Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Производство зерна в Поволжье: проблемы и резервы
кризис зернового хозяйства, пути выхода из кризиса, опыт Татарстана, резервы производства зерна
crisis of grain farming, ways of recovery from crisis, experience of Tatarstan, reserves of grain production
Поволжье — один из наиболее крупных экономических районов страны по площади посева зерновых и производству товарного зерна. Многие хозяйства от продажи зерна получают до 60—80% всей прибы ли, что оказывает решающее влияние на финансовое состояние пред приятий и их экономическое благополучие.
В 1991—1996 гг. по сравнению с предыдущим пятилетием площади зерновых в Поволжье сократились на 1419 тыс.га, а валовые сборы — на 3022 тыс.т. Если в 1986—1990 гг. закупалось 5,7 млн т зерна, то в 1991— 1995 гг. — 3,8, а в 1996 г. — лишь 2,4 млн т (из которых 1,3 млн т было заготовлено в Республике Татарстан). По объемам закупок зерна По волжье было отброшено более чем на 40 лет назад.
Кризисное состояние производства зерна — следствие непродуман ной аграрной реформы, нарушения эквивалентности обмена между про мышленностью и сельским хозяйством, отсутствия государственной под держки АПК, монополизма фондопроизводящих отраслей и перераба тывающей промышленности, диктата коммерческих банков; отсутствия научно обоснованной ценовой, кредитной и финансовой политики в государстве; дробление крупных специализированных предприятий, наиболее полно соответствующих природно-экономическим условиям Поволжья, на мелкие фермерские хозяйства с примитивной техноло гией и организацией производства.
В 1991—1996 гг. цены на промышленные товары и услуги росли в 4,1 раза быстрее чем на сельскохозяйственную продукцию, в том числе на трактора — в 5,3 раза, зерноуборочные комбайны — в 6,9, удобрения — в 4,8, электроэнергию — в 7,2, топливно-смазочные материалы — в 7,8 раза. В результате резко сократилось применение новой техники, удобрений и средств защиты растений, большинство регионов (кроме
24
Татарстана) перешло на экстенсивные методы ведения хозяйства, ха рактерные для экономики слаборазвитых стран.
Крупным резервом увеличения производства зерна и повышения его качества является использование высококачественных семян новых рай онированных сортов. Однако из-за тяжелого финансового положения многие хозяйства не имеют возможности покупать такие семена и ис пользуют для посева семена низких репродукций собственного произ водства. Поэтому за 1995—1997 гг. продажа высококачественных семян опытно-производственными хозяйствами НПО «Элита Поволжья» со кратилась более чем в 3,5 раза, а многие спецсемхозы вынуждены были сдавать семена на элеватор как рядовое зерно, что нанесло серьезный экономический ущерб развитию зернового хозяйства.
Основа получения высококачественного зерна — внесение опти мальных доз удобрений и соблюдение мер по защите растений от со рняков, вредителей и болезней. Так, по данным НИИСХ Юго-Востока за 1986—1997 гг. применение интенсивных технологий в отдельных хозяйствах повысило урожайность озимой пшеницы до 3,36 т, а содер жание клейковины в зерне до 29,5%, в то время как в большинстве остальных хозяйств области средняя урожайность пшеницы была бо лее чем в 2 раза ниже, а содержание клейковины, как правило, не превышало 20—22%, что не отвечает требованиям стандарта на продо вольственную пшеницу.
В Поволжье для получения высококачественного зерна и сохранения плодородия почв необходимо вносить в расчете на гектар пашни до 80— 90 кг минеральных и 4—6 т органических удобрений, однако во многих регионах фактические дозы вносимых удобрений были в 30—60 раз ниже нормы. Например, в Саратовской и Волгоградской областях они соста вили лишь 1,0—1,6 кг/га, в результате чего средняя урожайность зерно вых снизилась до 0,84 и 0,99 т/га (в отличие от Татарстана, где соответ ствующие показатели равнялись 93 кг/га и 2,62 т/га).
Низкие дозы удобрений и отсутствие химических средств защиты растений привели к тому, что во многих обследованных хозяйствах Са ратовской и Волгоградской областей до 60—85% зерна пшеницы из-за низкого содержания белка, невысокого качества клейковины и пораже ния растений клопом-черепашкой не отвечало требованиям стандарта на продовольственную пшеницу. Так, в Волгоградской области в 1996 г. лишь 17% пшеницы можно было использовать на продовольственные цели, в то время как в Татарстане, где дозы удобрений на гектар пашни были в 93 раза выше и применялись средства защиты , вся пшеница (1,2 млн т) по показателям качества соответствовала стандарту.
В 1995—1996 гг. по сравнению с 1986—1990 гг. поставки минераль ных удобрений по областям Поволжья уменьшились в 21—30 раз, при менение органических удобрений — в 13—22 раза, использование средств защиты растений — в 13—20 раз. Резкое сокращение применения средств интенсификации существенно снизило плодородие почв, увеличило за соренность посевов, что привело к ухудшению экологической обстанов-
а, о г л 25
ки на полях) снижению урожайности зерновых и качества зерна. Поэ тому многие регионы Поволжья, издавна славившиеся производством высококачественного зерна сильной и твердой пшеницы, в настоящее время не в состоянии обеспечить даже собственные потребности. Так) администрация Волгоградской области в нарушение требований ГОСТ приняла решение об использовании для производства хлебопекарной муки пшеницу с клейковиной III группы качества, которая пригодна лишь на корм скоту.
Кроме крупных коллективных предприятий производством зерна в Поволжье заняты и фермерские хозяйства. В 1996 г. в Поволжье име лось 35,3 тыс. фермерских хозяйств, за которыми было закреплено 3229,8 тыс. га земли. При этом наибольшее количество фермерских хо зяйств было образовано в Волгоградской (37%) и Саратовской областях (26%), а наименьшее —в Республике Татарстан (2%). По общей земель ной площади, выделенной фермерским хозяйствам, на долю Волгоград ской области приходилось 34%, Саратовской — 25 и Республики Татар стан - 0,8%.
Надежды реформаторов на то, что фермеры накормят всю страну, не оправдались. За 1991—1996 гг. фермерские хозяйства Поволжья, зани мая 5,9% площади зерновых, дали лишь 3)8% валового сбора зерна. Средняя урожайность зерновых за этот период в крупных коллектив ных хозяйствах была на 0,49 т/га, или на 58% выше, чем у фермеров.
Низкая урожайность зерновых в фермерских хозяйствах объясняет ся их слабой технической оснащенностью, небольшими размерами полей, отсутствием у многих фермеров освоенных севооборотов, монокульту рой зерновых, недостаточной государственной поддержкой и другими факторами.
Анализ уровня урожайности зерновых в областях и республиках Поволжья наглядно показал, что с повышением доли фермерских хо зяйств в площади сельскохозяйственных угодий его величина (по срав нению с дореформенным периодом) снижается.
Как видно из таблицы, в 1 группе регионов, где фермерских хозяйств немного, отмечено даже повышение урожайности зерновых. Если в 1991— 1995 гг. по сравнению с 1986—1990 гг. урожайность зерновых в этой группе увеличилась на 7%, то в 1996 г. — на 30%. Во II группе за аналогичный период урожайность зерновых снизилась соответственно на 14 и 16%.
В наибольшей степени пострадали от реформирования регионы III группы, где было разрушено наибольшее количество крупных пред приятий и образовано максимальное число фермерских хозяйств. Так, в 1991—1995 гг. урожайность зерновых в этой группе по сравнению с 1986—1990 гг. снизилась на 16%, а в 1996 г. — на 48%. Если в регионах III группы в 1986—1990 гг. за счет освоения научно обоснованных систем земледелия, несмотря на более низкую ресурсную обеспечен ность и менее благоприятные погодные условия, урожайность зерно вых была на 0,05 т/га (3%)выше, чем в регионах 1 группы, то в 1991—
1995 гг. этот показатель был выше в 1 группе на 0,3 т/га (23%) а в
1996 г. - на 1,14 т/га (141%).
В начале проведения аграрной реформы ее сторонники говорили, что альтернативного пути развития сельского хозяйства кроме введения частной собственности на землю и образования фермерских хозяйств не существует. Однако опыт реформирования наглядно показал оши бочность такого положения, что видно на примере двух регионов По волжья с альтернативными подходами к вопросу образования фермерс ких хозяйств — Волгоградской области и Республики Татарстан. Если в Волгоградской области было образовано 13006 фермерских хозяйств, которые занимали 1099 тыс.га земли, то в Татарстане было лишь 849 таких хозяйств с земельной площадью 26,1 тыс.га.
До проведения радикальных экономических преобразований Волгог радская область по темпам роста объемов производства зерна и его качес тва занимала ведущее положение в Поволжье. После разрушения круп ных специализированных хозяйств и их материально-технической базы и резкого снижения уровня интенсификации производство зерна в области и его качество стали катастрофически снижаться. Если в 1986—1990 гг. хозяйства Волгоградской области за счет укрупнения полей, освоения короткопольных севооборотов с высокой долей чистых паров и озимых культур, внедрения почвозащитной технологии и других элементов науч но обоснованной системы земледелия получили урожайность зерновых 1,57 т/га, что на 59% выше, чем в 1981—1985 гг., то в 1991—1995 гг. она снизилась до 1,3 т/га, а в 1996 г. — до 0,84 т/га. В Республике Татарстан, где были сохранены крупные коллективные предприятия, их материаль но-техническая база и освоенные севообороты, отмечено устойчивое на ращивание производства и заготовок зерна. Так в 1986—1990 гг. урожай ность зерновых в республике составила 1,46 т/га, в 1991—1995 гг. — 1,92, а в 1996—1997 гг.—3,16 т/га. По сравнению с дореформенным периодом (1986—1990 гг.) этот показатель за 1991—1995 гг. повысился на 32%, в 1996 г.-на 79, а в 1997 г. - на 153%. Если в 1986-1990 гг. урожайность зерновых в Татарстане была на 8% ниже, чем в Волгоградской области, то 3 27
в 1991—1995 гг., наоборот, — выше в 1,5 раза, а в 1996—1997 гг. — в 2,4 раза. Если в 1986—1990 гг. в республике было заготовлено в сред нем за год лишь 605 тыс.т зерна (10% общих заготовок в Поволжье), в 1991-1995 гг. - 754 (20%), то в 1996 г. - 1346 тыс.т (57%).
Повышение урожайности зерновых в Татарстане на фоне обвально го снижения урожаев и качества зерна в других регионах Поволжья объ ясняется тем, что его руководители, получив самостоятельность в пла нировании структуры производства, сохранив крупные предприятия, их материально-техническую базу и освоенные севообороты, не стали раз рушать сложившиеся связи между отраслями АПК по материально-тех ническому обеспечению и обслуживанию сельского хозяйства, а усо вершенствовали их применительно к условиям рыночных отношений и основное внимание уделяли интенсификации производства как основы повышения урожайности и качества зерна. Опыт республики еще раз наглядно показал преимущество крупного производства и интенсивных методов ведения хозяйства.
Как показал анализ, из всех регионов Поволжья производство зерна на основе интенсификации ведется лишь в Татарстане. Если в 1986— 1990 гг. здесь применялось 29% минеральных туков, 32% органических удобрений и 15% средств защиты растений, используемых в Поволжье, то в 1991—1995 гг. эти показатели соответственно увеличились до 62, 52 и 23%, а в 1996 г.—до 90, 83 и 38%. Поэтому не случайно самое высокое качество продовольственного и фуражного зерна за последние годы со бирают в Татарстане. Если раньше в республику из других регионов еже годно завозилось 450—500 тыс.т продовольственной пшеницы, то в 1995 г. ее было заготовлено 400 тыс.т, в 1996 г. — 630, а в 1997 г. — 700 тыс.т.
В 1997 г. Республика Татарстан получила самую высокую урожайность зерновых в России — более 3,7 т/га, что выше,-чем в более благоприят ных почвенно-климатических условиях Краснодарского края и ЦЧО, хо зяйства которых в большей степени пострадали от проводимого рефор мирования. Причем 14 районов республики из 43 получили по 4,1—5,7 т/га зерна, что позволило не только создать необходимые запасы продоволь ственного и фуражного зерна, но и продать его в другие регионы.
Несмотря на существенное снижение объемов производства сель скохозяйственной продукции в Поволжье из-за неблагоприятного дей ствия макроэкономических факторов. Хозяйства зоны располагают круп ными резервами для повышения урожайности и устойчивости произ водства зерна за счет совершенствования размещения культур, оптими зации структуры посевных площадей и системы севооборотов. Только за счет концентрации посевов отдельных зерновых в наиболее благоп риятных природно-экономических условиях и совершенствования спе циализации отдельных регионов Поволжья урожайность зерновых можно увеличить на 16—19%, а чистый доход с гектара зерновых на 24—28% без дополнительных затрат труда и средств. Однако резкое повышение цен на транспортные перевозки, отсутствие хорошо развитой системы оптовых продовольственных рынков и взятый некоторыми областями
курс на самообеспечение всеми видами зерна наносят серьезный ущерб рациональной специализации и межрегиональному разделению труда.
В настоящее время в условиях резкого снижения уровня интенсифи кации земледелия существенно возрастает роль чистого пара как сред ства накопления влаги, мобилизации питательных веществ и борьбы с сорняками. Однако во многих хозяйствах и районах зоны доля чистых паров и озимых в 1,5—2,5 раза ниже оптимального уровня, что резко снижает урожайность и устойчивость производства зерна. Так, в 1996 г. в Новобурасовском районе Саратовской области озимые занимали 66% площади зерновых, а в соседнем Воскресенском районе — лишь 26%, поэтому урожайность зерновых в Новобурасовском районе была в 1,9 раза выше. В центральной микрозоне области в группе районов, в которых чистые пары занимали 20—25% площади пашни, в 1991—1995 гг. сред няя урожайность зерновых была выше на 40%, а чистый доход с гектара в 2,3 раза больше, чем в районах, где чистые пары занимали менее 20% пашни. Поэтому доведение площадей озимых культур в Поволжье до 4,9—5,1 млн га позволит существенно увеличить валовые сборы и ус тойчивость производства продовольственного зерна.
За годы реформирования во всех регионах Поволжья отмечена устой чивая тенденция уменьшения доли зернобобовых в структуре зерновых, что привело к снижению обеспеченности кормов растительным белком и резкому падению продуктивности животных. Так, для сбалансированного кормления скота площади посевов зернобобовых должны быть не менее 1,2—1,3 млн га, т. е. более чем в 3,5 раза выше, чем в 1996—1997 гг. При этом на каждые 100 га колосовых зернофуражных культур необходимо иметь до 30 га зернобобовых, а в структуре зерновых последним отводить не менее 8—10% площади. Однако в Саратовской и Волгоградской областях зернобобовые в структуре зерновых занимают лишь 0,5—0,9%, поэтому обеспеченность одной кормовой единицы переваримым протеином в этих областях составляет 70—75 г, вместо 110—120 г по норме, что приводит к перерасходу фуражного зерна, повышению себестоимости кормов и сни жению продуктивности скота. Кроме зернобобовых для повышения пло дородия почв и сбора растительного белка в Поволжье следует увеличить площади посевов многолетних трав и довести их до 2,0—2,1 млн га.
Экономическая оценка различных вариантов структуры зерновых в Поволжье в сравнении с фактической за 1991—1997 гг. показала, что природно-экономическим условиям зоны в наибольшей степени отве чает такая структура, при которой озимые занимают 47—49%, (в том числе пшеница 36—38), яровая пшеница 6—8, ячмень 16—18, овес и кукуруза 4—5, просо 6—8, гречиха 2, рис 0,3 и зернобобовые 9—10%.
Расширение посевов озимых, зернобобовых и многолетних трав улуч шит размещение яровых зерновых по предшественникам, что оздоро вит фитосанитарную обстановку на полях. Кроме того, рациональное сочетание озимых, ранних и поздних яровых позволит эффективнее ис пользовать осадки различных периодов вегетации, что повысит адап тивность и устойчивость ведения зернового хозяйства.
29
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МАРКЕТИНГА