Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ПРЕДМЕТ ТГП
Предметом ТГП являются единые процессы государственно-правовой жизни общества. Точнее общие закономерности возникновения, становления, развития и функционирования государства и права, причины появления государства и права, их взаимодействие, их характерные признаки, сущность, место и роль государства и права в жизни общества и его политико-правовых системах. Государство – организованная политическая власть определенного общества. Право – определенные критерии правового поведения общества. Государство и право изучают не одной наукой, а целым комплексом общественных наук (философия, история, социология, полит. экономика и т.д. ТГП по отношению к специальным и отраслевым юридическим наукам – наука обобщающая, кот обобщает, синтезирует и систематизирует выводы отраслевых юридических наук, включая их в арсенал собственных научных идей. Но ТГП не выступает, как механический итог знаний, накопленных частными науками. ТГП не ограничена пространством и временем в своих исследованиях. Предметом юридических наук явл. получение объктн. знаний о различных сторонах гос-ва и прав., систематизация этих знаний, объяснение и прогноз разв. гос. права явл. юриспруденция, пользуясь своим аппаратом, своими знаниями.
МЕТОД ТГП
Каждая отрасль знания имеет совокупность приемов и средств. Метод ТГП – совокупность приемов и способов, с помощью которых осуществ. процесс получ. объект. знаний об общих законом. и сущности гос-прав. явл. Под методами ТГП понимают - способы упорядочения материала, его логического расположения с целью послед. более глубокого и разностор. изучения. Учение о методах научных познаний называется методологией. ТГП хар-ся наличием системы, совокупных способов.
Методы:
- общенаучные методы
- частно-научные методы
- специальные методы (частно-прав).
Общенаучные методы:
- Метод методологического плюрализма – разнообраз. подходы к исслед. гос прав. явл.
- Историч. метод – рассмотрение гос. и пр. в историческом развитии.
- Логический метод – изучение различных форм и законов форм логики: анализ, синтез, аналогия, моделиров., индукция, дедукция.
- Структурно-функц. метод – выясн. ф-й одних гос-прав. явл. по отнош. к другим.
Частно-научные методы:
- Метод конкр-соц. иссл. – сост общ. отнош. и потребл. прав. регулиров. этих отн., эффект. или неэффект. ф-я разл. институтов (анализ стат.данных, документов, общ. мнения и др.).
- Статистич. метод – основыв. на колич. способе получ. данных, кот. объективно отраж. сост. и тенд. развития соц-прав реалии (сбор стат. мат-ла, сведение к единству по опред. критериям, обработка данных).
Специальные методы:
- Компаративн.метод– сопоставление различных гос и прав. сиситем, отдельных институтов и категории, в целях выявления черт сх-ва и разл между ними, Прим.при иузуч.техноглог.гос-ва и права, при сопост. прав систем и элем. прав. систем – макросравн. Сравн.юр.норм, деят. Орг. управл. в отд.странах – Микро
- Форм- юр.метод – исследов. внутри строения прав. норм, анализов. ист права, разл. приемы сист. норм. мат-ла и др. Прим.при исследов. форм гос-ва, полномочия орг, сист.права и др. Позвол.описать, классиф., системат.гос-прав.явл.
- Метод прав. и гос. моделиров – между раз. гос-прав явл. есть сх-во = знан.призн.одной модели можно сделать выводы о других.
Социальные нормы – это правила поведения, регулирующие общественные отношения между людьми и социальными группами.
Признаки социальных норм:
Виды социальных норм:
Обычаи – правила поведения особого вида. В отношении всего вышеперечисленного, которое связано с идеологией, обычай больше связан с общ. психологией. Не осознанное, а стихийное: чувства, эмоции. Существует много определения «обычая». Обычай – правило поведения, которое исполняется в силу привычки в результате долгосрочного исполнения. В обычаях часто отсутствуют оценочные элементы. Обычай приобретает свое юридической значение в силу привычности исполнения. Право во многом опирается на обычаи. Обычай был первой нормой права. Привычные правила поведения санкционировались государством и становились обычным правом. Принцип меньше связан с чувствами и эмоциями, но связаны с желанием сохранить и унаследовать от предыдущих поколений поведение, образ жизни и т.д. Традиц. станов. поведение, одобряемое моралью. Традиция во многом связана с обычаем через психологический аспект. Традиции – устоявшаяся практика, которая складывается в хоз. Деятельности, а также в быту. Заведенный порядок вещей. Этикет – внешние правила приличия, внешняя культура поведения человека. Нет мотивов поведения – не оценивается, а оценивается внешняя культура поведения, способствующая общению, поддержке контактов между людьми. Религиозные правила – правила, установленные определенным вероисповеданием, которые обязательны только для верующих.Источники: религиозные книги, итоги собраний верующих или духовенства, мысли религиозных деятелей; определ. порядок орг-ции, деятельности религ. объединений и др.; регламентирующих проведение обрядов, порядок церковной службы. Ряд религ. норм имеют моральное содержание. В истории права были периоды, когда религ. нормы являлись и правовыми нормами. Нет ни одного древнего писанного права, которое не включало бы религиозное предписание. Религиозная правовая система становилась проявлением определенного единства народа (особенно на Востоке). В странах Востока религия до сих пор во многом является источником права. Тесная часть права с религией опять начала развиваться в эпоху феодализма – каноническое (церковное) право. Кан. право распространено на все страны, исповедующие определенную религию.
Древнеримские юристы считали, что право – это то, что «всегда является справедливым и добрым» - естественное право; то, что «полезно всем или многим в каком-либо государстве, каково цивильное право». Изначальные основы, заложенные римскими юристами, сохранились до сих пор. На определение понятия права большое влияние оказывает рецепция (влияние) римского права. Важно, чтобы при рассмотрении права учитывались интересы всего общества, а не интересы его отдельных групп. право - система общеобязательных, формально определенных норм, обеспечиваемых государством и направленных на регулирование поведения людей в соответствии с принятыми в данном обществе устоями соц-экономической, политической и духовной жизни.
Признаки права:
1.право – это система норм, внутренне единая и не противоречивая. В ее основе лежат объективные факторы (эконом, политич., соц, идеолог. и т.д.) и субъективные ( это разработка научно-правовой политики и подготовка и реализация планов законодательных работ, участие юристов в правовых процессах общества). Право не должно ограничиваться нормами, а может включать правоотношения, правовые взгляда и идеи правосознания.
2.право – это система норм, установленных или санкционированных государством. Только в этом случае нормы приобретают правовой характер.
3.право всегда выражает государственную волю. Причем, воля принадлежит господствующему классу, который вынужден считаться с остальным обществом, чтобы избежать взрывов и утраты своего привилегированного положения.
4.право имеет общеобязательный характер, все члены общества непременно выполняют требования, содержащиеся в правовых нормах.
5.право охраняется и обеспечивается государством, а в случае нарушения требований, содержащихся в нормах права, применяется государственное принуждение.
Право возникло на определенном этапе развития человеческого общества и связано с появлением частной собственности, с разделением общества на противоположные, непримиримые по своим целям классы. В этих условиях нормы первобытного общества не могли урегулировать общественные отношения между противоположными группами.
Процесс формирования государства и права совпадает, это единый, взаимосвязанный и обусловленный процесс.
Право – это совокупность общеобязательных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой
Право в ранних государствах выражало волю экономически господствующих классов.
Право в современном обществе – это средство достижения компромисса, согласия, взаимных уступок, оно выражает интересы и потребности большинства членов общества.
Признаки права:
Теории возникновения права:
Право ниспослано свыше, в нем заключается божественный смысл, это воплощение божественного замысла устройства общества.
Право – это данные человеку от рождения права и свободы. Они принадлежать каждому по естеству (право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность) Эти права и свободы неотчуждаемы, поэтому право, которое творит государство должно соответствовать этим естественным правам.
3) Историческая школа права
Право – стихийный исторический процесс.
Право возникло в результате некоторых экономических предпосылок, в частности появления частной собственности разделения общества на классы
Причины появления права коренятся в психике людей.
Древнее право – архаичное. В древности моральные и правовые нормы неотличимы.
Черты древнего права:
- дуализм – взаимность действий (каждому действию соответствует ответное действие: ты мне - я тебе)
- казуистичность (с лат. «казус» - случай) – древнее право сугубо конкретно: за любым действием следует строго определённое ответное действие.
- гласность (открытость) – все юридически значимые действия совершались прилюдно, чтобы тот, кто взял на себя обязательства не мог потом от них отказаться.
- тотемизм ( «тотем» - кровно-родственная связь между братом и сестрой) – совокупность правил, регулировавших кровно-родственные отношения. Цель: сохранить незыблемой связь между родственниками.
Тотемы: - табу (запреты)
- функции жрецов
- функции старейшин
- религиозно-магический характер – право создано богами; всё общение древних людей связано с магией и богами; они обожествляют окружающий мир. Древние люди ощущали себя не просто частью мира, но и соавторами его создания. Соответственно возникало чувство озабоченности и ответственности за мир. Древние люди выражали свою ответственность жертвенными действиями. «Регведа» - самое древнее создание древних гимнов (о создании мира, людей). 4 веды. Одна из них рассказывала как эти гимны должны произноситься (тон, скорость).
- символизм – любые символически значимые действия сопровождались магическими знаками.
Четыре формы древнего права:
1. обычай – правила, устоявшиеся в течение долгого времени. Выступали как первичные императивы. Нужны были для выживания рода. Это мононормы – слитный единый синтетический обычай, правила поведения, объединявшие зачатки права, морали, религии.
2. ритуал – магическое действие, проявляющееся во внешней форме поведения.
Черты:
- массовость
- театральность
- имел целью создать психологический настрой у людей
3. обряд – более позднее изобретение, чем ритуал, более строгое. Но с ритуалом похожи. Обряд имел своей целью вызвать сопереживание, как элемент общности сознания. Также имел целью закрепить незыблемость социальных норм. Выполнял функцию социализации людей.
4. мифы. Выполняли 2 функции:
- закреплял незыблемость социальных норм в некой «идеологической» обработке. Должны были воспитать в молодых людях стремление к добру, уважению и т.д.
- выполнял сугубо регулятивную функцию (стремление подчинить жизнь строгим порядкам)
Общая хар-ка догосуд. общ-ва.
Гос-во возникло в силу ист.причин. Перед появл. гос-ва было общество, кот. не явл. гос-вом. – естеств. общ-во. Возникло с появл. человека (2 млн.лет назад). Появл. «гражд. общ-ва» связано с трансформ. «человека умелого» в «чел. разумного»(40 тыс. лет назад).Возникновение гос-ва и права было следствием закона общ. разделения труда, кот. представл. собой результат общ. развития, кот. представлял собой форму возраст. потр. человека.На смену примитивн. формам интеграции и регул. приходили более сложные; соц.нормы тоже усложнялись = появилось гос-во и право.На каждом этапе развития чел-к так орг.свою деят-ть и взаимод. с людьми, чтобы макс.успешно приспос. к услов.свои растущие потребности. Это напрямую связано с соверш.орудий пр-ва и навыков.
Род (родовая община) — это объединение людей, основанное на кровном родстве, а также на общности имущества и труда. Отношения между общ.регулиров.праилами повед., кот. складывались постепенно. Соверш. орудий труда привело к 1-му крупному общ. разделению труда: отделение скотоводства от земледелия. Переход от присваивающей формы хоз-ва к производящей. Последствия: че-к стал все более независим в экономич. плане от коллектива + запрет браков внутри рода (экзогамия). Дальше из рода выделяться паприарх. семьи. Власть носила сугубо общественный характер. Она исходила от рода, который непосредственно формировал органы самоуправления. Властные функции осуществляли все взрослые члены рода. Органами общественной власти при первобытнообщинном строе являлись родовые собрания; старейшины (вожди), которые избирались из наиболее авторитетных, уважаемых членов рода; военачальники, выполнявшие функции власти во время войны. Религиозные функции власти осуществляли жрецы. Все эти должностные лица могли быть смещены собранием рода и осуществляли возложенные на них полномочия под его контролем. Специального аппарата, который бы занимался только управлением общественными делами, в родовой организации не было. Все основные вопросы жизни и деятельности рода решались народным собранием.
След. степенью орг-и общ-ва стали племена (союз родов) и союзы племен. Каждый род , вход.в племя сохранял свою хоз. самостоятельность.Наивысшей формой соц. орг-и в условиях догос. организац. были союзы племен. Создав. в основном для отраж. агрессии или для захвата новых территорий. Союзы племен стали возникать тогда, когда сам родовой стой начал разлагаться.
Соц.власть в условиях родоплемен.общ-ва
В основе управл. лежит власть, кот. явл. способн .и возможн. оказывать решающ. влияние на повед. людей с помощью различн. мер принужд.Власть действует по принципу господства – подчин. между субъектом и объектом власти. Подавл .индивидуализ. общей воле. Сущ-е власти обусл. объективной потр. общ-ва в саморегуляции, в управл. общ. делами.Власть выступает как ср-во интеграции интересов. Субъект власти – личность, группа, гос.орган, кот. имеет возм. навязывать свою волю, что обусл. наличием ресурсов., кот. позволяет навяз волю объекту.. Объект – личность, группа, соц. общ-ность, кот .испытывает навяз .воли субъекта.Соц.власть в догосуд. общ-ве носила потестарный хар-р, т.е. власть осущ. всеми членами рода при отсутствии спец. органов управл. и принужд.+отсутствие людей, кот. осущ. эту власть на профессион., постоянном уровне. Осущ. власти старейш. или вождями делегировано общ-вом. У управл. нет никаких преимуществ.Затем возникает сист. правл. – военная демократия, кот.хар-ет переход от догосуд. к госуд. формы орг-и общ-ва. На этом этапе родовая община сменяется соседской общиной (наряду с коллект. собств. появл. частная собств. семей на ср-ва пр-ва = появл.неравенство = появл. родовая знать; вождь осущ. не только военные , но и судебные ф-и). Постоянные войны привели к возвышению вождя, кот. оттеснял от управл. старейшин, совет старейшин. Вокруг вождя собиралась группа приближ., кот.осущ. решения всех вопросов в общине. Воины были равны и имели равные права на землю, завач.имущество. Вождь – правитель (напр., князь); воины – родовая знать, кот. наделялась ф-ей управл.+ появ. особая, несовпад. с населением группа людей – органы гос-ва.
Общая хар-ка догосуд. общ-ва.
Гос-во возникло в силу ист.причин. Перед появл. гос-ва было общество, кот. не явл. гос-вом. – естеств. общ-во. Возникло с появл. человека (2 млн.лет назад). Появл. «гражд. общ-ва» связано с трансформ. «человека умелого» в «чел. разумного»(40 тыс.лет назад).Возникновение гос-ва и права было следствием закона общ. Разделения труда, кот. представл. собой результат общ. развития, кот. представлял собой форму возраст. потр. человека.На смену примитивн. формам интеграции и регул. приходили более сложные; соц.нормы тоже усложнялись = появилось гос-во и право.На каждом этапе развития чел-к так орг.свою деят-ть и взаимод. С людьми, чтобы макс.успешно приспос. к услов.свои растущие потребности. Это напрямую связано с соверш.орудий пр-ва и навыков.
Улучшение процесса производства привело к накоплению излишков у отдельных семей, которые стали богаче остальных. Как следствие, социальное неравенство, стремление богатых упрочить свое эк. положение, стремление бедных изменить свое зависимое положение. В таких экономических условиях родоплеменная организация власти была не приспособлена для того, чтобы управлять делами такого общества, в котором интересы индивидов стали несовместимыми, требовался уже другой властный орган, который смог бы обеспечивать преимущество интересов одних членов общества за счет других.
Развитие производительных сил вызвало к жизни замену естественного разделения труда глобальными процессами связанными с общественным разделением труда.
Следствия-появление излишков-разделение на богатых и бедных
А) Вырабатываются навыки бронзы, железа, изготавливаются более прочные орудия труда
Б) Появляются первые деньги и начало денежного обращения
3. Появление купцов
- социальные группы, которые ничего не производили, но осуществляли обмен товарами между племенами
Окончательно сформировалась частная собственность, происходит раскол общества на 2 противоположные группы: класс собственников и класс несобственников, у которых формируются противоположные интересы
Результаты 3 крупных разделений труда:
Государство – это особая политическая организация, обладающая аппаратом подавления и управления и придающая своим велениям общеобязательную силу для населения всей страны.
Теории возникновения гос-ва (кратко):
Государство – это особая политическая организация, обладающая аппаратом подавления и управления и придающая своим велениям общеобязательную силу для населения всей страны.
Теологическая теория происхождения государства получила своё распространение в средневековье, в трудах Фомы Аквинского; в современных условиях её развили идеологи исламской религии, католической церкви (Маритен, Мерсье и др.).
По мнению представителей данной доктрины, государство — продукт божественной воли, в силу чего государственная власть — вечна и незыблема, а зависит, главным образом, от религиозных организаций и деятелей. Поэтому каждый обязан подчиняться государю во всём. Существующее социально-экономическое и правовое неравенство людей предопределено божественной волей, с чем необходимо смириться и не оказывать сопротивления продолжателю на земле власти Бога. Следовательно, непослушание государственной власти может расцениваться как непослушание Всевышнему.
Наделяя государство и государей (как представителей и выразителей божественных велений) ореолом святости, идеологи данной теории поднимали и поднимают их престиж, способствовали и способствуют утверждению в обществе порядка и согласия. Особое внимание здесь уделяется «посредникам» между Богом и государственной властью — церкви и религиозным организациям.
Вместе с тем данная доктрина умаляет влияние социально-экономических и иных отношений на государство и не позволяет определить, как совершенствовать форму государства, как улучшать государственное устройство. К тому же теологическая теория в принципе недоказуема, так как построена в основном на вере.
Государство – это особая политическая организация, обладающая аппаратом подавления и управления и придающая своим велениям общеобязательную силу для населения всей страны.
Патриархальная теория была широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, получила второе дыхание в период средневекового абсолютизма и какими-то отголосками дошла до наших дней.
У истоков ее стоял Аристотель, который считал, что государство представляет собой естественную форму человеческой жизни, что вне государства общение человека с себе подобными невозможно. Как существа общественные, люди стремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи. А увеличение числа этих семей и их объединение приводят к образованию государства. Аристотель утверждал, что государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти. (!)
В средние века, обосновывая существование в Англии абсолютизма, Р. Фильмер в работе "Патриархия, или защита естественного права королей" (1642 г.) со ссылками на патриархальную теорию доказывал, что первоначально Бог даровал королевскую власть Адаму, который поэтому является не только отцом человеческого рода, но и его властелином.
Патриархальная теория рассматривает возникновение государства непосредственно из разросшейся семьи, а власть монарха конструирует из власти отца над членами его семьи.
Так же, как и теологическая теория, патриархальная была направлена на обоснование неограниченности власти царя, монарха, но истоки этой власти видела уже не столько в ее божественном происхождении, сколько в тех формах семьи, где существовали неограниченная власть главы семьи, патриарха.
Зародилась эта теория в Греции, обоснование получила первоначально в трудах Аристотеля, но свое развитие нашла в XVII веке в сочинении англичанина Фильмера «Патриарх». Фильмер, сторонник неограниченной королевской власти, пытался, опираясь на Библию, доказать, что Адам, который, по его мнению, получил власть от бога, передал затем эту власть своему старшему сыну — патриарху, а тот уже своим потомкам - королям.
Сочинение Фильмера было самой экзотической работой, выражавшей идеи патриархальной теории. Уже современники Фильмера обратили внимание не несуразность многих ее положений. Напри мер, из теории Фильмера следовало, что монархов должно было быть столько, сколько было отцов семей, или в мире должна была существовать одна монархия. Естественно, такого исторически никогда не было, да и быть не могло. Однако многие другие юристы и социологи более глубоко рассматривали роль семьи в возникновении государства, а также других социальных институтов.
Договорная теория происхождения государства, или Теория общественного договора получила распространение в наиболее логически завершенном виде в XVII-XVIII вв. в трудах Гроция, Руссо, Радищева и др. По мнению представителей данной доктрины, государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном», первобытном состоянии. Государство - рациональное объединение людей на основе соглашения между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. Изолированные же до происхождения государства индивиды превращаются в единый народ. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав !! и обязанностей и соответственно — ответственность за невыполнение последних.
Так, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников и т.п., но обязано защищать свою территорию, права граждан, их собственность и т. д. Граждане обязаны соблюдать законы, платить налоги и пр., в свою очередь они имеют право на защиту свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителями властью расторгнуть договор с ними даже путем свержения. С одной стороны, договорная теория была крупным шагом вперед познания государства, так как порывала с религиозными представлениями о происхождении государственности и политической власти. Эта концепция имеет и глубокое демократическое содержание, обосновывая естественное право народа на свержение власти негодного правителя, вплоть до восстания. С другой стороны, слабым звеном данной теории является схематичное, идеализированное и абстрактное представление о первобытном обществе, которое, якобы, на определенном этапе своего развития осознает необходимость соглашения между народом и правителями.
Марксистская концепция происхождения права последовательно материалистическая. Марксизм убедительно доказал, что корни права лежат в экономике, в базисе общества. Поэтому право не может быть выше экономики, оно становится иллюзорным без экономических гарантий. В этом заключено несомненное достоинство марксистской теории. Вместе с тем марксизм так же жестко связывает генезис права с классами и классовыми отношениями, видит в праве лишь волю экономически господствующего класса. Однако право имеет более глубокие корни, чем классы, его возникновение предопределено и другими общесоциальными причинами.
К представителям материалистической теории обычно причисляют Маркса, Энгельса, Ленина. Они объясняют возникновение государственности, прежде всего социально-экономическими причинами.
Суть теории заключается в том, что государство явилось на смену родоплеменной организации, а право - обычаям. В материалистической теории государство не навязывается обществу извне, а возникает на основе естественного развития самого общества, связанного с разложением родового строя, появлением частной собственности и социальным расслоением общества по имущественному признаку (с появлением богатых и бедных) интересы различных социальных групп стали противоречить друг другу.
В складывающихся новых экономических условиях родоплеменная организация оказалась неспособной управлять обществом. Появилась потребность во властном органе, способном обеспечивать преимущество интересов одних членов общества в противовес интересам других. Поэтому общество, состоящее из экономически неравных социальных слоев, порождает особую организацию, которая, поддерживая интересы имущих, сдерживает противоборство зависимой части общества. Такой особой организацией стало государство.
По утверждению представителей материалистической теории оно является исторически преходящим, временным явлением и отомрет с исчезновением классовых различий.
Материалистическая теория выделяет три основные формы возникновения государства: афинскую, римскую и германскую.
Афинская форма - классическая. Государство возникает непосредственно и преимущественно из классовых противоречий формирующихся внутри общества.
Римская форма отличается тем, что родовое общество превращается в замкнутую аристократию, изолированную от многочисленной и бесправной плебейской массы. Победа последних взрывает родовой строй, на развалинах которого возникает государство.
Германская форма - государство возникает как результат завоевания обширных территорий.
Марксистская теория происхождения государства наиболее полно изложена в работе Ф. Энгельса "Происхождение семьи, частной собственности и государства", само название которой отражает связь явлений, обусловивших возникновение анализируемого феномена. В целом теория отличается четкостью и ясностью исходных положений, логической стройностью и, несомненно, представляет собой большое достижение теоретической мысли.
Представители других концепций и теорий происхождения государства считают положения материалистической теории односторонними, неверными, так как они не учитывают психологических, биологический, нравственных, этнический и других факторов, обусловивших формирование общества и возникновение государства. Тем не менее, огромная заслуга экономического материализма состоит в доказательстве выдающегося значения экономического фактора.
Отрицать влияние классов на возникновение государства нет оснований. Но так же нет оснований считать классы единственной первопричиной его появления. Государство нередко зарождалось и формировалось до возникновения классов, кроме того, на процесс государствообразования влияли и другие, более глубинные и общие факторы.
Ее сторонники определяют общество и государство как сумму психических взаимодействий людей и их различных объединений. Суть данной теории состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия. Говоря о естественных потребностях общества в определенной организации, представители психологической теории считают, что общество и государство есть следствие психологических закономерностей развития человека.
В действительности же объяснить причины возникновения и функционирования государства только с психологической точки зрения вряд ли возможно. Понятно, что все общественные явления разрешаются на основе психических актов людей и вне их нет ничего общественного. В этом смысле психологическая теория объясняет многие вопросы общественной жизни, которые ускользают от внимания экономической, договорной, органической теорий. Однако попытка свести всю общественную жизнь к психологическому взаимодействию людей, объяснить жизнь общества и государства общими законами психологии — такое же преувеличение, как и все другие представления об обществе и государстве.
Государство — явление чрезвычайно многогранное. Причины его возникновения объясняются многими объективными факторами: биологическими, психологическими, экономическими, социальными, религиозными, национальными и другими. Их общее научное осмысление вряд ли возможно в рамках какой-то одной универсальной теории, хотя в истории человеческой мысли такие попытки делались, и довольно успешно (Платон, Аристотель, Монтескье, Руссо, Кант, Гегель, Маркс, Плеханов, Ленин, Бердяев).
В связи с этим имеют полное право на существование и органическая, и психологическая теории происхождения государства, поскольку ими исследуются биологические и психологические особенности человека как члена общества и гражданина государства, а общество и государство как система взаимодействующих биологических видов, наделенных волей и сознанием. Трубецкой, ссылаясь на Спенсера, пишет, что «между частями биологического организма существует связь физическая; напротив того, между людьми — частями социального организма — связь психическая» С позиций договорной и экономической теорий происхождения государства эти воззрения несостоятельны. Тем не менее договор об учреждении государственного образования может быть заключен биологическими индивидами, обладающими нормальной человеческой психикой. Развитие общества и образование государства в силу экономических причин также невозможно без участия психики человека и его физических усилий.
Теория насилия (завоевания) возникла и получила распространение в конце XIX - начале XX вв. Ее основоположники Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др. опирались на известные исторические факты (возникновение германских и венгерских государств). Мать государства, утверждают сторонники теории насилия,- война и завоевание.
Австрийский социолог и государствовед Гумплович является представителем теории внешнего насилия. Он писал: "История не предъявляет нам ни одного примера, где бы государство возникало не при помощи акта насилия, а как-нибудь иначе. Кроме того, это всегда являлось насилием одного племени над другим, оно выражалось в завоевании и порабощении более сильным чужим племенем более слабого, уже оседлого населения". Гумплович переносит закон жизни животных на человеческое общество, чем биологизирует социальные явления. По его словам, над действиями диких орд, обществ, государств царит сложный закон природы.
К. Каутский также видит источник государства во внешнем насилии, в войнах. Племя-победитель, по его утверждению, подчиняет себе побежденное племя, присваивает землю этого племени, а затем принуждает его систематически работать на себя, платить дань или подати. В результате такого завоевания возникает деление на классы, а принудительный аппарат, создаваемый победителями для управления побежденными, превращается в государство. Лишь там, пишет Каутский, где имеет место внешнее насилие, " возникает деление на классы, но не вследствие деления общины на различные подразделения, но вследствие соединения в одно двух общин, из которых одна делается господствующим и эксплуатирующим, другая - угнетенным и эксплуатируемым классом".
Таким образом, согласно теории насилия, войны, насилие одних племен над другими рассматривается и в качестве основных причин рабства. Что же касается естественноисторического процесса зарождения и развития данного института, то он или вообще игнорируется, или же отодвигается на второй план.
Другим далеко идущим социальным последствием, которое ассоциируется, по мнению сторонников теории насилия, непосредственно с завоеванием и порабощением, является возникновением возникновение частной собственности. Насилие порождает рабство, которое ведет к появлению частной собственности. С последней же связан, согласно теории насилия, переход племен от кочевого образа жизни и быта к оседлому земледельческому. Зарождающаяся при этом государственная власть опирается исключительно не физическую силу. Это - государство племени. Его основа - физическое преобладание одного племени над другим.
Отвергать полностью теорию насилия нельзя не только из формальных соображений, но и на основании исторического опыта, который подтверждает, что завоевание одних народов другими являлось реальным фактором существования государственности исторически длительное время (например, Золотая Орда). Элемент насилия, как внутреннего, так и внешность, объективно присутствовал и сопровождал процесс возникновения любого государства (римское, древнегерманское государство, Киевская Русь). В более позднее время непосредственное насилие сыграло решающую роль в образовании американского государства: борьба между Севером и рабовладельческим Югом в итоге привела к образованию США. Ясно, что эти реальные факты исторической действительности лишь частично подтверждают истинность теории насилия, но не позволяют игнорировать ее научные положения.
Абсолютизируя роль насилия в истории, данная теория не учитывает того, что очень многие государства и правовые системы раньше и сейчас создаются и развиваются отнюдь не в результате завоевания извне или иным насильственным путем.
Ирригационную теорию связывают с именем немецкого ученого К. Виттфогеля. В своей работе "Восточный деспотизм" он объясняет возникновение государства необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в аграрных районах. И действительно, в первых городах-государствах - Месопотамии, Египта, Индии, Китая происходили процессы создания мощных ирригационных систем. В связи с этим сформировался слой управленцев, которые знали: как поддерживать работу этих сооружений, обеспечивать судоходство, распределять воду, производить ремонт сооружений и др. Эти работы, по мнению Виттфогеля, требовали жесткого централизованного управления, распределения, учета и др. Данная теория отражала некоторые реальные процессы, происходившие в восточных регионах, но в действительности процессы образования государства и ведения ирригационных работ шли параллельно, хотя образование государства было первичным, поскольку именно государство было в состоянии вести такие трудоемкие и гигантские работы, как строительство оросительных систем.
Большинство ученых исходят из того, что нельзя связывать возникновение государства только с каким-то одним фактором, а именно комплекс факторов, объективные процессы, происходившие в обществе, обусловили появление государственной организации.
Ирригационная теория (современный немецкий ученый К. Виттфогель) обращает особое внимание на то обстоятельство, что в некоторых регионах земного шара земледелие было невозможно без искусственного орошения (например, в Древнем Египте), поэтому возникла необходимость организации крупных общественных работ по строительству крупных ирригационных сооружений (плотин, каналов и т.п.). Для этого был создан специальный аппарат – государство.
Социальное расслоение:
Переход от присваив. эконом. к производ. привели. к специализ. и разделению ф-й = появл .соц. неравенства. В соц. неоднор. общ-ве складыв. иерархия отнош. по закону господства – подчин. = появл.конфликтов – источник опасности для общ-ва. Т.о., опасность была не только внешняя но и внутр. Террит. определ., оседлый образ жизни, соц. расслоение, появл. частной собств. требовали новых форм управл. общ. делами. Постепенно созд. спец.органы управл. общ. делами (орг.управл., принужд). Эта деятельность начала осущ. профессионально. Т.о.соц. факторы являлись первопричиной возникнов. гос-ва + географич, геополитич. и др. факторы. Т.о. возникнов. гос-ва обуслвл. комплексом факторов, главную роль среди кот. играют соц.факторы.
Гос-во термин, кот. появился только в XVI; ввел этот термин Н.Макиавелли. До него использовались такие понятия как республика, империя. Европейские политич. мыслители до этого не знали гос-во вообще. При рассмотрении сущности государства необходимо учитывать 2 аспекта: то, что любое государство есть организация политической власти(формальная сторона); то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона). Если при анализе сущности государства останавливаться только на формальной стороне, то получится, что древнее рабовладельческое государство и и современное государсвто тождественны по своей сущности. Между тем, это в корне неверно. Главное в сущности государства – его содержательная сторона, то, чьи интересы прежде всего данная организация политической власти осуществляет, какие приоритеты устанавливает в свое политике. В этой связи можно выделить классовый, общечеловеческий, религиозный, национальный, расовый подходы к сущности государства.Классовый: государство – организация политической власти экономически господствующего класса. Общечеловеческий: государство – организация политической власти, создающая условия для компромисса интересов различных классов и соц групп.и т.д.Государство — это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.
В нашем мире до 1891г. сущность гос-ва объяснялась как сила. Гос-во это орг-я власти, кот. опирается на принуждение.По Марксу сущ-ть гос-ва связана с классовым насилием. Появление частной собств.разделяет общ-во на антагонистич. классы.Сущность гос-ва – диктатура. Гос.аппарат, опираясь на политиков, управляет общ-вом так, как это выгодно господств. классу.Гос-во – машина подавл. Экономич. сила дает классу свободу произвола,Власть господств. класса – диктатура, не связ. никакими законами.Т.о, марксизм понимает гос-во как антиправовую орг-ю публичной и политич. власти.
1917г. – диктатура пролетариата – это гос-во называли полугос-вом или отмирающим гос-вом.Общенародное гос-во – это нонсенс, власть не может принадлежать всему общ-ву.
Политич.власть – это не обязательно насилие; стабильность в общ-ве может достигаться и за счет организованности .Цель гос-ва – обеспечить интеграцию общ-ва = общесоц. деятельность = цель – общее благо.В демократич. Обществе соц.противоречия утрачивают остроту. Поэтому политич. насилие становится ненужным.Гос-во гарантирует не только интересы соц.сильных, но и защищает соц.слабых.Цель гос-ва6 социальный мир и гражд.согласие.Эта цель может быть достигнута путем кмпромисс.Гос-во правовая форма орг-и и ф-ция публичной власти.Гос. власть – публ. власть, кот. введена, в рамки и кот. ограничена свободной граждан и подданных.
Признаки государства
- аппарат власти и управления (особый слой людей, вып-х управленч. функции – органы законод.и исп власти, суда, прокуратуры)
- аппарат принуждения (армия полиция разведка турьмы)
Государство — это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.
Возникнув на последней ступени развития первобытного общества в результате изменений в его экономике и социальной структуре, государство не оставалось неизменным. Оно развивалось, приобретая в разные исторические эпохи новые черты. Поэтому отмечаются особенности рабовладельческого, феодального, буржуазного и современного государства. Однако можно выделить некоторые общие признаки, присущие всем государствам независимо от эпохи их существования. Этими признаками государство отличается от родовой организации бесклассового общества, а также от других организаций в классовом обществе (например, от партий). В совокупности они способны подробно охарактеризовать государство.
Признаки государства
- аппарат власти и управления (особый слой людей, вып-х управленч. функции – органы законод.и исп власти, суда, прокуратуры)
- аппарат принуждения (армия полиция разведка турьмы)
Функции государства – осн. направления деят-сти гос-ва, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним целями, задачами, его соц. назначением.
Общие черты ф-й гос-ва:
Внутр.ф-и гос-ва:
2. Фискальная ф-я
3. Соц.ф-я
4. Ф-ия охраны правоп., собств., прав. и интер. граждан
Осущ. методов зависит от сист. в стане.
Внешние ф-ии гос-ва:
Форма осущ. ф-й гос-ва.
- правовая – однозн. по своим внешн. признакам (по хар-ру и юр. последствиям) деятельность гос-в, связ. с изданием реализ. норм актов. К прав. формам осущ. ф-й гос-ва относ.:- правотворч. (форма осущ. ф-й гос-ва путем изд. н/а., содерж. нормы права.
- неправовая – чисто орг.формы, кот. заключ. в однор. по своим вн. призн. деятельности гос-ва, не высек. юр. последствий. Это операт. работа по вып. задач., стоящ. перед кажд. орг. гос-ва. Осущ. в рамках прав. поля.
- правоприм.(деятельность гос-вапо исполн.законов и п/зак.актов, путем изд. актов прим. права, орг-и и их исполн. и охраны).
- Исполнит. – (связь с повсед. разр. разв. вопросов управл. делами общ-ва властную, творч., исп-расп. работу орг. гос-ва по осущ. ф-й гос-ва.
- правохранит. (форма осущ. ф-й гос-ва посредств. власти. опер. работы гос. органов по выявл. и присеч. правон., защите прав граждан и обеспеч. Выполн .гражд. обязан. перед общ-вом. Изд. этими органами прав. акты напр.на вып. ф-й правохр. орг.
Неодинаковые подходы. Некоторые: главное – статус главы государства; другие: устройство высших органов государства; влияние народа на формирование этих органов, даже политич. среда.
Форма правления структура и взаимоотношение высших органов государства, парламента и правительства; роль прямых и обратных связей государства с населением; принцип избрания главы государства.
Вопросы, на которые отвечает форма правления:
Как строятся взаимоотношения между высшими рорганами гос. власти и населением страны ?
МОНАРХИЯ
- наследственный принцип
- пожизненное занятие должности
- безответственность монарха
- монарх обладает особым полит.статусом
- но бывает и выборный монарх (Ватикан,
Иордания, ОАЭ)
- может только добровольно отречься от власти. Тенденция: ограничение прав монарха. В совр. Гос-вах монарх практическим безвластен; права монарха ограничивает Конституция, которую монарх октроирует (дарует)
Абсолютная монархия – такая форма правления, при которой в руках монарха концентрируется вся власть; другие органы государства носят совещательный характер (Саудовская Аравия, Бруней).
Ограниченная (конституционная) монархия – такая форма правления, которая ограничивается конституцией. (Япония)
Дуалистическая монархия – юридическая и фактическая власть в стране разделена между монархом и назнач. правительства и парламента. Правительство не зависит от парламента. Преобладает власть монарха (законы должны быть одобрены монархом + монарх может распустить парламент).
Парламентская монархия – правительство формируется на парламентской основе по результатам выборов. Глава выигр. партии – премьер-министр. Правительство – исполнительная власть. Монарх – символ нации. Полномочия монарха – «катариус», который только скрепляет подписью документы (Англия, Швеция). Правительство несет ответственность перед парламентом.
+теократич/светская
РЕСПУБЛИКА. Такая форма правления, при которой верховная гос. власть осуществляется выборными органами, которые избираются населением на определенный срок
- существует единоличный или коллегиальный глава государства
- глава гос-ва избирается на определенный срок
- предусмотрена юрид. ответственность главы гос-ва
- население играет сущ. роль в формировании высших органов гос. власти через выборы
- взаимная ответственность гос-ва и личности
Президентская республика – такая разновидность респ. Формы правления, где глава гос-ва – переизбирается путем прямых (косв.) выборов. Одновременно глава гос-ва и глава правительства.(США, Бразилия)
- внепарламентский путь формирования правительства (форм. През.)
- отсутствует институт парлам. ответственности правительства
- обширные полномочия главы гос-ва
- отсутствие у президента права роспуска парламента
Парламентская республика – ведущая роль среди конст. органов гос-ва принадлежит парламенту.ФРГ
- правительство формируется на парламентской основе
- правительство остается у власти до тех пор, пока оно пользуется доверием парламента
- глава государства избирается парламентом или парламентскими комиссиями
- полномочия главы государства существенно ограничиваются: формально – представ. Функции – система сдержек и противовесов между парламентом и правительством
Полупрезидентская республика – сочетает черты президентской и парламентской республик. (смеш – Фр. РФ)
- прямое избрание президента населением в ходе всеобщих выборов
- обширные полномочия президента
- наличие отд. правительства, кот. назначается президентом, но должно получить согласие (на назначение главы правительства) в парламенте
- парламент может отправить правит-во в отставку, однако, правит-во может предложить президенту распустить парламент.
+суперпрез.
Форма государственного устройства — это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами и государственной власти.
Форма государственного устройства показывает:
— из каких частей состоит внутренняя структура государства;
— каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;
— как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;
— в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства.
УНИТАРНОЕ - единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.
Признаки:
- единые, общие для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы
- одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство, единая денежная система
- составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают
- единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти
ФЕДЕРАЦИЯ - добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.
Признаки:
- территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов, кантонов, земель, республик и т. п.
- верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам
- субъекты обладают правом принятия собственной конституции
- единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц
- в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации
- В ТО ЖЕ ВРЕМЯ субъекты не являются суверенными государствами, поскольку их деятельность в сфере внутренних и внешних отношений зависит от властных полномочий общефедеральных государственных органов
КОНФЕДЕРАЦИЯ - временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. При конфедеративном устройстве государства (члены конфедерации) сохраняют свои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах.
Признаки:
- не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов
- не имеет единой армии, единой системы налогов и единого государственного бюджета
- конфедеративные государственные органы могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах
Принцип разделения властей – рац. орг.госвласти в демокр. гос., при к-м осуществл-ся гибкий взаимоконтроль и взаимодействие органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.
Законодательная власть – это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально, путем издания законодательных актов, а также путем наблюдения и контроля за деятельностью аппарата исполнительной власти, главным образом, в финансовой сфере. !!!Парламент. Выборный характер органа и коллегиальный порядок решения позволяет принимать сбалансированные акты, устраивающие большинство. Основные функции: законодательная. Представительные органы могут быть: Высшими, центральными (Парламент); региональными (выборные органы субъектов); местными. Парламентские учреждения по своему правовому статусу занимают главенствующее положение в государственном механизме, т.к. только парламент принимает государственные решения, облекаемые в форму закона. Осуществление законодательных полномочий является основной задачей высшего представительного органа государства (парламента). Государственные органы исполнительной власти обязаны руководствоваться положениями законов и строго соблюдать их в своей деятельности. В различных государствах мира встречаются как однопалатные, так и двухпалатные парламенты. В большинстве государств парламент обладает помимо законодательных полномочий, которые составляют основу его компетенции, также полномочиями по контролю за органами исполнительной власти, финансовыми и другими полномочиями.
Исполнительная власть – это вторичная подзаконная ветвь государственной власти, имеющая универсальный, предметный и организующий характер и направленная на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти. Основная задача исполнительно-распорядительных органов – исполнение законов государства. Для исполнения эти органы наделяются распорядительной функцией. Смысл деятельности – исполнение закона. В отличие от представительных органов, создается жесткая вертикаль, которая основывается на субординации, на подчинении. Исполнительная власть носит производный характер, т.е. производна от парламента или главы государства, поскольку !!!формируется этими государственными органами. Исполнительная ветвь власти отличается следующими признаками: исполнительная власть и ее органы действуют непрерывно и везде, на всей территории государства; исполнительная власть, в отличие от законодательной и судебной, имеет другое содержание, поскольку опирается на людские, материальные, финансовые и иные ресурсы и имеет в своем распоряжении вооруженные формирования – армию, органы безопасности, полицию. Исполнительная власть реализуется государством через правительство (президента) и его органы на местах. Правительство (президент) осуществляет верховное политическое руководство и общее управление делами общества. Правительство призвано обеспечивать охрану существующего конституционного строя, защиту внешних интересов государства, осуществление экономических, социальных и иных функций в сфере государственного управления. Исполнительная власть на местах осуществляется посредством либо назначаемых центром местных органов исполнительной власти (местной администрации), либо выборных органов местного самоуправления.
Судебная власть. Особое место в государственном механизме современных демократических государств занимают судебные органы. Суд – это орган государства, который осуществляет правосудие путем уголовного, гражданского, административного судопроизводства. В конституциях этих государств закреплено, что судьи независимы и подчиняются только закону. Они играют важную роль в защите прав человека и часто не только применяют право, но и сами создают правовые нормы в виде судебного прецедента.Гласность, состязательность, независимость, коллегиальность. Судебная власть – специфическая независимая ветвь государственной власти, осуществляемая путем гласного, состязательного, как правило, коллегиального рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве. Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других властей в рамках конституционной законности и права, прежде всего, путем осуществления конституционного надзора и судебного контроля за этими ветвями власти.
Государственный механизм – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства, с пом. которой достигаются стоящие перед г-м цели и задачи. Четко организованная, строго упорядоченная структура. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику. Механизм создается для решения задач и наделяется определенными средствами. Механизм призван гарантировать права и законные интересы граждан, позволяет их обеспечить. Механизм государства создается и реализует свои властные полномочия в соответствии с нормами права.
Характерные черты механизма государства:
А) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой, обладающие властными полномочиями. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со всей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы и т.д.), судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные и другие суды), прокурорские и иные надзорные органы, милиция, налоговая полиция, вооруженные силы и т.д. Вместе они составляют единую систему властвования.
Б) его целостность обеспечивается едиными целями и задачами. Именно цели и задачи объединяют столь разные государственные подразделения в единый организм, ориентируют их на решение общих проблем, направляют их энергию в определенное
В) он является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.
Механизм государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем. Структура механизма государства – это его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь. Структура механизма государства указывает на то, из чего складывается механизм государства, какова субординация его составных частей, каковы принципы их организации и функционирования.
Структура механизма государства включает в себя:
А) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. Особенностью этих органов является то, что они обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент, правительство, министерства, губернаторы и т.д.).
Б) государственные организации – это такие подразделения механизма государства, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция и др.)
В) государственные учреждения –астными полномочиями( за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, НИИ, ВУЗы, школы, театры и др.)
Г) государственные предприятия –не обладают властными полномочиями (за исключением их администраций), а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли
Д) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением. а) лица, занимающие должности, непосредственно связанные с исполнением полномочий государственного органа (президент, глава правительства, депутаты, министры и др.); б) лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеназванных служащих (помощники, консультанты, советники); в) лица, занимающие должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения полномочий этих органов (референты, специалисты, руководители структурных подразделений аппарата); г) лица, не обладающие распорядительными полномочиями (врачи, преподаватели, иные служащие, которые получают зарплаты за счет гос. бюджета).
Д) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.
В современном обществе ряд звеньев утрачивает свое значение и передает свои функции негосударственным органам. По мере развития демократических процессов число таких органов будет увеличиваться. Однако у государства есть такие функции, которые не могут быть переданы негосударственным органам (обеспечение государственной безопасности, суверенитета и т.д.). Процесс постепенной минимизации государственных функций – процесс закономерный и объективный. Напротив, усиление власти свидетельствует об авторитарности государства.
Механизм государства и его структура не остаются неизменными. На них оказывают свое влияние как внутренние, так и внешние факторы.
Государственный механизм действует на основе определенных принципов. Принципы организации деятельности государственного механизма – это те государственные начала, которые лежат в основе деятельности государства.
Главные принципы:
А) принцип территориальности в организации государственного механизма дополняется отраслевым и функциональным. Отраслевой управляет сферами экономической, социальной жизни. Функциональный связан с осуществлением определенных функций
Б) принцип иерархичности заключается в том, что организация государства строится на основе строгого структурирования. Одни органы подчиняются другим. Решения высших органов обязательны для нижестоящих.
В) принцип законности государственного механизма. Все органы создаются и действуют на основе права
Г) принцип разделения властей
Ряд авторов добавляют еще принцип гласности и открытости деятельности государственного механизма; принцип демократизма (не только представительство интересов, но и участие граждан); принцип сочетания выборности и назначаемости.
Механизм государства состоит из органов. Государственный механизм – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Орган государства – это составная часть государственного механизма, наделенная государственно-властными полномочиями, действующая в рамках установленной для нее компетенции, необходимой для осуществления функций государственной власти.
Черты, присущие органам государства:
А) Государственный орган всегда образуется в нормативно установленном порядке.
Б) Каждый орган государства создается для решения определенного круга задач
В) Для решения этих задач государственный орган наделяется государственно-властными полномочиями,
Г) наряду с властными полномочиями орган государства обладает определенной компетенцией. Компетенция – круг предметов ведения и полномочий, которыми государственный орган наделен в отношении этих предметов ведения.
Д) Каждый орган государства обладает определенной организационной структурой, которая закреплена в законе.
Е) орган государства всегда действует в определенном, установленном законом порядке.
Независимо от правовой природы государственные органы обладают рядом признаков.
Признаки органов государства:
А) их деятельность направлена на удовлетворение общественных, публичных интересов.
Б) порядок и формирование деятельности строго регламентирован правовыми основами. Действуют по принципу: можно действовать только так, как указано в законе.
В) деятельность государственных органов носит публично-властный характер и оформляется в большинстве случаев в определенных решениях, которые подлежат обнародованию. Все решения государственных органов могут быть обжалованы и отменены в установленном законом порядке.
Г) деятельность граждан в составе государственных органов носит профессиональный характер: за нее получают заработную плату.
Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от следующих критериев:
1) по порядку образования органы государства делятся на органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума, законодательные органы субъектов и др.) и органы, формирующиеся другими государственными органами (Правительство РФ, КС РФ) (первичные/производные)
2) по форме реализации государственной деятельности - на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы.
3) по принципу разделения властей - на законодательные, исполнительные и судебные
4) по иерархии – на центральные, республиканские и местные
5) по характеру подчиненности – на органы исключительно «вертикального» подчинения (прокуратура, суд) и органы «двойного» или «вертикально-горизонтального» подчинения (милиция, государственные банки)
6) по срокам полномочий – на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (прокуратура, милиция, суд) и временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях чрезвычайного положения)
7) по порядку осуществления компетенции – на коллегиальные и единоличные
8) по правовым формам деятельности – на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные
9) по характеру компетенции – на органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство), и органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).
Таким образом, существует большое количество классификаций государственных органов, каждая из которых позволяет познать определенную группу подобных органов.
Основная идея правового государства – идея связанности государства правом. Эта идея зародилась вместе с появлением государства. Власть стремится распространить свою силу на большее количество субъектов и общественных отношений, а общество в свою очередь стремиться поставить пределы власти. Концепция правового государства связывалась с естественными правами человека. Государство должно следовать естественному праву. Мнения о том, кто был родоначальником теории правового государства расходятся. Однако многие юристы согласны с тем, что философское обоснование теории правового государства дал немецкий философ Иммануил Кант. Другие немецкие ученые первой половины 19 века, такие как Вельнер, фон-Моль и ряд их последователей, уде детально раскрыли свое понимание правового государства. Также идеи господства права развивались такими философами как Руссо, Монтескье и т.д. Правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений. Деятельность правового государства реализуется на основе законов, и оно должно признавать, охранять и уважать права и свободы своих граждан. Основная ценность правового государства – личность с ее правами и свободами.
Признаки правового государства:
Древнеримские юристы считали, что право – это то, что «всегда является справедливым и добрым» - естественное право; то, что «полезно всем или многим в каком-либо государстве, каково цивильное право». На определение понятия права большое влияние оказывает рецепция (влияние) римского права. Право никогда не абстрактно, а всегда выражает и закрепляет волю и интересы господствующих классов, т.е., оно конкретно и реально. Но нельзя, говоря о классовом содержании права, упускать из виду и другие социальные группы, то, что у власти могут находиться другие социальные образования, например, слои людей со своими взглядами и интересами, и то, что право самопроизвольно отражает интересы всего общества. Важно, чтобы при рассмотрении права учитывались интересы всего общества, а не интересы его отдельных групп.
Подходы:
право - система общеобязательных, формально определенных норм, обеспечиваемых государством и направленных на регулирование поведения людей в соответствии с принятыми в данном обществе устоями соц-экономической, политической и духовной жизни.
Признаки права:
1.право – это система норм, внутренне единая и не противоречивая. В ее основе лежат объективные факторы (эконом, политич., соц, идеолог. и т.д.) и субъективные ( это разработка научно-правовой политики и подготовка и реализация планов законодательных работ, участие юристов в правовых процессах общества). Право не должно ограничиваться нормами, а может включать правоотношения, правовые взгляда и идеи правосознания.
2.право – это система норм, установленных или санкционированных государством. Только в этом случае нормы приобретают правовой характер.
3.право всегда выражает государственную волю. Причем, воля принадлежит господствующему классу, который вынужден считаться с остальным обществом, чтобы избежать взрывов и утраты своего привилегированного положения.
4.право имеет общеобязательный характер, все члены общества непременно выполняют требования, содержащиеся в правовых нормах.
5.право охраняется и обеспечивается государством, а в случае нарушения требований, содержащихся в нормах права, применяется государственное принуждение.
Функции права. Функции права — это основные направления его воздействия на общественные отношения, на поведение людей. Прежде всего, право защищает жизнь, здоровье, собственность, семью, человека и т.д. Право обеспечивает безопасность и юридическую защищенность человека. Право закрепляет права и свободы личности и устанавливает правовые гарантии его реализации. Право охраняет личность от неоправданного вмешательства государства и его произвола. Для государства право ценно, т.к. оно используется для организации государственного аппарата. Оно является инструментом осуществления функций государства. В обществе право регулирует отношения. Из юридической природы права вытекают его функции, т.е., основные направления его воздействия:
1.регулятивная (регуляция общественных отношений)
2. охранительная (охрана правопорядка)
Древнеримские юристы считали, что право – это то, что «всегда является справедливым и добрым» - естественное право; то, что «полезно всем или многим в каком-либо государстве, каково цивильное право». Изначальные основы, заложенные римскими юристами, сохранились до сих пор. На определение понятия права большое влияние оказывает рецепция (влияние) римского права. Право получило свое название от justitia – правда, справедливость, таким образом, право «есть искусство добра и справедливости». Говоря о служебной роли и социальном назначении права, следует отметить, что право никогда не абстрактно, а всегда выражает и закрепляет волю и интересы господствующих классов, т.е., оно конкретно и реально.Но нельзя, говоря о классовом содержании права, упускать из виду и другие социальные группы, то, что у власти могут находиться другие социальные образования, например, слои людей со своими взглядами и интересами, и то, что право самопроизвольно отражает интересы всего общества. Важно, чтобы при рассмотрении права учитывались интересы всего общества, а не интересы его отдельных групп. Определение права с точки зрения разных подходов имеет 2 крайности. С одной стороны, это абсолютизация роли классовости, а с другой ее недооценка. Существование многообразных определений права говорит о глубине и богатстве гос-правовой мысли, о разнообразии знаний о праве и помогает взглянуть на право через призму веков. Но для упрощения работы с правом и исключения противоречий необходимо выработать общее определение понятия права, отражающее специфические особенности права и правовых систем. Многие известные ученые делали попытки сформулировать общее определение права, но наиболее удачным является следующее: право - система общеобязательных, формально определенных норм, обеспечиваемых государством и направленных на регулирование поведения людей в соответствии с принятыми в данном обществе устоями соц-экономической, политической и духовной жизни.
Признаки права:
1.право – это система норм, внутренне единая и не противоречивая. В ее основе лежат объективные факторы (эконом, политич., соц, идеолог. и т.д.) и субъективные ( это разработка научно-правовой политики и подготовка и реализация планов законодательных работ, участие юристов в правовых процессах общества). Право не должно ограничиваться нормами, а может включать правоотношения, правовые взгляда и идеи правосознания.
2.право – это система норм, установленных или санкционированных государством. Только в этом случае нормы приобретают правовой характер.
3.право всегда выражает государственную волю. Причем, воля принадлежит господствующему классу, который вынужден считаться с остальным обществом, чтобы избежать взрывов и утраты своего привилегированного положения.
4.право имеет общеобязательный характер, все члены общества непременно выполняют требования, содержащиеся в правовых нормах.
5.право охраняется и обеспечивается государством, а в случае нарушения требований, содержащихся в нормах права, применяется государственное принуждение.
Функции права. Прежде всего, право защищает жизнь, здоровье, собственность, семью, человека и т.д. Право обеспечивает безопасность и юридическую защищенность человека. Право закрепляет права и свободы личности и устанавливает правовые гарантии его реализации. Право охраняет личность от неоправданного вмешательства государства и его произвола. Для государства право ценно, т.к. оно используется для организации государственного аппарата. Оно является инструментом осуществления функций государства. В обществе право регулирует отношения. Из юридической природы права вытекают его функции, т.е., основные направления его воздействия:
1.регулятивная (регуляция общественных отношений)
Принципы права – основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общ. жизни.
Общие принципы: основные начала, к-е опред. наиболее существ. черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общ.отнош. (к принципам обращаются, если нет закона по данному вопросу)
Межотраслевые принципы: выражают особенности нескольких родственных отраслей права (например, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального).
Отраслевые правовые принципы. Они характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права
Правосознание выражает субъективное отношение к праву. Правосознание общества и отдельных социальных групп органически связано с возникновением и функциями права. Правосознание – это объективно обусловленная совокупность различных проявлений психо-эмоционального отношения людей к действующему праву и другим правовым явлениям.
Право как целостная система оказывает воздействие на поведение людей через правосознание, таким образом, правосознание является оценкой права, которая может быть позитивной и негативной.
В XIX – XX правосознание превращается в форму важнейшего общественного сознания. Правосознание начинает формироваться с римского права, когда все важнейшие отношения опосредовались правом. Позже жизнедеятельность общества начинают рассматриваться сквозь призму прав и обязанностей. Правосознание – это сложная категория со сложной структурой, т.к. имеет не менее 2х уровней:
Правовая психология – это оценка действительного права, в основе которой лежат не научные знания, а эмоции, переживания, нерациональное чувственное восприятие права.
Правовая идеология – осознанное отношение к праву, опирающееся на научные знания и аргументацию. Это система научно-обоснованных взглядов, их научный анализ.
По уровню отражения правосознание делится на:
Виды правосознания:
Право служит основной базой и источником формирования правосознания, но правосознание в свою очередь оказывает существенное влияние на право. Между правом и правосознанием могут возникать конфликты, т.к. уровень правосознания общества отстает от права. Правосознание является фундаментом поведения человека. Если право соответствует правосознанию, то правосознание служит опорой праву. Существует также понятие правового нигилизма – это не противопоставление закона и его духа, а отрицание правовой системы, враждебное отношение к деятельности государства.
Правовая культура – это обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем, качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и правового развития субъекта, а также в степени гарантированности государством прав и свобод человека. Правовая культура зависит от уровня развития правового сознания населения, правовой деятельности, всей системы юридических актов и самого субъекта.
Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность по передаче правовой культуры, опыта, идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другому. Правовое воспитание имеет целью развитие правового сознания человека и правовой культуры общества в целом.
Нормы права как элемент права обладает всеми признаками, которые присущи праву в целом. Но в то же время у нормы права есть и свои определ. черты. Набор норм права – это еще не право. Норма права – самостоятельное общественное явление. Норма права — это общеобязательное, социально определенное правило поведения, установленные или санкционированные государством, обеспеченное его силой, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений и являющиеся критерием оценки поведения, как правомерного, так и неправомерного.
Признаки нормы права:
Норма права — это общеобязательное, социально определенное правило поведения, установленные или санкционированные государством, обеспеченное его силой, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений и являющиеся критерием оценки поведения, как правомерного, так и неправомерного.Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурных элементов — гипотезы, диспозиции и санкции (структура «Если — то следует — иначе»).
!!!Гипотеза (если…) – элемент юридической нормы, который указывает на адресата нормы (субъектов регулируемых отношений) и условия, при которых норма подлежит применению (юридические факты).
В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на простые и сложные:
Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма.
Сложная гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий. Разновидность сложной гипотезы — альтернативная: для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств.
В зависимости от формы выражения выделяют также гипотезы абстрактные и казуистические:
!Абстрактная гипотеза (наиболее распространённая) указывает на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Это способствует разумным пределам объема и стабильности нормативного материала.
!Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы.
!!!Диспозиция (то…) – элемент юридической нормы, который содержит само правило поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанности адресатов.
По характеру предписания диспозиции подразделяются на:
!управомочивающие - предоставляющие участникам общественных отношений право действовать определённым образом;
!обязывающие - устанавливающие обязанность совершать определённые действия);
!запрещающие - устанавливающие запрет совершать определённые действия.
!!!Санкция (иначе…) – элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения установленных требований, как правило неблагоприятные для правонарушителя (меры государственного принуждения, меры юридической ответственности, наказания).
По степени определённости санкции подразделяются на абсолютно определённые, относительно определённые и альтернативные (неопределённые санкции для современного права не характерны).
Однако реальные правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Нормы Конституции (например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два элемента: гипотезу и или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм). Причём, диспозиции подлежащих применению регулятивных и охранительных норм, как правило, не совпадают, недопустимо смешивать их в одну норму.
В некоторых случаях недостающий элемент нормы права может быть логически выведен из других норм (что не снимает его неопределённости). В других случаях такое восстановление является некорректным (например, не может иметь санкции управомочивающая, декларативная, дефинитивная норма).
Норма права — это общеобязательное, социально определенное правило поведения, установленные или санкционированные государством, обеспеченное его силой, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений и являющиеся критерием оценки поведения, как правомерного, так и неправомерного.
Во времени: начинает действовать со времени вступл. в силу и до оконч. этой силы.
Если срок не указан, то акт вступает в силу в соотв.с Фед.Законом и Указом Президента. Акты парламента вступают в силу одновременно по всей стране по истечеч.10 дней с момента опубликов.
Указы Президента, Постановл. Правит-ва по истечение 7 дней после дня их первого офиц.опубликования.
Прекращение действия актов:
С действием во времени связано понятие силы закона.
В пространстве: Норм. акты распр.действие в пределах опред. территорий ( суша + недры + континент. шельф; воды + территор. воды; воздушные пространства территорий – все в пределах гос. границы) + корабли, кабели, трубопроводы и т.п.
По действию в пр-ве норм. акты делятся в зависим.от того распростр. ли они на :
Акты фед.органов - вся территор., акты субъектов – территор. респ., областей и т.д., акты местного органа – место.Действие норм. актов в пр-ве наход. в прямой завис-ти от того, органом какого уровня он принят. Акты высшего уровня могут распространяться только на опред. территорию, если это оговорено в самом акте или это следует из текста норм. акта.Нормы, содерж. в фед. законах могут иметь и экстерритор. действие (за пределами РФ).
По кругу лиц – Определение адресата, кому адресованы предписания. Часто различия действия по кругу лиц предопределены различиями действия в пр-ве.Обычно совпадают, но могут и не совпадать (например, закон об избират. праве действует на всей территории, но сделано исключен. по кругу лиц: менее 18, недееспособные, заключенные).Норм. акты могут распростран. действие на лиц с опред. должностным полож.Акты относятся не только к гражданам, но и ко всем, кто наход. на территор. страны – особенность законодат-ва РФ. На определ. категорию иностр. гражд., польз. дип. иммунитетом не распростр. действие росс. законодат-ва по поводу правонаруш. (не могут быть арестованы, подвергнуты тюремному заключению и т.д.).
Норма права — это общеобязательное, социально определенное правило поведения, установленные или санкционированные государством, обеспеченное его силой, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений и являющиеся критерием оценки поведения, как правомерного, так и неправомерного.
Классификации норм права
Существуют следующие классификации норм права.
--По юридической силе содержащего нормы акта: нормы международно-правовых актов, законов,подзаконных актов (например, указов, постановлений) и др. Юридическая сила акта позволяет выстроить определённую иерархию правовых норм и определить, какая из них будет применяться при противоречии норм друг другу.
--По отраслям права: нормы гражданского, финансового, уголовного права, трудового, административного, экологического права и т. д.
--По форме предписываемого поведения: управомочивающие, обязывающие (предписывающие) и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определённым образом или воздержаться от таких действий (осуждённый к лишению свободы вправе получать и отправлять за счёт собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества). Обязывающие нормы устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платить законно установленные налоги). Запрещающие нормы, напротив, устанавливают недопустимость какого-либо действия (не допускается односторонний отказ от договора, за исключением установленных законом случаев).
--Существуют также "специализированные нормы", которые направлены не на регулирование отношений между субъектами, а помогают в этом другим нормам. К специализированным нормам относятся:
дефинитивные - содержат определения юридических понятий;
декларативные - содержат правовые принципы, цели и задачи;
оперативные - отменяют нормативно-правовые акты, продлевают срок их действия, изменяют время или сферу их действия и т.д.
коллизионные - решают противоречия между нормами, указывают какой нормой следует руководствоваться в том или ином случае.
--По кругу лиц (сфере действия): общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех лиц, проживающих в данной местности (стране, регионе), специальные — на отдельные категории лиц (государственные служащие, студенты, военные и т. п.)
--По времени действия: постоянные и временные. Постоянные нормы действуют без ограничения определенным сроком, то есть до их официальной отмены, временные — в пределах определённого промежутка времени.
--По сфере действия: общие и местные. Общие нормы распространяются на всю территорию государства, местные действуют в отдельных территориальных единицах.
Источник права – способ закрепления и выражения правовых норм. Это понятие известно с глубокой древности (Др.Рим). (!формальный!, материальный, идеальный?)
Виды источников права:
- прав. обычай
- судебн. прецедент
- нормативный договор
- нормат.акт компетентного гос.органа
- правовая доктрина – полож. в юр.науке, по какому-либо ?, сейчас – вспом. характер
- общие принципы права (демократичность, справедливость и тп)
Правовой обычай
Появился раньше других. Обычное право появл .вместе с появл .гос-ти.Наиболее ранние формы права появл. из обычаев др. общ-ва, кот. закрепляясь в прав. плане, станов. нормами обычного права = обычаи становятся санкциониров. гос. принуждением.Не все обычаи получили гос. закрепление, однако до сих пор ходят в быту.
Правовой обычай – САНКЦИОНИРОВАННОЕ гос-вом прав. повед., к-е сложилось в рез-те ДЛИТЕЛЬНОГО повторения ОПРЕД. действий.
Судебный прецедент
!судебное/!администр. решение по конкр. юр. делу, к-му гс-во придает общеобяз. значение, становится образцом решения дел – А-С СИСТ.
Обычай складывается стихийно. Прецед. же возникает как результат обдум., преднамер. отнош. индивидов в своей деятельности.Сила судебн. состоит в том, что прец. явл. конкретизацией некот. норм права. В англо-саксонск. системе прецедент явл. обязат. источником права.
согласие 2х субъектов по вопросу
Договоры
а) нормоустанавливающие (договоры, регул. правила войны идр.)
б) учредительные (договор о созд. ООН)
Нормативные прав. акты
НПА – акты субъектов правотворч., кот.содержат прав.нормы.В РФ НПА – основной инст. права. В большинстве прав. систем НПА – ведущий и осн.источник права.По сравнению с прав. обычаем и суд. прец. НПА облад. сущ. преимущ - воли.
Преимущества:
Особенности НПА
НПА – акты субъектов правотворч., кот.содержат юр.нормы.В РФ НПА – основной инст. права. В большинстве прав. систем НПА – ведущий и осн.источник права.Пол сравнению с прав. обычаем и суд. прец. НПА облад. сущ. преимущ - воли.
Преимущества:
а) Исходит от опред. гос. органов.
б) Принимается в четко обозн.в законе порядке
в)Имеет усановл. форму и реквиз.
г)Порядок вступл. в действие и сфера действ. опред. законом.
д)Может быстро измен.
Особенности НПА
а) Имеют гос. хар-р (наделяет гос. органы правом творить права) + гос-во обеспечивает реализацию НПА.
б)НПА приним. не всеми, а опред. субъектами уполном. гос-вом (каждый гос. орган связан своей компет.).
в) все акты приним. с соблюд. опред. процедуры, и чем важнее НПА, тем сложнее процедура + форма акта
г)все НПА имеют опред. предметы действ. По времени, пр-ву и кругу лиц.
д)НПА всегда содерж. юр. нормы. Наличие норм делает их общеобязат.
НПА – понятие собират., т.к. оно охватывает разл. норм. акты, кот. издаются в гос-ве.
НПА – классифицируются:
По юр.силе:
- законы
- подзак.акты
По сфере действ.
- внешнего действ. (все субъекты)
- внутр. действия (субъекты в рамках опред. ведомства или прожив. на орпед. территории.).
По объему и характеру действия
- на акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений определенного вида на данной территории;
-на акты ограниченного действия — распространяются только на часть территории или на строго определенный контингент лиц, находящихся на данной территории;
- на акты исключительного (чрезвычайного) действия. Их регулятивные возможности реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий).
По субъектам:
- акты референдума
- акты орг. гос. власти
- акты огр. управл.
- акты должн. лиц
Основой НПА является законы. Они имеют наиб. значение.Закон – обязан правило, приним. высшими предст. органами гос-ва и регул. наиболее важные общ. отношения.
Законы могут приним., и референд., но это скорее исключение.
Особенности законов:
!!!Виды законов:
Значимость и юр.сила
- конституц. Законы
- поправки к Конституции
- по вопросам самой Конституции
- текущие законы
- кодификационные законы
- по текущ. законодат-ву
По органу, прин закон: -фед органы –субъекты фед
по объему –общие –специальные
Подзаконные акты
Подзаконные акты – норм.-прав.акты, кот. издаются на основе и в соответствии с законами.
Виды подзаконных актов:
Исполнит. власть – постановл., распоряж., приказы (вступают в силу с момента ппринятия).
Органы местного самоупр. – постановл., распоряж.
Эти акты имеют локальную сферу деят-ти.
Источник права – способ закрепления и выражения правовых норм. Это понятие известно с глубокой древности (Др.Рим).
Систематизация законодательства преследует цель стабилизации правопорядка, приведения нормативно-правового регулирования в инструмент, обеспечивающий нормальное функционирование общественной жизни, наиболее эффективное управление государственными делами в интересах личности. !!!Систематизация нормативно-правовых актов (законодательства) — это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. – Усложнено в А-САКС С
В настоящее время используются три основные формы систематизации нормативно-правовых актов: кодификация, инкорпорация, консолидация.
- Кодекс — наиболее распространенный вид кодификационных актов, действующих в основных сферах общественной жизни, требующих правовой упорядоченности
- Устав, положение — это кодификационные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (общевоинские уставы. устав РЖД)
2. Инкорпорация представляет собой объединение в сборники или собрания действующих нормативно-правовых актов в определенном порядке без изменения содержания. (алфавитный, хронологич., предметн. порядок). Не включаются лишь устаревшие, утратившие силу акты.
а – офиц. инкорп. – хронологич и систематич
б – неофиц.
3. Консолидация — это такая форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания.
Понятие с.п. выражает внутр. строение и структуру права. Право любой страны представляет собой единую структуру выраж. нормы права выстр. в опред. порядке, этот порядок имен. сист. права.
Признаки системы права:
Объективность – важнейшая особ. сист. пр. Там где есть права – всегда есть сист. Гос-во может заним. упорядоч. норм. актов, может не заниматься. Но система есть всегда.
2. Юр.нормы, входящие в систему права располаг. в пред. порядке: нормы согласованы, взаимосвязаны, вся система отлич. внутр. единством. Единство и согл. выражается в :
- единстве осн.принципов регул. общ. отн..
- конкретизации наиб. общих. норм (конст. норм.) в нормах менее общего хар-ра,
- нарушение одних норм = вступл. в действие др.норм.
- иерархия норм актов, что обусловл. различн. юр. силу норм.
3. Разграничение норм права в рамках системы по отраслям и институт. отрасли и
инстит. – основные разграничения в сис-ме пр.
Отрасль пр. – совокупн. юр. норм, регул. общ. отнош. в опред. сфере деятельности людей, облад. кач. спецификой и особым методом регул.
Институт пр. – группа норм, регул. однородные и взаимосвязан. общ. отнош., как правило, в рамках отрасли.
Все институты взаимосв. друг с другом. Институты: - отраслевые (1 отр)
- межотраслевые (2 инст. и более)
Система пр – это объективно-обусловл. система общ. отнош., внутри строения права, кот.выраж в объедин. и располож., проникнутых внутр. единством и согл. юр. норм по отр., инст., в соотв. со спецификой регул. их общ. отнош.Все нормы в рамках системы подразд.на матер. и процесс. нормы. Нормы мат.права регул. реально сущ. общ. отн., связанные с разнообр. формами их жизнедеятельности.Процесс нормы – порядок разреш. споров, кофликтов, расслед.и судебн. рассморт. Преступл. и иных правонаруш. = отнош., связ. с процедурой применения норм мат.права.
В РФ - 5 форм пр: уголовный процесс
Гражд.процесс
Админ.проц.
Арбитр.проц.
Конст.проц.
Частное и публичное право.
Хар-ка системы права начинается с разгранич. частных и публ. интересов. Такое деление сложилось со времен римского права. Суть раздел.: в любом праве есть нормы, кот. обеспечив. общезначим. публичн. интересы (конс.пр., адм.пр., угол.пр., процесс.пр); есть нормы , защищ. интер. частных лиц (гражд. пр., торг. право и др.)Есть отрасли права, где публ. и частн. права объединены – труд. право. Публ. право связ. с публ. властью и хар. тем, что одной из сторон явл. гос-во и его органы. В част. праве – интересы частн. лиц, можно обойтись без гос-ва.Частное право связ. с возник. и развитием инст. частной собственности и теми отнош., кот зарождаются из частной собств., предприним., равноправие, рын. отнош. и др. – неотъемлем. инст. гражд. общ-ва, кот. требует инст. част. права.Частное право – лично свободное, субъект волен действ.в любых напр., но есть опред. органичения (разумные).Публично-прав. мотивация указыв. напр., в кот. должны двиг.субъекты.Ф-я частн. пр. – распредел. мат. благ и закрепл. их за опред. субъектами.В Сов. время деление права на частное и публичное не признавалось. В наст. вр., когда признана и закреплена частн. собств. = без. част. права невозможно созд. гражд. общ-ва. Частное право – индикатор прогресса.
Предмет и метод прав. регул.
В основе дел.прав на отр. И институты лежат 2 критерия:
1. предмет прав регул.
2. метод прав.регул.
Предмет пр.рег. – поним.то, что регул.право,т.е. опред виды общ. отнош.
Элементы, хар-е обществ. Отнош.:
- субъекты общ.отнош.
- их поведение, поступки, действия
- объекты
- соц.факты, события, обст-ва, кот .выступают непоср. прич. возникн., измен. или прекращ. соотв. общ. отнош.
Метод пр. рег – способ. воздействия гос-ва на те или иные общ. отнош., примен. им приемы для установл. взаимосвязи сторон.Предмет – главный мат. критерий разграничения права по отрасл. и инст., это объективно.Метод – дополн. юр, так как исходит от предмета. Во взаимод. с предметом – более точное разгранич. права по отраслям.Метод: как право осущ. свою регул. роль?
Приемы: (как опред):
- порядок установл. прав и юр. обяз. сторон
- хар-р субъектов
- хар-р взаимосв. прав. и обяз.
- пути и ср-ва обеспеч.субъективн. права
Опред. субъекты права присущи только опред. отрасли права.Метод прав. регул. представл. собойй опред. набор юр. инструментов, посредством кот. гос. власть оказ. воздействие на регул. общ отношений, в целях предания этим отнош. желаемого развития.
Методы:
- авторитарный (императивны)
- автономный (диспозитивный)
Выбор инструментов прав. регулир. зависит от предмета прав .регулир. Все юр.методы взаимосвяз. и действуют в сочет. друг с другом, но в то же время они самост.
Отрасли права
Наиболее крупные структуры подраздел. сист. права. Регул. наиболее крупн. разделы.
Отрасли права РФ:
- Конситуц. право – юр.нормы и инстит., которые опред. наиболее важные общ. отнош.: закрепление актов эконом. и политич. системы общ-ва, фед. устройство, права и обяз. граждан, полномочия гос. органов и.т.д. Основным актом явл. Конституция. Метод – учредительно-закрепительный, кот. хар-ся общим, базовым регул. К.п.содержит исходные нормы.
- Админ. право – регул. сферу управл. деятельности, исполнит-распор. деятельность. Метод: авторитарный. Отношения: субординации между.суб.
- Финанс. право - Предмет – финанс. отнош., формиров.гос.бюджета, кредиты, банки, налоги и др. Метод: авторит.
- Земельное право – вопросы землепользов. и землеустройства. Сохр. и распред. зем. фонда, опред. правового режима разл. видов земель. Подотрасли: водное, лесное. Акт: земельный кодекс. Метод: дозвол., разреш., запрет.
- С/Х право – Регул. порядок регул. деятельности ферм. хоз-в, коллект. хоз-в, АО, порядок использов. и оплаты труда, распред. доходов. Методы: диспозитивный, исп-е рекомендаций, поощрений и др.
Правоотношения являются видом общественных отношений, формой общественных отношений. Правоотношения – это общественные отношения, возникающие на основе норм права, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Любые отношения приобретают характер правоотношений лишь в том случае, если они возникают на основе и в соответствии с нормами права и не противоречат воле государства. Правоотношения не отделяются от опосредуемого им реального отношения, а существует вместе с ним. право не создает, а санкционирует общественные отношения. Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее принципиальные отношения. Остальные либо не регулируются правом вовсе, либо регулируются отчасти. Т.о. любое правоотношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение. Отличительными особенностями правовых отношений являются:
Классификация производится по нескольким основаниям
по характеру:
по характеру обязанностей:
по способу конкретизации обязанных лиц:
по отраслевому признаку:
Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, которые в соответствии с нормами права вызывают наступление правовых последствий. Эти факты становятся юридическими в силу признания их таковыми государством. Они существуют помимо права, но именно право придает им юридический статус с целью их регуляции и упорядочения общественной и государственной жизни. Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для появления и функционирования правоотношений.
Юридические факты обладают следующими признаками:
Существует следующая классификация юридических фактов:
Иногда необходим фактический состав – это совокупность юридических фактов (например, для получения пенсии необходимо а) достижение соответствующего возраста, б) наличие трудового стажа, в) представление положенных документов, г) принятие компетентным органами решения о назначении пенсии). Юридическое состояние – это длящийся юридический факт (например, законный брак, нахождение на воинской службе).
Юридическая ответственность – это совокупность мер принуждения в установленном процессуальном порядке. Это своего рода способ реагирования государства на правонарушение, осуществление предусмотренных законом санкций. Началом и основанием юридической ответственности является совершение правонарушения, преступления. В практическом плане юридическая ответственность может выражаться для правонарушителя в виде наступления нежелательных последствий материального, морального, личного, организационного, физического характера.
Существует несколько принципов юридической ответственности – наиболее существенные моменты, связанные с применением юридической ответственности:
Юридическая ответственность делится на следующие виды:
по отраслевому признаку:
по характеру:
Противоправное поведение или неправомерное поведение называется правонарушением. Правонарушение – это противоправное, общественно вредное, виновное деяние лица, способного нести юридическую ответственность. Правонарушение — это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.
Любое правонарушение обладает рядом признаков:
Причинная связь имеет 2 аспекта:
Причинная связь должна быть:
Состав правонарушения – это необходимая система признаков, которая является основанием юридической ответственности. Он помогает сгруппировать признаки правонарушения и состоит из объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.
Любое правонарушение посягает на все объекты одновременно.
Большинство деяний совершается путем действия. Противоправность деяния определяется нормами права и закрепляется путем:
Вредные последствия могут носить личный, имущественный и иной характер. Различаются они по степени тяжести.
Причинная связь – это такая связь, в силу которой причина неизбежно порождает следствие. Это необходимость совершения последствия.
Факультативные признаки есть у любого правонарушения, но они принимаются во внимание далеко не всегда.
Различают 2 формы вины:
Дополнительные признаки могут оказать влияние на квалификацию преступления:
В зависимости от тяжести правонарушения делятся на:
Категория "правовая семья" служит для обозначения группы правовых систем, имеющих сходные юридические признаки, сходство является результатом их конкретно-исторического и логического развития.
Правовая семья – тип правовой системы, обладающая особыми, отличными от остальных систем соотношением и использованием источников права, ролью суда в создании прецедентов, происхождением и развитием системы права.( историю правовых систем, во-вторых, систему источников права, в-третьих, структуру правовой системы ведущие институты и отрасли права)
Помимо исторического значения выделение позволяет ориентироваться в конкретных правовых явлениях, разумно использовать зарубежный опыт, улавливать и понимать общие тенденции правового развития человечества, обогащать свою правовую и политическую культуру.
Наиболее известной является классификация французского учёного Рене Давида, в соответствии с которой выделяются:
-Романо-германская правовая семья
-англосаксонская правовая семья
-религиозная правовая семья (мусульманская, иудейская и др.)
-социалистическая правовая семья
-некоторые другие правовые семьи
К англосаксонской правовой семье относятся национально-правовые системы Великобритании, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и др.
Данная семья характеризуется следующими признаками:
В своем становлении англосаксонская правовая семья прошла 4 главных этапа:
К романо-германской правовой семье относятся правовые системы Италии, Франции, Испании, Португалии, Германии, Австрии, Швейцарии, Турции и др. В качестве самостоятельной группы правовых систем в рамках романо-германской правовой семьи можно выделить славянские правовые системы (Югославии, Болгарии и т.д.). Современная правовая система России при всех ее особенностях более родственна именно романо-германской правовой семье.
Среди признаков романо-германской правовой семьи можно выделить следующие:
Основой возникновения романо-германской правовой семьи послужило римское право. В своем становлении эта семья прошла 3 главных этапа:
Мусульманское права это система норм, выраженных в религиозной форме и основанных на мусульманской религии исламе.
Ислам исходит из того, что существующее право произошло от Аллаха, который в определенный момент истории открыл его человеку через своего пророка Мухаммеда. Оно охватывает все сферы социальной жизни, а не только те, которые подлежат правовому регулированию. Право Аллаха дано человеку раз и навсегда, но божественные открытия нуждаются в разъяснениях и толкованиях. Ислам самая молодая из трех мировых религий, но имеет очень широкое распространение. Эта религия содержит теологию, которая устанавливает догмы и уточняет, во что мусульманин должен верить; шар, или шариат, т.е. предписания верующим: что они должны делать и чего не должны. Шариат означает в переводе на русский язык "путь следования" и составляет то, что называется мусульманским правом.
Это право указывает, как мусульманин должен вести себя, не различая обязательств по отношению к себе подобным и по отношению к Богу. Иными словами, шариат основан на идее обязанностей, возложенных на человека, а не на правах, которые он может иметь. Последствием невыполнения обязанностей является грех того, кто их нарушает, поэтому мусульманское право не уделяет много внимания санкциям, установленными самими нормами. Оно регулирует отношения только между мусульманами. В исламе господствует концепция теократического общества, в котором государство выполняет роль служителя религии. Ислам по своей сущности, ка и иудаизм, это религия закона.
Мусульманское право имеет 4 источника
1. Коран священная книга ислама;
2. сунну, или традиции, связанные с посланцем Бога;
3. иджму, или единое соглашение мусульманского общества;
4. кийас, или суждение по аналогии.
К чертам мусульманского прав относятся: архаичность ряда институтов, казуистичность и отсутствие систематизации. Это право церкви, право общины верующих. Обычаи не входят в мусульманское право и никогда не рассматривались как его источник. В правовой действительности широко используются соглашения, которые могут вносить существенные изменения в нормы мусульманского права, но не считаются обязательными. Развитие этой системы права прекратилось в Х в. н.э., когда отпала возможность его толкования. Для приспособления мусульманского права к к современной действительности используются способы, находящиеся как бы вне мусульманского права, соглашения, законодательство, обычаи, не противоречащие ему. В странах мусульманского права существовал и существует дуализм судебной организации: наряду со специальными религиозными судами (кади) всегда функционировали и другие типы судов, применявшие примитивные обычаи или законодательные акты (регламенты) власти.
Особенности каждого конкретного типа государства устанавливаются на основе анализа его организационного устройства, методов осуществления государственной власти. Форма государства — сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.
Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. Форма государственного устройства — это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами и государственной власти. В отличие от формы правления организация государства рассматривается здесь с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделения между составными частями государства. Форма государственного режима представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством. Государственный режим — важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим — понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, клубов, союзов).
Форма государственного режима представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством. Государственный режим — важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим — понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, клубов, союзов).
Государственные режимы могут быть демократическими и антидемократическими (тоталитарными, авторитарными, расистскими). Поэтому основным критерием классификации государств по данному признаку является демократизм форм и методов осуществления государственной власти. Для рабовладельческих государств характерны и деспотия, и демократия; для феодализма — и неограниченная власть феодала, монарха, и народное собрание; для современного государства — и тоталитаризм, и правовая демократия.
Антидемократические режимы:
- Тотальный контроль г-ва
- гос-во подавляет личность. огранич права
- огосударствл. обществ. орг—ций
- личность лишена сбъект. прав
- игнор меньшинств
- отриц религиозных различий
Демократич. режимы:
- свобода личности в сфере экономической деятельности
- реальная гарантированность прав и свобод, свобода слова, участие в общ. жизни
- личность защищена от произвола законом
- реальное разделение властей
- права меньшинств
- компромисс, плюрализм, стабильный правопорядок..
Технические нормы — это правила наиболее целесообразного обращения людей с предметами природы, орудиями труда, различными техническими средствами. Назначение технических норм в правильном использовании сил природы, техники наиболее экономичным и экологически безвредным способом.
К техническим нормам относятся правила выполнения строительных работ, инструкции по эксплуатации машин и механизмов, нормы расхода сырья, топлива, электроэнергии. Технические нормы имеют социальный характер. Но в отличие от социальных норм, которые регулируют отношения непосредственно между людьми (человек — человек), технические нормы регулируют поведение людей в связи с использованием техники (человек — техника — человек).
Специфика технических норм выражается, таким образом, в том, что они выступают в качестве социальных норм с техническим содержанием. Социально-технические нормы являются действенным регулятором той стороны общественной жизни, которая связана с использованием техники.
Содержание технических норм обусловлено объективными закономерностями развития природы, законами естествознания. Поэтому многие технические нормы являются требованиями объективной необходимости. В их содержании непосредственно не проявляется политический; характер. Политическую направленность они могут приобретать в процессе реализации, использования.
Правила поведения:
1. Технические нормы – правила, которые содержат приемы обращения людей с оруд. труда, в процессе труда, а также правила воздействия на окружающую среду.
. Соц. нормы – правила, которые складываются между людьми в обществе.
Различия: соц. нормы – отношения между людьми; технич. нормы – отношение к вещам и производственным процессам.Соц. нормы – правила субъективно-денежного поведения; волевой характер.Технич. норма – объективно – целесообразное поведение, определяющийся объективными свойствами вещей и процессов труда. Отражает степень познания человеком окружающего мира и является продуктом цивилизации.Наиболее важные техн. нормы включаются в прав. норму и становятся технико-прав. нормой.Естеств. – прав. нормы содержат правила, определяющие поведение человека по отношению к животному миру.От соблюдения техн. норм зависит безопасность человека и человечества.В отличие от соц. норм техн. нормы возрастают в геом. прогрессии. Самые важные техн. нормы заложены в прав. нормах и обязательны для исполнения.
Важнейшим средством организации общественных отношений являются социальные нормы: нормы права, нормы морали, нормы общественных организаций, нормы традиций, обычаев и ритуалов. Социальные нормы — это правила, регулирующие поведение людей и деятельность организаций в их взаимоотношениях.
Социальные нормы характеризуются рядом признаков:
1. Социальные нормы являются правилами поведения людей. Они указывают, какими должны или могут быть человеческие поступки по мнению определенных коллективов людей, различных организаций или государства.
2. Социальные нормы — это правила поведения общего характера (в отличие от индивидуальных правил). Общий характер социальной нормы выражается в том, что ее требования относятся не к конкретному лицу, а ко многим людям.
3. Социальные нормы — это не только общие, но и обязательные правила поведения людей в обществе. Не только правовые, но и все другие социальные нормы являются обязательными для тех, к кому они относятся. В необходимых случаях обязательность социальных норм обеспечивается принуждением.
Особенности исторических периодов (этапов, эпох) в развитии государственно-организованного общества у различных народов в различное историческое время позволяют тем не менее выявить существенные общие черты, характерные для всех государств данного периода.
Первые попытки такого обобщения, несмотря на отсутствие исторического опыта государственного строительства, были предприняты Аристотелем и Полибием. Наиболее универсальным научным критерием типологии государственных и правовых явлений становится в настоящее время цивилизационный подход.
ФОРМАЦИОННЫЙ ПОДХОД – Маркс. Господство производственных отношений одного типа в различных странах, относящихся в сипу этого к одной общественно-экономической формации, обусловливает общность классовой сущности государства в этих странах. Тип государства определяется на основании того, какой экономический базис это государство защищает, интересам какого господствующего класса оно служит. При таком подходе государство приобретает сугубо классовую определенность, выступая в качестве диктатуры экономически господствующего класса.
ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД - возможность раскрытия сущности любой исторической эпохи через человека, через совокупность господствующих в данный период представлений каждой личности о характере общественной жизни, о ценности и целях ее собственной деятельности. Цивилизационный подход ориентирован на познание прошлого через все формы деятельности человека: трудовую, политическую, социальную .Человек при таком подходе стоит в центре изучения прошлого и настоящего общества как подлинно творческая и конкретная личность.
Западно-европ наука: хар-р взаимоотн.между госвластью и чел.: демократия(если чел участвует в создании правопорядка) и автократия (наоборот).
и др типологии по цивилизац. подходу: Макайвер: династич и демократич, Дарендорф: антидемокр. и демокр.
Гражданское общество — это система внегосударственных общественных отношений и институтов, дающая возможность человеку реализовать его гражданские права и выражающая разнообразные потребности, интересы и ценности членов общества. Гражданское общество не представляет собой некое изолированное от государства социальное пространство, противостоящее ему в любых формах. Наоборот, гражданское общество и государство соединены друг с другом целым рядом структурных связей, поскольку государство, осуществляя управленческо-посреднические функции в общественной жизни, не может не соприкасаться с гражданскими ценностями и институтами, так как последние через систему горизонтальных связей как бы охватывают все общественные отношения. Кроме того, ряд общественных элементов и институтов занимает маргинальное положение, частично переплетается с государственными структурами, а частично — с гражданским обществом. Примером здесь может служить, скажем, правящая в данный момент политическая партия, которая вышла из недр гражданского общества, но в то же время тесно связана в своей деятельности с государственным аппаратом. Вместе государство и гражданское общество как бы погружены в обволакивающее их "глобальное человеческое общество" в самом широком смысле этого слова.
Таким образом, государство и гражданское общество неразрывно связаны друг с другом, составляют две части единого общественного организма. В идеале развитое гражданское общество создает условия для свободных, демократических межличностных отношений, для удовлетворения разнообразных интересов и потребностей общественных индивидов. Степень независимости институтов гражданского общества (различных объединений, ассоциаций, партий, движений, средств массовой информации, семьи, церкви и др.) от государства, демократичности общественно-политической системы оказывает решающее влияние на характер и распределение власти в обществе. В таком обществе власть не может быть сконцентрирована в одних руках, а разграничивается на полицентричной основе. Разделение властей (законодательной, исполнительной и судебной), разграничение между различными общественными субъектами экономических, социальных и политических функций, сфер деятельности становятся в демократической общественно-политической системе важнейшим жизненным принципом. В ней правовое положение общественного субъекта не тождественно его социально-экономической роли в гражданском обществе, что делает личность одновременно и частным лицом и гражданином государства.
В системе общественных наук ТГП тесно взаимосвязана с:
философией - наукой о мире и его закономерностях. ТГП смотрит на проблемы более узко, изучает закономерности развития и функционирования государства и права, но в контексте мирового развития;
экономикой - наукой, изучающей производственные отношения и экономические законы. ТГП рассматривает все государственно-правовые явления в органической связи с экономическими условиями жизни людей, раскрывает их активное обратное воздействие на экономику;
политологией - наукой, изучающей политику и политические системы современного мира. ТГП рассматривает политические системы общества с точки зрения места в них государства. ТГП основывается на данных о политической системе общества (место и роль государства в ней) Политология использует положения и выводы ТГП по вопросам понимания политической власти и государства, политического режима и так далее;
социологией - наукой, изучающей все проблемы общества в целом. ТГП рассматривает все социальные явления в более узком ракурсе (виды социальных регуляторов и так далее).
С точки зрения юридических наук: ТГП является наукой обобщающей, фундаментальной (выявляет закономерности, разрабатывает понятийный аппарат), методологической (разрабатывает систему методов для исследований), исходной (базовой).
ТГП и историко-юридические науки:
Общность:
•рассматривают ГП в целом;
•изучают ранее существовавшие ГП; исследуют причины их возникновения и закономерности развития.
Различия:
•история - процесс развития ГП конкретных стран в хронологическом порядке;
•ТГП - исторический процесс в обобщенном виде, теоретическое обобщение процессов.
Взаимодействие:
изучение исторического материала необходимо для всестороннего исследования общетеоретических государственно-правовых проблем;
история опирается на выводы и обобщения ТГП.
ТГП и отраслевые юридические науки:
•ТГП изучает общие закономерности независимо от конкретной области общественной жизни - это общеправовая наука по отношению к отраслевым;
•отраслевые юридические науки изучают части государства, его определенные органы, отдельные группы правовых норм. Они дают фактический материал для ТГП.
Общечеловеческий характер государства.
Государство в своей деятельности в первую очередь выступает как альтернатива
бесплодной борьбе между различными социальными группами, слоями и т.д.
Государство предотвратило самоуничтожение общества людей на самой ранней
ступени его развития. Хотя, именно государство на протяжении многовековой
истории человеческого общества ввергало своих граждан в междоусобныеконфликты
и войны. Примерами тому могут служить Первая и Вторая мировые войны.
Социально-классовый характер государства.
В ряду факторов, обусловивших появление государства, важное место занимает
социально-классовое расслоение общества. Отсюда следует, что государство
выступает политической организацией экономически господствующего класса.
Классовый характер государства связывает его с иными политическими явлениями.
Поэтому перед государством и политической системой в целом стоят одни и те
же задачи: ввести классовую борьбу в русло цивилизованной политической
борьбы, основанной на принципах демократии и права; направить усилия
противоборствующих слоев, классов и их политических организаций на
конструктивное решение общесоциальных, а значит, и одновременно классовых
проблем.
Государство стало первым результатом политической деятельности людей, каким-
либо образом организованных и представляющих интересы определенных социальных
групп и слоев. Государственность – форма бытия классового
общества.
В этой связи государство играет роль надклассового арбитра.
субъекты, объект, право и обязанность.
Субъекты правоотношений — это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей. В реальности – не все (малолетние, закрытые навсегда организации). Участвует субъект в правоотн. или нет определяется Дееспособностью!(способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. опред-ся возрастом, здоровье, наличие криминального прошлого и др. – все то, что позволяет или не позволяет осущ-ть некоторые права (например, ты пацифист и не хочешь служить в армии)) и Правоспособностью! (способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности).
Объект правоотношения — это то, на что воздействует правоотношение. Объектом правоотношений выступает поведение людей, которое может быть различным по содержанию. В имущественных правоотношениях объектом является такое поведение людей, которое направлено на удовлетворение определенных жизненных благ. Например, объектом правоотношения купли-продажи будет поведение его участников, связанное с покупкой и продажей вещей.
Субъективное право — это предоставляемая и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Право, принадлежащее субъекту, называется субъективным правом потому, что только от воли субъекта зависит, как им распорядиться. Это возможность не произвольная, а правовая, устанавливающая меру дозволенного поведения.
Юридическая обязанность — это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом).
Субъекты правоотношений — это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей. В реальности – не все (малолетние, закрытые навсегда организации). Участвует субъект в правоотн. или нет определяется Дееспособностью!(способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. опред-ся возрастом, здоровье, наличие криминального прошлого и др. – все то, что позволяет или не позволяет осущ-ть некоторые права (например, ты пацифист и не хочешь служить в армии)) и Правоспособностью! (способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности).
Участниками правоотношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права. Их подавляющее большинство в правовом государстве. Другие лица, по каким-либо причинам не включенные в сферу правового регулирования, находятся под опекой различных благотворительных общественных организаций и государства.Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью.Правоспособность — это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те юридические права и обязанности, которыми может обладать субъект, однако это еще не значит, что он действительно обладает ими. Чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным.
Дееспособность подразделяется на общую и специальную. Общая, например, относится ко всем без исключения юридическим сделкам, специальная же распространяется только на строго определенный вид данных сделок.
К индивидам как субъектам правоотношений относятся граждане государства, иностранные граждане (иностранцы) и лица без гражданства, находящиеся на территории данного государства. Индивидуальный субъект правоотношения не физическое, а чисто юридическое понятие. Субъект правоотношения не то же самое, что человек, — это только одно его свойство, созданное объективным правом.!!!К организациям — коллективным субъектам правоотношений — относятся государственные, общественные, частные организации и государство в целом. В отличие от индивидуальных субъектов правоспособность и дееспособность организаций ограничивается теми целями и задачами, ради которых они создаются и функционируют. Права и обязанности организаций строго и точно определены их компетенцией, в рамках которой и осуществляется правоспособность и дееспособность этих организаций. Дееспособность организаций непосредственно выражается в действиях определенных должностных лиц, представителей, выступающих от имени организаций. !!!Среди субъектов организаций особое место занимают так называемые юридические лица. Юридическим лицом признается такая организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже или третейском суде. Юридические лица являются прежде всего субъектами имущественных, гражданско-правовых отношений. Специфическим субъектом правоотношений выступает само государство. Оно является важнейшим участником государственно-правовых и административно-правовых отношений.
Объекты правоотношений. Объект правоотношения — это то, на что воздействует правоотношение. Чтобы уяснить, на что же воздействуют правоотношения, необходимо вначале определить объект норм права. Правовые нормы, как известно, регулируют общественные отношения. Объектом их воздействия является волевое поведение людей. Правоотношение же конкретизирует общие права и обязанности, предусмотренные нормой права, применительно к индивидуальным субъектам. Следовательно, объектом правоотношения является фактическое поведение его участников. В соответствии с содержанием субъективного права и юридической обязанности участники правоотношения строят свое поведение. Объектом правоотношений выступает поведение людей, которое может быть различным по содержанию. В имущественных правоотношениях объектом является такое поведение людей, которое направлено на удовлетворение определенных жизненных благ. Например, объектом правоотношения купли-продажи будет поведение его участников, связанное с покупкой и продажей вещей. Объектом правоотношения, возникающего на основе заключения между двумя организациями договора о поставке продукции, считается деятельность этих организаций, которая выражается в поставке продукции одной организации другой. Не все правовые отношения являются имущественными: субъективные юридические права и обязанности возникают не всегда по поводу вещей. В неимущественных правоотношениях объектом является само фактическое поведение их участников. Совершая те или иные действия, предусмотренные нормами права, участники правоотношений тем самым удовлетворяют свои потребности. Другими словами, юридические права и обязанности, воздействуя на поведение участников неимущественных правоотношений, достигают цепей правового регулирования. Так, объектом трудовых правоотношений являются действия администрации предприятия, учреждения по приему на работу рабочих и служащих, оплате их труда. Указанные действия администрации направлены на удовлетворение права на труд, на заработную плату рабочих и служащих. Объектом уголовно-процессуальных отношений выступают действия участников процесса по предварительному и судебному разбирательству уголовных дел, цель которых — вынесение справедливого и законного приговора. Посредством разнообразных фактических действий удовлетворяются интересы участников государственно-правовых и административно-правовых отношений.