Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Концепцию долгосрочной, ориентир-ой на будущее кадр. политики можно реальз-ть с пом. кадр. планир-я. Сущность кадр. пл-ния закл-ся в создании усл-вий для предост-ния людям раб. мест в нужный момент времени и в необх. колич-ве в соотв-вии с их способностями, склонностями и треб-ями бизнеса. Раб. места с т.зр. пр-ности и мотивации д. дать возм-ть раб-щим оптим-ным образом развивать свои способ-ти, повышать эф-ть труда, отвечать треб-ям созд-ния достойных чел-ка усл-ий тр и обеспеч-я занятости. Кадр. пл-ние осущ-ся как в интересах орг-ции, так и в интересах ее перс-ла. Оно д. созд-ть мативацию для более высокой пр-ности тр. и удовлетв-тью раб-ой. Кадр. пл-ие тогда эфф-но, когда оно интегрир-но в общий процесс пл-ния в орг-ции. Кадр. стратегии: разраб-ка основ будущей КП; созд-е возм-ого должностного и проф-ого продвиж-я раб-ов; обеспеч-е развития кадров для выполн-я новых квалификац-х работ и адаптации их знаний к измен-ся целям деят-ти орг-ции. Кадровые цели: опр-ние конкретных целей орг-ции и каждого раб-ка, вытекающих из кадр. стратегии; достиж-е max. сближения целей орг-ции и индивид-х целей раб-ов. Кадровые задачи: обеспеч-е орг-ции в нужное вр., в нужном месте, в нужном кол-ве и соотв-щей квалиф-ции таким перс-лом, кот., необходим для достижения ее целей. Кадровые мероприятия: разраб-ка плана кадр-х меропр-ий для реализации конкр-х целей орг-ции и кажд. раб-ка; опр-ние затрат на реализацию плана кадр. меропр-ий. Кадр. пл-ние реализ-ся поср-вом системы мероприятий, обьединенных в оперативном плане работы с перс-лом.
Кадровое пл-ние реализуется по ср-вам системы мероприятий, объединенных в оперативном плане работы с персоналом.
Для разраб-ки опрерат-го плана с персоналом необх-мо с пом. спец-но разраб-х анкет собрать след. инф-ю: 1. сведения о пост. составе персонала (ФИО, возраст, место жит-ва, время поступл-я на раб.); 2. данные о стр-ре перс-ла (квалифик-ые, половозр-е, удельный вес инвалидов, рабочих, служащих); 3. текучесть кадров (норма 3-6%); 4. потери вр-ни в рез-те простоев, по болезни; 5. данные о продолжит-ти раб. дня (полностью или частично занятые, работающие в одну/несколько/ночные смены, продолжит-ть отпусков); 6. з/пл рабочих ( ее стр-ра, доп. з/п, надбавки, оплата по тарифу, сверх его); 7. данные об услугах соц. хар-ра, предоставл-е гос-ми и общест-ми орг-ми (рх. на соц. нужды, выдаваемые в соотв-вии с законами, тарифными дог-ми, добровольно)
Анкеты следует составлять таким образом, чтобы наряду с про-ными целями они могли служить и кадровому пл-нию. Инф-ция о персонале представляет собой совок-ть всех оперативных сведений, а также процессов их обработки для кадрового пл-ния. Оперативный план работы с персоналом - комплекс кадровых мероприятий, направленных на реализацию конкретных целей орг-ции и каждого раб-ка и охватывающих пл-ние всех видов работ с персоналом в орг-ции. Обычно оперативный план работы с персоналом составляется на год.
58. Соц. политика: сущность и общие положения.
Соц. политика - одно из важнейших напр-ний, составная часть внутренней политики гос-ва.
СП – это система взаимоотнош-й м/у соц группами, напр-ная на сохр-ние или изменение соц положения об-ва и его отдельно составляющих групп; это система мероприятий, напр-ных на сохранение, улучшение соц положения об-ва (комплексная хар-ка ж/деят-ти насел-я и его отдельных групп).
Она призвана обеспечить расширенное воспр-во насел-я, гармонизацию общ-ных отнош-й, политич. стабильность, гражданское согласие и реализуется ч/з гос.е реш-я, соц. мероприятия и программы. Именно она обеспечивает взд-вие всех сфер ж/деят-ти об-ва в реш-и соц. проблем, проявляя свои св-ва: универсальности (всеохватывающий хар-р возд-вия соц. политики на все стороны соц. воспр-ва людей); включенности (возм-ть проникать во все сферы ж/деят-ти) и атрибутивности (способность сочетаться с любыми общ-ными отнош-ми, общ-ными феноменами и сферами).
В кач-ве предмета соц. политики можно выд-ть конкретные проблемы ж/деят-ти классов, слоев, групп, народов, других общностей, а также все проблемы, возникающие вследствие их положения в об-ве, изменения этого положения.
Целью соц- пол. явл-ся последовательное повышение ур-ня жизни насел-я и снижение соц. нерав-ва, обеспечение всеобщей доступности основных соц. благ, прежде всего кач-ного образования, медицинского и социального обслуж-я.
При анализе целей соц. политики следует различать базовые и современные цели, стратегические и тактические, декларируемые и реально реализуемые. Современные цели соц. политики всегда учитывают комплекс сложившихся в наст. время усл-й развития об-ва, их формулировки могут различаться по хар-ру и по форме в различных регионах, гос-вах, однако всегда в их основе должны лежать базовые цели. К последним следует отнести достижение равновесия, стабильности, целостности и динамизма соц. сферы (объекта) при наличии материальных рес-ов, соотв-щих политических сил и соц. системы.
При разраб-ке и реализации стратегических целей соц. пол-ки и тактических (конкретных насущных задач) всегда встает вопрос о выборе соц. приоритетов, т.е. соц. задач, кот. признаются об-вом на данном этапе его развития в кач-ве наиболее настоятельных и неотложных, требующих первоочередного решения.
К субъектам (акторам) соц. политики относятся все соц. группы, соц. институты, организации, активно вз/действующие в соц. сфере, т.е. формирующие, предъявляющие и отстаивающие интересы соц. групп, индивидов, всего об-ва в этой сфере. Они вып-ют различные ф-ции, отражающие, с одной стороны, гос-ные цели упр-ния соц. сферой, а с другой - интересы насел-я, различных соц. групп, орг-ций в наиболее полном удовлетворении жизненно необх-мых потребностей и соц-но значимых услуг.
Акторами соц. политики явл-ся не только гос-ные законодат-е и исполнит-е органы упр-ния федерального ур-ня и ур-ня субъекта Федерации, ОМСУ, но и предприятия соц. сферы, работодатели различных гос-ных и негос-ных предприятий сфер пр-ва материальных и нематериальных благ, общ-ные орг-ции (профсоюзы, политические партии и движения, женские, молодежные, благотворительные орг-ции и др.), посреднические орг-ции (банковские учреждения, страховые орг-ции), временные объединения людей, а также ряд международных орг-ций.
Т.е. субъекты СП: Государство; Соц группы; Классы; Соц институты.
Функции:
1-ая из осн. её ф-ций – обеспеч-е соц. устойчивости об-ва, соц. безоп-ти об-ва. Соц. стр-ра м.б. разной в разных об-вах, она может кач-но меняться в истории одного и того же об-ва в рез-те революций и революционных реформ. Соц. стр-ра д.б. настолько устойчивой, чтобы выдержать как внутр., так и внешние опасности её разрушения и вместе с тем выносить в себе перспективу и потенциал кач-ного обновления путём реформ и революций.
2-ая из осн. ф-ций соц. пол-ки - обеспечить политич. устойчивость власти. В противном случае меняется классовый тип власти, и становятся неизбежными революционные преобразования. Среди этих преобразований опять-таки приоритетным становится обеспеч-е политич. устойчивости, но уже новой власти.
3-я .ф-ция . – обеспеч-е такого адекватного распределения власти в хоз-ве (собств-ти), кот. признавалось бы большинством справедливым, не требующим борьбы за передел.
4-ая функция - налаживание такой системы распред-я эк-ких рес-сов и эк-го эффекта, кот. более или менее устраивает подавляющее большинство насел-я
5-ая функция – обеспеч-е общ-вом и гос-вом необх-го и достаточного ур-ня экологической безоп-ти.
6-ая функция – обеспеч-е общ-вом и гос-вом необх-го и достаточного ур-ня соц. защищённости как насел-я в целом, так и каждой из его соц. групп.
Гос-ная соц. политика предусматривает решения следующих задач:
1. Обеспеч-е равных возм-тей при реализации права на образование и долю в общ-ном благосостоянии путем справедливого распред-я доходов и им-ва ( капитала ).
2. Уменьшение нежелательных, обусловленных рынком различий м/у богатыми и бедными при возникновении доходов и капитала.
3. Обеспеч-е большей свободы, справедливости, уважения достоинства чел-ка, обеспеч-е развития личности, активного участия в общ-ной жизни и права на долю ответств-ти перед об-вом.
4. Дальнейшее соверше-ние общественно- политического инструментария и положений, регулирующих сущ-щее устр-во, в целях обеспеч-я осн. соц. прав и расширения сети соц.о обеспеч-я.
Следует отметить, что возм-ти реш-я тех или иных задач соц. политики опред-ся рес-сами, кот. могут направить гос-во на их реш-е. В свою очередь, ресурсная база зависит от общего ур-ня эк-го развития страны. Поэтому конкретные задачи соц. политики тесно связаны с эк-ким развитием страны.
СФЕРА ОСУЩ-НИЯ – совок-ть отраслей, предприятий, орг, непосредственным образом связанных и определяющих образ и ур-нь жизни людей, их благосостояние; потребление.
1)отрасли соц хоз-ва (комплекс отраслей хоз-ва, производ. блага и услуги д. обесп-ть ж/д-ть нас-я культурной, психол, бытовой удовл-тью – это образование, культура, здравоохранение, соц обеспечение, физ культура, общ питание, коммун обслуживание, пассажирский транспорт, связь
2)соц-труд сфера (сф взаимоотнош-й людей,соц гр в процессе воспр-ва мат и немат-ых благ, направл на обеспеч-е ж/деят-ти и предусматр-щая гарантии по обеспеч-ю возм-ти продолж-я деят-ти в разл сферах)
90.Социокультурное проектирование.
«Социальное» и «культурное» растворены друг в друге, ибо в любом соц явлении всегда присутствует человек как носитель социальных ролей и культурных ценностей.
Именно человек явл-ся первичным «атомом» соц стр-р, отношений и культурных процессов.
Сущность социума — делать человека общественным, обеспечив его набором необх ролей и технологиями их исполнения. Сущность культуры — способствовать формир-ю духовно целостной личности, преодолению соц-ролевой ограниченности человека.
Социальная деятельность — это целенаправленная активность, обусловленная соц ценностями и соц смыслами.
Анализ понятия социально-культурная деятельность с точки зрения содержательной взаимодополняемости ее составляющих обнаруживает новые теоретико-познавательные и прикладные возможности этого понятия и позволяет более четко определить границы его компетенции. С одной стороны, культурные нормы и ценности, которые воспроизводит, хранит и видоизменяет субъект культуры, определяют смысл существования социума. С другой — социальность не просто фиксирует носителя — субъекта культурной деятельности, но придает феномену культурного содержательную определенность. Социальный субъект как носитель культуры, во-первых, всегда имеет ограниченность во времени (в отличие от культуры, «тело» которой простирается в бесконечность прошлого и включает в себя многовариантность будущего); во-вторых, социальность придает культуре неповторимость в пространстве здесь и теперь. Культура в актуальности настоящего всегда предполагает существование вполне конкретного субъекта, который хранит предания, традиции, нормы, развивает их и в них только и развивается. Таким образом, в категории социально-культурная деятельность первая составляющая обозначает носителя культурных свойств и субъекта активности, а вторая характеризует сферу и качество его активности. Следовательно, социально-культурную деятельность можено определить как деят-ть соц субъекта, сущность и содерж которой составляют процессы создания, сохранения, трансляции, освоения и развития традиций, ценностей и норм кул ры — художественной, исторической, духовно-нравствен экологической, политической и т. д.
Система общих принципов социокультурного проектирования
Социокультурное проектирование — это специфическая социальная технология решения проблем в условиях максимальной неопределенности задач и многофакторности их возможных решений. Поэтому важно выявить систему социокультурного проектирования. К числу основных принципов социокультурного проектирования можно отнести следующие
1. Пр «допустимого порога модификации и модернизации». Этот пр предлагает учитывать границы и возможности упр-сти объекта проектирования (который одновременно явл-ся субъектом самоорганизации и саморазвития), степени корректируемости социокультурных процессов и оценку соц знач последствий такой модификации. Задача проектирования заключается не в жестком управлении культурными процессами или развитии культуры в смысле отрасли, инфраструктуры, но в поддержке самоорганизующейся соц-культурной среды, для которой культура есть имманентный, универсальный и пронизывающий ее компонент.
2. Пр оптимизации «зоны ближайшего развития» личности — социокультурной среды ее обитания. Ведущая целевая ориентация проектирования заключается в разработке условий, способствующих саморазвитию соц-культурного субъекта (личности, общности, общества в целом) посредством решения или предупреждения проблем, характеризующих неблагоприятные обстоятельства его жизнедеятельности.
3. Принцип персонифицированности процесса и результатов социокулътурного проектирования. Он означает, во-первых, альтернативность идей и проектов, создающую условия для свободного самоосуществления, самореализации человека ср-ми культурной деят-ти. Данный пр предполагает восстановление связи культурных процессов с личностью творца.
Принцип персонифицированности процесса и результатов социокультурного проектирования строится на восприятии культуры как особого духовного мира, наполненного значимыми для человека образами, смыслами, идеями, ценностями, на понимании проблем развития культуры как определенного противоречия между наличной и желаемой системами ценностей (которые утрачены и которые необходимо воссоздать). При этом культурную норму необходимо рассматривать в органичной связи с ее носителем — образом конкретной личности (исторического деятеля, современника), которая становится по отношению к аудитории проекта (т. е. носителю данной проблемы) референтом, задающим норму и планку личностного развития, способы разрешения проблемной ситуации
5. Принцип проблемно-целевой ориентации — ведущий технологич пр социокульт проектирования. Его реализация предполагает прежде всего целевую ориентацию программ на решение различного рода проблем, носителями которых являются личность, социальная группа, определенная территория или регион, общество в целом; их направленность на самоосуществление личностей и социальных групп, на самореализацию человека в социокультурной сфере. Достоинства данного принципа заключаются в том, что:
во-первых, отпадает необходимость в дорогостоящих, длительных и в конечном счете малоэффективных социологических исследованиях, с помощью которых традиционно пытались изучить ранее интересы и запросы населения. во-вторых, ориентация социокультурных программ на решение широкого спектра проблем (в сфере художественной, духовно-нравственной, экологической, политической культуры) расширяет поле социально-культурной деятельности, усиливает общественную значимость и престиж профессий культурологической и социально-педагогической направленности (как в глазах населения, так и у представителей средств массовой информации, общественных организаций, партий, властных структур), гарантирует их социальную востребо-ванность;
в-третьих, проблемная ориентация проектов и программ активизирует участие тех, кому они адресованы, за счет соответствия интересов человека (его стремления разрешить свои проблемы) и целевой установки проекта (создать условия, способствующие разрешению личностных или социально-культурных проблем. в-четвертых, проектная реализация характеризуемого принципа способствует привлечению дополнительных средств (как из бюджетных, так и внебюджетных источников) для финансирования социально-культурных программ, находящихся на пересечении нескольких приоритетов (и соответствующих им социальных институтов, организаций, учреждении).
в-пятых, проблемная обусловленность целей, задач и содержания деятельности в рамках проекта позволяет преодолеть ведомственную разобщенность, объединить усилия различных субъектов и учреждений (культуры, досуга, образования, спорта и т. д.) вокруг единой цели и более эффективно использовать ресурсы каждого из них.
Специфическими принципами социокультурного проектирования являются следующие:
а) пр соразмерности проектируемых перемен, т. е. их соответствия физиологической, психической, экологической и социокультурной природе человека, выступающего первичным структурным элементом аудитории проекта;
б) пр соц и личностной целесообразности, реализация которого заключается в достижении соответствия ожидаемых результатов нормативным целям и личностным потребностям, выработке организационных форм экспериментальной проверки и внедрения наиболее эффективного в социальном отношении варианта из предлагаемых проектных решений;
в) пр комплексности, предполагающий учет всех осн направлений и форм взаимосвязи человека с его природным, социальным и культурным окружением;
г) пр реалистичности, требующий решения культурно значимых проблем с опорой на действительные, поддающиеся учету и использованию ресурсы (эк, кадровые, инф); просчета экономической целесооб разности и социальной эффективности проекта; максимального использования уже имеющихся в культуре позитивных способов решения аналогичных или тождественных проблем; отношения к инновациям как последовательной модификации существующих культурных образцов; обоснования границ применимости и тиражируемости проекта.
Технологии соц. проектирования
Понятие проектной ситуации
Технологической основой и первым этапом разработки социально-культурных проектов и программ всех уровней является характеристика социокультурной проектной ситуации. Проектная ситуация — это сов-сть типичных условий и обстоятельств, в кот- функционирует личность, соц- группа, общность и которые определяют содержание и формы жизнедея-ти человека, систему его ценностных ориентации, характер его окружения, отношения с другими людьми и т. д. Ситуации бывают объективные и субъективные, перспективные (открывающие новые возможности развития) и деструктивные (блокирующие развитие субъекта), управляемые и неуправляемые. -
Категория проектная ситуация является одной из осн в технологии социокультурного проектирования. С помощью этой системной категории выделяется динамическая социокультурная целостность, имеющая специф структуру, т. е. набор устойчивых компонент (жизненных условий, механизмов регуляции отношений людей, их целей и намерений и т. п.), «оформляющих» совместную жизнь и дея-сть людей. Обозначая границы, качество и направленность конкретного социокультурного процесса в данный промежуток времени, она выступает в качестве модели анализа и одновременно служит методом проектирования, позволяя операционально описать некую совокупность условий и проблем жизнедеятельности людей, характеризующих социокультур-ную среду их существования, а также выйти в рамках проекта на решение этих проблем — путем создания более оптимальных условий функционирования человека в социокультурной среде.
Хаар-ка проектной ситуации как модели социокультурного процесса осуществляется путем выделения и анализа тех ее компонент, которые:
а) являются относительно устойчивыми и существенными детерминантами образа жизни в массовом масштабе и, следовательно, составляют границы ситуации;
б) могут быть изменены или усовершенствованы
Проблемная ситуация социокультурного проектирования
Единица анализа ситуации — социокультурная проблема, требующая своего решения в рамках конкретного проекта. Это понятие в проектировании имеет несколько значений. Под социокультурной проблемой следует понимать, во-первых, некие объективные трудности, преграды, факты неблагополучия (количественный аспект). Во-вторых, проблему следует рассматривать и в другой плоскости — как результат осознания, понимания ситуации, видения в ней определенного противоречия, на разрешение которого и должна быть направлена разрабатываемая программа. В этом случае проблема есть осознанное несоответствие реального и желаемого, сущего и должного, целей и результатов, т. е. реального положения и принятых в обществе нормативных представлений и предписаний (качественный аспект).
Необходимо также выделять проблемную ситуацию. Проблемная ситуация — это не имеющее однозначного решения противоречие, отражающее реальное взаимодействие субъекта и его окружения, соотношение неблагоприятных обстоятельств и условий, в которых разворачивается деятельность человека или социальной группы, это неблагополучие в тех или иных сферах жизнедеятельности социально-культурного субъекта: человека, социально-демографических, этнических, профессиональных и других групп населения, общества в целом, региона. Анализ ситуации осуществляется путем выявления типичных проблем в политической, экономической, социально-демографической, экологической и других сферах жизни. Ее частные аспекты: социокулътурная ситуация — характеризуется через соответствующие проблемы — социально-культурные; жизненная ситуация — фиксирует индивидуально-личностное измерение бытия и выявляется путем анализа личностных проблем, которые, в свою очередь, определяют содержание и характер деятельности и поведения человека вопределенных обстоятельствах. Между остротой переживания личностных проблем и мотивами участия человека в тех или иных сферах и видах социально-культурной деятельности существует прямая связь — состояние неудовлетворенности человека значимыми для его жизнедеятель ности обстоятельствами стимулирует активность по изменению ситуации, в том числе и средствами социально-культурной деятельности.
Социокулътурная ситуация — это многомерное социокуль-турное пространство, в котором обитает человек и которое отражает всю совокупность условий его жизнедеятельности. Она включает в себя:
а) социально-культурную среду (поляжизнедеятельности)'
б) соотв-щие сферы ж/деят-ти, где формируются и реализуются основные составляющие образа жизни различных социокультурных субъектов (ценности, мотивы и цели деят-ти, человеческий потенциал и др.).
Социокультурная среда, характеризуя сущностные связи человека с социокультурным окружением, имеет набор устойчивых компонент (полей и соответствующих сфер жизнедеятельности), которые и подлежат анализу в процессе разработки социально-культурных программ. Поля и сферы жизнедеятельности имеют свою качественную характеристику и выступают как относительно отграниченные друг от друга области деятельности и взаимодействия человека с предметным миром культуры и другими людьми, представленные соответствующими социальными институтами и учреждениями.
В зависимости от социокультурного материала., с которым человек имеет дело в рамках социокультурной среды (т. е. предмета его деятельности), и сферы активности человека можно выделить следующие ее составляющие — поля жизнедеятельности (которые одновременно могут выступать областями проектной деятельности или приоритетными направлениями социально-культурного проектирования):
1. Культурно-историческое наследие (или историческая среда обитания человека, мера ее освоения и востребованнос-ти).
2. Художественная среда обитания человека, обеспечивающая соответствующие формы его активности по освоению и развитию предметов и ценностей художественной культуры, качество его художественной жизни.
3. Социально-психологическая среда обитания (характер межличностных отношений ближайшего окружения, форм и
способов совместной жизнедеятельности людей — их производственные и семейные, формальные и неформальные связи и отношения).
4. Духовно-нравственная среда обитания (как в форме общественной морали, так и на интесубъективном уровне — как внутриличностное содержание духовно-нравственных ценностей, норм, идеалов, смыслов человеческой жизни).
5. Политическая среда обитания (характер и содержание политической жизни, условия и возможности участия человека в общественно-политической деятельности).
6. Экологическая среда обитания (состояние природного окружения, а также ценностное и деятельностное самоопределение человека в природном мире).
Каждое поле социокультурной среды по характеру его составляющих можно представить в виде трех уровней:
1. Предметно-пространственное окружение человека: памятники истории и культуры, архитектура поселений, производственные, бытовые и общественные интерьеры, производственное и бытовое оборудование и т. д.
2. Информационная составляющая среды (художественная, правовая, политическая, эстетическая, этическая информация).
3. Ценностно-ориентационная составляющая (смысловая и ценностная нагрузка элементов среды).
Соотношение этих составляющих определяет специфику и потенциалы того или иного элемента (поля) среды.
Основными сферами жизнедеятельности человека, где он расходует свои фундаментальные ресурсы (время и энергию), являются: образовательная (представленная учреждениями системы образования, в т. ч. специального); производственная (характеризуется видами производственных структур, определяющих номенклатуру профессии, условиями профес профессионального самоопределения и самореализации личности в той или иной сфере трудовой деятельности); досугово-рекреационная (представлена досуговыми и туристско-экскурси-онными учреждениями); физкультурно-оздороеителъная (инфраструктура учреждений спорта и здравоохранения, обеспечивающих здоровье человека, развитие его физических и психических способностей); информационная (библиотеки, средства массовой информации).
Социокультурная среда жизнедеятельности (человека, социальной группы, региона) является ключевой в технологии социокультурного проектировании в силу того, что она поддается изменению, преобразованию. Оказывая решающее воздействие на развитие и формирование личности, среда в то же время изменяется, преобразуется под влиянием творческой активности человека, благодаря которой потенциалы среды становятся реальными возможностями развития личности, условиями ее самореализации. Следовательно, в рамках социально-культурной программы можно поменять условия формирования и реализации образа жизни, изменив ситуацию путем:
а) реализации потенциалов среды (во всех ее областях) — предметных, информационных, ценностных и др.;
б) изменения связей и отношений человека со средой (расширение его взаимодействий с историко-культурным наследием, установление более тесных и продуктивных контактов с природой, социальным окружением, искусством и т. д.);
в) совершенствования деятельности соответствующих учреждений (или создания новых — в зависимости от хар-ра проблем, имеющихся рес-сов, целей проекта), что создаст дополнительные условия гармонизации и оптимизации образа жизни.