Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Материалы конференции
М.С.Бекмурзин, доцент Ижевского факультета Юридического института МВД России
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
Вопросы предупреждения и раскрытия преступлений, свя занных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, приобре тают особую актуальность на Урале. Анализ статистических дан ных, характеризующих общее состояние преступности в регионе, свидетельствует об определенном росте преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия, и, в частности, умышленных убийств на корыстной почве.
Осуществление на практике Российской межведомственной программы совершенствования деятельности правоохранительных органов и Министерства обороны по предупреждению и раскры тию хищений огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и преступлений, совершаемых с применением взрывных устройств, дало определенные положительные результаты. Так, например, по данным экспресс-информации МВД России, количе ство названных преступлений в 1994 году в сравнении с предыдущим годом снизилось на 2,4 процента. Однако тенденций к снижению этих видов преступлений четко не прослеживается. Так, например, за 1994 год в Удмуртской Республике отмечен незначи тельный рост преступлений, связанных с использованием огне стрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (II про центов), рост преступлений по статье 218 УК (изготовление, хране ние, приобретение, сбыт огнестрельного оружия) составил в срав нении с предыдущим годом 66 процентов.
Вопросы эффективной организации деятельности по пред упреждению и раскрытию преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, потребовали тщательного изучения опера тивной обстановки в этом направлении деятельности органов внутренних дел республики, выявления причин и условий, способ ствовавших, хотя и незначительному, но росту этих видов преступ лений.
Материалы конференции
За 1994 год было изъято 252 единицы нарезного огнестрель ного оружия, среди которых 45 автоматов "Калашникова", 55 пи столетов "Макарова", в том числе переделанных под боевые пат роны 6П42 (газовые аналоги ПМ), 28 пистолетов "Марголина", 13 обрезов СВД (снайперские винтовки Драгунова), 34 нагана.
Изъятое огнестрельное нарезное оружие наглядно свидетель ствует об увеличении количества краж готовых изделий и комплек тующих с заводов-изготовителей - ГП "Механический завод" и АО "Ижмаш". Изучение материалов уголовных дел по незаконному обороту огнестрельного оружия показало, что совершению краж комплектующих с этих объектов способствует практически полное отсутствие надлежащего контроля со стороны должностных лиц, ответственных за их учет, хранение и реализацию. Так, например, одна из преступных групп, состоящая из трех человек и рабо тающих непосредственно в сборочном цехе АО "Ижмаш", добы вала комплектующие и отдельные детали как со свалки данного предприятия, так и непосредственно из сборочного цеха во время работы. Все это беспрепятственно вывозилось за пределы завода, а затем в кустарных условиях осуществлялась сборка автоматов, ко торые впоследствии сбывались организованным преступным груп пировкам Удмуртии, Татарстана и Закавказья. После задержания этих "оружейников" у них были изъяты 18 готовых к использова нию автоматов "Калашникова", комплектующие к ним и боепри пасы.
Еще один способ незаконного приобретения огнестрельного оружия - подложные документы. Так, например, в 1994 году пре ступная группа, в которую входили также и представители право охранительных органов, по порожным документам за наличный расчет приобрела с ГП "Механический завод" 45 пистолетов 'Марголина". Преступники были задержаны, у них изъяты четыре пистолета и боеприпасы к ним. Установление местонахождения остальных пистолетов продолжается.
Имеют место случаи, когда должностные лица, ответствен ные за надлежащий учет и хранение огнестрельного оружия, не только проявляют халатную беспечность и преступно-небрежное отношение к своим обязанностям, но и совершают прямое наруше ние закона. Так, например, начальник сборочного цеха ГП "Механический завод" приобрел пистолет в обход соответствую щих правил и реализовал его своему знакомому. Аналогичные слу чаи были выявлены в ходе дополнительно проведенной проверки.
Материа.1Ы конференции
Сотрудники восьмого Главного управления МВД России осуществляют охранный режим на АО "Ижмаш" и ГП "Механический завод". В соответствии с выявленными фактами ими принимаются определенные меры к предотвращению хище ний. Так, одним из предложений, направленных на выявление лиц, занимающихся хищением комплектующих, является организация пропускного режима в отдельные цеха по системе, принятой при посадке на самолет, то есть через стационарную установку, реаги рующую на изделия из металла, усиление оперативных позиций среди работников цеха готовой продукции, инженерно-технических работников, картотечный учет наиболее главных ком плектующих деталей, комиссионное уничтожение бракованных комплектующих с участием представителей администрации и ор ганов внутренних дел, практикование приема бесхозных комплек тующих администрацией за специальное вознаграждение и т.п
Как показали проведенные исследования, другим, не менее действенным способом обеспечения огнестрельным оружием пре ступных групп является относительно легкая возможность пере делки газовых пистолетов в боевые. Так, в 1994 году органами внутренних дел изъято II пистолетов 6П42 (газовый аналог ПМ), переделанных для стрельбы 9 мм боевыми патронами. Чтобы из бежать подобных преступлений, необходимо изменить технологию изготовления этих изделий. Так, например, при стрельбе из газо вых пистолетов относительно несильная отдача. Учитывая, что распыление газового облака происходит на расстоянии 1-2 метра (имеется в виду коэффициент полезного действия), представляется целесообразным незначительно удлинить ствол и, используя литье либо прессовку, установить на дульном выходе перекрестье, пре пятствующее стрельбе боевыми патронами.
Анализ .статистических данных также свидетельстеует, что определенным резервом пополнения арсенала организованных преступных групп является хищение оружия из стрелковых об ществ, тиров, а также у лиц, у которых оно находится в силу вы полняемых ими служебных обязанностей либо в индивидуальном пользовании, на правах личной собственности. К ним прежде всего относятся работники различных охранных структур, сотрудники органов внутренних дел и инкассации, военнослужащие мини стерства обороны и некоторые другие. Несложная в целом процс дура приобретения огнестрельного стрелкового спортивного ору жия и газовых пистолетов различными споотивными оЬшсствам^,
Материалы конференции
стрелковыми тирами, охранными структурами порождает у руко водителей этих организаций определенную долю беспечности и са моуспокоенности, проявляющуюся в ненадлежащем обеспечении их охраны и низкой требовательности к правилам и порядку их выдачи и пользования.
Криминальные структуры в последние годы характеризуются также и тем, что оружие необходимо уголовно-преступным элемен там не только для совершения преступлений, но и для выяснения отношений с "конкурирующими фирмами", охраны и защиты соб ственных интересов, самообороны, обретения чувства собственной уверенности и силы.
Предупредитсльно-профилактические мероприятия краж на резного огнестрельного оружия, осуществляемые органами внут ренних дел МВД Удмуртской Республики должны быть направле ны на проверку разрешительной системы, уровня технической укрепленности хранилищ, оружия и боеприпасов, усиления кон троля за порядком его хранения и учета использования. Это позво ляет своевременно выявить недостатки в этой сфере деятельности и принять меры к их устранению. Организацию этой работы необхо димо осуществлять на основе тесного взаимодействия всех струк турных подразделений органов внутренних дел на местах, вось мого Главного управления МВД России.
В оперативно-розыскном аспекте предупредительно-профи лактическая работа должна осуществляться в следующих направ лениях: поиск, обнаружение и проверка информации о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес в борьбе с незакон ным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрыв ных устройств; осуществление комплексных операций по пред упреждению и пресечению этих видов преступлений с заинтересо ванными подразделениями.
Организация деятельности оперативных подразделений в этом направлении предполагает: укрепление оперативных позиций на предприятиях, изготовляющих огнестрельное нарезное оружие; оперативное перекрытие мест концентрации уголовно-преступного элемента и сбыта похищенного имущества; установление довери тельных отношений с лицами, обладающими определенным авто ритетом среди молодежи с отрицательной направленностью пове дения и жизненных установок.
Положительные результаты достигаются также при проведе нии мероприятий по оперативному перекрытию охранных <лрук-
Материалы конференции
тур. В целях более успешного выполнения этих задач необходимо предусмотреть создание в аппаратах уголовного розыска компью теризированного банка данных в отношении лиц, занимающихся незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов. взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Наиболее реально выполнимыми (непосредственно под воз действием правоохранительных органов) мерами по предупрежде нию хищений комплектующих и готовых изделий с заводов-изготовителей являются: организация должного учета и контроля изделий и комплектующих по всей цепочке их изготовления, тран спортировки, хранения и реализации; временная маркировка изо топами готовых изделий и основных комплектующих, исклю чающих возможность их несанкционированного выноса через про ходную, оборудованную специальными датчиками и приборами, реагирующими на эти изотопы; оформление и прием на работу лиц. непосредственно связанных со сборкой готовых изделий, их хранением и реализацией, через органы внутренних дел.
Оперативные аппараты органов внутренних дел и службы безопасности должны в первую очередь сосредоточить свои усилия на создание и укрепление разветвленной информационно-поисковой системы, охватывающей все структуры предприятий, которые изготавливают, транспортируют и реализуют огнестрель ное оружие. Представляется целесообразным создание общего спе циализированного банка данных на базе ЭВМ, содержащего в себе всю информацию по данному объекту независимо от источников и характера ее поступления, информационно-поисковой сети, обес печивающей поступление информации негласного характера, ее оперативной проверки и обработки. Каждое такое сведение долж но найти отражение в контрольной сопроводительной карточке, которая находится на контроле руководителя оперативного под разделения или органа внутренних дел до полного ее разрешения.
Оперативное обслуживание объектов оборота оружия вклю чает в себя как выявление и регистрацию недостатков и упущений на различных этапах изготовления, хранения и сбыта его, так и принятие конкретных мер по их устранению на основе консолида ции сил и средств различных структур правоохранительных орга нов не только Удмуртской Республики, но и всего Уральского ре гиона.