Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ПУТИН КАК ФАКТОР ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В США
Вопрос "кто потерял Россию?" может оказаться в центре предвыборных дискуссий в Соединенных Штатах
ДЛЯ ВЕСЬМА немногочисленной и в последние годы все более редеющей группы российских ученых, называющих себя американистами, проходящее каждые четыре года за океаном многомесячное избирательное действо предоставляет долгожданное поле, на котором они могут развернуться во всю мощь своего аналитического инструментария. Традиционно основные усилия российских американистов сосредоточивались на анализе внешнеполитических позиций кандидатов с естественным упором на сферу советско-, а затем и российско-американских отношений. Однако 1990-е годы внесли значительные коррективы в этот привычный ритуал. Окончание холодной войны дало возможность американцам отодвинуть на задний план внешнеполитические приоритеты, сосредоточив основное внимание на решении чисто внутренних вопросов. Американские эксперты в один голос отмечают, что с начала 1990-х гг. "внешняя политика прочно выпала из приоритетного списка политических кампаний".
Не стали в этом плане исключением и выборы 2000 г. К началу апреля вопросы внешней политики занимали лишь шестое место в списке из десяти основных тем, волнующих избирателей, значительно уступая интересу к проблемам (в порядке убывания) образования, реформы системы финансирования избирательных кампаний, иммиграции, цен на нефть и контроля над продажей оружия. Избиратели упорно не желают прислушиваться к мнению экспертов, всячески настаивающих на важности обсуждения внешнеполитических проблем. Основные кандидаты пока также демонстрируют явное отсутствие интереса к дискуссиям о международной роли США, хотя один из трех намеченных на осень теледебатов между кандидатами Демократической и Республиканской партий и будет посвящен проблемам внешней политики.
РОССИЯ, КОТОРУЮ ОНИ ПОТЕРЯЛИ…
О России в ходе первичных выборов февраля-марта, по существу, как-то и не вспомнили. Характерно, что предвыборный штаб будущего кандидата от Республиканской партии Джорджа Буша, составляя недавно перечень наиболее слабых и уязвимых мест соперника-демократа Альберта Гора, даже не включил Россию в список тем для "приоритетной разработки". Причина этого в том, что интерес "к новому российскому президенту с имперскими замашками" находится на предпоследнем месте в перечне внешнеполитических проблем, за которыми, согласно экспертным оценкам, "американцы следят с интересом", уступая место (в порядке убывания оного интереса) "усиливающейся напряженности в отношениях между Тайванем и Китаем", "нарастающим проблемам в Косово" и "беспорядкам на Ближнем и Среднем Востоке".
Между тем еще сравнительно недавно именно "российская карта" рассматривалась ведущими американскими экспертами как наиболее вероятная в плане политической уязвимости Альберта Гора.
Российский финансовый кризис 1998 г. и последовавший за ним приход к власти правительства Евгения Примакова дал повод к глубокой переоценке правящими кругами США итогов семилетней "российской политики" администрации Клинтона. Именно тогда консервативными силами был остро поставлен вопрос: "Кто потерял Россию?", на который был дан недвусмысленный ответ. "Потеря России, - как заявил в сентябре 1998 г. в ходе специальных слушаний в конгрессе США главный аналитик ведущего консервативного центра - Херитидж фаундейшн д-р Ариэль Коэн, - явилась результатом "тройного политического фиаско", важной составляющей которого были "стратегические просчеты" "возглавляемой президентом Клинтоном администрации". В списке весьма серьезных обвинений, предъявленных администрации Клинтона, значились "некритичная поддержка и поощрение" политического курса администрации Ельцина, результатом которых явилось распространение антиамериканских настроений "среди части российской политической элиты и населения в целом", а также "швыряние денег в черную дыру российской экономики".
Когда год спустя в США разразился скандал вокруг "Бэнк оф Нью-Йорк" и российской коррупции, вопрос о виновных в "потере России" зазвучал с новой силой. Влиятельный английский еженедельник "Экономист" дал на него риторический вопрос-ответ: "Неужели Россию потерял Альберт Гор?" Согласно авторам статьи, "до самого недавнего времени советники Альберта Гора активно разыгрывали российскую карту своего босса как наглядный пример его компетентности в вопросах внешней политики США". Американская печать заговорила о том, что "Гору теперь крышка", связав скандал вокруг "Бэнк оф Нью-Йорк" с объявлением Гором о своем решении добиваться поста президента на выборах 2000 г. Хотя выдвижение его кандидатуры от Демократической партии уже в тот момент можно было считать делом практически предрешенным, Гор явно отставал по популярности от губернатора Техаса Джорджа Буша-младшего, рассматривавшегося в качестве наиболее вероятного кандидата от Республиканской партии, которая традиционно считалась партией "эффективной внешней политики и мощных военных бюджетов".
В середине сентября 1999 г. главный советник Джорджа Буша по вопросам внешней политики Кондолиза Райс откровенно призналась, что губернатор Техаса твердо намерен превратить вопрос о провале политики Клинтона-Гора в отношении России в один из центральных пунктов предстоящих президентских выборов в США. Тогда же леволиберальный журнал "Нейшн" суммировал "обвинительное заключение" республиканцев в отношении нынешнего вице-президента США: "В силу огромной уязвимости Гора в этом вопросе проблемы внешней политики, возможно, займут необычное место в предстоящей кампании. Гор не только играл основную роль в знаменитой комиссии Гор-Черномырдин, в рамках которой, собственно, и строились межправительственные отношения между нашими странами, но напрямую ответствен за игнорирование докладов американской разведки о коррупции среди ближайшего окружения Ельцина, включая и бывшего премьер-министра Виктора Черномырдина".
ОТ РОССИИ С ЛЮБОВЬЮ…
На всем протяжении пребывания у власти администрации Клинтона американские "российские" эксперты задавались вопросом о том, в ком Вашингтон хотел бы видеть смену Борису Ельцину. В пример ставилась политика администрации Буша-старшего (1989-1993 гг.), которая с самого начала стала разрабатывать альтернативную Михаилу Горбачеву фигуру и довольно быстро остановила свой выбор на Борисе Ельцине.
Переизбранию Ельцина в 1996 г. в значительной степени помогла синхронизация в тот год российских и американских избирательных циклов, во многом объясняющая открытую поддержку Биллом Клинтоном российского президента, несмотря на шедшую полным ходом войну в Чечне. Отказ американцев в середине 1990-х гг. от политической игры "кто следующий?" объясняется в основном внутриполитическими причинами. После внушительной победы республиканцев на промежуточных выборах 1994 г. Клинтону пришлось заняться обеспечением своих внутриполитических тылов в преддверии президентских выборов 1996 г. Гарантировав себе второй срок в Белом доме, Клинтон, казалось бы, мог наконец-то подумать о "новом мировом порядке", но последовавший вскоре новый тур битвы за Овальный кабинет Белого дома - процесс импичмента президента Билла Клинтона - позволил в 1998-1999 гг. российской политической элите снова расслабиться: пока Америка разбиралась с Моникой Левински, ей было не до российских интриг.
Но к началу осени минувшего года ситуация драматическим образом изменилась. "Кремльгейт" (как окрестили в США скандал вокруг коррупции в российских верхах), достигший своего апогея в последние месяцы 1999 г., объективно поставил перед Альбертом Гором (и клинтоновской администрацией в целом) проблему необходимости "сброса" Бориса Ельцина к началу американского президентского марафона, который должен был стартовать в первые же дни 2000 г. Если бы президентские выборы в России состоялись летом и Борис Ельцин оставался у власти еще полгода, это дало бы мощную козырную карту в руки Джорджа Буша, который к началу 2000 г., согласно опросам общественного мнения, уверенно опережал Альберта Гора примерно на 15%. (Стоит вспомнить, что к началу избирательной кампании 1960 г. тогдашний вице-президент США Ричард Никсон отставал от сенатора-демократа Джона Кеннеди всего на 8%, но так и не сумел выйти вперед, проиграв будущему президенту США с разрывом в 1%.) Пройдет немало лет, пока историки смогут взвесить все обстоятельства досрочной отставки Ельцина 31 декабря 1999 г., но, даже не располагая всей полнотой фактов, можно не сомневаться, что Россия преподнесла демократам к выборам весьма дорогой подарок.
ЛИЧНАЯ ДИПЛОМАТИЯ КАК "ЖИЗНЕННЫЙ ЭЛИКСИР" РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Международная "маргинализация" России, по крайней мере с точки зрения "глобально мыслящего" Вашингтона, была связана с рядом удивительных метаморфоз, никак не укладывающихся в стандартную теорию международных отношений и скорее относящихся к области алхимии. "Жизненным эликсиром", наполнявшим в последнее десятилетие отношения между Кремлем и Белым домом, были не соображения высших государственных или национальных интересов, как это имело место в годы холодной войны между СССР и США, а психологический комфорт или дискомфорт в отношениях двух людей, называвших себя "друг Билл" и "друг Борис".
Эту "алхимическую" природу российско-американских отношений 1990-х гг. с начала нынешнего года все более отмечают серьезные американские аналитики. Так, комментируя отставку Ельцина, эксперт в области российско-американских отношений Ю.Румер (в 1996-1999 гг. бывший сотрудником Государственного департамента и аппарата Совета национальной безопасности США), в начале года писал: "Чеченская война, парламентские выборы окончательно перечеркнули все надежды на партнерство между Россией и Соединенными Штатами. Это партнерство, строившееся на обещаниях и личных предпочтениях наших лидеров, а не на реальных достижениях, оказалось иллюзорным. Да и можно ли себе представить, что вице-президент Эл Гор или губернатор Техаса Джордж Буш будут иметь такие же "особые отношения" с Владом, бывшим офицером КГБ, какие Билл имел с Борисом?"
Но в эпоху постмодерна самое невероятное представляется возможным. Идя наперекор преобладающей тенденции общественного мнения США, президент Клинтон в феврале, в преддверии президентских выборов в России, поспешил заявить о своей поддержке Владимира Путина, отдав должное его личным качествам. 27 марта, не дожидаясь объявления окончательных результатов президентских выборов в России, американский президент одним из первых поздравил Владимира Путина с избранием, тем самым заранее "проштамповав" его в качестве законно избранного президента России.
29 марта, в ходе своей второй в этом году пресс-конференции, Билл Клинтон подвел итог усилиям своей администрации по "игре в следующего российского президента". На вопрос, как он или его преемник (речь явно шла о Горе) в свете критических высказываний о том, что американская политика оказалась слишком сфокусированной на одной личности, относится к идее установления таких же личных отношений с Владимиром Путиным, какие у него были с Борисом Ельциным, Клинтон ответил дословно следующее: "Во-первых, [в телефонном разговоре] Путин подтвердил подлинную приверженность экономическим реформам - а сейчас российская экономика вновь на подъеме - и стремление собрать вокруг себя первоклассную команду. И это обнадеживает. В сфере внешней политики он выразил интерес к сотрудничеству с нами в областях, представляющих взаимный интерес, особенно в сфере контроля над вооружениями и в ряде других областей... Что же касается личных отношений, то я считаю, что президент Ельцин, имейте это в виду, был первым демократически избранным президентом России. И он был личностью такого калибра, что в общении с ним трудно было оставаться равнодушным. Мне он действительно очень нравился, но я также всегда считал его приверженцем демократии, и я полагаю, что он доказал это, уйдя в отставку и обеспечив тем самым подлинно демократическую передачу власти.
Поэтому я думаю, что, независимо от личностной алхимии - а я надеюсь, что у меня с президентом Путиным будут хорошие отношения, и я также надеюсь, что и у моего преемника с ним будут хорошие отношения, - у Соединенных Штатов и России есть широкие национальные интересы, которые требуют от них действовать совместно в вопросах, в которых между ними существует согласие, и разбираться с трудностями.... Личностная алхимия приходит и уходит, так как зависит от конкретных людей. Мои личные симпатии к Борису Ельцину не мешали мне высказывать свою точку зрения, когда мы расходились во взглядах, а он, в характерной для него манере, никогда не стеснялся выражать свой взгляд на вещи. И я не думаю, что в случае с президентом Путиным ситуация претерпит изменения".
Тот факт, что российско-американские отношения, если верить Клинтону, вступили в принципиально новую - "алхимическую" - стадию, лишний раз подчеркивает то обстоятельство, что если уж США и поспособствовали метаморфозе "гадкого утенка из КГБ" в "демократически избранного президента великой России", то и от Путина клинтоновская администрация, по всей видимости, ожидает весьма активной помощи в трансформации "занудливого" вице-президента Гора в "блестящего" 43-го президента США. Если это предположение верно, то до ноябрьских выборов в США президентству Путина, несмотря на все демарши Парламентской ассамблеи Совета Европы и американские усилия по снижению мировых цен на нефть и нефтепродукты, ничто не угрожает.
"ШПИОН ИЗ ТОЛПЫ": ЛОВУШКА ДЛЯ КОНСЕРВАТОРОВ
Вопреки расхожему мнению как западных, так и российских СМИ, синдром "Владимира Неизвестного" не является отличительной чертой российской, традиционно "закрытой", политики. Как отметил недавно влиятельный американский еженедельник "Тайм", "многие американские политики пришли к власти, будучи сравнительно неизвестными широкой общественности: достаточно взглянуть на длинную череду президентов, преподносивших неоднократные сюрпризы только в этом веке, начиная от Трумена и кончая Клинтоном. Биография не обязательно предопределяет политическую судьбу". И тут же американский журнал выделил самую главную, с его точки зрения, черту нового российского президента: "Он построил свою карьеру на том, что всю жизнь был "человеком Никто", действовавшим в сумеречном мире шпионажа времен холодной войны, где власть принадлежит только тем, кто представляет загадку для всех, кроме самих себя".
Окончание холодной войны принесло процветание и благополучие практически всем секторам и сегментам американского общества, кроме многочисленной профессиональной когорты советологов и кремлинологов, которые в буквальном смысле слова остались без работы. С падением тоталитарной системы, с ее подавлением гражданских прав и свобод рухнули их привычные ориентиры и конструкции. К тому же развитие политической и социально-экономической ситуации в России стало труднопредсказуемым, о чем убедительно свидетельствует пример того же Путина, о котором, как о наиболее вероятном претенденте на Кремль, еще год назад никто даже и не подозревал.
Судя по аналитическим материалам, заполнившим в последние недели американские политические интернетовские сайты, консервативная часть указанной профессиональной корпорации пытается найти выход из сложившейся ситуации на пути реанимации "советской угрозы", теперь мутировавшей в "российскую". В плодящихся сейчас в США как грибы после дождя прогнозах ближайшего будущего России доминирует сценарий, согласно которому новое российское руководство быстрыми темпами начнет восстанавливать если уж не Советский Союз со всеми его атрибутами, то, по крайней мере, нечто вроде Российской империи, в процессе чего неизбежно вступит в конфронтацию с Западом, и в первую очередь с США.
Так, подобный сценарий был предложен сразу после российских выборов неким "Глобальным разведывательным центром" STRATFOR (Стратегическое прогнозирование), базирующимся в техасском городе Остин. В аналитических докладах "Россия: маятник демократии качнулся в обратную от Запада сторону" и "После выборов: планы Путина в отношении России" утверждается, что угрожающий сценарий ближайшего политического развития России предопределен всем ходом ее предшествующей истории: "Исторически Россия всегда колебалась между двумя крайностями - от полной замкнутости и отделения себя от остальной части Европы вплоть до открытия себя Западу и жадного впитывания всего западного как превосходящего собственно российское. Найти "золотую середину" между этими двумя полюсами для России оказалось очень трудно. Каждый цикл вестернизации неизменно приводил к потере уверенности страны в самой себе. А каждый цикл антивестернизации сопровождался устранением западников, нередко физическим. Неизбежная реакция на пережитый Россией в прошедшие 10 лет самый мощный за всю ее историю спазм вестернизации будет исключительно суровой".
А поэтому, как утверждают авторы докладов, в последующие 10 лет "Москва направит все возможные усилия на восстановление своей империи", что предполагает, во-первых, ожесточенную конфронтацию с США, а во-вторых, "кровавую зачистку" российского дома от всех западников. И именно "Путин, будучи выходцем из КГБ и имея тесные связи с военными, возглавит процесс полной переориентации российского государства".
С точки зрения интересов администрации Клинтона и перспектив избирательной кампании ее партии сценарий развертывания в России охоты на ведьм под боевым кличем "Кто продал Россию Западу?" представляется еще большим "ужастиком", чем маячащий призрак выдвижения на авансцену избирательной кампании проклятого вопроса "кто же потерял Россию?"
ЧТО ХОРОШО ДЛЯ РОССИИ, ХОРОШО ДЛЯ АМЕРИКИ
Президенту Клинтону и его партии нужен российский президент, который, как говорилось в сделанном им заявлении по поводу избрания Путина, "претворит данный ему избирателями мандат в конкретные меры, направленные на продвижение экономических реформ, утверждение верховенства закона, активизацию борьбы против преступности и коррупции, а также будет совместно с нами работать по реализации общей широкой программы обеспечения международной безопасности, включающей контроль над вооружениями, нераспространение ядерного оружия, региональный мир и стабильность".
Америка, как утверждал упоминавшийся выше Румер, заинтересована в том, чтобы "Россия привела свой дом в порядок". "Соединенным Штатам, - писала на первой полосе через день после российских выборов газета "Крисчен сайнс монитор", - нужна стабильная, дружественная Россия, построенная на фундаменте открытости, рыночной экономики и демократии". Но для этого, утверждала газета, "Путину нужно помочь очистить Кремль" от прячущихся по его углам призраков-Гремлинов, неизменно нашептывающих каждому его новому хозяину о том, что "русские страждут оказаться под железной пятой власти и коррумпированной элиты, не приемлют частной собственности, с восторгом воспринимают прославляющую их вождей пропаганду и ведущиеся во славу российской империи войны".
Быть может, читателю покажется парадоксальным предположение, что после 26 марта в России, в сущности, развертывается второй тур избирательной кампании, только на этот раз кампании по выборам президента США. Между тем к осенней схватке между Гором и Бушем постепенно подтягивается "российская карта", в которой "козырному королю" российской политики Владимиру Путину, как мы уже видели, примеряется то мантия будущего "кровавого диктатора", то "одного из ведущих российских реформаторов" (цитируя госсекретаря США Мадлен Олбрайт).
Подобный оборот стал возможным благодаря трижды имевшей место на протяжении последнего десятилетия временной синхронизации российского электорального цикла с американским. Обсуждение связанных с этим проблем конституционного характера выходит за рамки данной статьи. Следует лишь заметить, что "глобализация" демократического процесса ставит вопрос о желательности предотвращения временной синхронизации российских и американских президентских электоральных циклов, которая для России в двух случаях - в 1992 и 2000 гг. - обернулась политическими потрясениями и лишь однажды - в 1996 г. - принесла ей весьма временную и эфемерную стабилизацию политической ситуации. Причем как в первом, так и в последнем случае вашингтонские администрации были заинтересованы в "сбросе" политического балласта в России (соответственно Михаила Горбачева в 1991 г. и Бориса Ельцина в 1999 г.) в преддверии президентских выборов в США.
В свете всего сказанного трезвомыслящим российским политикам следует не упускать из виду несколько виртуальный характер многих из происходящих в настоящее время как за океаном, так и в самой России политических процессов, без учета которого иное может видеться, словно в кривом зеркале.
Виртуальность осложняется алхимией. Ведь если смотреть с точки зрения интересов предвыборной кампании Альберта Гора, то "российская карта" должна обладать одним дополнительным "алхимическим" свойством: вплоть до ноября она должна представлять собой большую колоду РR-карт, имеющих, желательно, символическое, а не субстанциональное наполнение, чтобы не дать оппонентам Гора шанса заговорить о том, что с приходом Путина в России происходят могущие принять необратимый оборот перемены к худшему, и не допустить, чтобы вопрос о том, кто же все-таки потерял Россию, выдвинулся в центр осенних предвыборных дискуссий.