Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Управление
Под управлением можно понимать функцию некой подсистемы, которая играет особую главенствующую роль, определяя в значительной мере как поведение системы в целом, так и поведение ее некоторых подсистем. На разных организационных уровнях управление представлено по-разному. Особо ярко оно проявляется у высокоорганизованных систем. На остальных уровнях – менее явно.
Следует ли считать любое доминирующее действие одного объекта на другой управляющим действием? Можно ли говорить о физическом управлении одних физических тел другими физическими телами? Управляет ли Солнце движением планет Солнечной системы? Специалисты не дают на эти вопросы однозначный ответ.
Тем не менее, можно считать, что самые элементарные формы управления существуют уже на клеточном уровне многоклеточных организмов. На более высоких уровнях его роль становится более явной и существенной. Значимость процессов управления резко возрастает при переходе на социальный уровень.
В материально-технической сфере управление развивалось, пройдя несколько этапов. На начальном этапе контролировались отдельные характеристики механизмов, такие как, скажем, температура, давление, скорость протекания процесса. Затем удалось перейти к автоматическому регулированию отдельных агрегатов. Наконец, появилась возможность управлять многоагрегатными техническими системами, автодорожным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом в целом. Подобные сложно организованные системы уже невозможно рассматривать как чисто технические. Их поведение в огромной степени зависит от деятельности людей, становящихся их наиважнейшей составной частью.
В управлении заложена такая возможность: используя малоэнергетичные информационные процессы, можно влиять на явления, связанные с несравнимо большими энергетическими (и информационными) процессами.
Как соотносятся самоуправление и самоорганизация? Сравним самоорганизованную и самоуправляемую системы. И та, и другая, в лучшем случае, - это открытые системы, в значительной мере не зависимые от внешнего окружения. Внутренняя структура самоуправляемой системы обязательно включает управляющую и управляемую подсистемы. Самоорганизованная система обладает более равномерным распределением управляющих и управляемых характеристик между всеми основными подсистемами (или даже между всеми элементами).
Остановимся подробнее на социальном управлении, как особом типе управления. Дело в том, что социальная жизнь невероятно усложнилась. Поэтому управление на научной основе экономикой, политикой, материально-техническими процессами, да и самой наукой, короче говоря, обществом в целом превратилось в обязательное условие его выживания и нормального развития.
Социальное управление в обязательном порядке требует:
1) установить стратегическую цель развития;
2) выделить его основные этапы и их цели;
3) составить соответствующие программы решения промежуточных задач и т.д. Развитие без цели становится хаотичным шараханьем из стороны в сторону, грозя трагическим концом.
Управленец в своей деятельности: а) планирует; б) организовывает; в) контролирует.
Эффективное управление подразумевает опережающее воздействие на те процессы, которые содержат потенциальную опасность. Одно из основных управленческих правил гласит: «Управлять – это значит предвидеть».
Социальное управление может быть жестким (тоталитарным) и пластичным (демократическим). При жесткой форме функции и цели задаются «сверху» (причем они в значительной мере однозначны и непосредственны).
Пластичная форма управления исходит из того, что люди – свободные личности, и лучше их направлять, чем управлять ими. Управлять следует в большей мере не самими людьми, а процессами, в которые они вовлечены. Путь сотрудничества плодотворнее манипулятивных технологий.
При таком подходе учитываются также отдаленные цели и инициируется творчество в управляемых подсистемах. Хороший руководитель, поддерживая частные инициативы, способствует тому, чтобы коллектив динамично развивался. Он и сам подает идеи, призванные "встряхнуть" устоявшиеся шаблоны (встряхнуть не катастрофически, не приводя к хаосу, а усиливая творческие импульсы коллектива). В демократически управляемом сообществе цели общие, действия совместные, ответственность персонифицированная.
Можно выделить типы людей, в большей или меньшей степени соответствующие выделенным формам управления: люди исполнительные (склонные к репродуктивной деятельности) и люди творческие.
Грамотное и демократичное социальное управление немыслимо без учета общественного мнения.
Важная проблема в социальном управлении – это поиски оптимального соотношения между:
а) Централизацией и децентрализацией.
б) Интеграцией и дезинтеграцией. В современном мире продолжают усиливаться интегративные процессы и устремленность к целостности. Унифицируются формы и образ жизни (так, напр., развиваются единая информационная сеть, транснациональные корпорации). В то же время, наблюдаются тенденции к сепаратизму и желание хоть как-то отличаться от других наций и государств.
в) Управлением на глобальном, федеральном и местном уровнях.
г) Государственным управлением и участием в управлении гражданского общества (общественности).
Процессы социальной организации и управления связаны с нравственным и правовым регулированием. Можно даже сказать, право – это государственно узаконенный механизм реализации принимаемых социальных решений.
Канадский футуролог профессор А. Тафф провел масштабную ролевую игру со студентами около десятка стран, попросив их поставить себя на место людей будущего и предложить какие-то рекомендации. Проанализировав и обобщив огромный материал, он смоделировал письмо из будущего. Что касается управления, нашим современникам высказываются такие пожелания: «Пожалуйста, создайте эффективную основу для приоритета общественных установок в принятии решений на местном, региональном, глобальном уровнях. В частности, уделяйте особое внимание:
1) тем традициям управления, которые делают акцент на долгосрочной глобальной перспективе и нуждах всех поколений;
2) тем способам управления, которые хорошо воздействуют на масштабные взаимосвязанные проблемы;
3) глубокому знанию того, как добиться благополучного будущего;
4) разнообразным возможностям для каждого человека получать максимум информации и участвовать в различных аспектах управления;
5) вовлечению в процесс решения проблем наилучших идей и людей, независимо от пола, расы, общественно-экономического статуса, культурной принадлежности и иных несущественных характеристик;
6) свободе от коррупции;
7) всеобщему духу сотрудничества и общественной ответственности руководителей и граждан друг перед другом, не допуская превращения процесса решения любой проблемы в арену сражений;
8) эффективным гражданским и общественным институтам»1.
1 Цит. по кн.: И. Ильинский. Образовательная революция. М., 2002. С. 131