Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
ФАКУЛЬТЕТ МІЛІЦІЇ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ
Кафедра адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності органів внутрішніх справ
ЗАТВЕРДЖУЮ
Перший проректор
з навчально-методичної
та наукової роботи
підполковник міліції
О.М. Обушенко
_______________ 2013
АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО
напрям підготовки - 6.030402 "Правоохоронна діяльність"
освітньо-кваліфікаційний рівень : «бакалавр»
для курсантів 2 курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки
Дніпропетровськ – 2013
Робоча програма нормативної навчальної дисципліни «Адміністративне право» для курсантів 2 курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки // Дніпропетровськ: Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, 2013. – 41 с.
РОЗРОБНИК:
Приймаченко Д.В. професор кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності ОВС, доктор юридичних наук, професор
Розглянуто на засіданні кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності ОВС від 23.08.2013, протокол № 1.
Рекомендовано Науково-методичною радою університету 27.08.2013 , протокол № 1.
Схвалено Вченою радою університету __.__.20__, протокол № 1.
Начальник кафедри
адміністративного права, процесу та
адміністративної діяльності ОВС
ДДУВС Т.П. Мінка
«____»_____________ 2013 року
©Приймаченко, 2013 рік
©ДДУВС, 2013 рік
1. Опис навчальної дисципліни
|
Найменування показників |
Галузь знань, напрям підготовки, спеціальність, освітньо-кваліфікаційний рівень |
Характеристика навчальної дисципліни |
|
денна форма навчання |
||
|
Кількість кредитів – 2 |
Галузь знань 6.0304 «право» (шифр і назва) |
нормативна |
|
Напрям підготовки 6.030401 «право» (шифр і назва) |
||
|
Модулів – 2 |
Спеціальність: 6.030401 «правоохоронна діяльність» |
Рік підготовки - 2 |
|
Змістових модулів – 2 |
||
|
Загальна кількість годин - 108 |
Семестр 1 |
|
|
Лекції – 18 год. |
||
|
Тижневих годин для денної форми навчання: аудиторних – 4 самостійної / індивідуальної роботи курсанта – 6 |
Освітньо-кваліфікаційний рівень: бакалавр |
Семінарські/практичні заняття – 36 год. |
|
Самостійна робота – 27 год. |
||
|
Індивідуальна робота – 27 год. |
||
|
Форма (-и) підсумкового контролю: екзамен |
Примітка.
Співвідношення кількості годин аудиторних занять до самостійної і індивідуальної роботи становить:4/54
2. Мета та завдання навчальної дисципліни
Метою дисципліни є набуття та поглиблення знань курсантів щодо адміністративно-правового механізму регулювання суспільних відносин у сфері публічного управління, формування вмінь та навичок у сфері реалізації адміністративного законодавства, правильного тлумачення та реалізації законодавчих норм у практичній діяльності органів (підрозділів) міліції.
Складовими мети цієї навчальної дисципліни є:
- освітня (навчальна) – сприяти становленню сучасного всебічно-розвинутого висококваліфікованого фахівця-юриста, здатного на достатньому рівні володіти знаннями у сфері публічного управління;
- розвиваюча – формувати та розвивати правові знання курсантів, уміння аналізувати нормативно-правові акти та інші документи; виробляти навички самостійного аналізу адміністративно-правових явищ, умінь за стосовувати отримані знання при оцінці конкретної ситуації; виробляти настанови на оволодіння професійними вміннями та навичками;
- виховна – формувати ціннісні орієнтири курсантів відповідно до ідеалів гуманізму, демократії, соціальної справедливості, поваги до особистості; виховувати активну громадянську позицію; сприяти усвідомленню ролі та значення юридичної діяльності в розбудові та зміцненні української держави; формувати в майбутніх юристів високий рівень правової свідомості та правової культури, професійних та особистісних якостей.
Найважливіші світоглядні ідеї та категорії, які підлягають засвоєнню під час вивчення дисципліни, пов’язані з розумінням курсантами прав, свобод та законних інтересів суб'єктів адміністративного права у сфері публічного управління.
Основними завданнями вивчення навчальної дисципліни «Адміністративне право» є: формування у курсантів вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ України (Наказ МВС України № 301 від 24.03.2006) та завданням які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення такого рівня підготовки курсанта.
У результаті вивчення навчальної дисципліни курсант (студент, слухач) повинен
знати:
1) на понятійному рівні: основні категорії адміністративного права, особливості адміністративно-правового регулювання суспільних відносин у сфері публічного управління, основні інститути адміністративного права, способи забезпечення законності у сфері публічних відносин, особливості публічного адміністрування в адміністративно-політичній сфері.
2) на фундаментальному рівні: особливості змісту суспільних відносин, що виникають при адміністративно-правовому регулюванню суспільних відносин, механізми адекватного тлумачення та реалізації норм адміністративного законодавства у практичній діяльності посадових осіб ОВС.
3) на практично-творчому рівні: процесуальні форми реалізації адміністративно-правових норм в механізмі адміністративно-правового регулювання суспільних відносин у сфері публічного управління.
вміти:
1) на репродуктивному рівні: відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність адміністративного права.
2) алгоритмічному рівні: довільно використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності юриста, а також організовувати свою діяльність на основі певного алгоритму; складати необхідні адміністративно-процесуальні та інші документи.
3) на евристичному рівні: орієнтуватися у процесі зміни професійних завдань, знаходити шляхи розв’язку нетипових задач, що виникають під час вирішення конкретної адміністративної справи.
4) на творчому рівні: переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів; адаптувати раніше отриманий досвід до змінних умов та нестандартних ситуацій; варіативно розв’язувати професійні завдання; у вмінні самостійно вести експериментальну, науково-дослідницьку діяльність.
На вивчення навчальної дисципліни відводиться 108 год. / 2 кредити ECTS.
3. Програма навчальної дисципліни
Змістовий модуль 1
(Загальна частина)
ТЕМА 1. Поняття адміністративного права та його місце в системі права України.
Роль і значення теми для діяльності працівників міліції. Вивчення теми спрямовується на формування у працівників міліції знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення відповідного рівня підготовки курсанта.
Ключові слова: «публічне управління», «публічна адміністрація», адміністрування», «адміністративне право як галузь права», «адміністративне право як наука», «адміністративне право як навчальна дисципліна», «предмет адміністративного права», «метод адміністративно-правового регулювання», «система адміністративного права», «адміністративно-правові інститути», «принципи адміністративного права».
Обсяг знань, вмінь курсанта, студента, слухача після вивчення теми. Після вивчення теми курсант повинен:
знати – основні наукові підходи до розуміння поняття адміністративне право як галузі права, науки та навчальної дисципліна, місце адміністративного права в системі права України, його роль та значення, предмет адміністративного права та методи адміністративно-правового регулювання публічних відносин, систему адміністративного права, основні адміністративно-правові інститути, принципи адміністративного права, основні положення адміністративного права зарубіжних країни;
вміти – відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність та зміст адміністративного права, використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників міліції, переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів.
Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми:
Перелік процесуальних та службових документів, які складаються під час вивчення теми:
Тема 2. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин.
Роль і значення теми для діяльності працівників міліції. Вивчення теми спрямовується на формування у працівників міліції знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення відповідного рівня підготовки курсанта.
Ключові слова: «механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин», «адміністративно-правова норма», «структура адміністративно-правової норми», «класифікація адміністративно-правових норм», «акти тлумачення адміністративно-правових норм», «реалізація норм адміністративного права», «джерела адміністративного права», «адміністративно-правові відносини», «структура адміністративно-правових відносин», «класифікація адміністративно-правових відносин».
Обсяг знань, вмінь курсанта, студента, слухача після вивчення теми. Після вивчення теми курсант повинен:
знати – механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин, його структуру, стадії.
вміти – відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність та зміст механізму адміністративно-правового регулювання суспільних відносин, використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників міліції, переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів.
Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми:
Перелік процесуальних та службових документів, які складаються під час вивчення теми:
Тема 3. Суб’єкти адміністративного права: поняття, ознаки, види.
Роль і значення теми для діяльності працівників міліції. Вивчення теми спрямовується на формування у працівників міліції знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення відповідного рівня підготовки курсанта.
Ключові слова: «суб’єкт адміністративного права», «суб’єкт адміністративно-правових відносин», «адміністративна правосуб’єктність», «компетенція», «адміністративно-правовий статус суб’єкта адміністративного права», «суб’єктивні права та юридичні обов’язки», «орган виконавчої влади», «міністерство», «об’єднання громадян», «органи місцевого самоврядування».
Обсяг знань, вмінь курсанта, студента, слухача після вивчення теми. Після вивчення теми курсант повинен:
знати – систему суб'єктів адміністративного права, відмежовувати суб'єктів права від суб'єктів адміністративно-правових відносин, основні ознаки суб'єктів, систему суб'єктів адміністративного права, їх специфічні ознаки, характеристики;
вміти – відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність та зміст характеристики суб'єктів адміністративного права, використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників міліції, переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів.
Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми:
Перелік процесуальних та службових документів, які складаються під час вивчення теми:
ТЕМА 4. Публічна служба в Україні.
Роль і значення теми для діяльності працівників міліції. Вивчення теми спрямовується на формування у працівників міліції знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення відповідного рівня підготовки курсанта.
Ключові слова: «публічна служба», «державна служба», «публічний службовець», «державний службовець», «посада», «повноваження», «проходження державної служби», «працівник ОВС», «проходження служби в ОВС», «корупційне правопорушення».
Обсяг знань, вмінь курсанта, студента, слухача після вивчення теми. Після вивчення теми курсант повинен:
знати – сучасний стан та перспективи реформування системи публічної служби в Україні, особливості правового статусу працівників ОВС, систему антикорупційного законодавства;
вміти – відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність та зміст характеристики суб'єктів публічної служби, використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників міліції, переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів.
Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми:
Перелік процесуальних та службових документів, які складаються під час вивчення теми:
Тема 5. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.
Роль і значення теми для діяльності працівників міліції. Вивчення теми спрямовується на формування у працівників міліції знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення відповідного рівня підготовки курсанта.
Ключові слова: «форми діяльності публічної адміністрації», «класифікація форм діяльності», «нормативні акти», «адміністративні акти», «адміністративний договір», «методи діяльності публічної адміністрації», «класифікація методів», «переконання», «примус», «заохочення».
Обсяг знань, вмінь курсанта, студента, слухача після вивчення теми. Після вивчення теми курсант повинен:
знати – сучасний форми та методи діяльності публічної адміністрації, класифікацію форм та методів діяльності, їх сутнісну та змістовну характеристику;
вміти – відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність та зміст характеристики форм та методів діяльності публічної адміністрації, використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників міліції, переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів.
Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми:
Перелік процесуальних та службових документів, які складаються під час вивчення теми:
Змістовий модуль 2
(Особлива частина)
Тема 6. Адміністративний примус.
Роль і значення теми для діяльності працівників міліції. Вивчення теми спрямовується на формування у працівників міліції знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення відповідного рівня підготовки курсанта.
Ключові слова: «адміністративний примус», «класифікація заходів адміністративного примусу», «адміністративно-запобіжні заходи», «заходи адміністративного припинення», «спеціальні засоби», «вогнепальна зброя», «заходи адміністративної відповідальності», «заходи адміністративного стягнення», «адміністративні санкції», «заходи адміністративного впливу».
Обсяг знань, вмінь курсанта, студента, слухача після вивчення теми. Після вивчення теми курсант повинен:
знати – систему адміністративно-примусових заходів, що використовуються у діяльності публічної адміністрації, підстави та порядок застосування заходів адміністративного примусу;
вміти – відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність та зміст адміністративно-примусових заходів, використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників міліції, переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів.
Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми:
Перелік процесуальних та службових документів, які складаються під час вивчення теми:
Тема 7. Забезпечення законності у сфері публічного управління.
Роль і значення теми для діяльності працівників міліції. Вивчення теми спрямовується на формування у працівників міліції знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення відповідного рівня підготовки курсанта.
Ключові слова: «законність», «дисципліна», «способи забезпечення законності», «контроль», «нагляд», «звернення громадян», «гарантії забезпечення законності», «галузевий контроль», «громадський контроль», «нагляд прокуратури», «адміністративний нагляд».
Обсяг знань, вмінь курсанта, студента, слухача після вивчення теми. Після вивчення теми курсант повинен:
знати – сучасний стан та перспективи механізму забезпечення законності та дисципліни у сфері публічного управління, способи забезпечення законності та дисципліни, гарантії їх реалізації;
вміти – відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність та зміст механізму забезпечення законності у сфері публічного управління, використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників міліції, переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів.
Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми:
Перелік процесуальних та службових документів, які складаються під час вивчення теми:
Тема 8. Загальна характеристика адміністративного процесу.
Роль і значення теми для діяльності працівників міліції. Вивчення теми спрямовується на формування у працівників міліції знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення відповідного рівня підготовки курсанта.
Ключові слова: «адміністративно-процесуальне право», «адміністративно-процесуальна норма», «адміністративно-процесуальні відносини», «юридичний процес», «адміністративний процес», «структура адміністративного процесу», «адміністративне провадження», «процесуальна дія», «адміністративна процедура», «адміністративне судочинство», «суб’єкт адміністративного процесу».
Обсяг знань, вмінь курсанта, студента, слухача після вивчення теми. Після вивчення теми курсант повинен:
знати – сучасний стан та перспективи розвитку системи адміністративно-процесуальної діяльності, систему та структуру адміністративного процесу, принципи процесуальної діяльності, систему суб’єктів адміністративно-процесуальної діяльності їх правовий статус;
вміти – відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність та зміст адміністративно-процесуального права та адміністративного процесу як різновиду юридичного процесу, використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників міліції, переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів.
Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми:
Перелік процесуальних та службових документів, які складаються під час вивчення теми:
Тема 9. Публічне адміністрування в адміністративно-політичній сфері.
Роль і значення теми для діяльності працівників міліції. Вивчення теми спрямовується на формування у працівників міліції знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення відповідного рівня підготовки курсанта.
Ключові слова: «публічне адміністрування», «види публічного адміністрування», «сфери публічного адміністрування», «суб’єкти публічного адміністрування», «адміністративно-політична сфера», «галузь внутрішніх справ», «система суб’єктів адміністрування у галузі внутрішніх справ».
Обсяг знань, вмінь курсанта, студента, слухача після вивчення теми. Після вивчення теми курсант повинен:
знати – сучасний стан та перспективи розвитку системи публічного адміністрування в Україні, суб’єктів публічного адміністрування в адміністративно-політичній сфері, галузі внутрішніх справ, повноваження органів внутрішніх справ;
вміти – відтворювати основні поняття та категорії, що механізм публічного адміністрування в галузі внутрішніх справ, використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників міліції, переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів.
Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми:
Перелік процесуальних та службових документів, які складаються під час вивчення теми:
4. Структура навчальної дисципліни
|
№ теми |
Назви розділів і тем |
Всього годин |
Кількість годин за видами занять |
Самост.р. / індив.р. |
Використання |
Взаємозв'язок |
|||
|
З викладачем |
|||||||||
|
Всього |
Лекцій |
Семінарів |
Практичн. |
||||||
|
1 |
Поняття адміністративного права та його місце в системі права України |
10 |
4 |
2 |
2 |
6 |
Презентація РРТ |
АД ОАС, Теорія держави і права |
|
|
2 |
Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин |
12 |
6 |
2 |
4 |
6 |
Презентація РРТ |
АД ОВС, Основи управління ОВС |
|
|
3 |
Суб’єкти адміністративного права: поняття, ознаки та види |
12 |
6 |
2 |
4 |
6 |
Презентація РРТ |
АД ОВС, Основи управління ОВС |
|
|
4 |
Публічна служба в України |
12 |
6 |
2 |
4 |
6 |
Презентація РРТ |
АД ОВС, Основи управління ОВС |
|
|
5 |
Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації |
14 |
8 |
2 |
6 |
6 |
Презентація РРТ |
АД ОВС, Основи управління ОВС |
|
|
Модульний контроль № 1 |
|||||||||
|
Усього за модуль |
60 |
30 |
10 |
20 |
0 |
30 |
|||
|
6 |
Адміністративний примус у сфері публічного управління |
12 |
6 |
2 |
4 |
6 |
Презентація РРТ |
АД ОВС, Основи управління ОВС |
|
|
7 |
Забезпечення законності у сфері публічного управління |
12 |
6 |
2 |
4 |
6 |
Презентація РРТ |
АД ОВС, Основи управління ОВС |
|
|
8 |
Загальна характеристика адміністративного процесу в Україні |
12 |
6 |
2 |
4 |
6 |
Презентація РРТ |
АД ОВС, Основи управління ОВС |
|
|
9 |
Публічне адміністрування в адміністративно-політичній сфері |
12 |
6 |
2 |
4 |
6 |
Презентація РРТ |
АД ОВС, Основи управління ОВС |
|
|
|
Модульний контроль № 2 |
|
|
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
Усього за модуль |
48 |
24 |
8 |
16 |
0 |
24 |
|
|
|
|
Усього за семестр |
108 |
54 |
18 |
36 |
0 |
54 |
|
|
|
|
Форма підсумкового контролю |
Екзамен |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Теми семінарських занять
Тема 1. Поняття адміністративного права та його місце в системі права України.
Семінарське заняття № – 2 год.
План
1. Публічна адміністрація.
2. Соціальне призначення адміністративного права у сучасних умовах.
3. Предмет адміністративного права.
4. Метод адміністративно-правового регулювання.
5. Система адміністративного права.
Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «публічне управління», «публічна адміністрація», адміністрування», «адміністративне право як галузь права», «адміністративне право як наука», «адміністративне право як навчальна дисципліна», «предмет адміністративного права», «метод адміністративно-правового регулювання», «система адміністративного права», «адміністративно-правові інститути», «принципи адміністративного права».
Рекомендована література до Теми 1: 1-13.
ТемА 2. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин.
Семінарське заняття № – 4 год.
План
1. Механізм адміністративно-правового регулювання: поняття, ознаки структура.
2. Стадії адміністративно-правового регулювання.
3. Адміністративно-правові норми.
4. Адміністративно-правові відносини.
Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин», «адміністративно-правова норма», «структура адміністративно-правової норми», «класифікація адміністративно-правових норм», «акти тлумачення адміністративно-правових норм», «реалізація норм адміністративного права», «джерела адміністративного права», «адміністративно-правові відносини», «структура адміністративно-правових відносин», «класифікація адміністративно-правових відносин».
Рекомендована література до Теми 2: 1-13.
Тема 3. Суб’єкти адміністративного права: поняття, ознаки та види.
Семінарське заняття № – 4 год.
План
1. Суб’єкти адміністративного права: поняття, ознаки, класифікація.
2. Адміністративно-правовий статус суб’єктів адміністративного права.
3. Фізичні особи як суб’єкти адміністративного права.
4. Об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права.
5. Публічна адміністрація як суб’єкт. адміністративного права.
Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «суб’єкт адміністративного права», «суб’єкт адміністративно-правових відносин», «адміністративна правосуб’єктність», «компетенція», «адміністративно-правовий статус суб’єкта адміністративного права», «суб’єктивні права та юридичні обов’язки», «орган виконавчої влади», «міністерство», «об’єднання громадян», «органи місцевого самоврядування».
Рекомендована література до Теми 3: 1-13.
Тема 4. Публічна служба в України.
Семінарське заняття № – 4 год.
План
1. Публічна служба: проблеми формування.
2. Державна служба в Україні: сучасний стан.
3. Проходження державної служби.
4. Особливості проходження служби в органах ОВС.
Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «публічна служба», «державна служба», «публічний службовець», «державний службовець», «посада», «повноваження», «проходження державної служби», «працівник ОВС», «проходження служби в ОВС», «корупційне правопорушення».
Рекомендована література до Теми 4: 1-13.
Тема 5. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.
Семінарське заняття № – 6 год.
План
1. Форми діяльності публічної адміністрації: поняття, властивості класифікація.
2. Правові форми діяльності публічної адміністрації.
3. Організаційні (фактичні, неправові) форми діяльності.
4. Методи діяльності публічної адміністрації: поняття, ознаки, класифікація.
Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «форми діяльності публічної адміністрації», «класифікація форм діяльності», «нормативні акти», «адміністративні акти», «адміністративний договір», «методи діяльності публічної адміністрації», «класифікація методів», «переконання», «примус», «заохочення».
Рекомендована література до Теми 5: 1-13.
Тема 6. Адміністративний примус у сфері публічного управління.
Семінарське заняття № – 4 год.
План
1. Адміністративний примус як метод діяльності публічної адміністрації.
2. Адміністративно-запобіжні заходи: поняття, ознаки, різновиди.
3. Заходів адміністративного припинення: поняття, ознаки, різновиди.
4. Заходи адміністративної відповідальності: поняття, ознаки, різновиди.
Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «адміністративний примус», «класифікація заходів адміністративного примусу», «адміністративно-запобіжні заходи», «заходи адміністративного припинення», «спеціальні засоби», «вогнепальна зброя», «заходи адміністративної відповідальності», «заходи адміністративного стягнення», «адміністративні санкції», «заходи адміністративного впливу».
Рекомендована література до Теми 6: 1-13.
Тема 7. Забезпечення законності у сфері публічного управління.
Семінарське заняття № – 4 год.
План
1. Законність як принцип, режим, правовий стан: поняття, ознаки та способи забезпечення.
2. Контроль як спосіб забезпечення законності у сфері публічного управління.
3. Нагляд як спосіб забезпечення законності у сфері публічного управління.
4. Звернення громадян як спосіб забезпечення законності у сфері публічного управління.
Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «законність», «дисципліна», «способи забезпечення законності», «контроль», «нагляд», «звернення громадян», «гарантії забезпечення законності», «галузевий контроль», «громадський контроль», «нагляд прокуратури», «адміністративний нагляд».
Рекомендована література до Теми 7: 1-13.
Тема 8. Загальна характеристика адміністративного процесу.
Семінарське заняття № – 4 год.
План
1. Адміністративно-процесуальне право: поняття, ознаки, система.
2. Адміністративний процес: поняття, особливості, структура.
3. Система адміністративного процесу.
4. Конфліктні (юрисдикційні, спірні) адміністративні провадження.
5. Неконфліктні (процедурні, безспірні) адміністративні провадження.
Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «адміністративно-процесуальне право», «адміністративно-процесуальна норма», «адміністративно-процесуальні відносини», «юридичний процес», «адміністративний процес», «структура адміністративного процесу», «адміністративне провадження», «процесуальна дія», «адміністративна процедура», «адміністративне судочинство», «суб’єкт адміністративного процесу».
Рекомендована література до Теми 8: 1-13.
Тема 9. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.
Семінарське заняття № – 4 год.
План
1. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.
2. Публічне адміністрування в адміністративно-правовій сфері.
3. Публічне адміністрування в галузі внутрішніх справ
4. Система суб’єктів адміністрування у галузі внутрішніх справ.
Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «публічне адміністрування», «види публічного адміністрування», «сфери публічного адміністрування», «суб’єкти публічного адміністрування», «адміністративно-політична сфера», «галузь внутрішніх справ», «система суб’єктів адміністрування у галузі внутрішніх справ».
Рекомендована література до Теми 9: 1-13.
7. Завдання для самостійної роботи
ТЕМА 1. Поняття адміністративного права та його місце в системі права України.
1. Соціальне призначення адміністративного права на сучасному етапі.
2. Система сучасного адміністративного права.
3. Адміністративне право зарубіжних країн.
Рекомендована література до Теми 1: 1-13.
ТЕМА 2. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин.
1. Елементи механізму адміністративно-правового регулювання.
2. Стадії адміністративно-правового регулювання.
3.Тлумаченння адміністративно-правових норм.
Рекомендована література до Теми 2: 1-13.
ТЕМА 3. Суб’єкти адміністративного права в Україні.
1. Проблеми класифікації суб’єктів адміністративного права.
2. Громадяни України як суб’єкти адміністративного права.
3. Органи ОВС як суб’єкти адміністративного права.
Рекомендована література до Теми 3: 1-13.
Тема 4. Публічна служба в України.
1. Публічна служба в Україні: перспективи формування.
2. Державна служба: шляхи реформування.
3. Служба в органах внутрішніх справ: стан та перспективи.
Рекомендована література до Теми 4: 1-13.
ТЕМА 5. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.
1. Видання нормативних актів.
2. Видання адміністративних актів.
3. Укладення адміністративних договорів.
Рекомендована література до Теми 5: 1-13.
Тема 6. Адміністративний примус у сфері публічного управління.
1. Адміністративно-профілактичні заходи.
2. Заходи адміністративного припинення.
3. Заходи адміністративної відповідальності.
Рекомендована література до Теми 6: 1-13.
Тема 7. Забезпечення законності у сфері публічного управління.
1. Режим законності: сучасний стан та перспективи.
2. Контроль за діяльністю підрозділів ОВС.
3. Нагляд за діяльністю підрозділів ОВС.
Рекомендована література до Теми 7: 1-13.
Тема 8. Загальна характеристика адміністративного процесу.
1. Провадження в справах про адміністративні правопорушення.
2. Дисциплінарне провадження щодо посадових осіб ОВС.
3. Оскарження рішень, дій, бездіяльності посадових осіб ОВС.
Рекомендована література до Теми 8: 1-13.
Т
Тема 9. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.
1. Суб’єкти публічного адміністрування в адміністративно-політичній сфері.
2. Структура адміністративно-політичної сфери.
3. Повноваження посадових осіб ОВС у галузі внутрішніх справ.
Рекомендована література до Теми 9: 1-13.
8. Індивідуальні завдання
ТЕМА 1. Поняття адміністративного права та його місце в системі права України.
І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:
1. Адміністративне право як публічна галузь права.
2. Роль та значення адміністративного права в сучасних умовах.
3. Джерела адміністративного права.
4. Місце адміністративного права в системі права України.
5. Систематизація адміністративного законодавства.
ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.
ТЕМА 2. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин.
І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:
1. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин: поняття, зміст, значення та елементи.
2. Стадії адміністративно-правового регулювання.
3. Адміністративно-правові норми: поняття, ознаки, види та особливості структури.
4. Акти тлумачення адміністративно-правових норм.
5. Особливості реалізації норм адміністративного права.
ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.
ТЕМА 3. Суб’єкти адміністративного права.
І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:
1. Соціальні та юридичні ознаки суб’єктів адміністративного права
2. Компетенція: поняття, значення та структура.
3. Публічна адміністрація: поняття, ознаки, види.
4. Система, ознаки, структура, принципи організації та види органів виконавчої влади.
5. Органи місцевого самоврядування: нормативна основа, поняття, компетенція, функції та система.
ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.
ТЕМА 4. Публічна служба в Україні.
І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:
1. Інститут державної служби в системі адміністративного права.
2. Поняття, система, принципи та види державної служби в Україні.
3. Управління державною службою: завдання, функції.
4. Організаційно правове регулювання проходження державної служби.
5. Адміністративно-правовий статус посадових осіб ОВС: поняття, ознаки та елементи.
ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.
ТЕМА 5. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.
І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:
1. Форми діяльності публічної адміністрації: поняття, ознаки та види.
2. Адміністративні акти: поняття, властивості, види.
3. Юридична природа, ознаки, суб’єкти адміністративного договору, їх різновиди.
4. Поняття та характерні риси методів діяльності публічної адміністрації, їх юридично владне значення та зміст.
5. Адміністративний розсуд.
ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.
Тема 6. Адміністративний примус у сфері публічного управління.
І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:
1. Поняття, сутність, особливості й мета адміністративного примусу.
2. Заходи адміністративного попередження: їх призначення, види, підстави та порядок застосування.
3. Заходи адміністративного припинення: поняття, мета, підстави застосування, види, порядок застосування.
4. Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення.
5. Заходи адміністративного стягнення. Цільове призначення стягнень.
ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.
Тема 7. Забезпечення законності у сфері публічного управління.
І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:
1. Поняття, сутність, принципи забезпечення законності в публічному управлінні.
2. Забезпечення службової дисципліни в ОВС.
3. Проблеми класифікації способів забезпечення законності.
4. Особливості галузевого контролю в системі ОВС.
5. Прокурорський нагляд за діяльністю ОВС.
ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.
Тема 8. Загальна характеристика адміністративного процесу.
І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:
1. Поняття, зміст та загальні риси адміністративного процесу.
2. Суб’єкти адміністративного процесу, їх адміністративно-процесуальний статус.
3. Адміністративне провадження: поняття, сутність, система та види.
4. Загальна характеристика провадження в справах за зверненнями громадян.
5. Нормотворче провадження: поняття, зміст, стадії.
ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.
Тема 9. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.
І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:
1. Суб’єкти публічного адміністрування в адміністративно-політичній сфері.
2. Проблеми розмежування повноважень суб’єктів адміністрування в адміністративно-політичній сфері.
3. Взаємодія суб’єктів публічного адміністрування в адміністративно-політичній сфері.
4. Повноваження посадових осіб ОВС у галузі внутрішніх справ.
5. Публічне адміністрування в галузі внутрішніх справ.
ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.
9. Методи навчання
10. Методи контролю
11. Розподіл балів, які отримують курсанти (студенти, слухачі):
Розподіл балів за різними формами контролю для дисциплін, з яких навчальним планом передбачено один модульний контроль протягом семестру
|
Модуль (М) |
ЕКЗАМЕН (Е) |
|||
|
Поточний контроль (ПК) |
Модульний контроль (МК) |
|||
|
Аудиторна робота |
Самостійна робота |
Індивідуальна робота |
||
|
≤30 |
≤15 |
≤15 |
||
|
≤60 |
≤40 |
|||
|
Підсумкова оцінка (П)=М=ПК+МК≤100 |
||||
|
Підсумкова оцінка у випадку складання заліку (П)=ПК+Е≤100 |
≤40 |
Розподіл балів за різними формами контролю для дисциплін, з яких навчальним планом передбачено два модульних контролі протягом семестру
|
Модуль 1 (М1) |
ЗАЛІК (З) |
||||
|
Поточний контроль 1 (ПК1) |
модульний контроль (МК1) |
||||
|
Аудиторна робота |
Самостійна робота |
Індивідуальна робота |
|||
|
≤30 |
≤15 |
≤15 |
|||
|
≤60 |
≤40 |
||||
|
М1=ПК1+МК1≤100 |
|||||
|
Підсумкова оцінка (П)= |
М1 |
≤100 |
|||
|
Підсумкова оцінка у випадку складання заліку(П) = |
ПК1 |
+Е≤100 |
≤40 |
||
12. Критерії оцінювання
12.1. Критерії оцінювання аудиторної роботи
курсантів (студентів, слухачів) на семінарських та практичних заняттях
|
БАЛИ |
ПОЯСНЕННЯ |
|
5 |
Теоретичні питання, винесені на розгляд, засвоєні у повному обсязі; на високому рівні сформовані необхідні практичні навички та вміння; всі навчальні завдання, передбачені планом заняття, виконані в повному обсязі. Під час заняття продемонстрована стабільна активність та ініціативність. Відповіді на теоретичні питання, розв’язання практичних завдань, висловлення власної думки стосовно дискусійних питань ґрунтується на глибокому знанні чинного законодавства, теорії та правозастосовної практики. |
|
4 |
Теоретичні питання, винесені на розгляд, засвоєні у повному обсязі; в основному сформовані необхідні практичні навички та вміння; всі передбачені планом заняття навчальні завдання виконані в повному обсязі з неістотними неточностями. Під час заняття продемонстрована ініціативність. Відповіді на теоретичні питання, розв’язання практичних завдань, висловлення власної думки стосовно дискусійних питань переважно ґрунтується на знанні чинного законодавства, теорії та правозастосовної практики. |
|
3 |
Теоретичні питання, винесені на розгляд, у цілому засвоєні; практичні навички та вміння мають поверхневий характер, потребують подальшого напрацювання та закріплення; навчальні завдання, передбачені планом заняття, виконані, деякі види завдань виконані з помилками. |
|
2 |
Теоретичні питання, винесені на розгляд, засвоєні частково, прогалини у знаннях не носять істотного характеру; практичні навички та вміння сформовані недостатньо; більшість навчальних завдань виконано, деякі з виконаних завдань містять істотні помилки, які потребують подальшого усунення. |
|
1 |
Курсант, студент, слухач не готовий до заняття, не знає більшої частини програмного матеріалу, з труднощами виконує завдання, невпевнено відтворює терміни і поняття, що розглядалися під час заняття, допускає змістовні помилки, не володіє відповідними вміннями і навичками, необхідними для розв’язання професійних завдань. |
|
0 |
Відсутність на занятті |
12.2. Критерії оцінювання самостійної роботи
курсантів (студентів, слухачів)
(розробляються кафедрою)
12.3. Критерії оцінювання індивідуальної роботи
курсантів (студентів, слухачів)
(розробляються кафедрою)
13. Шкала оцінювання: національна та ECTS
|
Сума балів за всі види навчальної діяльності |
Оцінка ECTS |
Оцінка за національною шкалою |
|
|
для екзамену, курсової роботи, практики |
для заліку |
||
|
90-100 |
А |
Відмінно |
зараховано |
|
83-89 |
В |
добре |
|
|
75-82 |
С |
||
|
68-74 |
D |
задовільно |
|
|
60-67 |
Е |
||
|
35-59 |
FX |
незадовільно з можливістю повторного складання |
не зараховано з можливістю повторного складання |
|
0-34 |
F |
незадовільно з обов’язковим повторним вивченням дисципліни |
не зараховано з обов’язковим повторним вивченням дисципліни |
14. Питання та завдання для підготовки до підсумкового контролю
15. Інформаційне та методичне забезпечення.
Нормативні акти
Закони України
Укази і розпорядження Президента України
Постанови Кабінету Міністрів України
Накази МВС
Акти Верховного Суду України
Навчально-методична література
Основна
Додаткова література