Основные особенности права и государства в Древнем мире

Работа добавлена на сайт samzan.net:

1. Основные особенности права и государства в Древнем мире.

Юридическая история государства и права древнего мира знает две основные государственно-правовые модели: древневосточную и античную. В первую группу стран входят древний Египет, Вавилония, древние Индия и Китай и множество других гос-в, существовавших в IV тыс. до н.э. - первой половине I тыс. н.э. на территории азиатского и африканского континентов. К античным государствам принято относить древнюю Грецию, эллинистические государства и, конечно, древний Рим. До конца 1940-х гг. в отечественной науке понятие «древний Восток» территориально охватывало северную Африку и Переднюю Азию, которые в IV в. до н.э. оказались покорены армией Александра Македонского.

Древний Восток

Впервые в история человечества государство и право возникли в странах древнего Востока. Около шести тысяч лет назад родоплеменная организация общественных отношений сменилась там государственной – по мере роста имущественного неравенства и закрепления его в политико-правовых различиях. Государство и право впервые возникли именно в этом регионе по причине его географических и климатических особенностей: теплый климат и плодородные почвы позволяли получать некоторый излишек продуктов даже при самой примитивной технической базе. Но эти же факторы способствовали консервации общинных отношений, поскольку без коллективного труда во осушке болот, строительству и текущему ремонту ирригационных сооружений было невозможно устойчивое продуктивное земледелие.

Другим мощным фактором, поддерживавшим длительное сохранение общины, были пережитки первобытнообщинной идеологии с ее уравнительно-коммунистическими принципами, вплоть до коллективного рабовладения. В результате право частной собственности, бывшее тогда безусловно прогрессивным явлением, очень долго не обращалось на землю и воду или искусственно ограничивалось, в том числе государственной политикой и нормами права. Основную массу населения составляли крестьяне-общинники. Обработка земли руками свободного населения сдерживала развитие рабовладения. Рабский труд использовался в семье, что придавало самому рабству патриархальный характер: положение раба часто мало отличалось от статуса младших членов семьи. Деление общества на рабов и свободных еще не приобрело определяющего характера, и социальная структура внутри свободного населения была сложной и многослойной.

Особенности социальной структуры древневосточных обществ, отсутствие государственно-правового опыта у человечества обусловили замедленный темп становления и развития рабовладельческого государства и права, а также их чрезвычайное своеобразие.

По форме правления все великие державы древневосточного региона были деспотиями, т.е. специфическими монархиями, в которых глава государства не только являлся абсолютным владыкой страны, но также богом или непосредственным представителем бога. Если в Вавилонии или древней Индии отсутствовали некоторые признаки деспотии, то все же государственное развитие происходило именно в этом направлении.

Традиционалистские по своей природе древневосточные общества имели целую систему правовых воры и идеологических представлений, направленных на защиту социальной справедливости и прав населения. Власть деспота находила серьезную опору в общинном устройстве и, наоборот, зачастую больше противостояла не широким народным массам, а части аристократических и жреческих кругов.

Деспотия не была единственной формой правления древневосточных государств: существовали (аристократические или олигархические) республики, автономные городские общины, монархии с довольно ограниченной царской властью (Финикии, древняя Индия, Хеттское царство).

Во всех без исключения монархиях древнего Востока сформировалась дворцовая система управления, для которой характерно соединение в руках одних и тех же чиновников функций дворцового хозяйствования и общегосударственного управления. Чем выше стояло то или иное лицо в придворной иерархии, тем более значительный пост оно занимало в государственном аппарате. Иначе говоря, правитель царского дворцового хозяйства по общему правилу выступал и как первый министр государя.

Для государственного механизма характерно сочетание большого бюрократического аппарата в центре и на среднем уровне с сохранением общинного и местного самоуправления под надзором этого чиновничьего ока. Многочисленность чиновников не означала сложности государственных структур: четко выделялись три отрасли управления — финансовое ведомство, военное и ведомство публичных работ.

Для древневосточного права практически на всем протяжении его развития преобладающим источником оставался юридический обычай. Сравнительно немногочисленные законы являются по преимуществу записью признанных государством обычаев или конкретных судебных решений, поэтому писаное право носит казуистический характер. Во многих странах так и не сложилось четкого разделения между нормами права и другими социальными нормами, особенно религиозными и этническими. Ярким примером этого является законодательство древней Индии, включенное брахманами в состав священных книг «вед» и их толкований – «шастр».

Несовершенство форм выражения, слабая разработка системы права, отсутствие деления его на отрасли, видимая бессистемность кодификаций – некоторые черты древневосточного законодательства, отражающие самое начало правовой истории человечества. От тысячелетия к тысячелетию это право все прочнее закрепляло нормы, выгодные рабовладельческой верхушке, вытесняющие остатки прежнего — догосударственного — социального равенства. Классовый характер древневосточного права всего рельефнее выступает в тех нормах, которые регулировали положение рабов.

Античный мир

4. Уголовное право по Законам Хаммурапи.

Система наказаний отличается абсолютной определенностью санкций: не предусматривается, как правило, никакой альтернативы. В целом смертная казнь предусмотрена более чем в 30-ти случаях; также применяются членовредительские, телесные наказания, денежные взыскания, изгнание, увольнение от должности с запрещением занимать ее впредь (для судьи, изменившего решение вследствие взятки). Эти суровые кары - смертная казнь, к примеру, предусматривалась и квалифицированная: утопление, посажение на кол, сожжение и т.п. - имели своей целью возмездие, возмещение причиненного вреда и устрашение потенциальных преступников.

Сама же система преступлений достаточно традиционна: в судебнике перечислены преступления против правосудия, личности, собственности, а также против семьи и нравственности. Предусматривается объективное вменение (ответственность без вины); например, сын строителя должен быть убит, если под развалинами новостройки погиб сын хозяина и т.д. Вообще же вопросы виновности, соучастия, стадий преступного деяния практически не разработаны законодателем 2-го тысячелетия до н.э.

5. Суд и процесс по Законам Хаммурапи. Доказательства.

В сфере юстиции он усилил единообразие в судоустройстве и увеличил влияние монарха в судебных делах: храмовые суды потеряли прежнее значение; судебные коллегии в общинах стали возглавлять назначаемые им чиновники; в больших городах были введены царские суды, действовавшие по царским установлениям и бывшие кассационными инстанциями по отношению к общинным судам. Сам глава государства не вершил суд, но осуществлял помилование.

Судопроизводство не вполне ясно обрисовано в Законах Хаммурапи. Суды были единые как для гражданских, так и для уголовных дел. Господствовал обвинительно-состязательный процесс, при котором инициатива обвинения и бремя доказывания лежит на пострадавшей стороне. Общественное обвинение не предусматривалось: суд выступает в роли беспристрастного арбитра, внимающего аргументам тяжущихся. Наиболее распространенный вид судебных доказательств представляли показания свидетелей, а также разного рода письменные акты. В случае сомнения либо при отсутствии других доказательств допускалась клятва именем бога или царя. В ряде случаев судебник прямо требует применения ордалия — суда божьего — в форме испытания водой.

2. Государственное право Вавилона в период правления царя Хаммурапи. Правовой статус различных групп населения.

Вавилония. Междуречье рек Тигр и Евфрат (Месопотамия) - это тот регион, где появились первые государства и правовые системы. Ко времени возникновения Старо-Вавилонского царства (конец XIX в. до н.э.) здесь сменилось немало государств-гегемонов. За два тысячелетия ни одному из них не удалось подчинить себе всю Месопотамию. Первый, кому это довелось сделать, был царь г. Вавилона - Хаммурапи. Почти 30 лет он воевал с могущественными соседями в, покоряв их земли, провозгласил себя государем всего Междуречья.

Удачливый воин в хитрый дипломат, Хаммурапи проявка себя не менее выдающимся реформатором. В ходе административно-хозяйственных преобразований он полностью подчинил царской власти храмовые хозяйства, фактически взял в свои руки назначение жрецов и администраторов-экономов. В сфере юстиции он усилил единообразие в судоустройстве и увеличил влияние монарха в судебных делах: храмовые суды потеряли прежнее значение; судебные коллегии в общинах стали возглавлять назначаемые им чиновники; в больших городах были введены царские суды, действовавшие по царским установлениям и бывшие кассационными инстанциями по отношению к общинным судам. Сам глава государства не вершил суд, но осуществлял помилование.

При Хаммурапи страна была разбита на области во главе с губернаторами, которые имели аппарат из чиновников, отвечающих за сбор налогов, явку ополчения, выполнение повинностей, за царский

земельный фонд и т.д. В дела органов общинного самоуправления царская власть не вмешивалась.

В многотрудных делах правления царю помогал главный советник, которому он мог при необходимости делегировать всю полноту монаршей власти.

Хаммурапи полностью запретил торговлю по частной инициативе, а всех купцов-тамкаров сделал царскими чиновниками. Он также полностью запретил продажу сельских земель а создал значительный царский земельный фонд.

Единое государство, образованное Хаммурапи, просуществовало в полном объеме на протяжения жизни лишь одного поколения до 1595 г. до н.э. Однако Вавилон оставался культурной и религиозной метрополией региона.

3. Законы Хаммурапи (история памятника и характеристика юридических особенностей).

Важнейшим достижением царствования Хаммурапи стало издание судебника (Законов). Его последняя редакция относится к середине XVIII века до н.э. Текст судебника включает в себя составленные в ритмической форме введение и заключение, а также несколько сотен правовых норм, которые современными исследователями сгруппированы в 282 параграфа. Судебник носит сугубо светский характер: религиозные преступления и отношения внутри храмового хозяйства регулировались другими источниками права. Статьи судебника Хаммурапи сгруппированы по ассоциативной логике и в основном посвящены преступлениям против личности, собственности, семьи и правосудия. Невысокий уровень юридической техники проявляется в казуистическом характере норм, вследствие чего имеется немало пробелов. Очевидно, для их восполнения судам приходилось прибегать к аналогии или использовать другие источники праха. Тем не менее судебник Хаммурапи выделялся среди современных ему законодательных актов. Судебник отличается смягчением долгового права, некоторых наказаний в семейно-брачной сфере. Т.о. Хаммурапи стремился смягчить общественные противоречия и укрепить (рабовладельческую) государственность.

6. Правовое регулирование имущественных отношений по Законам Хаммурапи.

Главнейшим объектом собственности в Вавилонии являлась земля. Она находилась в государственной (включая храмовую), общинной и частной собственности. Законы Хаммурапи уделяют значительное внимание вопросам охраны права собственности, ставя на первое место царскую и храмовую. Выделялось также имущество илкум – земельный участок, дом, инвентарь, представляемые из царского фонда воинам и чиновникам на время выполнения ими государственной службы. Это имущество было изъято из оборота и не подлежало продаже, завещанию, употреблению на выкуп из плева, уплату долгов. Продажа могла быть по закону осуществлена лишь тамкару или другому обладателю имущества илкум с тем, чтобы последний привял на себя уплату всех казенных сборов, причитающихся с присоединенного участка. Обмен имущества илкум также воспрещался. Нетрудно заметить сходство института имущества илкум и феодального землевладения. Их роднит не только условный характер пользования, но и иерархия в размерах участков, огромных у знати, приближенной к трону, и весьма скромных у чиновников на низших ступенях государственной службы.

7. Брак, семья и наследование по Законам Хаммурапи.

В брачно-семейном законодательстве закреплялось господство отца и мужа. Теоретически семья была моногамна, однако при бездетности или болезни жены муж мог взять наложницу или рабыню; их дети, признанные отцом, приравнивались по своему статусу к «законнорожденным». Для характеристики рабовладения в Вавилонии показательны нормы, допускающие брак свободной и раба; дети от такого брака являлись свободными и даже имели право на часть отцовского имущества.

Несмотря на очевидное неравноправие супругов, которое особенно заметно в нормах о разводе, о последствиях измены, об убийстве мужа, супруга сохраняет частичную дееспособность. Так, ее приданое не принадлежит супругу, а только находится в его пользовании; жена может обезопасить себя от добрачных долгов супруга.

Отцовская власть простиралась достаточно широко: отец мог продавать детей, лишить сына наследства или, наоборот, завещать ему несколько большую долю имущества (зачатки завещательного наследования). Но свобода завещаний неизвестна Законам Хаммурапи. При наследовании по закону сыновья получают равные доли имущества. Приемные дети также участвовали в дележе наследственной массы. Приданое матери наследовалось сыновьями, хотя брачный подарок мужа она могла завещать одному из них.

Дочери, получив приданое, отстранялись от наследства. В противном случае, получали равную с братьями долю, но в пользование, а не в собственность. Впоследствии им наследовали братья.

8. Образование Афинского государства. Реформы Тезея.

Два государства сыграли главнейшую роль в истории древней Греции: Афинская демократия и Спартанская олигархия.

Разложение родового строя завершилось в Аттике позднее, чем в других областях Эллады. Постепенно среди населенных пунктов выделился гегемон — Афины. Вокруг них и произошло объединение всех родовых общий — «синойкизм». Предание приписывает это объединение герою Тезею. Он упразднил самоуправление родовых поселков и сосредоточил управление в Афинах: всеми делами в Аттике стал распоряжаться единый совет старейшин и басилей. Местный культ богини Афины стал общеаттическим культом, из покровительницы местечка она превратилась а хранительницу всего государства. В эту же эпоху в Афины переводится ряд святилищ местных аттических богов и сюда, в главный город, переселяются многие знатные роды. В совокупности эти мероприятия закрепили политическое первенство Афин и положили начало формированию государства в Аттике.

Социальное расслоение афинского общества привело к выделению трех основных профессионально-имущественных групп населения: родовая знать (эвпатриды), крестьяне (геоморы) и ремесленники (демиурги). Эвпатриды не только монополизировали политическую власть, но в VIII-VII вв. до н.э. также присвоили многие общинные земли. Они успешно закабаляли сородичей-земледельцев и не допускали разбогатевшую верхушку торгово-ремесленных кругов к участию в управлении делами государства. Социальное напряжение достигло крайней остроты.

9. Реформы Солона.

Солон осуществил программу реформ, нацеленных на стабилизацию экономического, социального и политического положения страны. Во-первых, он произвел отмену всех долговых обязательств как государственных, так и частных. Афиняне, попавшие прежде в рабство, были освобождены или даже выкуплены из-за рубежа. Обеспечение долга личностью должника-афинянина или его детей, других членов семьи впредь запрещалось. Также вводилось ограничение ссудного %.

В результате этих мероприятий был дан толчок широкому использованию рабского труда в афинской экономике, поскольку труд закабаленных соплеменников впредь не мог использоваться ни в поместьях эвпатридов, ни в крупных ремесленных мастерских.

Вторая группа реформ связана с разделением всего свободного коренного населения Аттики на 4 разряда по имущественному признаку: пятисот-, трехсот- и двухсотмерники, а также низший по уровню дохода слой — феты. Объем политических прав и военных обязанностей граждан был поставлен в зависимость от принадлежности к одному из перечисленных разрядов. Хотя на высшие должности в государстве по-прежнему допускались только пятисот-мерники, а на остальные — представители первых трех разрядов, Солон связал политическое положение гражданина не с его родовитостью, а с величиной земельного дохода. Кроме того, для уравновешивания влияния эвпатридов в государственном механизме он учредил коллегиальный судебный орган, членами которого могли избираться и феты. Этот «суд присяжных» (гелиэя) позднее получил широкие контрольные полномочия. К эпохе Солона относится оживление деятельности народного собрания: через него он провел ряд важнейших реформ, а для лучшей организации работ народного собрания и его большего влияния на дела текущего управления учредил Совет четырехсот.

Законодательство Солона заложило основы будущей афинской демократии и может быть уподоблено революции сверху. Солововы реформы не удовлетворили обе конфликтующие стороны

10. Реформы Клисфена, Эфиальта и Перикла в Древних Афинах.

В очередном туре политической борьбы возобладала демократическая группировка. Ее лидер, Клисфен, в 509-500 гг. до н.э. провел ряд реформ, завершивших оформление полисной системы в Афинах. Важнейшее значение имела административная реформа; деление Аттики по сугубо территориальному принципу разбило политическую мощь прежних родовых коллективов, а значит, и господство эвпатридов. При этом в состав новых, территориальных фил были включены районы как Афин, так и приморской полосы и внутренних земледельческих территорий (три триттии в каждой из 10-ти фил).

Клисфен пополнил число полноправных граждан метеками, коренными жителями Афин, чьи предки когда-то прибыли в Аттику из других областей. Поскольку эти люди принадлежали к торгово-ремесленным кругам, этим мероприятием усиливалось влияниеие демократической партии в народном собрании — в противовес аристократической.

Реформируя государственный механизм, Клисфен учредил ряд новых органов, авторитетнейшим среди которых стала коллегий 10-ти стратегов (военных командиров). В соответствии с новым административно-территориальным делением был переустроен Совет четырехсот: каждая из 10-ти фил отныне направляла в Совет по 50 членов.

Законодательство Клисфена завершило формирование в Афинах рабовладельческого государства полисного типа. Реформы Клисфена непосредственно не урезали прав ареопага, бывшего политическим оплотом аристократической партии. Правда, при Клисфене

введен остракизм («суд черепков»), который позволял решением народного собрания отправлять в 10-летнее изгнание любого человека, угрожающего существующему строю. Но это была экстраординарная мера. Стараниями бедных граждан и усилившейся торгово-ремесленвой части населения была проведена дальнейшая демократизация государственного строя.

После победы древнегреческих государств во главе со Спартою и Афинами в греко-персидских войнах (500-449 гг. до н.э.) в Афинах проявился патриотический подъем и возросло политическое значение демоса.

В результате реформы народного вождя (демагога) Эфиальта, датируемой 462 г. до н. э., ареопаг был низведен до положения второразрядного органа: он лишился контрольных функций по отношению к народному собранию (права утверждать его решения) и должностным лицам. Тогда же, в середине V в. до н.э. граждане всех четырех классов получили доступ к отправлению государственной службы. При демагоге Перикле, занимавшем виднейший пост первого стратега без перерыва с 444 до 429 г. до н.э., была введена плата за участие в народном собрании и за исполнение должностей. Такое нововведение позволило участвовать в непосредственном управлении государством широким слоям малоимущих или даже просто трудящихся граждан. Так афинская рабовладельческая демократия достигла расцвета. Необходимо помнить, что важнейшими предпосылками демократии являлись: военная гегемония на море, позволявшая эксплуатировать союзников и использовать их средства во внутригосударственных целях; стабильное социально-экономическое развитие и удачная внешнеторговая конъюнктура; поддержание относительного

имущественного равенства граждан за счет государственной поддержки малоимущих и единовременных налогов (например, в форме почетных повинностей) для богачей.

Высшим органом государственной власти являлся совет всех полноправных граждан - народное собрание. Оно не только законодательствовало, но и располагало самыми широкими полномочиями: объявление войны и заключение мира, контроль за деятельностью должностных лиц, за использованием госимущества, утверждение наиболее крупных завещаний и множество других прав, включая дарование гражданства.

Должностные лица афинского государства обычно избирались жребием в рамках квот, принадлежащих административно-территориальным единицам — филам и демам. Перед вступлением в должность каждый избранник проходил особую проверку — докимасию, выявлявшую его гражданское поведение, происхождение и т.п. Запрещалось занимать одновременно две должности. Также неукоснительно следили за ротацией (регулярной сменяемостью) должностных лиц, отработавших положенный годичный срок. Авторитет Перикла был велик, он бессменно возглавлял коллегию стратегов в течении 15-ти лет (правда, стратеги занимали особое место в системе магистратов: они не получали плату; должны были обладать землевладельческим цензом; их избирало персонально народное собрание, а не случайность жребия). По окончании срока полномочий каждое должностное лицо было обязано представить отчет об израсходованных средствах и по ряду других позиций; угроза суровой ответственности удерживала от злоупотребления служебным положением.

15. Публичное право царского периода в Древнем Риме. Реформы Сервия Туллия.

Основание г. Рима к 754-753 гг. до н. э. В это время римское гражданское население состояло из трех (родовых) триб - племен, подразделявшихся на 30 курий (союзов воинов), а на более низком уровне — на 300 родов (3:30:300). Указанное родоплеменное деление было тесно связано с военным строем римлян, порядком комплектования пеших и конных формирований. Старейшины 300 родов образовывали Сенат. Возглавляя «большие семьи» (роды), сенаторы являлись действиетнльно «отцами» всего гражданского населения древнейшего Рима, поэтому оно именовалось патрициями — от латинского слова «патр» – «отец».

Сенат рекомендовал народному собранию, состоявшему из мужчин-воинов, кандидатуру нового рекса («царя»). Три органа осуществляли государственное управление: сенат, царь, выполнявший функции военного вождя, жреца и судьи, а также народное собрание, которое тогда собиралось по куриям и потому именовалось куриатными комициями (сходками).

Социальный строй древнейшего Рима не отличался сложностью и обладал всеми чертами родоплеменного равенства. Постепенно развивалось патриархальное рабство, усиливалось имущественное расслоение внутри каждого рода. Обедневшие члены рода стали искать покровительства преуспевающих и обращались: первые - в клиентов, вторые - в их патронов-покровителей. Кроме того, с некоторого времени пришлое или завоеванное население римского полиса перестали включать в состав родов. Патриции оказались противостоящими другому сословию - плебеям, плебсу, стесненному в правах и, не имеющему доступа к земле

из общегосударственного фонда.

Важнейшим шагом на пути оформления римской государственности стали реформы, приписываемые шестому римскому рексу Сервию Туллию (VI в. до н.э.). Он разделил римское население по территориальному признаку на 21 округ-трибу. Внутри триб оказались соединенными жители и соседских, и родовых общин, и плебеи, и патриции, что ослабляло влияние родовой знати. Также, как в Афинах, эта реформа оказалась тесно связанной с военной: главы триб определяли имущественную состоятельность свободного населения по шести разрядам. От каждого разряда представлялось определенное количество войсковых единиц — сотен или центурий. Таким образом, родовой принцип комплектования войска сменился имущественным, а плебеи были включены в военную и государственную систему: начался многовековой процесс слияния плебеев и патрициев в единый слой населения — сословие граждан.

На основе центурий вырос новый вид народного собрания, дополнявший прежней куриатный, - центуриатные комиции, где голосующими единицами выступали центурии. Эти, военные по происхождению собрания, вытеснили на второй план куриатные комиции, за которыми сохранились родовые и культовые дела. Наиболее состоятельные разряды выставляли большинство центурий (воин должен был экипироваться за собственный счет), поэтому в центуриатных.комициях численно преобладали богатые разряды.

Реформа VI века, утвердившая территориальное деление Рима, цензовое деление общества и соединившая плебеев с патрициями в одном войске,

укрепила царскую власть. Последние цари избирают себе подлинно монархические атрибуты, а троном овладевают помимо Сената и комиций. Однако единовластие противоречило уже сложившимся политическим традициям римского полиса, да и влиятельные патрицианские роды не хотели дальнейшего умаления своей власти, поэтому в конце VI а. до н.э. последний римский царь Тарквиний Гордый был изгнан, а в государстве укрепилось господство аристократии в форме республики («республика» — общее дело

17. Магистратуры в Древнеримской республике.

Делились на ординарные, полуординарные.

Консулы – это два человека, которые первоначально пришли на смену царю.

преторы, впоследствии высшие судейские должностные лица по гражданским делам. Сначала их было двое, потом их количество дошло до 16.

Далее – цензоры, блюстители нравов, официальное статистическое управление по делам налогообложения и гражданства.

Все перечисленные магистратуры относятся к разряду обычных или ординарных. Их характеризует несколько общих черт:

а) полное отсутствие законодательных полномочий при широких правах в судебной и административной сферах;

б) выборность (на комициях);

в) коллегиальность (парность – все магистраты были от 2х человек с равными полномочиям);

г) срочность государственной службы ;

д) безвозмездность отправления службы, закрывавшая путь в магистраты большей части неимущего или трудящегося населения;

е) отчетность и ответственность перед римскими гражданами.

Для ситуаций чрезвычайных или осуществления каких-то единовременных мероприятий особой важности, как, например, составление Законов XII таблиц, создавались экстраординарные магистратуры. Самой важной среди них была должность диктатора, назначаемого консулами по требованию Сената сроком до полугода

. Ему подчинялись все ординарные магистраты. Неограниченность судебной и административной власти диктатора (не законодательной, ибо ею не обладал и он) подчеркивалась правом жизни и смерти над любым гражданином или жителем Рима.

Законы магистраты издавать не могут. Однако была возможность иначе поступить. Высшие магистраты, такие как консулы, такие как преторы, имели особую власть, которая именовалась в римской традиции империей. Это высшая военная власть, высшая судебная власть, это высшая административная власть. У консулов было больше полномочий, а у преторов чуть-чуть поменьше, они подчиненные немножко, но не в прямом смысле, а менее значительные полномочия, могут быть дезавуированы в каких-то своих распоряжениях. Тот же претор мог игнорировать закон. Закон есть изданный народным собранием, но не применяется, а применяется распоряжение преторское.

16. Публичное право республиканского периода в Древнем Риме. с 509 по 27 гг. до н.э

Государственный механизм Римской республики формировался на протяжении трех веков и к III-II вв. до н. э. состоял из трех разновидностей народных собраний (куриатные, центуриатные, а с V в. и трибутные комиций), Сената, выборных должностных лиц (магистратов) и провинциальной администрации.

Сенаторы, назначаемые пожизненно сначала преемниками царей, консулами, а с 443 г. до н. э. - цензорами, вершили самый широкий круг дел. До III века до н. э. Сенат располагал правом утверждения законов, уже принятых комициями. В последующее время он сохранил за собою бюджетные прерогативы, руководство внешней политикой и военными действиями. Хотя формально Сенат являлся совещанием при магистратах, имеющих право его созывать (консулы, преторы, цензоры, позднее плебейские трибуны), магистрат был и психологически и материально зависим от государственного органа, который никогда не обновлялся полностью.

Римское государство имело разветвленную систему магистратур, выборных должностей, замещаемых магистратами, из которых наиболее значительными были консулы и преторы (обладавшие, соответственно, большим и малым империем — высшей властью), цензоры, плебейские трибуны, эдилы и квесторы. Необходимо разобраться в объеме их компетенции и особенностях взаимодействия с комициями и Сенатом Законы магистраты издавать не могут. Однако была возможность иначе поступить. Высшие магистраты, такие как консулы, такие как преторы, имели особую власть, которая именовалась в римской традиции

империей. Это высшая военная власть, высшая судебная власть, это высшая административная власть. У консулов было больше полномочий, а у преторов чуть-чуть поменьше, они подчиненные немножко, но не в прямом смысле, а менее значительные полномочия, могут быть дезавуированы в каких-то своих распоряжениях. Тот же претор мог игнорировать закон. Закон есть изданный народным собранием, но не применяется, а применяется распоряжение преторское.

Народного собрания. Оно в Риме было очень заформализовано. Открыть народное собрание, созвать его и закрыть – это дело не народного собрания, а избранных народным собранием магистратов - должностных лиц. А если я пытался вас уверить, что магистратами были либо ставленники, либо вообще в чистом виде представители знати, аристократии, то вы понимаете, что, значит, эта деятельность народного собрания значительно ниже просто в силу того, что они открываются и закрываются и повестка дня им вырабатывается аристократическими магистратами, что уже предопределяет не демократический характер деятельности.

18. Публичное право периода принципата и домината в Древнем Риме.

с 27 г. до н.э. по 284 г. н.э.

Октавиан (Август). Окончательной датой закрепления его единовластия принято считать 27 г. до н.э.

Формально принцепс - лишь первый из граждан государства(первый в списках сенаторов). Юридический источник его власти заключался в соединении у принцепса полномочий ряда высших магистратур: консульских, преторских, цензорских, трибунских, причем пожизненво. Хотя решения принцепса во многих случаях нуждались в санкции Сената, последний никогда не использовал право вето. Ведь сам состав Сената определялся принцепсом, к тому же бывшем главнокомандующим войсками государства. В армии выделялись особо привилегированные подразделения: гвардия претория (преторианцы). Таким образом, за сохраненным фасадом республики скрывался военно-диктаторский режим.

Прежние республиканские магистратуры выродились в синекуры, и текущее управление государством стал осуществлять формирующийся впервые в истории Рима бюрократический аппарат императорских чиновников, назначаемых и смещаемых единолично принцепсом.

В 284 г. на высший пост выдвинулся Диоклетиан.

20. Эволюция системы источников римского права.

1. Древнее римское право, действовавшее в период образования римского рабовладельческого государства и в период ранней республики, т. е. примерно до середины III в. до н. э. Его основными источниками являлись обычаи, а затем законы, важнейшими среди которых были Законы XII таблиц.

2. Классическое римское право, сформировавшееся в период расцвета римского общества и государства, с III в. до н. э. до конца III в. н. э. В этот период истории римского права важнейшим его источником, наряду с законом, становятся эдикты (акты) магистратов, в первую очередь преторов. Одновременно, в связи с превращением Рима в мировую державу, в систему источников римского права входят обычаи и писаные нормы, регулирующие товарообмен, морское право и т. п., которые были разработаны в государствах Эллады и других странах Средиземноморья.

В системе источников права довольно быстро возобладали акты императоров (так называемые «конституции»). Со II в. они полностью вытесняют преторские эдикты, а еще раньше — указы императоров получили силу законов.

3. Третий период в развитии римского права хронологически выходит за рамки рабовладельческой государственности. Он охватывает IV-VI вв. и отражает процесс разложения рабовладельческого строя и зарождения в его недрах феодальных отношений. Важнейшими фактами этого завершающего отрезка истории римского права являются пополнение норм римского права христианско-правовыми принципами, а также проведенная во второй трети VI в. грандиозная систематизация («кодификация») римского права.

22. Обязательственное право в Древнем Риме.

Обяз-венное право состоит в праве требования управомоченного на совершение обязанным лицом определенного действия (либо воздержания от действия) имущ хар-ра. Соответственно в римских источниках обяз-во конструируется как правовая связь м/2 лицами, 1 из кот кредитор (от римского глагола – верю, имеющий право требования), а др, связанный долгом – дебитор (должник, обязанный).

Основания возникновения обязательств таковы. Классификация этих оснований принадлежит Гаю. В своих Институциях он приводит 2 основания возникновения обяз-в: «…всякое обяз-во возникает либо из контракта, либо из деликта». Сразу отметим, что контракт – это договор, признанный цивильным правом и снабженный исковой защитой, а деликт - это противоправное действие, причинившее вред. Порождаемые данными основаниями обяз-ва носят наименование обяз-в из договоров и обяз-в из деликтов. В др сочинении Гай говорит об обяз-вах, возникающих (наряду с названными) «из разного вида оснований» и конкретизирует эти основания как квази-контракты и кваз-деликты. Порождаемые ими обяз-ва называются обяз-вами как бы из контрактов (из договоров) и обяз-ми как бы из деликтов.

В рп сущ особый тип обяз-в, так называемых натуральных, кот в обычном смысле все же не явл обяз-ми. Натур. обяз-ва – это такие отношения имущ хар-ра, лишенный исковой защиты, добровольно внесенное должного по кот возврату не подлежало. В соответствии с постановлением римского сената 70г. займы, соверш. подвластными членами семьи, не имели иск. защиты, но уплаченное госп. по таким займам не мб истребовано.

23. Семейное и наследственное право в Древнем Риме.

В начале развития РП отрицало наследственную трансмиссию: право, возникающее у наследника в момент открытия наследства, рассматривалось как строго личное (как бы особый вид правоспособности); поэтому право принять наследство не могло переходить по наследству. В конечной же стадии развития РП проводится под влиянием выступившей на 1 план имущественно-правовой стороны наследования Если лицо, кот открылось наследство, умерло, не успев приобрести наследства, право приобрести открывшееся наследство переходило к его собственным наследникам, с ограничением, однако, срока принятия

В интересах законного перехода наследства выделялись 2 типа родства: агнатическое и когнатическое.

Агнатическое родство. наследниками (agnati) считались не только собственно кровные родственники, по мужской линии, но и пребывавшие под властью домовладыки в составе большой семьи; исторически агнатическое родство сформировалось первым и им определялось наследование в ранние периоды РП преимущественно.

Когнатическое родство устанавливалось в силу кровной семейной связи с наследодателем: - все непосредственные родственники без различия пола с соблюдением последовательности степеней и порядка рождения.

Осн. Принц. Насл. по з-ну в РП были следю: ближайшая степень родства полностью устраняет от наследства отдален., деление наслед. массы гл образом происходит по так-н степеням и линиям, а внутри степени и линии в равных долях в завис-ти от числа насл. одного уровня или степени; посл. обст. сформировало особое право представления в наследовании по закону, которое следует отличать от наследственной трансмиссии (в связи со смертью наследника само его право наследования переходит к его наследникам).

24. Эволюция гражданского процесса.

Гражданский процесс республиканского Рима носил название легисакционного (per legis actiones). Стороны являлись в 1 стадии (in iure) к судебному магистрату и здесь выполняли требуемые по ритуалу обряды и произносили установленные фразы (legis actio), в кот истец выражал свою претензию, а ответчик – возражения. Назначался присяжный судья (по некоторым делам, ех о наследстве – судебная комиссия) для проверки док-тв и вынесения решения по делу на второй стадии, iudicium.

Затем, судопроизводству была придана более гибкая форма. Упрощенный порядок гр-го процесса появился сначала в практике перегринского претора, т.к к перегринам было нельзя применять leges actiones. Со временем, такой порядок стал практиковать и городской претор. Претензия истца и возражения ответчика заявлялись без каких-либо обрядностей, производство in iure заканчивалось вручением истцу записки, адресованной судье, с указанием предположений и условий, при кот судье предписывалось удовлетворить иск, т.н. формула. Такой процесс получил название формулярного (per formulas). Основное отличие этого вида процесса заключалось в том, что претор имел возможность предоставлять или отказывать в предоставлении исковой защиты (объявлял заранее в своем эдикте, в каких случаях).

Такая организация процесса существовала в течение ряда веков и являлась нормальным порядком. В период абсолютной монархии деление процесса на ius и iudicium отпало, процесс получил название чрезвычайного/экстраординарного.

25. Кодификация Юстиниана. Corpus iuris civilis

КЮ 120 печат. листов. Включает в себя учебник – составл. из институций Гая, Флорентина, Марциана, и др. Задача сбора материала состояла в том, чтобы весь материал привести в соответствие с потребностями эпохи, устранить противоречия, отбросить устаревшее. Руководящие начала – укрепление императорской власти и обеспечение эксплуатации рабов.

Работа началась с собрания императорских з-в. Комиссия, образованная для этой цели в 528г, составила в 528г Кодекс первого издания (не дошедши до нас). В 530 г была образована комиссия для кодификации сочинений классиков, а затем в 533 составлен сборник из извлечений из сочинений классических юристов – Digesta (собранное). Этот сборник состоял из 50 книг, разделенных на титулы и фрагменты.

В том же 533 был обнародован элементарный учебник РП – Институции, получивший вместе с тем силу з-на. Институции Юстиниана состояли из 4 книг, разделенных на титулы, в основу их содержания положены Институции Гая.

Кодификационными работами Юстиниан разрешил в зак-ном порядке ряд наиболее спорных ? гр-го права. Эти з-ны известны под названием «50 решений».

При составлении Дигест комиссии допускали изменения подлинного текста классиков и делали вставки.

Собранный в Дигестах материал состоял из 3 больших групп: из сочинений классиков, относящихся к цивильному праву; из соч классиков, посвященных преторскому эдикту; из сочинений Папиниана и др, не попавших в первые 2 категории.

26. Право и государство в средневековой Европе (основные особенности и периодизация).

Эпоха феодализма - это более чем тысячелетний период в истории государства и права, начало которого в Западной Европе ознаменовалось тотальным регрессом экономики, культуры, варваризацией социальных отношений. Право- и политогенез как бы начинаются заново, но уже на иной социально-экономической и классово-политической основе. Доказавшее свою низкую эффективность рабовладение, отвергаемое к тому же христианской этикой, постепенно сменяется более передовым и гуманным феодальным строем.

Современные теории феодального государства и права выросли на западноевропейской почве, поскольку там феодальные отношения достигли классического развития.

1. Сословное неравенство перед судом и законом, все являются субъектами правоотношений. Феодализм характерен западной Европе. Феодальная зависимость крестьянства – основная масса населения в феодальной зависимости – три формы: личная, поземельная, «юридическая», судебная. Судеб зависимость местному землевладельцу, а не суду.

«Серв» – лично зависимый (крестьянин свободен, но всё его имущество принадлежит феодалу).

«Виллан» – поземельно зависимый.

2. Главный объект права собственности – с/х угодия. Условный характер права собственности. Монополия класса феодалов на землю. Разделенность и иерархичность.

3. Взаимоотношение права и религии – неразрывная связь права и религии – преобладание единобожия.

4. Форма права – господство неписаных источников.

5. Отрасли права – недостаточная дифференциация.

Принята следующая периодизация политической истории западноевропейского феодализма:

1) раннефеодальное государство (V-IX вв.);

2) феодально-раздробленное государство, сюзерениальная монархия (Х-ХIII вв.);

3) централизованное государство в форме сословно-представительной монархии (XIV-XV вв.);

4) абсолютная, или неограниченная монархия (с XVI в.).

В уцелевшей под напором переселяющихся народов Восточной Римской империи (Византии), в скандинавских странах и у славянских народов, а тем более на Востоке феодальный строй имел свои особенности и собственную периодизацию.

27. Варварские правды. Салическая Правда - памятник древнегерманского права. Процесс по Салической Правде.

В системе источников права во Франкском государстве также не было единства. В первые века после франкского завоевания значительная часть населения жила по нормам римского права. Завоеватели же руководствовались обычным правом. На рубеже V-VI вв. по распоряжению Хлодвига обычное право салических франков было записано на вульгаризированной латыни под названием «Салический закон» (либо Салическая правда). Товарно-денежные отношения, наследие римских времен, хлынули в это общество, и в результате здесь система штрафов взымается и исчисляется в римских денежных единицах, в частности в динариях - золотой монете Римской державы.

Далее, сам текст этого памятника по римскому обычаю разделен на главы. И это внешний момент юридической техники тоже следствие римского влияния.

В отличие от других варварских правд, Салическая правда в наименьшей степени подверглась влиянию римских правовых корм.

Салический закон позволяет проследить эволюцию правовых норм раннефеодальных отношений и изживания родовых и общинных отношений.

Салическую правду отличают черты, свойственные любому раннеправовому памятнику: казуистичность и пробельность норм, неупорядоченность системы институтов, соединение гражданско-правовых и уголовно-правовых, а также процессуальных правил. Относительно слабо проявляется связь правовых и религиозных норм, хотя в прибавлениях к

первоначальному тексту уже фиксируется крещение франков при Хлодвиге и тот союз с католическойцерковью, который отличает политику франкских государей.

Основное внимание в Салическом законе уделяется преступлениям и наказаниям. Преступление понимается как причинение вреда личности или имуществу либо нарушение королевского мира. Соответственно и наказание трактуется как возмещение вреда потерпевшему и/или членам его рода плюс уплата штрафа за нарушение королевского мира.

Процесс Салической правды — обвинительный. Закон предусматривает систему мер по обеспечению явки свидетелей и сторон. Доказательствами совершения преступления свободным франком были признание, свидетельские показания и ордалии. Пережитком общинных отношений являлось широкое применение института соприсяжничества при доказательстве невиновности обвиняемого (их минимальное количество — 12 человек).

28. Уголовное право по Салической Правде.

Важнейшие черты уголовного права, по Салической правде, следующие:

1) кровная месть и изгнание из общины в подавляющем большинстве случаев заменены системой штрафов как основным средством принуждения; размер штрафа зависит от социально-правового статуса преступника и пострадавшего, а также от пола и возраста пострадавшего; 2) отсутствуют общие принципы в квалификации преступлений и назначении наказаний, хотя обычно наказание зависит от вины и назначается за конечный результат деяния; 3) чрезвычайно тяжелые наказания: минимальные штрафы за кражу — равны стоимости коровы, а за убийство в 21 и более раз выше.

Субъектами преступлений могли быть не только свободные франки, но также рабы и литы. Уголовная ответственность за нарушение королевского мира наступала с 12 лет.

Основные виды преступлений, известные франкскому обществу, это — преступления против личности (убийство, изнасилование, увечье, оскорбление, похищение свободных, посягательство на честь и т. п.), против собственности (кража, поджог, повреждение и т. д.), против порядка правосудия и предписаний короля (лжесвидетельство, неявка в суд,

сопротивление королевскому поселенцу).

Замечательной особенностью памятника является превращение штрафа в практически единственную меру наказания. В этом проявляется наиболее заметное влияние римского общества на салическое правосудие. Столь широкое распространение денежных взысканий в законодательстве народа, не знающего широкого распространения товарно-денежных отношений, очевидно, объясняется фискальным интересом: треть от каждого штрафа шла в казну.

29. Сеньориальная монархия в странах средневековой Западной Европы.

Образовавшееся при разделе каролингского наследства в 843 г Западно-Франкское государство вскоре получило название Франция. Вплоть до XIV в. Франция переживает период политической раздробленности, или сеньориальной монархии. Усилившаяся феодальная знать в последней трети IX в. добилась признания должностей графов и маркграфов наследственными. Земельные раздачи вместе с пожалованием иммунитетов сильно ослабили экономическую базу королей из династии Каролингов. Они не смогли собственными силами организовать отпор вторжениям иноземцев. Местные властители, которым это удавалось, наоборот, усиливались. В борьбе с норманнами вырос авторитет графов Парижских, которые провозглашают себя королями, либо правят, прикрываясь их именем. В это время престол стал избирательным. В 987 г. граф Парижский Гуго Капет добился избрания королем на съезде знати. Последующие Капетинги постепенно сделали престол наследственным, возводя своих сыновей еще при жизни в достоинство соправителей.

В XIII в. короли начали процесс собирания земель, сначала внутри домена, а затем и вне его. Особенно значительные реформы на этом пути провел Людовик IX (1226-1270). Развивая достижения своего деда, Филиппа II, который провел административную реформу и поделил территорию королевского домена на бальяжи во главе с бальи и сенешальства во главе с назначаемыми из местной знати сенешалами, Людовик Святой увеличил число таких округов. В ходе судебной реформы он создал высший суд страны под названием

парламент (прежде суд вершила королевская курия). Здесь создалась цитадель легистов - знатоков римского права, обосновывавших главенство королевской власти над вассалами не только теоретически: парламент получал для обжалования не одни решения королевских судов, король уполномочил его быть апелляционной инстанцией также и по делам сеньориальных судов. Этим подрывался судебный иммунитет феодалов. Доходы от судебных пошлин позволили провести военную реформу и попытаться заменить феодальное ополчение наемниками и городской милицией, Людовик IX запретил «частные войны» в своем домене, а на остальной территории Франции установил так называемые «сорок дней короля» - срок, в течение которого конфликтующие стороны могли обращаться за королевским арбитражем.

Повышению авторитета королевской власти также способствовала, казалось бы, внутридомениальная реформа Людовика IX, введшего на непосредственно подвластной ему территории доброкачественную золотую монету: она вытесняла монеты местной чеканки по всей территории Франции.

Мероприятия Капетингов, таким образом, постепенно преодолевали политическую раздробленность страны. Имеются социально-экономические (господство натурального хозяйства и отсутствие единого общенационального рынка) и юридические предпосылки раздробленности. Облик сеньориальной монархии определялся отношениями сюзеренитета-вассалитета. Класс светских феодалов был организован иерархически: во главе пирамиды стоял монарх, от которого держали землю крупнейшие сеньоры (во

Франции — герцоги и графы), у этих головных вассалов короны были свои вассалы (графы, бароны и т. п.). В самом низу феодальной лестницы помещались подвассалы — рыцари (шевалье). Причем во Франции действовало правило: вассал моего вассала — не мой вассал, что лишало королевскую власть возможности опереться в борьбе с головными вассалами на подвассалов короны.

Права сюзерена (господина) и вассала — обоюдны, поэтому их трудно отнести к более позднему институту подданства. Студент, желающий уяснить сущность феодального строя, должен ознакомиться с основным содержанием прав и обязанностей сторон вягоальио-сюяерениальных отношений.

33. Конституционное законодательство в Англии в период революции 1640-1660 гг.

В ноябре 1640 года созывается новая сессия парламента. Ему суждено было стать "долгим".

Используя благоприятный момент, Долгий парламент принимает к обсуждению билль о ликвидации епископата, отнимает у короля Карла 1 командование армией. Устанавливается, что беспарламентское правление может продолжаться не более трех лет. В случае, если это правило игнорируется королем и его правительством, инициатива выборов переходит к шерифам, а если и последние бездействуют, - к населению. Устанавливается также, что никакая власть не может распускать парламент ранее 50 дней после начала сессии.

Летом 1641 года Долгий парламент разгоняет политические трибуналы абсолютизма. Законными судами объявляются суды "общего права" (и суд канцлера). Провозглашается независимость судей от короны и их несменяемость. Узаконяется, что никакой налог и никакие пошлины не могут быть взысканы без согласия парламента. Тогда Карл оставляет Лондон и переселяется в маленький Оксфорд. На его стороне остаются "верные" лорды, некоторая часть коммонеров (членов палаты общин), значительная часть офицерского корпуса. Возникают два одновременно действующих правительства - в Лондоне и Оксфорде.

В предвидении гражданской войны парламент берет на себя исполнение правительственных функций (исполнительную власть). Он объявляет распущенной королевскую армию и создает армию парламентскую. Была проведена военная реформа. Ополчения, созданные на местной основе, были распущены. Новые

формирования стали набираться из солдат, принадлежащих к разным графствам. Создавалось единое командование. Вводилась строгая дисциплина и ответственность военнослужащих перед военным судом. Для содержания армии и ведения войны вводилось повсеместное однообразное налоговое обложение. Образцом для новой армии послужил отряд, находившийся под командованием Оливера Кромвеля.

В 1646 году Карл 1 вынужден был сдаться шотландцам, а те переправили его парламенту.

Сочтя и войну и революцию оконченной, Долгий парламент, руководимый крайне правыми элементами (так называемыми просвитерианами - денежными тузами Сити), выразил намерение избавиться от армии, пугавшей растущим в ее рядах радикализмом.

К этому времени руководящее положение в армии прочно удерживалось Оливером Кромвелем и его сторонниками в генералитете и офицерских советах. Все они были большей частью индепендентами, членами той политической партии, которая, отвергая консерватизм просвитериан, не принимала также и левеллерской программы.

В конце концов конфликт армии и парламента разрешился государственным переворотом. Ему предшествовало "Народное соглашение" между индепендентами и левеллерами. Оно заключало в себе целую программу действий: роспуск Долгого парламента; новые выборы с участием всех мужчин; равное представительство в парламенте от графств; равенство всех перед законом и т. д.

30 января 1649 года Карл 1 был казнен. Англия стала республикой.

Личная власть представителя индепендентов по своей сути и форме не могла обеспечить долговременные интересы буржуазно-дворянской верхушки, значительно укрепившей свои позиции в ходе революции. Поскольку главным противником буржуазии и джентри стала теперь не королевская власть, а движение низов, смерть Кромвеля ускорила соглашение этих слоев с феодальной аристократией в целях возвращения к "законной власти". Это нашло свое выражение в реставрации в 1660 г. монархии Стюартов (Бредская декларация 1660г).

34. Реставрация Стюартов в Англии. Наbеаs Согриs Асt 1679 г. «Славная революция» 1688г.

Это нашло свое выражение в реставрации в 1660 г. монархии Стюартов (Бредская декларация 1660г).

Однако новый король Карл II стал преследовать участников революции, организации пресвитериан и индепендентов были ликвидированы. В то же время восстанавливались англиканская церковь, Тайный совет и другие дореволюционные органы государства (за исключением наиболее ненавистных Звездной палаты и Высокой комиссии), а также старый порядок их формирования.

Парламент, как и раньше, стал ареной политического противоборства сторонников короля и оппозиции. В это время в парламенте складываются две политические группировки. Представители придворной аристократии и часть джентри, ориентирующаяся нa Стюартов + духовенство – партия «тори» Оппозиция — купцы, финансовая буржуазия и верхушка джентри, обогатившаяся в ходе революции – образовала партию «вигов».

Определенным успехом оппозиции в борьбе с проявлениями королевского произвола стало принятие Акта о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями (Habeas Corpus Amendment Act) 1679 г. Закон был призван ограничить возможности тайной расправы короля со сторонниками оппозиции, но приобрел более общее значение. Он упростил и упорядочил процедуру получения судебного приказа о предварительной доставке арестованного лица в суд для решения вопроса о пребывании под стражей. Любой подданный, задержанный за "уголовное или считаемое уголовным" деяние

(исключая государственную измену и тяжкое уголовное преступление), имел право лично или через представителей обратиться в суд с письменной просьбой выдать приказ "habeas corpus", адресованный должностному лицу (шерифу, тюремщику), в ведении которого находился арестованный. Получив приказ "habeas corpus", шериф или тюремщик были обязаны в установленный законом срок доставить заключенного в суд с указанием истинных причин ареста. После рассмотрения копии предписания об аресте и выяснения мотивов задержания судье предписывалось освободить арестованного под денежный залог и поручительство с обязанностью явиться в суд в ближайшую сессию для рассмотрения дела по существу. Исключение составляли случаи, когда лицо было арестовано в законном порядке за деяния, при которых по закону оно не могло быть взято на поруки. Кроме того, .если лицо было арестовано за государственную измену или тяжкое уголовное преступление, "habeas corpus" не выдавался. В этом случае действовала особая процедура подачи петиции о разборе дела и освобождении на поруки Лицо, освобожденное по приказу "habeas corpus", нельзя было вновь заключить в тюрьму и арестовать до суда за то же преступление. Запрещалось также переводить задержанного из одной тюрьмы в другую и содержать без суда и следствия в тюрьмах заморских владений Англии.

Закон предусматривал ответственность должностных лиц, судей за неисполнение его предписаний: высокие штрафы в пользу заключенного и освобождение от должности.

Политика Стюартов, которая грозила обратным перераспределением церковных земель, захваченных

буржуазией и джентри, привела к кратковременному объединению вигов и тори. Произошел дворцовый переворот'1688 г. с целью замены Якова II более "удобным" монархом. Этот переворот получил название "Славная революция". Она, по существу, завершила оформление компромисса между фактически господствующей в важных сферах жизни общества буржуазией и официально правящей земельной аристократией. Политическая власть в центре и на местах оставалась в основном в руках знатных землевладельцев в обмен на гарантии соблюдения интересов финансовой верхушки буржуазии. Указанный компромисс заложил основы прочного консенсуса между ведущими политическими силами по основополагающим вопросам социально-политического развития страны, который стал важнейшей чертой английской политической культуры в ХГХ и XX вв. Отныне разногласия между этими силами не должны были носить "принципиального" характера, способного нарушить такое соглашение и политическую стабильность в английском обществе.

Важнейшим политическим результатом такого компромисса стало утверждение в Англии конституционной монархии, получившей закрепление в:

Билле о правах 1689 г

35. Английская конституция в XVII в. после "Славной" революции 1688 г. Билль о правах 1689 г. Акт об устроении 1701 г.

Билле о правах 1689 г. и Акте об устроении 1701 г.

Билль о правах определил положение парламента в системе государственных органов. Утверждая верховенство парламента в области законодательной власти и финансовой политики. Билль провозгласил незаконным: 1), приостановление действия законов или их исполнения без согласия парламента; 2) взимание налогов и сборов в пользу короны без согласия парламента- Кроме того, содержать постоянную армию в мирное время дозволялось только с его санкции. Билль устан. свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю. Он содержал специальное указание, что парламент должен созываться достаточно часто. Впоследствии это положение было уточнено, и срок полномочий парламента был определен сначала в 3 года, а затем — 7 лет.

Акт об устроении, именуемый также Законом о престолонаследии, устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения прерогатив законодательной и исполнительной власти. Лица, вступившие на английский трон, обязаны были присоединиться к англиканской церкви. Дальнейшее ограничение королевской прерогативы выразилось в том, что судьи, назначаемые короной, могли оставаться на своих постах, "пока ведут себя хорошо", и отстранялись от должности только по представлению обеих палат парламента. Чтобы уменьшить влияние короны на деятельность палаты, запрещалось совмещение членства в палате общин с занятием должности королевского министра (это положение было вскоре отменено). Акт предусмотрел правило, согласно которому все акты исполнительной власти, помимо подписи короля, нуждались в подписи соответствующих королевских министров (контрасигнатура), по совету и с согласия которых они приняты. Важным установлением было лишение короля права помилования своих министров, осужденных парламентом в порядке импичмента

36. Английская неписанная конституция (особенности и составные части). Конституция Великобритании в XVIII в. Кабинет.

Законодательство XVII—XVIII вв. не решило окончательно вопрос о взаимоотношениях властей. Дуализм власти продолжал сохраняться: не случайно государственный строй Англии XVII—XVIII вв. обычно определяется как дуалистическая монархия. Королевская прерогатива не была по-прежнему законодательно определена. Король сохранял право абсолютного вето в отношении законопроектов, прошедших через парламент, безраздельное право на формирование своего правительства и осуществление с его помощью своей политики. Представление о триедином парламенте (король и две палаты) оставалось теоретически неизменным. Никакой ответственности перед парламентом король не нес, как не несли политической ответственности ни Правительство Его Величества, ни так называемый кабинет, который выделился из Тайного совета в составе коллегии из 5—7 наиболее важных министров-советников короля.

Усиление промышленной буржуазии в результате промышленного переворота середины XVIII — начала XIX в. обусловило ее стремление доминировать в политическом союзе с джентри и финансовой аристократией, следствием чего была дальнейшая модернизация политической системы английского общества. Такая модернизация, однако, осуществлялась медленно и постепенно, путем новых компромиссов, и сопровождалась эволюцией конституционной монархии от дуалистической к парламентарной, формированием системы парламентаризма.

Главными направлениями эволюции британской монархии в течение XVIII в., заложившими основы британской модели парламентаризма, были дальнейшее ограничение королевской власти и утверждение новых принципов взаимоотношений исполнительной и законодательной власти — становление "ответственного правительства". Важнейшей особенностью этих изменений стало то, что они не были, как правило,

оформлены какими-либо новыми конституционными актами, а сложились в процессе политической практики как результат соперничества двух партий за право формировать "правительство его величества". Английская конституция приобрела благодаря этому уникальную форму и не менее уникальное, содержание, ибо помимо таких источников, как акты парламента и судебные прецеденты, не менее, а порой и более важное значение приобрели выходящие за рамки права и не подлежащие судебной защите конституционные обычаи (соглашения), именуемые иначе "конвенциональными нормами". Монарх продолжал оставаться главой государства, но постепенно превращался фактически лишь в номинального главу исполнительной власти.

Король Георг I, не знавший англ. языка, перестал являться на заседания кабинета, что повлекло за собой важные политические последствия. Прежде всего такое "отчуждение" короля от кабинета способствовало сосредоточению функций по руководству кабинетом в руках его премьер-министра. Кабинет стал действовать от имени "Его Величества", но практически самостоятельно. Положение монарха в дальнейшем было определено максимой, гласившей, что "король царствует, но не управляет". Правда, влияние монарха на политику кабинета нередко бывало очень значительным, а фактически утраченные королем прерогативы юридически до сих пор остаются в его распоряжении, и отдельные короли пытались их использовать не только в XVIII, но и в XIX в. И все же это стало исключением, а не практикой, "резервом" на случай чрезвычайной ситуации.

Параллельно с концентрацией названных прерогатив монарха в руках кабинета решался вопрос об ответственности исполнительной власти перед парламентом. Теперь эта ответственность могла быть перенесена с короля на его министров. Первым шагом к возникновению новой системы взаимоотношений кабинета и парламента были акты 1705— 1707 гг. о должностях, которые, отменив соответствующие положения Акта 1701 г., открыли министрам возможность избираться в нижнюю палату парламента и тем самым

представлять в ней кабинет. В 1708—1715 гг. стал утверждаться принцип формирования кабинета на однопартийной (тори или виги), а не на смешанной основе. Все более типичной становилась ситуация, когда кабинет не мог долгое время находиться у власти, не имея поддержки (доверия) большинства в палате общин, и победившая на выборах партия, имеющая такое большинство, формировала кабинет, а другая образовывала в парламенте, организованную оппозицию и так называемый "теневой, кабинет". В конце XVIII в. начинают устанавливаться еще два важных правила. В случае утраты кабинетом доверия парламента он либо уходил в отставку в полном составе (солидарная ответственность), либо мог распустить палату общин и назначить новые выборы.

Первый случай коллективной отставки кабинета имел место в 1782 г. из-за проигрыша Британией войны с американскими колониями, а первый роспуск нижней палаты кабинетом — в 1784 г. Так возникла система взаимных сдержек палаты общин и кабинета, в условиях которой кабинет должен был оценивать политическую ситуацию как в парламенте, так и в стране в целом и в случае правительственного кризиса принимать одно из двух решений.

Таким образом, в течение XVIII в. в принципе сформировались такие черты будущей системы британского парламентаризма, как "партийное правление" и регулярная смена кабинета в зависимости от одобрения его политики в палате общин. Дальнейшее развитие парламентаризма было невозможно, пока сама система сформирования нижней палаты парламента имела феодальный характер и обеспечивала джентри командные посты в руководстве обществом. Унаследованная от эпохи феодализма и восстановленная в период реставрации монархии система представительства в парламенте позволяла многочисленным "гнилым местечкам" с незначительным числом жителей посылать в палату общин депутатов, фактически назначавшихся местным лендлордом.

37. Конституция Великобритании в XIX в. Избирательные законы 1832, 1858, 1867, 1884-1885 гг.

Согласно Акту о реформе 1832 г., принятому по инициативе вигов, более 50 "гнилых местечек" с населением менее 2 тыс. жителей были лишены представительства в парламенте. Тридцати, небольшим городам с населением менее 4 тыс. жителей разрешалось посылать одного депутата вместо двух, а некоторым городам — двух депутатов вместо четырех. В итоге высвободились 143 депутатских места, распределенные между новыми городскими и сельскими округами. Были введены новые цензы для избирателей. В графствах активным избирательным правом наделялись все категории владельцев земли с годовым доходом не менее 10 ф. ст., а арендаторы — с годовой рентой не менее 50 ф. ст. В городах такое право получили все мужчины, владеющие на праве собственности или аренды недвижимым имуществом с годовым доходом в 10 ф. ст. Другими условиями участия в выборах были уплата налога для бедных и проживание не менее 6 месяцев в данном избирательном округе.

Реформа 1867 г. наряду с очередным перераспределением депутатских мест предусмотрела дальнейшее расширение избирательного корпуса, необходимое в новых условиях двухпартийного соперничества. Избирательное право в городах было распространено не только на собственников, но и на нанимателей (арендаторов) квартир, если стоимость найма составляла не менее 10 ф. ст. в год. Это увеличило количество избирателей в городах более чем в два раза.

38. Конституция Великобритании в XX в. Избирательные законы 1918, 1928, 1948 гг. Закон о парламенте 1911 г. в Великобритании.

39. Декларация независимости 1776 г. и ее место в конституционной истории США.

Выдающуюся роль в развитии американской демократии и конституционализма сыграла Декларация независимости 1776 г. Этот документ, написанный Т. Джефферсоном и утвержденный Третьим Континентальным конгрессом, имел для своего времени, безусловно, революционный характер.

Провозглашение Декларацией независимости бывших английских колоний "свободными и независимыми штатами" означало появление на Атлантическом побережье Северной Америки 13 независимых суверенных государств. Хотя в декларации и содержатся слова "Соединенные Штаты Америки", это не значит, что были созданы США в современном смысле слова как единая федеративная республика. Сам акт объявления бывших британских колоний независимыми суверенными государствами был событием исключительной важности не только для самих американцев, но и для всего остального мира.

В декларации было сказано: "Мы считаем самоочевидными следующие истины: что все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами". Декларация обошла молчанием вопрос о рабстве, принцип равноправия она распространяла не на всех людей, а только на белых мужчин-собственников, ибо коренные жители Америки — индейцы, которые не были рабами, не включались в политическую общность, как и рабы.

К числу "определенных неотъемлемых прав" декларация относит право на жизнь, свободу, стремление к счастью. В этом перечне нет права частной собственности. Т. Джефферсон не случайно "забыл" включить частную

собственность в декларацию. Он не считал владение частной собственностью естественным правом человека. По его мнению, она была продуктом исторической эволюции. Исключение права частной собственности из перечня естественных прав вовсе не означало его упразднения, что было бы просто немыслимым в буржуазной Америке.

В декларации сказано, что для обеспечения естественных прав "люди создают правительства, справедливая власть которых основывается на согласии управляемых". Эта формула полностью порывает с божественной теорией происхождения государства. Согласно декларации государство основывается на общественном договоре, заключенном между людьми, а не между управляемыми и управляющими.

Важнейшее значение имело положение декларации о праве и даже обязанности народа изменить или свергнуть неугодное ему правительство: "Но когда длинный ряд злоупотреблений и насилий... обнаруживает стремление подчинить народ абсолютному деспотизму, то право и долг народа — свергнуть такое правительство и создать новые гарантии обеспечения своей будущей безопасности". Декларация независимости никогда не была юридическим документом в собственном смысле слова и не входит в корпус действующего американского права, но ее предписания оказали большое влияние на весь ход развития американского конституционализма, на политическое и правовое сознание американского народа.

40. Статьи конфедерации 1781 г. Конституция США 1787 г. (история создания, принципы и структура).

В июне 1776 г. Первый Континентальный конгресс назначил комитет для подготовки Статей конфедерации. Подготовленный им проект был одобрен конгрессом 15 ноября 1777 г. Однако процесс ратификации всеми 13 штатами затянулся на три с лишним года, и Статьи конфедерации вступили в силу только 1 марта 1781 г.

Статьи конфедерации юридически оформили и закрепили, как сказано в преамбуле, создание "вечного Союза между Штатами". В ст. II особо подчеркивалось, что "каждый штат сохраняет свой суверенитет, свободу и независимость и всякую власть, юрисдикцию и право, за исключением тех, которые совершенно точно делегированы этой конфедерацией Соединенным Штатам, собравшимся в Конгрессе". Названием конфедерации, сказано в ст. I, будет "Соединенные Штаты Америки", что должно пониматься как "объединившиеся государства Америки". Речь шла о 13 независимых республиках. Конфедеративный союз 13 суверенных государств (штатов) ставил перед собой прежде всего внешнеполитические задачи. В .тогдашних условиях это была война за независимость против Британии. Неудивительно, что после победы и обретения независимости в полном объеме этот союз утратил свой смысл.

Американская конституция в том виде, в каком она была одобрена конвентом и затем ратифицирована, представляет собой весьма краткий документ. Власть едина, но она имеет три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Для предупреждения концентрации полномочий, чреватой установлением тирании одной ветви власти, конституция устанавливала систему "сдержек и противовесов", которая покоится на следующих основополагающих началах. :

Во-первых, все три ветви власти имеют различные источники формирования. Носитель законодательной власти — Конгресс состоит из двух палат; каждая из которых формируется особым способом. Палата представителей избирается народом, т. е: избирательным корпусом, который в те времена состоял только из белых мужчин-собственников. Сенат — легислатурами штатов. Президент — носитель исполнительной власти избирается косвенным путем, коллегией выборщиков, которые в свою очередь избираются населением отдельных штатов. Наконец, высший орган судебной власти —Верховный суд — формируется совместно президентом и сенатом.

Во-вторых, все органы государственной власти имеют различные сроки полномочий, поскольку каждые два года они переизбираются на одну треть. Президент избирается на 4 года, а члены Верховного суда занимают свои должности пожизненно.

гражданских федеральных должностей, так как для ее утверждения требуется согласие двух третей сената. Конгресс, наконец, может привлечь президента к ответственности в порядке импичмента и отстранить его от должности.

Члены Верховного суда назначаются президентом по совету и с согласия Сената.

Это значит, что предложенные президентом кандидатуры на высшие судебные должности должны быть одобрены двумя третями голосов Сената. Конституция создала предпосылки для присвоения Верховному суду права конституционного надзора, которое явилось важнейшим средством сдерживания нормоустанавливающей деятельности как Конгресса, так и президента. Сами федеральные судьи могли быть отстранены от должности в соответствии с процедурой импичмента, которая осуществлялась обеими палатами Конгресса.

Система "сдержек и противовесов" должна была не только предупредить узурпаторские тенденции каждой из трех ветвей власти, но и обеспечить стабильность и непрерывность функционирования самой государственной власти.

41. Законодательная власть в США по Конституции 1787 г.

Носитель законодательной власти — Конгресс состоит из двух палат; каждая из которых формируется особым способом. Палата представителей избирается народом, т. е: избирательным корпусом, который в те времена состоял только из белых мужчин-собственников. Сенат — легислатурами штатов.

Конституция предусмотрела создание такого механизма, в рамках которого7 каждая из ветвей власти могла нейтрализовать возможные узурпаторские поползновения другой. В соответствии с этим конгресс получил право как суверенный законодательный орган отклонять любые законопредложения президента, включая финансовые, которые он может вносить через свою креатуру в палатах. Сенат может отклонить любую кандидатуру, предложенную президентом для занятия высших гражданских федеральных должностей, так как для ее утверждения требуется согласие двух третей сената. Конгресс, наконец, может привлечь президента к ответственности в порядке импичмента и отстранить его от должности.

Важнейшим конституционным средством воздействия президента на конгресс являлось отлагательное вето, которое может быть преодолено только в том случае, если билль или резолюция, отвергнутые президентом, будут повторно одобрены двумя третями голосов в обеих палатах.

Важнейшее значение для прочности учреждаемого союза имело предписание ст. VI, в которой закреплялся принцип верховенства федерального права по отношению к правовым установлениям штатов

42. Президентская власть в США по Конституции 1787 г.

Президент — носитель исполнительной власти избирается косвенным путем, коллегией выборщиков, которые в свою очередь избираются населением отдельных штатов. Президент избирается на 4 года.

В соответствии с этим конгресс получил право как суверенный законодательный орган отклонять любые законопредложения президента, включая финансовые, которые он может вносить через свою креатуру в палатах. Сенат может отклонить любую кандидатуру, предложенную президентом для занятия высших гражданских федеральных должностей, так как для ее утверждения требуется согласие двух третей сената. Конгресс, наконец, может привлечь президента к ответственности в порядке импичмента и отстранить его от должности.

43. Верховный Суд США по Конституции 1787 г.

Члены Верховного суда назначаются президентом по совету и с согласия Сената. Это значит, что предложенные президентом кандидатуры на высшие судебные должности должны быть одобрены двумя третями голосов Сената. Конституция создала предпосылки для присвоения Верховному суду права конституционного надзора, которое явилось важнейшим средством сдерживания нормоустанавливающей деятельности как Конгресса, так и президента. Сами федеральные судьи могли быть отстранены от должности в соответствии с процедурой импичмента, которая осуществлялась обеими палатами Конгресса.

44. Билль о правах 1791 г.

Билль о правах. Оригинальный текст федеральной конституции не содержал в себе особой статьи или раздела, посвященного гражданским правам и свободам, хотя в некоторых из них в основном содержались отдельные предписания. Подобного рода забвение гражданских прав и свобод вызвало огромное недовольство демократически настроенных слоев населения и даже поставило под угрозу ратификацию конституции. Уже в июне 1789 г. в первый конгресс, созванный на основе конституции, по предложению Д. Медисона были внесены первые 10 поправок, которые к декабрю 1791 г. были ратифицированы штатами и одновременно вступили в силу. Поправки, составляющие Билль о правах, равнозначны по своему значению определению правового статуса американского гражданина. Поправка Х вообще не касалась гражданских прав, IX устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией. Поправка III, регулирующая порядок постоя солдат в мирное и военное время, в современную эпоху стала анахронизмом. В остальных семи поправках говорилось о политических и личных правах и свободах. Так, поправка I говорила о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями; II поправка гарантировала народу право хранения и ношения оружия; IV поправка провозглашала неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества. В поправке V говорилось о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной! собственности. Поправки VI, VII и VIII были посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещали чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.

45. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. во Франции.

Декларация прав человека и гражданина 1789 г. С первых же дней революции Национальное, а затем Учредительное собрание занялось разработкой конституции и определением принципов организации новой государственной власти, в связи с чем были образованы специальные конституционные комиссии. Важной вехой на пути становления французского конституционализма явилось торжественное провозглашение 26 августа 1789 г. Декларации прав человека и гражданина. В этом документе формулировались важнейшие государственно-правовые требования революционно настроенного третьего сословия, выступавшего в это время еще единым фронтом в конфликте с королем и со всем старым режимом.

Рассматривали человека как существо, от природы наделенное естественными и неотчуждаемыми правами ("люди рождаются и остаются свободными и равными в правах" — ст. 1). Именно "забвение прав человека", пренебрежение к ним являются, по мнению авторов Декларации, "причинами общественных бедствий и пороков правительств". —

В число естественных прав, перечень которых отличался от того, какой был предусмотрен в Декларации независимости США, включались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению(ст. 2). Поставив на первое место в перечне естественных прав человека свободу и собственность, декларация воплотила известную мысль Вольтера: "Свобода и собственность — вот крик природы. Так, свобода, сформулированная в ст. 4 в духе господствовавших в то время индивидуалистических

концепций, переводилась на юридический язык как возможность "делать все, что не приносит вреда другому".

Идея свободы была, несомненно, центральной и самой демократической идеей декларации. Она не сводилась лишь к политической свободе, а означала в конечном счете более широкое понимание свободы человека и гражданина как свободы предпринимательства, свободы передвижения, свободы религиозных убеждений и т. дНезыблемость частной собственности была гарантирована: "Никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости", причем лишь на условиях "справедливого и предварительного возмещения" (ст. 17)

Стремление защитить имущественные интересы граждан нашло свое отражение в статьях 13, 14, в которых запрещались произвольные королевские поборы (в том числе на содержание вооруженных сил) и устанавливались общие принципы налоговой системы (равномерное распределение общих взносов, взимание их лишь с согласия самих граждан или их представителей и т. д.). В декларации была осуществлена своеобразная "национализация" государственной власти, которая не рассматривалась уже как основанная на "собственном праве короля", а трактовалась как выражение национального суверенитета ("источник суверенитета зиждется по существу в нации" — ст. 3). Любая власть в государстве, в том числе и королевская, могла проистекать только из этого источника. Она рассматривалась как производная от воли нации. Общество имело право требовать отчета от каждого должностного лица по "вверенной ему части управления" (ст. 15).

Закон рассматривался как "выражение общей воли" (ст. 6), причем подчеркивалось, что все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его образовании. Здесь же провозглашалось, что всем гражданам "сообразно их способностям" в равной мере открыт доступ ко всем государственным должностям Декларация

провозглашала ряд первостепенных для закрепления демократического строя политических прав и свобод граждан ("право высказываться, писать и печатать свободно" — ст. 11; "право выражать свои мнения, в том числе религиозные" — ст. 10).

Одной из основных идей Декларации 1789 г., не утративших своего прогрессивного значения и сегодня, была идея законности. Выступая против произвола королевской власти, конституционалисты принимали на себя обязательство построить новый правовой порядок на "твердой основе закона". В эпоху абсолютизма и подавления личности право базировалось на принципе: "Только то дозволено, что разрешается". Согласно же ст. 5 Декларации, все, "что не воспрещено законом, то дозволено", и никого нельзя принуждать к действию, не предусмотренному в законе.

В ст. 8 четко формулировались принципы новой, уголовной политики: "Никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного до совершения правонарушения". Эти принципы позднее были выражены в классических формулах: nullum crimen, nulla poena sine lege (нет преступления и наказания без указания на то в законе), "закон не имеет обратной силы".

Никто не мог подвергнуться обвинению или быть арестованным иначе, как в случаях и при соблюдении форм, предписанных законом (ст. 7). В ст. 9 указывалось, что любое лицо предполагается невиновным, пока не установлено обратное. Таким образом, действовала презумпция невиновности в противовес средневековым представлениям о виновности подозреваемого. С другой стороны, каждый гражданин, "задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться". Сопротивление властям в таких случаях влекло за собой ответственность.

Разделениие властей. Согласно ст. 16 "общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции".

46. Конституционное законодательство Великой Французской революции Конституция Франции 1791 г. Якобинская конституция 1793 г.

47. Конституция Франции 1795 г. Конституция Франции 1799 г. Органические сенатусконсульты 1802 и 1804 гг.

Государственный переворот, совершенный 9 ноября 1799г. группой заговорщиков, объединившихся вокруг генерала Бонапарта, привел к упразднению Директории и устранению других конституционных органов.

В отличии от предшествующих основных законов, Конституция 1799г. уже не содержала Декларации прав человека и гражданина, ибо "гражданин Бонапарт" не считал уместным само напоминание в этом .документе о свободе и братстве. Гарантируя буржуазии и крестьянству собственность, полученную в годы революции в результате конфискаций и разделов дворянских имуществ, Конституция 1799 г. заявила, что "после совершения законной продажи национального имущества независимо от его происхождения" приобретатель такого имущества не может быть его лишен (ст. 94). В Конституции нашли свое отражение и цезаризм, и опора на армию, которой отводилась важная роль в осуществлении внутренней и внешней политики. Бонапарт в конституции особо предусмотрел установление пенсий для раненых воинов, а также для вдов и детей военных, умерших на поле битв и вследствие ранений (ст. 86).

Сохранив формально идею национального суверенитета, конституция 1799 г. ввела запутанную и псевдодемократическую систему "участия" граждан в государственных делах. С чисто популистскими целями Бонапарт отменил явно антинародный и откровенно плутократический имущественный ценз и тем самым ввел во Франции своеобразное "всеобщее" избирательное право. По Конституции все граждане

(мужчины), достигшие 21 года и проживавшие не менее года в определенном округе, могли участвовать в избрании так называемого коммунального списка (1/10 часть от состава граждан в округе).

Основным стержнем всей конституционной системы являлось правительство, которое выступало в виде коллегии из трех консулов. Фактически правительство не было коллегиальным органом, поскольку первый консул обладал особым статусом. Конституция содержала общее положение о выборах консулов на 10 лет (с правом переизбрания), но она непосредственно определяла, что первым консулом является "гражданин Бонапарт". Последний был наделен особыми функциями (промульгация законов и т. д.). Первому консулу принадлежало право назначения и смещения членов Государственного совета, министров, послов, офицеров. Он же назначал (правда, без права на смещение) судей, начиная от мировых и кончая членами кассационного суда

Государственный совет по указанию и под руководством правительства составлял и предлагал законопроекты, которые затем поступали в Трибунат. Трибуны имели право обсуждать законопроекты, а после обсуждения вместе со своим мнением вносить их в Законодательный корпус. Члены Законодательного корпуса уже не могли обсуждать законопроект (за что получили название "трехсот немых"), а лишь принимали его или отвергали. Утвержденный закон мог быть направлен первым консулом в Охранительный сенат, который одобрял его или отменял как неконституционный. Наконец, закон вновь возвращался к первому консулу, который подписывал и обнародовал его

48. Французские конституционные хартии 1814 г. и 1830 г.

Конституционные основы легитимной монархии (так именовался режим Реставрации) были определены в королевской Хартии 1814 г., октроированной (дарованной) Людовиком XVIII французскому народу после его вступления на престол. Таким образом, в отличие от Конституции 1791 г., источником этого конституционного документа считался королевский, а не народный суверенитет.

В Хартии содержались прямые ссылки на "божественное провидение" и декларировалось, что "вся власть сосредоточивалась во Франции целиком в особе короля".

В Хартии предусматривалось возвращение титулов старому дворянству и сохранение их за новой послереволюционной аристократией, которая, однако, была в значительной мере истреблена во время "белого террора". Король получил право жаловать дворянство "по своему усмотрению". Однако сам сословный строй в его дореволюционном виде (с дворянским землевладением) уже не мог быть восстановлен.

Хартия была призвана обеспечить политическое доминирование в государстве дворянской аристократии и новой буржуазной элиты. Она не затрагивала систему отношений собственности, сложившуюся в результате революции, в том числе крестьянское землевладение. Ст. 9 гласила, что "все виды собственности неприкосновенны, не исключая так называемой национальной".

В Хартии нашли свое отражение также либеральные идеи. В ней говорилось о равенстве французов перед законом, о гарантиях личной свободы, о свободе слова и

печати, о недопустимости преследования за политическую деятельность, относящуюся "ко времени до восстановления династии"(т.е. к 1792—1814 гг.) и т. д. Противники монархии усматривали в этих положениях принципиально важное признание королем неотъемлемых прав народа. Таким образом, в ряде отношений Хартия 1814 г. была более либеральной, чем последние конституционные документы Наполеона. Во всяком случае режим легитимной монархии в большей степени был ориентирован на законность, а не на личный произвол.

Король, особа которого рассматривалась как "неприкосновенная и священная", выступал в качестве верховного главы государства и "начальника всех вооруженных сил". Ему предоставлялось право объявлять войну, заключать международные договоры, издавать постановления и ордонансы, "необходимые для исполнения законов и для безопасности государства". Согласно Хартии, которая в принципе отвергала идею разделения властей, исполнительная власть принадлежала исключительно королю, а законодательная власть осуществлялась совместно королем, палатой пэров и палатой депутатов. При этом право предлагать законопроекты предоставлялось королю, а палаты могли лишь "всеподданнейше просить короля" рассмотреть их мнения о желательности тех или иных законов. За королем сохранялось право утверждать и обнародовать законы. От имени короля осуществлялось и правосудие.

Предусмотренная Хартией 1814 г. сильная королевская власть, не допускающая противодействия других властей и политической оппозиции в любом виде, не означала восстановления во Франции абсолютизма, к чему с самого начала призывали ультрароялисты.

Законодательный орган по Хартии 1814 г. создавался (не без влияния британского опыта) на аристократической двухпалатной основе, что должно было укрепить политические позиции дворянской верхушки. Палата пэров целиком назначалась королем. Она состояла из пожизненных и наследственных пэров, многие из которых оказались

в государственных делах случайными людьми. Палата депутатов избиралась на 5 лет. Право созыва палат на сессию, объявления перерывов в их работе, а также роспуска нижней палаты сохранялось за королем.

Июльская монархия. Хартия 1830 г.

В обстановке революционного подъема новый король должен был продемонстрировать свою лояльность по отношению к революции и к французскому народу. Он издал конституционную Хартию (Хартия 1830 г.), которая являла собой несколько видоизмененную Хартию 1814 г., но она в большей степени учитывала реалии нового капиталистического общества. Она давала основания трактовать французское государство как ограниченную и представительную монархию, связанную рамками конституционной законности. Была опущена преамбула о даровании конституции королевской властью. Запрещалось введение цензуры, право предложения законов предоставлялось королю, а также палате пэров и палате депутатов.

Был понижен возрастной ценз: для избирателей — до 25 лет, для депутатов — до 30 лет. Хартия 1830 г. несколько сократила и имущественный. Хотя число избирателей в результате реформы увеличилось, палата депутатов оставалась чисто плутократическим органом, поскольку даже буржуазные предпринимательские круги были здесь представлены главным образом так называемой финансовой аристократией.

49. Французское конституционное законодательство второй половины XIX в. Конституции 1848 и 1852 гг. Конституционные законы 1875 г. во Франции.

Вторая республика и конституция 1848 г. В ней закреплялись интересы не революционной романтически настроенной буржуазии, а буржуазии умеренной и даже консервативной, превратившейся в господствующую силу в обществе и государстве, принявшей на себя ответственность за конституционный порядок. ,

Основываясь на доктрине народного суверенитета и рассматривая народ в качестве источника власти, конституция совместила эту доктрину с католическими догматами о божественном предопределении. В ней подчеркивалось, что она принята "перед богом и от имени французского народа".

Конституция 1848 г., закреплявшая республиканский строй и систему республиканских институтов, не могла проигнорировать недавнее монархическое прошлое Франции.

В ней особо декларировалось, что "публичная власть не может передаваться по наследству" (ст. 18). Она закрепила также всеобщее избирательное право, которое рассматривалось общественным мнением как один из основных показателей демократического характера Второй республики.

Система государственных органов Второй республики по Конституции 1848 г. строилась на принципе разделения властей ("разделение властей Является первейшим условием свободного правления" — ст. 19). Однако центральное место в этой системе было отведено исполнительной власти, которая делегировалась народом "гражданину, который

получает звание президента республики". Президент не зависел от парламента и избирался непосредственно населением. Президент наделялся щирокими полномочиями: правом внесения законопроектов, правом отлагательного вето, право помилования и т. д. Он назначал и смещал министров, а по совету последних — дипломатов, главнокомандующих флота и армии, префектов, правителей Алжира и колоний, а также ряд других должностных лиц. Правда, президент не мог быть переизбран сразу на второй срок, не имел право роспуска Национального собрания, но в силу своей независимости от представительного органа он мог бесконтрольно распоряжаться всеми рычагами исполнительной власти: министрами, могущественным полицейско-бюрократическим аппаратом, армией.

Национальное собрание избираемое на 3 года посредством тайного голосования французами старше 21 года на основе всеобщего избирательного права, т. е. без имущественного ценза, было наделено законодательной властью. Оно насчитывало 750 депутатов, не делилось, как это было предусмотрено большинством предшествующих конституций, на две палаты. Национальное собрание не имело реальных возможностей воздействовать на политику исполнительного аппарата и тем самым было обречено превратиться в орган, не имеющий авторитета и политической силы.

Конституция предусматривала учреждение Государственного -совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием. Создание этого совета также ослабляло позиции Парламента. В компетенцию Государственного совета входило предварительное рассмотрение законопроектов, исходящих как от

правительства, так и от самого Национального собрания. К его ведению были отнесены также контроль и наблюдение за администрацией и разрешение возникающих в ходе ее деятельности административных споров, т. е функции административной юстиции.

14 января 1852 г., осуществляя свои амбициозные политические замыслы, Луи Бонапарт промульгировал новую Конституцию, которая в своих основных чертах напоминала бонапартистскую Конституцию Вся полнота власти концентрировалась в руках президента, избираемого на 10 лет. Он являлся главой вооруженных сил," назначал министров, которые не несли ответственности перед Национальным собранием, и тем самым имел в своем распоряжении полицейско-бюрократический аппарат. От имени президента осуществлялось правосудие, республики. Парламентарии и должностные лица приносили ему присягу на верность.

Законодательный процесс находился всецело под контролем президента осуществлялся Государственным советом. Законодательным корпусом и Сенатом Из них лишь Законодательный корпус был выборным учреждением, члены Государственного совета и Сената назначались президентом. Сенат по указанию президента мог вносить последующие изменения в конституционную систему.

За президентом было зарезервировано право непосредственного обращения к населению в форме плебисцита, результаты которого в условиях полицейского контроля были предрешены. Таким образом, вся деятельность конституционных учреждений ставилась под контроль президента, власть которого, как и первого консула, по Конституции 1799 г., имела лишь слегка замаскированный авторитарный характер.

Логическим завершением Конституции 1852 г. были сенатус-консульт и последующий плебисцит о восстановлении во Франции императорской власти в лице Наполеона III.

50. Французский ГК 1804 г. (источники, система, характеристика юридических особенностей, значение). Правоспособность и дееспособность физических лиц по ФГК1804г.

Гражданский кодекс Наполеона 1804 г. Как отмечалось выше, уже в ходе революции 1789—1794 гг. были упразднены многие чисто средневековые гражданско-правовые институты и заложены основы современного права. Но только в начале XIX в., в период правления Наполеона Бонапарта, сформировались, наконец, необходимые условия для принятия единого и стабильного гражданского кодекса.

В его разработке приняли участие такие видные французские юристы, как Порталис, Тронше, Мальвиль и др., опиравшиеся на римское право, дореволюционную судебную практику и кутюмы, которые они переработали в соответствии с потребностями нового общества. Первый консул лично участвовал в обсуждении ряда статей Кодекса. Он устранил из проекта некоторые положения, которые ассоциировались с революцией, а теперь, в послереволюционный период, представлялись чрезмерно радикальными.

Несмотря на отдельные консервативные отступления, именно в Кодексе Наполеона гражданское право Франции нашло свое классическое выражение. Поэтому и сам Кодекс имел для своей эпохи революционное значение, сыграл исключительно важную роль в разработке и утверждении многих принципов нового гражданского права.

Кодекс отличался стройностью изложения, сжатостью юридических формулировок и дефиниций, определенностью и четкостью трактовки основных понятий и институтов гражданского права. ГК Наполеона насчитывал 2281 статью и состоял из вводного титула и 3 книг. Его структура отразила схему построения институций римского права: лица, вещи, наследование и обязательства. Данная структура Кодекса получила в гражданском праве название институционной. Первая книга ("О лицах") переводила такие общие идеи своей эпохи, как равенство и свобода, на конкретный язык

гражданско-правовых норм. Согласно ст. 8 ГК, "всякий француз пользуется гражданским правом". Таким образом, принцип равенства лиц в частноправовой сфере проводился законодателем с наибольшей последовательностью. Специально подчеркивалось, что осуществление гражданских прав не зависит от "качества гражданина", которое может изменяться в конституционном законодательстве Гражданское право, предусмотренное Кодексом, не распространялось лишь на иностранцев.

Характерной чертой ГК Наполеона было то, что в нем отсутствовало понятие юридического лица. Это объяснялось тем, что в начале XIX в. капитализм еще не вышел за рамки индивидуалистических представлений, а потому любой гражданин выступал в имущественном обороте, как правило, самостоятельно (в качестве физического лица). Более того, сам законодатель испытывал определенное недоверие ко всякого рода объединениям, опасаясь, что под их видом возродятся цеховые и иные феодальные корпорации. Эта позиция нашла свое отражение еще в законе Ле Шапелье 1791 г.

Делая шаг назад по сравнению с революционным законодательством, ГК восстановил "гражданскую смерть" как меру уголовного наказания (в соответствии с этим наказанием осужденный терял собственность на все имущество, "как если бы он умер естественным образом"), установил ряд ограничений в гражданских правах для женщин (так, женщины не могли быть свидетелями при составлении актов гражданского состояния).

51. Вещное и обязательственное право по ФГК 1804 г.

Вторая книга ("Об имуществах и различных видоизменениях собственности") посвящена регламентации вещных прав и также исходила из классической римской классификации: право собственности, узуфрукт, узус и др.

В Кодексе ликвидировалось дореволюционное деление имущества на родовое и благоприобретенное и на первый план было выдвинуто деление вещей на движимые и недвижимые.

Центральное место во второй книге ГК занял институт собственности. В трактовке права собственности, воспринятой Кодексом, виден отказ от феодальных представлений

об условности, расщепленности и родовом характере вещных прав. ГК использовал римскую трактовку понятия собственности как абстрактного и абсолютного права. Статья 544 гласила: "Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентами".

В этом определении законодатель подчеркивает универсальный индивидуалистический характер права собственности. Развивая революционные представления о незыблемости и "неприкосновенности" права частной собственности, Кодекс предусматривал, что собственник "не может быть принуждаем к уступке своей собственности, если это не делается по причине общественной пользы и за справедливое и предварительное возмещение".

Индивидуалистический подход к праву собственности в ГК Наполеона проявился также в широкой трактовке

правомочий земельного собственника. Статья 522 предусматривала: "Собственность на землю включает в себя собственность на то, что находится сверху, и на то, что находится снизу".

Практически это означало, что собственник земли становился полным и абсолютным хозяином всех природных богатств, обнаруженных на его участке. Такая редакция статьи оказалась нереальной и весьма невыгодной для промышленников. Она не учитывала и интересы государства в v целом. Уже в 1810 г. она была пересмотрена специальным законом, предусмотревшим, что рудники могут эксплуатироваться лишь на основании концессии, предоставленной государством.

В третьей, наиболее значительной по объему книге ГК ("О различных способах, которыми приобретается собственность") указывалось, что собственность на имущество приобретается и передается путем наследования, путем дарения, по завещанию или в силу обязательств (ст. 711).

ГК подтвердил произведенную еще в период революции отмену феодальных принципов наследования. Наследниками умершего становились в определенной, указанной в законе последовательности дети и иные нисходящие, а также восходящие и боковые родственники до 12-й степени родства.

Наследственные права внебрачных детей по Кодексу были значительно сужены по сравнению с правом эпохи революции. Такие дети могли наследовать лишь в том случае, если были признаны в законном порядке, причем только имущество отца и матери, но не иных родственников.

Кодекс расширил свободу завещаний и дарений, которые нередко использовались для обхода законного

порядка наследования. Однако французский законодатель занял в этом вопросе компромиссную позицию, не последовав примеру английского права, признавшего полную свободу завещания.

Дарение или завещание не могло превышать половины имущества, если после смерти лица, совершавшего завещательное распоряжение, оставался один законный ребенок, 1/3 имущества — если оставалось двое, 1/4 — трое и более детей. При таком порядке наследования за законными детьми резервировалась большая часть имущества, которое делилось между ними поровну вне зависимости от возраста и пола. Таким образом, статьи ГК о наследовании способствовали дроблению семейных имуществ.

Основное место в третьей книге законодатель отводит обязательственным, прежде всего договорным, отношениям. В точных и ясных положениях договорного права ГК можно видеть много определений, восходящих к известным суждениям римских юристов. Так, договор рассматривался как соглашение, посредством которого одно из нескольких лиц обязывается "дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо".

Французский законодатель позаимствовал из римского права и развил в Кодексе идею о равенстве сторон в договоре, о его добровольности и непреложности. Согласие сторон являлось необходимым условием действительности договора. По ст. 1109 "нет действительного согласия, если согласие было дано лишь вследствие заблуждения или если оно было исторгнуто насилием или достигнуто обманом".

Законодатель не устанавливал каких-либо условий, относящихся к содержанию договоров, их выгоде или

невыгоде. Характерна в этом отношении ст. 1118, согласно которой по общему правилу убыточность соглашения не может опорочить договор. "Соглашения, законно заключенные, — гласила ст. 1134, — занимают место закона для тех, кто их заключил".

В случае неисполнения договора, в котором предусматривается обязательство должника предоставить вещь кредитору, последний мог требовать через суд передачи ему этой вещи. По ст. 1142 "всякое обязательство сделать или не делать приводит к возмещению убытков в случае неисполнения со стороны должника".

В Кодексе содержались общие указания, относящиеся к условиям заключения и содержанию отдельных договоров: купли-продажи, мены, хранения, найма, товарищества и т.д. Но примечательно, что в нем почти не было статей, регламентирующих отношения между хозяевами и рабочими, хотя для капиталистического общества Франции трудовой договор имел огромное значение.

Сами предприниматели, считавшие в то время за норму интенсивную эксплуатацию наемного труда, рассматривали государственное вмешательство в трудовой договор как явно нежелательное явление. Те отдельные положения, которые имелись в Кодексе по трудовым отношениям, свидетельствовали об открытой поддержке интересов хозяев. Так, в ст. 1781 (она была отменена при Наполеоне III в 1868 г.) говорилось: "Хозяину верят в отношении его утверждений:

о размере жалования, об оплате вознаграждения за истекший год и о платежах, произведенных в счет вознаграждения за текущий год".

При соблюдении указанных в ГК общих условий договора любому лицу предоставлялась полная свобода

деятельности, свобода выбора контрагентов и определения содержания договоров. Кодекс, таким образом, юридически закрепил в имущественном обороте свободу личности, свободу предпринимательской деятельности.

В период господства свободной конкуренции каждый французский предприниматель стремился сохранить за собой в области договора максимальную свободу, возможность действовать по своему усмотрению, без мелочной государственной опеки и регламентации. Поэтому свобода договора в то время находила свое выражение не только в свободе волеизъявления сторон, но и в автономии личности, в государственном невмешательстве в договорные отношения по принципу либерализма laissez faire, laissez passer.

52. Семейное и наследственное право по ФГК 1804 г.В первой книге закреплялись также основные принципы семейного права. В этой сфере Кодекс заметно отличался от ряда положений революционного периода, когда декларировалось равенство личных и имущественных прав женщин и мужчин, была ослаблена отцовская власть над детьми и т.д.

Хотя отдельные статьи ГК Наполеона подчеркивали равенство мужа и жены, например: "Супруги обязаны к взаимной верности, помощи, поддержке" (ст. 212 и др.), в целом мужчина занимал в семье господствующее положение. Согласно ст. 213, "муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена — послушание мужу". Муж имел право определять место жительства для семьи, жена была обязана следовать за своим мужем.

Весьма характерны статьи Кодекса, касающиеся развода по причине неверности одного из супругов. По ст. 229 прелюбодеяния жены было достаточно, чтобы муж мог требовать развода. Статья 230 иначе определяла право жены на развод в случае неверности мужа: "Жена может требовать развода по причине прелюбодеяния мужа, если он держал свою сожительницу в общем доме". Это унизительное для женщины условие было отменено только в 1884 г.

Неравноправие женщины проявилось также в ее имущественном положении в семье. По общему правилу предусматривался режим общности для имущества мужа и жены. При таком режиме распоряжение семейным имуществом полностью предоставлялось мужу, который мог действовать без участия и согласия жены. Кодекс предусмотрел возможность и иных имущественных отношений супругов, в частности

режим раздельного владения. Но даже в этом случае жена, пользуясь своим имуществом и доходами от него, не могла отчуждать без согласия мужа свою недвижимость.

ГК устанавливал неравные права мужа и жены и в отношении детей. Родительская власть, о которой говорилось в первой книге, по существу была сведена к отцовской власти. Отец, имевший "серьезные поводы к недовольству поведением ребенка, не достигшего 16 лет", мог лишить его свободы на срок до одного месяца.

Сыновья, не достигшие 25 лет, и дочери до 21 года не имели права вступать в брак без согласия их отца и матери, но в случае разногласия Между родителями принималось во внимание мнение отца.

Кодекс в принципе допускал возможность признания отцом своих внебрачных детей, но ст. 340 запретила отыскание отцовства. Это реально ухудшило положение детей, родившихся вне брака, даже по сравнению с дореволюционным законодательством.

Но в целом нормы семейного права в ГК Наполеона имели для своего времени прогрессивное значение. Кодекс секуляризовал брак, развивая тем самым положения Конституции 1791 г. о том, что брак — гражданский договор;

подтвердил введенный в период революции развод, что означало-разрыв с требованиями канонического права. Правда, в 1816 г., после реставрации Бурбонов, в условиях усиления влияния католической церкви гражданский развод был отменен и восстановлен лишь в 1884 г.

55. Веймарская конституция 1919 г. в Германии.

В рассматриваемый период в Германии вступила в действие Конституция 1919 г. (так зазываемая Веймарская). Изучая ее содержание, необходимо учитывать, что эта конституция наиболее полно закрепляла режим буржуазной демократии. При анализе государственного строя Германии по Веймарской конституции следует обратить внимание на роль президента и его чрезвычайные полномочия (ст. 48), использованные монополистическим капиталом в своих интересах.

Хотя название государства сохранялось прежнее (Германская империя), конституция объявила Германию демократической республикой. Законодательная власть вручалась рейхстагу, депутаты которого не были ответственны перед избирателями. К исключительному ведению империя были отнесены: внешние сношения, колониальные дела, вопросы гражданства, свободы передвижения» иммиграции и выдачи преступников, организация обороны, монетное .дело, таможенные дела, почтовая, телеграфная и телефонная связь.

К конкурирующему законодательству империи, т. е. к законодательству в области совместной компетенции земель и центрального правительства, были отнесены вопросы гражданского, уголовного, процессуального права, свободы собраний, союзов и печати, здравоохранения, рабочее законодательство и ряд других важных вопросов. При этом закреплялся приоритет имперских законов по отношению к земельным.

Органом представительства германских земель (а все они также стали республиками) в общеимперском законодательстве стал рейхсрат (имперский совет),

состоящий из делегатов, посылаемых правительствами земель.

Правительство назначалось президентом и канцлером, но должно было пользоваться доверием рейхстага.

Как ни в одной другой конституции Германии, в Веймарской конституции были закреплены демократические права и свободы граждан. Для распространения в народе иллюзии гражданского мира, всеобщности интересов конституция в 156-й статье провозгласила необходимость «обеспечить сотрудничество всех производящих слоев населения, привлечь работодателей и рабочих к участию в управлении и регулировать добывание, производство и распределение».

Веймарская республика соответствовала интересам германских монополий больше, чем монархия Вильгельма II с ее значительными феодальными пережитками, всесилием помещиков-юнкеров.

Президентами республики последовательно были социал-демократ Эберт и реакционер генерал-фельдмаршал фон Гинденбург. Государственный механизм при переходе к республике не был подвергнут коренному реформированию; прежними оставались судебный аппарат, кадры военщины и бюрократии.

59. Основные тенденции в развитии права в XX в.

Развитие права в современном обществе. Для новейшего периода истории характерны не только существенные изменения в политических системах, конституциях, государственном праве современного общества, но и заметная эволюция всей его правовой системы.

Обновление, которое произошло в праве стран Запада в XX в., особенно во'второй его половине, затронуло как его форму, так и содержание. Оно придало ему новые перспективы и возможности активно воздействовать на общественную жизнь. Это обновление связано прежде всего с глубинными процессами развития самого современного капитализма, вступившего в постиндустриальную фазу. В современную эпоху право в значительно больших масштабах используется для решения новых общественных задач, обусловленных ускоряющейся информационной и научно-технической революцией, усложнившейся и модернизирующейся экономикой, поисками разрешения старых традиционных и вновь возникающих социальных противоречий. Право стран Запада на современном этапе его развития отражает также меняющееся соотношение демократических и реакционных сил на международной арене, региональную политику и набирающие силу интеграционные процессы в сфере экономики и политики.

В новейший период в праве западных стран отчетливо проявился ряд новых черт, не свойственных ранним этапам развития капитализма. В то же время происходит постепенное видоизменение некоторых классических правовых принципов и постулатов, которые в XVII—XIX вв. казались естественными, единственно возможными и непоколебимыми, а в настоящее время они стали не в полной мере удовлетворять потребности общественной жизни, соответствовать возникающим в ней новым явлениям. Так, характерный для права в XVIII в. индивидуализм сменяется сильной социально-правовой политикой. Основное назначение права в современных условиях состоит не только в защите той социополитической структуры, которая в своей основе сложилась на предшествующих

ступенях саморазвития капиталистического общества. Оно заключается также в том, чтобы, сохраняя это общество и сложившиеся в нем демократические традиции, трансформировать его, приспосабливая к новым общественным потребностям. Именно поэтому изменения в праве западных стран в новейший период проявляются не столько в классовых, сколько, прежде всего, в общесоциальных и общерегулятивных функциях права, связанных с объективным отражением в нем более высоких форм общественного сознания и производства, с необходимостью охраны окружающей среды и борьбы с болезнями и преступностью, с разумным осуществлением демографической политики и т. д.

Обновляющееся (особенно во второй половине XX в.) право Промышленно развитых стран демонстрирует большую, чем ранее, способность к целенаправленной социальной политике. При этом оно сохраняет приверженность к собственному опыту и достижениям мировой цивилизации, особенно в сфере отношений собственности и регулирования рыночной экономики.

Процесс развития права в одних странах характеризовался высокой степенью правовой преемственности, в других он ознаменовался крупными реформами законодательства. Но в целом всем правовым системам современного западного, мира присущ резкий рост самой сферы общественных отношений, требующих правового регулирования, увеличение правотворческой активности государственных органов, возрастание роли юридической формы общественных отношений, ориентация на право как на общепризнанную и самостоятельную ценность (идея правового государства).

Демонстрируя более высокую (по сравнению с политическими системами и государством) степень стабильности и преемственности, право в странах Запада в XX в. отличается большой приспособляемостью, гибкостью, способностью регулировать общественные отношения при разных государственных режимах и при крутых поворотах в политике правящих кругов отдельных государств.

11. Государственное право Древних Афин в период расцвета демократии.

Высшей властью полиса считалось народное собрание полноправных граждан не моложе 20 лет. Место его заседания - агора. Собирались 2-4 раза в месяц. Повестку дня знали заранее, новые законы опубликовывались. Собрание обладало наивысшими властными полномочиями (законы, должностные лица, война-мир, вн и вн политика, ). Голосование тайное, по частным вопросам принимались декреты. Закон вступал в силу после рассмотрения его советом 500. Любой гражданин, недовольный законом мог добиться его отмены. Верховный суд - главный законодательный орган. Гласность. Граждане привлекались к обсуждению и принятию особо ваажных законов. Эти институты демократии торчали костью в горле афинской аристократии. Совет 500 (булэ) - его члены избирались по жребию народным собранием из граждан не моложе 30 лет .

Совет был разбит на 10 пританий (кажадая притания дежурила 1\10 часть года). Функции - высший административный орган, муниципалитет, вопросы благоустройства города, доставка продовольствия в Афины, ведал казной, контроль за долж-лицами, готовил проекты законов, следил за исполеннием законов и декретов. Гелиэя - 6 тыс. Судей, избираемых народным собранием. Гелиэя оттесняла аристократов от оправления правосудия. Суд был открытый и гласный. Все судьи делились на 10 декастерий. Суд расмматривал уголовные преступления, дела о государственной измене, суд мог вынести любое наказание - от штрафа до смерти. Коллегия 10 стратегов - высший орган исполнительной власти. Стратеги

избирались открытым голосованием. Стратег должен был иметь определенный возраст, имущ-ценз и военный опыт. Возвышение коллегии стратегов вело к уменьшении роли ареопага. Ареопаг - суд по особо тяжким уголовным делам. Высокий имущественный ценз. При разборе дел запрещалось многословие. Из 9 архонтов привилегии имели 3 - эпоним (рассматривал жалобы граждан), базилей (культовый, ведал ответственностью за святотатство), полемарх (следил за обрядами жертвоприношений, ставил памятники войнам, ведал преступлениями чужестранцев).

Полиция - следила за всем и все докладывала властям. Служить в полиции считалось позором и менты набирались из рабов.

12. Источники права в Древних Афинах. Правовое регулирование имущественных отношений в Древних Афинах.

Первый источник – обычай. Темис – обозначение обычного права. Темис должен соответствовать Дике, т.е. справедливости, а она в свою очередь реализуется через него. У греков был некий критерий того, что может регулировать правоотношения, а что нет. Не было термина права, было представление синонимичности права и справедливости. Дикаен – новый термин, тогда слово дике стало обозначать ещё и право материальное, а дикаён – процессуальное право (процесс, судебное решение, приговор). Истоки деление права – в Древней Греции.

Второй источник – мифы. Мифы – часть религиозного сознания греков. Зевс курировал соблюдение порядка греками. Дике – дочь Зевса жаловалась ему на несправедливость. Фемида – чрезвычайно важный персонаж, который также следил за установленным порядком. Немезида жестко и строго всех наказывала за нарушения порядка. Эвномия (законный порядок) – учредительница многих правоотношений и установления порядка отношений между людьми. Греки знали, что запрещено делать, а с другой стороны не только сверяли свое поведение с мифами, и просили богов о чем-либо. Отсюда популярность оракулов, особенно Дельфийского. Обращались не только частные лица, но и от имени полисов.

Третье – судебная практика. Перикл советовал, чтобы суды привлекали жрецов для толкования законов и мифов.

Последнее – номос (закон). Номос – дар Фемиды. Законы вечные и неизменные. В крайнем случае их

можно изменять, но осторожно обращаясь с даром богов. В 621 году появились законы Драконта, самые древние законы в Афинах. В Афинах возникло всевластие евпатридов. Демос потребовал ограничить произвол евпатридов. Демос требовал записать действующие обычаи, чтобы существовала определенность в вынесении решений, использующих обычное право. Про законы Драконта дошли небольшие сведения. Есть свидетельства авторов древности о жуткой жестокости законов, практически за все преступления – СМК. Однако, есть другие мнения, что за большинство преступлений можно было откупиться штрафом. К числу ранних законодателей относится и Солон. Он отменил Драконтовы законы, кроме вопросов, касающихся убийства.

Наиболее активное развитие текущее законодательство получило в 5 веке до н.э. Право собственности и обязательства. В древних Афинах различались понятия владения и собственности. Владение – фактическое обладание имуществом. Собственность – владение и распоряжение имуществом. В отличие от Спарты в Афинах коллективная собственность была ограничена. Имущество делилось на видное и невидное. Видное – земля, скот, дом… Невидное – деньги, драгоценности, т.е. то имущество, которое ускользает от налогообложения.

13. Брак, семья и наследование в Древних Афинах. Уголовное право в Древних Афинах.

Три института брака и семьи. В Афинах осуждалось безбрачие. Брак – это заключение договора между женихом и отцом невесты. Жених платил брачный выкуп отцу невесты. Многоженство не допускалось, смешение крови тоже. После вступления в брак жена находилась под властью мужа и отца. Власть отца была неограниченна по отношению к детям.

14. Суд и процесс в Древних Афинах.

Гелиэя

Проводили расследования при которых собирали все доказательства, чтобы определить вину преступника (обвиняемого). Доказательства размещались в запечатанных сосудах и затем рассматривались в суде. Процесс был открытым. Распаковывали сосуды, вынимали доказательства, но центральное место в процессе занимали выступления участников процесса (обвинителя и подсудимого).

Давалось определенное время обеим сторонам. Афинский обычай досрочное окончание выступления считал признаком правоты. За это время нужно было сделать выступление со ссылками на законы и доказательства (закон обязательно цитировался в суде секретарем). Избирался гелиаст, следивший за регламентом. Секретарь зачитывал протокол показаний свидетелей (в гелиэе не выступали свидетели). Свидетель вставал и подтверждал, что это сказал он. Рядовой афинянин не мог подготовить хорошего текста, этим занимались логографы, они готовили речи тайно (позор пользоваться чужим текстом). Писали речь с учетом манеры поведения выступающего. Выступающий выучивал речь наизусть, репетировал манеры и поведение во время выступления. Синегоры – специальные люди произносившие речи (синегории) вместо какой-то стороны. Их услугами пользовались те, кто не мог сам выступить. Они демонстрировали свою привязанность к стороне, т.к. брать деньги за труд было постыдно. Юристам в Древнем Риме платили гонорар (почетный дар) после процесса, а не возмездную плату. Каждый судья получал два камешка (белый и черный или целый и просверленный). Два сосуда – главный и контрольный, в который бросали оставшийся камешек. Свободная оценка судьей доказательств сторон.

Если приговор обвинительный, то было два вида уголовных дел. Неценимые и ценимые приговоры. Судьи вынесли обвинительный приговор и устанавливают наказание по закону или договоренности сторон (неценимые), либо суд сам назначает наказание или выбирает из возможных наказаний (ценимый приговор). Чтобы решить вопрос о наказании суд еще раз выслушивал обвинителя и подсудимого. Приводились в суд сочувствующие подсудимому и, наоборот. Суд – спектакль, зрелище, действие.

30. Сословно-представительная монархия в странах средневековой Западной Европы.

При внуке Людовика Святого, Филиппе IV, королевская власть оказалась настолько могущественной, что выдержала даже конфликт с папой и на семь десятилетий поставила папский престол в зависимость от французской короны (так называемое Авиньонское пленение пап). Такой успех оказался возможен не только потому, что Филипп IV Красивый включил почти половину королевства в свой домен, но по причине поддержки населения, которая была выражена в новом органе государства — Генеральных Штатах. Этот орган сословного представительства обычно состоял из трех курий-сословий: первое — духовенство, второе — светские феодалы, третье — буржуазные слои, прежде всего, городская верхушка — патрициат. Впервые созванные Филиппом IV в начале XIV в., Генеральные Штаты обычно решали вопросы субсидирования королевской власти, т. е. реализовывали право сословий на самообложение. Как правило, королям удавалось держать под контролем представителей сословий, тем более что два голоса из трех принадлежали господствующему классу, а города являлись во Франции традиционным союзником королевской власти. Единственной серьезной попыткой ограничения королевской власти посредством регулярно созываемого, причем в силу закона, а не по королевскому произволу, сословного представительства было издание Великого мартовского ордонанса 1357 г. Однако, как только регент-дофин бежал из восставшего Парижа, он отказался от вырванной у него уступки.

В середине XV в. Генеральные Штаты дозволили королю самостоятельно собирать налоги, чем подорвали

собственное влияние. Однако с этого же времени и до революции XVIII в. во Франции собираются для решения местных дел провинциальные генеральные штаты.

Применительно к сословно-представительной монархии во Франции, необходимо обратить внимание на развитие института ремонстрации, т, е. права парламента не регистрировать тот или иной акт короля (а без регистрации он не подлежит применению судами). Король мог преодолеть это своеобразное «вето» своего собственного суда путем проведения особого торжественного заседания в парламенте с участием монарха.

В 1328 г. мужские линии Капетингов пресеклись и на престол вступили их родственники Валуа (1328-1589). Династические перемены послужили поводом к тяжелейшей войне с Англией, чьи короли также претендовали на французский престол (Столетняя война, 1337-1453). Война в конце концов привела к усилению королевской власти и подготовила почву для централизации страны в конце XV в. при короле Людовике XI, хотя на пути к этому Франция пережила ужасные бедствия, тяжелые поражения, крупнейшую крестьянскую войну (Жакерия, 1358), оккупацию Англией и ее союзницами половины национальной территории. Не менее серьезным испытанием французской государственности стали события второй половины XVI в., связанные с борьбой французских протестантов (гугенотов) с господствующей католической религией. Необходимо составить себе представление об основных причинах, социальных силах и перипетиях борьбы двух религиозных группировок в Религиозных войнах 1562-1594 гг. и о последствиях смены династии (Бурбоны, 1594-1792).

31. Абсолютная монархия в странах средневековой Западной Европы.

Подобно тому, как Столетняя война прервала централизационные процессы во Франции, Религиозные войны отдалили оформление абсолютной монархии в этой стране. Абсолютная монархия — это форма правления в переходный от феодализма к капитализму период, которая характеризуется следующими признаками:

1) воля монарха в формальном отношении стоит выше закона;

2) королевская власть осуществляет полный контроль над всеми провинциями государства;

3) монарх располагает правом бесконтрольное издания обязательных для исполнения законов и указов;

4) сеньериальные суды упразднены и заменены королевскими в центре и на местах;

5) ликвидация городской автономии и переход муниципалитетов под контроль королевских агентов;

6) корона располагает бесконтрольным правом устанавливать и взыскивать налоги с населения;

7) наемная армия.

Франциск 1 - первым абсолютный монарх. Окончательно же абсолютизм устанавливается в правлении первых Бурбонов. Организационную устойчивость ему придали ре формы кардинала Ришелье (первый министр Людовика XIII в 1624-1642 гг.). Ришелье придал почетному титулу «первый министр», которым обладал сугубо по причине духовного сана, значение высшего поста в государственном аппарате. Он ограничил право парла ментов на ремонстрацию, а Генеральные Штаты перестал созывать, несмотря на дорогостоящие войны, в

которых участвовала держава (последний перед революцией созыв Генеральных Штатов произведен в малолетство Людовика ХШ в 1614 г.). Безуспешно пытался Рищелье обуздать дворянскую вольницу (знаменитый указ против дуэлей) и гораздо удачливей он сумел подорвать военную мощь потенциальных противников королевского единовластия, срыв укрепленные замки знати и — в ходе военной кампании — ликвидировав внутреннюю автономию протестантской общины и отобрав у нее крепости, оставленные гугенотам Нантским эдиктом Генриха IV и мирным договором 1623 г. Укрепляя центральный аппарат государства, Ришелье придал канцелярской должности статс-секретаря значение министра короны (их 4; по делам двора, иностранных дел, военный и морской). К неудовольствию Ришелье выросло значение должности суперинтенданта, под руководством которого находились введенные кардиналом должности региональных администраторов — интендантов; должности губернаторов, таким образом, окончательно обратились в синекуры, а назначаемые и смещаемые по желанию монарха интенданты с финансовыми присутствиями и другими органами местного управления создали костяк послушной монарху бюрократической машины.

При Людовике XIV Великом (1643-1714) абсолютизм достиг во Франции наивысшего расцвета. Король лишил парламенты права ремонстрации; упразднил должность первого министра и сам стал выполнять его функции; увеличил количество интендантов и усилил их власть. При короле-«солнце» в 1692 г. были ликвидированы все выборные городские магистратуры: должности мэров и эшевенов стали покупаться и

продаваться. Провинциальные Генеральные Штаты были сохранены только в четырех крупнейших провинциях, но их права сильно урезаны. Провинциальные парламенты были поставлены под контроль интендантов.

В период Регенства (во время малолетства Людовика XV) и при последних Бурбонах абсолютизм попытался провести ограниченно буржуазные реформы, были восстановлены отчасти права парламентов и т.п., но даже эти слабые поползновения встретили решительную оппозицию реакционного дворянства. Разорительные авантюры во внешней политике и расточительство двора поставили финансовую систему страны на грань катастрофы и вынудили Людовика XVI созвать Генеральные Штаты, что ввергло страну в революцию, а его привело на эшафот.

Известно, что некоторые английские государствоведы (У. Бейджхот) уже во второй половине XIX в. начали подмечать складывающиеся новые взаимоотношения парламента и кабинета, указывая, что исполнительная власть начинает по сути контролировать палату общин.

В этом плане достаточно легко объяснима реформа парламента 1911 г., усилившая роль контролируемой кабинетом палаты общин в ущерб неизбираемой верхней палате. Акт о парламенте 1911 г. ограничил законодательные полномочия палаты лордов. Поводом для его принятия послужило отклонение верхней палатой правительственного законопроекта о бюджете. Согласно Акту 1911 г., финансовый законопроект, принятый палатой общин, но не утвержденный в течение месяца палатой лордов, представлялся королю на подпись и становился законом. В отношении же нефинансовых биллей был установлен следующий порядок:

если такой билль принимался палатой общин в трех последующих сессиях и каждый раз отвергался палатой лордов, то он представлялся королю на утверждение. Но между чтениями билля в первой и третьей сессиях должно было пройти не менее двух лет, что сохраняло за палатой лордов возможность в течение длительного времени саботировать принятие нефинансовых биллей. Одновременно акт сократил срок полномочий палаты общин с 7 до 5 лет.

Реформа парламента 1911 г. представляла собой очередной вариант старого компромисса между буржуазией и аристократией. Буржуазные правительства, уже подчинившие себе палату общин, получили возможность проводить в жизнь финансовые меры без помех со стороны земельной аристократии.В 1949 г. был принят Закон об изменении Акта о парламенте 1911 г., сокративший до одного года срок

возможного вето палаты лордов в отношении нефинансовых биллей. Кроме того, в первые послевоенные годы был отменен Закон о стачках 1927 г., существенно ограничивающий право на забастовку, проведены реформы образования, социальных служб.

. Верховенство кабинета. В 30-х гг. правительству было предоставлено право издавать общеобязательные постановления по вопросам денежного обращения. Акты "делегированного законодательства" в сотни раз стали превосходить по численности акты парламента. Расширение сферы действия системы делегированного законодательства .является закономерным, так как оно позволяет "разгрузить" парламент в условиях возрастания необходимости оперативного вмешательства государства в решение усложняющихся проблем общественной жизни. Вместе с тем оно ведет к снижению роли представительного органа в системе органов государственной власти Более того, со времен первой мировой войны кабинет министров Великобритании получил в свое распоряжение и чрезвычайные полномочия. В 1920 г. был издан Акт о чрезвычайных полномочиях, который предоставил правительству право издавать от имени короля указ о чрезвычайном положении. Закон 1920 г. был направлен главным образом против забастовок. В 1964 г. его редакция изменилась и теперь он предусматривает предоставление правительству исключительных полномочий в любых чрезвычайных условиях. В результате отмеченных выше изменений в политической системе Великобритании в XX в. основные принципы конституционализма XVIII—XIX вв., и прежде всего "верховенство парламента", были постепенно лишены реального содержания. То же произошло и с другим принципом британской конституции — парламентской ответственностью правительства.

32. Великая Хартия Вольностей 1215 г.

При преемниках Генриха II королевская власть оказалась ослабленной. Напряженные внешние войны за владения Плантагенетов во Франции, усиление налогового гнета, частные притеснения объединили «великих» баронов, а также города (бывшие в Англии в непосредственном подчинении короны) и часть свободного крестьянства в движении за ограничение произвола короля (Иоанна Безземельного). Оказавшись перед монолитным фронтом оппозиция, король подписал Великую Хартию вольностей (1215 г.), ограничение власти короля вплоть до полного притеснения. Хотя действие этого документа в 1216 году было отменено королем, все же именно к нему -- через ряд последующих редакций - восходит мировой конституционализм (во все «Книги Статутов» включается текст в редакции 1297 г.). Большая часть Хартии посвящена регулированию вассальных отношений, но имеются и нормы, включенные в интересах городов и даже части крестьянства, а знаменитая ст. 39 гарантирует права свободных людей (под каковыми бароны подразумевали исключительно себя), ст. 12, 14 содержат идеи парламента.

В течение XIII в. Англия совершила переход к сословно-представительному строю. Статья Великой Хартии вольностей о санкционировании налогообложения «общим советом королевства» поначалу не выполнялась. Но после череды баронских войн середины XIII в. стали созываться первые, а в 1295 г. так называемый «образцовый» парламент. В это однопалатное совещание король приглашал всех епископов, аббатов, графов и баронов, а каждое графство и город посылали по 2 представителя. С 1352 г. парламент приобрел хорошо нам знакомую двухпалатную структуру:

Палата лордов выделилась из Палаты общин. С 1297 г. корона оказалась обязанной собирать налоги только с согласия парламента, а с 1414 г. это правило распространилось и на законы. На практике у королевской власти оставались возможности обходить установленные правила, но сила парламента неуклонно росла, как и его авторитет.

21. Право собственности в Древнем Риме.

В Древнем Риме складываются две формы собственности: публичная и частная. Частная собственность сложилась достаточно рано и быстро. Архаическое (древнее) право.

Римляне называли себя квиритами. Частная собственность римских граждан – квиритская. В собственности могли быть:

а)Вещи в обороте

1.Манципируемые (res mancipi). Манципация (сложный обряд) – первый способ передачи вещи в собственность; второй – мнимый судебный процесс у претора; третий – по наследству; четвертый – в силу давности владения (2 года – земля, остальное – 1 год).

- Земли в Италии

- Постройки

- Рабы

- Животные (крупные, участвующие в сельхоз производстве)

- Сельские сервитуты

2.Неманципируемые (res nec mancipi). Передача путем traditio, простая передача по принципу товар-деньги.

б)Вещи, изъятые из оборота

-Вещи божеского права (предметы культа)

-Публичные вещи

-То, что принадлежит всем в силу природы (море, река, воздух)

Вскоре после законов 12 таблиц появился такой способ передачи вещи и права на нее как стипуляция. Процедура с вопросом и адекватным ответом, совершенно абстрактная. Стипуляция могла быть использована для процедуры дарения, займа, залога и т.д. Появление виндикационных исков (иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании своей вещи), негаторных исков (иск об устранении препятствий к пользованию вещью).

Права на чужие вещи. Сервитуты: земельные (предиальные) делятся на сельские и городские. Первые – сельские. Сервитуты возникли из-за необходимости компенсировать недостатки конкретного участка. Сервитуты привязаны к участку, а не к собственнику.

в)Земельные

1.Сельские

-Право прохода

-Право прохода и прогона скота

-Право прохода и прогона скота, а также любого проезда

-Право провести воду с чужого участка, право взять песок с участка и др.

2.Городские. Право опереть стену дома, о дом соседа, право требовать незагороженности света, водопровода.

г)личные

Появляется федуция. При федуции кредитор получает предмет залога в собственность, с тем, чтобы он его вернул, если должник исполнит обязательство. Передача залога на доверии. Не обеспечена федуция никакими исками. Сила общественного мнения заставляла вернуть залог. Постепенно с разрастанием города и увеличением количества обманов претор станет предоставлять иск в предклассический период.

46. Конст законодательство Великой Французской

Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следующие этапы:

-первый этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789 года -10 августа 1792 года);

-второй этап - установление Жирондистской республики (10 августа 1792года-2 июня 1793 года);

-третий этап - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года -27июля 1794 года).

26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программный документ революции - Декларация прав человека и гражданина.

Декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.

Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались:

свобода; собственность; безопасность; сопротивление угнетению.

Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к выработке конституции. Окончательный текст конституции был составлен на основе многочисленных декретов и решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789 - 1791 гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении старого административного деления страны, об упразднении цехов и т. д. Конституцией утверждались основные принципы, определяющие статус высшего органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы. Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления. Она была утверждена 3 сентября 1791г. а через несколько дней король присягнул на верность Конституции.

53.Конституционное законодательство в Германии в первой половине XIX в. (до 1848г.)

В ходе наполеоновских войн в 1806г. священная римская империя германской нации прекратила свое существование. После поражения Наполеона на Венском конгрессе был создан германский союз как типичная конфедерация. Всегерманский сейм принимал рекомендательные решения. Вопрос о Германии открыт. Существовали два крупнейших германских государства, которые реально претендовали на объединения. В 1834г. Пруссия сумела объединить несколько Германских государств и создать Таможенный союз. В 1848г. в Германии произошла буржуазная революция, которая была подавлена и поэтому варианты объединения Германии через создание общегерманской республики не осуществилась; после этого началось открытое соперничество Пруссии и Австрии. Это противостояние было завершено, победу одержала Пруссия. Был создан северно-германский союз, но без участия Австрии.

В войне 70-71 гг. Пруссия победила Францию и победила свою гегемонию. Объединение Германии было закреплено в Конституции Германской империи 1871г. Конституция закрепила федеративное устройство объединенного германского государства. В состав этой федерации вошли монархии и города – республики.

54. Конституция Германской империи 1871 г

После развязанных Пруссией войн конца 1860-х — начала 1870-х гг. проблема государственного единства была решена по «ма-логерманскому»(т.е. без участия Австро-Венгрии) варианту, «сверху» и «железом и кровью». Государственный строй Германской империи определялся конституцией 1871 г., которая закрепила создание полицейско-бюрократического, полуабсолютистского, прусско-юнкерского государства. Гегемония Пруссии в государственном механизме открыто закреплялась конституцией.

Законодательная власть вручалась (фактически) двухпалатному парламенту: выборному рейхстагу и союзному совету, состоящему из представителей земель — членов федерации. Бундесрат состоял из 58 членов, в том числе 17-ти прусских, плюс два голоса а нем принадлежало рейхсканцлеру (в течение 20 лет это был глава прусского правительства О. фон Бисмарк). Для отклонения же поправок к конституции достаточно было 14 голосов в бундесрате. Кроме того, союзный совет имел более широкую, по сравнению с рейхстагом, компетенцию: он создавал постоянные комиссии для рассмотрения важных государственных дел и имел право совместно с императором-кг.йзером распустить рейхстаг досрочно.

Гегемонию Прусского королевства закрепляла также уния между прусским и германским престолами: кайзером мог быть только глава Прусского государства. Император имел фактически неограниченную власть, но в реальности при первом кайзере (Вильгельме I) высшие полномочия осуществлял канцлер Бисмарк. Объединение Германии под главенством Пруссии привело к усилению в стране прусских помещиков-юнкеров, военщины, милитаризма. Империя (второй рейх) просуществовала до Ноябрьской революции 1918 г.

56.57. Германский гражданский кодекс 1896 г

Главное же внимание в характеристике права Германии следует уделить Гражданскому уложению 1896 (или 1900) г

Германское гражданское уложение 1900 г. состоит из пяти книг. Первая посвящена общим вопросам права, она определяет основные гражданско-правовые институты по всем разделам уложения. Здесь расположены исходные положения о лицах, вещах, сделках, о сроках давности и обеспечения прав. Вторая книга целиком отведена обязательствам, третья — вещному праву, четвертая — брачно-семейному, пятая — наследственному.

Структура кодекса строилась по пандектной системе. Германские юристы с древних времен являлись ее поклонниками. Одним из составителей был Виндштейд — крупный специалист По римскому праву. Указания общего характера о применении права даются в начале свода и предпосылаются каждому разделу. Это было одной из причин его громоздкости. Кодекс состоит из 2885 параграфов. Для понимания его положений требуется основательная юридическая подготовка.

Уложение весьма подробно регламентирует отношения собственности, дает полную свободу для извлечения доходов путем заключения сделок.

Четко определяется частная собственность: «Собственник вещи,— написано • в § 903,— может, поскольку это не противоречит закону или праву третьих лиц, обращаться с вещью по своему усмотрению и устранять других от всякого воздействия на вещь. Право собственника земельного участка ; простирается как на пространство, находящееся над поверхностью, так и недра». В то же время закон допускал разработку недр, использование воздушного пространства путем выдачи специальных разрешений от правительственных органов

По уложению совершеннолетие наступало с 21 года. Закон определил процедуру лишения дееспособности. В нем была дана подробная правовая регламентация собственности, сделок, обязательств, наследственного и семейного права. В уложении сформулировано более современное по тому времени определение в области имущественных отношений. Вводится письменная форма заключения сделок, из которых вытекают обязательства сторон. Сделки с землей и недвижимым имуществом следовало фиксировать в ипотечных книгах. Должник не имел права исполнять свое обязательство по частям. Это ставило его в крайне невыгодное положение. Собственник вещи мог применить силу для отнятия ее у лица, которое было застигнуто в момент незаконного присвоения или захвата данной вещи, и даже , выдворить правонарушителя. В данном случае еще раз подчеркивается неприкосновенность частной собственности.

Уложение содержит довольно подробные разъяснения о договоре личного найма, но при этом проявляет большую заботу об интересах наймодателя. Естественно, в первую очередь оно защищает интересы собственника средств производства.

Под влиянием критики со стороны социал-демократов а уложение 1900 г. были внесены нормы, преследовавшие некоторую заботу о неимущих классах. Наниматель призывался обеспечить защиту рабочего от опасности для жизни и здоровья, «поскольку это возможно по свойству работ» (§ 618), выплачивать рабочему пособие при наличии страхования от болезни или несчастных случаев (§ 616).

58. Семейное и наследственное право по ГГК 1896 г.

Главное же внимание в характеристике права Германии следует уделить Гражданскому уложению 1896 (или 1900) г

При открывшемся наследстве уложение разрешало искать самых дальних родственников. Вместе с тем закон значительно расширил свободу завещания. Уложение закрепило гражданскую форму заключения брака. Для вступления в брак мужчина должен иметь возраст не ниже 21 года, женщина — не ниже 16 лет. Закон по-прежнему фиксировал главенство мужа в семейных делах: «Мужу принадлежит решение всех дел, касающихся общей супружеской жизни». По кодексу, главная обязанность жены — вести домашнее хозяйство.

Уложение предусматривало довольно широкую свободу судейского усмотрения, в нем имеются ссылки на такие понятия, как «добрая совесть», «обычаи оборота», «современное общественное правосознание» и т. д. Неопределенные «каучуковые» формулировки, моральные рассуждения и сентенции представляли дополнительную ценность для господствующего класса. Так, наниматель призывался следовать «справедливости» в отношениях с рабочим, прислугой. Ссылаясь на «уважительные причины» и «серьезные основания», судья мог досрочно расторгнуть договор о найме. «При наличии уважительной причины каждая сторона вправе во всякое время заявить о расторжении договора найма» (§ 626). Это ставило трудящихся в невыгодное положение, давало возможность предпринимателю в любое время выбросить на улицу любое количество рабочих.

В целом уложение по своим юридическим определениям было заметным явлением в истории буржуазного гражданского права. Оно устранило пестроту и партикуляризм гражданского права, дало общегерманское регулирование имущественных и брачно-семейных отношений. Положения кодекса оказали влияние на гражданское право Китая, Бразилии

1. Основные особенности права и государства в Древнем мире.

3. Законы Хаммурапи (история памятника и характеристика юридических особенностей).

4. Уголовное право по Законам Хаммурапи.

5. Суд и процесс по Законам Хаммурапи. Доказательства.

6. Правовое регулирование имущественных отношений по Законам Хаммурапи.

7. Брак, семья и наследование по Законам Хаммурапи.

8. Образование Афинского государства. Реформы Гезея.

9. Реформы Солона.

10. Реформы Клисфена, Эфиальта и Перикла в Древних Афинах.

11. Государственное право Древних Афин в период расцвета демократии.

12. Источники права в Древних Афинах. Правовое регулирование имущественных отношений в Древних Афинах.

13. Брак, семья и наследование в Древних Афинах. Уголовное право в Древних Афинах.

14. Суд и процесс в Древних Афинах.

15. Публичное право царского периода в Древнем Риме. Реформы Сервия Гуллия.

16. Публичное право республиканского периода в Древнем Риме.

17. Магистратуры в Древнеримской республике.

18. Публичное право периода принципата и домината в Древнем Риме.

19. Законы XII Таблиц (общая характеристика).

20. Эволюция системы источников римского права.

21. Право собственности в Древнем Риме.

22. Обязательственное право в Древнем Риме.

23. Семейное и наследственное право в Древнем Риме.

24. Эволюция гражданского процесса.

25. Кодификация Юстиниана.

26. Право и государство в средневековой Европе (основные особенности и периодизация).

27. Варварские правды. Салическая Правда - памятник древнегерманского права. Процесс по Салической Правде.

28. Уголовное право по Салической Правде.

29. Сеньориальная монархия в странах средневековой Западной Европы.

30. Сословно-представительная монархия в странах средневековой Западной Европы.

31. Абсолютная монархия в странах средневековой Западной Европы.

32. Великая Хартия Вольностей 1215 г. и ее место в конституционной истории Англии.

33. Конституционное законодательство в Англии в период революции 1640-1660 гг.

34. Реставрация Стюартов в Англии. Наbеаs Согриs Асt 1679 г. «Славная революция» 1688г.

35. Английская конституция в XVII в. после "Славной" революции 1688 г. Билль о правах 1689 г. Акт об устроении 1701 г.

37. Конституция Великобритании в XIX в. Избирательные законы 1832, 1858, 1867, 1884-1885 гг.

39. Декларация независимости 1776 г. и ее место в конституционной истории США.

40. Статьи конфедерации 1781 г. Конституция США 1787 г. (история создания, принципы и структура).

41. Законодательная власть в США по Конституции 1787 г.

42. Президентская власть в США по Конституции 1787 г.

43. Верховный Суд США по Конституции 1787 г.

44. Билль о правах 1791 г.

45. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. во Франции.

46. Конституционное законодательство Великой Французской революции Конституция Франции 1791 г. Якобинская конституция 1793 г.

47. Конституция Франции 1795 г. Конституция Франции 1799 г. Органические сенатусконсульты 1802 и 1804 гг.

48. Французские конституционные хартии 1814 г. и 1830 г.

51. Вещное и обязательственное право по ФГК 1804 г.

52. Семейное и наследственное право по ФГК 1804 г.

53. Конституционное законодательство в Германии в первой половине XIX в. (до 1848г.)

54. Конституционное развитие Германии после революции 1848 г. Конституция 1849 г. Конституция Германской империи 1871 г.

55. Веймарская конституция 1919 г. в Германии.

56. Германский гражданский кодекс 1896 г. (система, характеристика юридических особенностей, значение).

57. Обязательственное и вещное право по ГГК 1896 г.

58. Семейное и наследственное право по ГГК 1896 г.

59. Основные тенденции в развитии права в XX в.

1. Контрольна робота з психології 1
2. Современные тенденции развития международной журналистики Средства массовой информации находятся в ц
3. Тема 9 Учет лизинговых операций возвратный лизинг при котором продавец лизингового имущества одновременно
4. физиологические основы размножения животных
5. тематики вторая ~ это физика изначально вакуумная техникаа затем физика полупроводников и третяя ~ эконом
6. ПАРКЕ СПОРТИВНЫЕ АТРАКЦИОНЫ
7. В этой статье не хватает ссылок на источники информации
8. Календарне планування з німецької мови
9. гуманитарного образования- сравнительный анализ Беларусь Россия А
10. Пpи использовании для электpоснабжения тpехжильных кабелей возникает пpоблема выбоpа магистpали
11. Реферат- Общая характеристика и классификация программного обеспечение и базовых технологий управления информационными ресурсами
12. на тему- Государственное и муниципальное регулирование социальноэкономического развития
13. тема поиска и поддержки талантливых детей а также их сопровождения в течение всего периода становления личн
14. Что из себя представляет финансовый рынок что входит в понятие денежный рынок
15. Интеллектуальная среда 2
16. Характеристики строительных материалов влияющие на теплопроводность- влажность плотность пористость мат
17. Тема 10- Загальна характеристика регуляторних процесів Кількість годин- 2 Актуальн
18. Опорні конспекти з української літератури для підготовки до ЗНО
19. реферату- Загальні вимоги до оформлення ділової кореспонденціїРозділ- Діловодство Загальні вимоги до офор
20. Проблеми міжкультурного діалогу

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе