Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Инновационный менеджмент в АПК — веление времени. 5
агропромышленный комплекс, антикризисный менеджмент, инновационный менеожер, система переподготовки и повышения квалификации кадров, многоуровневый подхоо
agroindusirial complex, anficrisis management, innovation manager, system ofre-training and raising qualification of personnel, multi-level approach
Одна из причин медленного распространения положительно го опыта и инновационных реше ний в сельском хозяйстве заклю чается в отсутствии системности принимаемых решений, недоуче те возможных положительных ре зультатов от улучшения качества переподготовки и повышения квалификации кадров агропро мышленного комплекса.
Реформирование АПК сущес твенно изменило функции специ алистов. Соответственно должна претерпеть преобразования и сис тема переподготовки и повышения квалификации кадров АПК. Веду щее место в ней должно занять изучение инновационных техноло гий и механизмов их реализации на основе бизнес-планирования. Кроме того) по мере становления
и развития рыночных отношений, чрезвычайно важно формировать у специалистов системное мышление в понимании требований рынка к качеству продукции, ее ассорти менту, упаковке и коммерческим аспектам в ее продвижении. Для этого необходимо изучать конъюн ктуру рынка, соотношения спроса и предложения, знать способы до ставки товаров к потребителю, сто имость транспортных услуг, усло вия хранения продукции, особен ности упаковки, обеспечение та рой; требуется заниматься органи зацией рекламы, заключением до говоров, контрактов и т. п. Эти аспекты деятельности специалис тов только начинают формировать ся в системе сельскохозяйственно го образования.
В современных условиях про изводству необходим специалист широкого профиля — инноваци онный менеджер, готовый к орга низационно-экономической, уп равленческой, технологической, внешнеэкономической, финансо вой и научно-консультационной деятельности.
Реализация эффективных меха низмов государственного регули рования и саморегулирования тер ритории во многом зависит от кад ров, в первую очередь работающих в районных управлениях сельско го хозяйства, непосредственно в сельхозпредприятиях, крестьянс ких (фермерских) хозяйствах, в службе агросервиса, от их умения адаптироваться к инновационно-рыночным процессам.
Что делается в Тверской облас ти для подготовки таких кадров? Администрация области со вместно с Департаментом кадровой
60
политики и образования Минсель-хозпрода России и Тверским ин ститутом переподготовки и повы шения квалификации кадров АПК сочли необходимым создать специ альную кафедру — «Инновацион ные технологии и антикризисный менеджмент в АПК» — при на званном институте.
Инновационный менеджер по программе реализации антикри зисных инновационно-инвести ционных программ саморазвития АПК (АИИПС) должен знать не только общую характеристику кризисной ситуации в АПК реги она (административного района), но и методы проведения марке тинга, аудита, разработки финан совых планов выхода из кризиса неплатежеспособных предпри ятий. Он должен в совершенстве владеть методами ослабления от рицательных последствий агроме-теоресурспой и финансовой дес табилизации производственно-территориальных подсистем АПК региона, а также методами плани рования и разработки программы гарантированного самообеспече ния района продовольствием и средствами его воспроизводства при минимуме ввоза внешних ре сурсов.
Ему необходимо знать: методы разработки и формиро вания комплексных целевых про грамм, обеспечивающих привлече ние внешнего капитала, включая стартовый пуск антикризисных инновационно-инвестиционных программ саморазвития АПК;
структуру и содержание инно вационно-инвестиционных паке тов, включаемых в антикризисные программы саморазвития АПК ре-
гионов (административных рай онов), порядок представления па кетов на инвестирование;
способы антикризисного веде ния агропромышленного произ водства в зонах функционирова ния экологически опасных объек тов (АЭС, химические предпри ятия, биофабрики, животноводчес кие комплексы и т. п.);
организацию системы самораз вивающихся подсистем АПК рай она (региона) с учетом минимиза ции их совокупных издержек и ресурсных потерь;
организацию экономического агросервиса, включая ресурсосбе-режение, при минимуме бюджет ного финансирования;
пути повышения инновацион ной активности аграрных товароп роизводителей;
направления реорганизации системы управления сельским хо зяйством и возможные схемы ре конструкции финансовой системы региона;
способы повышения производ ственно-финансовой результатив ности законотворческой деятель ности для конкретных условий хо зяйствования;
методы обеспечения социаль ной защиты населения в кризис ной обстановке.
Но самое главное, что иннова ционный менеджер должен не только владеть теоретическими знаниями, но и заниматься всем этим в практической деятельнос ти, должен уметь использовать инструментарий для выявления глубины кризисной ситуации («уз ких мест») в разрезе предприятий АПК, административных районов и регионов, нормативную базу для
формирования комплексного пла на жизнеобеспечения сельского административного района, вклю чая программы его гарантирован ного самообеспечения продоволь ствием и ресурсами.
Маркетинг) аудит, разработка финансовых планов вывода из кри зиса предприятий АПК, формиро вание инновационно-инвестици онных пакетов по антикризисной программе, бизнес-планирование, — вот далеко неполный перечень функциональных обязанностей «антикризисного управляющего».
У него не должно возникать проблем с расчетами и организа цией саморазвивающихся произ водственно-территориальных под систем и отраслевых продуктовых подкомплексов АПК, машинно-технологических станций, финан сово-промышленных групп, трас-тово-лизинговых компаний и дру гих рыночных целевых структур.
По нашему мнению, открытие соответствующей кафедры в Ин ституте переподготовки и повыше ния квалификации кадров — одно из наиболее приемлемых решений, способных обеспечить область спе циалистами нового поколения. Суть идеи состоит в том, чтобы создать в рамках новой кафедры специализированную научно-про изводственную структуру — инно вационный центр. Здесь должны быть обеспечены все условия для слияния научно-исследовательской деятельности с наукоемким произ водством и подготовкой кадров.
Концепция развития Тверско го института переподготовки и повышения квалификации кадров АПК (ИППКК АПК) предполага ет реализацию нескольких взаи-
61
мосвязанных компонентов. В со вокупности они представляют со бой единую систему, функциони рование которой направлено на достижение генеральной цели — создание регионального учебно-научно-консультационного центра с разветвленной научной, произ водственной, информационной и социальной инфраструктурами.
С целью активного развития инновационно-инвестиционных процессов в области наш институт, прежде всего как образовательно-исследовательское учреждение, ве дет поиск форм сотрудничества с отраслевыми научными и произ водственными предприятиями и организациями Россельхозакаде-мии и Минсельхозпрода России на инновационно-рыночных услови ях. Этой же цели подчинена рабо та в рамках Меморандума согла шения о совместной деятельности Минсельхозпрода России и его структурных подразделений, Ад министрации Тверской области, Техасского Университета и его службы «экстеншен» (информаци онно-консультационная служба)по участию в выработке и реализации программы агропромышленного производства в административных районах Тверской области.
Одна из главных задач при фор мировании новых обучающих про грамм института состоит в том, чтобы помогать администрациям саморазвивающихся территорий и хозяйствующим субъектам рынка принимать более обоснованные экономические меры, формировать творческие подходы к решению проблем.
Одним из примеров такого под хода явилась разработка коллекти-
^
вом нашего института методичес ких основ для выпуска админис трациями саморазвивающихся тер риторий долгового налогового сер тификата. За основу документа под названием «Долговой налоговый сертификат как инструмент повы шения финансовой устойчивости местного бюджета административ ного района Тверской области» взят белгородский опыт в части зернового векселя как долгового обязательства, не имеющего де нежного эквивалента.
Для ускоренной адаптации пол ожительного отечественного опы та использовали многоуровневый подход организации учебы. Слуша телями ИППКК АПК стали спе циалисты Департамента по соци ально-экономическому развитию села, администраций конкретных районов области (Конаковский), а также хозяйствующих рыночных субъектов АПК административно го района.
Учеба по специально разрабо танной программе предусматри вала:
изучение мнения руководите лей конкретного административ ного района по поводу введения долгового налогового сертифика та и формулировку экспертного заключения о желании хозяйствен ников передать функции единого налогоплательщика муниципаль ному предприятию «Продресурсы»;
составление протокола согласо вания о выполнении финансовых обязательств хозяйств-должников перед государственными бюджет ными и внебюджетными фондами в форме товарного покрытия;
разработку проекта Положения о расчетно-финансовом отделе ад-
министрации (или райсельхозуп-равления), выполняющем кон трольные функции по погашению долговых сертификатов;
разработку проекта Положения о порядке взаимодействия муни ципального предприятия с това ропроизводителями в процессе натурализации финансовых обяза тельств (права и обязанности сто рон).
Обучающиеся должны были разработать механизм стимулиро вания работников райсельхозуп-равления и муниципального пред приятия за увеличение налоговых поступлений в местный бюджет района.
Подобных инновационных ре шений может быть множество. Объективно процесс обучения не должен останавливаться: иннова ции всегда динамичны и многос пектральны. Поэтому институт ре шил отрабасывать систему непре рывной подготовки и переподго товки кадров для реализации ин новационных проектов и программ в сфере АПК области. В итоге бу дет действовать региональная сис тема кадрового обеспечения (РСКО), которая в последующем может тиражироваться по другим регионам России, естественно, с корректировкой на конкретные условия хозяйствования.
ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ