Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
10
Сертификация работ по охране труда в организациях
|
Учебный центр ООО Центр условий и охраны труда малого и среднего предпринимательства |
|
|
УЧЕБНЫЙ ЭЛЕМЕНТ |
№ |
Сертификация работ по охране труда в организации |
4.11 |
В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ и ст.14 Федерального закона об основах охраны труда в РФ № 181-ФЗ входит проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Постановлением Минтруда России от 24.04.2002 г №28 предусмотрено создание Системы сертификации работ по охране труда в организациях и утверждены Положение об этой системе и Правила сертификации работ по охране труда в организациях.
Основной целью Системы сертификации является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.
ССОТ направлена на создание работодателями безопасных условий по охране труда и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.
Организация проведения сертификации работ по охране труда в организациях
Министерство труда и социального развития РФ организует и проводит во взаимодействии с Государственным комитетом РФ по стандартизации и метрологии, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти по труду субъектов РФ сертификацию работ по охране труда в организациях.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют и осуществляют сертификацию работ по охране труда в организациях.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно - правовых форм, в том числе:
Организационная структура ССОТ и функции ее участников
Организационную структуру ССОТ, обеспечивающую ее деятельность, образуют:
Органы по сертификации осуществляют непосредственное проведение сертификации работ по охране труда в организациях в соответствии с областью аккредитации, и на них возлагаются следующие основные функции:
Непосредственную работу в органе по сертификации осуществляют специалисты с обязательным участием экспертов по сертификации, аттестованных на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.
Испытательные лаборатории (испытательные центры), аккредитованные в установленном порядке:
Заявители реализуют свои функции и права в соответствии с Правилами сертификации работ по охране труда. При этом заявители:
ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Правила устанавливают порядок и процедуры проведения сертификации работ по охране труда в организациях, осуществляемые органами по сертификации.
Объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.
Сертификацию работ по охране труда в организациях осуществляют органы по сертификации. Органы по сертификации сертифицируют работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности.
Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.
Сертификацию работ по охране труда в организациях проводят по схемам 2.1 или 2.2.
По схеме 2.1 осуществляется оценка выполнения работ по охране труда и материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, включая оценку достоверности полученных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, посредством проведения выборочных контрольных измерений и оценок аккредитованными в ССОТ испытательными лабораториями.
Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах осуществляют по утвержденным в установленном порядке методикам. Результаты измерений отражаются в протоколах.
По схеме 2.2 осуществляется оценка выполнения работодателем работ по охране труда и материалов аттестации рабочих мест по условиям труда без проведения выборочных контрольных измерений и оценок в случаях, когда результаты аттестации рабочих мест основаны на данных измерений и оценок, выполненных аккредитованными в ССОТ испытательными лабораториями.
При сертификации работ по охране труда в организациях по схеме 2.1 для определения количества рабочих мест, на которых следует провести необходимые выборочные контрольные измерения и оценки, комиссия органа по сертификации проводит отбор рабочих мест по таблице.
|
Общее количество рабочих мест в организации |
Количество рабочих мест, отбираемых для процедуры сертификации работ по охране труда |
|
до 10 |
3 |
|
от 11 до 100 |
3 – 10 |
|
от 101 до 500 |
10 – 30 |
|
от 501 до 1000 |
30 – 50 |
|
более 1000 |
более 50 |
Для проведения контрольных измерений и оценок параметров опасных и вредных производственных факторов, как правило, отбираются рабочие места таким образом, чтобы обеспечивалось наличие рабочих мест, характеризуемых всеми классами условий труда и степенями вредности и опасности. Кроме того, на таких рабочих местах должен быть максимальный набор измеряемых и оцениваемых производственных факторов.
Аккредитованная в ССОТ испытательная лаборатория проводит необходимые выборочные контрольные испытания (измерения) в соответствии с программой, определенной органом по сертификации. Протоколы выборочных контрольных испытаний (измерений) представляются заявителю и в орган по сертификации.
ССОТ установлен знак соответствия работ по охране труда в организациях, который наносится на сертификат безопасности и регистрируется Госстандартом России.
Знак соответствия изображается в виде эллипса, внутри которого размещена аббревиатура Системы сертификации работ по охране труда в организациях.
Знак соответствия может использоваться организацией в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках и т.п. после регистрации сертификата безопасности в органе по сертификации.
Право на его использование прекращается одновременно с прекращением действия сертификата безопасности.
Место нанесения знака соответствия на документацию устанавливает обладатель сертификата безопасности.
Оплата работ по сертификации работ по охране труда в организациях производится заявителем в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".
Основой информационного обеспечения деятельности по сертификации работ по охране труда в организациях является государственный реестр ССОТ, образованный в установленном Минтрудом России порядке.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАИЗАЦИЯХ
Сертификация работ по охране труда в организациях включает следующие этапы:
Подача заявки на проведение сертификации работ по охране труда в организациях, рассмотрение заявки и принятие по ней решения.
- Заявитель направляет в орган по сертификации заявку на проведение сертификации работ по охране труда в организации
Заявка
на проведение сертификации работ по охране труда в организациях
наименование организации, код вида экономической деятельности
1. Наличие предварительных экспертиз, проверок и испытаний (измерений)
(прилагаются копии экспертных заключений, протоколов испытаний (измерений) с указанием количества листов)
2. Предполагаемый срок готовности организации к проведению сертификации работ по охране труда в организациях _________________________________________________________
3. Перечень нормативных правовых актов по охране труда, на соответствие которым предполагается проведение сертификации работ по охране труда в организации, прилагается на ________ листах.
4. Материалы по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда прилагаются на _______ листах1.
5. Заключение государственной экспертизы условий труда субъекта Российской Федерации о качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (при его наличии) прилагается на _______ листах.
6. Сведения о службе охраны труда организации, включая расчет ее численности, прилагаются на __________ листах.
7. Сведения о деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации прилагаются на ________ листах.
8. Сведения о деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда прилагаются на ________ листах.
9. Предполагаемая схема сертификации (номер) _____ .
Печать
Руководитель организации _________ (подпись) ________(инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _________ (подпись) ________(инициалы, фамилия)
Должны представляться ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях организации, сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации, план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации и сведения о ходе его выполнения и другие материалы по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда по усмотрению органа по сертификации.
Заявитель вправе обратиться в любой из органов по сертификации с соответствующей областью аккредитации.
Орган по сертификации регистрирует и в двухнедельный срок рассматривает заявку на сертификацию работ по охране труда в организации.
По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем в соответствии с заявкой на проведение сертификации работ по охране труда в организации, орган по сертификации принимает решение по заявке на проведение сертификации работ по охране труда в организации
Решение
по заявке на проведение сертификации работ по охране труда в организациях
№ _____ от «____» ________________ 200___ г.
Рассмотрев заявку
наименование организации
на сертификацию работ по охране труда в организациях орган по сертификации решает
1. Сертификация работ по охране труда будет проведена в соответствии с программой сертификации работ по охране труда по схеме __________________________________________
(номер схемы сертификации работ по охране труда, условия отбора рабочих мест
для целей сертификации работ по охране труда и их количество)
2. Измерения опасных и вредных производственных факторов будет проводить
(наименование испытательной лаборатории и ее адрес)
3. Сертификация будет проведена на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда
(наименования нормативных правовых актов по охране труда)
Руководитель ОС ________________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Печать
В случае принятия положительного решения орган по сертификации сообщает заявителю основные условия проведения сертификации.
При этом орган по сертификации определяет схему и разрабатывает программу проведения сертификации работ по охране труда в организации.
В программе сертификации работ по охране труда в организации устанавливается перечень работ по охране труда, подлежащих проверке, при использовании схемы сертификации 2.1, перечень и объем контрольных выборочных измерений и оценок параметров вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах.
В случае принятия отрицательного решения по заявке на проведение сертификации работ по охране труда в организации заявителю направляют уведомление о невозможности проведения сертификации работ по охране труда с указанием причин такого решения.
Сертификацию работ по охране труда в организации осуществляют посредством проверки и оценки представленных заявителем документов, а также проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
Проверку соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда осуществляет комиссия, формируемая руководителем органа по сертификации. В комиссию входят представители органа по сертификации, включая штатных и внештатных экспертов по сертификации.
Процедура подтверждения соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда включает:
- оценку соответствия деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
- оценку деятельности службы охраны труда;
- оценку деятельности работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Орган по сертификации на основе анализа результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда принимает решение о возможности выдачи сертификата безопасности.
При отрицательных результатах анализа проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата безопасности с указанием причин отказа и доводит его до сведения заявителя.
ВЫДАЧА СЕРТИФИКАТА БЕЗОПАСНОСТИ
При положительных результатах проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда орган по сертификации оформляет сертификат безопасности, регистрирует его и выдает заявителю.
Срок действия сертификата безопасности устанавливает орган по сертификации с учетом результатов сертификации работ по охране труда в организациях, сроков действия государственных нормативных требований охраны труда и даты завершения организацией аттестации рабочих мест по условиям труда.
Сертификаты безопасности вступают в силу с даты их регистрации в органе по сертификации.
Система сертификации работ по охране труда в организациях
(наименование и код органа по сертификации)
СЕРТИФИКАТ
соответствия работ по охране труда
(СЕРТИФИКАТ БЕЗОПАСНОСТИ)
№______
|
ВЫДАН «____»___________200___г. |
|
|
ДЕЙСТВИТЕЛЕН ДО «____» __________200___г. |
1.
(наименование и адрес организации)
Код организации по ОКПО
Код отрасли по ОКОНХ
2. Настоящий сертификат безопасности удостоверяет, что работы по охране труда в (на)
(наименование организации)
соответствуют установленным государственным нормативным требованиям охраны труда
(указываются конкретные нормативные правовые акты по
охране труда или дается ссылка на прилагаемый их перечень)
3. Контрольные выборочные измерения и оценки параметров опасных и вредных производственных факторов выполнены (для схемы 2.1)
4. Процедурами сертификации работ по охране труда в организации подтверждены следующие итоги аттестации рабочих мест по условиям труда.
|
Количество рабочих мест, работников |
||||||||
|
в т.ч. с классами условий труда |
||||||||
|
всего |
оптимальными и допустимыми |
вредными и опасными |
травмоопасными |
|||||
|
1 и 2 |
3.1 |
3.2 |
3.3 |
3.4 |
4.0 |
3.0 |
||
|
Количество рабочих мест |
||||||||
|
Количество работников |
5. Сертификат безопасности выдан на основании акта проверки и оценки работ по охране труда от_________________ № __________________
Руководитель органа
по сертификации ________________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Зарегистрирован в Государственном реестре «_____» _______________200___г. № ___________
При внесении изменений в государственные нормативные требования охраны труда, в организационно - правовую форму юридического лица и других изменениях, которые могут влиять на требования, подтверждаемые при сертификации работ по охране труда в организациях, держатель сертификата безопасности должен извещать об этом орган по сертификации, который может принять решение о необходимости проведения дополнительных проверок или внепланового инспекционного контроля.
Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда.
Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда проводит орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, в форме периодических плановых проверок для установления соответствия текущих работ по охране труда требованиям, подтвержденным при сертификации работ по охране труда в организации.
Результаты инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда оформляются актом, в котором орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, делает заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата безопасности.
По результатам инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда действие сертификата безопасности может быть приостановлено либо отменено. Решение о приостановке, отмене или возобновлении действия сертификата безопасности доводится органом по сертификации до сведения заявителя, Минтруда России и заинтересованных организаций.
В случае несоответствия выполняемых заявителем работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, отказа держателя сертификата безопасности от проведения инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата безопасности.
Решение о приостановлении действия сертификата безопасности принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия выполняемых заявителем работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
При проведении корректирующих мероприятий орган по сертификации:
приостанавливает действие сертификата безопасности;
информирует об этом соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающий вопросами охраны труда (государственную экспертизу условий труда), на территории которого находится организация;
устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;
проверяет ход выполнения корректирующих мероприятий.
После выполнения корректирующих мероприятий и при положительных итогах их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации принимает решение о возобновлении действия сертификата безопасности. Информация о возобновлении действия сертификата безопасности доводится органом по сертификации до сведения заявителя, Минтруда России и заинтересованных организаций.
В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата безопасности и в трехдневный срок информирует об этом заявителя, Минтруд России и заинтересованных участников сертификации работ по охране труда в организациях.
Внеплановый инспекционный контроль проводят в случаях поступления информации о претензиях к качеству сертифицированных работ по охране труда от работников организации, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью работ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающих вопросами охраны труда (государственных экспертиз условий труда), общественных объединений.
Рассмотрение апелляций
Для рассмотрения жалоб участников сертификации, связанных с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (испытательных центров) и экспертов по сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов безопасности и по другим вопросам сертификации работ по охране труда в организациях, при Минтруде России формируется комиссия по апелляциям.
Персональный состав и председатель Комиссии по апелляциям утверждаются приказом Минтруда России.
При возникновении спорных вопросов по сертификации работ по охране труда в организациях участник сертификации первоначально подает апелляцию в комиссию по апелляциям. В случае несогласия участника сертификации работ по охране труда в организациях с решением комиссии по апелляциям и при не достигнутом соглашении между членами самой комиссии по апелляциям жалоба подается в центральный орган отраслевой подсистемы ССОТ, ЦО ССОТ либо, при невозможности разрешения спорного вопроса ЦО ССОТ, в Минтруд России.
Контрольные вопросы для проверки усвоения материала:
1. Что является основной целью Системы сертификации?
2. На что направлена Системы сертификации?
3. Кто организует проведение сертификацию работ по охране труда в организациях?
4. Перечислите объекты сертификации в ССОТ.
5. Кто образует организационную структуру ССОТ?
6. Как реализуют свои функции и права заявители в соответствии с Правилами сертификации работ по охране труда?
7. По каким схемам проводится сертификация работ по охране труда в организациях.
8. Какой знак соответствия установлен ССОТ и как он может использоваться?
9. Какие этапы включает в себя сертификация работ по охране труда в организациях?
10. Какие сведения включаются в заявку на проведение сертификации работ по охране труда в организациях.
11. Что включает в себя процедура подтверждения соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям.
12. Какую информацию включает в себя сертификат безопасности?
13. Как проводится инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда?
14. Какой установлен порядок рассмотрения апелляции?
Контрольные вопросы для проверки знаний комиссией:
|
Для руководителей и специалистов по охраны труда. |
1. С какой целью и на что направлена Система сертификации работ по охране труда в организациях? Какие работы по охране труда являются объектами сертификации в ССОТ и что они в себя включают? 2. Какой установлен порядок проведения сертификации работ по охране труда в организациях? |
|
Для членов комитета по охране труда |
Какие работы по охране труда являются объектами сертификации в Системе сертификации работ по охране труда в организациях, с какой целью и на что направлена Система сертификации? |
|
Для уполномоченных лиц по охране труда |
С какой целью проводится сертификация работ по охране труда в организациях и на что направлена Система сертификации? |
|
Документ:
с изменениями и рекомендациями: от 27.12.95 № 211-ФЗ, от 2.03.98 № 30 ФЗ, от31.07.98 № 154-ФЗ |
1