда, соотношения затрат на оплату труда и на оборудование. Предложение рабочей силы определяется трудовым потенциалом (численностью трудоспособного населения, его здоровьем, нравственностью, активностью, уровнем образования, квалификацией), возможной величиной заработной платы, традициями и обычаями в трудовой сфере.
Рынок труда можно определить как систему социально-экономических отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе, и владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную рабочую силу, по поводу вовлечения рабочей силы в общественное производство, ее функционирования и воспроизводства, а также распределения и перераспределения.
Позволяя работнику свободно предлагать свою рабочую силу по собственной цене, рынок дает ему возможность потребовать полную плату за талант, способности, квалификацию, трудолюбие, трудовое умение. В то же время, приобретая рабочую силу по цене спроса, рынок препятствует возможности получать за труд больше, чем он того стоит.
На рынке труда может сложиться монополия одного покупателя рабочей силы. В этом случае число рабочих, нанятых одной фирмой, выступает преобладающим, к тому же нет конкурирующих предприятий, способных поглотить эту рабочую силу. Если на рынке господствует одна фирма, то речь идет о монопсонии, при наличии же трех-четырех говорят, что господство осуществляет олигополия.
Разделение рабочих мест и работников на относительно устойчивые сектора, то есть его сегментация является важнейшей характеристикой его структуры. Структура рынка труда характеризуется соотношением профессионально-квалификационных и социальных групп. В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы последних десятилетий прослеживаются две тенденции: сокращение занятых в сфере производства и увеличение их в сфере услуг.
Современный рынок включает в основном три категории лиц, которые условно называют:
а) “синие воротнички” - лица, занятые преимущественно физическим трудом;
б) “серые воротнички” - работники, обслуживающие производство;
в) “белые воротнички” - работники умственного труда (служащие, инженерно-технический персонал и др.).
Активное внедрение в производственный процесс достижений науки и техники, привело к тому, что удельный вес “синих воротничков” неуклонно снижается, в то же время, увеличивается численность “белых воротничков”.
С экономической точки зрения труд - важнейший производственный ресурс (фактор). В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда: а) социальную; б) экономическую. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства способностей работников. Экономическая функция труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда.
На рынке труда происходит жесткий отбор наиболее способных и предприимчивых работников. Он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным результатом.
Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально-квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, соответствующих требованиям экономики.
Помимо национального рынка труда существуют внутрифирменные рынки труда, со своей динамикой спроса и предложения рабочей силы, уже вовлеченной в процесс производства. Рыночное отношение руководителя ко всем факторам производства, в том числе и к труду, побуждает его к активной ротации кадров.
Динамика внутреннего рынка труда зависит от состава персонала, соотношения в его структуре кадровых работников и периферийной рабочей силы, а также от интенсивности трудовых перемещений, инновационности и конкурентоспособности организации в целом. Спрос на рабочую силу и ее предложение в рамках предприятия, как и на национальном рынке труда, чаще всего не сбалансирован. Внутри организации непрерывно возникают вакансии. На освободившиеся места претендуют, как правило, работники предприятия, но руководство не всегда решает проблему за счет собственных источников.
Процесс включения работников в экономические отношения в соответствии с существующим спросом на рабочую силу составляет понятие “занятость”. Законодательство определяет занятость как не запрещенную законом деятельность граждан, как правило, приносящую доход.
Занятость рассматривают с количественной и качественной точек зрения. Количественный (экстенсивный) и качественный (интенсивный) аспекты занятости по своему содержанию соответствуют понятиям полной и эффективной занятости.
Ситуация, при которой каждому желающему и способному трудиться предоставляется возможность заниматься каким-либо видом общественно полезной деятельности, называется полной занятостью. При полной занятости предложение рабочей силы равно спросу на нее.
Эффективная занятость означает распределение ресурсов труда с учетом специализации, территории, отрасли, позволяющее получить наибольший прирост национального продукта.
Эффективная занятость достигается в процессе свободной рыночной деятельности хозяйственных единиц; полная является целью макроэкономической политики государства. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости называется рациональной занятостью.
Выделяют несколько структурных видов занятости, которым свойственны следующие признаки:
характер деятельности - работа на предприятиях всех видов собственности и за рубежом, исполнение государственных и общественных обязанностей, служба в армии, индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство;
принадлежность занятых к определенному классу или социальному слою - рабочие, ИТР, служащие, крестьяне, предприниматели;
учет меж- и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов по сферам народного хозяйства, отраслям, подотраслям;
территориальная принадлежность;
уровень урбанизации - соотношение между численностью трудовых ресурсов города и села;
профессионально-квалификационный - распределение работников по группам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степени механизации труда и т.д.;
половозрастной состав;
виды собственности и формы организации труда.
Каждый вид занятости реализуется с помощью организационно-правовых способов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости, которые, в свою очередь, классифицируются с учетом следующих признаков:
форма организации рабочего времени - работа на условиях полного рабочего дня, недели, надомная работа;
значимость для работающего - первичная (основная), являющаяся главным источником дохода, и вторичная, приносящая дополнительный доход;
постоянная и временная занятость.
По степени трудовой активности все население страны можно разделить на две группы.
1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. К ним относят:
а) учащиеся и студенты дневной формы обучения;
б) пенсионеры (по всем основаниям);
в) лица, ведущие домашнее хозяйство (уход за детьми и т.д.);
г) отчаявшиеся найти работу;
д) лица, которым нет необходимости работать.
2. Экономически активное население - часть трудоспособных граждан, предлагающих свою рабочую силу на рынке труда.
Доля численности экономически активных людей в общей численности населения есть уровень экономической активности населения. Он определяется по формуле:
где Уа - уровень экономически активного населения;
Эа - численность экономически активного населения;
Н - численность населения.
Занятыми в РФ являются лица, которые в рассматриваемый период:
выполняли работу по найму за вознаграждение, а также приносящую доход работу не по найму;
выполняли работу без оплаты труда на семейном предприятии;
временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска и других подобных причин.
Все занятые подразделяются на работающих полную или неполную рабочую неделю. Исходя из этого применяются различные показатели занятости: общая численность занятых; численность занятых в пересчете на полный рабочий день; отработанные человеко-часы.
В плановой экономике считалось, что занятость в стране должна быть поголовной, стопроцентной. Существовало явное и неявное принуждение к труду. Однако добиться желаемого удавалось лишь в официальных отчетах. С переходом нашей страны к рыночной экономике были сформулированы следующие принципы на которых основывается новая концепция занятости:
ответственность государства за реализацию права граждан на труд, содействие занятости трудовой деятельностью, на которую способен человек и которую он желает осуществлять.
3. Сущность, виды, причины и последствия безработицы
Социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг называется безработицей. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
К безработным в РФ относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
не имели работы (доходного занятия);
занимались поисками работы, то есть обращались в службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, предпринимали шаги к организации собственного дела;
были готовы приступить к работе.
К безработным, зарегистрированным в государственных органах службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.
К безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших прежнюю работу и предпринимающих попытку найти новую.
Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые ищущие работу.
На основании данных о занятости и безработице можно определить уровень безработицы. Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения. Этот уровень рассчитывается по формуле:
где: Уб - уровень безработицы, %;
Б - численность безработных, чел.;
Рс - численность рабочей силы, чел.
В настоящее время различают пять видов безработицы: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, скрытую.
Фрикционная безработица порождена постоянным движением населения из одного региона страны в другой, сменой профессии, а также этапов жизни (учеба, уход за ребенком и др.).
Структурная безработица имеет место в случае, когда спрос и предложение на рабочую силу по квалификации, демографическим, географическим критериям не совпадает.
Циклическая безработица порождена общим снижением спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах.
Сезонная безработица возникает в связи с изменением спроса на определенные профессии в зависимости от сезонов года.
Скрытая безработица - это содержание на предприятиях в интересах сохранения трудовых коллективов излишних работников, которые могли быть высвобождены в результате спада производства.
Даже при самой благоприятной экономической ситуации стопроцентная занятость рабочей силы невозможна, так как фрикционная и структурная безработицы всегда будут иметь место. Это так называемая естественная безработица. Естественным уровнем безработицы называют такой ее уровень, при котором факторы, повышающие или понижающие заработную плату и цены, находятся в равновесии. Это наивысший уровень занятости, соответствующий потенциальному ВНП. Последний же достигается при полной загрузке основного капитала.
Безработица на естественном уровне необходима так как сдерживает инфляцию. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3 % допустим и даже желателен, с безработицей в 5 % экономика способна существовать, но уже 7% - социально опасный уровень. Во времена великой депрессии в США в 1933 году безработица составляла 24,9 %.
Тенденцией последних десятилетий практически во всех развитых странах (в том числе и России) является снижение уровня безработицы. Даже в период наивысшего спада российской экономики в середине 90-х годов, она не достигла критического уровня. Это связано с изменением демографической обстановки, сокращением рождаемости и увеличением численности людей пенсионного возраста. В перспективе (до 2015 года) будет ощущаться дефицит трудовых ресурсов, особенно по специальностям не требующим высокой квалификации.
Причины безработицы. Одной из основных причин безработицы является естественное движение трудовых ресурсов на рынке труда. Это естественное движение существует при любом состоянии экономики. Даже при самой благоприятной экономической ситуации люди увольняются с работы, переезжают из одного региона страны в другой, заканчивают учебные заведения.
Безработице способствуют и социальные выплаты государства. Общепринято, что чем выше помощь государства своим гражданам, тем больше людей не работает. Многих устраивает жизненный уровень который обеспечивает им государственное пособие или пенсия и они не хотят работать или не стремятся быстро найти работу.
В периоды структурных преобразований экономики происходит переоценка важности отдельных видов занятости, высвобождение работников одних профессий и нехватка рабочей силы в других сферах деятельности. Уровень безработицы в этот период времени возрастает, так как многие меняют работу и вынуждены трудоустраиваться заново.
Причиной безработицы является также непропорционально высокий уровень заработной платы по отношению к производительности труда. Если объем заработной платы превышает стоимость выпущенной продукции, то в условиях рыночной экономики предприятия увольняют работников. Для привидения в соответствие спроса и предложения на рынке труда заработная плата должна обладать определенной гибкостью. Однако в реальной жизни заработная плата остается жесткой, негибкой. Причинами такой негибкости являются законы о минимальной заработной плате, дополнительные издержки труда (отпуска, медицинское обслуживание), налоги на труд, влияние профсоюзов, стимулирующая заработная плата.
Жесткость заработной платы - ее неспособность к гибкому изменению, необходимому для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда. Безработица, являющаяся результатом жесткости заработной платы, называется безработицей ожиданий. Она возникает в связи с тем, что при данном уровне заработной платы предложение труда превышает спрос на него со стороны предприятий. Чрезмерная безработица отрицательно сказывается на всей жизни общества. Различают экономические и внеэкономические (социальные) издержки безработицы.
Безработица прежде всего означает экономические потери для общества, когда часть потенциального объема производства теряется, производственные возможности экономики не реализуются полностью. Разница между фактическим и потенциальным ВНП называют отставанием ВНП. С ростом безработицы отставание ВНП увеличивается. Исчисление потенциальных потерь производства товаров и услуг в результате вытеснения рабочей силы осуществляется на основе закона Оукена. Он гласит, что процентная величина падения объема производства по сравнению с его уровнем при полной занятости равняется проценту роста безработицы, умноженному на определенный коэффициент:
Q1-Q2/Q2=K(Y1-Y2)
где: Q1, Q2 - потенциальный и фактический объем производства;
Y1, Y2 - фактический уровень безработицы и уровень безработицы при полной занятости;
K - коэффициент, установленный эмпирическим путем - 2,5.
Закон Оукена показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание объема производства составляет 2,5%.
Хотя безработица может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, в тоже время она вызывает у людей ощущение бессилия. Безработица влечет за собой эмоциональные, финансовые, социальные, семейные, медицинские, политические последствия. Среди эмоциональных последствий называют низкую самооценку, депрессию, самоубийства, необходимость психологической помощи. Среди медицинских проблем - нарушение здоровья, вызванное стрессами (болезни сердца и почек, алкоголизм, язва желудка). Безработица оказывает отрицательное воздействие и на семейные отношения, что вызывается прежде всего материальными затруднениями. Безработным и их семьям часто приходиться жить на сбережения, продавать вещи, мириться с низким уровнем жизни. Несомненна связь между безработицей и убийствами, насилием, наркоманией, проституцией.
Высокая безработица может стать причиной политического кризиса в стране. Отчаявшиеся люди голосуют на выборах за тех кто громко кричит, предлагает немедленное решение всех проблем. Безработица, кроме того, является фактором, понижающим заработную плату.
4. Государственная политика в сфере занятости
Функционирование современного рынка труда предполагает высокую активность государства. С целью сокращения безработицы государство должно вырабатывать и осуществлять политику в сфере занятости. Политика занятости - это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена. В целях осуществления этой политики издаются соответствующие правовые акты, среди них можно назвать: “Трудовой кодекс”, - М. 2002.; Закон РФ “О занятости населения в РФ”, - М. 1991., с изменениями от 20.04.96.
Государственная политика занятости должна обеспечивать равные возможности всем гражданам страны в получении рабочего места; содействовать той занятости, которая является экономически целесообразной; основываться на добровольности труда. Государство должно содействовать эффективному распределению и перераспределению трудовых ресурсов в соответствии с динамикой профессиональной структуры, повышением квалификации и интересами. От имени общества государство должно также обеспечивать социальную защиту в области занятости и взаимодействие политики в области занятости с другими направлениями экономической политики.
Различают активную и пассивную политику занятости. Активная политика занятости предусматривает совокупность правовых, организационных и экономических мер. В рамках такой политики осуществляются мероприятия, направленные на предотвращение увольнений работников, обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу, создание новых рабочих мест.
Пассивная политика занятости обеспечивает в основном сглаживание негативных последствий безработицы. Она включает создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице; система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.
Основная цель государственного регулирования занятости - достижение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда и воздействие на процессы воспроизводства рабочей силы.
На рынке труда различают несколько видов государственного регулирования: а) защитное - уменьшение незащищенности отдельных групп трудящихся; б) поощрительное - стимулирование отдельных видов деятельности; в) ограничительное - исключение неоправданных преимуществ; г) директивное - прямые меры воздействия на рынок труда.
Все виды государственного регулирования осуществляются в соответствии с программами занятости населения. Их составлению должно предшествовать прогнозирование состояния рынка труда на основе его анализа в отчетном периоде, статистической и другой информации и складывающихся условий. Программа содействия занятости должна опираться на государственную политику занятости. Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральная, региональные и местные (городские, районные) программы. Таким образом, политика занятости осуществляется на общегосударственном, региональном и местном уровнях.
Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий создана Государственная служба занятости, действующая на базе центров по трудоустройству, переобучению и профессиональной ориентации населения.
Среди основных функций службы занятости можно выделить:
а) анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;
б) учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
в) оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
г) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях.
Одной из форм влияния государства на рынок рабочей силы является участие в системе социального партнерства. Социальное партнерство предполагает развитие взаимоотношений между профсоюзами, предпринимателями и правительством. Главная задача государства как одного из социальных партнеров состоит в создании условий для полной реализации гражданских и политических прав, которые обеспечивают свободу действий организациям трудящихся и предпринимателей.
На федеральном уровне ежегодно заключается Генеральное соглашение между правительством, профсоюзами и работодателями, на региональном и отраслевом уровнях - тарифные соглашения, направленные на обеспечение стабильной работы предприятий и отраслей, защиту прав и интересов работников, обеспечение установленных государством минимальных социальных гарантий. На предприятиях, в учреждениях и организациях заключаются коллективные договоры.
Правительство любой страны проводит политику занятости учитывая специфические условия своего рынка труда, традиции и обычаи в трудовой сфере. Однако несмотря на это существует много общего в подходах по регулированию процессов происходящих в сфере занятости. Поэтому в настоящее время выделяют три основные модели политики занятости.
Европейская модель предполагает сокращение числа занятых при повышении производительности труда и, как следствие, росте доходов работающих. Такая политика предполагает дорогостоящую систему пособий для большого количества безработных.
Скандинавская модель основывается на обеспечении занятости практически всем трудящимся путем создания рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда. Такая политика рассчитана в основном на государственные средства, при дефиците которых наступает спад производства, что влечет за собой увольнения.
Американская модель ориентируется на создание рабочих мест, не требующих высокой производительности, для значительной части экономически активного населения.
Использование той или иной модели влияет на политику занятости как на макро-, так и на микроуровне. На макроуровне новые подходы в политике занятости способствуют повышению гибкости рынка труда, уменьшению расходов на рабочую силу, ведут к некоторому свертыванию социальных программ.
ТЕМА 14. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
Основные вопросы:
1. Сущность и основные направления социальной
политики государства.
Рыночная система влечет за собой значительное неравенство в распределении доходов между различными слоями населения. С целью смягчения этого неравенства государство проводит социальную политику, главным содержанием которой является перераспределение доходов между отдельными категориями населения.
Социальная политика - это согласованная деятельность экономических субъектов, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда членов общества.
Основным субъектом, координирующим эту деятельность, выступает государство. Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечение условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создания социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.
Важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для конкурентных групп населения) социальная поддержка со стороны государства, в первую очередь слабо защищенных слоев.
Вся экономическая деятельность имеет целью создания материальной базы для улучшения условий жизни и труда, поэтому в социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Связь социальной политики и экономического роста взаимообусловлена. С одной стороны, социальная политика становится целью экономического роста, так как все аспекты экономического развития имеет смысл рассматривать сквозь призму их социальной направленности, с другой - фактором экономического роста, так как рост благосостояния усиливает мотивацию к труду, способствует повышению эффективности производства.
В 2001 г. политика, направленная на сохранение экономического роста способствовала достижению некоторых положительных результатов в народном хозяйстве России. Реальный объем валового внутреннего продукта увеличился, по оценке, примерно на 5,0% к уровню 2000г. Зафиксирован существенный рост выпуска продукции (услуг) базовых отраслей (105,7%), производства промышленной (104,9%) и сельскохозяйственной продукции (106,8%). Отмечено увеличение инвестиций в основной капитал (по оценке - на 8,7%). Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, на 9,9% превышал уровень 2000г.
В связи с этим в течение 2001 года были приняты меры по улучшению жизни населения, включая повышения ставок и окладов работников бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, индексацию пенсий, сокращения задолженности по жалованию работникам и рост зарплаты в отраслях экономики. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2001 году по отношению к уровню 1998г. составили по оценке около 99%.
Социальная политика пронизывает все уровни общественной и экономической деятельности. Можно говорить о социальной политике на микроуровне, т.е. о социальной политике фирмы, корпорации, о деятельности различных, в том числе и благотворительных организаций. На макроуровне осуществляется региональная и общегосударственная социальная политика.
Взаимосвязь и материальная обеспеченность социальной политики в целом не складывается сама по себе, т.е. автоматически, а требует создание определенных макроэкономических предпосылок. Этот процесс является одной из задач государственного регулирования экономики.
Государство и фирмы решают свои задачи, используя информацию о состоянии дел в сфере доходов и заработной платы, а если рассматривать шире - то в сфере уровня и качества жизни в целом. Государственным органам необходима эта информация для разработки мер государственного регулирования экономики, соответствующей налоговой, бюджетной, кредитной и социальной политики, политики занятости в целях обеспечения социальной стабильности в обществе. Для фирм важно знать динамику доходов и заработной платы, чтобы определить свою стратегию в области оплаты труда, знать, где можно найти работников за более низкую плату, сколько будет стоить привлечение дополнительного количества работников определенной специальности и т.п.
Социальная политика призвана содействовать развитию отношений справедливости в обществе, формировать систему социальной защиты, а также обеспечивать условия для роста благосостояния и проведения определенной политики доходов. В соответствии с этими функциями в рамках социальной политики следует решить следующие задачи:
- подготовка и реализация программ занятости;
- помощь наиболее социально уязвимым слоем населения;
- обеспечение доступности ценностей культуры;
- развитие образования, медицины, социальное страхования.
Результативность социальной политики оцениваться результатами изменений в социальной ситуации за определенный период времени. Результаты выражаются в уровне и качестве жизни.
Уровень жизни - это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей. Система показателей уровня жизни рекомендуемая ООН, включает широкий круг характеристик условий жизни. Выделяют 12 групп показателей.
1. Рождаемость, смертность и другие демографические
характеристики.
2. Санитарно-гигиенические условия жизни.
3. Потребление продовольственных товаров.
4. Жилищные условия.
5. Образования и культура.
6. Доходы и расходы населения.
7. Условия труда и занятости.
8. Стоимость жизни и потребительские цены.
9. Транспортные средства.
10. Организация отдыха.
11. Социальное обеспечение.
12. Свобода человека.
Наряду с ними для оценки и исчисления уровня жизни выделяют ряд информационных показателей, не являющихся, по мнению экспертов, непосредственными характеристиками уровня жизни. В число информационных показателей выходят национальный доход и валовой внутренний продукт на душу населения с учетом среднегодовых коэффициентов их роста и ряд других.
Эксперты считают, что использование этого показателя, тем более для целей международного сопоставления уровней жизни, возможно только по натуральной форме через составления объемов жизненных благ, прямо или косвенно потребляемых населением. Трудности международных сопоставлений в основном связаны с четом курсов национальной валюты.
В экономической теории представлены попытки оценить уровень жизни и ее качество через свободное время и внеурочные его затраты в сфере домохозяйств. Концепция чистого экономического благосостояния - это оценка ВВП (ВНП), скорректированная с учетом свободного времени и труда в домохозяйствах, а также расходов на охрану окружающей среды. При всей важности этих составляющих уровня жизни показатель чистого экономического благосостояния используется как расчетный и официальной статистикой не применяется.
Любой обобщающий, синтетический показатель всегда проблема сложная. По мнению специалистов, единый показатель уровня жизни в настоящее время не является ни возможным, ни желательным на макроэкономическом уровне. На микроуровне проблема сводится к измерению тех составляющих уровня жизни, которые могут быть количественно определенными. Обеспеченность населения жизненными благами зависит от величины реальных доходов; степень удовлетворения потребностей оценивается на основе сопоставления расчетных и реальных потребительских бюджетов семей.
Наиболее важным является показатель уровня реальных доходов населения, динамика которого определяется уровнем заработной платы во всех сферах народного хозяйства, размером доходов от частно-предпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства, величиной выплат из общественных (социальных) фондов потребления, налоговой политикой государства и уровнем инфляции. Рост реальных доходов населения в 2002 году составит 6% (2001 год - 5%). Среднемесячная номинальная заработная плата в 2002 году составляла 3550 рублей или 113 долларов (2001 год - 100 долларов).
Для получения реальной картины уровня жизни необходимо иметь определенный стандарт, с которым можно сравнить фактические данные. Таким стандартом является "потребительская корзина" включающая научно обоснованный, сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени исходя из реальных возможностей экономики.
"Потребительская корзина" формируется по основным статьям расходов:
Различают "минимальную" потребительскую корзину, которая обеспечивает минимально нормальный уровень потребления, и рациональную "потребительскую корзину", отражающую наиболее благоприятную, научно-обоснованную структуру потребления.
Минимальная "потребительская корзина" по отдельным социально - демографическим группам лежит в основе определения прожиточного минимума.
Прожиточный минимум - это размер денежного дохода, обеспечивающий удовлетворение минимально допустимых потребностей. Прожиточный минимум является базовым нормативом для отнесения граждан к малоимущим группам населения, находящихся за "чертой бедности" (в 2001 году прожиточный минимум в целом по стране 1507 рублей, в т.ч. для трудоспособного населения 1635 рублей; пенсионеров - 1064 руб; детей - 1405 рублей).
От минимального уровня потребления следует отличать физиологический минимум потребления, который необходим для физического существования человека.
В отличие от уровня жизни качество жизни оценить достаточно сложно, т.к., во-первых, этот показатель выступает как своеобразная интегрированная оценка. Во-вторых, качественные параметры достаточно сложно поддаются количественному измерению.
Качество жизни населения характеризует структуру и степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей населения (в товарах, услугах, образовании, здравоохранении, социальной защиты, условиях и охране труда, быта и досуга, информации и т.п.).
К основным показателям качества жизни относятся: условия и безопасность труда; наличие и использование свободного времени; состоянии экологии, здоровье и физическое развитие населения и т.д.
Факторами, обуславливающими количественные и качественные показатели результативности социальной политики, выступают: состояние национальной экономики, политическая ситуация, природно-климатические условия, географическое положение, сложившиеся традиции и культура.
2. Доходы населения, их виды и источники.
Общество - это сложное образование, состоящее из людей, объединенных определенными признаками и целями. Цели их различны: прожить долгую и здоровую жизнь; приобрести, расширить и обновить знания; получить доступ к средствам существования, обеспечивающим достойный уровень жизни. Основополагающим экономическим признаком человека в современном обществе является величина и способы получения им своего совокупного дохода.
Доход в общем виде - это сумма денег, которую мы зарабатываем или получаем в течение определенного времени. В связи с тем, что в рыночной экономике основная часть потребительских благ реализуется за деньги, уровень потребления населения определяется главным образом уровнем доходов.
Основными каналами поступления доходов являются:
- трудовые доходы работников - оплата рабочей силы как фактора производства, применяемого в производственном процессе;
- предпринимательский доход - доход, остающийся в распоряжении хозяйствующего субъекта, занимающегося предпринимательской деятельностью с образованием или без образования юридического лица, после возмещения понесенных материальных затрат и выплаты процентов (налогов и т.д.);
- доходы от собственности в виде процентов по вкладам, дивидендов, ренты и др.;
- специализированные доходы, поступающие независимо от трудового вклада (выплаты из общественных фондов потребления; трансфертные платежи, поступающие от государства; - пособия по безработице, выплаты по социальному страхованию и т.д.);
- доходы от теневой экономики, т.е. от совокупности неучтенных и противоправных или к ним приравненных видов экономической деятельности.
В странах с развитой рыночной экономикой все доходы подразделяются на две группы: доходы, полученные от участия в труде и предпринимательской деятельности (заработная плата и прибыль), и так называемые нетрудовые доходы, приобретенные на законном основании (проценты, дивиденды, арендная плата и др.). Особенностью последнего десятилетия является быстрый рост нетрудовых доходов, чему способствует многократное увеличение числа держателей акций среди различных слоев населения. В совокупности такие доходы представляют собой оплату тех факторов производства, которые задействованы в производстве.
Для оценки уровня и динамики получаемого дохода используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.
Номинальный доход - это количество денег, полученное в определенный период отдельным лицом. Если из этого дохода вычесть налоги и обязательные платежи, то получим располагаемый доход, который можно использовать на потребление и сбережение. Реальный доход - это то количество благ и услуг, которое можно купить по действующим ценам на располагаемый доход в определенный период.
Заработная плата - это цена трудовых услуг, предоставляемых наемным работникам разных профессий при реализации их деловой активности. Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.). Реальная заработная плата - это номинальная заработная плата с учетом движения розничных цен и тарифов. Так повышение номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% дает прирост реальной заработной платы на 5%. Номинальная заработная плата может повысится, а реальная понизится, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.
Основной вид дохода - номинальный, он формируется в основном из трудовых доходов, доходов от капитала и трансфертных платежей, т.е. различных выплат из общественных фондов. К последним относится пенсионный фонд, фонды социального страхования и социальной защиты, выплаты по безработице, выплаты пособий.
Различие между реальными и номинальными доходами образуются за счет инфляции, налогов и социальных трансфертов.
Инфляция приводит к тому, что все денежные доходы населения фактически уменьшаются. Если номинальный доход остается стабильным или растет медленнее темпов инфляции, то реальный доход падает. Поэтому от инфляции в наибольшей степени страдают люди с фиксированными доходами. Если же рост дохода опережает темпы инфляции, то финансовое состояние улучшается.
Социальные трансферты - выплаты гражданам (из госбюджета или специальных фондов), не связанные непосредственно с результатами труда, предпринимательской деятельности или доходами от собственности: пенсии, пособия, стипендии и т.д.
Таблица 1.
Структура денежных доходов населения России
в 1990-2001 гг. % к итогу
Оплататруда |
От предпринимательства, собственности и прочие |
Социальные трансферты |
|
|
1990г. |
74,1 |
12,9 |
13,0 |
|
1995г. |
9,5 |
43,8 |
16,7 |
|
II кв. 2001г. |
66,4 |
20,9 |
14,7 |
Данные показывают, что несколько изменилась структура денежных доходов населения.
Усилилась роль социальных трансфертов, т.е. пенсий и социальных пособий; повысились доходы от собственности. Основным источником доходов населения остается оплата труда, хотя ее доля уменьшается, усиливается значение других источников.
В формировании рационального поведения людей очень важно правильное соблюдение соотношений между видами дохода. Если трансфертные выплаты играют значительную роль в формировании доходов населения, то это снижает его активность, порождает психологию иждивенчества. Увеличение доли трудовых доходов - стимул к активной, предприимчивой жизнедеятельности индивида. Поможет в таком стимулировании и налоговая политика; ставки налогов на трудовые доходы 13%, доходы от капитала облагаются по ставке 30% [НКРФ ч.II].
Повышение реальных доходов населения - это одна из главных задач социального плана, но и фактор роста потребительского спроса и, в конечном счете, роста экономики. В последние десятилетия практически во всех странах мира активизировались процессы перераспределения доходов населения. Усиливается неравенство как внутри государств, так и между ними, причем эти явления происходят на фоне роста среднемировых показателей производства и доходов.
Усиление неравенства в распределении доходов, низкий уровень их у основной части населения и концентрация средств относительно небольшой группой людей понижают совокупный потребительский спрос, делают его односторонним, что не способствует развитию производства и реального сектора экономики. В связи с этим нарастающее социально-экономическое расслоение становится одной из острых проблем современности.
Переходный период в России сопровождался усилением социальной напряженности, ухудшением условий жизни и ростом социально-экономической дифференциации населения. Либерализация цен и развития торговли привела к небывалой инфляции. В экономике наблюдался глубокий экономический спад, очень противоречиво осуществлялись процессы ее структурных преобразований. Кризис сопровождался падением среднего уровня доходов и потребления: величина среднедушевых доходов в реальном выражении снизилась в два раза, а треть населения оказалась за чертой бедности, резко усилились процессы экономического расслоения общества, возросло неравенство в распределении доходов между различными группами. Сразу после введения свободных цен, либерализации торговли и рынка труда, значительного сокращения бюджетных расходов на социальные нужды произошло массовое перемещение населения из средних и даже высокодоходных категорий в группы с более низкими доходами.
Дифференциация доходов - это объективно складывающиеся различия в уровне доходов индивидов и социальных групп, обусловленные различиями в уровне оплаты труда и социальных выплат, способностях и предприимчивости, имущественном положении. Дифференциация доходов складывается под воздействием разнообразных факторов, связанных с личным достижениями или независимых от них, имеющих экономическую, демографическую, социобиологическую или политическую природу.
Среди причин неравномерности распределения доходов выделяют:
- различия в способностях. В силу разных интеллектуальных, физических, эстетических, психических способностей одни люди становятся высокооплачиваемыми спортсменами, учеными, а другие обречены на низкооплачиваемую деятельность или вообще не могут ничего заработать.
- образование. Уровень образования и профессональной подготовки в одном случае зависит от добровольного выбора: идти или не идти учиться, а в другом - от невозможности оплатить учебу. Перспективы более высокого дохода заставляет людей расширять свои потенциальные возможности и предоставлять более ценные услуги. Люди до определенной степени выбирают динамику изменения своих доходов на протяжении жизни. Студент может иметь доход, выражающийся значительной величиной, в то время как его сверстник будет получать нормальную заработную плату за свой полуквалифицированный труд. Однако в дальнейшем у людей, имеющих профессию и занятых административной работой в компаниях, доходы с возрастом увеличиваются.
- возраст основного кормильца семьи определяет перемещение "средней семьи" на протяжении своей жизни из одной группы доходов в другую и обратно.
- профессия и риск. Некоторые люди выбирают непрестижную, опасную, вредную работу, приносящую хороший доход, другие люди идут на совместительство.
- владение собственностью. Именно доходы от собственности определяют положение домохозяйств на самой вершине пирамиды доходов вследствие права наследования и факта, что "богатство" порождает богатство".
- удача, связи, несчастья - в каждом отдельном случае способствуют обнищанию или обогащению.
- дискриминация в оплате, приеме на работу и продвижение по службе мужчин или женщин, черных и белых.
- социальная стратификация означает расслоение общества на привилегированные и непривилегированные классы, между которыми имеются барьеры, затрудняющие переход из одного класса в другой. В принципе всякий может подняться по лестнице успеха, но легче начинать с более высокой ступени.
- законодательное увеличение минимальной заработной платы. По сравнению с равновесием на рынке труда дает некоторым людям больше доходов, но одновременно оно уменьшает доходы для многих, кто не смог получить работу из-за последующего сокращения рабочих мест.
Кроме этого на изменение степени социального расслоения оказывают такие факторы, как динамика реальных доходов, темпы роста инфляции, величина затрат на социальные нужды, кризис производства, сложная ситуация на рынке труда, низкая производительность и оплата труда наемных работников.
Дифференциация доходов является важной характеристикой при рассмотрении доходов населения, поскольку позволяет в какой-то мере оценить суть происходящих социальных изменений, уровень социальной напряженности и определить характер социальной политики, которой следует придерживаться правительству страны.
Существует ряд показателей оценки дифференциации доходов населения, которые позволяют увидеть, насколько интенсивно протекает данный процесс.
В их числе:
- распределение населения по уровню среднедушевых доходов - показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов.
Средний реальный доход на душу населения составлял в 2000 году чуть более половины уровня 1990 года (1990 год - 215 рублей; 2000 год - 114 рублей в ценах 1990 года).
- распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения - показатель в процентах доли общего объема денежных доходов, который обладает каждая из двадцатипроцентных (десятипроцентных) групп населения:
- децильный коэффициент дифференциации доходов – соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения. Рекомендуемое значение коэффициента до 5. в 1999 в России, по официальным данным, он составлял 26 (1989 год - 4), в США - 6, а в Китае - 3.
Одним из наиболее распространенных показателей являются также коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) и кривая Лоренца, позволяющая судить о степени удаления от состояния равенства в распределении доходов.
График неравенства доходов (кривая Лоренца) выглядит следующим образом:
Рис.1. Кривая Лоренца.
Прямая линия ОА называется линией абсолютного неравенства распределения доходов, то есть, она отражает ситуацию, когда 20% людей принадлежит 20% доходов; 40% людей - 40% доходов и т.д.
Кривая В показывает долевое распределение доходов по группам семей в действительности.
Усиление неравенства в распределении доходов выражается в изменении конфигурации кривой Лоренца в сторону увеличения ее вогнутости по отношению к линии абсолютного неравенства.
Расчет индекса Джини связан с кривой Лоренца. Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Он определяется отношением площади фигуры, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства к площади всего треугольника ОАС (в 1992 г. коэффициент Джини был равен 28,9%, в 2000 г. - 39,8%).
С проблемами дифференциации доходов связаны и проблемы бедности и социальной справедливости в обществе. Еще Т.Мальтус считал бедность неизбежным результатом несоответствия между ростом населения и уменьшающими запасами средств существования. Увеличение производительности ресурсов и контроль за рождаемостью опровергли эту теорию.
К.Маркс, критикуя Мальтуса за перенос биологических законов развития на общество, признавал бедность неизбежным спутником капиталистического общества. К.Маркс предсказал, что вследствие погони за прибылью бедные будут становиться все беднее, а богатые - богаче. Эта теория также не нашла своего подтверждения в реальной жизни.
В ходе развития экономической науки были предложены многочисленные критерии сочетания эффективности и справедливости в распределении ресурсов, доходов и продуктов. Среди них наибольшее распространение получили критерии, предложенные В.Парето и Дж.Роулсом. В.Парето оптимальным считает состояние экономики, если производство и распределение невозможно изменить таким образом, чтобы благосостояние хотя бы одного индивидуума увеличилось без уменьшения благосостояния других. Предпочтительно, по мысли Парето, является такая комбинация благосостояний, при которой повышение благосостояния хотя бы одного лица не вызвало его понижения у остальных. По Дж.Роулсу, неравенство в распределении доходов оправдано в той мере, в какой оно способствует росту доходов низкооплачиваемых групп населения.
Интересной является идея о том, что человек заинтересован не только в личном доходе, но и в его приемлемом уровне в своем окружении. Люди готовы поделиться с лицами, находящимися ниже черты бедности, частью своего высокого дохода, что и порождает идею социальной благотворительности.
Авторы учебника "Микроэкономикс" Ф.Пиндайк и Д.Рубенфельд классифицируют взгляды на понятие социальной справедливости, выделяя четыре основных групп признаков:
1) эгалитарный, означает полное равенство, уравнительность в распределении и доходах;
2) роулсианский, связан с именем Дж.Роулса, современного американского философа, который считает, что относительное экономические неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества;
3) утилитарный, основоположником которого является И.Бентам, английский экономист, автор доктрины утилитаризма. В соответствии с утилитарным принципом большую часть богатства должен иметь тот член общества, который способен получить от него большое удовлетворение (полезность). Таким образом, И.Бентам предполагает, что распределение должно происходить соответственно индивидуальным функциям полезности:
4) рыночный, означает соответствие дохода каждого владельца факторов производства предельному продукту, получаемому от данных факторов.
Следует отметить, что ни одна экономика сама по себе не в состоянии решить проблему бедности. Эту функцию берет на себя государство, перераспределяя уже распределенные доходы.
3. Уровень жизни. Система социальной защиты
населения в РФ.
Социальная защита понимается как определенные обязательства общества по отношению к своим гражданам в рамках существующей законодательной базы. В 1999 году Государственная Дума приняла более шестидесяти федеральных законов, регулирующих отношения по поводу установления, организации и непосредственного исполнения социальных обязательств государства, т.е. выстраивается система социальной защиты граждан РФ.
Система социальной защиты представляет собой совокупность мер, направленных на выполнение этих обязательств. Действенность и масштаб системы социальной защищенности во многом зависят от экономического потенциала той или иной страны, всей совокупности макроэкономических условий осуществления социальной политики.
Механизм социальной защиты включает меры, касающиеся всех членов общества, а также адресованная отдельным социальным группам. К числу первых обычно относятся: обеспечение эффективной занятости, позволяющей каждому человеку находить применение своим личным способностям в соответствующей сфере деятельности; официальное установление реального уровня прожиточного минимума как в денежной форме, так и по "потребительской корзине" с учетом дифференциации доходов и потребления населения; защита интересов потребителя; компенсация, адаптация и индексация доходов, развитие отношений социального партнерства. Ко вторым принадлежат: социальная помощь бедным или малоимущим слоям населения целевые или адресные выплаты из фондов общественного потребления.
Категорий получателей социальных благ по обязательствам государства не меньше, чем самих обязательств; в принципе же их число должно быть равным, поскольку каждое конкретизированное социальное обязательство государства всегда ориентировано на столь же конкретную категорию граждан. В Конституции РФ помимо наименования "каждый" (по отношению ко всем гражданам без исключения), называются такие категории граждан, как "трудящиеся" (отдельно "работающие по трудовому договору"), "безработные", "матери", "отцы", "родители или замещающие их лица", "дети", "трудоспособные дети", "нетрудоспособные родители", "получатели социальных пособий", "малоимущие", "нуждающиеся в жилье", "пожилые", "больные", "инвалиды", "потерпевшие от преступлений". Граждане всех этих категорий либо являются получателями отдельных благ по социальным обязательствам государства, либо обязываются последним сделать что-то для других (например, родители по отношению к детям).
Существует сложная система мер, обеспечивающая социальную защиту трудящихся. В нее входят:
1) государственная система организации научно-исследовательских работ и ускорения НТП. Применение современных технологий обеспечивает высокую производительность труда и рациональную занятость;
2) ориентация на развитие новых наукоемких отраслей, также обеспечивающих рациональную занятость;
3) реформирование оборудования с целью обеспечения производства квалифицированной рабочей силой;
4) увеличение потребления, введение индексации доходов в случае роста цен из-за инфляции, установление минимальной заработной платы;
5) переподготовка кадров;
6) обеспечение оперативной информации о потребности в рабочей силе;
7) установление пособия по безработице и четкого порядка по его выплате.
При социальной защите населения обеспечивается также ряд экономических, правовых и благотворительных мер:
1) может быть осуществлен переход на сокращенный рабочий день;
2) предусматриваются налоговые льготы предпринимателям, вкладывающим средства в образование и благотворительные фонды.
В России система мер по социальной защите населения только складывается. Много нерешенных проблем возникает в связи с разгосударствлением и приватизацией. Предприятие может быть продано коллективу, преобразовано в акционерное общество и продано на аукционе. Новый собственник в соответствии с законом о собственности по своему усмотрению распорядится своим имуществом и судьбами занятых на предприятии работников.
В последнее время проделана большая работа по социальной защите населения:
1) создана служба занятости;
2) создан государственный фонд занятости;
3) финансируется подготовка и переподготовка высвобожденных работников;
4) местные органы власти в целях обеспечения временной занятости организуют общественные работы;
5) работник, потерявший работу, может получать стипендию, пособие по безработице или другие материальные выплаты.
Сейчас легализуется реально существовавшая безработица. Рынок положил начало новым трудовым отношениям, сделал экономически невозможной нерациональную занятость, предъявил спрос на рабочую силу определенного качества. Поэтому меры по социальной защите населения следует разделить на долговременные (стратегические) и временные (тактические).
К стратегическим мерам социальной защищенности следует отнести систему мер, обеспечивающую всеобщую рациональную занятость. Сюда относятся:
1) создание качественно нового производственного аппарата для всех отраслей. Резкое сокращение ручного труда;
2) полная механизация и автоматизация агропромышленного комплекса. Создание современной базы хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
3) изменение роли науки, ее большая направленность на решение социальных задач;
4) укрепление материальной базы и совершенствование системы образования и подготовки кадров. Подготовка кадров по новым перспективным профессиям;
5) развитие производственной и социальной инфраструктуры, особенно здравоохранения и сферы услуг.
Эти меры необходимы для становления интенсивного воспроизводства и рационального использования трудовых ресурсов.
Социальная защищенность населения должна проявляться прежде всего в создании условий для эффективного труда, чтобы работник бал удовлетворен трудом и заработной платой.
К тактическим мерам социальной защищенности населения следует отнести:
1) организацию профессиональной переподготовки работников в связи с разгосударствлением, изменением профиля работы предприятия, конверсией;
2) социальную защиту временно не занятых работников в форме пособий по безработице;
3) расширение личной свободы человека, ликвидация всяких ограничений в развитии и использовании своих способностей к труду. Это должно проявиться в ликвидации прописки, в ликвидации привязанности к определенному месту работы и жительства в связи с очередью на квартиру, на получение места в детском саду, в снятии ограничений для выезда за границу.
Экономические изменения в России сформировали сложные социальные задачи, естественной формой разрешения которых является в том числе и рынок труда. Прежде всего речь идет о появлении открытой безработицы. Она несет такие социальные издержки, которые не могут быть компенсированы несколькими выплатами.
Во многих странах наиболее распространенной является социальная помощь безработным. Она включает:
1) пособия по безработице. Это наиболее крупная материальная помощь безработным. В США пособия по безработице составляют около 50% заработка; В Германии - 63-68; во Франции - 70; в Японии - 60-80%.
2) помощь по безработице. Это второй этап помощи не имеющим работы. В одних странах она составляет твердую ставку (во Франции - от 65 до 130 франков на одного человека в день), в других, как и пособие по безработице - долю заработка (в Германии - 56-58%), а в некоторых странах, в частности в США и Японии, ее вообще нет;
3) оплата пользования отдельными коммунальными услугами. Если человек не работает и не получает по каким-то причинам пособия или помощи по безработице, или уже кончил их получать, а работы найти не удается, то государство выделяет ему денежные средства для оплаты, например, пользования общественным транспортом, для погашения квартирной платы. Эти выплаты меньше, чем пособие или помощь по безработице, но зато они выделяются без ограничения срока.
В мировой практике действует "Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы", принятая Международной организацией труда. она была принята в 1994 г. Сейчас она пересмотрена и ратифицирована многими государствами мира. Конвенция стала актуальной и для России, поскольку у нас появилась безработица. В конвенции имеются следующие разделы: 1) общие положения; 2) содействие продуктивной занятости; 3)охватываемые случаи; 4) лица, подлежащие защите; 5) методы защиты; 6) пособия, подлежащие выплате; 7) специальные положения для лиц, впервые обращающихся с заявлением о трудоустройстве; 8)юридические, административные и финансовые гарантии и т.д.
ТЕМА 15. МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
Основные вопросы:
1. Объективные предпосылки и сущность
международной экономической интеграции.
Все страны мира в течение долгих лет развивали экономическое сотрудничество на основе формального международного обобществления производства. И только вторая половина ХХ века стала временем проявления новых тенденций в области интернационализации производства. В этот период многие страны мира стали переходить от формального к новому периоду международного обобществления производства, который получил название интеграционного этапа.
Латинское слово integratio в переводе на русский язык означает объединение разрозненных частей в нечто общее, единое, целое. Это слово употребляется в разных сферах жизни - политике, биологии, математике, и ,конечно, в экономике. Всюду под интеграцией понимают разного рода объединения.
Что касается экономики, то здесь речь идет о дальнейшем развитии общественного характера международного производства, т.е. об объединении производственных и научных потенциалов нескольких стран с целью решения не отдельных каких-либо временных задач экономического или социального порядка, а о выводе стран на принципиально новые производственно - технические и социально-экономические рубежи, о таком движении вперед, которое поднимает их экономическое сотрудничество на более высокий уровень развития.
Основной причиной интеграции являются требования высокоразвитых производительных сил, уже переросших рамки национальных хозяйств. Исходя из этого, интеграция представляет собой объективный процесс развития устойчивых экономических связей и разделения труда национальных хозяйств, которые географически расположены недалеко друг от друга и, как правило, близки по уровню экономического развития. Охватывая внешнеэкономический обмен и сферу производства, она ведет к тесному переплетению национальных хозяйств, к созданию региональных хозяйственных комплексов. Конкретные формы экономического взаимодействия зависят от уровня хозяйственного развития стран-участниц, в также от их желания и готовности к объединению.
Вступая в интеграционное сотрудничество, страны преследует цель повышения эффективности производства всех участников этого процесса. Конечно, рост эффективности народного хозяйства может быть достигнут и каждой страной в отдельности, но чаще на незначительном уровне. При переходе же на интеграционный этап развития международного разделения труда речь идет о том, что этот шаг будет содействовать повышению эффективности производства каждой страны на примерно усредненный высокий уровень в масштабах определенного регионального сообщества государств.
Таким образом, международная экономическая интеграция - это процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их производственных структур на различных уровнях и в различных формах.
Экономическая интеграция проходит на двух уровнях:
- на уровне отдельных компаний (на микроуровне), которые в своей хозяйственной деятельности вступают в интеграционные процессы;
- на межгосударственном уровне (на макроуровне), когда целенаправленная деятельность государств способствует интеграционным процессам переплетения труда и капитала в пределах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование особых интеграционных инструментов.
С 1947 по 1995 гг. в мире было создано более 60 интеграционных группировок. Объединение последних определялось целым рядом предпосылок:
- близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующих стран. За редким исключением (НАФТА) межгосударственная интеграция развивается либо между промышленно развитыми, либо между развивающимися странами;
- географическая близость интегрирующихся стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей;
- общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т.д.
- демонстрационный эффект. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные сдвиги (ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.), что оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны.
- "эффект домино". После того, как большинство стран того или иного региона стали членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его пределами, испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку друг на друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оставшихся за пределами интеграции. В результате они также вынуждены вступить в интеграционное объединение.
Помимо экономических предпосылок на развитие интеграционных процессов оказывают существенное влияние и внеэкономические факторы - общность идеологии и религии, обеспечение национальных интересов и более надежной обороноспособности, престижность вступления в "элитный клуб", причастность к определению мировой политики и др. Соотношение экономических и внеэкономических факторов менялось на разных этапах развития мировой экономики.
Развитие и углубление экономической интеграции обеспечивает ряд благоприятных условий для взаимодействующих сторон.
Во-первых, интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам более широкий доступ к разного рода ресурсам (финансовым, материальным, трудовым), к новейшим технологиям в масштабах всего региона, а также позволяет производить продукцию в расчете на емкий рынок всей интеграционной группировки.
Во-вторых, достигается более полное использование преимуществ экономики масштабов, которое обеспечивает расширение размеров рынка, сокращения трансакционных издержек, прилив прямых иностранных инвестиций.
В-третьих, интеграционные процессы способствуют решению задач торговой политики. Региональная интеграция укрепляет переговорные позиции участвующих стран в рамках многосторонних переговоров во Всемирной Торговой Организации. Кроме того, региональные объединения создают более стабильную основу для взаимной торговли.
В-четвертых, осуществляется содействие структурной перестройке экономики. Подключение стран, создающих рыночную экономику, или осуществляющих глубокие экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем рыночного развития является важнейшим каналом передачи рыночного опыта.
В-пятых, экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм стран-участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран.
В-шестых, интеграционное взаимодействие позволяет его участникам решать наиболее острые социальные проблемы. Такие, например, как выравнивание условий развития отсталых районов, смягчение положения на рынке труда, предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоям населения, дальнейшее развитие систем здравоохранения, охраны труда и социального обеспечения.
Интеграция имеет и определенные негативные последствия. Так, возникает и закрепляется экономическое обособление группы государств, создаются препятствия отношениям между странами, принадлежащими к различным группировкам, происходит концентрация товарных и денежных потоков внутри экономических объединений и т.д.
Важное обстоятельство заключается в том, что, как правило, реальная интернационализация производства стихийно осуществляться не может. Нельзя добиться значительного обобществления производства в международном масштабе, если не будет принято политические решение о таможенной политике заинтересованных стран, о размерах производства той или иной продукции в каждой интегрирующейся стране, если не будет затронуты вопросы о квотах экспорта, о ценах на продукцию и другие экономические вопросы. Иначе говоря, переход международного регионального разделения труда на интеграционный этап обязательно предполагает сознательное совместное регулирование правительствами заинтересованных стран многих внешнеэкономических акций и изменение национальных процессов воспроизводства в соответствии с этими акциями.
2. Основные формы и этапы развития
международной экономической интеграции.
В современной теории различают пять ступеней или последовательных этапов развития интеграционных процессов:
- зона свободной торговли;
- таможенный союз;
- единый или общий рынок;
- экономический союз;
- экономический и валютный союз.
У всех этих ступеней или видов интеграции есть общая характерная особенность. Она состоит в том, что между странами, вступающими в тот или иной вид интеграции, устраняются определенные экономические барьеры. Вследствие этого в пределах интеграционного объединения складывается единое рыночное пространство, где развертывается свободная конкуренция. Под действием рыночных регуляторов на этом едином пространстве возникает более эффективная территориальная и отраслевая структура производства.
Благодаря этому все страны выигрывают на повышении производительности труда, а также на экономии расходов на таможенный контроль за внешнеэкономическими связями.
В настоящее время лишь одна международная интеграционная группировка реально прошла первые четыре из указанных этапов - Европейский Союз (ЕС). Другие группировки преодолели в лучшем случае первый и частично второй этап. Для лучшего понимания необходимо рассмотреть особенности этапов или форм развития интеграции, поскольку каждый из них имеет свои специфические черты.
Зона свободной торговли (ЗСТ). В современном понимании это преференциальная зона, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля товарами. При этом в условиях ЗСТ страны добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков только в отношениях со своими партнерами по данному объединению, а по отношению к третьим странам они выступают не коллективно, а индивидуально, т.е. сохраняют свой экономический суверенитет. С третьими странами каждый участник ЗСТ устанавливает собственные тарифы. Такой вид интеграции применяется странами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) и др.
Как правило, конкретные соглашения о соответствующих зонах предусматривают создание ЗСТ в течение ряда лет путем постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и нетарифных ограничений. В конечном счете ЗСТ призвана обеспечить беспошлинную торговлю между странами - участниками.
Следует отметить, что взаимодействие стран в рамках ЗСТ происходит без создания постоянно действующих наднациональных органов управления или принятия специальных общих решений. Все решения, как правило, принимаются высшими должностными лицами стран - участниц по политическим проблемам и руководителями министерств и ведомств (внешнеторговых, финансовых и др.) - по экономическим. С момента подписания все они носят обязательный характер.
Таможенный союз (ТС) - это соглашение двух или более государств об упразднении таможенных пошлин в торговле, форма коллективного протекционизма. ТС предполагает замену нескольких таможенных территорий одной при полной отмене таможенных пошлин внутри Союза и создание единого внешнего таможенного союза. В рамках этого объединения внешнеторговые связи его членов с третьими странами определяются коллективно. Тем самым участники Союза возводят совместно единый таможенный барьер против третьих стран. Это дает возможность более надежно защищать формирующееся единое рыночное пространство и выступать на международной арене в качестве сплоченного торгового блока. Но при этом участники ТС теряют часть своего внешнеэкономического суверенитета.
Таможенный союз представляет собой более сложную и более завершенную, чем ЗСТ, интеграционную группировку. Так, в рамках Союза происходят серьезные изменения в структуре производства и потребления стран - участниц. Проводя единую внешнеторговую политику, они регулируют товарные потоки с учетом уровня внешнего тарифа и результирующих цен. Это, в свою очередь, дает толчок в переориентировке ресурсов, в изменении процессов производства и потребления.
Если на внешних границах ТС устанавливается тариф на какой-либо товар выше средневзвешенного тарифа, то странам - участницам приходится отказываться от более дешевого внешнего источника снабжения в пользу более дорогих внутрисоюзных ресурсов. Такие меры могут применяться исходя из самых различных соображений, например, из стратегических посылок: страны сообща решают приступить к интенсивной разработке новых технологий, материалов, энергоносителей и т.п. с тем, чтобы изыскать дополнительные резервы и избавиться от внешней зависимости.
Если внешний тариф устанавливается ниже, чем средневзвешенный тариф стран - участниц ТС, то с учетом результирующих цен происходит переориентация их внешней торговли на рынки третьих стран. Такие меры могут быть предприняты для усиления конкуренции внутренних и внешних производителей, если необходимо "подтолкнуть" собственного производителя к выпуску более конкурентоспособной продукции.
Опыт показывает, что регулирование внешнего тарифа в целом благоприятно сказывается на развитии внутреннего рынка товаров и услуг. Происходит снижение или замедление роста цен, усиливается конкуренция между товаропроизводителями, создаются более приемлемые условия для привлечения иностранных инвестиций.
Функционирование ТС требует изменений в подходе к управлению интеграционными процессами. В частности, встает вопрос о создании наднациональных органов, призванных координировать деятельность отдельных сфер внешней торговли и производства. Необходимо однако отметить, что интеграция в рамках ТС не является всеобъемлющей.
Во-первых, деятельность Союза не предполагает унификацию таможенно-тарифной политики для всего спектра производимых и потребляемых товаров. Вне сфер ТС остаются такие крупные направления, как оборонная промышленность, энергетика и другие важнейшие отрасли инфраструктуры.
Во-вторых, хотя интеграция и охватывает валютно - финансовое сотрудничество, но оно играет роль обслуживающего фактора, а создаваемые в рамках ТС финансовые институты играют второстепенную роль.
Общий рынок. В этом интеграционном объединении все характеристики таможенного союза сохраняют свое значение. Кроме того, в рамках общего рынка устраняются ограничения на перемещение факторов производства, что еще более усиливает экономическую взаимозависимость стран - участниц.
К настоящему времени этот этап интеграционного развития реализован в Европейском Союзе. Здесь Общий рынок был в основном создан к концу 60-х годов. Однако свободы передвижения через границы государств товаров, услуг, капиталов и рабочей силы оказалось недостаточно для формирования зрелого единого рыночного пространства. Для этого необходимо было осуществить следующие мероприятия:
- выровнять уровни налогообложения;
- устранить бюджетные субсидии отдельным предприятиям и тем более целым отраслям;
- преодолеть различия в национальных законодательствах;
- унифицировать национальные технические и санитарные стандарты;
- скоординировать национальные кредитно - финансовые структуры и системы социальной защиты.
Естественно, что для решения столь сложных задач необходимы были новые подходы и методы в управлении, значительное усиление наднациональных интересов. Были сформированы наднациональные органы управления и контроля. В ЕС - это Европарламент, Совет Министров, Европейская комиссия, Суд, Европейский Совет.
Экономический союз. Это качественно новая ступень интеграции, предполагающая создание подлинно единого экономического, правового и информационного пространства.
Формирование ЭС - процесс гораздо более длительный, чем создание Таможенного Союза или Общего рынка. Теоретических разработок, касающихся механизмов и инструментов ЭС, немного. Практически отсутствует опыт для обобщений и выводов.
В Западной Европе единый рынок был создан к началу 90-х годов. В феврале 1992 г. в г. Маастрихте (Нидерланды) 12 стран ЕС приняли решение о создании Экономического и Валютного Союза (ЭВС). В рамках этого процесса предусматривалось проведение единой внешней, оборонной и валютной политики, введение единой валюты - ЕВРО, создание Европейского Центрального банка, который вместе с Центральными банками стран - участниц образует Единую систему центральных банков стран, входящих в ЭВС.
По мере решения этих задач в Западной Европе складываются предпосылки для создания Политического союза. Этот вид региональной интеграции предполагает превращение зрелого единого рыночного пространства в целостный хозяйственно - политический организм.
В дальнейшем вопрос об ЭС и ЭВС применительно к практике Европейского Союза будет рассмотрен подробнее.
3. Опыт интеграционного развития в отдельных
регионах мира
Наибольшей зрелости интеграция достигла в европейском регионе. Ее предыстория начинается в апреле 1951 года, когда 6 стран (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) подписали договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС).
В 1957 году был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Таким образом, этот договор объединил ЕОУС, ЕЭС и Евратом и положил начало формированию регионального экономического комплекса. В качестве приоритетных задач было определено устранение национальных перегородок на пути взаимных обменов и взаимодействия государств, обеспечение равных условий хозяйствующих субъектам этих стран, раскрепощение конкуренции, сращивание национальных рынков товаров и услуг, капитала и рабочей силы, а также направление стихийного рыночного процесса в русло, определенное совместно выработанными экономическими и социальными приоритетами.
Процесс развития западноевропейской интеграции можно условно разделить на 4 этапа.
Первый этап (конец 50-х - середина 70-х годов). В этот период в ЕЭС вступили еще 3 страны - Великобритания, Дания и Ирландия. К июлю 1967 г. были закончены мероприятия по окончательному оформлению организационной структуры сообщества. Был создан целый ряд наднациональных европейских институтов, призванных направлять и контролировать финансово - экономическое сотрудничество. В состав управленческой структуры входили Совет Министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ, Европейский Совет, Европейский Суд, Европарламент.
В рамках созданного Таможенного союза были ликвидированы ограничения во взаимной торговле, установлен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам, достигнута свобода миграции и выбора места жительства. Такое развитие означало интенсивный переход стран - участниц от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к внешнему рынку.
Второй этап (середина 70-х - середина 80-х годов). В этот период странам членам ЕЭС удалось принять программу европейского валютного сотрудничества, создать механизм внешнеэкономических консультаций. В 1981 г. к процессу интеграции подключилась Греция. Одновременно в рамках интеграционного процесса обозначились кризисные явления - усиление разногласий по поводу путей дальнейшего развития сотрудничества, увеличение разрыва в уровнях развития между странами ЕЭС и др.
Третий этап (вторая половина 80-х - начало 90-х годов). В 1986 г. состав Сообщества расширился за счет присоединения Испании и Португалии. В том же году был подписан Единый Европейский Акт (ЕЕА), который придал новый импульс западноевропейской интеграции.
Центральным положением ЕЕА явилась зафиксированная в нем цель создания единого экономического пространства, в котором страны - члены ЕЭС составляли бы единый хозяйственный организм. С принятием этого документа усилились интеграционные процессы в области микро- и макроэкономики, политики и права, науки и экологии, регионального развития, социальных отношений. В 1992 году был фактически завершен процесс создания единого внутреннего рынка. Тем самым страны - участницы вплотную приблизились к формированию валютно-экономического и политического союзов.
Четвертый этап (середина 90-х годов - начало XXI века).
В соответствии с положениями ЕЕА с января 1993 г. было введено свободное передвижение факторов производства внутри границ Сообщества. Фактически это означало создание единого экономического пространства. С подключением к процессам интеграции в 1995 г. Австрии, Финляндии и Швеции в состав этого объединения входит 15 стран с населением 375 млн.чел. и ежегодным ВНП в размере 5,7 трлн.долл. Создается своеобразный "суперрынок", представляющий свыше 40% мировой торговли.
В соответствии с Маастрихтским договором ЕЭС трансформировалось с 1 января 1994 года в Европейский Союз (ЕС). Поставлена задача перехода от единого рынка через Экономический Союз к Экономическому и Валютному Союзу (ЭВС), основанному на единой валютно-финансовой политике.
Продвижение к ЭВС запланировано в виде трех последовательных этапов:
- подготовительный (до 1 января 1996г.);
- организационный (до 31 декабря 1998 г.);
- заключительный (до 2002 г.).
В ходе первого этапа участники сняли ограничения на взаимное движение капиталов и начали осуществлять программы стабилизации своих бюджетов, цен и иных показателей финансовой политики. Обязательными условиями вступления в ЭВС являются:
- дефицит госбюджета не более 3% ВВП;
- государственный долг не более 60% ВВП;
- годовая инфляция в размере не выше 1,5% усредненного
уровня инфляции трех стран с наиболее низкими ее темпами;
К началу 1999 г. выполнили эти условия и выразили согласие участвовать в ЭВС 11 стран ЕС из 15 (Австрия, Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Италия, Португалия и Испания). Эти страны объявили о том, что они переходит на единую валюту - ЕВРО. Этой валюте предрекают роль второй мировой резервной валюты и серьезнейшего конкурента американскому доллару.
С 1 января 2002 г. были выпущены наличные банкноты и монеты, начался обмен и изъятие из обращения национальных дензнаков, перевод всех видов сделок, расчетов и контрактов внутри Союза на ЕВРО. Складывающийся механизм экономического и валютного сотрудничества обеспечивает ЕС важную роль в мировой экономике и политике.
Вопрос о присоединении России к ЕС в ближайшей перспективе не актуален. В июне 1994г. между сторонами было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве сроком на 10 лет. Основными целями соглашения являются:
- развитие тесных политических и экономических связей;
- перевод торговых отношений на недискриминационную основу;
- создание условий для постепенной интеграции России в
Европейское экономическое пространство.
С 1 февраля 1996 года вступило в силу Временное соглашение о торговле между Россией и ЕС, которое является торгово-экономической частью основного Соглашения. Временное соглашение включает в себя вопросы, связанные главным образом с режимом торговли: условиями конкуренции, охраной прав на интеллектуальную собственность, сотрудничество в таможенной области, выравнивание уровня налогообложения, порядок применения антидемпинговых мер и др.
Формулируя свою политику в отношении России, ЕС рассматривает ее как важную и самостоятельную силу в Европе. ЕС пытается способствовать необратимости экономических реформ в нашей стране, ее интеграции в мировую экономику на основе рыночных законов, скорейшему принятию во Всемирную торговую организацию (ВТО) и другие международные организации. Прорабатывается также вопрос о создании в течение ближайших десятилетий между ЕС и Россией зоны свободной торговли.
Западная Европа занимает большое место во внешнеэкономических связях России. В частности, на ее долю в последние годы приходилось от 44% до 46% российского экспорта. В то же время развитие равноправного сотрудничества тормозят многие проблемы экономического и политического характера. Так, до сих пор не сняты количественные ограничения на экспорт из России в страны ЕС ряда товаров, продолжается применение антидемпинговых мероприятий. Из-за этого Россия ежегодно теряет в торговле с ЕС несколько миллиардов долларов. Кроме того, действия стран ЕС во многом направлены на закрепление роли России в качестве поставщика сырьевых товаров.
Успехи развития экономической интеграции в Западной Европе привлекли внимание в развивающихся регионах мира. В Азии, Африке и Латинской Америке возникло к настоящему времени более трех десятков зон свободной торговли, таможенных и экономических союзов.
Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) в последние десятилетия отмечен как зона наиболее динамичного экономического роста в мире. Здесь сложился так называемый "азиатский четырехугольник": Япония - Китай - "Новые индустриальные страны" (Южная Корея, Тайвань, Сингапур) - Ассоциация государств Юго - Восточной Азии (АСЕАН), в рамках которого активно развивается экономическое сотрудничество. АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Тайланд, Бруней) возникла в 1967 году. Однако лишь в 1992 году ее участники поставили перед собой задачу создать в течение ближайших 15 лет зону региональной свободной торговли путем поэтапного снижения тарифов.
В настоящее время в АТР принимаются активные усилия для развития сотрудничества в рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) - организации, созданной в 1989 году. В нее входят 21 государство Азии, Северной и Южной Америки. По прогнозам международных экспертов, АСЕАН в 2000г. может перегнать по объему ВНП Западную Европу, а к 2020г. - Северную Америку. К этому же сроку здесь предполагается образовать крупнейшую в мире зону свободной торговли.
Итак, экономическая интеграция в Азии имеет ряд особенностей:
Во-первых, в отличие от Западной Европы интеграции здесь находится в начальной стадии развития. Практически не продвинулось вперед промышленное сотрудничество, не сложилось пока и взаимодополняемости экономик стран Азии.
Во-вторых, экономики азиатских стран в большой степени открыты внешнему миру. Значительная часть внешней торговли приходится на страны, расположенные за пределами региона - США, Канаду и др.
В-третьих, экономическая интеграция наиболее успешно развивается пока на микроуровне, в первую очередь между японскими, американскими, канадскими, южнокорейскими транснациональными корпорациями (ТНК).
В-четвертых, интеграционные процессы в Азии во многом инициированы за счет иностранных капиталовложений. На очереди стоит обращение к мобилизации внутренних интенсивных факторов развития.
Что касается России, то в географическом отношении ее принадлежность к АТР неоспорима. Однако до середины 90-х годов она практически никак не проявила себя в стремлении присоединиться к интеграционным процессам в этом регионе. Лишь в 1995 году Россия вступила в Тихоокеанский экономический совет.
Из общего объема внутрирегионального товарообмена в странах АТР, оцениваемого в середине 90-х годов примерно в 2 трлн.долларов, на долю России приходилось лишь около 1%. Это не отвечает интересам страны и, отчасти, является результатом односторонней ориентации на страны Западной Европы.
Между тем в рамках сотрудничества со странами АТР Россия сможет эффективнее решить такие проблемы, как развитие морского, трубопроводного, авиа- и железнодорожного транспорта, создание системы телекоммуникаций, совместное освоение природных богатств, расширение экспорта своей машиностроительной и военно-технической продукции. Решение этих задач стало более реальным в связи со вступлением России в ноябре 1997 года в качестве полноправного члена в организацию АТЭС.
Еще одним примером региональной интеграции является Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА). Соглашение о создании этой организации, включающей США, Канаду и Мексику, вступило в силу 1 января 1994 года.
В рамках этого объединения устраняются не только таможенные барьеры, но и открывается путь к созданию единого континентального рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Специалисты не исключают, что уже через 15 лет произойдет слияние трех национальных рынков и сформируется зона свободной торговли с населением более 375 млн.человек и мощным экономическим потенциалом. Ежегодное производство товаров и услуг этими странами составляет 7 трлн.долларов. На их долю приходится около 20% общего объема мировой торговли.
В отличие от ЕС, в рамках НАФТА отсутствуют наднациональные органы, регулирующие сотрудничество. Ведущая роль в развитии интеграции принадлежит США. От углубления сотрудничества эта страна ожидает увеличения экспорта своих товаров и услуг, роста числа рабочих мест. Большие надежды связываются с процессом перенесения на мексиканскую территорию трудоемких, материалоемких и других дорогостоящих производств. Это должно существенно повлиять на снижение издержек и тем самым повысить конкурентоспособность американских товаров. Кроме того, НАФТА рассматривается американцами как своеобразный трамплин на рынки латиноамериканских стран.
Экономика Канады тесно связана с экономикой США. В начале 90-х годов здесь реализовывалось около 75-80% канадского экспорта (или 20% ВНП Канады). Развитие интеграции привело к повышению эффективности канадских фирм, и по этому показателю они вплотную приблизились к американским фирмам. Кроме того, участие в НАФТА позволит Канаде более тесно приобщиться к выпуску наукоемкой продукции, повысить прибыль, т.к. оплата труда в стране в целом выше, чем у партнеров по сотрудничеству.
Большие надежды связывает с НАФТА и Мексика. В США направляется около 70% мексиканского экспорта и оттуда поступает около 65% импорта. Мексика надеется с помощью своих партнеров резко ускорить темпы своего развития, провести реформы и уже через 10-15 лет приблизиться по уровню своего развития к промышленно-развитым странам.
Определенную выгоду от функционирования НАФТА получат и внешние потребители, поскольку в результате усиления конкуренции и уменьшения тарифных барьеров снизятся цены на широкий круг товаров.
Хотя с начала деятельности НАФТА прошло не так много времени, уже в настоящее время просматривается стремление ряда южно-американских стран присоединиться к этой экономической группировке. В этом случае в обозримом будущем может возникнуть огромный панамериканский торговый блок протяженностью от Аляски до Огненной Земли. В ожидании такого расширения происходит создание определенных организационных структур, отработка механизма сотрудничества.
4. Направления и проблемы интеграционного
сотрудничества на пространстве СНГ.
21 декабря 1991 года в Алма-Ате было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). В него вошли 12 бывших советских республик (за исключением Литвы, Латвии и Эстонии).
Страны Содружества унаследовали от бывшего СССР целый ряд таких обстоятельств, которые объективно подталкивают их к интеграции. Это складывавшиеся десятилетиями хозяйственные связи, единая энергетическая система, единая система транспорта, связи, телекоммуникаций, нефте- и газопроводов, стандартов и т.д.
Все это создает гораздо более интегрированное и взаимозависимое экономическое пространство, чем в ЕС. По имеющимся оценкам, даже в 1995 году уровень взаимозависимости стран СНГ оставался в 5-6 раз выше, чем он был у шести стран Западной Европы, когда они приступили к созданию Общего рынка.
Тем не менее в 90-е годы экономические связи между странами СНГ ослабли, происходит переориентация торговых потоков на страны дальнего зарубежья. Например, доля стран СНГ во внешнеторговом обороте России в 1997 году составила лишь 22,3% (1996 году - 23%).
Причинами свертывания сотрудничества являлось стремление стран Содружества экспортировать свою продукцию за свободно конвертируемую валюту, образование национальных валютных систем, введение различных таможенных ограничений. Сказался также во многом разрушительный и негативный опыт проведения реформ в России. Имели место также политические факторы разобщения, в том числе межнациональные войны и конфликты.
Между тем разрыв хозяйственных связей в СНГ не компенсировался наращиванием их за его пределами. Уровень развития обрабатывающей промышленности стран Содружества не позволяет выдерживать конкурентной борьбы на рынках развитых стран. Соответственно возможностями расширения экспорта за пределы СНГ обладали лишь страны со значительными запасами полезных ископаемых. Однако в условиях резкого падения мировых цен на сырье экспорт его является неэффективным и к тому же способствует закреплению экспортеров в качестве сырьевого придатка развитых стран.
Таким образом, потеря внутренних кооперационных связей оказалась невосполнимой для всех без исключения стран СНГ. По оценкам специалистов, этим обстоятельством объясняется до 50% интенсивности промышленного спада на территории бывшего СССР. Падение общего экономического потенциала стран СНГ за 1990-1995 годы составило около 650 млрд.долларов.
В России разрыв хозяйственных связей со странами СНГ уменьшает выпуск конечной продукции на 30-50%. Половина ее регионов стала пограничными территориями, что требует значительных расходов на обустройство новых границ. Россия потеряла многие прямые сухопутные выходы в страны Европы и Азии, а также основные специализированные морские порты.
Такие важные виды сырья, как хром, свинец, уран, барий и бокситы остались в основном в Казахстане, титан, ртуть, марганец и сера - в Киргизии. Ослабление позиций России на рынках СНГ обусловило усиление влияния в этих странах иностранного капитала. Выход стран Содружества на мировой рынок создает в их лице новых конкурентов. Огромных размеров достиг долг СНГ перед Россией. Только по государственным кредитам в 1995 году он составил около 6 млрд. долларов.
Страны СНГ постепенно приходили к пониманию необходимости возобновить и расширить экономическое сотрудничество. В январе 1993 года был принят Устав СНГ, в котором были закреплены основные направления согласованной экономической политики. Для рассмотрения споров, возникающих в процессе выполнения обязательств, в Уставе было предусмотрено создание Экономического суда.
В дальнейшем многие из продекларированных направлений сотрудничества нашли свое продолжение в Договоре о создании Экономического союза (сентябрь 1993 года). Здесь они были детализированы вплоть до конкретных мероприятий, направленных на создание единого экономического пространства:
- последовательное снижение и отмена таможенных пошлин и сборов, упрощение и гармонизация таможенного законодательства;
- обеспечение благоприятных условий для взаимных инвестиций и создание соответствующей инфраструктуры;
- создание платежного союза со взаимным признанием внутренних валют, а также достижение взаимной конвертируемости валют с плавным переходом в валютный союз.
В развитие каждого из этих направлений впоследствии были подписаны: Меморандум Совета Глав Государств СНГ "Основные направления интерграционного развития Содружества Независимых Государств", Соглашение о создании зоны свободной торговли, Соглашение о создании Платежного союза и т.д.
Все страны СНГ приняли законы об иностранных инвестициях. Базовым документом, определяющим деятельность в инвестиционной сфере, является Соглашение "О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности", одобренное в декабре 1993 года Советом Глав Правительства Содружества. В развитие этого документа была также разработана и одобрена на коллегии Межгосударственного экономического комитета (МЭК) «Конвенция о защите прав инвесторов». Все это призвано создать нормальную правовую базу для инвестиционной деятельности на пространстве СНГ.
В 1993 году был учрежден Межгосударственный банк. Он должен обеспечить организацию и осуществление многосторонних расчетов между центральными (национальными) банками стран СНГ по торговым и иным операциям. В пределах предоставленных ему полномочий Банк должен осуществлять координацию денежно-кредитной политики стран-участниц.
Важным признаком углубления интеграционных процессов можно считать подписанное в январе 1995 г. соглашение о таможенном союзе между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Этим документом предусмотрена отмена тарифных и количественных ограничений во взаимной торговле. Второй этап предусматривает создание единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам. Реальные шаги по присоединению к Таможенному союзу предприняли также Киргизия и Таджикистан.
Необходимо, однако, отметить, что многие решения, принятые в рамках СНГ, являются декларативными и остаются только на бумаге. В целом реальное состояние экономического взаимодействия не соответствует продекларированным интеграционным устремлениям. Усилились и некоторые дезинтеграционные тенденции. Если с одной стороны происходит углубление политического и экономического сотрудничества России и Белоруссии, вплоть до создания Союза двух государств, то с другой стороны наблюдается процесс взаимного сближения центрально - азиатских республик - Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Таджикистана. Туркмения дистанцируется от большинства форм интеграции и ориентируется прежде всего на развитие двусторонних отношений.
Наряду с межгосударственным сотрудничеством в последние годы наблюдается немало примеров успешного развития на микроуровне, между предприятиями стран СНГ. Прежде всего это характерно для отношений России и Белоруссии. Так, здесь довольно успешно действует совместная компания "Славнефть". В мае 1997 года сформировалась межгосударственная программа дизельного автомобилестроения. Для реализации ее была создана финансово-промышленная группа (ФПГ) "БелРусАвто", основу которой составили Минский автомобильный завод и Ярославский моторный завод. Результатом взаимодействия должен быть выпуск большегрузных автомобилей, конкурентоспособных на мировом рынке. В 2002 году к этой ФПГ присоединился АО КамАЗ.
Другая российско-белорусская программа - "Союзный телевизор" - обеспечивает производство более 1 млн. телевизоров в год. В едином технологическом цикле здесь задействованы российские предприятия "Квант", "Рубин", "Микрон", "Российская электроника" и белорусские заводы "Горизонт" и "Интеграл".
Интенсивные связи осуществляются и в военной промышленности. Около 200 российских оборонных предприятий поддерживают технологические связи почти со 120 организациями белорусского ВПК. В оборонном производстве России доля поставок из Белоруссии достигает 17%.
Предприятия обоих государств нуждаются в сохранении и углублении хозяйственных связей. Это создает условия для стабильного развития, создания новых рабочих мест, подводит экономический фундамент под союз двух государств.
Есть и другие примеры успешного сотрудничества. Так, Правительство России зарегистрировало Международную ФПГ "Нижегородские автомобили", в которой представлены предприятия из пяти государств СНГ и Латвии. Также дано согласие на создание ФПГ "Российский авиационный консорциум" - "Международные авиадвигатели", в которую входят 50 предприятий оборонных комплексов России и Украины.
Создание международных ФПГ решает, в частности, проблемы, связанные с нехваткой собственных средств. Но более важное обстоятельство заключается в том, что создание таких групп содействует поддерживанию давно сложившейся промышленной кооперации, наполняет интеграцию реальным содержанием. Главы Правительств стран СНГ 15 апреля 1994 года подписали в Москве соглашение о содействии в создании производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых транснациональных компаний. Это означало, что процесс развития интеграции на микроуровне получил мощный импульс.
В 1997 году была принята Концепция экономического интеграционного развития СНГ. Страны - участницы не стремились к созданию наднациональных органов управления этими процессами. В качестве первостепенной задачи определено последовательное формирование единого информационного, правового и экономического пространства. Параллельно будет идти процесс создания и развития зоны свободной торговли, таможенного союза, платежного союза, общего рынка труда, общего аграрного рынка. Совместно с этим в дальнейшем создается общее инвестиционное и научно-техническое пространство, объединенные транспортная и энергетическая система и рынок энергоресурсов.
Временные рамки первого этапа работы в этом направлении - 10-15 лет, т.е. до 2010 года. Только по реализации его основных задач может быть осуществлен переход к качественно новому уровню интеграции СНГ - созданию интеграционного сообщества социально-ориентированного типа, на высокой научно-технической и индустриальной базе, эффективно и равноправно встроенного в мирохозяйственные отношения.
ТЕМА 16. МЕЖДУНАРОДНАЯ ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
Основные вопросы:
1. Сущность, структура и этапы развития международной
валютно- финансовой системы
Существенным звеном всей системы внешнеэкономических связей государств в условиях хозяйственного сближения наций становится денежные и валютные отношения.
Международная валютно-финансовая система (МВФС) - это совокупность исторически сложившихся способов, инструментов и межгосударственных органов, с помощью которых осуществляется взаимный платежно-расчетный оборот в рамках мирового хозяйства.
Валютные отношения, обладая относительной самостоятельностью, через платежные балансы, валютные курсы, кредитные и расчетные операции оказывают многообразное влияние на ход общественного воспроизводства, направления, темпы и пропорции экономического развития отдельных стран, их международные экономические отношения.
Главной задачей МВФС является регулирование сферы международных расчетов и валютных рынков для обеспечения устойчивого экономического роста, сдерживания инфляции, поддержания равновесия внешнеэкономического обмена и платежного оборота.
Субъектами валютных отношений выступают государства, физические лица, предприятия, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность. Эти отношения реализуются через определенный механизм, устанавливающий порядок выпуска и использования средств международных расчетов и платежа, правила установления обменных курсов и т.д.
Основными элементами МВФС являются:
Итак, важнейшим элементом МВФС является валюта. Различают понятия "национальная валюта", "иностранная валюта", "резервная валюта". Под национальной валютой понимается установленная законом денежная единица данного государства. К иностранной валюте относят иностранные банкноты и монеты, а также требования, выраженные в иностранных валютах в виде банковских вкладов, векселей, чеков, аккредитивов. Под резервной валютой понимается иностранная валюта, в которой центральные банки других государств накапливают и хранят резервы для международных расчетов. К резервным валютам относили прежде всего доллар США, немецкую марку, японскую иену, фунт стерлингов и швейцарский франк.
В международных расчетах использовались также международные валютные единицы - СДР и ЭКЮ. Это безналичные деньги и их условная стоимость исчислялась в долларах США.
Международная ликвидность - важная характеристика валютных систем. Под ней обычно понимается возможность стран или групп стран обеспечивать свои краткосрочные внешние обязательства приемлемыми платежными средствами.
Структура ликвидности включает в себя:
1) Официальные валютные резервы стран.
2) Официальные золотые резервы.
3) Резервную позицию в МВФ.
4) Счета в СДР и ЭКЮ.
Международная ликвидность выполняет 3 основные функции, являясь, во-первых, средством образования ликвидных резервов, во-вторых, средством международных платежей и в-третьих, средством валютной интервенции.
Основу золотовалютных резервов составляют запасы золота, драгоценных металлов (серебра, платины), а также высоколиквидные иностранные активы в свободно конвертируемой валюте. Особое место занимает золото. Оно используется как чрезвычайное средство покрытия международных обязательств путем продажи на рынке за необходимую иностранную валюту или передачи кредитору в качестве залога при получении иностранных займов.
Основное количество золотых резервов приходится на долю промышленно-развитых стран (77% всего мирового запаса). В том числе США имели золотые резервы в размере 8147 т., Германия - 3700 т., Франция - 3182 т., Швейцария - 2600 т., Италия - 2592 т., Голландия - 1352 т. и т.д.
Важным элементом МВФС является степень конвертируемости валют, т.е. размена национальных валют на иностранные. В международной практике существуют различные режимы обратимости валют:
- свободно конвертируемые валюты, без ограничения
обмениваемые на любые иностранные валюты;
- частично конвертируемые валюты, когда сохраняются
различные валютные ограничения;
- неконвертируемые (замкнутые) валюты.
Характеристикой МВФС является наличие или отсутствие валютных ограничений. Они устанавливаются национальными законодательствами, межгосударственными соглашениями, а также регулированием через международные финансовые организации (МВФ и др.).
Важным элементом валютной системы является ее институциональная структура. Речь идет о регламентации деятельности национальных органов управления и регулирования валютных отношений страны (центральный банк, министерства экономики и финансов, органы валютного контроля). Они существуют во всех странах и призваны поддерживать режим безопасного, бескризисного развития международных валютно-кредитных и финансовых отношений, относительную стабильность и эластичность приспособления валютного механизма к изменению условий мировой экономики.
Международная валютно-финансовая система - это динамичная, развивающаяся система. При изменении структуры мирового хозяйства и соотношения сил на мировой арене происходит замена существующей валютной системы на новую. Сформировавшись в XIX веке, МВФС прошла четыре этапа эволюции.
1. "Золотой стандарт" или Парижская валютная система.
Парижская система была оформлена межгосударственными соглашениями на Парижской конференции в 1867 г. Она основывалась на следующих основных принципах:
1) Основой системы являлся золотомонетный стандарт.
Осуществлялась свободная чеканка золотых монет, свободный обмен других знаков стоимости и банковских билетов на золото.
2) Каждая валюта имела золотое содержание. Например, 1 фунт стерлингов содержал 7,3224 г. золота, германская марка - 0,3854 г., российский рубль - 0,7742 г. и т.д. В соответствии с золотым содержанием валют устанавливались их золотые паритеты. Золото использовалось как общепризнанные мировые деньги.
3) Поддерживалось жесткое соотношение между национальным золотым запасом и внутренним предложением денег.
4) Золотой стандарт был системой жестких валютных курсов. До тех пор, пока содержание золота в национальных валютах не менялось (до 1914 г), валютные курсы тоже не изменялись.
Первая мировая война ознаменовалась кризисом мировой валютной системы. Золотомонетный стандарт перестал существовать как денежная и валютная системы.
2. Система золотодевизного стандарта.
Юридически эта система была сформирована межгосударственным соглашением, достигнутым на Генуэзской конференции (1922 г.)
Основные принципы Генуэзской валютной системы:
1) Ее основой являлись золото и девизы - банкноты, векселя, чеки крупнейших стран, которые затем могли быть разменены на золото. В качестве девизной валюты использовались доллар США и фунт стерлингов.
2) Были сохранены золотые паритеты.
3) Курсы валют могли свободно колебаться в пределах 0,75 % от их паритета к доллару и, следовательно, к золоту.
4) Валютное регулирование осуществлялось в форме активной валютной политики, проводимой государствами, а также решениями международных совещаний и конференций.
Экономический кризис 1929-1933 гг. способствовал тому, что многие страны последовательно отказывались от "золотого стандарта". Вторая мировая война окончательно привела к распаду Генуэзской валютной системы.
3. Бреттон-Вудская валютная система.
Эта система была оформлена на международной конференции ООН, проходившей в июле 1944 г. в г.Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Гемпшир).
Принятые на конференции Статьи Соглашения определили ее основные принципы:
2) Курс ведущей валюты фиксирован к золоту.
3) Центральные банки поддерживают стабильный курс своей валюты по отношению к ведущей валюте (в пределах 1%) с помощью валютных интервенций.
4) Организационным звеном системы стали международные финансовые организации, созданные на Бреттон-Вудской конференции - Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР).
Резервной валютой стал доллар США. Было установлено его соотношение к золоту - 35 долл. за 1 тройскую унцию (31,1г.) Другие страны привязали курсы своих валют к доллару. Тем самым национальная валюта США стала выполнять функции мировых денег.
К концу 60-х годов Бреттон-Вудская система пришла в противоречие с усиливающейся интернационализацией мирового хозяйства, активной спекулятивной деятельностью государств, компаний и банков в валютной сфере. США оказались не в состоянии обеспечивать конверсию зарубежных долларов (300 млрд.$) в золото по официальной цене. Доверие к доллару упало и из-за гигантского дефицита платежного баланса США.
В начале 70-х годов США дважды проводили девальвацию своей валюты, а затем вообще отказались разменивать доллары на золото по официальной цене. Таким образом, Бреттон-Вудская система фактически перестала существовать.
4. Ямайская валютная система.
Устройство современной валютной системы было официально оговорено на конференции МВФ в Кингстоне (Ямайка) в январе 1976 года.
Ее основные характеристики:
1) Система полицентрична, т.е. основана не на одной, а на нескольких ключевых валютах.
2) Устранена функция золота в качестве меры стоимости и всеобщего средства платежа. Ликвидирована твердая цена на золото. Оно превращалось в обычный товар, цена которого определялась на специальных рынках в зависимости от соотношения спроса и предложения.
3) Основным средством международных расчетов стала свободно конвертируемая валюта, а также СДР и резервные позиции в МВФ.
4) Перестали существовать пределы колебаний валютных курсов.
Странам предоставлялось право выбора любого режима валютного курса (фиксированного, плавающего или смешанного).
5) МВФ и МБРР не только сохраняли. но и усиливали свою роль в межгосударственном валютном регулировании.
6) Вводился стандарт СДР ("специальные права заимствования"). Созданный еще в 1969 г., он должен был превратиться в главный резервный актив международной валютной системы, альтернативный и доллару и золоту.
Курс этой безналичной резервной валюты вначале определялся на основе золота, а с 1974 г. - на основе валютной корзины, т.е. средневзвешенного курса валют ведущих стран мира. Один СДР соответствовал 1,2 доллара США.
СДР функционируют только на официальном, межгосударственном уровне. Их держателями не могут быть коммерческие банки и частные лица. Эмиссия СДР осуществляется в виде кредитовых записей на специальных счетах в МВФ. Количество СДР определяется пропорционально величине квоты любой страны в этой организации.
В настоящее время Ямайская система продолжает функционировать. Страны установили различные режимы своих валют. 98 стран осуществляют тот или иной вариант плавающих курсов. В то же время 67 государств проводят политику фиксированных курсов. Из них 23 - "привязали" свои валюты к доллару США, 14 - к французскому франку, 4 - к СДР, 20 – к корзине валют.
Функционирование Ямайской системы противоречиво. Лидирующие позиции в ней сохраняет доллар США. Колебания его курса стали причиной многих валютных кризисов. На этом фоне представляет интерес возникновение и деятельность зоны стабильных курсов в Европе.
2. Европейская валютная система.
Решение о создании Европейской валютной системы (ЕВС) вступило в силу 13 марта 1979 г. Инициаторы ее создания - президент Франции В.Жискар д' Эстен и канцлер ФРГ Г.Шмидт.
Основные цели ЕВС:
Основные принципы построения ЕВС:
Благодаря введению фиксированных курсов валют на территории Западной Европы появился так называемый феномен валютной змеи. Валютная змея, или змея в туннеле, - кривая, показывающая совместные колебания курсов валют стран Европейского сообщества относительно курсов других валют, не входящих в данную группировку.
В отличие от СДР ЭКЮ имеет более широкую сферу применения. ЭКЮ используется не только в официальном, но и в частном секторе. ЭКЮ выступает как валютная единица в совместных фондах и международных валютно-кредитных и финансовых организациях, как валюта единых сельскохозяйственных цен, средство межгосударственных расчетов центральных банков - членов ЕС при проведении валютной интервенции. Частные ЭКЮ используются как валюта еврооблигационных займов, банковских депозитов и кредитов. Более 500 крупных международных организаций используют ЭКЮ при предоставлении кредитов.
Итак, основной инструмент ЕВС - европейская валютная единица, ЭКЮ. Ее стоимость определяют через валютную корзину, состоящую из валют стран - участниц. Так, удельный вес германской марки, в этой корзине составляет 30,36 %, французский франк - 19,32 %, английский фунт стерлингов - 12,61 %, итальянская лира - 9,87% и т.д. Европейская комиссия каждый день рассчитывает стоимость ЭКЮ в различных валютах стран - членов ЕС на основе обменных курсов. Пересмотр состава валютной корзины проводится один раз в 5 лет.
В рамках ЕВС европейская валютная единица выполняет ряд функций:
1) счетной единицы, так как с помощью ЭКЮ определяются взаимные паритеты валют Сообщества. Кроме того, она делает возможным определение величин бюджета ЕС, сельскохозяйственных цен, расходов и т.п.;
2) платежного инструмента, так как ЭКЮ позволяет центральным банкам определять и оплачивать взаимные долги, выраженные в ЭКЮ;
3) инструмента резервирования, так как каждый центральный банк вносит 20% своих авуаров золотом и долларами в Европейский фонд валютной кооперации, который, в свою очередь, снабжает банк суммой в ЭКЮ, соответствующей внесенным авуарам.
Роль МВФ по отношению к ЕВС выполняет Европейский фонд валютного сотрудничества. Долларовые накопления образуют кредитный фонд ЕВС. Его объем для краткосрочного кредитования составляет 14 млрд. ЭКЮ, а для среднесрочного кредитования - 11 млрд. ЭКЮ. Кредиты предоставляются, в том числе, для покрытия временного дефицита платежных балансов и расходов, связанных с валютной интервенцией.
Европейская валютная система в течение 15 лет успешно справлялась с возложенными на нее функциями. Однако с осени 1992 г. она стала давать сбои. К лету 1993 года 5 из 8 входивших в ЕВС денежных единиц упали до установленного для них нижнего предела.
В феврале 1992 г. в Маастрихте (Нидерланды) был подписан договор о Европейском союзе (ЕС). В соответствии с этим договором предусматривается переход к Валютно-экономическому союзу (ВЭС).
Валютная система стран, желающих участвовать в ВЭС, должна была соответствовать ряду жестких требований:
1) стабильность валютных курсов;
2) стабильность цен: средний уровень инфляции не должен превышать более чем на 1,5% средний уровень инфляции трех государств, наиболее благополучных в этом отношении;
3) дефицит государственного бюджета не более 3% от ВВП;
4) государственный долг ниже 60% от ВВП;
5) процентная ставка в длительном периоде превышает не более чем на 2% ставку трех стран, имеющих наименьший уровень инфляции.
Создание ВЭС должно обеспечить странам - участницам множество неоспоримых преимуществ: упразднение обменных институтов и комиссионных; отмену оплаты банковских переводов между странами; упрощение управления предприятиями в разных государствах Союза; уравнивание номинальных и реальных ставок процента и т.д.
Перспективный план перехода к ВЭС предусматривал три этапа:
1) конец 1998 г. Совет Европы определяет по итогам 1997 г. количество стран, соответствующих установленным критериям. Таких стран оказалось одиннадцать. Создается Европейский Центральный банк.
2) январь 1999г. Переход к ВЭС: окончательная фиксация обменных курсов между валютами и между ними и единой европейской валютой (ЕВРО); определение операций, проводимых в европейской валюте; ЕВРО вводится в безналичный оборот; начинает действовать Европейский Центральный банк.
3) 2002 г.: введение ЕВРО в наличный оборот (введение в обращение ее банкнот и монет). Быстрое изъятие из обращения национальных валют. Потребители в течение длительного периода могут обменивать национальную валюту на ЕВРО. Банковские счета, заработная плата, пенсии - все денежные операции пересчитываются в европейскую валюту.
ЕВРО делает первые шаги на валютном рынке. Старт состоялся с отметки 1,1721 долл. за 1 ЕВРО. Несмотря на неизбежные трудности, специалисты с оптимизмом смотрят на будущее этой валюты. По их прогнозам, ЕВРО серьезно потеснит доллар на мировых валютных рынках и завоюет роль второй мировой резервной валюты - роль, которую не удалось заполучить ни британскому фунту, ни японской йене.
3. Валютный курс и факторы, влияющие на его величину
Международные экономические операции во многом связаны с обменом одной валюты на другую. Так возникает необходимость в установлении определенного соотношения обмена между валютами.
Валютный курс есть цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах других стран.
Теоретически существуют пять систем валютных курсов: свободное ("чистое") плавание; управляемое плавание; фиксированные курсы; целевые зоны; гибридная система валютных курсов.
Так, в системе свободного плавания валютный курс формируется под воздействием рыночного спроса и предложения. Валютный рынок при этом наиболее приближен к модели совершенного рынка: количество участников как на стороне спроса, так и на стороне предложения огромно, любая информация передается в системе мгновенно и доступна всем участникам рынка, искажающая роль центральных банков незначительна и непостоянна.
В системе управляемого плавания, кроме спроса и предложения, на величину валютного курса оказывают сильное влияние центральные банки стран, а также различные временные рыночные искажения.
Примером системы фиксированных курсов являлась Бреттон - Вудская валютная система 1944-1971 гг. В ней курс всех валют фиксировался к доллару с пределом колебаний 1%, а курс доллара был жестко привязан к золоту: 35 долл. = 1 тройская унция золота (21,1г.).
Система целевых зон развивает идею фиксированных валютных курсов. Ее примером является фиксация российского рубля к доллару США в коридоре 5600-6200 руб. за 1 долл. США, продержавшаяся до 17 августа 1998 года.
Примером гибридной системы валютных курсов является современная валютная система, в которой существуют страны, осуществляющие свободное плавание валютного курса, имеются зоны стабильности и т.п.
Важными понятиями, используемыми на валютном рынке, является понятие реального и номинального валютного курса.
Реальный валютный курс можно определить как отношение цен товаров двух стран, взятых в соответствующей валюте.
Номинальный валютный курс показывает обменный курс валют, действующий в настоящий момент времени на валютном рынке страны.
Курс национальной валюты может изменяться неодинаково по отношению к различным валютам во времени. Так, по отношению к сильным валютам он может падать, а по отношению к слабым - подниматься. Поэтому для определения динамики курса валюты в целом рассчитывают индекс валютного курса.
При его исчислении каждая валюта получает свой вес в зависимости от доли приходящихся на нее внешнеэкономических сделок данной страны. Сумма всех весов составляет единицу (100%). Курсы валют умножаются на их веса, далее суммируются все полученные величины и берется их среднее значение.
В современных условиях валютный курс формируется, как и любая рыночная цена, под воздействием спроса и предложения. Уравновешивание последних на валютном рынке приводит к установлению равновесного уровня рыночного курса валют. Это так называемое "фундаментальное равновесие".
Существует целый ряд факторов, приводящих к изменению фундаментального равновесия обменного курса валют. Они с известной долей условности подразделяются на долгосрочные (структурные), среднесрочные и краткосрочные (конъюнктурные).
К долгосрочным факторам, влияющим на динамику курсов, относятся те, что формируют основные характеристики денежных единиц - уровень производительности труда в той или иной стране, долгосрочные темпы роста валового национального продукта, конкурентоспособность товаров страны на мировом рынке, место и роль страны в мировой торговле и в зарубежных инвестициях. Эти факторы формируют долгосрочные пропорции обмена между денежной массой и массой товаров и услуг, т.е. покупательную способность денег, которая лежит в основе валютного курса.
К среднесрочным факторам можно отнести состояние платежного баланса страны по текущим операциям, сальдо баланса движения долгосрочных капиталов, уровень процентных ставок по депозитам, разницу в темпах роста внутренних цен в тех или иных странах.
При прочих равных условиях уровень инфляции в стране обратно пропорционально влияет на величину курса национальной валюты, т.е. увеличение инфляции в стране приводит к уменьшению курса национальной валюты, и наоборот.
Так, в 1990-1995 гг. объем ВВП в России сократился на 51%, а цены возросли в 5840 раз. В этих условиях валютный курс рубля катастрофически упал: в 1991 г. он в среднем составлял -69,9 руб. за 1 долл. США, а 29 апреля 1997 г. - 5760 руб. за 1 долл. США и т.д.
Изменение процентных ставок влияет на валютный курс двояко. С одной стороны, их номинальное увеличение внутри страны вызывает уменьшение спроса на национальную валюту, так как предприниматели увеличивают себестоимость своей продукции, что, в свою очередь, приводит к увеличению цен на товары внутри страны. Это сравнительно обесценивает национальную валюту по отношению к иностранной.
С другой стороны , увеличение реальных процентных ставок (т.е. номинальных процентных ставок, скорректированных на темп инфляции) делает при прочих равных условиях размещение средств в этой стране для иностранцев более прибыльным. Именно поэтому в страну с более высокими реальными процентными ставками притекают капиталы, спрос на валюту увеличивается, и она дорожает.
Так, в первой половине 80-х гг. увеличение процентных ставок администрацией США способствовало притоку иностранных капиталов и тем самым повышению курса доллара к валютам стран Западной Европы и Японии. С середины 80-х гг. США взяли курс на снижение уровня банковского процента и курса доллара в целях стимулирования экономического роста и экспорта товаров.
Платежный баланс непосредственно влияет на величину валютного курса. Так, активный платежный баланс способствует повышению курса национальной валюты, поскольку увеличивается спрос на нее со стороны иностранных дебиторов. Пассивный платежный баланс порождает тенденцию к снижению курса национальной валюты, так как отечественные должники стараются продать ее за иностранную валюту для погашения своих внешних обязательств. Размеры влияния платежного баланса на валютный курс определяются степенью открытости экономики страны. Так, чем выше доля экспорта в ВНП (т.е. чем выше открытость экономики), тем выше эластичность валютного курса по изменению платежного баланса.
К краткосрочным относят факторы, связанные с колебаниями деловой активности в стране, валютными спекуляциями, политической обстановкой, мнением крупных банкиров, валютных дилеров о перспективах динамики курса той или иной валюты, ожиданиями, слухами, дезинформацией и т.п. Так, повышение курса американского доллара против цены в июле 1996 г. со 110,8 до 111,2 иен за 1 долл. США было связано с укреплением американской экономики и со слухами о том, что базовые кредитные ставки в США будут увеличиваться.
Валютный курс подвергается рыночному и государственному регулированию.
Рыночное регулирование, основанное на конкуренции и действии законов стоимости, а также спросе и предложении, осуществляется стихийно.
Государственное регулирование направлено на преодоление негативных последствий рыночного регулирования валютных отношений и на достижение условий, обеспечивающих устойчивый экономический рост. Оно осуществляется с помощью валютной политики. Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством и валютными соглашениями между государствами.
К мерам государственного воздействия на величину валютного курса относятся:
а) валютные интервенции;
б) дисконтная политика;
в) протекционистские меры.
Итак, валютные интервенции - операции центральных банков на валютных рынках по купле-продаже национальной денежной единицы против ведущих иностранных валют.
Для того, чтобы повысить курс национальной валюты, центральный банк должен продавать иностранные валюты, скупая национальную. Тем самым уменьшается спрос на иностранную валюту, а следовательно, увеличивается курс национальной валюты.
Для того, чтобы понизить курс национальной валюты, центральный банк продает национальную валюту, скупая иностранные валюты. Это приводит к повышению курса иностранной валюты и снижению курса национальной валюты.
Для интервенций, как правило, используются официальные валютные резервы, а также краткосрочные заимствования. Проводятся интервенции разными методами - на биржах (публично) или на межбанковском рынке (конфиденциально), через брокеров или непосредственно через операции с банками, на срок или с немедленным исполнением.
Дисконтная политика - это изменение центральным банком учетной ставки, в том числе с целью регулирования величины валютного курса путем воздействия на стоимость кредита на внутреннем рынке и тем самым на международное движение капитала. В последние десятилетия ее значение для регулирования валютного курса постепенно уменьшается.
Протекционистские меры - это меры, направленные на защиту национальной валюты. К ним относятся, в первую очередь, валютные ограничения.
Валютные ограничения - законодательное или административное запрещение или регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой или другими валютными ценностями.
Видами валютных ограничений являются: валютная блокада; запрет на свободную куплю-продажу иностранной валюты; регулирование международных платежей, движения капиталов, золота и ценных бумаг: концентрация в руках государства иностранной валюты и других валютных ценностей.
В РФ валютная политика и перечень валютных ограничений определены в Законе РФ "О валютном регулировании и валютном контроле", принятом в ноябре 1992 года.
Формирование валютного курса осуществляется на валютном рынке.
4. Международные валютные и финансово- кредитные рынки
Спрос на валюты и их предложение, а соответственно, и их купля или продажа осуществляются на валютном рынке.
Валютные рынки представляют собой официальные центры, где совершается купля-продажа валют по курсу, складывающемуся на основе спроса и предложения.
Валютные рынки обеспечивают выполнение следующих задач:
- более эффективное обслуживание внутреннего и международного платежного оборота;
- своевременное осуществление расчетов и более эффективное использование валютных средств;
- ускорение оборачиваемости валютных средств;
- страхование рисков от возможного изменения валютного курса;
- получение участниками валютных операций прибыли в виде разницы в курсах валют;
- рыночное и государственное регулирование валютных курсов;
- пополнение валютных резервов банков, предприятий, государства.
Спрос и предложение иностранной валюты на валютных рынках исходит прежде всего от:
1) экспортеров, получивших валютную выручку за проданные товары и оказанные услуги;
2) импортеров, которым предстоят платежи за купленные товары и полученные услуги;
3) транспортных и судовых компаний, а также страховых обществ и банков, получающих валюту в уплату за оказание услуг в виде фрахта, страховых премий, брокерских и банковских комиссий;
4) физических и юридических лиц, имеющих обязательства по уплате дивидендов, погашению займов, кредитов и процентов по ним.
С институциональной точки зрения, валютные рынки – это совокупность бирж, брокерских фирм, банков, корпораций, в т.ч. транснациональных. В конце 80-х годов банки совершали 85-95% валютных сделок между собой на межбанковском рынке, а также с торгово - промышленной клиентурой. В середине 90-х годов все большее число сделок совершается не банками, а инвестиционными фондами.
Всех участников валютного рынка можно разделить на две основные группы:
1) пассивные участники, т.е. те, у кого время от времени возникает необходимость в проведении валютных операций (либо за свой счет, либо по поручению клиентов);
2) активные участники. Среди них особо выделяется узкий круг гигантских банков, имеющих разветвленную сеть отделений по всему миру и огромный штат дилеров. Эти банки способны совершать сделки на очень крупные суммы - до 100 млн. долл. (стандартная сумма сделки составляет, как правило, 5 или 10 млн. долл.). Только крупнейшие банки мира имеют валютные департаменты и квалифицированных дилеров.
Менее крупные банки вынуждены в повседневной работе прибегать к услугам брокерских фирм. Действуя в качестве посредника, брокеры взимают с клиента брокерскую комиссию (например 20 долл. США за каждый миллион долларов, купленный или проданный через брокера). Чем больше сделок совершает данный банк через брокера, тем большее вознаграждение получает брокерская фирма в виде комиссии и, в свою очередь, тем лучше она стремится обслужить данного клиента.
В зависимости от объема, характера валютных операций и набора используемых валют валютные рынки подразделяются на мировые, региональные и национальные (местные).
На мировых валютных рынках осуществляются операции с валютами, которые широко используются в международном платежном обороте. В начале 90-х годов более 50% международных валютных сделок осуществлялось на четырех мировых валютных рынках: Лондонском - 300 млрд.долл. в день; Нью-Йоркском - 192 млрд.долл.; Токийском - 128 млрд.долл.; Сингапурском - 74 млрд.долл. Общий ежесуточный объем международных валютных операций в середине 90-х годов достиг 1 трлн. 230 млрд.долл.
На региональных и местных валютных рынках проводятся операции лишь с ограниченным количеством свободно конвертируемых валют. Например, в Китае валютные центры осуществляют операции с пятью основными валютами промышленно развитых стран.
Современные валютные рынки связаны друг с другом сплошной сетью современных коммуникационных средств связи (от телефонов и телексов до компьютеров, электронных и спутниковых систем). Это позволяет торговать валютой круглые сутки, оперативно связываться с любой точкой мира и заключать сделки в течение считанных минут.
На мировом кредитном и финансовом рынках происходит движение денежного капитала между странами на основе возвратности, срочности, уплаты процента.
Мировой кредитный рынок - это часть рынка ссудного капитала, которая включает в себя: 1) мировой денежный рынок (краткосрочные депозитно-ссудные операции от одного дня до одного года, а также рынок евровалют); 2) мировой рынок капиталов - две составляющие: средне- и долгосрочные иностранные кредиты и рынок еврокредитов (от одного года до 15 лет).
Мировой финансовый рынок - это та часть рынка ссудных капиталов, где в основном осуществляется эмиссия, купля-продажа ценных бумаг. Этот рынок приобрел в последние десятилетия стремительное развитие, что обусловлено общей либерализацией государственно-правовых норм, расширением масштабов действия ценных бумаг, интеграционными процессами.
Развитие международного кредитно-финансового рынка с конца 50-х годов XX века привело к возникновению и развитию особой части мирового рынка ссудных капиталов - еврорынка.
Еврорынок - это рынок, на котором проводятся операции по кредитам и займам в евровалюте.
Евровалюта - это конвертируемая валюта какой-либо страны, переведенная на счета иностранных банков и используемая ими для операций во всех странах, включая страну-эмитента этой валюты. Так, американский доллар, полученный западноевропейским банком в качестве вклада, становится евродолларом. Французский франк или немецкая марка в пассиве банка в Люксембурге или Великобритании являются еврофранком или евромаркой.
В нынешних операциях на еврорынках преобладают сделки с евродолларами (более 70%), евромаркой (20%) и швейцарским франком (6%). В 80-е начале 90-х годов они заметно переориентировались на операции с ценными бумагами - еврооблигациями, евроакциями, евровекселями и др.
Еврорынки не имеют статуса правительственных, государственных рынков. Операции на еврорынках не подпадают под государственное валютное регулирование и налоговое законодательство конкретной страны. Поэтому объем операций на еврорынке принял огромные масштабы - до 4,5 трлн.долл. в год.
5. Международные валютно-кредитные и финансовые
организации.
Международные и региональные валютно-кредитные и финансовые организации - это институты, созданные на основе межгосударственных соглашений с целью регулирования валютно-кредитных и финансовых отношений. К таким организациям относятся: Банк международных расчетов, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, а также региональные банки развития.
Банк международных расчетов (БМР) - первый межгосударственный банк - был создан в 1930 г. в Базеле. Его организаторами были эмиссионные банки Англии, Франции, Италии, Германии, Бельгии, Японии и группа американских банков во главе с банкирским домом Моргана.
Одной из задач БМР было облегчить расчеты по репарационным платежам Германии и военным долгам, а также содействовать сотрудничеству центральных банков и расчетам между ними. Свою главную функцию координатора центральных банков БМР сохраняет до сих пор. Он объединяет центральные банки 30 стран, главным образом европейских. БМР выполняет депозитно - ссудные, валютные, фондовые операции, куплю-продажу и хранение золота, осуществляет межгосударственное регулирование валютно-кредитных отношений.
Международный валютный фонд (МВФ) - организация, имеющая статус специализированного учреждения ООН. МВФ был создан на международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 году, но начал функционировать с марта 1947 года. Правление МВФ находится в Вашингтоне, а его отделение - в Париже. Правление состоит из пяти главных департаментов: для Африки, Европы, Азии, Среднего Востока и Западного полушария.
Официальными целями МВФ являются: содействие развитию международной торговли и валютного сотрудничества путем установления норм регулирования валютных курсов и контроля за их соблюдением, многосторонней системы платежей и устранения валютных ограничений; предоставление государствам - членам средств в иностранной валюте для выравнивания платежных балансов.
Высшим руководящим органом МВФ является Совет управляющих, который собирается раз в год в составе представителей (обычно это министр финансов и/или председатель центрального банка) всех стран - участниц. Исполнительным органом является Директорат, состоящий из 7 членов, назначаемых странами с наибольшими квотами, и 17 членов, избираемых по принципу регионального представительства. Председательствует в Директорате и возглавляет административный аппарат фонда директор - распорядитель МВФ. Капитал МВФ образуется за счет взносов государств - членов в соответствии с установленной для каждого из них квотой. Величина квоты зависит от уровня экономического развития страны и ее роли в мировой экономике и международной торговле.
В 1947 г. в Фонд входило 49 стран, и общая сумма квот составляла 7,7 млрд.долл. К середине 1991 г. участниками МВФ было уже 155 стран, и капитал (оплаченный) составил 90 млрд. СДР (СДР = 1,2 долл. США). Из этой суммы 2/3 принадлежит промышленно развитым странам.
Во-второй половине 90-х годов членами МВФ являлось 181 государство. Соответственно возрос и капитал фонда. Устав МВФ предусматривает, что в дополнение к собственному капиталу. Фонд может также использовать заемные средства. Заем можно делать как у государств и международных организаций, так и на мировом финансовом рынке.
Исходя из размеров квот, распределяются голоса между государствами в руководящих органах МВФ. Каждое государство располагает 250 базисными голосами плюс один голос на каждые 100 тыс. СДР его квоты. В итоге 59,6% всех голосов принадлежит промышленно-развитым странам - США (17,7%), Германии и Японии (по 5,5%), Франции и Великобритании (по 4,9%), Италии (3,1%) и т.д. Это позволяет им во многом предопределять принятие решений МВФ. Россия имеет 2,9% голосов.
Кредитная деятельность МВФ осуществляется только с официальными органами стран - членов Фонда: казначействами, центральными банками и т.д.
Кредиты предоставляются в форме продажи Фондом иностранной валюты на национальную (или предоставления СДР). Погашение кредитов, наоборот, производится в форме выкупа страной - заемщиком национальной валюты на иностранную (или возвращения СДР). МВФ представляет среднесрочные кредиты (до 5 лет), с уплатой комиссионных сборов и процентов по кредиту, которые определяются в течение каждого финансового года. Общая сумма кредитов не должна превышать 200% квоты данного государства в МВФ.
Кроме того, странам, испытывающим трудности в торговой и платежной системах в связи с переходом к рыночной экономике, могут предоставляться кредиты из специальных фондов МВФ - Фонда компенсационного финансирования и финансирования в случае непредвиденных обстоятельств, системы финансирования развития сырьевых ресурсов, фонда структурной адаптации и др. Общий размер этих кредитов не должен превышать 140% от квоты.
Условиями предоставления кредитов является заключение миссии МВФ, а также предоставление информации об официальных золотых запасах и валютных резервах, состоянии экономики, платежного баланса, денежного обращения, заграничных инвестициях и т.д. При определенных условиях МВФ может приостанавливать выделение очередных траншей кредита.
Членство страны в МВФ является обязательным условием при ее вступлении в Международный банк реконструкции и развития, а также для получения кредитов от других участников кредитного рынка.
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) специализированное учреждение ООН, учреждение одновременно с МВФ. Начал функционировать с 1946 г. Местонахождение МБРР - Вашингтон.
Официальной целью деятельности МБРР является содействие странам - членам в развитии их экономики посредством предоставления долгосрочных займов и кредитов, гарантирования частных инвестиций. Сыграв большую роль в послевоенном восстановлении стран Западной Европы, с середины 50-х годов эта организация переориентировала свою деятельность на страны Азии, Африки и Латинской Америки.
Высшими органами МБРР являются Совет управляющих и Директорат, как исполнительный орган. Во главе банка находится президент, как правило, представитель высших деловых кругов США. Сессии Совета, состоящего из министров финансов или управляющих центральными банками, проводятся раз в год, совместно с МВФ. Членами банка могут быть только члены МВФ.
Количество голосов определяется квотой страны в капитале МБРР (165 млрд.долл). Хотя членами МБРР являются 181 страна, лидирующее положение принадлежит семерке США, Японии, ФРГ, Великобритании, Франции, Канаде и Италии.
МБРР финансирует свои кредитные операции из собственного капитала, заемных средств с международных рынков, а также за счет платежей в погашение ранее предоставленных займов. Общая сумма кредитов, предоставленных банком за период его деятельности, достигла 235 млрд.долл.
МБРР предоставляет кредиты обычно на срок до 20 лет. Они выдаются под гарантию правительств стран - членов банка. Как и МВФ, он требует обязательного предоставления информации о финансовом положении страны - заемщика, кредитуемых объектах и заключения миссии банка, обследующей эти объекты.
Необходимо подчеркнуть, что своими кредитами Банк покрывает лишь 30% от стоимости объекта. Наибольшая часть его кредитов направляется в отрасли инфраструктуры: энергетику, транспорт и связь. Однако с середины 80-х годов МБРР увеличил долю средств, направляемых в сельское хозяйство (до 20%), здравоохранение, образование, на защиту окружающей среды. Кредиты банка, направляемые в промышленность, составляют менее 15%. В последние годы банк усиленно занимается также проблемой урегулирования внешнего долга развивающихся стран.
В дополнение к МБРР были созданы некоторые другие финансовые институты.
Международная ассоциация развития (МАР) была образована в 1960 г. с целью предоставления льготных кредитов развивающимся странам (на срок до 50 лет с уплатой 0,75% годовых). В год МАР выдает кредитов на сумму до 5 млрд. долл.
Международная финансовая корпорация (МФК) создана в 1956 г. для поощрения развития частного капитала в промышленности развивающихся стран.
МФК предоставляет кредиты высокорентабельным предприятиям, но, в отличие от МБРР, без гарантии правительства. Кредиты выдаются на срок до 15 лет в размере до 20% стоимости проекта. Тем самым МФК содействует дополнительному финансированию проектов, создаваемых частным сектором.
Агенство по гарантиям многосторонних инвестиций создано в 1988 г. с целью страхования капиталовложений от некоммерческих рисков: на случай экспроприации, войны, гражданских волнений и срыва контрактов. К 1993 г. Агенство предоставило гарантии по 27 проектам на сумму 374 млн. долл., обеспечивающие иностранные инвестиции в размере 1,9 млрд.долл.
Таким образом, создана группа МБРР (группа Всемирного банка) с едиными органами управления, которая является сейчас ведущей в сфере международного кредита.
Большую роль в международной валютно-финансовой системе играют также региональные банки развития - Межамериканский банк развития, Африканский банк развития, Азиатский банк развития и др. Основная цель этих организаций - развитие экономического сотрудничества и интеграции развивающихся стран, преодоление внешней зависимости. Основные объекты кредитования - отрасли инфраструктуры: строительство или модернизация автострад, гаваней, причалов, аэропортов и т.д., а также добывающая и обрабатывающая промышленность.
ГЛОССАРИЙ
Абсолютная величина человеческого капитала (образовательный фонд) — оценка человеческого капитала в денежном выражении.
Автоматические стабилизаторы — экономические категории, меняющиеся авто матически при изменении объемов национального производства (ЧНП), напри мер налоги, трансфертные платежи. Смягчают реакцию объема ВНП на измене ние совокупного спроса.
Авуары — денежные средства, за счет которых можно совершать платежи; активы банка, находящиеся в заграничных банках.
Аграрно-промышленный комплекс (АПК) — особая сфера экономики, включающая совокупность отраслей, производящих продовольствие и товары из сельхоз. сырья, средства труда для АПК и инфраструктуру.
Агрегирование — соединение отдельных единичных показателей в единый. Приме ром служат: совокупный спрос, совокупное предложение, чистый национальный продукт, общий уровень цен и др.
Акселератор — модель, в которой объем капитальных вложений зависит от измене ния объема производства.
Актив—собственность фирмы в денежном выражении.
Активизация — приобретение на бирже всех акций предприятия группой лиц или одним лицом.
Акциз — форма косвенного налога на предметы потребления и услуги, которая включается в цену товара, увеличивая ее.
Акционерное общество (АО) — форма корпоративного объединения, которая обра зуется за счет создания акционерного капитала на основе выпуска и размещения акций.
Акция — бессрочная ценная бумага, закрепляющая за совладельцем право на полу чение дивиденда (дохода) и как минимум формальное право на участие в управ лении компанией. Различают акции именные и на предъявителя, обычные и при вилегированные.
- именная — выписывается на определенного владельца и регистрируется в реестре АО.
- на предъявителя — свободно продается и покупается на рынке ценных бумаг.
- обыкновенная — дает право голоса на собрании акционеров; доход по такой акции выплачивается по результатам работы АО за год и не гарантирован.
- привилегированная — гарантирует определенный доход вне зависимости от итогов работы АО; не дает право голоса на собрании акционеров.
Амортизация — оценка объема изношенного капитала; перенесенная стоимость ос новного капитала.
Антиинфляционная политика — совокупность инструментов государственного ре гулирования, направленных на снижение инфляции.
Антимонопольное законодательство — законы, запрещающие практику и рост силы монополий.
Аренда — форма хозяйствования, при которой арендодатель передает определенное имущество арендатору на основе договора о сроке, возмездности и других усло виях пользования.
Аутсайдеры — фирмы, не входящие в монополистические объединения.
Баланс — форма отчета, где отражаются средства во владении (активы), обязатель ства (пассивы) и собственный капитал фирмы на определенную дату.
Банк — экономический институт, занимающийся привлечением и размещением де нежных ресурсов.
Банкнота — форма кредитных денег, выпускаемая эмиссионным (центральным) банком и имеющая хождение.
Банковская система двухуровневая — банковская система, состоящая из Централь ного банка, организующего денежное обращение в стране, и коммерческих бан ков, которые выполняют непосредственно кредитные и расчетные операции, об служивание клиентов.
Банковский мультипликатор — величина, на которую увеличивается прирост ре зервов банковской системы.
Банковский (ссудный) процент — цена кредитных ресурсов.
Банкротство — юридически установленная неплатежеспособность предприятия; неспособность вести экономическую деятельность из-за отсутствия средств.
Бартер — обмен товарами без посредства денег.
Бегство капитала — перевод капитала данной страны в другие страны с целью избе жать экспроприации, потерь, связанных с высоким уровнем налогоообложения и/или инфляции. Осуществляется также с целью обеспечения более выгодного инве стирования.
Бедность — невозможность удовлетворения определенными группами населения минимальных потребностей.
Безработица— наличие безработных.
- сезонная - безработица, обусловленная сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, про мыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.
Безработные — та часть институционального населения, представители которой на определенную дату не имели работы и прилагали усилия по ее поиску.
Бизнес-план — комплексный план развития фирмы, который является отчетным до кументом и главным обоснованием инвестиций.
Биржа — форма регулярно функционирующего оптового рынка. Может быть то варной, фондовой, труда и т. д.
Биржевой бум — кратковременное резкое повышение цен на товары и курсы оп ределенных ценных бумаг.
Богатство
Бреттон-Вудская валютная система — международная валютная система, осно ванная на конференции 44-х государств в 1944 г. в Бреттон-Вудсе (штат Нью-Гэмпшир, США), по которой доллар США обращался в золото, а валюты дру гих стран — в доллары США.
Бум — высшая точка цикла деловой активности экономических субъектов.
Бумаги коммерческие — долговые расписки корпорации, обязующейся вернуть деньги с определенным процентом.
Буферный запас — крупный запас товаров для поддержания стабильности рынка, нормального уровня цены. Создают государство и спекулянты (в условиях крайне низких цен). При превышении цены нормального уровня часть запаса реализуется.
Бюджет государственный — форма государственных финансов, соотношение го сударственных доходов и расходов.
Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами.
Валовой внутренний продукт (ВВП) — суммарная стоимость всех произведенных за определенный промежуток времени товаров и услуг на территории страны, в том числе на факторах производства, находящихся в иностранной собственнос ти; совокупный доход, произведенный на территории страны.
Вальраса закон — выражает модель общего экономического равновесия; если все функциональные рынки, кроме одного, находятся в равновесии, то и на послед нем рынке также будет достигнуто равновесие.
Валюта — 1) денежная единица страны — один из элементов ее денежной системы; 2) денежные знаки иностранных государств и выраженные в них кредитные и пла тежные средства; 3) особый способ использования национальных денег в между народном платежном расчетном обороте.
Валютная интервенция — мероприятия Центрального банка, направленные на до стижение или поддержание определенного уровня валютного курса. Осуществ ляется путем покупки и продажи иностранной валюты. Применяется при фикси рованном валютном курсе.
Валютные
Валютный
Вексель — особый вид письменного долгового обязательства, дающий его вла дельцу право требовать по истечении определенного срока уплаты обозна ченной в нем суммы.
Великая депрессия» — период самого глубокого спада в истории американской экономики (30-е годы XX в.).
Величина спроса — количество товара (услуги), которое покупатель готов приоб рести по данной цене.
Венчурная фирма — коммерческая научно-техническая организация, специализи рующаяся на создании, освоении производства и внедрении новых видов про дукции, применении новых технологий на основе использования венчурного (рискового)капитала.
Венчурный капитал — деньги, которые могут быть использованы для капиталов ложений, характеризующихся высокой степенью риска.
Вертикальное объединение — форма объединения, в которое входят предприятия, осуществляющие разные стадии производства готового продукта.
Взаимная интервенция — мероприятия центрального банка с целью достижения или поддержания определенного уровня валютного курса. Осуществляется путем покупки и продажи иностранной валюты. Применяется при фиксированном ва лютном курсе.
Взаимодополняемые товары — комплементарные товары, дополняющие друг дру га (магнитофон - кассеты), потребление которых происходит одновременно; понижение спроса на один товар понижает объем спроса на другой.
Взаимозаменяющие товары — товары, удовлетворяющие одну и ту же потребность; рост цены на один товар приводит к росту спроса на другой.
Вклад бессрочный — вклад в коммерческом банке без определения срока, который может быть получен в любое время, а также текущий счет.
Внебиржевой оборот ценных бумаг — покупка и продажа ценных бумаг вне фон довых бирж.
Внебюджетные фонды — денежные средства государства, имеющие целевое назна чение и не включенные в государственный бюджет.
Внешние платежи — расходование валюты субъектами экономических отноше ний в других странах, денежные переводы и размещение капиталов за границей.
Внешние платежные поступления — поступления валюты субъектам экономиче ских отношений из других стран в качестве оплаты за товары (услуги), доходов от инвестиций, переводов, притока капитала..
Внутренняя миграция трудовых ресурсов — межрегиональное перемещение трудоспо собного населения в поисках более высоких заработков в рамках одной страны.
Возрастающая отдача — увеличение предельного продукта ресурса при увеличе нии объемов его использования.
Война цен — повторяющееся в течение долгого времени снижение цен на продук цию олигополии для получения преимуществ на рынке. в Воспроизводственная структура экономики — отражает деление составных частей общественного продукта в зависимости от их функционального назначения.
Выигрыш
Выкуп государственного долга — сокращение размера государственного долга пу тем погашения долговых ценных бумаг государства при наступлении срока.
Вытеснение частных инвестиций — уменьшение инвестиций вследствие роста ставки процента, которая вызывается проведением бюджетной политики.
Галопирующая инфляция — период, когда годовые темпы инфляции превышают 100 %.
Гарантированные цены — минимальный уровень цен на определенный товар, уста навливаемый государством, обычно выше равновесной рыночной цены.
Гибкие цены — цены, свободно меняющиеся в сторону увеличения и уменьшения для уравновешивания спроса и предложения.
Гиперинфляция — очень быстрый рост уровня цен; высокие темпы инфляции.
Горизонтальное объединение — объединение предприятий, выпускающих одинако вые товары.
Государственная индексация доходов — система мер, компенсирующая (в устанав ливаемой степени) потерю доходов в результате роста стоимости жизни.
Государственное регулирование экономики — целенаправленный координирующий процесс управленческого воздействия правительства на отдельные сегменты внутренних и внешнего рынков посредством микро- и макроэкономических пара метров в целях достижения равновесного роста общей экономической системы.
Государственные
Государственный бюджет — централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для государственного аппарата, вооруженных сил, вы полнения необходимых социально-экономических функций.
Давальческое сырье — сырье, экспортирующееся в другую страну с целью перера ботки с последующим импортом готового изделия в страну фирмы, предо ставившей сырье.
Двойное налогообложение — обложение налогом сначала прибыли (дохода) пред приятия, а затем выплачиваемых из нее дивидентов (в виде налога на личный доход).
Дебетор—задолжник.
Девальвация — снижение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран.
Дезинфляция—замедление роста цен.
Демпинг — распродажа товаров по сниженным ценам с целью ликвидации чрезмер ных запасов товарно-материальных ценностей; продажа товаров за рубежом по низким ценам для повышения конкурентоспособности на мировом (зарубежном) рынке.
Денежная масса — объем обращающихся в стране денег.
Денежные агрегаты (М0, М1, М2, М3, и т. д.) — совокупность компонентов денеж ной массы, объединенных по критерию степени ликвидности.
Деноминация — мера по укреплению национальной валюты путем обмена старых денежных знаков на новые и изменения масштаба цен.
Деньги — все, что принимается в уплату за товары и услуги, всеобщий эквивалент, выступающий в виде какого-либо металла.
Депозитарий — хранилище ценных бумаг и депозитов.
Депозиты банка — денежные вклады в банке; часть банковского пассива.
Депонирование акций — помещение акций их владельцем в специальные учреж дения на хранение и обслуживание с передачей права голоса по акциям; может выступать также в качестве залога для получения кредита.
Депрессия — 1) фаза промышленного цикла, период застоя, в течение которого формируются условия к оживлению и подъему; 2) длительный период неблаго приятного экономического развития (с глубокими и продолжительными кризи сами, высоким уровнем безработицы, низкими темпами развития и т. п.).
Дефицит — состояние нестабильности, проявляется: 1) на товарном (денежном) рынке — недостаток товаров, услуг (денег), проявляющийся в неустойчивом превышении спроса над предложением; 2) превышение расходов над доходами бюджетов разных уровней.
Дефлятор ВНП— индекс цен, рассчитывается как отношение фактической цены корзины товаров к базисной; учитывает изменение цен по потребительским и инвестиционным товарам.
Дефляция — общее падение цен и издержек.
Джоинт венчур — 1) объединение имущества, капитала, технологии и т.п. для осуществления одной цели; 2) форма международного экономического сотруд ничества на основе общего имущества, совместного управления и рас пределения риска.
Дивиденд — часть прибыли акционерного общества, выплачиваемая как доход на акцию.
Дилер — член фондовой биржи, юридическое или физическое лицо, осуществляю щий операции от своего имени и за свой счет; посредник в купле-продаже то варов, ценных бумаг, валюты.
Дисконт — 1) премия, которую получает покупатель, приобретая ценные бумаги по цене ниже номинала; 2) учет векселей; 3) скидки с цены на низкокачественный товар.
Дистрибьютор — 1) посредник при продаже товаров, оказывающий маркетинго вые, консультационные услуги; 2) фирма-импортер или посредническая фирма, организующая сбытовую деятельность в стране или регионе непосредственно или через свою агентскую сеть.
Длинные волны конъюнктуры — пятидесятилетние циклы, связанные с развитием НТП.
Длительный период — отрезок времени, в течение которого фирма получает воз можность изменять мощность своих сооружений и оборудования в зависимости от постоянно изменяющихся уровней производства.
Добавленная стоимость — стоимость созданных проектов без материальных затрат и амортизации.
Дотация — инструмент государственного регулирования, представляющий безвоз мездную помощь фирмам для компенсации потерь от выпуска определенных ви дов продукции.
Доход
Доходы первичные — доходы, полученные в результате распределения произведен ного в обществе продукта между владельцами факторов производства (заработ ная плата, процент, рента и прибыль).
Дуополия — тип рыночной структуры, при котором имеются только два постав щика определенного товара и между ними отсутствует соглашение о ценах, рын ках сбыта, квотах.
Естественная норма безработицы — отражает действительные структурные ха рактеристики рынков труда и товаров, включая рыночные несовершенства, сто хастические колебания спроса и предложения, стоимость информации о вакант ных рабочих местах и имеющейся рабочей силе, издержки мобильности и др.
ЕЭС—Европейское Экономическое Сообщество, созданное в 1957 г. В настоящее время действует как единое экономическое пространство, т. е. национальные экономики стран-членов функционируют на основе единых принципов.
«Желтое законодательство» — соглашение, подписываемое рабочими, в котором они обязуются не вступать в профсоюз. Запрещено по закону Норриса-Ла Гвар-диа. Действует в США.
Жизненный цикл товара — период времени, в течение которого товар разрабатыва ется и внедряется на рынок до момента его ухода с рынка. Включает 4 стадии:
1) внедрение; 2) рост объема продаж; 3) зрелость; 4) спад.
Закон
Заработная плата — цена использования единицы затрат труда наемного работ ника.
Землевладение — экономическое отношение, в котором земля фигурирует не как полная собственность, а как условие хозяйствования.
Землепользование — экономическое отношение, включающее в себя два момента: применение земли как средства производства и присвоение созданного продукта.
Золотой
Издержки — денежное выражение использования производственных ресурсов, в результате которого осуществляется производство и реализация продукции.
Износ
Изокванта — кривая, показывающая все сочетания ресурсов, которые могут быть использованы для выпуска данного объема продукции.
Изокоста — кривая, отражающая все сочетания трудового и капитального фак торов производства, обладающих одинаковой стоимостью.
Импорт — совокупность товаров и услуг, приобретаемых в других странах.
Инвестиции — стоимость товаров, приобретаемых предпринимателями для попол нения запасов капитала.
Инвестиционная компания — один из видов финансовых институтов, аккумулиру ющий денежные средства индивидуальных инвесторов и размещающий их в ак ции и облигации государства и частных корпораций.
Инвестиционные банки — банки, осуществляющие эмиссию ценных бумаг, долго срочное кредитование фирм и финансирование отраслей экономики.
Индекс Доу-Джонса —средняя арифметическая величина ежедневных котировок акций определенной группы компаний, показывает текущую экономическую си туацию на фондовом рынке США.
Инжиниринг — сфера деятельности по предоставлению на коммерческой основе различных инженерно-консультационных услуг предпроектного, проектного и послепроектного характера, а также предоставление ноу-хау, лицензий, иног да подготовка кадров.
Инновации —любые изменения, нововведения в товарах и услугах, технологиях и факторах производства.
Институционально-социологическая школа — основным объектом изучения явля ются реальные экономические системы на разных этапах их развития, цикли ческие колебания в экономике, НТП.
Инфляция — многофакторное явление, проявляющееся в росте цен и в обесценении денежных знаков по отношению к реальным активам.
Инфраструктура — совокупность отраслей экономики, создающих условия ее функционирования. Различают производственную (транспорт, связь, энерго снабжение и т. п.) и социальную (сервис, образование, здравоохранение и т. д.).
Ипотека — ссуда, выдаваемая под залог недвижимости, которая остается у заем щика.
Казначейские билеты — выпускаемые казначейством государственные среднесроч ные и долгосрочные ценные бумаги, позволяющие получать фиксированный до ход. Бывают: векселя, боны, лоты и облигации.
Капитал — денежные суммы, используемые с целью организации производства то варов и услуг. Под капиталом также понимаются деньги, используемые для оп латы деловых операций. Капитал — всякая сумма денег, приносящая пред принимательский доход.
Картель — форма монополии, при которой ее участники, сохраняя производствен ную самостоятельность, договариваются между собой о ценах, разделе рынка, обмене патентами с целью получения монопольной прибыли.
Квазирента — доход, обусловленный ограниченным предложением какого-либо фактора производства. Это разница между доходом на вложенный капитал и расходами на поддержание и возмещение инвестиций в основной капитал, неза менимый в коротком периоде.
Кейнсианство, неокейнсианство — направления экономической теории, в которых предполагается относительная негибкость цен, несовершенства различных функ циональных рынков, отсутствие саморегулируемости рыночной экономики и не обходимость государственного вмешательства.
Классическая школа — рассматривает экономику как саморегулируемую систему, равновесие в которой достигается за счет свободного изменения относительных цен, уровень производства определяется естественными факторами и не зависит от денежной политики.
Клиринг — система безналичных расчетов за товары и услуги, базирующаяся на зачете взаимных требований и обязательств.
Коммандитное товарищество — форма частного предпринимательского обще ства, в котором наряду с пайщиками, управляющими обществом, существуют коммандиторы — члены, внесшие определенный капитал, что позволяет им по лучать доход, но не позволяет управлять обществом, представлять его или выс тупать от его имени. Ответственность коммандиторов в отличие от пайщиков не полная, а только в пределах внесенного капитала.
Коммерческая тайна — сведения о деятельности фирмы, распространение которых наносит ущерб ее интересам.
Конверсия — 1) преобразование предприятия военного направления в гражданское; 2) перераспределение ресурсов между гражданской и военной сферами.
Конвертируемость валюты — гарантированная возможность обмена националь ной валюты на иностранную по реально складывающемуся на рынке валютному курсу.
Конечный продукт (КП) — стоимость предметов потребления и товаров инвести ционного назначения, созданных за определенный промежуток времени; разница между ВОП и ПП.
Конкуренция — экономическое состязание за достижение лучших результатов в об ласти какой-либо деятельности, борьба товаропроизводителей за более выгод ные условия хозяйствования, долю рынка и прибыли, получение конкретного за каза.
Консалтинг — деятельность по консультированию продавцов и покупателей по ши рокому кругу вопросов экономической деятельности предприятий, фирм, орга низаций, в том числе во внешнеэкономической сфере.
Консорциум — временное добровольное соглашение между несколькими фирмами, банками, компаниями для совместного осуществления какого-либо проекта, финансирования крупного мероприятия, при строительстве дорогостоящего объекта и т. п.
Консорциума лидер — фирма или организация, координирующая работу консорци ума и представляющая его интересы перед покупателем, заказчиком и третьими лицами.
Контракт фьючерсный — соглашение о будущей поставке товара.
Контрактная теория занятости — концепция, основанная на синтезе неокласси ческих представлений с кейнсианскими. В основе данной теории лежит положе ние о том, что между работниками и предпринимателями возникает соглашение - «имплицитный контракт», который соблюдается ими не потому, что этого тре бует юридический договор, а потому, что это экономически обоюдно выгодно.
Концепция гибкого рынка труда — постулирует необходимость дерегламентации рынка труда, перехода к более гибким, функционально индивидуализирован ным и нестандартным формам занятости (частичная занятость, неполный рабочий день или неделя, краткосрочные контракты, надомничество).
Концерн — наиболее распространенная форма корпорации в сфере промышленно сти, отличительной особенностью которой является многоотраслевой анализ деятельности. Особенности концерна: сочетание жесткого централизованного управления в области капиталовложений с широкой хозяйственной самостоя тельностью предприятий, отделений и филиалов, а также с децентрализацией управления.
Конъюнктура экономическая — сложившаяся экономическая обстановка, времен ная ситуация, характеризующаяся совокупностью показателей, отражающих со стояние мирового хозяйства или хозяйства страны.
Кооператив — ассоциация людей или предприятий, целью которой является вы полнение определенных предпринимательских функций для своих членов. Соз даются в промышленном и аграрном производстве, а также в сфере услуг.
Короткий период — отрезок времени, в течение которого фирма не может изменить ни общие размеры своих сооружений, ни количество машин и оборудования, используемых в производстве.
Корпорация — распространенная форма организации предпринимательской дея тельности, предусматривающая сосредоточение функций правления предприя тием в руках верхнего эшелона профессиональных управляющих, работающих по найму.
Котировка — 1) прием к реализации на фондовой бирже ценных бумаг; 2) уста новление цены акций, товаров на первичном рынке.
Кредит (credo — верю) — отношения, которые складываются между кредитором и должником по поводу движения ссудного фонда, сделка, предусматривающая обращение капитала в чужом предприятии.
Кредитная сделка — купля-продажа с отсроченным платежом.
Кредитного регулирования принцип — постулирует зависимость процесса производ ства от кредита.
Кредитный механизм — экономический механизм реализации собственности на ссуд ный фонд, выступающий в той или иной организационной форме кредитных от ношений, адекватных данному уровню развития производительных сил.
Кривая производственных возможностей — 1) показывает максимально возмож ное количество любого товара, которое можно произвести в стране при опреде ленном количестве других товаров, ограниченных ресурсах и данной техно логии; 2) отражает возможные сочетания объемов производства различных видов продукции при полном использовании ресурсов страны (или фирмы).
Купон — часть ценной бумаги в виде отрезного талона, позволяющая получать доход в форме процента или дивиденда. Имеется у ценных бумаг, ходящих больше года.
Лаг
Лаж — отклонение в сторону превышения рыночной «цены» золота, выраженной в бумажных деньгах, по сравнению с количеством бумажных денежных знаков, номинально представляющих данное количество золота.
Лаффера кривая — закономерность, доказывающая, что поступления доходов в бюд жет при повышении ставки налогов происходят только до некоторого критиче ского уровня налогообложения, а затем начинают сокращаться вследствие паде ния деловой активности по причине снижения стимулов к предпринимательству.
Лизинг — одна из форм кредита, при которой передача объекта собственности про исходит в догосрочную аренду с последующим выкупом и возвратом.
Ликвидная ловушка — положение в экономике, которое обычно возникает при низ ких значениях процентной ставки, когда весь прирост денежной массы использу ется в качестве наличных денег.
Ликвидность — способность актива обращаться в деньги.
Лицензия — 1) разрешение на осуществление определенной деятельности; 2) раз решение использовать изобретение (защищенной патентом), технические знания, опыт, торговую марку.
Личный
Логистика — комплексная система производства, транспортировки, хранения и ре ализации товарно-материальных ценностей.
Локаут — временное закрытие предприятия или приостановка его деятельности с целью воспрепятствовать созданию профсоюза.
Маклер — член фондовой (или торговой) биржи, осуществляющий посредничество при заключении сделок на бирже. Осуществляет операции за счет и по поруче нию клиента.
Макроэкономика — часть экономической теории, рассматривающая функциониро вание экономики как единое целое.
Макроэкономическая политика — экономическая политика государства, направ ленная на решение основных проблем национального хозяйства.
Маржинализм — направление экономической мысли, основанное на использова нии предельных величин для исследования экономических процессов.
Маркетинг — комплексная научная оценка производства и реализации продукции, основанная на изучении действительных и формировании будущих потребно стей.
Межвременное бюджетное ограничение - ограничение потребления.
Международная
Международный валютный фонд — международная ассоциация, созданная в 1945г., для предоставления займов странам-участницам с дефицитом платеж ного баланса для поддержания валютных курсов.
Менеджмент — форма управления предприятием в условиях рыночной экономи ки. Основные функции менеджмента — принятие решений и их реализация.
Меновая стоимость — способность товара обмениваться на другой товар в опре деленном количественном соотношении.
Метод «затраты-выпуск» — используется при анализе и прогнозировании про цесса производства; анализируются связи между объемами конечного спроса на продукцию в отраслевом разрезе и общим объемом и отраслевой структурой создаваемого продукта.
Миграция
Микроэкономика — изучение отдельных частей экономики, при котором основное внимание уделяется рыночным процессам.
Минимальный
Мировая торговля — перемещение товаров и услуг за пределы государственных границ.
Мировое хозяйство — всемирное, глобальное, геоэкономическое пространство, в котором в интересах роста эффективности материального производства свобод но обращаются товары, услуги и капиталы: человеческий, финансовый, научно-технический.
Мировой банк развития — международное учреждение, созданное в 1945г., осуще ствляет финансирование экономического развития развивающихся стран, экспер тизу моделей, проводит консультации по проблемам экономического развития.
Модель — упрощенное отражение экономических явлений и процессов с помощью графиков (таблиц, уравнений и т. п.) взаимосвязи переменных.
Монетаризм — направление экономической мысли, в котором большое внимание уделяется анализу роли денег и денежно-кредитной политики в установлении рыночного равновесия, борьбе с инфляцией и безработицей.
Монополист — продавец, который контролирует значительную часть предложения какого-либо товара.
Монополия — исключительное право на продажу какого-либо продукта или осу ществление некоего вида деятельности.
Монопольная
Монопсония — тип рыночной структуры, при которой существует монополия един ственного покупателя определенного товара.
Мультипликатор — показатель, характеризующий изменение равновесного ВНП (НД) при изменении совокупного спроса на 1 единицу.
Мультипликационный эффект — увеличение НД в большем размере, чем перво начальное увеличение автономных расходов.
Налог (сбор, пошлина и другие платежи) — обязательный взнос в бюджет или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами:
Налоговая система — совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, по шлин и других платежей, а также форм и методов их построения.
Население
Натуральное хозяйство — элементарная форма организации экономики, состоит из разрозненных хозяйств, каждое из которых опирается на собственные ресурсы производства и обеспечивает себя всем необходимым для жизни.
Научно-техническая революция (НТР) — относительно быстрые революционные из менения техники производства, приводящие к смене технологического способа производства.
Научно-технический прогресс (НТП) — инновационный процесс, сознательно гене рируемый людьми с целью получения нововведений, начиная от зарождения идей до их коммерческой реализации.
Национализация — установление государственного контроля над отраслью эко номики, которая раньше находилась в частных руках.
Национальное
Национальные сбережения — сбережения домашних хозяйств, фирм и государства.
Национальный доход (НД) — величина доходов всех граждан страны, включая до ходы от принадлежащих им факторов производства за рубежом.
Негибкие цены — медленно изменяющиеся цены, не влияющие на установление (поддержание) равновесия на рынке.
Незапланированные инвестиции — превышение фактического объема инвестиций над плановыми, сокращение товарно-материальных запасов вследствие превы шения объема реализации над объемом производства.
Нейтральность денег — согласно классической дикотомии, особое свойство денег, при котором увеличение предложения денег не изменяет реальные показатели.
Неконвертируемая валюта — валюта какой-либо страны, запрещенная к обмену на внешних валютных рынках.
Неликвидность — неспособность быстро превращаться в наличные деньги или дру гие платежные средства.
Неограниченная ответственность — неограниченный размер убытков, который владелец фирмы (партнер) должен взять на себя.
Неполная занятость — наличие в экономике циклической безработицы.
Непредвиденная инфляция — уровень инфляции значительно выше того, что ожи дали субъекты экономических отношений.
Нераспределенная прибыль — сбережения фирмы: часть прибыли, оставшаяся после уплаты налогов и выплаты дивидендов.
Неэластичное предложение — изменение предложения товара меньше изменения цены (выраженные в процентах).
Неэластичный спрос — положение, когда спрос меняется значительно меньше, чем изменяется цена (в процентных выражениях).
Нижний уровень цены — минимальная цена на определенный товар, устанавливае мая государством (обычно выше равновесной цены).
Номинальная ставка процента — ставка процента, выраженная в текущих ценах без учета инфляции.
Норма обязательных резервов — показатель, устанавливаемый центральным бан ком, — часть депозитов, которую коммерческие банки обязаны резервировать.
Нормальные товары — товары, спрос на которые растет при увеличении дохода.
Ноу-хау—совокупность технологических, организационных, коммерческих зна ний эффективной предпринимательской деятельности.
Нувориш — разбогатевший на спекуляциях во время политических или экономи ческих кризисов новый богач.
Нуллификация — форма денежной реформы, когда происходит уничтожение резко обесценивающихся бумажных денег, замена их на новые.
Облигация — вид ценной бумаги на предъявителя, представляющий долговое обя зательство заемщика, которое гарантирует кредитору возврат через обуслов ленное в облигации время нарицательной стоимости облигации и регулярное (один или два раза в год) получение дохода в виде процента по твердо зафик сированной или меняющейся ставке.
Общая экономическая теория — исследует закономерности и факторы экономи ческого роста как в пофазной динамике воспроизводства: производстве, рас пределении, обмене и потреблении, так и на более отдаленном горизонте обще ственного развития («длинная волна»).
Общее экономическое равновесие — состояние экономики, при котором на всех рын ках одновременно достигнуто равенство спроса и предложения и хозяйственные агенты не заинтересованы изменять объемы покупок или продаж.
Общественные и религиозные организации — добровольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нема териальных потребностей.
Общество
Ожидания — оценки хозяйственных субъектов относительно будущей хозяйствен ной конъюнктуры.
Олигополия — рынок, на котором господствующее положение занимают несколько крупных фирм.
Олигопсония — тип рыночной структуры, при которой существует группа покупате лей определенного товара.
Опцион — контракт, позволяющий покупать и продавать товар (ценные бумаги) по установленной цене в течение срока действия опциона.
Организационно-экономические отношения — отношения между людьми в процессе организации производства.
Организация
Основное тождество СЦС— ВНП равняется сумме объемов Потребления, вало вых частных внутренних инвестиций, государственных закупок и чистого эк спорта.
Ответственность ограниченная — одно из преимуществ организации предприятия в форме кооперации, когда собственники акций не несут юридической ответ ственности по ее долгам сверх тех сумм, которые они инвестировали в акции корпорации.
Открытая экономика
Отраслевая структура экономики — характеризует сложившуюся систему распре деления производственных ресурсов по основным видам деятельности и долю отдельных отраслей в общем объеме национального производства.
Пабликрилейшнз — 1) система управления связями с общественностью; 2)искусство и наука создания делового имиджа на основе правдивой и оперативной информации; 3) специальная служба, осуществляющая разработку имиджа и поддерживающая связь с административной властью, прессой, общественностью и т. д.
Пайщик — член предприятия, внесший определенный пай (взнос) в виде денег, иму щества или других ценностей.
Параметры
Паритет покупательной способности—уровень обменного валютного курса, при котором покупательная способность национальных валют одинакова.
Партнерство — форма организации бизнеса, при которой два или более лица дого вариваются о владении предприятием и его управлением.
Патент — монополия на использование нового товара или идеи в течение опре деленных лет.
Паушальный платеж — форма единственного или рассроченного платежа в зафик сированной твердой сумме, установленной исходя из предварительной оценки ожидаемого эффекта и прибыли.
Перераспределение доходов — государственное регулирование процесса получения доходов посредством мер фискальной политики.
Планирование — определение целей деятельности фирмы, главных направлений и средств их достижения.
Платежный баланс — соотношение между валютными поступлениями в страну и платежами, которые государство осуществляет за границей за определенный промежуток времени.
Полезность —способность удовлетворять какую-либо потребность человека. Политика доходов — установление ориентиров для роста заработной платы и цен и прямой контроль над ними.
Потребительная стоимость продукта — полезность вещи, ее способность удов летворять какую-либо человеческую потребность.
Потребительская корзина — набор продовольственных и непродовольственных то варов и услуг, оценивается в действующих ценах на товары и тарифах на услуги.
Потребление — расходы населения на покупку товаров текущего и длительного пользования и оплату услуг.
«Почти деньги» — активы, которые легко могут быть превращены в наличные деньги. К ним относятся краткосрочные сберегательные вклады, срочные вкла ды, краткосрочные государственные ценные бумаги.
Предельная склонность
Предложение — все количество товара (и его стоимость), находящееся на рынке или которое желают реализовать производители при данном уровне цены.
Предмет труда — все то, на что человек воздействует в процессе труда.
Предпочтение ликвидности — желание держать капитал в денежной форме.
Предприниматель — активный субъект рыночной экономики, обладающий всеми необходимыми качествами для осуществления новых комбинаций ресурсов и факторов производства с целью создания новых товаров и получения прибыли, действующий в условиях неопределенности и риска и несущий ответственность за самостоятельно принимаемые решения.
Предпринимательский доход — прибыль за вычетом ссудного процента и платежей в бюджет (налоги и др.).
Предпринимательство — инициативная творческая самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода. Предпри нимательство осуществляется от своего имени, на свой риск и под свою иму щественную ответственность.
Предприятие унитарное — коммерческая организация, не имеющая права собствен ности на закрепленное за ней собственником имущество. В форме унитарных предприятий создаются только государственные и муниципальные предприятия.
Прибыль — разница между продажной ценой товара и издержками производства.
Приватизация — процесс передачи государственной собственности частным эко номическим субъектам.
Присвоение — конкретный общественный способ овладения вещью.
Продукт — товар или услуга, получаемые в обмен на что-либо. Обладает двумя свойствами: потребительной стоимостью и стоимостью.
Прожиточный минимум — уровень дохода, необходимый для поддержания мини мального уровня жизни. Исчисляется по потребительской корзине, в которую входят товары и услуги.
Производительность труда — количественное отношение объема (массы) полу ченного продукта к труду» затраченному на его изготовление.
Производительные силы общества — средства производства и люди, обладающие определенными навыками и опытом.
Производственная функция — отношение между любым набором факторов про изводства и максимально возможным объемом продукции. Отражает техно логическую зависимость между затратами ресурсов и выпуском продукции. Характеризуется изоквантой, т. е. различным сочетанием факторов производ ства при выпуске одного и того же количества продукции.
Производственный кооператив — добровольное объединение граждан для совме стной производственной или иной деятельности, основанной на их личном труде и объединении их паевых взносов.
Производственных возможностей кривая — кривая, отражающая возможные со четания объемов производства различных видов продукции при полном ис пользовании ресурсов страны или предприятия.
Производство — процесс воздействия человека на вещество природы в целях со здания материальных благ и услуг, необходимых для развития общества.
Промежуточный продукт (ПП) — стоимость продукта, используемого в течение периода времени в процессе производства.
Протекционизм—экономическая политика государства, направленная на поддер жку национальной экономики. Осуществляется с помощью прямого и косвен ного ограничения импорта иностранных товаров — конкурентов национальным товарам.
Процентная ставка — цена использования денег или капитала. Доход, который приносит денежный капитал.
Рабочая сила — индивидуальная способность к труду, которая слита с живой лич ностью человека и выступает его важнейшим атрибутивным свойством.
Равновесие — такое состояние экономики, рынка и т. п., при котором отсутствуют силы, вызывающие их изменения.
Равновесная цена — цена, при которой спрос и предложение товара равны и которая не имеет тенденции к изменению.
Разгосударствление — передача имущества из государственной собственности в иную: муниципальную, частную, коллективную, кооперативную, акционерную, смешанную.
Располагаемый доход (РД) — величина дохода, который население может потра тить по своему усмотрению после уплаты налогов.
Распределение
Парето-оптимальное — состояние экономической системы, когда никакое пе рераспределение ресурсов не может улучшить положение ни одного из участ ников хозяйственного процесса, не ухудшая при этом положение других.
Реальная ставка процента — текущая (номинальная) ставка процента, скорректи рованная на темп инфляции.
Реальный экономический рост — экономический рост, определенный на основе цен базисного периода (скорректированный на темп инфляции).
Ревальвация— законодательное повышение курса валюты, применяется при систе ме фиксированной установки курса валют.
Регрессивный налог — налог, который изменяется в обратном отношении по срав нению с изменением дохода.
Режим наибольшего благоприятствования — политика страны по отношению к им портеру, при которой импорт определенных товаров облагается пониженными таможенными пошлинами.
Резервы банков — депозиты коммерческих банков в центральном банке (формируе мые по устанавливаемым центральным банком нормам обязательного резерви рования) и резерв в виде кассовых остатков в коммерческих банках.
Резидент — экон.: гражданин (фирма) какой-либо страны, постоянно пребываю щие в иностранном государстве.
«Рейганомика» — политика, которую проводила администрация президента США Р. Рейгана, по уменьшению инфляции и сокращению безработицы (основыва лась на увеличении предложения ВНП).
Рекламация — письменная претензия, предъявляемая покупателем (заказчиком) продавцу (исполнителю) вследствие нарушения условий договора или качества товара. Содержит требование устранения дефектов или возмещения убытков.
Реновация — полное восстановление (обновление) основного капитала, выбыва ющего вследствие физического или морального износа.
Рента — один из видов доходов на собственность, плата собственнику за использо вание природного ресурса.
Рентабельность — отношение балансовой прибыли к среднегодовой стоимости ак тивов, издержек производства.
Рейтинг — краткосрочный договор аренды оборудования без права его выкупа по окончании договора.
Реприватизация — возврат в частную собственность ранее национализированных предприятий, имущества и т. п.
Реституция — возврат имущества, захваченного и вывезенного в ходе военных действий.
Рестрикции (рецессионный разрыв) — величина, на которую фактические совокуп ные расходы меньше оптимальных, т. е. обеспечивающих создание чистого на ционального продукта на уровне полной занятости.
Ресурсы — все, что затрачивается в процессе производства товаров и услуг.
Реформирование — эволюционный переход от одной модели экономической сис темы к другой.
Риск — неопределенность будущих результатов, возможность потерь или опасность наступления других нежелательных обстоятельств. Выделяются валютный, фи нансовый, инвестиционный, кредитный и другие виды риска.
Риэлт — недвижимость; форма предпринимательства в сфере недвижимости: зем ли, жилья, производственных, торговых и других платежей.
Рынок — экономическая форма обмена продуктами, которые выступают в каче стве товаров, при этом производители и потребители выступают в качестве про давцов и покупателей.
Рыночная
Рыночный менеджмент — управление коммерческой деятельностью фирмы, ори ентированной на рынок.
Сальдо торгового баланса — разница между импортом и экспортом за определен ный промежуток времени.
Санация — мероприятия по улучшению финансового положения предприятия (отрас ли) с целью повышения конкурентоспособности (предотвращения банкротства).
Сберегательный вклад — вклад в банке или другом учреждении, который приносит доход в виде процентов.
Сбережения — экономический процесс, связанный с накоплением части дохода; часть дохода, не используемая на производственные и потребительские нужды.
Свободное время — часть нерабочего времени, предназначенная для физического, духовного и интеллектуального развития и для отдыха человека.
Свободный вход (выход) — характеристика рынка, когда фирмы могут в любой мо мент начать (прекратить) операции на рынке.
Сговор — соглашение (часто негласное) между фирмами о проведении ценовой или рыночной политики.
СДР (специальные права заимствования или Special Drawing Rights) — созданы в 1969 г. и представляют собой безналичные деньги в виде записи на счетах страны в МВФ; рассчитываются как средневзвешенная комбинация валют пяти веду щих стран.
Сегмент рынка — часть рынка, группа потребителей, продуктов или предприятий, которые образуются на основе определенных общих признаков.
Сегментация рынков — разделение потребителей данного товара на отдельные группы, предъявляющие к товару неодинаковые требования.
Сезонные колебания — изменения деловой активности при смене сезонов.
Сеньораж — доход, получаемый государством от выпуска денег, разница между номинальной стоимостью и затратами на их печатание; инфляционный налог, получаемый государством при выпуске новых денег.
Сертификат — 1) документ, удостоверяющий а) качество товара; б) регистрацию предприятия в государственных органах; в)депонирование денежных средств на депозитных счетах в кредитных учреждениях; 2) ценная бумага, выпускаемая государством или коммерческим банком, свидетельствующая о пре доставлении определенного капитала на срок.
Система
Скорость обращения денег — количество товарных сделок, которое обслуживает одна денежная единица в течение года; определяется путем деления номиналь ного ВНП на номинальную денежную массу.
Слияние
Смешенная собственность — форма собственности, которая основана на сочета нии государственного и частного капитала; управляется совместно.
Собственность — отношения между людьми по поводу присвоения вещей, прежде всего средств производства.
Собственный капитал — капитал фирмы, принадлежащий ее собственникам; под считывается как разница между активами и обязательствами фирмы.
Совокупное предложение. Кривая совокупного предложения — зависимость между общим уровнем цен и общим количеством произведенной продукции (ВНП).
Совокупные расходы — вся сумма расходов субъектов экономических отношений на приобретение ВНП в данный период времени.
Совокупный спрос. Кривая совокупного спроса — обратная зависимость между об щим уровнем цен и размерами общественной потребности населения на произве денную продукцию (ВНП).
Социальная мобильность — степень легкости, с которой человек может изменить свой общественный статус.
Социальное регулирование — вид государственного регулирования, которое осно вано на анализе воздействия производства товаров и услуг на развитие обще ства, экологию, безопасность труда и жизни и т. д.
Социально-экономические отношения — отношения между людьми по поводу про изводства, распределения, обмена и потребления материальных благ.
Социальный контракт — одна из форм политики доходов, представляет собой дос тижение устойчивого компромисса между ростом цен и заработной платы в ре зультате организуемых правительством переговоров между администрацией крупных предприятий и профсоюзами.
Спрос — то количество товара (и их стоимость), которое могут и желают приоб рести потребители при данной цене.
Спроса
Средства
Срочный вклад — вклад в банке или другом депозитном учреждении, приносящий процент, который может быть изъят без потери процентов или части вклада после установленного договором периода.
Ссудный фонд — часть централизованного денежного фонда, отношение, Связанное с формированием и использованием на условиях возвратности временно сво бодных денежных средств.
Стагнация — сокращение производства в какой-либо отрасли.
Стагфляция — инфляция, сопровождаемая ростом безработицы (сочетание высоко го уровня инфляции с большой безработицей).
Статичная экономика — экономика, где технический уровень и предложение ре сурсов не изменяются, а чистые инвестиции равны нулю.
Стоимость товара — затраты труда на его производство.
Структура рынка — число покупателей и продавцов на рынке, доля их в объеме покупаемого и продаваемого товара, степень контроля за рынком и ценами.
Структурная перестройка — процесс изменения структуры экономики под требо вание научно-технического прогресса.
Структурный сдвиг — изменение отраслевой или региональной структуры экономики.
Субвенция — форма финансовой помощи предприятиям (отраслям), находящимся в трудных финансовых условиях.
Субсидии — выплата правительством, фирмой или домохозяйством средств, чаще денежных, в обмен на которые они получат товары или услуги.
Счет
Тантьема —дополнительное вознаграждение, выплачиваемое членам правления, руководителям и высшим специалистам коммерческих предприятий по итогам года.
Тезаврация — накопление населением золота и ювелирных изделий в качестве стра хования от обесценивания денег в случае инфляции или от потерь вследствие кризиса.
Текущий счет — бессрочный вклад или вклад до востребования в коммерческом банке или другом учреждении.
Тендер — 1) предложение, поступающее во время торгов, где содержатся все необ ходимые сведения о товаре и лице, сделавшем предложение; 2) форма торговли, при которой продавец объявляет конкурс на товар (услугу) с определенными технико-экономическими характеристиками, с последующей экспертизой пред ложений и выбором лучшего.
Теневая экономика — экономическая деятельность предприятий и физических лиц, имеющая противозаконный характер или скрываемая с целью уклонения от .на логов.
Теория
Технология — способы воздействия человека на предмет труда.
Товар — вещь, обладающая определенной ценностью, которую можно увидеть и потрогать. Обладает стоимостью и потребительной стоимостью.
Товарищество — ассоциация предпринимателей и профессионалов, действующая в интересах делового сообщества.
Товарное производство — форма организации экономики, основанная на обще ственном разделении труда, предполагающая специализацию производителей на
производстве какого-либо продукта или услуги.
Товарные деньги — товар, обладающий внутренней ценностью, используемый как средство обмена.
Торговый баланс — учет вывозимых из страны (экспорт) и ввозимых в страну (им порт) товаров и услуг в денежном выражении за определенный период (год).
Трансакционный мотив — количество денег, необходимое субъектам для осуще ствления товарных сделок.
Транснациональные корпорации (ТНК) — корпорации, которые занимаются пред принимательской деятельностью на территории более чем одной страны.
Трансфертные платежи — форма перераспределения государственных расходов; безвозмездные государственные выплаты населению (пенсии, пособия и т. п.).
Тратта — переводной вексель, содержит распоряжение об уплате определенной суммы денег третьему лицу.
Тред-юнион — профсоюзная организация Англии, отстаивающая интересы своих членов перед предпринимателями.
Трендовая траектория —линия, вдоль которой, отклоняясь в ту или иную сторону, двигается реальная экономика.
Трест — монополистическое объединение определенного типа по производству ка кого-либо товара.
Труд — целесообразная деятельность людей, направленная на видоизменение ве ществ и сил природы ^приспособление их для удовлетворения своих потреб ностей.
Трудовые ресурсы — часть населения страны трудоспособного возраста, облада ющая необходимыми физическими и умственными способностями, определен ным уровнем образования и квалификации для работы в народном хозяйстве.
Трудоемкость — общие затраты труда на выпуск единицы продукции.
Уравнение
Уровень
Ускоренная амортизация — порядок, при котором правительство разрешает спи сывать амортизацию в масштабах, существенно превышающих реальный износ основного капитала, по существу означает налоговую субсидию предпринима телю.
Услуги — нематериальное благо, обладающее определенной ценностью; носят товарный характер, производятся врачами, юристами, банками, финансовыми компаниями и др.
Устойчивость экономики — состояние экономики, при котором основные перемен ные не изменяются.
«Утечка умов» — разновидность интеллектуальной эмиграции, эмиграция высо коквалифицированных специалистов на постоянное или временное жительство в другую страну, вследствие невозможности полностью реализовать способ ности в своей стране по экономическим причинам.
Участие работников в прибылях и создание рабочей собственности — система орга низации заработной платы, направленная на повышение заинтересованности ра ботников в конечных результатах; работники получают часть прибыли/собствен ности в зависимости от стажа и прочих заслуг помимо и сверх заработной платы.
Учетная ставка — ставка процента, по которой центральный банк кредитует ком мерческие банки и другие депозитные учреждения.
Фактические инвестиции —реальный объем инвестиций, равен сумме запланиро ванных и незапланированных инвестиций.
Факторинг — перекупка или перепродажа чужой задолженности или коммерческие операции по доверенности.
Факторы производства — производственные ресурсы; включают в себя природ ные, людские ресурсы, капитал и организацию предпринимательства.
Форфейтинг — долгосрочный факторинг, связанный с продажей банку долгов, взыскание которых наступит через 1 -5 лет.
Филлипса кривая — закономерность, доказывающая существование стабильной и предсказуемой обратной связи между инфляцией и безработицей.
Финансирование производства — процесс вложения средств в производство.
Финансовая
Финансовое ограничение — максимальная величина средств, которая может быть привлечена для покупки товаров производственного назначения.
Финансово-промышленные группы — форма объединения или ассоциации, включа ющая промышленные предприятия, банки, торговые дома, строительные фир мы, страховые компании и т. п. Функционирует на принципах акционерного об щества открытого типа.
Финансовый
Финансы — система отношений по поводу распределения и использования фондов денежных средств (финансовых ресурсов).
Фирма — организация, которая производит товары и услуги; может быть орга низована как частное предприятие, товарищество или АО.
Фискальная политика — регулирование экономической активности путем мани пулирования государственными расходами и налогами.
Фискального федерализма принцип — четкое разграничение функций между отдель ными звеньями финансовой системы.
Фонд — некоммерческая организация, учрежденная на основе добровольных иму щественных взносов, имеющая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные цели.
Фондовые биржи — форма организации рынка ценных бумаг, где происходит куп ля-продажа акций.
Франчайзинг — форма соглашения, при которой крупная корпорация предоставля ет право использования своих сбытовой сети, марки, ноу-хау и т. п. другой фир ме, которая в свою очередь передает определенный процент от выручки.
Франшиза — 1) предприятие, работающее на основе франчайзинга; 2) право осуще ствления определенного вида деятельности с использованием франчайзинга.
Функциональное распределение дохода — отражает реальное его распределение сре ди граждан в условиях, когда возможна однозначная идентификация социального статуса как лица наемного труда, так и собственника вещественного капитала.
Функция
Фьючерсные (срочные) контракты — обязательные по закону соглашения о постав ках определенного товара в указанное время.
Холдинг — компания, владеющая контрольным пакетом акций других компаний, что позволяет ей контролировать и управлять их деятельностью.
Цена —денежное выражение стоимости товара; то, чем необходимо пожертвовать для приобретения единицы товара, услуги.
Ценная бумага — документ, удостоверяющий в установленном порядке имуще ственные права, осуществление или передача которых возможна только при его предъявлении.
Ценовая дискриминация — продажа продукции одинакового качества различным покупателям по различным ценам.
Ценовой
Ценообразование демпинговое — практика продажи товаров по низким ценам, уро вень которых позволяет вытеснить конкурента с рынка.
Ценообразования методы — использование в мировой практике двух основных принципов ценообразования — рыночного и административного. Рыночное це нообразование может происходить в условиях рынка и под влиянием конкурен ции. В зависимости от выбранного принципа применяются различные методы це нообразования.
Центральный банк — главный эмиссионный центр страны, осуществляющий об служивание коммерческих банков, обеспечение правительственных программ, контроль финансового рынка.
Цены жесткие — стабильные цены (чаще в условиях спада и депрессии).
Цикл
Частная собственность — право индивидуального владения и система свободного предпринимательства. Гарантирует право отдельных людей владеть, пользо ваться и распоряжаться вещами.
Частные сбережения — сбережения домашних хозяйств, подсчитываются как раз ница располагаемого дохода и потребления,
Частный сектор — вся совокупность домашних хозяйств и фирм в данной стране.
Чековый вклад — любой вклад в коммерческом банке или ссудосберегательном учреждении, на который может быть выписан чек.
Человеческая личность — совокупность атрибутивных качеств и свойств, которые представляют собой производительные силы человека.
Человеческие ресурсы — ресурс труда, который в рыночной экономике является важнейшим фактором производства.
Человеческий капитал — сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, моти ваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественно го воспроизводства, содействуют росту производительности труда и эффектив ности производства и тем самым ведут к росту заработков данного человека.
«Черный вторник» — кризис банковской системы России в августе 1994г.
«Черный понедельник» — резкое падение стоимости акций на Нью-Йоркской фон довой бирже в декабре 1987 г.
Черный рынок — рынок, где осуществляется нелегальный оборот товаров и услуг, где цена устанавливается выше законодательно установленного ценового по толка.
Чистая конкуренция — см. конкуренция совершенная.
Чистое общественное благо — товар или услуга, потребление которого происходит всеми членами общества, независимо от оплаты за него.
Чистый
- национальный продукт (ЧИП) — суммарная стоимость всех произведенных страной за определенный промежуток времени товаров и услуг, оставшаяся для потребления после замены списанного оборудования; меньше ВНП на сум му амортизации.
- экспорт — разница между объемами экспорта и импорта.
Шоковая терапия — радикальный подход к проведению экономических реформ. Предполагает: либерализацию цен, приватизацию мелких и средних предприя тий и др.
Штрейкбрехеры — лица, которых фирма нанимает на работу, когда ее работники бастуют.
Экзогенная переменная — заданная извне переменная, известная до момента пост роения модели.
Экономика
Экономикс — общественная наука, которая описывает и анализирует, каким обра зом общество при ограниченности ресурсов распределяет их с тем, чтобы удов летворить свои потребности.
Экономическая
Экономические отношения — определенные связи и отношения, в которые независи мо от воли и сознания вступают люди в процессе общественного производства.
Экономический
Экономия на масштабах производства — снижение удельных затрат на единицу продукции из-за производства их в массовом масштабе.
Экспорт — совокупность проданных другим странам товаров и услуг. Экспортные субсидии — выплаты экспортерам продукции, которые позволяют им продавать свою продукцию за рубежом по более низкой цене, чем внутри страны.
ЭКЮ (European Currency Units) — денежная единица Европейской валютной си стемы, базируется на «корзине» национальных валют стран — членов ЕЭС с учетом их удельного веса в совокупном валовом национальном продукте и вы полняет расчетные и кредитные функции.
Эластичность
Эмиссионный синдикат — временное формирование, создаваемое для продажи конкретного выпуска ценных бумаг.
Эмиссия ценных бумаг — выпуск новых ценных бумаг в обращение.
Эндогенная переменная — переменная, которая присуща модели, значение которой находится в процессе решения (моделирования). Эффект
Эффективность производства — отношение объема производства к затратам ре сурсов; показывает минимальные затраты для производства данного объема про дукции.
Юридическое лицо — организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом.
Ямайская валютная система — международная валютная система, основанная на Международной конференции в Кингстоне (Ямайка), закрепившая полный от каз от золотого стандарта и установившая систему преимущественно пла вающих управляемых курсов.
|
Предисловие |
3 |
|
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕС- КОЙ ТЕОРИИ |
5 |
|
ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ |
5 |
|
5 |
|
13 |
|
15 |
|
ТЕМА 2. СОБСТВЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕН-НОГО ПРОИЗВОДСТВА |
19 |
|
19 |
|
22 |
|
26 |
|
28 |
|
30 |
|
ТЕМА 3. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО - ОСНО- ВА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ |
32 |
|
32 |
|
37 |
|
41 |
|
45 |
|
ТЕМА 4. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИ- КИ |
48 |
|
1. Сущность и функции рынка. Типы рынков. |
48 |
|
2. Товар и его свойства. Трудовая теория стоимости и теория предельной полезности. Закон стоимости и его функции. |
57 |
|
2.1. Трудовая теория стоимости |
58 |
|
2.2. Теория предельной полезности (нетрудовая теория стоимости) |
60 |
|
2.3. Закон стоимости и его функции. |
62 |
|
3. Деньги и современные денежные средства. |
64 |
|
3.1. Происхождение и сущность денег. |
64 |
|
3.2. Эволюция денежного обращения и функции денег. |
65 |
|
3.3. Типы денег. Современные денежные средства. |
68 |
|
4. Система цен. Функции цен. |
70 |
|
ТЕМА 5. МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА |
75 |
|
Сущность и основные элементы рыночного механизма. |
75 |
|
Спрос. Факторы влияющие на изменение спроса |
82 |
|
Предложение. Факторы влияющие на изменение предложения |
86 |
|
Равновесная или рыночная цена. |
89 |
|
Эластичность. Эластичность спроса и предложения |
91 |
|
ТЕМА 6. СОВЕРШЕННАЯ И НЕСОВЕРШЕННАЯ РЫНОЧНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ. |
99 |
|
Сущность конкуренции, ее виды и формы. Совершенная конкуренция. |
99 |
|
Несовершенная конкуренция. Виды монопольного рынка. |
102 |
|
3. Опыт антимонопольной политики и защита конкурентной среды. |
107 |
|
РАЗДЕЛ II. МИКРОЭКОНОМИКА |
110 |
|
ТЕМА 7. ФИРМА В СИСТЕМЕ РЫНОЧНЫХ ОТНО- ШЕНИЙ. |
110 |
|
1. Сущность и условия предпринимательства. |
110 |
|
2. Понятие и целевая функция фирмы. |
114 |
|
3. Основные формы предприятий (фирм) |
117 |
|
4. Поведение фирмы в условиях совершенной и несовершенной конкуренции. |
120 |
|
5. Теория управления фирмой - менеджмент. |
125 |
|
Маркетинг как инструмент коммерческой деятельности фирмы. |
128 |
|
ТЕМА 8. ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА И ПРИБЫЛЬ ФИРМЫ |
131 |
|
1. Основные и оборотные фонды (капитал) предприятия, их кругооборот и оборот. Амортизация. |
131 |
|
2. Издержки производства и их виды. |
136 |
|
3. Доход, прибыль и рентабельность предприятия (фирмы). |
141 |
|
ТЕМА 9. АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОД- СТВО. ТЕОРИЯ РЕНТЫ. |
147 |
|
1. Земля как фактор производства. Земельная собственность. |
147 |
|
2. Аграрная сфера и рыночные отношения. |
151 |
|
3. Земельная рента и цена земли. Земельный налог. |
155 |
|
4. Реформирование агропромышленного комплекса. |
161 |
|
РАЗДЕЛ III. МАКРОЭКОНОМИКА |
168 |
|
ТЕМА 10. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ОЩЕ- СТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО |
168 |
|
1. Макроэкономика как наука. Совокупный спрос и совокупное предложение. |
168 |
|
2. Общественный продукт, его сущность и структура. |
172 |
|
3. Основные макроэкономические показатели и их структура. Система Национальных Счетов. |
175 |
|
4. Воспроизводственная и отраслевая структура национальной экономики. |
179 |
|
ТЕМА 11. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА. РЫНОК ССУДНЫХ КАПИТАЛОВ И ЦЕННЫХ БУМАГ |
183 |
|
1. Понятие и типы денежных систем. Денежный рынок. |
183 |
|
2. Функции, формы и роль кредита в современной экономике. |
187 |
|
3. Банки, их виды, функции и современная банковская система. |
191 |
|
4. Рынок ценных бумаг и фондовая биржа. |
194 |
|
ТЕМА 12. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА. НАЛОГИ. |
196 |
|
1. Сущность и функции финансов. Финансовая система. |
196 |
|
2. Государственный бюджет, источники формирования. Бюджетный дефицит и государственный долг. |
201 |
|
3. Налоги в системе экономических отношений. Виды налогов. Налоговая политика. |
206 |
|
ТЕМА 13. ТЕОРИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА. ТРУД, ЗАНЯТОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА. |
213 |
|
1. Роль человека в современной экономике. Человеческий капитал. |
213 |
|
2. Рынок труда и концепция занятости населения. |
216 |
|
3. Сущность, виды, причины и последствия безработицы. |
222 |
|
4. Государственная политика в сфере занятости. |
226 |
|
ТЕМА 14. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ |
229 |
|
1. Сущность и основные направления социальной политики государства. |
229 |
|
2. Доходы населения, их виды и источники. |
234 |
|
3. Уровень жизни. Система социальной защиты населения в РФ. |
242 |
|
РАЗДЕЛ IV. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА |
246 |
|
ТЕМА 15. МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО. ИНТЕГРАЦИОН- НЫЕ ПРОЦЕССЫ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ |
246 |
|
1. Объективные предпосылки и сущность международной экономической интеграции. |
246 |
|
2. Основные формы и этапы развития международной экономической интеграции. |
250 |
|
3. Опыт интеграционного развития в отдельных регионах мира. |
254 |
|
4. Направления и проблемы интеграционного сотрудничества на пространстве СНГ. |
260 |
|
ТЕМА 16. МЕЖДУНАРОДНАЯ ВАЛЮТНО-ФИНАНСО- ВАЯ СИСТЕМА |
265 |
|
1. Сущность, структура и этапы развития международной валютно- финансовой системы |
265 |
|
2. Европейская валютная система. |
271 |
|
3. Валютный курс и факторы, влияющие на его величину |
274 |
|
4. Международные валютные и финансово - кредитные рынки |
278 |
|
5. Международные валютно-кредитные и финансовые организации. |
281 |
|
Глоссарий |
286 |