Будь умным!

У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

Тема 2 Гражданское законодательство 1

Работа добавлена на сайт samzan.net:


Тема 2. Гражданское законодательство

§ 1. Понятие гражданского законодательства

1

Нормы гражданского права находят свое выражение в различных источниках гражданского права. Основным источником гражданского права является гражданское <CLOSETEST1< FONT>законодательство. <MASHTEST1< FONT>Под гражданским законодательством понимается совокупность правовых нормативных актов, содержащих в себе нормы гражданского права (гражданско-правовых нормативных актов). Одна норма гражданского права (правило поведения) может быть закреплена в одной статье нормативного акта. Однако в большинстве случаев в одной статье содержится несколько норм гражданского права, или, наоборот, содержание одной нормы гражданского права рассредоточено по нескольким статьям нормативного акта.

<OPENTEST1< FONT>Следует обратить внимание на то, что ст.3 ГК РФ включает в понятие «гражданское законодательство» только ГК РФ и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы. В соответствии же со ст.71 Конституции РФ понятием «гражданское законодательство» охватываются не только законодательные, но и иные нормативные акты, содержащие нормы гражданского права (указы Президент РФ и постановления Правительства РФ), а также правовые акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы гражданского права. В этом (широком) смысле понятие «гражданское законодательство» используется в данной работе.

<CLOSETEST2< FONT>Входящие в гражданское законодательство нормативные акты расположены по определенной строго иерархической системе, в которой место нормативного акта определяется его юридической силой. <MASHTEST2< FONT>В случае коллизии (противоречия) между различными нормативными актами, применяется тот, который занимает более высокое место в системе гражданского законодательства, то есть обладает более высокой юридической силой.

2

Законы – <CLOSETEST3< FONT>нормативные акты, принятые Федеральным Собранием РФ. Обладают наибольшей юридической силой.

Система законов такова:

  1.  <CLOSETEST4< FONT>Конституция РФ и другие федеральные конституционные законы обладают наиболее высокой юридической силой. При этом Конституция РФ – самой высокой юридической силой.
  2.  Федеральные законы. Среди федеральных законов в системе гражданского законодательства особое место занимает Гражданский кодекс РФ (в дальнейшем – ГК РФ).

ГК РФ – отраслевой кодифицированный законодательный акт, призванный обеспечить единообразное правовое урегулирование практически всех частных имущественных и частных неимущественных отношений на всей территории Российской Федерации. Он заложил основу нормативной базы для гражданского оборота в условиях рыночной экономики.

<OPENTEST2< FONT>ГК РФ состоит из четырех частей, каждая из которых принималась и вводилась в действие в разное время:

  1.  часть первая ГК РФ принята ГД РФ 21 октября 1994 г. и введена в действие с 1 января 1995г.;
  2.  часть вторая ГК РФ принята ГД РФ 22 декабря 1995г. и введена в действие с 1 марта 1996г.;
  3.  часть третья ГК РФ принята ГД РФ 1 ноября 2001г. и введена в действие с 1 марта 2002г;
  4.  часть четвертая ГК РФ принята ГД РФ 24 ноября 2006г. и введена в действие с 1 января 2008г.

Не следует упускать из виду и то обстоятельство, что до введения в действие соответствующих частей ГК РФ на территории Российской Федерации действовали аналогичные части Основ гражданского законодательства 1991г. и ГК РСФСР 1964г.

<MASHTEST3< FONT>В соответствии с п.2 ст. 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах должны соответствовать ГК РФ. Следует обратить внимание на то, что аналогичное правило содержится и в ч. 1 и 2 ст. 7 УПК РФ. Оно устанавливает приоритет УПК РФ перед другими федеральными законами. При рассмотрении дела о проверке конституционности этого правила Конституционный Суд РФ признал ч.1 и 2 ст. 7 УПК РФ не противоречащими Конституции РФ. В числе аргументов, обосновывающих позицию Конституционного Суда РФ, относится и то, что УПК РФ призван обеспечить единообразие и согласованность нормативно-правовых установлений и складывающейся на их основе правоприменительной практики (Постановление КС РФ от 29 июня 2004 г. №13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы // СЗ РФ. 2004. N 27. Ст. 2804).

Между тем такие же задачи стоят и перед ГК РФ. Если не обеспечить приоритет норм ГК РФ над другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, гражданское право из системы согласованных норм быстро превратится в набор разрозненных правил, содержание которых определяется исключительно потребностью конкретной ситуации, а не проверенными многовековой практикой подходами (Маковский А.Л. ГК РФ действует. Что дальше? // ЭЖ-юрист. 2003. № 46. С. 4). Поэтому представляется, что при коллизии норм ГК РФ и других федеральных законов необходимо руководствоваться нормами ГК РФ (См.: Брагинский М.Н., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1977. С. 41. Гражданское право // Под ред. Е.А. Суханова. Изд. 3-е. Том I. М., 2004. С. 98; Гражданское право // Отв. ред. В.П. Мозолин и А.И. Масляев. Ч I. М.. 2003. С. 51).

Вместе с тем следует иметь в виду, что судебная практика испытывает известные колебания в решении данного вопроса. Так, в постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 февраля 1999 г. по делу № КА-А41/ 158-99 отмечается, что в абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ закрепляется определяющее значение ГК РФ в системе иных законов гражданского права, которые должны соответствовать нормам Кодекса как в своем содержании, так и в редакции. В другом же постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 ноября 2006 г. по делу № КГ-А40/10810-06-П указано, что судом правомерно применены нормы ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а не нормы ГК РФ, так как указанный Федеральный закон является специальным законом по отношению к нормам ГК РФ о страховании и возмещении вреда.

<MASHTEST4< FONT>Следует иметь в виду, что последующий федеральный закон отменяет действие предыдущего закона, даже если в последующем законе отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых законоположений. В случае коллизий между ними действует последующий закон. <CLOSETEST5< FONT>Вместе с тем, независимо от времени принятия, приоритетными признаются нормы того закона, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004г. №13-П «По делу о проверки конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2804).

3

Подзаконные нормативные акты – акты, принятые Президентом РФ, Правительством РФ или федеральным органом исполнительной власти.

Система подзаконных нормативных актов такова:

  1.  Указы Президента РФ.
  2.  Постановления Правительства РФ.
  3.  Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

<OPENTEST3< FONT>Следует обратить внимание на то, что в настоящее время в соответствии с п.7.ст.3 ГК РФ министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, лишь в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

4

<CLOSETEST6< FONT>Нельзя упускать из виду и то обстоятельство, что впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствии с ГК РФ, законы и иные правовые акты РФ, а также нормативные акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ, в пределах и порядке, предусмотренных Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991г. «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», постановлениями Верховного Совета РФ от 14 июля 1992г. «О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы» и от 3 марта 1993г. «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории РФ» применяются постольку, поскольку они не противоречат ГК РФ.

5

<CLOSETEST7< FONT>Важное значение имеет правило ст.71 Конституции РФ, в соответствии с которым гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.

<OPENTEST4< FONT>Это означает, что органы власти и управления субъектов РФ и органы местного самоуправления не вправе издавать нормативные акты гражданского законодательства.

6

Нельзя сбрасывать со счетов и комплексные нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. <CLOSETEST8< FONT>Под комплексным нормативным актом понимается такой нормативный акт, в котором содержатся сопоставимые по объему нормы права различной отраслевой принадлежности. К числу таких комплексных нормативных актов относится, например, ЖК РФ, содержащий нормы как административного, так и гражданского права.

Такие комплексные нормативные акты относятся к другим отраслям законодательства, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: жилищному, земельному, водному, лесному законодательству, законодательству о недрах, об охране окружающей среды (п. «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ). Нормативные акты этих отраслей законодательства, содержащие нормы гражданского права, могут приниматься субъектами РФ. Однако эти нормативные акты не могут противоречить федеральным законам (ч.2 и 5 ст.76 Конституции РФ).

7

Нормативные акты гражданского законодательства не являются единственными источниками гражданского права. В соответствии с п.4 ст.15 Конституции РФ и п.1 ст.7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При этом указанным актам Конституцией РФ и ГК РФ придана более высокая юридическая сила, чем нормативным актам российского гражданского законодательства (п.4 ст.15 Конституции РФ и п.2.ст.7 ГК РФ). При этом следует иметь в виду, что в литературе высказываются различные суждения относительно природы этих источников гражданского права (см., напр.: Розенберг М.Г. Международный договор и иностранное право в практике Международного коммерческого арбитражного суда. 2-е изд. М., 2000. С. 35-36).

8

<CLOSETEST9< FONT>К числу источников гражданского права относятся и обычаи делового оборота (ст.5 и ст.6 ГК РФ), а также иные обычно предъявляемые требования (деловые обыкновения) (ст. 309 ГК РФ).

9

Следует обратить внимание на то, что вопрос о правовой природе руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, а также постановлений Конституционного Суда РФ, является спорным в литературе. Одни авторы полагают, что их следует считать источниками гражданского права (см. напр.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967. С. 54-55; Гаджиев Г.А. Правовые позиции Конституционного Суда РФ как новый источник российского гражданского права // Закон. Ноябрь. 2006. С. 23). Другие же авторы считают, что к источникам гражданского права должны относиться акты только законодательных органов. Акты же судебных органов, какое бы важное значение они ни имели, не являются источниками гражданского права (см. напр.: Гражданское право // Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е издание. Т.1, 2004. С. 81-82). Некоторые авторы к числу источников гражданского права относят локальные нормативные акты юридических лиц, а также договоры (Гражданское право // Отв. ред. В.П. Мозолин и А.И. Масляев. Ч. I. М., 2003. С. 48).

Вместе <OPENTEST5< FONT>с тем не являются источниками гражданского права сложившаяся судебная практика и судебный прецедент, а также правила морали и нравственности, если последние не закреплены в нормативном акте гражданского законодательства. (Другое мнение см.: М.Н. Марченко Источники права. М., 2005. С. 395, 399).

§ 2. Действие гражданского законодательства

1

Действие гражданского законодательства во времени. При регулировании общественных отношений важно четко определить, с какого момента вступает в действие вновь принятый нормативный акт гражданского законодательства и когда он прекращает свое действие? В отношении законов (законодательных актов) ответ на этот и связанные с ними вопросы дает ФЗ от 14 июня 1994 г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (СЗ РФ. 1994. №8. Ст. 801; 1999. №43. Ст. 5124):

  1.  на территории РФ применяются только официально опубликованные законы;
  2.  <OPENTEST6< FONT>законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом РФ;
  3.  <CLOSETEST13< FONT>официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в «Российской газете», «Парламентской газете» или Собрании законодательства РФ;
  4.  <CLOSETEST10< FONT>законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок вступления их в силу.

Следует обратить внимание на то, что по длящимся гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие нового правового акта, последний применяется только к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие (п.2 ст.4 ГК РФ). См. также Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 июля 2004 г. по делу № КГ-А41/5105-04.

2

Подзаконные нормативные акты гражданского законодательства вступают в действие в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 23 мая 1996г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2663; 1997. №20. Ст.2242; 1998. №33. Ст. 3967.

Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ:

  1.  Подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» или Собрании законодательства РФ. Официальными являются также тексты указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система».
  2.  <OPENTEST8< FONT>Вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их официального опубликования, если в них не установлен другой порядок вступления их в силу.

Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:

  1.  Подлежат официальному опубликованию в газете «Российские вести» или в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Официальным является также указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система».
  2.  Вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

<OPENTEST9< FONT>Дополнительное требование предъявляется к нормативным актам федеральных органов исполнительной власти, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающим правовой статус организаций или имеющим межведомственный характер: перед официальным опубликованием они должны пройти государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ.

<MASHTEST6< FONT>Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не подлежат официальному опубликованию. Они должны пройти государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ и вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу (См.: Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. // С3 РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; №50. Ст. 5689; 1998. №47. Ст. 5771; 1999. №8. Ст. 1026; 2002. №40. Ст. 3929).

Не менее важное значение имеет и ответ на вопрос о том, на какие общественные отношения распространяется вновь принятый нормативный акт гражданского законодательства? <OPENTEST7< FONT>В соответствии со ст.4 ГК РФ правовые акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к тем общественным отношениям, которые возникли после введения их в действие. <MASHTEST5< FONT>Из общего правила «закон обратной силы не имеет» может быть сделано исключение только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Обычно обратная сила придается нормативным актам гражданского законодательства в двух случаях:

  1.  если вновь принятый нормативный акт рассчитан на отношения, которые ранее вообще не регулировались гражданским законодательством;
  2.  если новый нормативный акт устанавливает более льготный режим для участников гражданского оборота или обеспечивает повышенную защиту их прав и охраняемых законом интересов. (См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996г. №17-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 2 федерального закона от 7 марта 1996г. «О внесении изменений в Закон РФ «Об акцизах»//СЗ РФ. 1996. №45. Ст. 5202).

Так обратная сила придана ст. 234 ГК РФ, устанавливающей возможность приобретения права собственности на вещь в силу приобретательной давности. Содержащиеся в данной статье правила применяются и к тем отношениям, которые возникли до того, как в нашем законодательстве стало возможным приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если эти отношения продолжаются в момент введения в действие части первой ГК РФ (ст. 11 ФЗ «О введении в действие части первой ГКРФ» // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301).

3

Все нормативные акты гражданского законодательства, независимо от их юридической силы, прекращают свое действие:

  1.  по истечении установленного нормативным актом срока его действия;
  2.  в срок, установленный при прямой отмене действия нормативного акта;
  3.  в срок, в который вступает в действие новый нормативный акт, отменяющий действие прежнего нормативного акта.

4

Действие гражданского законодательства по кругу лиц. По общему правилу гражданско-правовые нормативные акты распространяют свое действие на всей территории РФ и на всех лиц, находящихся на территории РФ.

Исключение может быть установлено органом, издавшим нормативный акт, или вытекать из смысла нормативного акта

§ 3. Применение гражданского законодательства

1

Для правильного применения содержащихся в нормативных актах гражданского законодательства правовых норм важное значение имеет выявление их характера и содержания.

По своему характеру нормы гражданского права делятся на императивные и диспозитивные (см. напр.: п. 3 ст. 421 ГК РФ и п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Императивная норма является обязательной для субъектов гражданского права, и они не могут изменять её по своему усмотрению.

Диспозитивная норма носит рекомендательный характер для субъектов гражданского права, и они могут либо не применять её, либо изменить её содержание по своему усмотрению.

<CLOSETEST11< FONT>На диспозитивный характер нормы гражданского права указывает оговорка «если иное не предусмотрено договором». Императивный характер нормы гражданского права поддерживается запретами типа «не допускается», «не могут», «недействительна» и т.п.

2

Толкование норм гражданского права применяется в случае обнаружения в их содержании неясностей.

<CLOSETEST14< FONT>В зависимости от субъекта толкования различают:

  1.  Аутентическое толкование – имеет место тогда, когда содержание нормы гражданского права разъясняется тем органом, который принял нормативный акт, содержащий эту норму. Имеет такую же силу, как и толкуемая норма.

Следует иметь в виду, что ни Государственная Дума, ни Совет Федерации, ни Президент РФ в отдельности не могут осуществлять аутентическое толкование законов Российской Федерации. Акт законодательного органа, посредством которого осуществляется официальное, имеющее силу закона разъяснение федерального закона, должен приниматься, подписываться и обнародоваться в том же порядке, в каком принимается, подписывается и обнародуется толкуемый федеральный закон (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. №17-П «По делу о проверке конституционности постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 июля 1995 г. №1090-1ГД «О некоторых вопросах применения Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и от 11 октября 1996 г. №682-II ГД «О порядке применения пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

  1.  Легальное толкование – имеет место тогда, когда содержание правовой нормы разъясняется органом, который вправе разъяснять смысл нормативного акта, содержащего эту норму. (См., напр.: ст. 13 ФЗ «Об арбитражных судах в РФ».) Имеет обязательную силу для всех лиц, входящих в систему органа, истолковавшего соответствующую норму права. Примером легального толкования может послужить Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №2/1 от 28 февраля 1995 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
  2.  Судебное толкование – имеет место тогда, когда содержание правовой нормы выявляется судебным органом, в выносимом им решении или определении по делу. <CLOSETEST12< FONT>Имеет обязательную силу только для участников того конкретного дела, по которому вынесено соответствующее решение или определение. Так, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в своем постановлении пояснил, что исходя из смысла ст. 410 ГК РФ для того, чтобы обязательство считалось прекращенным, необходимо уведомить другую сторону о зачете. (См. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 марта 2006 г. по делу № А13-8800/2005-13).
  3.  <OPENTEST10< FONT>Научное доктринальное толкование - имеет место тогда, когда содержание правовой нормы разъясняется ученым в литературе, в комментариях к гражданским нормативным актам, на научных конференциях и т.п. Не имеет обязательной силы.

При изучении этих видов толкования важно обратить внимание на круг лиц, для которых такое толкование имеет обязательную силу.

3

В зависимости от способа толкования различают:

  1.  Грамматическое толкование, которое характеризуется тем, что содержание нормы гражданского права выявляется с помощью правил грамматики. Например, в ст. 29 ГК РФ говорится, что гражданин может быть признан судом недееспособным, если он вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими. Поскольку законодатель использует здесь разделительный союз «или», то для признания гражданина недееспособным вследствие психического расстройства достаточно одного из двух последствий: либо непонимания значения своих действий, либо неспособности руководить ими.
  2.  Логическое толкование, которое характеризуется тем, что содержание нормы гражданского права выясняется с помощью правил формальной логики. Так, ст. 1080 ГК РФ устанавливает, что лица, совместно причинившие вред, несут солидарную ответственность перед потерпевшим. Для ответа на вопрос, имеются ли в виду в данной статье только юридические лица или же и другие субъекты гражданского права, нужно прибегнуть к соответствующим логическим рассуждениям. Поскольку подраздел 2 раздела I ГК РФ назван «Лица» и включает граждан, юридические лица, Российскую Федерацию, субъектов РФ и муниципальные образования, то неизбежен логический вывод о том, что понятием «лица» охватываются все субъекты гражданского права. Поэтому ст. 1080 ГК РФ применяется не только к юридическим лицам, но и к любым другим субъектам гражданского права.
  3.  <MASHTEST7< FONT>Систематическое толкование, которое характеризуется тем, что содержание нормы гражданского права определяется путем уяснения её места в системе гражданского права и её сопоставлении со смежными нормами права. Так, из содержания абз. 1 п. 1 ст. 572 ГК РФ вытекает, что договор дарения может считаться заключенным либо в момент передачи имущества, либо в тот момент, когда одна сторона (даритель) обязуется безвозмездно передать имущество в собственность другой стороны (одаряемого). Правильно понять содержание данной нормы можно только путем сопоставления ее с правилом ст. 224 ГК РФ, где говорится, что передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
  4.  Историческое толкование, которое характеризуется тем, что содержание нормы гражданского права выявляется посредством сопоставления её с теми историческими условиями, при которых она была принята. Так, ст. 298 ГК РФ предусматривает, что доходы, приобретенные государственным учреждением от приносящей доходы деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. Однако ст. 42 БК РФ установила, что доходы, приобретенные государственным учреждением от приносящей доходы деятельности, отражаются в доходах соответствующего бюджета. После чего финансовые органы стали требовать от учреждений перечисления указанных доходов в доход соответствующего бюджета. Между тем ст. 298 ГК РФ принималась тогда, когда бюджетные учреждения не получали необходимых им денежных средств из бюджета ввиду их отсутствия в последнем. Учителя, врачи и другие работники государственных учреждений годами не получали зарплату. Поэтому ст. 298 ГК РФ предоставила работникам учреждений самим зарабатывать себе деньги. Однако вовсе не для того, чтобы затем перечислять их в бюджет. Поэтому в п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 22 июня 2006 г. №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» правильно указано на то, что ст. 42 БК РФ определяет не содержание прав учреждений на доходы, полученные от приносящей доходы деятельности, а закрепляет особенности их учета, что не изменяет закрепленный ГК РФ объем прав учреждения относительно данных доходов.

4

В зависимости от объема толкования различают:

  1.  Буквальное толкование, которое применяется тогда, когда содержание нормы права точно соответствует тексту нормативного акта, в котором она закреплена.
  2.  Ограничительное толкование, которое применяется в случаях, когда содержание нормы права уже, чем текст нормативного акта, в котором она закреплена. Например, в соответствии со ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Из буквального текста этой статьи следует, что она распространяется на всех граждан, о месте пребывания которых нет сведений в месте их жительства в течение пяти лет. Однако из подлинного смысла ст. 45 ГК РФ вытекает, что она рассчитана на более узкий круг лиц и не распространяется на тех безвестно отсутствующих граждан, которые в силу каких-либо причин (например, уголовного преследования) скрываются и не сообщают о месте своего пребывания.
  3.  Расширительное толкование, которое применяется тогда, когда содержание нормы права шире текста нормативного акта, в котором она закреплена. Так, из буквального текста ст. 17 ГК РФ следует, что гражданская правоспособность включает способность иметь гражданские права и нести обязанности. Между тем из подлинного смысла этой статьи вытекает, что за пределы гражданской правоспособности нельзя вынести самое осуществление прав и исполнение обязанностей. Поэтому подлинный смысл данной статьи шире ее буквального текста.

При изучении этих видов толкования следует учесть, что значение общего правила имеет буквальное толкование. <CLOSETEST15< FONT>Кроме того, расширительное толкование не допускается, если речь идет о толковании правовой нормы, относящейся к исключению из общего правила. Расширительное толкование не допускается и тогда, когда в правовой норме дается исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых она применяется.

Так, по общему правилу п. 1 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей. В порядке исключения из этого правила п. 2 ст. 26 ГК РФ устанавливает, что несовершеннолетние вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. Поскольку это исключение из общего правила, его нельзя толковать расширительно и понимать под заработком, стипендией и иными доходами то имущество, которое на них приобретено, или будущие заработки, стипендии и иные доходы, которые несовершеннолетний может получить как до, так и после достижения совершеннолетия. В противном случае можно легко обойти общее правило, требующее согласия законных представителей на совершение сделок несовершеннолетними. Ст. 203 ГК РФ дает исчерпывающий перечень обстоятельств, которые прерывают течение срока исковой давности. Поэтому указанные обстоятельства также не подлежат расширительному толкованию.

5

<MASHTEST8< FONT>Следует учесть, что применение гражданского законодательства по аналогии имеет место тогда, когда обнаруживаются пробелы в гражданском законодательстве (п. 1 ст. 6 ГК).

Аналогия закона применяется при наличии следующих условий:

  1.  Имеет место частное имущественное или частное неимущественное отношение.
  2.  Данное общественное отношение не урегулировано нормой гражданского права, соглашением сторон или обычаем делового оборота.
  3.  Имеется норма права, регулирующая сходное общественное отношение.

Так, если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо уполномоченные органы возложены обязанности по ликвидации, но в установленный срок ликвидация не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица. Поскольку основанием для ликвидации юридического лица не является в данном случае его банкротство, суд при решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации и т.п., в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ по аналогии закона применяет соответствующие положения о банкротстве (см. п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Аналогия права <CLOSETEST16< FONT>применяется при наличии первых двух условий, необходимых для аналогии закона, и наличии третьего условия: отсутствует норма права, регулирующая сходные общественные отношения. В этом случае права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Рекомендуемая литература: 

I. Нормативные правовые акты

  1.  Конституция РФ.
  2.  ГК РФ.
  3.  Закон РФ «О введении в действие части первой ГК РФ» от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302; 2001. № 17. Ст. 1644; № 49. Ст.4553.
  4.  Закон РФ «О введении в действие части второй ГК РФ» от 26 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 411; 2001. № 49. Ст. 4553.
  5.  Закон РФ «О введении в действие части третьей ГК РФ» от 26 ноября 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4553; 2003. № 46 (ч.1). Ст. 4441.
  6.  Закон РФ «О введении в действие части четвертой ГК РФ» от 18 декабря 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 52 (ч.1). Ст. 5497.
  7.  Закон РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г. // СЗ РФ. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.
  8.  Постановление Верховного Совета РСФСР «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» от 12 декабря 1991 г. // Ведомости РФ. 1991. № 51. Ст. 1798.
  9.  Постановление Верховного Совета РСФСР «О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы» от 14 июля 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1800.
  10.  Постановление Верховного Совета РФ «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» от 3 марта 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. № 11. Ст. 393.
  11.  Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967.
  12.  Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; № 50. Ст. 5689; 1998. № 47. Ст. 5771; 1999. № 8. Ст. 1026; 2002. № 40. Ст. 3929.

II. Материалы судебной практики

  1.  Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 г. «О внесении изменений в Закон РФ «Об акцизах» // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5202.
  2.  Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1999 г. № 182-О по запросу Арбитражного Суда города Москвы о проверке конституционности пунктов 1 и 4 части четвертой статьи 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. 1999. № 52.
  3.  Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004г. № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2804.
  4.  Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. № 17-П «По делу о проверки конституционности постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 июля 1995 г. № 1090-1 ГД «О некоторых вопросах применения Федерального Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и от 11 октября 1996г. № 682-II ГД «О порядке применения пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации».
  5.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ, 1996, № 9.
  6.  Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2/1 от 28 февраля 1995г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации».
  7.  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.07.06г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского Кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 8.
  8.  Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 июля 2004 г. по делу № КГ-А41/5105-04.
  9.  Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 марта 2006г. по делу № А 13-8800/2005-13.
  10.  Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 ноября 2006 г. по делу № КГ-А40/10810-06-П.

III. Учебная и учебно-методическая литература

  1.  Гражданское право // Под ред. Е.А. Суханова. Изд. 3-е. Т. 1. М., 2004. С. 79 – 116.
  2.  Гражданское право // Отв. ред. В.П.Мозолин и А.И. Масляев. Ч.I. М., 2003. С. 45-62.

IV. Обязательная научная и научно-практическая литература

  1.  Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов. 1976.
  2.  Новицкий И.Б. Источники советского гражданского права. М., 1959.
  3.  Суханов Е.А. Развитие гражданского законодательства России при переходе к рынку // Гражданское право России при переходе к рынку. М., 1995.
  4.  Яковлев В.Ф. О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса арбитражными судами // Вестник ВАС. 1995. № 5. С. 88 – 100.

V. Дополнительная научная и научно-практическая литература, которая использовалась при составлении УМК

  1.  Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1997. С. 40 – 49.
  2.  Гаджиев Г.А. Правовые позиции Конституционного Суда РФ как новый источник российского гражданского права // Закон. Ноябрь. 2006. С. 22 – 32.
  3.  Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967. С. 43 – 81.
  4.  Канашевский В.А. Международные договоры РФ и акты гражданского законодательства. Соотношение и взаимодействия разносистемных источников // Автореф. канд. дисс. Казань. 2000.
  5.  Маковский А.Л. ГК РФ действует. Что дальше? // ЭЖ-юрист. 2003. № 46.
  6.  Марченко М.Н. Источники права. М., 2005.
  7.  Розенберг М.Г. Международный договор и иностранное право в практике Международного коммерческого арбитражного суда. 2-ое изд. М., 2000. С. 35 – 36.

VI. Дополнительная научная и научно-практическая литература

  1.  Васьковский В.В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов. М., 2002.
  2.  Дозорцев В.А. Кодификация гражданского законодательства // Дело и право. 1994. № 1.
  3.  Комментарий к Гражданскому кодексу РФ // Под ред. Н.Д. Егорова и А.П. Сергеева. Часть первая. Третье издание. М., 2005. С. 3-22.
  4.  Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 2003. С. 68-77.
  5.  Суханов Е.А. Гражданский кодекс России // Законность. 1995. № 3.
  6.  Толстой Ю.К. Что такое гражданское законодательство // Правоведение. 1995. № 3.




1. 15 и сравнительно с другими мало изучен
2. Деловое письмо
3. 1 Проблемы и перспективы реализации компетентностного подхода в образовании
4. 7 Расчет и выбор аппаратов защиты При возникновении эксплуатационных технологических перегрузок и авар
5.  Правовой статус прокурора в гражданском процессе
6. 22Утверждена постановлением ГоскомстатаРоссии от 18
7. Формы управления сельского хозяйства и продовольствия за рубежом
8.  Естественнонаучное влияние и изменения традиционной картины мира в 19 веке как факторы воздействия на совре
9. Признаки и многообразие животных
10. Лекция 12 Немедицинские факторы оптимизации здоровья Воздействие музыки на мозг человека Использов
11. Тема 1 Історія держави і права України історикоюридична наука
12. Тематика контрольных работ по дисциплине Уголовное право
13. О медицинском страховании и Законом О страховании в части возврата части страхового взноса оформления д
14. Вероятностные расчеты в ДНК-дактилоскопии
15. Налоги и платежи предприятия в бюджет и внебюджетные фонды
16. Безоценочное обучение
17. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации1 и Пол
18. і Мама і тато говорять що у них були інші підручники менш сучасні комп~ютери і телевізори коли
19. Аудит цепочки прибыли в сервисе
20. Оспа коров

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе