Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
16.1. Понятие и криминологическая характеристика общеуголовной корыстной преступности
Существенные признаки общеуголовных корыстных преступлений следующие:
- Корыстные преступления - это всегда посягательство на чужое имущество. Общеуголовные корыстные преступления включают посягательства, преимущественно, на чужое имущество, в том числе и деньги, ценные бумаги и другие предметы собственности. Посягательство может быть связано с требованием передачи права на имущество;
- Корыстная цель - противоправное безвозмездное изъятие или возврата чужого имущества в пользу виновного;
- Корыстное посягательство совершается вне хозяйственной деятельностью или без использования виновным своего положения в сфере производства, распределения и обращения материальных ценностей.
При проведении криминологических исследований выделяется массив общеуголовных корыстных преступлений, к которому относятся кражи, грабежи, разбои, мошенничества, вымогательства и убийства из корыстных побуждений. Эти преступления составляют около 90% от всей общеуголовной корыстной преступности.
В 2004 г. зарегистрировано 475 934 общеуголовных корыстных преступлений, их удельный вес в общем количестве преступлений составляет примерно 60-65%. Этот показатель стабилен не только в последние годы.
Распространенным преступлением в общеуголовной корыстной преступности является кража. В структуре этого вида преступлений преобладают, конечно, кражи личного имущества. В 2004 г. в Украине зарегистрировано 231 632 краж.
Грабежи и разбои - это открытые насильственные формы завладения чужим имуществом. В бывшем СССР с 1956 и до 1991 г. количество грабежей увеличилось в 14 раз, а в Украине только за 1991-1993 гг - в 2,2 раза. В последующие годы их уровень продолжает уменьшаться с незначительными колебаниями. Так, в 2004 г. зарегистрировано в соответствии грабежей и разбоев 60946 и 5538.
Мошенничество и присвоение вверенного имущества криминологические близки. Мошенничество отличает стремительная тенденция роста. В бывшем СССР мошенничество было недостаточно распространенным явлением. С переходом к рыночной экономике, хищения имущества путем обмана в Украине интенсивно участилось. Только за 1991-1999 гг количество мошенничеств увеличилось примерно в три раза. Так, в 2004 г. зарегистрировано 15233 мошенничеств. После краж и грабежей мошенничество становится наиболее распространенным преступлением в структуре общеуголовной корыстной преступности против собственности.
За последние годы наблюдаем уменьшение количества зарегистрированных фактов присвоения и растраты чужого или вверенного имущества. Для сравнения: в 1991 г. зафиксировано 9387 преступлений, наименьшая их количество зарегистрировано в 1995 г. - 7557, самая большая в 1999 г. - 10640, в 2002 г. таких случаев было выявлено только 7993.
Вымогательство имеет несколько разновидностей. С началом рыночных реформ эти преступные проявления трансформировались и стали проявляться почти в открытом получении от владельца наличной денежной дани под угрозой физической расправы, порчи или уничтожения имущества. Если в 1991 г. было выявлено 1272 случая вымогательства индивидуального имущества граждан, то в 1998 г. -3240 преступлений. В 2004 г. этот показатель составлял 1319 случаев.
|
e 1 |
69
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений
Одной из особых групп в криминологической классификации является
корыстные преступления, доля которых в разные периоды составляет около половины
структуре преступности. Данная группа преступлений охватывает посягательства на
собственность, совершаемых с корыстной целью, то есть с целью
незаконного обогащения за счет этой собственности.
Корыстные преступления наносят большой материальный ущерб государству,
предприятиям, организациям, юридическим и физическим лицам. Лица,
которые совершают, особенно когда речь идет о повторных или длительные
хищение, присвоение или растрату имущества в крупных или
особо крупных размерах, осуществляют и интенсивный негативный
влияние на ближайшее окружение.
Говоря о корыстных преступлениях как отдельную группу криминологической
классификации, необходимо вспомнить специфику условий и ситуаций присвоение,
растрата имущества или завладение ним путем злоупотребления служебным
положением, с одной стороны, и краж, грабежей, разбоев - с другой, а
также специфику характеристики лиц, совершающих эти преступления.
Это обусловливает необходимость более детальной классификации с
выделением подгрупп корыстных преступлений в соответствии с задачами их
профилактики:
- Хищение имущества с использованием служебного положения;
- Хищение имущества на предприятиях, в учреждениях, организациях
лицами, работающими там, но не имеют полномочий по
распоряжение имуществом или его учетом, хранением
- Кражи, совершаемые посторонними лицами;
- Грабежи и разбойные нападения;
- Мошенничество.
Процесс перехода страны к рыночным отношениям, приватизация
имущества, создания совместных предприятий, открытых и закрытых
акционерных обществ, организаций с полной и ограниченной
ответственностью начались при несовершенстве законодательной базы,
при отсутствии опыта участников этих процессов. Учитывая, которые
это произошло не на пустом месте, а проходил процесс смены собственника
значительной численности сооружений, оборудования, сырья,
вспомогательных средств, нетрудно представить, какие создались условия для
присвоение, хищение имущества, которое в течение определенного времени
оказалось вне чьей-то собственностью, хотя формально оно находилось
на балансах (учете) предприятий, которые переставали существовать, а на их
месте появлялись предприятия-правопреемники.
При отсутствии надлежащего контроля за процессами приватизации,
происходящие во всех сферах общественной жизни (в промышленности, в
аграрном секторе, в сфере коммунального хозяйства и др.), со стороны
государственных органов возникло благотворительное основания для присвоения
имущества, и в первую очередь лицами, выполняющих определенные организационно-
управленческие или административно-хозяйственные функции. Как говорят,
"Возможность украсть - создает вора". С начала 90-х годов XX века. мало
контролируемые процессы перехода к рыночной экономике привели
(При общем снижении производства) до появления миллионеров. Как
ранее говорилось, это не осталось незаметным для тех членов
общества, которые не имели доступа к переделу собственности (имущества).
Негативный пример обогащения без особых затрат (физических,
умственных и материальных), как инфекция, стал распространяться мгновенно
во всех слоях общества. С другой стороны, падение производства,
банкротстве, остановка предприятий привели к резкому снижению
жизненного уровня населения, рост безработицы. Последнее
десятилетия XX века в стране характеризовалось ежегодным
ростом краж, грабежей, разбоев, вымогательства, мошенничества. Эти
виды преступлений стали доминировать в структуре преступности. Появилась и
стала активно распространяться организованная преступность, основным
направлением которой было совершение корыстных преступлений.
Приобретение опыта в приватизационных процессах, а также
совершенствования законодательства позволило в первые годы XXI
века несколько снизить уровень преступности с использованием
|
Page 1 |
69
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений
Одной из особых групп в криминологической классификации является
корыстные преступления, доля которых в разные периоды составляет около половины
структуре преступности. Данная группа преступлений охватывает посягательства на
собственность, совершаемых с корыстной целью, то есть с целью
незаконного обогащения за счет этой собственности.
Корыстные преступления наносят большой материальный ущерб государству,
предприятиям, организациям, юридическим и физическим лицам. Лица,
которые совершают, особенно когда речь идет о повторных или длительные
хищение, присвоение или растрату имущества в крупных или
особо крупных размерах, осуществляют и интенсивный негативный
влияние на ближайшее окружение.
Говоря о корыстных преступлениях как отдельную группу криминологической
классификации, необходимо вспомнить специфику условий и ситуаций присвоение,
растрата имущества или завладение ним путем злоупотребления служебным
положением, с одной стороны, и краж, грабежей, разбоев - с другой, а
также специфику характеристики лиц, совершающих эти преступления.
Это обусловливает необходимость более детальной классификации с
выделением подгрупп корыстных преступлений в соответствии с задачами их
профилактики:
- Хищение имущества с использованием служебного положения;
- Хищение имущества на предприятиях, в учреждениях, организациях
лицами, работающими там, но не имеют полномочий по
распоряжение имуществом или его учетом, хранением;
Тема 7. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Корыстных и неосторожных
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
План
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений.
2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные
преступления.
3. Причины и условия корыстных преступлений.
4. Предупреждение корыстных преступлений.
5. Криминологическая характеристика неосторожных преступлений.
6. Криминологическая характеристика лиц, совершающих неосторожные
преступления.
7. Причины и условия неосторожных преступлений.
8. Предупреждение неосторожных преступлений.
|
Page 2 |
70
- Кражи, совершаемые посторонними лицами;
- Грабежи и разбойные нападения;
- Мошенничество.
Процесс перехода страны к рыночным отношениям, приватизация
имущества, создания совместных предприятий, открытых и закрытых
акционерных обществ, организаций с полной и ограниченной
ответственностью начались при несовершенстве законодательной базы,
при отсутствии опыта участников этих процессов. Учитывая, которые
это произошло не на пустом месте, а проходил процесс смены собственника
значительной численности сооружений, оборудования, сырья,
вспомогательных средств, нетрудно представить, какие создались условия для
присвоение, хищение имущества, которое в течение определенного времени
оказалось вне чьей-то собственностью, хотя формально оно находилось
на балансах (учете) предприятий, которые переставали существовать, а на их
месте появлялись предприятия-правопреемники.
При отсутствии надлежащего контроля за процессами приватизации,
происходящие во всех сферах общественной жизни (в промышленности, в
аграрном секторе, в сфере коммунального хозяйства и др.), со стороны
государственных органов возникло благотворительное основания для присвоения
имущества, и в первую очередь лицами, выполняющих определенные организационно-
управленческие или административно-хозяйственные функции. Как говорят,
"Возможность украсть - создает вора". С начала 90-х годов XX века. мало
контролируемые процессы перехода к рыночной экономике привели
(При общем снижении производства) до появления миллионеров. Как
ранее говорилось, это не осталось незаметным для тех членов
общества, которые не имели доступа к переделу собственности (имущества).
Негативный пример обогащения без особых затрат (физических,
умственных и материальных), как инфекция, стал распространяться мгновенно
во всех слоях общества. С другой стороны, падение производства,
банкротстве, остановка предприятий привели к резкому снижению
жизненного уровня населения, рост безработицы. Последнее
десятилетия XX века в стране характеризовалось ежегодным
ростом краж, грабежей, разбоев, вымогательства, мошенничества. Эти
виды преступлений стали доминировать в структуре преступности. Появилась и
стала активно распространяться организованная преступность, основным
направлением которой было совершение корыстных преступлений.
Приобретение опыта в приватизационных процессах, а также
совершенствования законодательства позволило в первые годы XXI
века несколько снизить уровень преступности с использованием
|
Page 3 |
71
служебных полномочий.
Среди всех преступных посягательств посягательства на собственность,
совершаются как служебными, так и другими лицами, которые имеют к ней
доступ, составляют около половины. Характерной их чертой, влияет
на объем и направленность профилактических мероприятий, является
взаимосвязь с другими должностными преступлениями: например, с
взяточничеством, обманом покупателей, злоупотреблением служебным
положением, выпуском недоброкачественной продукции. Это, с одной стороны,
создает возможность, что способствует действиям расхитителей и сокрытию их
действий (наличие неучтенных материальных ценностей, нарушения в
учета и т.п.), с другой стороны, способствует привлечению должностных лиц к
хищения, стимулирует их дальнейшую преступную активность.
Структура хищений, совершаемых должностными и другими
лицами в связи со служебными обязанностями, может быть
охарактеризована, исходя из их распределения по отраслям хозяйства,
форме, способом, предметом, размером, продолжительности и количеству
эпизодов, удельным весом групповой преступности и рецидива.
Анализ распределения хищений по отраслям хозяйства указывает на
то, что они наиболее распространены в промышленности. Именно в ней
происходят наиболее значительные приватизационные процессы и
сконцентрирован наибольший объем материальных ценностей. На
втором месте находится хищения в аграрном секторе.
Распространенность хищений в отдельных отраслях в значительной степени
зависит как от концентрации готовых изделий, других материальных
ценностей повышенного спроса (водочных, табачных изделий),
денежных средств, так и от условий их хранения.
Имеет значение объем и возможности контроля движения товаров и
денежных средств, количество и функции работающих, имеющих
непосредственное отношение к учету, хранению, реализации
материальных ценностей.
Распределение хищений, совершаемых должностными и другими лицами,
имеющих доступ к имуществу в связи со служебными обязанностями, за
форме характеризуется примерно одинаковым соотношением между
должностными хищениями и кражами.
Анализ способов хищений показывает, что чаще всего применяется
изъятие материальных ценностей или денежных средств без создания
излишков, с предварительным созданием излишков (в том числе путем
изготовление неучтенной продукции, обмана покупателей), с
предварительным созданием "воображаемых" излишков (за счет завышения
списания материальных ценностей и денежных средств). Три четвертых
|
Page 1 |
69
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений
Одной из особых групп в криминологической классификации является
корыстные преступления, доля которых в разные периоды составляет около половины
структуре преступности. Данная группа преступлений охватывает посягательства на
собственность, совершаемых с корыстной целью, то есть с целью
незаконного обогащения за счет этой собственности.
Корыстные преступления наносят большой материальный ущерб государству,
предприятиям, организациям, юридическим и физическим лицам. Лица,
которые совершают, особенно когда речь идет о повторных или длительные
хищение, присвоение или растрату имущества в крупных или
особо крупных размерах, осуществляют и интенсивный негативный
влияние на ближайшее окружение.
Говоря о корыстных преступлениях как отдельную группу криминологической
классификации, необходимо вспомнить специфику условий и ситуаций присвоение,
растрата имущества или завладение ним путем злоупотребления служебным
положением, с одной стороны, и краж, грабежей, разбоев - с другой, а
также специфику характеристики лиц, совершающих эти преступления.
Это обусловливает необходимость более детальной классификации с
выделением подгрупп корыстных преступлений в соответствии с задачами их
профилактики:
- Хищение имущества с использованием служебного положения;
- Хищение имущества на предприятиях, в учреждениях, организациях
лицами, работающими там, но не имеют полномочий по
распоряжение имуществом или его учетом, хранением;
Тема 7. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Корыстных и неосторожных
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
План
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений.
2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные
преступления.
3. Причины и условия корыстных преступлений.
4. Предупреждение корыстных преступлений.
5. Криминологическая характеристика неосторожных преступлений.
6. Криминологическая характеристика лиц, совершающих неосторожные
преступления.
7. Причины и условия неосторожных преступлений.
8. Предупреждение неосторожных преступлений.
|
Page 2 |
70
- Кражи, совершаемые посторонними лицами;
- Грабежи и разбойные нападения;
- Мошенничество.
Процесс перехода страны к рыночным отношениям, приватизация
имущества, создания совместных предприятий, открытых и закрытых
акционерных обществ, организаций с полной и ограниченной
ответственностью начались при несовершенстве законодательной базы,
при отсутствии опыта участников этих процессов. Учитывая, которые
это произошло не на пустом месте, а проходил процесс смены собственника
значительной численности сооружений, оборудования, сырья,
вспомогательных средств, нетрудно представить, какие создались условия для
присвоение, хищение имущества, которое в течение определенного времени
оказалось вне чьей-то собственностью, хотя формально оно находилось
на балансах (учете) предприятий, которые переставали существовать, а на их
месте появлялись предприятия-правопреемники.
При отсутствии надлежащего контроля за процессами приватизации,
происходящие во всех сферах общественной жизни (в промышленности, в
аграрном секторе, в сфере коммунального хозяйства и др.), со стороны
государственных органов возникло благотворительное основания для присвоения
имущества, и в первую очередь лицами, выполняющих определенные организационно-
управленческие или административно-хозяйственные функции. Как говорят,
"Возможность украсть - создает вора". С начала 90-х годов XX века. мало
контролируемые процессы перехода к рыночной экономике привели
(При общем снижении производства) до появления миллионеров. Как
ранее говорилось, это не осталось незаметным для тех членов
общества, которые не имели доступа к переделу собственности (имущества).
Негативный пример обогащения без особых затрат (физических,
умственных и материальных), как инфекция, стал распространяться мгновенно
во всех слоях общества. С другой стороны, падение производства,
банкротстве, остановка предприятий привели к резкому снижению
жизненного уровня населения, рост безработицы. Последнее
десятилетия XX века в стране характеризовалось ежегодным
ростом краж, грабежей, разбоев, вымогательства, мошенничества. Эти
виды преступлений стали доминировать в структуре преступности. Появилась и
стала активно распространяться организованная преступность, основным
направлением которой было совершение корыстных преступлений.
Приобретение опыта в приватизационных процессах, а также
совершенствования законодательства позволило в первые годы XXI
века несколько снизить уровень преступности с использованием
|
Page 3 |
71
служебных полномочий.
Среди всех преступных посягательств посягательства на собственность,
совершаются как служебными, так и другими лицами, которые имеют к ней
доступ, составляют около половины. Характерной их чертой, влияет
на объем и направленность профилактических мероприятий, является
взаимосвязь с другими должностными преступлениями: например, с
взяточничеством, обманом покупателей, злоупотреблением служебным
положением, выпуском недоброкачественной продукции. Это, с одной стороны,
создает возможность, что способствует действиям расхитителей и сокрытию их
действий (наличие неучтенных материальных ценностей, нарушения в
учета и т.п.), с другой стороны, способствует привлечению должностных лиц к
хищения, стимулирует их дальнейшую преступную активность.
Структура хищений, совершаемых должностными и другими
лицами в связи со служебными обязанностями, может быть
охарактеризована, исходя из их распределения по отраслям хозяйства,
форме, способом, предметом, размером, продолжительности и количеству
эпизодов, удельным весом групповой преступности и рецидива.
Анализ распределения хищений по отраслям хозяйства указывает на
то, что они наиболее распространены в промышленности. Именно в ней
происходят наиболее значительные приватизационные процессы и
сконцентрирован наибольший объем материальных ценностей. На
втором месте находится хищения в аграрном секторе.
Распространенность хищений в отдельных отраслях в значительной степени
зависит как от концентрации готовых изделий, других материальных
ценностей повышенного спроса (водочных, табачных изделий),
денежных средств, так и от условий их хранения.
Имеет значение объем и возможности контроля движения товаров и
денежных средств, количество и функции работающих, имеющих
непосредственное отношение к учету, хранению, реализации
материальных ценностей.
Распределение хищений, совершаемых должностными и другими лицами,
имеющих доступ к имуществу в связи со служебными обязанностями, за
форме характеризуется примерно одинаковым соотношением между
должностными хищениями и кражами.
Анализ способов хищений показывает, что чаще всего применяется
изъятие материальных ценностей или денежных средств без создания
излишков, с предварительным созданием излишков (в том числе путем
изготовление неучтенной продукции, обмана покупателей), с
предварительным созданием "воображаемых" излишков (за счет завышения
списания материальных ценностей и денежных средств). Три четвертых
|
Page 4 |
72
должностных хищений маскируется путем подлогов, сокрытие или
уничтожения документов, других обманных действий. По общему
характеристикой способов хищения их можно разделить на те, которые
подготавливаются, иситуативни.
Предметом хищения являются денежные средства, товары повышенного
спроса, строительные материалы, сельскохозяйственная продукция.
Структура хищений по размеру свидетельствует о преобладании преступлений
с относительно незначительными и средними размерами.
Характер должностных хищений предопределяет значительную долю (более
половины) групповых преступлений. В данном случае лица, совершающие
хищения, пытаются обеспечить беспрепятственное изъятие
имущества, его транспортировку и реализацию, маскировки операций
путем пол и другими способами. По мере увеличения размера
похищенного увеличивается доля групповых преступлений и количество их
участников.
Определенную специфику имеет состояние, структура, динамика краж,
грабежей, разбоев, мошенничества, вымогательства. Удельный вес их в
преступности составляет 20-30%. Преобладают кражи. Количество
зарегистрированных краж личного имущества в основном стабильна.
Более половины из них совершаются в квартирах и в общежитиях, у
одной трети - на вокзалах, рынках, в магазинах, на городском
транспорте.
Мошенничества, как правило, совершаются путем получения денег
для предоставления услуг, кредитов, путем обмана с использованием
технических средств.
Динамика грабежей и разбоев в ряде регионов не стабильна. Однако
повысился удельный вес применения при нападении оружия, особенно
огнестрельного. Такие преступления имеют групповой характер и тенденцию к
повышение уровня организованности.
2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные
преступления
Типичная характеристика лиц, разворовывают имущество, предусматривает
наличие у них определенных должностных функций, а для занятия соответствующих
должностей требуется и определенный служебный стаж. Поэтому возрастной состав
участников хищений характеризуется преимуществом лиц среднего
возраста (30-50 лет). В последнее время стала заметной тенденция к
"Омоложения" участников хищений. Это объясняется тем, что
предприятия, учреждения, организации хотят иметь специалистами лиц
молодого возраста, с более прогрессивными, инновационного взглядами на
|
Page 1 |
69
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений
Одной из особых групп в криминологической классификации является
корыстные преступления, доля которых в разные периоды составляет около половины
структуре преступности. Данная группа преступлений охватывает посягательства на
собственность, совершаемых с корыстной целью, то есть с целью
незаконного обогащения за счет этой собственности.
Корыстные преступления наносят большой материальный ущерб государству,
предприятиям, организациям, юридическим и физическим лицам. Лица,
которые совершают, особенно когда речь идет о повторных или длительные
хищение, присвоение или растрату имущества в крупных или
особо крупных размерах, осуществляют и интенсивный негативный
влияние на ближайшее окружение.
Говоря о корыстных преступлениях как отдельную группу криминологической
классификации, необходимо вспомнить специфику условий и ситуаций присвоение,
растрата имущества или завладение ним путем злоупотребления служебным
положением, с одной стороны, и краж, грабежей, разбоев - с другой, а
также специфику характеристики лиц, совершающих эти преступления.
Это обусловливает необходимость более детальной классификации с
выделением подгрупп корыстных преступлений в соответствии с задачами их
профилактики:
- Хищение имущества с использованием служебного положения;
- Хищение имущества на предприятиях, в учреждениях, организациях
лицами, работающими там, но не имеют полномочий по
распоряжение имуществом или его учетом, хранением;
Тема 7. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Корыстных и неосторожных
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
План
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений.
2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные
преступления.
3. Причины и условия корыстных преступлений.
4. Предупреждение корыстных преступлений.
5. Криминологическая характеристика неосторожных преступлений.
6. Криминологическая характеристика лиц, совершающих неосторожные
преступления.
7. Причины и условия неосторожных преступлений.
8. Предупреждение неосторожных преступлений.
|
Page 2 |
70
- Кражи, совершаемые посторонними лицами;
- Грабежи и разбойные нападения;
- Мошенничество.
Процесс перехода страны к рыночным отношениям, приватизация
имущества, создания совместных предприятий, открытых и закрытых
акционерных обществ, организаций с полной и ограниченной
ответственностью начались при несовершенстве законодательной базы,
при отсутствии опыта участников этих процессов. Учитывая, которые
это произошло не на пустом месте, а проходил процесс смены собственника
значительной численности сооружений, оборудования, сырья,
вспомогательных средств, нетрудно представить, какие создались условия для
присвоение, хищение имущества, которое в течение определенного времени
оказалось вне чьей-то собственностью, хотя формально оно находилось
на балансах (учете) предприятий, которые переставали существовать, а на их
месте появлялись предприятия-правопреемники.
При отсутствии надлежащего контроля за процессами приватизации,
происходящие во всех сферах общественной жизни (в промышленности, в
аграрном секторе, в сфере коммунального хозяйства и др.), со стороны
государственных органов возникло благотворительное основания для присвоения
имущества, и в первую очередь лицами, выполняющих определенные организационно-
управленческие или административно-хозяйственные функции. Как говорят,
"Возможность украсть - создает вора". С начала 90-х годов XX века. мало
контролируемые процессы перехода к рыночной экономике привели
(При общем снижении производства) до появления миллионеров. Как
ранее говорилось, это не осталось незаметным для тех членов
общества, которые не имели доступа к переделу собственности (имущества).
Негативный пример обогащения без особых затрат (физических,
умственных и материальных), как инфекция, стал распространяться мгновенно
во всех слоях общества. С другой стороны, падение производства,
банкротстве, остановка предприятий привели к резкому снижению
жизненного уровня населения, рост безработицы. Последнее
десятилетия XX века в стране характеризовалось ежегодным
ростом краж, грабежей, разбоев, вымогательства, мошенничества. Эти
виды преступлений стали доминировать в структуре преступности. Появилась и
стала активно распространяться организованная преступность, основным
направлением которой было совершение корыстных преступлений.
Приобретение опыта в приватизационных процессах, а также
совершенствования законодательства позволило в первые годы XXI
века несколько снизить уровень преступности с использованием
|
Page 3 |
71
служебных полномочий.
Среди всех преступных посягательств посягательства на собственность,
совершаются как служебными, так и другими лицами, которые имеют к ней
доступ, составляют около половины. Характерной их чертой, влияет
на объем и направленность профилактических мероприятий, является
взаимосвязь с другими должностными преступлениями: например, с
взяточничеством, обманом покупателей, злоупотреблением служебным
положением, выпуском недоброкачественной продукции. Это, с одной стороны,
создает возможность, что способствует действиям расхитителей и сокрытию их
действий (наличие неучтенных материальных ценностей, нарушения в
учета и т.п.), с другой стороны, способствует привлечению должностных лиц к
хищения, стимулирует их дальнейшую преступную активность.
Структура хищений, совершаемых должностными и другими
лицами в связи со служебными обязанностями, может быть
охарактеризована, исходя из их распределения по отраслям хозяйства,
форме, способом, предметом, размером, продолжительности и количеству
эпизодов, удельным весом групповой преступности и рецидива.
Анализ распределения хищений по отраслям хозяйства указывает на
то, что они наиболее распространены в промышленности. Именно в ней
происходят наиболее значительные приватизационные процессы и
сконцентрирован наибольший объем материальных ценностей. На
втором месте находится хищения в аграрном секторе.
Распространенность хищений в отдельных отраслях в значительной степени
зависит как от концентрации готовых изделий, других материальных
ценностей повышенного спроса (водочных, табачных изделий),
денежных средств, так и от условий их хранения.
Имеет значение объем и возможности контроля движения товаров и
денежных средств, количество и функции работающих, имеющих
непосредственное отношение к учету, хранению, реализации
материальных ценностей.
Распределение хищений, совершаемых должностными и другими лицами,
имеющих доступ к имуществу в связи со служебными обязанностями, за
форме характеризуется примерно одинаковым соотношением между
должностными хищениями и кражами.
Анализ способов хищений показывает, что чаще всего применяется
изъятие материальных ценностей или денежных средств без создания
излишков, с предварительным созданием излишков (в том числе путем
изготовление неучтенной продукции, обмана покупателей), с
предварительным созданием "воображаемых" излишков (за счет завышения
списания материальных ценностей и денежных средств). Три четвертых
|
Page 4 |
72
должностных хищений маскируется путем подлогов, сокрытие или
уничтожения документов, других обманных действий. По общему
характеристикой способов хищения их можно разделить на те, которые
подготавливаются, иситуативни.
Предметом хищения являются денежные средства, товары повышенного
спроса, строительные материалы, сельскохозяйственная продукция.
Структура хищений по размеру свидетельствует о преобладании преступлений
с относительно незначительными и средними размерами.
Характер должностных хищений предопределяет значительную долю (более
половины) групповых преступлений. В данном случае лица, совершающие
хищения, пытаются обеспечить беспрепятственное изъятие
имущества, его транспортировку и реализацию, маскировки операций
путем пол и другими способами. По мере увеличения размера
похищенного увеличивается доля групповых преступлений и количество их
участников.
Определенную специфику имеет состояние, структура, динамика краж,
грабежей, разбоев, мошенничества, вымогательства. Удельный вес их в
преступности составляет 20-30%. Преобладают кражи. Количество
зарегистрированных краж личного имущества в основном стабильна.
Более половины из них совершаются в квартирах и в общежитиях, у
одной трети - на вокзалах, рынках, в магазинах, на городском
транспорте.
Мошенничества, как правило, совершаются путем получения денег
для предоставления услуг, кредитов, путем обмана с использованием
технических средств.
Динамика грабежей и разбоев в ряде регионов не стабильна. Однако
повысился удельный вес применения при нападении оружия, особенно
огнестрельного. Такие преступления имеют групповой характер и тенденцию к
повышение уровня организованности.
2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные
преступления
Типичная характеристика лиц, разворовывают имущество, предусматривает
наличие у них определенных должностных функций, а для занятия соответствующих
должностей требуется и определенный служебный стаж. Поэтому возрастной состав
участников хищений характеризуется преимуществом лиц среднего
возраста (30-50 лет). В последнее время стала заметной тенденция к
"Омоложения" участников хищений. Это объясняется тем, что
предприятия, учреждения, организации хотят иметь специалистами лиц
молодого возраста, с более прогрессивными, инновационного взглядами на
|
Page 5 |
73
управления производствами в условиях рыночных отношений.
Образовательный
уровень
участников
должностных
хищений
дифференцированный в зависимости от масштабов и способов преступной
деятельности. Однако существует стабильная тенденция ее повышения. В
условиях компьютеризации управленческих процессов требования к
управленческого персонала в плане образовательного уровня постоянно
растут. Большая часть лиц имеет значительный профессиональный стаж,
позволяет долгое время разворовывать имущество и денежные средства, удачно
маскируя следы преступлений путем подделок документов, используя
недостатки в деятельности контролирующих органов.
Моральная
позиция
лиц,
совершают
хищения,
характеризуется четко выраженной потребительской ориентацией, когда
сумма материальных благ и возможностей рассматривается как единственный
критерий и содержание жизненного успеха. В то же время для них характерен
поиск самооправдания своей преступной деятельности: "все так
делают ".
Для контингента расхитителей характерно распространение социально-
отрицательных свойств, связанных с пьянством, развратом, средства
на удовлетворение которых добываются преступным путем. Этим лицам
присущи такие эмоционально-волевые свойства, как эгоизм,
распущенность, а для некоторых - неумение противостоять "ситуации
искушения ". Расхитители в большей или меньшей степени усваивают
привычку к "двойного" жизни, навыки конспирации.
Социально-демографическая и образовательно-культурная характеристика
лиц, совершающих кражи, соответствует ситуационности значительной их
части. В таком контингенте лиц преобладают несовершеннолетние и возрасту
от 18 до 25 лет. Если большинство краж совершаются единолично
или неустойчивыми группами в составе двух-трех человек, то разбое
совершаются группами с большей численностью участников и имеют более
устойчивый характер. Большинство таких лиц имеет примитивно-потребительскую
ориентацию, негативное отношение к правовым нормам, алкогольную
зависимость.
3. Причины и условия корыстных преступлений
Формирование черт и ориентации личности, мотивов, типичных для совершения
корыстных преступлений, как правило, протекает в течение нескольких лет в
результате специфических дефектов воспитания и обстановки
жизнедеятельности в конкретной среде, в том числе в результате
интенсивного негативного влияния активных носителей взглядов, привычек,
традиций паразитизма.
В семье может иметь место:
а) отрицательный пример со стороны родителей (жить за счет хищений)
|
Page 1 |
69
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений
Одной из особых групп в криминологической классификации является
корыстные преступления, доля которых в разные периоды составляет около половины
структуре преступности. Данная группа преступлений охватывает посягательства на
собственность, совершаемых с корыстной целью, то есть с целью
незаконного обогащения за счет этой собственности.
Корыстные преступления наносят большой материальный ущерб государству,
предприятиям, организациям, юридическим и физическим лицам. Лица,
которые совершают, особенно когда речь идет о повторных или длительные
хищение, присвоение или растрату имущества в крупных или
особо крупных размерах, осуществляют и интенсивный негативный
влияние на ближайшее окружение.
Говоря о корыстных преступлениях как отдельную группу криминологической
классификации, необходимо вспомнить специфику условий и ситуаций присвоение,
растрата имущества или завладение ним путем злоупотребления служебным
положением, с одной стороны, и краж, грабежей, разбоев - с другой, а
также специфику характеристики лиц, совершающих эти преступления.
Это обусловливает необходимость более детальной классификации с
выделением подгрупп корыстных преступлений в соответствии с задачами их
профилактики:
- Хищение имущества с использованием служебного положения;
- Хищение имущества на предприятиях, в учреждениях, организациях
лицами, работающими там, но не имеют полномочий по
распоряжение имуществом или его учетом, хранением;
Тема 7. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Корыстных и неосторожных
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
План
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений.
2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные
преступления.
3. Причины и условия корыстных преступлений.
4. Предупреждение корыстных преступлений.
5. Криминологическая характеристика неосторожных преступлений.
6. Криминологическая характеристика лиц, совершающих неосторожные
преступления.
7. Причины и условия неосторожных преступлений.
8. Предупреждение неосторожных преступлений.
|
Page 2 |
70
- Кражи, совершаемые посторонними лицами;
- Грабежи и разбойные нападения;
- Мошенничество.
Процесс перехода страны к рыночным отношениям, приватизация
имущества, создания совместных предприятий, открытых и закрытых
акционерных обществ, организаций с полной и ограниченной
ответственностью начались при несовершенстве законодательной базы,
при отсутствии опыта участников этих процессов. Учитывая, которые
это произошло не на пустом месте, а проходил процесс смены собственника
значительной численности сооружений, оборудования, сырья,
вспомогательных средств, нетрудно представить, какие создались условия для
присвоение, хищение имущества, которое в течение определенного времени
оказалось вне чьей-то собственностью, хотя формально оно находилось
на балансах (учете) предприятий, которые переставали существовать, а на их
месте появлялись предприятия-правопреемники.
При отсутствии надлежащего контроля за процессами приватизации,
происходящие во всех сферах общественной жизни (в промышленности, в
аграрном секторе, в сфере коммунального хозяйства и др.), со стороны
государственных органов возникло благотворительное основания для присвоения
имущества, и в первую очередь лицами, выполняющих определенные организационно-
управленческие или административно-хозяйственные функции. Как говорят,
"Возможность украсть - создает вора". С начала 90-х годов XX века. мало
контролируемые процессы перехода к рыночной экономике привели
(При общем снижении производства) до появления миллионеров. Как
ранее говорилось, это не осталось незаметным для тех членов
общества, которые не имели доступа к переделу собственности (имущества).
Негативный пример обогащения без особых затрат (физических,
умственных и материальных), как инфекция, стал распространяться мгновенно
во всех слоях общества. С другой стороны, падение производства,
банкротстве, остановка предприятий привели к резкому снижению
жизненного уровня населения, рост безработицы. Последнее
десятилетия XX века в стране характеризовалось ежегодным
ростом краж, грабежей, разбоев, вымогательства, мошенничества. Эти
виды преступлений стали доминировать в структуре преступности. Появилась и
стала активно распространяться организованная преступность, основным
направлением которой было совершение корыстных преступлений.
Приобретение опыта в приватизационных процессах, а также
совершенствования законодательства позволило в первые годы XXI
века несколько снизить уровень преступности с использованием
|
Page 3 |
71
служебных полномочий.
Среди всех преступных посягательств посягательства на собственность,
совершаются как служебными, так и другими лицами, которые имеют к ней
доступ, составляют около половины. Характерной их чертой, влияет
на объем и направленность профилактических мероприятий, является
взаимосвязь с другими должностными преступлениями: например, с
взяточничеством, обманом покупателей, злоупотреблением служебным
положением, выпуском недоброкачественной продукции. Это, с одной стороны,
создает возможность, что способствует действиям расхитителей и сокрытию их
действий (наличие неучтенных материальных ценностей, нарушения в
учета и т.п.), с другой стороны, способствует привлечению должностных лиц к
хищения, стимулирует их дальнейшую преступную активность.
Структура хищений, совершаемых должностными и другими
лицами в связи со служебными обязанностями, может быть
охарактеризована, исходя из их распределения по отраслям хозяйства,
форме, способом, предметом, размером, продолжительности и количеству
эпизодов, удельным весом групповой преступности и рецидива.
Анализ распределения хищений по отраслям хозяйства указывает на
то, что они наиболее распространены в промышленности. Именно в ней
происходят наиболее значительные приватизационные процессы и
сконцентрирован наибольший объем материальных ценностей. На
втором месте находится хищения в аграрном секторе.
Распространенность хищений в отдельных отраслях в значительной степени
зависит как от концентрации готовых изделий, других материальных
ценностей повышенного спроса (водочных, табачных изделий),
денежных средств, так и от условий их хранения.
Имеет значение объем и возможности контроля движения товаров и
денежных средств, количество и функции работающих, имеющих
непосредственное отношение к учету, хранению, реализации
материальных ценностей.
Распределение хищений, совершаемых должностными и другими лицами,
имеющих доступ к имуществу в связи со служебными обязанностями, за
форме характеризуется примерно одинаковым соотношением между
должностными хищениями и кражами.
Анализ способов хищений показывает, что чаще всего применяется
изъятие материальных ценностей или денежных средств без создания
излишков, с предварительным созданием излишков (в том числе путем
изготовление неучтенной продукции, обмана покупателей), с
предварительным созданием "воображаемых" излишков (за счет завышения
списания материальных ценностей и денежных средств). Три четвертых
|
Page 4 |
72
должностных хищений маскируется путем подлогов, сокрытие или
уничтожения документов, других обманных действий. По общему
характеристикой способов хищения их можно разделить на те, которые
подготавливаются, иситуативни.
Предметом хищения являются денежные средства, товары повышенного
спроса, строительные материалы, сельскохозяйственная продукция.
Структура хищений по размеру свидетельствует о преобладании преступлений
с относительно незначительными и средними размерами.
Характер должностных хищений предопределяет значительную долю (более
половины) групповых преступлений. В данном случае лица, совершающие
хищения, пытаются обеспечить беспрепятственное изъятие
имущества, его транспортировку и реализацию, маскировки операций
путем пол и другими способами. По мере увеличения размера
похищенного увеличивается доля групповых преступлений и количество их
участников.
Определенную специфику имеет состояние, структура, динамика краж,
грабежей, разбоев, мошенничества, вымогательства. Удельный вес их в
преступности составляет 20-30%. Преобладают кражи. Количество
зарегистрированных краж личного имущества в основном стабильна.
Более половины из них совершаются в квартирах и в общежитиях, у
одной трети - на вокзалах, рынках, в магазинах, на городском
транспорте.
Мошенничества, как правило, совершаются путем получения денег
для предоставления услуг, кредитов, путем обмана с использованием
технических средств.
Динамика грабежей и разбоев в ряде регионов не стабильна. Однако
повысился удельный вес применения при нападении оружия, особенно
огнестрельного. Такие преступления имеют групповой характер и тенденцию к
повышение уровня организованности.
2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные
преступления
Типичная характеристика лиц, разворовывают имущество, предусматривает
наличие у них определенных должностных функций, а для занятия соответствующих
должностей требуется и определенный служебный стаж. Поэтому возрастной состав
участников хищений характеризуется преимуществом лиц среднего
возраста (30-50 лет). В последнее время стала заметной тенденция к
"Омоложения" участников хищений. Это объясняется тем, что
предприятия, учреждения, организации хотят иметь специалистами лиц
молодого возраста, с более прогрессивными, инновационного взглядами на
|
Page 5 |
73
управления производствами в условиях рыночных отношений.
Образовательный
уровень
участников
должностных
хищений
дифференцированный в зависимости от масштабов и способов преступной
деятельности. Однако существует стабильная тенденция ее повышения. В
условиях компьютеризации управленческих процессов требования к
управленческого персонала в плане образовательного уровня постоянно
растут. Большая часть лиц имеет значительный профессиональный стаж,
позволяет долгое время разворовывать имущество и денежные средства, удачно
маскируя следы преступлений путем подделок документов, используя
недостатки в деятельности контролирующих органов.
Моральная
позиция
лиц,
совершают
хищения,
характеризуется четко выраженной потребительской ориентацией, когда
сумма материальных благ и возможностей рассматривается как единственный
критерий и содержание жизненного успеха. В то же время для них характерен
поиск самооправдания своей преступной деятельности: "все так
делают ".
Для контингента расхитителей характерно распространение социально-
отрицательных свойств, связанных с пьянством, развратом, средства
на удовлетворение которых добываются преступным путем. Этим лицам
присущи такие эмоционально-волевые свойства, как эгоизм,
распущенность, а для некоторых - неумение противостоять "ситуации
искушения ". Расхитители в большей или меньшей степени усваивают
привычку к "двойного" жизни, навыки конспирации.
Социально-демографическая и образовательно-культурная характеристика
лиц, совершающих кражи, соответствует ситуационности значительной их
части. В таком контингенте лиц преобладают несовершеннолетние и возрасту
от 18 до 25 лет. Если большинство краж совершаются единолично
или неустойчивыми группами в составе двух-трех человек, то разбое
совершаются группами с большей численностью участников и имеют более
устойчивый характер. Большинство таких лиц имеет примитивно-потребительскую
ориентацию, негативное отношение к правовым нормам, алкогольную
зависимость.
3. Причины и условия корыстных преступлений
Формирование черт и ориентации личности, мотивов, типичных для совершения
корыстных преступлений, как правило, протекает в течение нескольких лет в
результате специфических дефектов воспитания и обстановки
жизнедеятельности в конкретной среде, в том числе в результате
интенсивного негативного влияния активных носителей взглядов, привычек,
традиций паразитизма.
В семье может иметь место:
а) отрицательный пример со стороны родителей (жить за счет хищений);
|
Page 6 |
74
б) господство атмосферы ориентации только на материальные блага,
зависть к лицам с более высоким уровнем жизни.
По месту работы (учебы) негативное влияние могут вызывать:
а) бесхозяйственность, растраты, безнаказанность виновных;
б) нарушение установленных правил начисления заработной платы,
премий, распределение других материальных благ, создает мнение о
"Привычность" незаконных путей приобретения материальных благ;
в) нереагирования или недостаточное реагирование администрации,
контролирующих и правоохранительных органов на факты хищений, которые
стали известны, что порождает представление о безнаказанности таких действий.
Особое криминогенности совершения краж грабежей,
разбоев имеют такие факторы, как влияние:
- Преступных элементов (вербуют соучастников для групповых
краж, грабежей);
- Примеров беспрепятственного применения насилия,
жестокости, угроз в семейно-бытовой обстановке;
- Атмосферы уличных групп с отрицательной ориентацией, где
концентрируются подростки и лица молодого возраста, остались без
пределами влияния трудовых и учебных коллективов, и где нередко
формируются ситуационные мотивы и умысел совершения корыстных
преступлений, особенно краж и грабежей с целью добыть средства на
выпивку;
- Примеров безнаказанного совершения корыстных преступлений,
остаются латентными;
- Телефильмов, где потребительские стереотипы "красивой жизни",
"Жуликов", воров показываются с пафосом.
Условия, способствующие совершению корыстных преступлений, как правило,
создают определенную совокупность соответствии со спецификой ситуаций
отдельных видов преступлений.
1. Относительно хищения имущества, принадлежащего предприятиям,
учреждениям, организациям, другим коллективным владельцам, в большинстве
случаях - это недостатки в учете материальных и денежных ценностей
как обстоятельства, создающие благоприятную обстановку для преступников и
препятствуют раскрытию их преступной деятельности.
2. Недостатки в охране материальных и денежных ценностей,
способствуют их непосредственном изъятию из мест хранения,
используются преступниками почти во всех случаях краж по
месту работы.
3. Нарушение правил хранения, перевозки и передачи
материальных и денежных ценностей, облегчает овладение ими
|
Page 1 |
69
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений
Одной из особых групп в криминологической классификации является
корыстные преступления, доля которых в разные периоды составляет около половины
структуре преступности. Данная группа преступлений охватывает посягательства на
собственность, совершаемых с корыстной целью, то есть с целью
незаконного обогащения за счет этой собственности.
Корыстные преступления наносят большой материальный ущерб государству,
предприятиям, организациям, юридическим и физическим лицам. Лица,
которые совершают, особенно когда речь идет о повторных или длительные
хищение, присвоение или растрату имущества в крупных или
особо крупных размерах, осуществляют и интенсивный негативный
влияние на ближайшее окружение.
Говоря о корыстных преступлениях как отдельную группу криминологической
классификации, необходимо вспомнить специфику условий и ситуаций присвоение,
растрата имущества или завладение ним путем злоупотребления служебным
положением, с одной стороны, и краж, грабежей, разбоев - с другой, а
также специфику характеристики лиц, совершающих эти преступления.
Это обусловливает необходимость более детальной классификации с
выделением подгрупп корыстных преступлений в соответствии с задачами их
профилактики:
- Хищение имущества с использованием служебного положения;
- Хищение имущества на предприятиях, в учреждениях, организациях
лицами, работающими там, но не имеют полномочий по
распоряжение имуществом или его учетом, хранением;
Тема 7. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Корыстных и неосторожных
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
План
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений.
2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные
преступления.
3. Причины и условия корыстных преступлений.
4. Предупреждение корыстных преступлений.
5. Криминологическая характеристика неосторожных преступлений.
6. Криминологическая характеристика лиц, совершающих неосторожные
преступления.
7. Причины и условия неосторожных преступлений.
8. Предупреждение неосторожных преступлений.
|
Page 2 |
70
- Кражи, совершаемые посторонними лицами;
- Грабежи и разбойные нападения;
- Мошенничество.
Процесс перехода страны к рыночным отношениям, приватизация
имущества, создания совместных предприятий, открытых и закрытых
акционерных обществ, организаций с полной и ограниченной
ответственностью начались при несовершенстве законодательной базы,
при отсутствии опыта участников этих процессов. Учитывая, которые
это произошло не на пустом месте, а проходил процесс смены собственника
значительной численности сооружений, оборудования, сырья,
вспомогательных средств, нетрудно представить, какие создались условия для
присвоение, хищение имущества, которое в течение определенного времени
оказалось вне чьей-то собственностью, хотя формально оно находилось
на балансах (учете) предприятий, которые переставали существовать, а на их
месте появлялись предприятия-правопреемники.
При отсутствии надлежащего контроля за процессами приватизации,
происходящие во всех сферах общественной жизни (в промышленности, в
аграрном секторе, в сфере коммунального хозяйства и др.), со стороны
государственных органов возникло благотворительное основания для присвоения
имущества, и в первую очередь лицами, выполняющих определенные организационно-
управленческие или административно-хозяйственные функции. Как говорят,
"Возможность украсть - создает вора". С начала 90-х годов XX века. мало
контролируемые процессы перехода к рыночной экономике привели
(При общем снижении производства) до появления миллионеров. Как
ранее говорилось, это не осталось незаметным для тех членов
общества, которые не имели доступа к переделу собственности (имущества).
Негативный пример обогащения без особых затрат (физических,
умственных и материальных), как инфекция, стал распространяться мгновенно
во всех слоях общества. С другой стороны, падение производства,
банкротстве, остановка предприятий привели к резкому снижению
жизненного уровня населения, рост безработицы. Последнее
десятилетия XX века в стране характеризовалось ежегодным
ростом краж, грабежей, разбоев, вымогательства, мошенничества. Эти
виды преступлений стали доминировать в структуре преступности. Появилась и
стала активно распространяться организованная преступность, основным
направлением которой было совершение корыстных преступлений.
Приобретение опыта в приватизационных процессах, а также
совершенствования законодательства позволило в первые годы XXI
века несколько снизить уровень преступности с использованием
|
Page 3 |
71
служебных полномочий.
Среди всех преступных посягательств посягательства на собственность,
совершаются как служебными, так и другими лицами, которые имеют к ней
доступ, составляют около половины. Характерной их чертой, влияет
на объем и направленность профилактических мероприятий, является
взаимосвязь с другими должностными преступлениями: например, с
взяточничеством, обманом покупателей, злоупотреблением служебным
положением, выпуском недоброкачественной продукции. Это, с одной стороны,
создает возможность, что способствует действиям расхитителей и сокрытию их
действий (наличие неучтенных материальных ценностей, нарушения в
учета и т.п.), с другой стороны, способствует привлечению должностных лиц к
хищения, стимулирует их дальнейшую преступную активность.
Структура хищений, совершаемых должностными и другими
лицами в связи со служебными обязанностями, может быть
охарактеризована, исходя из их распределения по отраслям хозяйства,
форме, способом, предметом, размером, продолжительности и количеству
эпизодов, удельным весом групповой преступности и рецидива.
Анализ распределения хищений по отраслям хозяйства указывает на
то, что они наиболее распространены в промышленности. Именно в ней
происходят наиболее значительные приватизационные процессы и
сконцентрирован наибольший объем материальных ценностей. На
втором месте находится хищения в аграрном секторе.
Распространенность хищений в отдельных отраслях в значительной степени
зависит как от концентрации готовых изделий, других материальных
ценностей повышенного спроса (водочных, табачных изделий),
денежных средств, так и от условий их хранения.
Имеет значение объем и возможности контроля движения товаров и
денежных средств, количество и функции работающих, имеющих
непосредственное отношение к учету, хранению, реализации
материальных ценностей.
Распределение хищений, совершаемых должностными и другими лицами,
имеющих доступ к имуществу в связи со служебными обязанностями, за
форме характеризуется примерно одинаковым соотношением между
должностными хищениями и кражами.
Анализ способов хищений показывает, что чаще всего применяется
изъятие материальных ценностей или денежных средств без создания
излишков, с предварительным созданием излишков (в том числе путем
изготовление неучтенной продукции, обмана покупателей), с
предварительным созданием "воображаемых" излишков (за счет завышения
списания материальных ценностей и денежных средств). Три четвертых
|
Page 4 |
72
должностных хищений маскируется путем подлогов, сокрытие или
уничтожения документов, других обманных действий. По общему
характеристикой способов хищения их можно разделить на те, которые
подготавливаются, иситуативни.
Предметом хищения являются денежные средства, товары повышенного
спроса, строительные материалы, сельскохозяйственная продукция.
Структура хищений по размеру свидетельствует о преобладании преступлений
с относительно незначительными и средними размерами.
Характер должностных хищений предопределяет значительную долю (более
половины) групповых преступлений. В данном случае лица, совершающие
хищения, пытаются обеспечить беспрепятственное изъятие
имущества, его транспортировку и реализацию, маскировки операций
путем пол и другими способами. По мере увеличения размера
похищенного увеличивается доля групповых преступлений и количество их
участников.
Определенную специфику имеет состояние, структура, динамика краж,
грабежей, разбоев, мошенничества, вымогательства. Удельный вес их в
преступности составляет 20-30%. Преобладают кражи. Количество
зарегистрированных краж личного имущества в основном стабильна.
Более половины из них совершаются в квартирах и в общежитиях, у
одной трети - на вокзалах, рынках, в магазинах, на городском
транспорте.
Мошенничества, как правило, совершаются путем получения денег
для предоставления услуг, кредитов, путем обмана с использованием
технических средств.
Динамика грабежей и разбоев в ряде регионов не стабильна. Однако
повысился удельный вес применения при нападении оружия, особенно
огнестрельного. Такие преступления имеют групповой характер и тенденцию к
повышение уровня организованности.
2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные
преступления
Типичная характеристика лиц, разворовывают имущество, предусматривает
наличие у них определенных должностных функций, а для занятия соответствующих
должностей требуется и определенный служебный стаж. Поэтому возрастной состав
участников хищений характеризуется преимуществом лиц среднего
возраста (30-50 лет). В последнее время стала заметной тенденция к
"Омоложения" участников хищений. Это объясняется тем, что
предприятия, учреждения, организации хотят иметь специалистами лиц
молодого возраста, с более прогрессивными, инновационного взглядами на
|
Page 5 |
73
управления производствами в условиях рыночных отношений.
Образовательный
уровень
участников
должностных
хищений
дифференцированный в зависимости от масштабов и способов преступной
деятельности. Однако существует стабильная тенденция ее повышения. В
условиях компьютеризации управленческих процессов требования к
управленческого персонала в плане образовательного уровня постоянно
растут. Большая часть лиц имеет значительный профессиональный стаж,
позволяет долгое время разворовывать имущество и денежные средства, удачно
маскируя следы преступлений путем подделок документов, используя
недостатки в деятельности контролирующих органов.
Моральная
позиция
лиц,
совершают
хищения,
характеризуется четко выраженной потребительской ориентацией, когда
сумма материальных благ и возможностей рассматривается как единственный
критерий и содержание жизненного успеха. В то же время для них характерен
поиск самооправдания своей преступной деятельности: "все так
делают ".
Для контингента расхитителей характерно распространение социально-
отрицательных свойств, связанных с пьянством, развратом, средства
на удовлетворение которых добываются преступным путем. Этим лицам
присущи такие эмоционально-волевые свойства, как эгоизм,
распущенность, а для некоторых - неумение противостоять "ситуации
искушения ". Расхитители в большей или меньшей степени усваивают
привычку к "двойного" жизни, навыки конспирации.
Социально-демографическая и образовательно-культурная характеристика
лиц, совершающих кражи, соответствует ситуационности значительной их
части. В таком контингенте лиц преобладают несовершеннолетние и возрасту
от 18 до 25 лет. Если большинство краж совершаются единолично
или неустойчивыми группами в составе двух-трех человек, то разбое
совершаются группами с большей численностью участников и имеют более
устойчивый характер. Большинство таких лиц имеет примитивно-потребительскую
ориентацию, негативное отношение к правовым нормам, алкогольную
зависимость.
3. Причины и условия корыстных преступлений
Формирование черт и ориентации личности, мотивов, типичных для совершения
корыстных преступлений, как правило, протекает в течение нескольких лет в
результате специфических дефектов воспитания и обстановки
жизнедеятельности в конкретной среде, в том числе в результате
интенсивного негативного влияния активных носителей взглядов, привычек,
традиций паразитизма.
В семье может иметь место:
а) отрицательный пример со стороны родителей (жить за счет хищений);
|
Page 6 |
74
б) господство атмосферы ориентации только на материальные блага,
зависть к лицам с более высоким уровнем жизни.
По месту работы (учебы) негативное влияние могут вызывать:
а) бесхозяйственность, растраты, безнаказанность виновных;
б) нарушение установленных правил начисления заработной платы,
премий, распределение других материальных благ, создает мнение о
"Привычность" незаконных путей приобретения материальных благ;
в) нереагирования или недостаточное реагирование администрации,
контролирующих и правоохранительных органов на факты хищений, которые
стали известны, что порождает представление о безнаказанности таких действий.
Особое криминогенности совершения краж грабежей,
разбоев имеют такие факторы, как влияние:
- Преступных элементов (вербуют соучастников для групповых
краж, грабежей);
- Примеров беспрепятственного применения насилия,
жестокости, угроз в семейно-бытовой обстановке;
- Атмосферы уличных групп с отрицательной ориентацией, где
концентрируются подростки и лица молодого возраста, остались без
пределами влияния трудовых и учебных коллективов, и где нередко
формируются ситуационные мотивы и умысел совершения корыстных
преступлений, особенно краж и грабежей с целью добыть средства на
выпивку;
- Примеров безнаказанного совершения корыстных преступлений,
остаются латентными;
- Телефильмов, где потребительские стереотипы "красивой жизни",
"Жуликов", воров показываются с пафосом.
Условия, способствующие совершению корыстных преступлений, как правило,
создают определенную совокупность соответствии со спецификой ситуаций
отдельных видов преступлений.
1. Относительно хищения имущества, принадлежащего предприятиям,
учреждениям, организациям, другим коллективным владельцам, в большинстве
случаях - это недостатки в учете материальных и денежных ценностей
как обстоятельства, создающие благоприятную обстановку для преступников и
препятствуют раскрытию их преступной деятельности.
2. Недостатки в охране материальных и денежных ценностей,
способствуют их непосредственном изъятию из мест хранения,
используются преступниками почти во всех случаях краж по
месту работы.
3. Нарушение правил хранения, перевозки и передачи
материальных и денежных ценностей, облегчает овладение ими
|
Page 7 |
75
преступниками и затрудняет противодействие, способствует совершению краж,
грабежей, разбоев, присвоения, растраты.
4. Недостатки инвентаризаций и ревизий, в том числе при изменении
владельца, являются обстоятельствами, входят в число основных
условий, которые создают благоприятную ситуацию для преступных действий.
5. Недостатки в организации труда (нарушение правил и порядка
наложения материальной ответственности на лицо, отсутствие
надлежащего контроля за поступлением и расходованием материалов,
изготовленной и реализованной продукции, выполненных работ и завышения
на них расценок и т.п.).
6. Недостатки в подборе кадров.
7. Недостатки правового воспитания.
8. Многочисленные изменения в нормативно-правовых актах,
регулируют производственную, финансовую и другие сферы деятельности
предприятий, организаций, субъектов хозяйствования.
9. Неправильное поведение потерпевших способствует совершению ряда
краж, грабежей, разбоев, мошенничеств.
10. Самостоятельную группу условий, способствующих созданию благоприятных
ситуаций для совершения корыстных преступлений, составляют недостатки в
деятельности правоохранительных органов по предупреждению и пресечению
преступлений.
4. Предупреждение корыстных преступлений
Мероприятия по предупреждению хищений должны быть направлены,
прежде всего, на выявление и устранение процессов и явлений в сфере технологии
и организации производства. В связи с переориентацией экономики
страны на рыночные отношения необходимо, в первую очередь, обеспечить
законодательное регулирование переориентации экономических отношений.
Причем постоянные законодательные изменения (законы, положения о совместных,
совместимы предприятия, права и обязанности субъектов различных форм
собственности), а также изменения форм документов (отчетности, учета и т.п.), с
одной стороны, направлены на обеспечение эффективного документального
сопровождение производственной, финансовой деятельности, с другой -
затрудняют возможность контроля за некоторыми процессами (например,
контроля общественными организациями, объединениями по
правильностью начисления заработной платы, пенсий, своевременной их
выплатой, законностью отчуждения совместных фондов и т.д.).
Основными направлениями предупреждения корыстных преступлений по
организации и регулирования экономических отношений необходимо признать:
а) совершенствование законодательства (с целью его упрощения и
понятности если и не для всех, то для большинства граждан)
|
Page 1 |
69
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений
Одной из особых групп в криминологической классификации является
корыстные преступления, доля которых в разные периоды составляет около половины
структуре преступности. Данная группа преступлений охватывает посягательства на
собственность, совершаемых с корыстной целью, то есть с целью
незаконного обогащения за счет этой собственности.
Корыстные преступления наносят большой материальный ущерб государству,
предприятиям, организациям, юридическим и физическим лицам. Лица,
которые совершают, особенно когда речь идет о повторных или длительные
хищение, присвоение или растрату имущества в крупных или
особо крупных размерах, осуществляют и интенсивный негативный
влияние на ближайшее окружение.
Говоря о корыстных преступлениях как отдельную группу криминологической
классификации, необходимо вспомнить специфику условий и ситуаций присвоение,
растрата имущества или завладение ним путем злоупотребления служебным
положением, с одной стороны, и краж, грабежей, разбоев - с другой, а
также специфику характеристики лиц, совершающих эти преступления.
Это обусловливает необходимость более детальной классификации с
выделением подгрупп корыстных преступлений в соответствии с задачами их
профилактики:
- Хищение имущества с использованием служебного положения;
- Хищение имущества на предприятиях, в учреждениях, организациях
лицами, работающими там, но не имеют полномочий по
распоряжение имуществом или его учетом, хранением;
Тема 7. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Корыстных и неосторожных
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
План
1. Понятие и общая характеристика корыстных преступлений.
2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные
преступления.
3. Причины и условия корыстных преступлений.
4. Предупреждение корыстных преступлений.
5. Криминологическая характеристика неосторожных преступлений.
6. Криминологическая характеристика лиц, совершающих неосторожные
преступления.
7. Причины и условия неосторожных преступлений.
8. Предупреждение неосторожных преступлений.
|
Page 2 |
70
- Кражи, совершаемые посторонними лицами;
- Грабежи и разбойные нападения;
- Мошенничество.
Процесс перехода страны к рыночным отношениям, приватизация
имущества, создания совместных предприятий, открытых и закрытых
акционерных обществ, организаций с полной и ограниченной
ответственностью начались при несовершенстве законодательной базы,
при отсутствии опыта участников этих процессов. Учитывая, которые
это произошло не на пустом месте, а проходил процесс смены собственника
значительной численности сооружений, оборудования, сырья,
вспомогательных средств, нетрудно представить, какие создались условия для
присвоение, хищение имущества, которое в течение определенного времени
оказалось вне чьей-то собственностью, хотя формально оно находилось
на балансах (учете) предприятий, которые переставали существовать, а на их
месте появлялись предприятия-правопреемники.
При отсутствии надлежащего контроля за процессами приватизации,
происходящие во всех сферах общественной жизни (в промышленности, в
аграрном секторе, в сфере коммунального хозяйства и др.), со стороны
государственных органов возникло благотворительное основания для присвоения
имущества, и в первую очередь лицами, выполняющих определенные организационно-
управленческие или административно-хозяйственные функции. Как говорят,
"Возможность украсть - создает вора". С начала 90-х годов XX века. мало
контролируемые процессы перехода к рыночной экономике привели
(При общем снижении производства) до появления миллионеров. Как
ранее говорилось, это не осталось незаметным для тех членов
общества, которые не имели доступа к переделу собственности (имущества).
Негативный пример обогащения без особых затрат (физических,
умственных и материальных), как инфекция, стал распространяться мгновенно
во всех слоях общества. С другой стороны, падение производства,
банкротстве, остановка предприятий привели к резкому снижению
жизненного уровня населения, рост безработицы. Последнее
десятилетия XX века в стране характеризовалось ежегодным
ростом краж, грабежей, разбоев, вымогательства, мошенничества. Эти
виды преступлений стали доминировать в структуре преступности. Появилась и
стала активно распространяться организованная преступность, основным
направлением которой было совершение корыстных преступлений.
Приобретение опыта в приватизационных процессах, а также
совершенствования законодательства позволило в первые годы XXI
века несколько снизить уровень преступности с использованием
|
Page 3 |
71
служебных полномочий.
Среди всех преступных посягательств посягательства на собственность,
совершаются как служебными, так и другими лицами, которые имеют к ней
доступ, составляют около половины. Характерной их чертой, влияет
на объем и направленность профилактических мероприятий, является
взаимосвязь с другими должностными преступлениями: например, с
взяточничеством, обманом покупателей, злоупотреблением служебным
положением, выпуском недоброкачественной продукции. Это, с одной стороны,
создает возможность, что способствует действиям расхитителей и сокрытию их
действий (наличие неучтенных материальных ценностей, нарушения в
учета и т.п.), с другой стороны, способствует привлечению должностных лиц к
хищения, стимулирует их дальнейшую преступную активность.
Структура хищений, совершаемых должностными и другими
лицами в связи со служебными обязанностями, может быть
охарактеризована, исходя из их распределения по отраслям хозяйства,
форме, способом, предметом, размером, продолжительности и количеству
эпизодов, удельным весом групповой преступности и рецидива.
Анализ распределения хищений по отраслям хозяйства указывает на
то, что они наиболее распространены в промышленности. Именно в ней
происходят наиболее значительные приватизационные процессы и
сконцентрирован наибольший объем материальных ценностей. На
втором месте находится хищения в аграрном секторе.
Распространенность хищений в отдельных отраслях в значительной степени
зависит как от концентрации готовых изделий, других материальных
ценностей повышенного спроса (водочных, табачных изделий),
денежных средств, так и от условий их хранения.
Имеет значение объем и возможности контроля движения товаров и
денежных средств, количество и функции работающих, имеющих
непосредственное отношение к учету, хранению, реализации
материальных ценностей.
Распределение хищений, совершаемых должностными и другими лицами,
имеющих доступ к имуществу в связи со служебными обязанностями, за
форме характеризуется примерно одинаковым соотношением между
должностными хищениями и кражами.
Анализ способов хищений показывает, что чаще всего применяется
изъятие материальных ценностей или денежных средств без создания
излишков, с предварительным созданием излишков (в том числе путем
изготовление неучтенной продукции, обмана покупателей), с
предварительным созданием "воображаемых" излишков (за счет завышения
списания материальных ценностей и денежных средств). Три четвертых
|
Page 4 |
72
должностных хищений маскируется путем подлогов, сокрытие или
уничтожения документов, других обманных действий. По общему
характеристикой способов хищения их можно разделить на те, которые
подготавливаются, иситуативни.
Предметом хищения являются денежные средства, товары повышенного
спроса, строительные материалы, сельскохозяйственная продукция.
Структура хищений по размеру свидетельствует о преобладании преступлений
с относительно незначительными и средними размерами.
Характер должностных хищений предопределяет значительную долю (более
половины) групповых преступлений. В данном случае лица, совершающие
хищения, пытаются обеспечить беспрепятственное изъятие
имущества, его транспортировку и реализацию, маскировки операций
путем пол и другими способами. По мере увеличения размера
похищенного увеличивается доля групповых преступлений и количество их
участников.
Определенную специфику имеет состояние, структура, динамика краж,
грабежей, разбоев, мошенничества, вымогательства. Удельный вес их в
преступности составляет 20-30%. Преобладают кражи. Количество
зарегистрированных краж личного имущества в основном стабильна.
Более половины из них совершаются в квартирах и в общежитиях, у
одной трети - на вокзалах, рынках, в магазинах, на городском
транспорте.
Мошенничества, как правило, совершаются путем получения денег
для предоставления услуг, кредитов, путем обмана с использованием
технических средств.
Динамика грабежей и разбоев в ряде регионов не стабильна. Однако
повысился удельный вес применения при нападении оружия, особенно
огнестрельного. Такие преступления имеют групповой характер и тенденцию к
повышение уровня организованности.
2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные
преступления
Типичная характеристика лиц, разворовывают имущество, предусматривает
наличие у них определенных должностных функций, а для занятия соответствующих
должностей требуется и определенный служебный стаж. Поэтому возрастной состав
участников хищений характеризуется преимуществом лиц среднего
возраста (30-50 лет). В последнее время стала заметной тенденция к
"Омоложения" участников хищений. Это объясняется тем, что
предприятия, учреждения, организации хотят иметь специалистами лиц
молодого возраста, с более прогрессивными, инновационного взглядами на
|
Page 5 |
73
управления производствами в условиях рыночных отношений.
Образовательный
уровень
участников
должностных
хищений
дифференцированный в зависимости от масштабов и способов преступной
деятельности. Однако существует стабильная тенденция ее повышения. В
условиях компьютеризации управленческих процессов требования к
управленческого персонала в плане образовательного уровня постоянно
растут. Большая часть лиц имеет значительный профессиональный стаж,
позволяет долгое время разворовывать имущество и денежные средства, удачно
маскируя следы преступлений путем подделок документов, используя
недостатки в деятельности контролирующих органов.
Моральная
позиция
лиц,
совершают
хищения,
характеризуется четко выраженной потребительской ориентацией, когда
сумма материальных благ и возможностей рассматривается как единственный
критерий и содержание жизненного успеха. В то же время для них характерен
поиск самооправдания своей преступной деятельности: "все так
делают ".
Для контингента расхитителей характерно распространение социально-
отрицательных свойств, связанных с пьянством, развратом, средства
на удовлетворение которых добываются преступным путем. Этим лицам
присущи такие эмоционально-волевые свойства, как эгоизм,
распущенность, а для некоторых - неумение противостоять "ситуации
искушения ". Расхитители в большей или меньшей степени усваивают
привычку к "двойного" жизни, навыки конспирации.
Социально-демографическая и образовательно-культурная характеристика
лиц, совершающих кражи, соответствует ситуационности значительной их
части. В таком контингенте лиц преобладают несовершеннолетние и возрасту
от 18 до 25 лет. Если большинство краж совершаются единолично
или неустойчивыми группами в составе двух-трех человек, то разбое
совершаются группами с большей численностью участников и имеют более
устойчивый характер. Большинство таких лиц имеет примитивно-потребительскую
ориентацию, негативное отношение к правовым нормам, алкогольную
зависимость.
3. Причины и условия корыстных преступлений
Формирование черт и ориентации личности, мотивов, типичных для совершения
корыстных преступлений, как правило, протекает в течение нескольких лет в
результате специфических дефектов воспитания и обстановки
жизнедеятельности в конкретной среде, в том числе в результате
интенсивного негативного влияния активных носителей взглядов, привычек,
традиций паразитизма.
В семье может иметь место:
а) отрицательный пример со стороны родителей (жить за счет хищений);
|
Page 6 |
74
б) господство атмосферы ориентации только на материальные блага,
зависть к лицам с более высоким уровнем жизни.
По месту работы (учебы) негативное влияние могут вызывать:
а) бесхозяйственность, растраты, безнаказанность виновных;
б) нарушение установленных правил начисления заработной платы,
премий, распределение других материальных благ, создает мнение о
"Привычность" незаконных путей приобретения материальных благ;
в) нереагирования или недостаточное реагирование администрации,
контролирующих и правоохранительных органов на факты хищений, которые
стали известны, что порождает представление о безнаказанности таких действий.
Особое криминогенности совершения краж грабежей,
разбоев имеют такие факторы, как влияние:
- Преступных элементов (вербуют соучастников для групповых
краж, грабежей);
- Примеров беспрепятственного применения насилия,
жестокости, угроз в семейно-бытовой обстановке;
- Атмосферы уличных групп с отрицательной ориентацией, где
концентрируются подростки и лица молодого возраста, остались без
пределами влияния трудовых и учебных коллективов, и где нередко
формируются ситуационные мотивы и умысел совершения корыстных
преступлений, особенно краж и грабежей с целью добыть средства на
выпивку;
- Примеров безнаказанного совершения корыстных преступлений,
остаются латентными;
- Телефильмов, где потребительские стереотипы "красивой жизни",
"Жуликов", воров показываются с пафосом.
Условия, способствующие совершению корыстных преступлений, как правило,
создают определенную совокупность соответствии со спецификой ситуаций
отдельных видов преступлений.
1. Относительно хищения имущества, принадлежащего предприятиям,
учреждениям, организациям, другим коллективным владельцам, в большинстве
случаях - это недостатки в учете материальных и денежных ценностей
как обстоятельства, создающие благоприятную обстановку для преступников и
препятствуют раскрытию их преступной деятельности.
2. Недостатки в охране материальных и денежных ценностей,
способствуют их непосредственном изъятию из мест хранения,
используются преступниками почти во всех случаях краж по
месту работы.
3. Нарушение правил хранения, перевозки и передачи
материальных и денежных ценностей, облегчает овладение ими
|
Page 7 |
75
преступниками и затрудняет противодействие, способствует совершению краж,
грабежей, разбоев, присвоения, растраты.
4. Недостатки инвентаризаций и ревизий, в том числе при изменении
владельца, являются обстоятельствами, входят в число основных
условий, которые создают благоприятную ситуацию для преступных действий.
5. Недостатки в организации труда (нарушение правил и порядка
наложения материальной ответственности на лицо, отсутствие
надлежащего контроля за поступлением и расходованием материалов,
изготовленной и реализованной продукции, выполненных работ и завышения
на них расценок и т.п.).
6. Недостатки в подборе кадров.
7. Недостатки правового воспитания.
8. Многочисленные изменения в нормативно-правовых актах,
регулируют производственную, финансовую и другие сферы деятельности
предприятий, организаций, субъектов хозяйствования.
9. Неправильное поведение потерпевших способствует совершению ряда
краж, грабежей, разбоев, мошенничеств.
10. Самостоятельную группу условий, способствующих созданию благоприятных
ситуаций для совершения корыстных преступлений, составляют недостатки в
деятельности правоохранительных органов по предупреждению и пресечению
преступлений.
4. Предупреждение корыстных преступлений
Мероприятия по предупреждению хищений должны быть направлены,
прежде всего, на выявление и устранение процессов и явлений в сфере технологии
и организации производства. В связи с переориентацией экономики
страны на рыночные отношения необходимо, в первую очередь, обеспечить
законодательное регулирование переориентации экономических отношений.
Причем постоянные законодательные изменения (законы, положения о совместных,
совместимы предприятия, права и обязанности субъектов различных форм
собственности), а также изменения форм документов (отчетности, учета и т.п.), с
одной стороны, направлены на обеспечение эффективного документального
сопровождение производственной, финансовой деятельности, с другой -
затрудняют возможность контроля за некоторыми процессами (например,
контроля общественными организациями, объединениями по
правильностью начисления заработной платы, пенсий, своевременной их
выплатой, законностью отчуждения совместных фондов и т.д.).
Основными направлениями предупреждения корыстных преступлений по
организации и регулирования экономических отношений необходимо признать:
а) совершенствование законодательства (с целью его упрощения и
понятности если и не для всех, то для большинства граждан);
|
Page 8 |
76
б) повышение эффективности работы государственных и общественных
контролирующих органов (например, общество защиты прав
потребителей);
в) усиление ответственности, в первую очередь дисциплинарной, за
незначительные нарушения в организации учета, хранения материальных
ценностей в целях предупреждения совершения преступлений;
г) совершенствование системы мер по охране собственности (как
коллективной, так и индивидуальной);
д) повышение эффективности работы правоохранительных органов по
работе с такими видами преступлений, как грабежи и особенно разбои.