Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
екция. Финансы населения
Тема лекции – Финансы населения
Вопросы:
1.
Одной из составных частей финансов являются финансы домашне го хозяйства. Домашнее хозяйство — это хозяйство, которое ведется одним или несколькими совместно проживающими и имеющими общий бюджет людьми. Домохозяйство объединяет всех наемных работников, владельцев крупных и мелких капиталов, земли, ценных бумаг, которые заняты и не заняты в общественном производстве.
Ведение домашнего хозяйства представляет собой форму производственной деятельности семьи. В домашнем хозяйстве производятся услуги и продукция, предназначенные для удовлетворения потребностей данной семьи. Систематическое производство продукции в домашнем хозяйстве для продажи или реализации услуг на рынке характеризуют семью, занимающуюся индивидуальной трудовой деятельностью, а производство сельскохозяйственной продукции – личное подсобное хозяйство с товарной направленностью.
Часто термин «домашнее хозяйство» в экономической лите ратуре используется как аналогичный термину «семья». Но в от личие от семьи домохозяйства включают не только родственников и могут состоять из одного, двух и более членов.
В домашнем хозяйстве могут осуществлять ся любые виды деятельности, в результате которых создаются и ис пользуются финансовые ресурсы.
Финансы домашнего хозяйства — это совокупность экономиче ских денежных отношений, связанных с формированием и ис пользованием денежных средств, создаваемых в результате ин дивидуальной трудовой деятельности.
Являясь звеном в финансовой системе на уровне отдельной семьи, они выступают первичным элементом социально-эконо мической структуры общества. В отличие от финансов коммер ческих предприятий и организаций, имеющих решающие значе ние в создании, первичном распределении и использовании стоимости валового внутреннего продукта и национального до хода, финансы домохозяйства не стали приоритетным звеном финансовой системы и играют подчиненную, хотя и важную роль в общей совокупности финансовых отношений.
Выделение финансов домашнего хозяйства в самостоятельное звено финансовой системы в условиях развитых рыночных отно шений, когда кругооборот капитала охватывает преобладающую часть процесса производства, обусловлено рядом факторов.
Домашнее хозяйство наиболее тесно связано с региональной экономикой. Финансовые ресурсы, создаваемые в этой сфере дея тельности, почти полностью используются в регионе. Поэтому фи нансы домашнего хозяйства в наибольшей степени могут быть от несены к территориальным финансам.
Сущность финансов домохозяйств находит свое проявление в функциях. Авторы учебников выделяют несколько классификаций.
Согласно классификации С.А. Белозерова, С.Г. Горбушиной важнейшей функцией финансов домашних хозяйств являетсяраспределительная функция. Финансы домашних хозяйств, как и об щественные финансы, являются объективно обусловленным инструментом стоимостного распределения. Но если специфическое назначение общественных финансов состоит в том, чтобы распределять и перераспределять стоимость ва лового общественного продукта, выраженную в денежной форме, между различными хозяйствующими субъектами, то финансы домашних хозяйств обеспе чивают дальнейшее распределение этой стоимости между всеми участниками домашнего хозяйства.
Таким образом, они играют главенствующую роль на по следней ступени распределительного процесса.
В число участников домашнего хозяйства входят несовершеннолетние дети, совершеннолетние, но не работающие по различным причинам члены семьи. Часть национального дохода, которая пришлась на долю отдельного домашнего хозяйства, в той или иной пропорции распределяется между всеми его участ никами именно в рамках распределительной функции.
Выполняя распределительную функцию, финансы домашних хозяйств обес печивают материальными ресурсами непрерывность процесса воспроизводства рабочей силы — как одного из производственных факторов. Именно через эту функцию финансов домашних хозяйств происходит обеспечение каждого чело века ресурсами, необходимыми ему для поддержания жизни.
2.
Объектом действия распределительной функции является располагаемый доход домашнего хозяйства — часть совокупного дохода, которая осталась в распоряже нии домашнего хозяйства после выплаты налогов и других обязательных плате жей. К субъектам распределения относятся все участники домашнего хозяйства.
Еще одной функцией финансов домашних хозяйств являетсяконтрольная функция. Домашнее хозяйство в условиях рыночной экономики является само стоятельным хозяйствующим субъектом, т. е. уровень жизни членов домашнего хозяйства полностью зависит от величины приходящегося на его долю дохода. На эту величину влияет целый ряд факторов. Под их воздействием она может изменяться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Поэтому, имея целью поддержание обычного уровня потребления, домашнее хозяйство просто не может обойтись без контроля за распределением полученного дохода по различным фондам, а также за целевым использованием средств этих фондов.
Экономика домашнего хозяйства опирается на достаточно сложный комплекс отношений между его различными участниками. Эти отношения определены раз личиями в возрасте, чертах характера, привычках людей, различным уровнем их потребностей и доходов. Вместе с тем нормальное развитие домашнего хозяйства возможно лишь в том случае, если его участники находят взаимопонимание при принятии экономических решений. Согласование экономических интересов раз личных участников домашнего хозяйства обеспечивается их регулированием, под которым понимается возможное изменение части располагаемого дохода, прихо дящегося на одного члена домашнего хозяйства. Следовательно, финансы домаш него хозяйства выполняют еще одну важную функцию — регулирующую, кото рая поддерживает сбалансированное развитие домашнего хозяйства как единого целого. Достигается это путем перераспределения финансовых ресурсов. Важно подчеркнуть, что на уровне домашнего хозяйства регулирование его развития происходит в основном посредством саморегулирования. Свобода участников до машнего хозяйства в этом процессе не может быть ограничена государством.
Таким образом, финансы домашних хозяйств являются одним из элементов финансовой системы государства. Каждый из этих элементов определенным об разом влияет на процесс общественного воспроизводства. В каждой области финансовой системы процесс образования и использования фондов денежных средств имеет свои, присущие только ему характеристики. Роль, которую раз личные элементы финансовой системы играют в процессе ее формирования, определяет их особенности. Так, финансы предприятий являются основой фи нансовой системы, поскольку именно в предпринимательском секторе создается валовой внутренний продукт, распределяемый в ходе дальнейших финансовых отношений. Централизованные элементы финансовой "системы играют важную роль в перераспределении денежных средств между отдельными отраслями, экономическими регионами, различными социальными группами населения. Финансы домашних хозяйств имеют свои особенности, которые отличают их от других элементов финансовой системы.
Специфика финансов домашних хозяйств определена тем, что эта сфера фи нансовых отношений в наименьшей степени регламентирована государством. Действительно, процесс создания и расходования централизованных денежных фондов, таких, например, как государственный бюджет, находится под жестким государственным контролем. Процесс формирования денежных фондов пред приятия также в определенной степени определяется государством (требования к минимальному размеру уставного капитала, система налогообложения, регла ментация порядка расчета амортизационных отчислений и некоторых других элементов себестоимости и др.). Домашнее хозяйство самостоятельно принима ет решение о необходимости и способе формирования денежных фондов, их ве личине и целевом назначении, о времени их использования. Другими словами, в условиях рыночной экономики государство не имеет инструментов прямого» влияния на процесс распределения располагаемого дохода домашних хозяйств.
Вместе с тем государство способно влиять на общую величину дохода, которым реально располагает домашнее хозяйство. Реальные доходы домашнего хозяйства образуются в результате многократного распределения и перераспределения стоимо сти совокупного общественного продукта в процессе реализации финансовых отно шений домашнего хозяйства и государства. Повышение ставок налогов, выплачивае мых физическими лицами, ведет к сокращению их реального дохода. Вместе с тем финансовые ресурсы, мобилизованные посредством сбора налогов, направляются че рез бюджет в сферу здравоохранения, образования, социального обеспечения, в ре зультате уровень реальных доходов домашних хозяйств возрастает.
Важной функцией финансов домашних хозяйств в системе общественного воспроизводства выступает также инвестиционная. Она заключается в том, что домашние хозяйства являются одними из основных поставщиков финансовых ресурсов для экономики. Рост доходов домашних хозяйств является материаль ной основой для выполнения данной функции. Часто инвестиционную функ цию домашних хозяйств связывают только с долей капитализируемых доходов, т. е. используемых как сбережения (вложения средств в различные финансовые институты и в реальное производство). Но этот подход является односторон ним. На самом деле и увеличение доли потребления является фактором, спо собствующим росту инвестиций в экономике. На это обращал внимание еще Дж. Кейнс, который выработал концепцию эффективного спроса, складывающе гося из потребительского и инвестиционного компонентов. Сокращение потре бительских расходов, какими бы факторами оно ни вызывалось, естественным образом сдерживает и развитие производства. Так, в современной России из-за низкого уровня заработной платы предприятия не могут наращивать производ ство и товарооборот.
Существует вторая классификация, согласно которой финансы домашних хозяйств выполняют две основные функции:
1) функцию обеспечения людей материальными и социально-культурными благами и услугами. В условиях развития рыноч ных отношений в стране и сокращения общественных фондов потребления роль этой функции значительно возросла;
2) распределительную функцию, в рамках которой распределя ется стоимость ВВП и созданного национального дохода между людьми и государством, людьми и предприятиями, между индивидуумами внутри семьи.
Изначальная и лавная - функция обеспечения жизненных потребностей семьи. Она создает реальные условия существования членов данной семьи. Развитие рыночных отношений существенно повлияло на форму проявления этой функции. В период натурального хозяйства продукция, создаваемая членами, удовлетворяла их потребности, и обмен излишками возникал редко, в небольшом количестве и, как правило, по соседству.
В результате товарно-денежных отношений, появления, а за тем и увеличения рынка произошло:
- расширение материальных, социальных, культурных и иных потребностей семьи;
- создание и рост денежных средств домашнего хозяйства;
- возник новение денежного фонда — семейного бюджета, предназначенного для обеспечения материальными благами.
Распределительная функция финансов домохозяйств охватывает первичное распределение национального дохода и формирование первичных доходов семьи.
Финансовые отношения домашнего хозяйства включают две группы:
1) отношения между данной хозяйственной единицей и другими звеньями финансовой системы (государственными финансами - бюджетами и внебюджетными фондами, и финансами коммерческих организаций и предприятий), создавая первичные доходы в виде заработной платы, пенсий, пособий и т.п.;
2) отношения между членами домохозяйства, когда средствараспределяются и обособляются, образуя обособленные денеж ные фонды.
Обособление средств внутри домохозяйства не ме няет собственника, исключая всякую эквивалентность.
Эта функция включает три последовательные ступени: фор мирование, распределение и использование денежных фондов.
Таким образом, обе функции финансов домохозяйства взаимосвязаны и дей ствуют одновременно, дополняя друг друга.
Существуют также производственные и непроизводственные функции домашних хозяйств. В ходе осуществления людьми в рамках домашнего хозяйства про изводственной и экономической деятельности домашнее хозяйство выполняет две группы функций.
1. Производственные функции домашнего хозяйства. В эту группу входит ряд функций:
- Ведение личных подсобных хозяйств (ЛПХ). При этом использу ются все виды земельных участков для производства сельскохозяй ственной продукции. Произведенная продукция может использо ваться как для внутреннего потребления, так и для внешней реали зации. На современном этапе развития рыночной экономики и в условиях экономического кризиса значение ЛПХ в жизнеобеспече ние населения выросло. ЛПХ стали важной базой доходов населе ния и территориальных финансов. В них производится от 60 до 80% всего выращиваемого в стране картофеля, свыше 60% всех овощей, здесь находится около 30% крупного рогатого скота, более 30% всех свиней, свыше 40% всех овец и коз. В этом секторе эко номики отмечается более высокий уровень эффективности ведения хозяйства, чем в обобществленном хозяйстве. Так, если средняя урожайность картофеля в сельскохозяйственных предприятиях со ставляет 93 ц с 1 га, то в ЛПХ — от 164 до 196 ц.
Выращиваемая в ЛПХ сельскохозяйственная продукция позво ляет не только обеспечивать овощами, фруктами местное населе ние, но и вывозить их в другие регионы. Это стало существенным источником внешнего поступления финансовых ресурсов многих, в первую очередь сельскохозяйственных, регионов, где потенциал территориальных финансов находится на низком уровне.
- Индивидуально-трудовая и предпринимательская деятельность(ИТД). С ней связано в основном производство в домашних условиях товаров повседневного спроса для населения и выполнение ряда работ. В ходе индивидуально-трудовой деятельности выполня ются следующие работы:
• пошив одежды, изготовление обуви;
• изготовление и продажа инструментов, материалов, исполь зуемых при ремонте квартир, строительстве дач и т.д.;
• изготовление и продажа изделий кустарного промысла;
• местные постоянные и сезонные промыслы;
• заготовка продуктов питания;
• приготовление кулинарных изделий;
• организация и содержание семейных предприятий (магази нов, кафе, мастерских и т.д.).
ИТД — важный сектор национальной экономики. Удельный вес продукции ИТД и мелкой предпринимательской деятельности в ВВП превышает 4%. О значимости этого вида деятельности свиде тельствуют и другие цифры. Доля услуг, оказываемых населению в этой сфере, достигает 70% в общем объеме бытовых услуг. При этом доля таких услуг, как ремонт и строительство жилья, составля ет более 95% в общем объеме этих услуг, ремонт и пошив одежды — более 85%, ремонт бытовых машин и радиоэлектронной аппаратуры — более 70%, ремонт и пошив обуви — примерно 60%, ремонт авто транспорта — более 40%. Все это является перспективной базой для формирования территориальных финансов.
- Индивидуально-семейная торговля. Это такие виды деятельности, как перепродажа товаров по более высоким ценам; продажа накоп ленного мелкого ненужного имущества; торговля импортными то варами в результате «челночных операций».
2. Экономические непроизводственные функции. В их числе:
- сдача в аренду, в наем жилплощади, дач, земли, предметов длительного пользования, автомобилей, гаражей, сараев и т.д.;
- приобретение и использование ценных бумаг, осуществление операций со вкладами в банки.
В рыночной экономике на основе ведения домашних хозяйств решаетсяряд важных задач. Домашние хозяйства являются местом приложения труда, регуля тором занятости населения. На базе ЛПХ создается семейный биз нес, который при наличии необходимых ресурсов, стартового семей ного капитала, необходимого уровня профессиональной подготовки позволяет формировать рыночные отношения. Домашние хозяйства создают условия для развития конкурентных рыночных отношений.
Вместе с тем для формирования рыночных отношений и конку ренции домашние хозяйства должны иметь определенный объем финансово-имущественного потенциала. Это:
• недвижимость (земельный участок, квартира, другие здания);
• капитальные активы (оборудование, инструменты, рабочий скот);
• финансовые активы (деньги, ценные бумаги и др.);
• имущество (товары длительного пользования).
Наличие у домашних хозяйств таких активов дает им самостоя тельность и возможность вести конкурентную борьбу на рынке. В целом это создает предпосылки для развития рыночных отноше ний в стране.
Особенно повысилось значение домашних хозяйств в условиях экономического кризиса, когда общественное производство не смогло удовлетворить жизненно важные потребности населения, которое вы нуждено было все в большей мере переходить на самообеспечение. В то же время, исходя из зарубежного опыта, можно предполагать, что в перспективе домашнее хозяйство будет приобретать товарный харак тер. В общем объеме произведенной в стране продукции доля товаров и слуг, создаваемых в домашнем хозяйстве, постоянно растет.
3.
Финансовые ресурсы домохозяйства – это совокупный фонд денежных средств, находящийся в распоряжении семьи. Соз данный в результате производственной деятельности членов до мохозяйства, он выступает частью национального дохода обще ства. Объем денежного фонда домохозяйства зависит от усилий каждого в хозяйстве.
Финансовые ресурсы домохозяйства выступают в виде обо собленных денежных фондов, имеющих, как правило, целевое назначение. Создаются два основных фонда:
• фонд потребления, предназначенный для удовлетворения
личных потребностей данного коллектива - семьи (при обретение продуктов питания, товаров промышленного производства, оплата различных платных услуг и др.);
• фонд сбережений (отложенных потребностей), который бу дет использован в будущем для приобретения дорогостоя щих товаров либо как капитал для получения прибыли.
Фондовая форма финансовых ресурсов позволяет увязать по требности домохозяйства с возможностью коллектива хозяйства в целом, а также проконтролировать, как удовлетворяются по требности каждого в семье.
Состав финансовых ресурсов домохозяйств включает:
1) собственные средства, т.е. заработанные каждым членом семьи - зарплата, доход от подсобного хозяйства, прибыль от коммерческой деятельности;
2) средства, мобилизованные на рынке, в форме получен ного кредита у кредитных организаций, дивиденды, проценты;
3) средства, поступившие в порядке перераспределения, - пенсии, пособия, ссуды из бюджетов и внебюджетных социаль ных фондов.
Финансы домохозяйства взаимодействуют с централизованными финансами (бюджетами — федеральным, региональными, местными и внебюджетными социальными фондами) и децентрализованными финансами предприятиями разных форм собственности, а также с финансовым рынком. Между ними возникают непрерывные денежные потоки - односторонние, двух- и многосторонние. Между домохозяйством и государством осуществляется постоянно движение денежных потоков. Члены домохозяйств предоставляют труд работников для государственного сектора, продают государству товары и услуги собственного производства. За это семья получает оплату труда и доход. Кро ме того, финансовые отношения возникают и при оплате налогов, сборов, пошлин и отчислений в казну и социальные внебюджетные фонды. Вместе с тем домохозяйства получают от правительства различные денежные трансферты, а также общественные блага и услуги в натуральной форме.
Денежные потоки возникают у домашних хозяйств с негосударственным сектором — предприятиями, организациями, ком паниями. Получая от них товары, услуги, они (домашние хозяйства) возвращают им стоимость полученных различных благ в форме денег. Юридические лица вместе с тем могут обеспечи вать домохозяйства кредитными ресурсами, а также прибылью, дивидендами, процентами, арендной платой при наличии соот ветствующей собственности у членов данного коллектива.
В результате кругооборота финансовых ресурсов домохозяй ства могут удовлетворять свои личные потребности сегодня и в будущем.