Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ЛЕКЦИЯ №2
-1-
До заключения договора перевозки грузовладельцы и дорога вступают в правоотношения по организации, а именно вместо годового, квартального планирования заключают договор об организации перевозки на любой продолжительный период. Договор подписывает начальник дороги или по его поручению НОД. Договор оформляется через ДЦФТО, РЦФТО,
или их агентство.
Если погрузка систематическая, то ежемесячно клиент подает в управление заявку. Если не систематическая, также подается заявка, но на короткие периоды, за 10 дней до начала погрузки. В международном и прямом смешанном сообщении за 15 дней.
Те, кто не заключает долгосрочных договоров, об организации перевозки подают заявки на короткие периоды за 10 и 15 дней.
На рассмотрение заявок дано 3 дня, для экспортных 10 дней. Утвержденные заявки порождают у сторон административно правовые обязанности вступать в правоотношения по их выполнению. В первую очередь, необходимо совершать действия по увязки этих заявок с техническим планом дороги, это делает ДС. Он должен за 3 дня до начала перевозок совместно с отправителем уточнить количество вагонов по дням, по роду груза и дорогам назначения. После согласования этот порядок разносится в учетную карточку и становится обязательным для сторон. Таким образом в процессе уточнения и конкретизации заявки дорога обязуется предоставлять вагоны и контейнеры в конкретные дни, а отправитель предъявлять в это время груз соответствующего наименования на согласованную дорогу назначения. Следовательно, юридическое значение договора об организации перевозки и заявки в том, что они организуют предъявление грузов и в процессе конкретизации заявок трансформируется в соглашение обеспечивать заключение договора перевозки.
Учет выполнения заявок ведется в учетной карточки по каждой заявке в отдельности. Результат выполнения регистрируется ежесуточно, подписывается ДС и клиентом . На карточке определяется и ответственность за невыполнение заявок . Теперь эта ответственность помесячная. Но если клиент при общем выполнении заявки не выполнил ее по дорогам назначения, то выплачивает сбор за такое нарушение. Штраф и сбор теперь взыскивается в бесспорном порядке.
Ответственность за невыполнение заявок является ограниченной потому, что не возмещает фактических убытков дороги и клиентов, с другой стороны она выше общественной ответственности по принципу вины, потому что наступает независимо от вины, по факту. Хотя Устав и ГК имеют перечень случаев, когда ответственность не наступает, но список этот ограничен только наиболее фатальными случаями и является исчерпывающим.
В процессе выполнения заявки допускается ее корректировка и изменения:
Новый Устав так же позволяет предъявлять к перевозке некоторые грузы без заключения договора на организацию перевозки и заявки. Грузы предъявляемые по предъявлению. Подать заявку за 5 дней, но дорога не имеет право отказать. Это грузы для ликвидаций последствий ЧС, а в ППГ остались с/х продукты.
-2-
Утвержденная заявка порождает у дороги обязанность предоставлять транспортное средство, а у клиента предъявить груз. После предъявления дорога обязана принять груз и заключить договор перевозки.
Предмет договора—услуги по транспортировки. Содержание договора дано в гл.40 ГК и конкретизируется для ж.д. в ст.31 ТУ.
Ж.д. обязуется своевременно и в сохранности доставлять груз на станцию назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать его получателю, а отправитель обязуется оплатить перевозку груза — содержание договора.
Срок договора – он считается заключенным в момент сдачи груза к перевозке, т.е при оплате платежей и выдача отправителю грузовой квитанции. Договор считается исполненным в момент выдачи.
Сфера действия договора - - это правоотношения связанные с передачей груза перевозчику, доставка и отношения при выдаче груза.
Стороны договора – сторонами при заключении договора является с одной стороны дорога (заключает от имени дороги- станция), с другой – отправитель.
Дорога является государственным предприятием и по закону обязана:
Отправитель:
Считается лицо, сдавшее груз с необходимыми перевозочными документами от своего имени и указанная в документе в качестве отправителя. Отправителя следует отличать от экспедитора, который хотя и отправляет груз, но не от своего имени, от имени отправителя и за его счет.
Договор перевозки груза имеет характерные черты:
-3-
Юридическое значение перевозочных документов определяется их содержанием, назначением и применением в перевозочном процессе.
Заключение договора перевозки происходит путем вручения груза дороги и подтверждается накладной.
ППГ - они характеризуют особенности груза и нужны дороги для соблюдения условий перевозки. Дорога обязана проверить их наличие и содержание, потому что за невыгодные последствия она сама несет ответственность.
Административные, таможенные, санитарные правила дорога не обязана контролировать их наличие поэтому, в случае задержки в пути из-за их отсутствия вся ответственность возлагается на отправителя.
Допускаемые – это прилагаемые по желанию отправителя. Их количество ограничивается минимум необходимых.
Грузовая квитанция:
Дорожная ведомость (ДВ):
Вагонный лист:
-4-
1.обязанность подготовки груза включает применение надлежащей тары и маркировку. Требования к таре, упаковки и к самому грузу должны быть изложены в стандартах или технических условиях. Клиент должен по требованию предъявлять их дороге. Если нет ГОСТа, то тогда она должна обеспечивать сохранность груза. Отправитель отвечает за все последствия недостатков тары и внутренней упаковки. Дорога отвечает только тогда, когда принимает груз по внешнему осмотру и недостатки могли, визуально замечены. Отвечает потому, что при таких условиях она обязана потребовать привести тару в надлежащее состояние.
3.ст.28 устанавливает кто обязан грузить и выгружать вагоны и контейнеры. Дорога обязана на транспортных складах и площадках с согласия клиента. Клиент обязан на п/п и специально отведенных путях станции. Но при таком общем порядке есть грузы которые всегда обязан грузить/выгружать клиент:
На того, кто обязан грузить и выгружать ТУ возлагает ряд других обязанностей. То кто грузит обязан:
а кто выгружает обязан:
5.определение массы является существенным условием перевозки потому что от массы зависит провозная плата и сборы, решается вопрос о соблюдении грузоподъемности, а на ст.назначения для определения сохранности груза при перевозки. Массу определяет тот кто обязан грузить, но при этом неточными способами может пользоваться только грузоотправитель, а дорога имеет право определить массу только на весах. При перевозке МО массу определяет отправитель и указывает на грузовых местах, а дорога принимает счетом мест, хотя сама грузит вагон. Для наливных грузов определяет массу отправитель замером или взвешиванием. ТУ запретил пользоваться неточными методами для грузов, которыми можно перегрузить вагон сверх гп. При возникновении несохранности факт определения массы груза той или иной стороной рассматривается в комплексе с другими обстоятельствами при несохранной перевозки, а поэтому не является основным аргументом для отнесения вины за несохранность на эту сторону. При определении массы неточными способами дорога за недостачу массы ответственности не несет, если не будет доказана ее вина по другим обстоятельствам.
6.пломбировать обязан тот кто обязан грузить. При перевозке грузов для личных нужд пломбирует дорога или транспортно-экспидичионная организация. Пломба или ЗПУ является охранным знаком. Они должны быть стандартными и не допускать возможности снятия без нарушения целостности. В пути за исправность ЗПУ или пломбу несет ответственность дорога, а в случае утраты должна навешать свои и оформить акт общей формы. Исправность пломб или ЗПУ грузоотправителя означает что в пути следования не было доступа, а при недостаче свидетельствует о недогрузе отправителя. Наличие пломб и ЗПУ дороги свидетельствует о доступе к грузу в пути следования или о том, что дорога сама грузила груз, поэтому дорога обязана выдавать такие вагоны с проверкой.
7.последней и основной обязанностью является оплата провозных платежей и сборов. Оплата должна быть произведена в момент сдачи груза, и поэтому по этой причине можно задержать отправление и оставить вагон на простое. Если по справке ТехПД окажется, что клиент не заплатил за предыдущую перевозку, то дорога обязана прекратить подачу порожних вагонов до оплаты и при этом за неподачу по учетной карточке ответственности нести не будет. Однако в исключительных случаях Н может разрешить подачу по согласованию с МПС. Н также имеет право разрешить внесение платы на ст.назначения в местном сообщении. Для этого клиенту необходимо заключить с управлением дороги договор об особой форме оплаты, но в договоре должны быть гарантии на случаи неоплаты получателем. В таком случае на ст.назначения дают телеграмму и делают отметку об особой форме оплаты в накладной, но он может разрешить такую форму оплаты в прямом-смешанном сообщении по согласованию с МПС.
-5-
Обязанности дороги:
4. пломбировать обязан тот кто обязан грузить. При перевозки грузов для личных нужд пломбирует дорога или транспортно экспедиционная организация. Пломба или ЗПУ является охранным знаком, они должны быть стандартными и не должны допускать возможности снятия без нарушения целостности. В пути следовании за исправность ЗПУ и пломб несет ответственность дорога, а в случаи утраты должна навешать свои и оформить акт общей формы. Исправность пломб и ЗПУ грузоотправителя означает что в пути не было доступа, а при недостаче свидетельствует о недогрузе отправителя. Наличие пломб и ЗПУ дороги свидетельствует о доступе к грузу в пути или о том, что дорога сама грузила груз, поэтому дорога обязана выдавать такие вагоны с проверкой.
9.ст.30 обязывает дорогу выдавать грузополучателю вместе с грузом материалы, принадлежащие грузоотправителю, причем перечень того что должно быть выдано грузоотправитель должен указать на обороте накладной.
10.ст 49 обязывает дорогу реализовать груз после истечения предельных сроков хранения или при невозможности доставить его в пункт назначения. Транспортный устав в этом случае обязывает дорогу сделать запрос ГО или ГП, как поступить с грузом (письменно). А если они не примут решения в течение 4-х суток, то дорога может возвратить или реализовать груз если возвратить невозможно. Разрешает реализацию начальник дороги, при глобальных - министр. По ст.41 такое право появляется у дороги и при отказе рассчитаться на станции назначения. Факт отказа нужно оформить акт общей формы. В этом случае делается запрос ГО и срок на решение 4 суток. После этого появляется право на реализацию. Есть грузы, которые запрещено реализовывать: ограниченные или изъятые из оборота; специальные грузы для государственных и оборонных нужд; грузы, которые по договору с дорогой должен оплатить ГП. При реализации организуется комиссия из 4 человек: представитель дороги, покупатель, представитель торговли, представитель банка. Составляется в 4 экземплярах акт приемки сдачи и акт оценки. Акт оценки не составляется, если есть документы, подтверждающие стоимость груза. Оформляется договор купли продажи. 1экз. в финансовую службу; 1экз. на станции; 1экз. покупателю; 1экз. в банковское учреждение. Полученные суммы, за вычетом того, что причитается дороги, переводится отправителю или получателю, если груз без документный, тогда остаются у МПС, для погашения убытков из-за неприбытия грузов.
-6-
-7-
ТУ предусматривает две формы изменения договора перевозки:
и то и другое называется переадресовкой.
Изменение производиться по заявке грузоотправителя или грузополучателя, причем разрешают переадресовку разные должностные лица.
В настоящее время запрещена переадресовка только отдельных вагонов из маршрута или групповой отправки, но с оговоркой, что можно переадресовывать на станции назначения. Если заявку подает грузоотправитель то по требованию дороги он должен предъявить документы подтверждающие согласие нового получателя принять груз, кроме того оформляющий переадресовку должен иметь доверенность от грузовладельца. Распоряжение по переадресовке адресуется ДС станции оформляющей переадресовку и станции первоначального назначения. При переадресовке оформляются новые перевозочные документы, при этом в новой накладной делается запись, в которой указывается № распоряжения и № первоначальной накладной. Однако допускаются случаи переадресовки по старым документам. По старым документам переадресовывают, если на станции назначения не оказалось грузополучателя, если груз невозможно доставить, из-за действий непреодолимой силы, стихийных явлений, если груз не предусмотрен ТУ, импортные грузы, следующие внутри страны.
-8-
ответственность по заявкам на организацию перевозок и по договору перевозки установлена ТУ и носит имущественный характер, причем предусматривается две формы ответственности, это возмещение убытков, штрафные санкции (к штрафным санкциям относятся пени). В гражданском законодательстве взыскание штрафа не исключает возможности возмещения убытка, а в ТУ эти виды ответственности в большинстве случаев разграничивается, либо только штраф, либо возмещение убытков. Исключение:
Причем нормы ТУ носят обязательный характер, поэтому клиент и дорога не могут устранить или уменьшить ответственность, но они могут увеличить ответственность по соглашению сторон, либо вводить новые формы ответственности. ТУ предусматривает особый способ взыскания убытков и штрафов: убытки, и пени за просрочку в доставке, пени за несвоевременную оплату платежей, уплачивают добровольно или путем предъявлений претензий и исков. Другие штрафы и пени по ст.124 ТУ берутся в бесспорном порядке, однако в 2002 году конституционный суд признал, что ст.124 противоречит конституции, и запретил ею пользоваться (против ст. 35 конституции). Теперь надо брать штрафы либо добровольно, либо такой способ указывается в договорах между дорогой и клиентом и банком, либо в претензионном исковом порядке.
-9-
по договору перевозки дорога несет ответственность за не сохранность и нарушение срока доставки. Под не сохранностью понимается: утрата, недостача, порча, повреждение. Под утратой понимается невозможность выдачи груза клиенту по истечении 30 дней по окончанию срока доставки или 4 месяцев после приема к перевозке в прямом смешанном сообщении. После этого утрата предполагается и по требованию грузополучателя дорога обязана сделать в грузовой квитанции или ее копи отметку о неприбытии, но подлинность копии проверяется. На основании отметки клиент может подать претензию о возмещении убытков. Но если груз все же придет, то клиент может получить его, но вернув дороге уплаченные суммы и при желании потребовать пени за просрочку. Но если он письменно отказывается или не решил судьбу груза в течении 4 дней после письменного сообщения, то появляется право на реализацию. Все остальные виды не сохранности оформляются коммерческим актом. Важное значение имеет правильное понимание момента начала и момента окончания ответственности за не сохранность, так факт выдачи груза без оговорок и без требований о составлении коммерческого акта рассматривается судами, как подтверждение выполнения дорогой обязательств по договору. Поэтому заявления о не сохранности после приема груза юридической силы не имеет, за исключением обнаруженных скрытых факторов, влияющих на груз. ТУ подразумевает вину перевозчика за не сохранность груза но при этом перечисляются обстоятельства когда дорога освобождается от ответственности. Эти обстоятельства разбиты на две группы:
Если дорога не может доказать свою невиновность, то по этой статье будет нести ответственность в следующих размерах:
Кроме этих выплат дорога возмещает провозную плату и сборы пропорционально недостающей или испорченной или поврежденной части груза. Сборы, зависящие только от количества груза.
При порче или повреждении бывают особые случаи:
Если груз был поврежден, то кроме возмещения ущерба грузополучателю должен быть выдан поврежденный груз и он не имеет право отказаться от него и потребовать уплаты полной стоимости.
За утрату дорогой подвижного состава предприятий она обязана предоставить во временное пользование свой подвижной состав бесплатно, а по истечению 3 месяцев передать его взамен утраченного. Если же дорога повредила чужой подвижной состав, то она обязана либо отремонтировать его, либо уплатить штраф в размере 5 кратной стоимости поврежденной части, но кроме этого еще возместить убытки, если штраф не покрывает размера убытка.
Отличие транспортного права от гражданского права в размерах ответственности. Состоит в том, что дорога возмещает только стоимость груза и провозные платежи, а другие убытки такие как неполученный доход, ущерб в имуществе из-за неприбытия груза дорога не возмещает.
Стоимость груза определяется из счета поставщика, который он высылает за товар грузополучателю, но кроме этого требуется договор на поставку и документ о стоимости и количестве груза в конкретном вагоне или контейнере. Если у клиента нет счета или договора поставки, то цена определяется по среднему уровню цен за аналогичные товары по месту выдачи, так же поступают когда рассчитываются за перевозку не сами грузоотправители или грузополучатели, а посредники. Если груз принадлежит гражданам то цена определяется по розничным ценам по месту выгрузки, если они не имеют платежных документов. Если это домашние вещи, то проводится экспертиза с целью определить размер износа. Если груз перевозится с объявленной ценностью, то дорога возмещает объявленную ценность, если не докажет что она завышена.
Ответственность за нарушение срока доставки: за нарушение предусматривается пени в размере 9% от провозной платы за каждые сутки просрочки, но она не должна превышать провозной платы, причем дорога не платит если докажет свою невиновность. В новом уставе эта пени не носит характера исключительной неустойки, то есть кроме пени через суд можно требовать возмещение убытков, вызванных просрочкой.
-10-
-32-
Правовые нормы по транспортной экспедиции имеются в главе 41 ГК, на каждом виде транспорта есть правила централизованного завоза вывоза, ГОСТ Р51133-98 экспедиторские услуги на ж.д. транспорте.
Глава 41 транспортная экспедиция.
Дает основные положения о договоре транспортной экспедиции, в ней установлено содержание договора. «экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет клиента выполнить или организовать выполнение услуг определенных договором экспедиции и связанных с перевозкой».
Экспедитор может привлечь для выполнения услуг других лиц, но при этом сам несет ответственность за соблюдение договора. Экспедитор и клиент имеют право отказаться от исполнения договора экспедиции, но предупредив другую сторону и при этом обязана возместить другой стороне убытки причиненные отказом. Договор экспедиции имеет свой предмет, т.е. дополнительные услуги, связанные с перевозкой, но при этом включает в себя элементы других договоров, а именно элементы договора перевозки, если груз доставляется на станцию или вывозится со станции автотранспортом, элементы договора подряда, когда по договору экспедитор выполняет отдельно механические работы, элементы договора поручения, когда по договору экспедитору необходимо договор перевозки и расписываться в учетных карточках, предоставлять информацию о прибытии, т.е. выполнять отдельные ……….., может быть элементы договора комиссии, в тех случаях когда договор перевозки заключается за счет грузовладельца, но от имени экспедитора, могут быть элементы договора хранения, когда экспедитор хранит груз на своих складах. Т.е. этот договор имеет комплексный характер. Главное отличие этого договора от перечисленных состоит в том, что услуги неразрывно связаны с перевозкой если этого нет, то тогда необходимо заключать договоры на каждый вид услуг соответствующие формы. В связи с комплексным характером договора экспедиции к отдельным его положениям применяют нормы ГК о соответствующих договорах. Точно такой же подход и к ответственности по договору. Ответственность определяется как в самом договоре экспедиции так и положениями ГК о других формах договоров. Этот договор двух сторонний, возмездный и является консенсуальным в отличии от договора перевозки груза, т.е. заключается по соглашению сторон.
Правовые нормы по прямому смешанному сообщению (45-47)
-45-
порядок взаимодействия видов транспорта в пунктах перевалки регулируется транспортными уставами и правилами, но для того чтобы учесть местные условия по ГК и транспортному уставу необходимо заключить узловое соглашение. В отличии от других договоров оно носит чисто организационный характер и обеспечивает взаимодействие видов транспорта. Узловое соглашение предусматривает:
сроки, места, порядок подачи, уборки определяется по тем же правилам, что и в договорах на обслуживание п/п. Если порт обслуживается локомотивом порта, то при любых объемах грузовой работы разрабатывается и утверждается ЕТП. Т.к. соглашение носит чисто организационный характер, то стороны не имеют право указывать в соглашении формы ответственности не предусмотренные уставом. Срок действия 5 лет. Заключают: дорога с пароходством или автопредприятиями. Способ заключения узловых соглашений такой же как для договоров на обслуживание п/п. если порт не работает в прямом смешанном сообщении, то с ним заключают договор на подачу и уборку. Но возможно одновременное наличие и узлового соглашения и договора на обслуживание п/п, если часть порта работает на получение или отправление груза.
-46-
Правоотношения транспорта и порта сводится к следующим операциям:
стороны ежесуточно планируют объем перевалки, подачу вагонов и подачу судов и заносит такие нормы в учетные карточки, причем учет ведется отдельно с дороги на воду и с воды на дорогу. С дороги на воду планируется передача вагонов. С воды на дорогу размеры погрузки вагонов. Причем станция отвечает за подачу, уборку, а порт за погрузку. ДС и начальник порта ежесуточно подписывают учетные карточки. Ответственность определяется за каждую половину месяца, а взаиморасчеты производятся по окончании месяца. Несмотря на то что грузит и выгружает вагоны порт контроль за правильностью погрузки, за крепление возлагается на станцию. Так же на станцию возлагается навешивание и снятие ЗПУ. Оборудуют вагоны и суда для перевалки груза рабочие порта, для скоропортящихся грузов обязана станция. Пути в порту, как правило, принадлежат дороге, т.е. считаются местами общего пользования, а все остальное порту, поэтому охрана вагонов в портах возлагается на порт и производится за счет порта.
При передаче грузов по требованию принимающей стороны навалочные и насыпные грузы, а также штучные грузы при передаче взвешиваются, при наличии повреждений. Вагонные весы принадлежат дороге, а товарные весы порту, обязанность взвешивания распределяется в зависимости от принадлежности. Передача оформляется специальными документами, передаточными ведомостями 4 экз. по два каждой стороне. Остальные требования по подаче, расстановке, очистке вагонов, по погрузке, выгрузке соответствует требованиям работы с п/п.
-47-
ответственность между видами транспорта: