Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 33
Направление «Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования Калужской области»
1. Описание направления «Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования Калужской области» (далее – Направление)
Состояние и уровень развития отраслей промышленности Калужской области имеют первостепенное значение для обеспечения конкурентоспособности региона и во многом определяют техническое перевооружение и технологический прогресс в важнейших сферах экономики, таких как автомобилестроение, машиностроение, медико-биологическая и фармацевтическая промышленность, приборостроение, информационные системы и технологии, аграрный комплекс, строительство и других.
Стратегической задачей министерства образования и науки Калужской области является создание условий для обеспечения устойчивого социального и экономического развития региона через оптимизацию ресурсов для подготовки кадров для экономики региона и развитие сети организаций, предоставляющих качественные услуги по реализации программ профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей региона.
Статистика трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в первый год после окончания учебы в экономических организациях по приобретенной специальности, а также статистика развития и востребованности услуг существующей сети учреждений профессионального образования на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации показывает, что прием на обучение в учреждения профессионального образования осуществлялся вне контекста эффективного решения задач насыщения рынка труда востребованными специалистами, без опоры на прогноз расширения или развития многообразия экономических кластеров региона, а также без прогнозирования технологического перевооружения ведущих производств.
Вместе с тем, именно недостаточное количество специалистов по ряду направлений экономической деятельности становится дополнительным фактором риска для инвесторов, потенциально готовых к вложению средств в развитие экономики Калужской области.
Система профессионального образования Калужской области становится фактором динамичного развития рынка труда, обеспечивающего условия для эффективного развития экономики региона. Это станет возможным в случае выстраивания при участии министерства образования и науки Калужской области системы прогнозирования развития экономических кластеров (в том числе прогнозирование появления новых кластеров, технологическое перевооружение традиционных производств и т.д.) и рынка труда с последующим формированием системы финансирования сети учреждений профессионального образования с учетом потребности экономики региона в кадрах по направлениям подготовки (нормативно-подушевое финансирование с учетом: ресурсопотребления программ, востребованности специалистов, вклада конкретного экономического кластера, кадры для которого готовятся в рамках образовательных программ, в валовый региональный продукт (далее- ВРП).
Целью реализации направления «Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации» является повышение мобильности системы начального и среднего профессионального образования и качества подготовки специалистов, востребованных экономикой области.
Задачи:
ресурсов системы профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей для развития экономики региона;
2. совершенствование содержания и качества реализации программ профессионального образования, ориентированных на потребности приоритетных отраслей экономики Калужской области;
3. институциональное обеспечение дополнительных возможностей учреждений профессионального образования по внедрению программ краткосрочной подготовки и предоставлению дополнительного профессионального образования и услуг;
4. развитие региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования, отвечающей современным требованиям;
5. повышение привлекательности программ профессионального образования и профессиональной подготовки, востребованных в экономике региона.
Ведущее место в структуре хозяйственного комплекса Калужской области занимает промышленное производство. Около 36 % валового регионального продукта формируется в промышленности (2008 г.), По итогам 2010 года регион занимает первое место в России по индексу промышленного производства, который составил 144,7 %. Калужская область является ярким примером промышленного региона с доминирующим положением обрабатывающих производств - 32,1% ВРП создается в обрабатывающих производствах, 3,2 % — в энергетике, 8,2 % - в агропромышленном комплексе, 10,6% - в строительстве. Общий объем валового регионального продукта в 2010 году составил 214,5 млрд руб., что в пересчете на душу населения - 214,2 тыс. руб.
Основные перспективы развития региона связаны с промышленным производством (в частности – с машиностроением, радиоэлектроникой), а также с развитием инновационных направлений в сфере биотехнологий, фарминдустрии и производства новых материалов.
Калужская область одной из первых заявила о создании кластера фармацевтики и биотехнологий, представив соответствующую стратегию. На основе внедрения готовой продукции биотехнологий (научных разработок, опытно-клинических исследований новых субстанций и лекарственных препаратов) планируется промышленный выпуск конечной продукции – готовых лекарственных форм. В регионе создана законодательная база для формирования фармацевтического кластера. На территории области работает сербский концерн «Хемофарм». Это предприятие первым в России вышло на экспорт медикаментов не только в Европу, но и в США. С начала 2010 года заключены соглашения еще с двумя международными брендами – немецкой компанией «Берлин-Хеми» и датской «Нова Нордиск». Компании построят свои заводы в индустриальном парке «Грабцево». Ведутся переговоры с рядом других компаний. Целью развития фарминдустрии области ставится увеличение доли фармпроизводства до 10 %, привлечение не менее 4-х глобальных фармпроизводителей, создание 3 тыс. новых рабочих мест и учебного центра для подготовки специалистов фармпромышленности.
Восстребованность кадров для фармацевтической промышленности, дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, растущие объемы информации и быстрое ее устаревание, развитие техники и технологий и, в связи с этим, повышенные требования к компетенциям специалистов со стороны работодателей, – вот причины, которые обуславливают поиск новых форм организации образовательной системы под требования к компетенциям специалистов со стороны ведущих работодателей фармацевтической промышленности.
Центр подготовки кадров для фармацевтической промышленности, находящийся в стадии создания, будет располагаться на площади 2000 кв.м., с четырьмя учебными производственными участками, сформированными согласно требованиям GMP и оснащенными современным производственным оборудованием, аналогичным тому, которое используется на реальном производстве.
Созданная таким образом специализированная обучающая структура, которая обеспечивает соответствие учебных программ и форм подачи материала требованиям работодателей и современным стандартам обучения, позволит сформировать:
Центры подготовки кадров являются концептуальным звеном инновационного образовательного пространства Калужской области. Центры подготовки становятся технологическими площадками, на базе которых будет выстраиваться конкурентный рынок образовательных услуг. В частности, предполагается, что на базе центров часть своих программ будет иметь право реализовывать любое образовательное учреждение (иная организация), получившее государственное задание (в том числе и на конкурсной основе), или имеющее оплачиваемый контракт с работодателем (или их объединением) на подготовку кадров для фармацевтической отрасли. Фактически система образования Калужской области начинает выстраивать конкурентный рынок образовательных услуг по подготовке кадров для фармацевтической отрасли, обеспечивая равный доступ образовательных организаций:
- к высокотехнологичным оборудованным площадкам для проведения занятий;
- к получению государственных заданий на подготовку кадров (в том числе и на конкурсной основе).
В рамках направления субъект ориентируется на одну из указанных ниже стратегических и конкурентоспособных отраслей:
|
Энергетика |
|
|
атомный энергопромышленный комплекс |
|
|
Металлургия |
|
|
Нефтегазопереработка |
|
|
Нефтехимия |
|
|
добыча полезных ископаемых |
|
|
авиационная промышленность и космическая промышленность |
|
|
V |
медико-биологическая и фармацевтическая промышленность |
|
Наноиндустрия |
В рамках реализации направления Калужская область обеспечит распространение опыта по модернизации системы профессионального образования по подготовке кадров для медико-биологической и фармацевтической промышленности в следующих субъектах Российской Федерации:
1. Липецкая область;
2. Московская область;
3. Белгородская область.
Состав мероприятий, обеспечивающих распространение положительного опыта по модернизации систем профессионального образования Калужской области на другие регионы:
1. Заключение соглашений с регионами по распространению положительного опыта по модернизации системы профессионального образования Калужской области.
2. Разработка, апробация, институциональное оформление и внедрение механизмов краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного прогнозирования развития экономики региона и потребности рынка труда в кадрах.
3. Разработка, апробация, институциональное оформление и внедрение механизмов распределения заданий на подготовку кадров (в том числе и для фармацевтической промышленности) на основе краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного прогнозирования развития экономики региона и потребности рынка труда в кадрах.
4. Проведение постоянно действующего (не реже одного раза в год) межрегионального семинара по распространению опыта модернизации системы профессионального образования Калужской области.
5. Освещение опыта модернизации системы профессионального образования Калужской области для педагогической общественности и всех заинтересованных структур в СМИ.
6. Проведение регулярных методических консультаций, в том числе сетевых по запросам регионов.
7. Проведение межрегиональной выставки-конференции по результатам модернизации системы профессионального образования Калужской области («День открытых дверей») с привлечением телевидения и прессы.
8. Сопровождение и развитие сайта «Профессиональное образование в Калужской области».
9. Поддержка и организация доступа регионов к региональному хранилищу нормативно-правовых и методических материалов.
1. Министерство образования и науки Калужской области;
2. Министерство финансов Калужской области;
3. Министерство экономического развития Калужской области;
4. Министерство здравоохранения Калужской области;
5. Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области;
6. Фармацевтическая компания «Берлин-Хеми Менарини»;
7. Фармацевтическая компания ООО «Ново Нордиск»;
8. ООО «НИАРМЕДИКПЛЮС»;
9. ГАОУ ДПО «Калужский институт модернизации образования»;
10. Совет директоров учреждений начального и среднего
профессионального образования Калужской области;
11.ННО «Калужская торгово-промышленная палата»;
12. Региональное объединение работодателей «Калужское объединение промышленников и предпринимателей»;
13. Территориальное объединение организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов»;
14. Общественно-государственный координационный совет по развитию системы начального и среднего профессионального образования области;
15. Издательство газеты Калужской области “Весть”;
16. Издатель ООО «Пронто-Обнинск».
1.3. Описание реализации направления.
1.3.1. Группа мероприятий 1 «Совершенствование прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и распределения государственного задания и заказа на подготовку кадров»
|
Название показателей |
Факт |
План |
|||||
|
2006 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Доля выпускников системы профессионального образования, поставленных на учет на биржу труда, % |
8 |
4 |
3 |
3 |
3 |
2 |
2 |
|
Доля выпускников системы профессионального образования, проходящих повышение квалификации или переподготовку в течение не более одного года после выпуска, % |
10 |
7 |
5 |
5 |
4 |
3 |
1 |
1.3.1.1. Перечень мероприятий
Формирование актуального перечня программ профессионального образования основывается на данных Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, прогноза потребности в трудовых ресурсах организаций региона с учетом возможностей учреждений профессионального образования по подготовке специалистов данного профиля.
Министерством образования и науки Калужской области совместно с министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области проводится мониторинг рынка труда в профессионально-квалификационном и территориальном разрезах.
В целях сокращения имеющейся диспропорции спроса и предложения на рынке труда и для расширения возможности трудоустройства выпускников системы профессионального образования исполнительные органы государственной власти Калужской области и администрации муниципальных районов и городских округов области осуществляют работу по организации целевого направления выпускников в профильные учреждения профессионального образования.
Координация взаимодействия образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования области с предприятиями возложена на государственно-общественный координационный совет, которым планируется рассмотрение предложений от работодателей по формированию заказа учреждениям и формированию контрольных цифр приема по востребованным специальностям министерством образования и науки Калужской области.
В настоящее время прогноз потребностей основывается на статистической информации, не в полной мере отражающей произошедшие изменения на рынке труда и не учитывающей емкости рынка трудовых ресурсов.
В связи с этим для повышения эффективности прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и распределения государственного задания и заказа на подготовку кадров в Калужской области предполагается осуществить следующие мероприятия:
- ресурсоемкости программ,
- вклада отрасли, для которой в соответствии с программой готовятся кадры, в ВРП,
- потребности в кадрах подготовленных по данной программе,
- возможности сокращения сроков подготовки кадров по направлению программы.
8. Организация и проведение электронного мониторинга соответствия существующей структуры подготовки по программам профессионального образования прогнозу кадровых потребностей.
1.3.2. Описание реализации группы мероприятий 2 «Повышение востребованности выпускников учреждений профессионального образования Калужской области на региональном рынке труда»
|
Наименование показателя |
Факт |
Обязательства |
|||||
|
2006 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования государственных и негосударственных образовательных учреждений НПО, СПО и ВПО, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска, % |
87 |
92 |
93 |
94 |
95 |
96 |
98 |
|
Доля занятых в экономике, прошедших за отчётный год обучение по программам дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки, в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, от общей численности занятых в экономике, % |
5 |
10 |
11 |
13 |
15 |
17 |
20 |
|
Доля трудоустроившихся выпускников учреждений профессионального образования на предприятиях ведущего работодателя к общему числу трудоустроившихся выпускников, % |
Х |
Х |
Х |
0,5 |
1 |
1 |
1 |
1.3.2.1. Перечень мероприятий
В настоящее время в Калужской области имеет место дисбаланс между направлениями и объемами подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования и потребностью экономики области. Результатом этого дисбаланса является противоречие между потребностями региона и ограниченными возможностями учреждений профессионального образования соответствовать этим потребностям. При этом уровень трудоустройства выпускников учреждений системы по специальности остается достаточно высоким в силу общей нехватки трудовых ресурсов в регионе. Регион нуждается в увеличении трудовых ресурсов в том числе и за счет миграционных процессов. Задача состоит в обеспечении максимального соответствия объемов и структуры подготовки кадров для экономики региона прогнозам развития экономики и рынка труда в Калужской области.
Решение проблемы приведения структуры, объемов и качества подготовки кадров в соответствие с потребностями экономики на региональном уровне видится в формировании стратегии интеграционного взаимодействия на основе создания специального институционального блока и механизма взаимодействия региональных систем профессионального образования и агентов соответствующих сегментов рынков труда.
Мероприятия, направленные на повышение уровня востребованности выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда:
1.3.3. Описание реализации группы мероприятий 3 Совершенствование
территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда»
|
Наименование показателя |
Факт |
Обязательства |
|||||
|
2006 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Количество программ профессионального образования, разработанных или доработанных и внедренных совместно с ведущим работодателем, по которым проводится обучение учреждениями профессионального образования, ед. |
Х |
Х |
X |
2 |
2 |
4 |
4 |
|
Количество разработанных новых программ профессионального образования, по которым проводится обучение учреждениями профессионального образования, ед. |
Х |
2 |
5 |
7 |
8 |
10 |
10 |
|
Доля доходов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (НПО, СПО и ВПО) в субъекте Российской Федерации от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей, в общих доходах учреждения, включая бюджетное финансирование, % |
0,5 |
0,5 |
1 |
2 |
3 |
3 |
5 |
|
Доля студентов учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, % |
50 |
80 |
80 |
90 |
90 |
100 |
100 |
|
Доля студентов учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвует ведущий работодатель выбранной отрасли (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, % |
X |
X |
X |
0,2 |
0,4 |
0,8 |
1 |
|
Доля студентов, обучающихся по программам, в которые включена возможность их частичной реализации (в т.ч. стажировки) в зарубежных учебных заведениях профессионального образования, от общей численности студентов вузов, % |
0,01 |
0,02 |
0,4 |
0,5 |
0,7 |
1 |
1 |
1.3.3.1. Перечень мероприятий
Анализ ситуации на рынке труда и рынке образовательных услуг Калужской области позволяет сделать вывод о существовании потребности в специалистах, совмещающих хорошие профессиональные навыки и способность к работе на сложном оборудовании. Кроме того, предприятиям требуются специалисты с квалификациями, востребованными на конкретном производстве, подготовленные за короткие сроки. Таких специалистов может подготовить образовательное учреждение, построенное на основе многоуровневой структуры подготовки на принципах интегрирования программ профподготовки, программ начального и среднего (а в ряде случаев и высшего) профессионального образования. Реализация интегрированных образовательных программ позволит:
· повысить престиж профессий НПО;
·обеспечить возможность получения учащимися непрерывного образования в рамках одного образовательного учреждения или образовательного кластера;
· расширить спектр образовательных услуг и доступ к получению разноуровневого образования;
· повысить социальную защищенность и их конкурентоспособность на рынке труда;
· повысить привлекательность образовательного учреждения у выпускников школ.
Министерство образования и науки Калужской области видит перспективу развития сети учреждений профессионального образования через следующие мероприятия:
1.3.4. Описание реализации группы мероприятий 4 «Повышение эффективности реализации программ профессионального образования, ориентированных на потребности стратегических и конкурентоспособных отраслей экономики Калужской области»
|
Наименование показателя |
Факт |
Обязательства |
|||||
|
2006 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве учреждений профессионального образования в субъекте Российской Федерации, % |
3 |
5 |
10 |
22 |
35 |
40 |
50 |
|
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы НПО и СПО, в общем количестве выпускников, % |
30 |
30,4 |
32 |
35 |
37 |
38 |
40 |
|
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы ВПО, в общем количестве выпускников, % |
40 |
40,3 |
40 |
38 |
38 |
38 |
38 |
|
Доля студентов и слушателей учреждений профессионального образования, прошедших практику или стажировку на предприятиях ведущего работодателя, в общем числе студентов и слушателей, прошедших практику или стажировку на предприятиях, % |
Х |
Х |
Х |
Х |
0,2 |
0,4 |
0,8 |
|
Доля студентов и слушателей учреждений профессионального образования, прошедших практику или стажировку на предприятиях, в общем числе студентов и слушателей учреждений профессионального образования, % |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Доля мест в учреждениях профессионального образования, обеспеченных соглашениями о трудоустройстве с ведущим работодателем выбранной отрасли, % |
Х |
Х |
Х |
80 |
100 |
100 |
100 |
|
Доля мест в учреждениях профессионального образования, обеспеченных соглашениями о трудоустройстве, % |
10 |
22 |
35 |
37 |
40 |
45 |
50 |
1.3.4.1. Перечень мероприятий
Реализация программ профессионального образования, направленных на подготовку высококвалифицированных кадров для экономики региона требует применения эффективных технологий, организации образовательного процесса и организации усвоения учащимися образовательного контента.
В Калужской области накоплен опыт применения эффективных технологий для подготовки кадров в том числе и при участии работодателя. В частности, в рамках взаимодействия министерства образования и науки Калужской области и завода ООО «Фольксваген Групп Рус» в России реализуются программы подготовки специалистов по направлениям «мехатроника», «автомехатроника». Содержание программ напрямую продиктовано работодателем, образовательные технологии переданы также работодателем, представителями работодателя переданы также технологии организации итоговой аттестации выпускников. В соответствии с требованиями работодателя сформирована региональная технологическая база, позволяющая готовить специалистов на современном оборудовании с использованием высокоэффективных симуляционных и имимтационных технологий. На данной технологической базе в настоящее время работает одно из учреждений, подведомственных министерству образования и науки Калужской области. В соответствии с требованиями законодательства доступ к учебно-производственной базе для подготовки «мехатроников» и «автомехатроников» обеспечен и другим учреждениям, готовым реализовывать программы по требованиям ведущего работодателя.
В связи с ростом уровня инвестиций в региональную экономику система образования прогнозирует бурный рост количества новых программ и направлений подготовки кадров для экономических организаций. При этом министерство образования и науки Калужской области ставит перед собой задачу институционального обустройства конкурентных механизмов распределения государственных заданий на подготовку специалистов образовательными организациями в условиях обеспечения равного доступа к региональным технологическим базам для подготовки специалистов, создаваемым с участием ведущих работодателей.
В связи с этим до 2013 года планируется реализация следующих мероприятий:
экономическому стимулированию разработки и внедрению программ дуального образования учреждениями профессионального образования.
1.3.5. Описание реализации группы мероприятий 5 «Построение региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования»
|
Название показателей |
Факт |
План |
|||||
|
2006 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Доля профессий НПО, по которым проводятся сертификационные процедуры, % |
0 |
0 |
0 |
10 |
25 |
50 |
80 |
|
Доля профессий СПО, по которым проводятся сертификационные процедуры, % |
0 |
0 |
0 |
10 |
25 |
50 |
80 |
|
Доля лиц, обучающихся по программам НПО, СПО и ВПО, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию, к общему числу обучающихся по программам НПО и СПО, % |
0 |
0 |
10 |
30 |
50 |
75 |
100 |
|
Доля образовательных программ, прошедших общественно-профессиональную аккредитацию с участием ведущего работодателя выбранной отрасли, к общему числу образовательных программ, прошедших общественно-профессиональную аккредитацию, %. |
X |
X |
Х |
3 |
3 |
6 |
6 |
|
Количество созданных экспертно-аналитических и сертификационных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций, ед. |
Х |
Х |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
1.3.5.1. Перечень мероприятий
В последние годы уделяется пристальное внимание поиску эффективных организационно-управленческих форм, направленных на качественное улучшение системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов: сформированы отраслевые образовательные кластеры, создаются модели сетевого взаимодействия образовательных учреждений разных типов и уровней, развиваются механизмы государственно-частного партнёрства, формируется многоканальная система финансирования, создаются автономные образовательные учреждения.
Вместе с тем проведенный анализ показывает, что в системе управления качеством начального и среднего профессионального образования существуют следующие основные проблемы:
1. Межведомственная рассогласованность управленческих функций по реализации государственной политики в области профессионального образования на уровне региона, профессиональные образовательные программы учреждений НПО, СПО и ВПО очень сложно совместить для непрерывного обучения студентов.
2. Система НПО и СПО работает как замкнутая в условиях отсутствия внутреннего менеджмента качества и без механизма внешней оценки качества своей деятельности. Необходимо создать центр независимой экспертизы и аккредитации образовательных программ. Наличие центра обеспечит реализацию принципа открытости и прозрачности результатов и качества профессионального образования, возможности участия работодателей в данной деятельности. Независимая аккредитация привлечет внимание общественности к решению проблем повышения качества подготовки современных специалистов с учетом мнения работодателей, в том числе модернизации материально-технической базы ОУ, предоставления современных баз практик.
4. Чрезвычайно низкий уровень управленческой и финансовой самостоятельности (автономности) образовательных учреждений в решении поставленных перед ними задач. Требуется децентрализация системы управления и финансирования с передачей больших полномочий на уровень образовательных учреждений в соответствии с основными положениями ФЗ-174 «Об автономных учреждениях» и 83-ФЗ.
Обозначенные проблемы выдвигают на первый план следующие приоритетные задачи:
1. Формирование профессионального экспертного сообщества.
2. Разработка региональной нормативно-правовой базы, регулирующей взаимодействие всех субъектов государственно-частного партнерства в области подготовки квалифицированных рабочих и специалистов.
3. Стимулирование участия ведущих работодателей в оценке качества профессионального образования.
4. Формирование представления и характеристик качества образования, формирование ключевых профессиональных компетенций.
5. Создание центра по сертификации выпускников и других лиц, получивших начальное и среднее профессиональное образование, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки. Модернизация подходов к государственной итоговой аттестации выпускников, «уход» от оценки исключительно академических достижений. Необходимо добиться доверия всех работодателей к документам об образовании и сертификации квалификации работника, что возможно только при непосредственном участии работодателя на всех этапах обучения.
6. Создание центра экспертизы и общественной аккредитации образовательных программ.
7. Разработка и внедрение новых механизмов управления качеством профессионального образования (внедрение системы менеджмента качества, независимой экспертизы, аттестации, сертификации).
8. Развитие системы распределения государственного задания на подготовку кадров на конкурсной основе. Результаты реализации данного направления дадут возможность объективно определить требования к качеству подготовки рабочего/специалиста, что необходимо при формировании государственного задания.
9. Модернизация подходов к государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования. Развитие системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ, государственно-общественной аккредитации образовательных учреждений и использование их результатов при государственной аккредитации учреждений.
10. Модернизация подходов к государственному контролю и надзору (в т.ч. лицензионному контролю) в пределах полномочий региона.
1.3.6. Описание реализации группы мероприятий 6 «Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональной системе профессионального образования»
|
Наименование показателя |
Факт |
Обязательства |
|||||
|
2006 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Количество учреждений профессионального образования, в финансировании которых (обновление материально-технической базы, оплата преподавателей, оплата стажировок и пр.) участвует ведущий работодатель выбранной отрасли, ед. |
X |
X |
Х |
1 |
1 |
2 |
3 |
|
Доля учреждений профессионального образования в финансировании которых (обновление материально-технической базы, оплата преподавателей, оплата стажировок и пр.) участвуют предприятия, в общем числе учреждений профессионального образования, % |
50 |
50 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
|
Доля учреждений профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного (подушевого) финансирования, % |
0 |
84 |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Доля учреждений профессионального образования, в которых введены новые системы оплаты труда на 2015 год, % |
Х |
Х |
Х |
60 |
70 |
90 |
100 |
|
Доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО на условиях софинансирования за счет средств ведущего работодателя выбранной отрасли к общему числу обучающихся, на 2015 год, % |
Х |
Х |
Х |
0,2 |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
|
Количество экономических механизмов и процедур управления, ед. |
Х |
Х |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
1.3.6.1. Перечень мероприятий
С 2007 года в Калужской области была создана нормативно-правовая база для перехода учреждений профессионального образования на новую схему финансирования – путем применения норматива финансирования в расчете на одного обучающегося (студента).
В настоящее время в Калужской области, на срок действия переходного периода смены типа учреждений, действует схема распределения финансовых потоков, при которой ни потребители услуг, ни заинтересованные лица (работодатели), ни потребности региона практически не оказывают никакого влияния на процесс формирования государственного задания. Таким образом, действующее в регионе нормативное подушевое финансирование оторвано от спроса на рынке труда.
Принятая 1 марта 2007 года отраслевая система оплаты труда в тот момент позволила решить ряд проблем в оплате труда работников учреждений, однако на современном этапе развития профессионального образования является недостаточно эффективной.
Во-первых, отраслевая система распространяется не на всех работников, а только на административно-управленческий и педагогический персонал. Во-вторых, отраслевая система труда в значительной мере была подстроена под тарифную сетку, оклады в настоящее время не превышают уровень прожиточного минимума, установленный в Калужской области для трудоспособного населения. В-третьих, несмотря на наличие стимулирующего и премиального фонда, фактического стимулирования работников за качество работы не происходит - из-за маленьких окладов руководители вынуждены при помощи доплат и надбавок обеспечивать приемлемый уровень заработной платы для сохранения кадрового потенциала. В-четвертых, маленький уровень дифференциации между окладами работников различных квалификаций не стимулирует качество работы педагогического персонала. В-пятых, при действующей системе руководитель учреждения напрямую не заинтересован в росте заработных плат основного персонала.
Вышеуказанные недостатки системы финансирования учреждений профессионального образования свидетельствуют о потребности ее усовершенствования через разработку механизмов, ориентированных на развитие рыночных отношений, обеспечения эффективности расходования бюджетных средств и достижение качественных, общественно-значимых результатов.
Внедрение новых механизмов предусматривает реализацию следующих мероприятий:
4. Институциональное закрепление современных финансово-экономических механизмов, ориентированных на качественные результаты образования: нормативно-подушевое финансирование; государственный заказ; государственное задание.
5. Внедрение новой модели системы оплаты труда работников учреждений профессионального образования, в основу которой заложены следующие принципы: гарантированный уровень базовой заработной платы в размере равном или большем, чем установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда; дифференциация окладов работников в зависимости от отнесения должности к соответствующей профессиональной квалификационной группе и квалификационному уровню; повышение стимулирующих функций оплаты труда, рост объема стимулирующих выплат в общем фонде оплаты труда.
1.3.7. Описание реализации группы мероприятий 7 «Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования»
|
Наименование показателя |
Факт |
Обязательства |
|||||
|
2006 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Доля педагогических и руководящих работников, прошедших стажировку на предприятиях ведущего работодателя выбранной отрасли к общему числу преподавателей учреждений профессионального образования, % |
Х |
Х |
Х |
0,2 |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
|
Доля педагогических и руководящих работников, прошедших стажировку на предприятиях, в том числе за рубежом, к общему числу преподавателей учреждений профессионального образования, % |
Х |
Х |
10 |
20 |
40 |
60 |
80 |
|
Доля специалистов ведущего работодателя выбранной отрасли, проводящих занятия в учреждениях профессионального образования, к общему числу преподавателей учреждений профессионального образования, % |
Х |
Х |
Х |
0,2 |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
|
Доля преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений НПО и СПО, зарплата которых не ниже средней в экономике субъекта Российской Федерации, % |
10 |
15 |
35 |
40 |
50 |
55 |
60 |
|
Доля преподавателей учреждений НПО и СПО, прошедших переподготовку / повышение квалификации на основе механизмов персонифицированного финансирования, % |
Х |
Х |
Х |
20 |
40 |
60 |
80 |
1.3.7.1. Перечень мероприятий
По статистическим данным на 1 октября 2010 года в учреждениях профобразования работает 10%, молодых специалистов с высшим профессиональным образованием от общего числа работающих педагогов.
Подготовка квалифицированных педагогических кадров для системы профессионального образования в области ведется на базе Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского, соответствующих профилю подготовки факультетах КФ МГТУ им. Н.Э.Баумана и др. вузов области.
Необходимым условием для реализации направления развития творческого потенциала педагогов и модернизации системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Калужской области является реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих гибкость и эффективность системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров:
1.4. План-график выполнения мероприятий (план-график представляется на 3 года – срок предоставления субсидии)
|
Номер и наименование групп мероприятий и мероприятия |
Подтверждающие документы наименование, краткая аннотация |
Участие социальных партнёров |
Результаты |
Сроки реализации |
Дальнейшее использование результатов |
|
Группа мероприятий 1 |
|||||
системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Калужской области с работодателями и их объединениями с целью проведения анализа обеспеченности кадрами и составления прогноза потребности в трудовых ресурсах в организациях Калужской области |
Постановление Правительства Калужской области от 15.12.2008 № 487 «О стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года» |
1.Министерство образования и науки Калужской области; 2.Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области. |
Прогноз потребности в трудовых ресурсах в организациях Калужской области |
2011 год |
Изменение направлений подготовки в учреждениях профобразования |
|
1.2. Разработка необходимой нормативно-правовой и методической базы, регламентирующей условия и порядок реализации практики анализа рынка труда и формирования прогноза потребителей региональной экономики в трудовых ресурсах |
Постановление Правительства Калужской области от 15.12.2008 № 487 «О стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года» |
1. Министерство образования и науки Калужской области; 2. Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области. |
Нормативно-правовая и методическая база |
2011-2013 гг. |
Прогноз потребностей региональной экономики в трудовых ресурсах |
|
1.3.Подготовка прогноза текущей и перспективной потребности отраслей экономики Калужской области в кадрах всех уровней профессионального образования |
Постановление Правительства Калужской области от 15.12.2008 № 487 «О стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года», Постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 г. № 250 «О стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030» |
1. Министерство образования и науки Калужской области; 2. Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области. |
Информация о степени кадровой обеспеченности отраслей экономики Калужской области |
ежегодно до 25 февраля в течение 2011-2013 гг. |
Формирование потребностей рынка труда Калужской области |
|
1.4. Создание независимого экспертно-аналитического центра прогнозирования развития экономики региона и соответствующего развития рынка труда региона, а также прогнозирования объемов и структуры выпуска учреждений профессионального образования |
Постановление Правительства Калужской области |
1. Министерство образования и науки Калужской области; 2. Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области. |
Формирование объемов и структуры государственных заданий на подготовку кадров с опорой на прогноз развития экономики и рыка труда |
3 квартал 2012 года |
Ежегодно к концу первого квартала текущего года будут представляться проекты документов, регламентирующих объемы и структуру государственных заданий ОУ |
|
1.5. Принятие региональных регламентов подготовки и публикации прогнозов развития рынка труда Калужской области и объемов и структуры выпуска учреждений профессионального образования. |
Постановление Правительства Калужской области |
1. Министерство образования и науки Калужской области; 2. Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области. |
Устойчивая система информирования граждан об актуальных и перспективных (3-5 лет) потребностях региональной экономики в кадрах и возможностях сети учреждений профобразования в подготовке кадров по востребованным специальностям |
2 квартал 2012 г. |
Ежегодное информирование граждан об актуальных и перспективных (3-5 лет) потребностях региональной экономики в кадрах и возможностях сети учреждений профобразования в подготовке кадров по востребованным специальностям |
региональных регламентов формирования государственного задания на подготовку кадров в Калужской области на основе прогноза кадровых потребностей |
Приказ Министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и науки калужской области |
Распределение государственных заданий будет осуществляться в соответствии с прогнозами развития экономики и регионального рынка труда |
2 квартал 2012 г. |
Ежегодно распределение государственных заданий будет осуществляться в соответствии с прогнозами развития экономики и регионального рынка труда |
|
1.7. Разработка, апробация и внедрение методики формирования подушевого норматива финансирования профессиональных программ в образовательных организациях Калужской области с учетом: - ресурсоемкости программ, - вклада отрасли, для которой в соответствии с программой готовятся кадры, в ВРП, - потребности в кадрах подготовленных по данной программе, - возможности сокращения сроков подготовки кадров по направлению программы. |
Постановление Правительства Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Разработка рыночных механизмов финансирования услуг профобразования |
3 квартал 2012 года |
Будет обеспечена взаимосвязь величины норматива с индикаторами экономического развития региона и развития рынка труда как показателей эффективности системы профобразования |
|
1.8. Организация и проведение электронного мониторинга соответствия существующей структуры подготовки по программам профессионального образования прогнозу кадровых потребностей. |
Приказ Министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Включение в электронный мониторинг всех учреждений профобразования |
4 квартал 2011 г. |
Система отслеживания эффективности распределения ресурсов в сфере профобразования на основе прогнозов экономического развития и развития рынка труда |
|
Группа мероприятий 2 |
|||||
|
2.1. Организация и проведение семинаров, конференций, «круглых столов» по проблемам профессиональной ориентации в учреждениях Калужской области |
Постановление Правительства Калужской области от 15.12.2008 № 487 «О стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года», |
1. Министерство образования и науки Калужской области; 2. Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области; 3. ННО «Калужская торгово-промышленная палата»; 4. Фармацевтическая компания «Берлин-Хеми/ Менарини»; 5. Фармацевтическая компания ООО «Ново Нордиск»; 6. ООО «НИАРМЕДИК ПЛЮС». |
Привлечение заинтересованных лиц к использованию позитивного опыта кадровой политики |
1 раз в полугодие в течение 2011-2013 гг. |
Внедрение опыта кадровой политики |
|
2.2. Систематическое обновление информации о вакансиях в организациях Калужской области на федеральном портале в сети Интернет «Работа в России» |
Постановление Правительства Калужской области от 10.03.2009 № 63 «О плане мероприятий I этапа реализации стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года |
1. Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области |
Размещение в электронных сетях доступной информации |
1 раз в месяц в течение 2011-2013 гг. |
Информированность населения и выпускников учреждений профобразования |
|
2.3. Информирование населения об организации профессиональной подготовки и переподготовки в учреждениях профессионального образования по специальностям, востребованным на рынке труда Калужской области |
Постановление Правительства Калужской области от 10.03.2009 № 63 «О плане мероприятий I этапа реализации стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года |
1. Министерство образования и науки Калужской области; 2. Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области; 3. ННО «Калужская торгово-промышленная палата»; 4. Издательство газеты Калужской области “Весть” 5. Издатель ОО «Пронто-Обнинск». |
Обеспечение информационной поддержки учреждений профобразования |
в течение 2011-2013 гг. |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ |
|
2.4. Организация создания и размещения в областных средствах массовой информации: - тематического цикла теле- (радио) передач, газетных статей, рекламных роликов, направленных на популяризацию рабочих профессий среди населения. |
Постановление Правительства Калужской области от 10.03.2009 № 63 «О плане мероприятий I этапа реализации стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года |
1. ННО «Калужская торгово-промышленная палата»; 2. Издательство газеты Калужской области “Весть” 3. Издатель ОО «Пронто-Обнинск» 4. ГУ ТРК “Ника”. |
Популяризация рабочих профессий среди населения. |
ежеквартально, в течение 2011-2012 гг. |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ |
|
2.5. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для школьников, молодежи и незанятого населения |
Постановление Правительства Калужской области от 10.03.2009 № 63 «О плане мероприятий I этапа реализации стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года |
1. Министерство образования и науки Калужской области 2. Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области; 3. ННО «Калужская торгово-промышленная палата». |
Информированность населения и выпускников учреждений общего и профессионального образования |
март-апрель, сентябрь ноябрь 2011-2013 гг. |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ |
|
2.6. Организация и проведение массовых профориентационных мероприятий: - ежегодная выставка «Образование. Карьера. Занятость» - в рамках Праздника труда проведение месячника профориентации для выпускников школ «Моя карьера» - «День открытых дверей» в учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Калужской области - «День карьеры» |
Постановление Правительства Калужской области от 10.03.2009 № 63 «О плане мероприятий I этапа реализации стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года |
1. Министерство образования и науки Калужской области; 2. Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области; 3. ННО «Калужская торгово-промышленная палата»; 4. Образовательные учреждения профессионального образования Калужской области. |
Информированность населения и выпускников учреждений общего и профессионального образования |
в течение 2011-2013 гг. |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ |
|
2.7. Участие в организации и проведении праздничных мероприятий, посвященных юбилейным датам учреждений профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров, востребованных на областном рынке труда |
Постановление Правительства Калужской области от 10.03.2009 № 63 «О плане мероприятий I этапа реализации стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года |
1. Министерство образования и науки Калужской области; 2. Образовательные учреждения профессионального образования Калужской области. |
Информационная поддержка учреждений профессионального образования |
2011-2013 гг., по мере необходимости |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ |
|
2.8. Организация для студентов губернаторских групп Калужской области встреч с представителями органов власти Калужской области и мероприятий по содействию в их трудоустройстве |
Постановление Правительства Калужской области от 10.03.2009 № 63 «О плане мероприятий I этапа реализации стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года |
1. Министерство образования и науки Калужской области; 2. Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области; 3. ННО «Калужская торгово-промышленная палата»; |
Формирование у молодежи осознанной потребности в выборе профессии в соответствии с потребностями регионального рынка труда |
ежемесячно, в течение 2011-2013гг. |
Создание условий для обеспечения поддержки в получении профессионального образования талантливой молодежи |
|
2.9. Разработка и реализация в общеобразовательных учреждениях области целевых программ профессиональной ориентации обучающихся, способствующих формированию структуры спроса на услуги начального и специального профессионального образования в соответствии с потребностями регионального рынка труда. |
Решение общественного координационного совета по вопросам развития кадровой политики |
Министерство образования и науки Калужской области |
Формирование у молодежи осознанной потребности в выборе профессии в соответствии с потребностями регионального рынка труда |
в течение 2011-2013 гг. |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ |
|
2.10.Создание муниципальных и регионального центров поддержки профессионального выбора и трудоустройства |
Положение о Центре поддержки профессионального выбора и трудоустройства |
1..Министерство образования и науки Калужской области; 2. ГАОУ ДПО «Калужский институт модернизации образования». |
Информированность обучающихся, членов их семей, других заинтересованных лиц о потребностях регионального рынка труда, учреждениях профессионального образования, условиях; психологическая поддержка обучающихся в профессиональном выборе; привлечение обучающихся, проживающих за пределами Калужской области |
в течение 2011-2013 гг. |
Создание системы государственной поддержки выпускника, ориентированной на сопровождение профессионального выбора молодежи |
|
2.11.Организация дистанционного сопровождения профессионального самоопределения обучающихся, молодежи посредством создания Интернет-инфраструктуры (сайты, блоги, конференции, коммуникационные сообщества), обеспечивающей непрерывную многоуровневую коммуникацию |
Положение о Центре поддержки профессионального выбора и трудоустройства, Положение о дистанционном сопровождении профессионального |
1. ГАОУ ДПО «Калужский институт модернизации образования». |
Информированность обучающихся, членов их семей, других заинтересованных лиц о потребностях регионального рынка труда, учреждениях профессионального образования, условиях; психологическая поддержка обучающихся в профессиональном выборе; привлечение обучающихся, проживающих за пределами Калужской области |
2012-2015 гг. |
Создание системы государственной поддержки выпускника, ориентированной на сопровождение профессионального выбора молодежи |
|
2.12.Организация системы автоматизированной профессиональной диагностики и профессионального консультирования для обучающихся образовательных учреждений области на базе регионального центра профориентации ГАОУ ДПО «КГИМО»; |
Приказ министерства образования и науки Калужской области от 14.12.10 г. № 1921 «Об организации профориентационной работы с обучающимися общеобразовательных школ в 2010-2011 учебном году» |
1. ГАОУ ДПО «Калужский институт модернизации образования». |
Психологическая поддержка обучающихся в выборе профессии, профессионально-образовательного маршрута |
2011 г |
Создание системы государственной поддержки выпускника, ориентированной на сопровождение профессионального выбора молодежи |
|
2.13.Разработка содержания и механизмов взаимодействия общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, организаций и предприятий области с целью профессиональной ориентации и предоставления условий для профессиональных проб обучающихся |
Соглашения о взаимодействии образовательных учреждений, организаций и предприятий по профессиональной ориентации обучающихся
|
1..Министерство образования и науки Калужской области; 2. ГАОУ ДПО «Калужский институт модернизации образования». |
Формирование у молодежи осознанной потребности в выборе профессии; популяризация рабочих профессий |
в течение 2011-2013 гг. |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ; привлечение работодателей к профориентации молодежи и участию в разработке программ профессионального образования |
|
2.14.Лицензирование программ профессиональной подготовки для учащихся старших классов общеобразовательных школ общеобразовательными учреждениями, учреждениями начального, среднего профессионального образования |
Приказ о реализации программ профессиональной подготовки учащимися старших классов общеобразовательных школ общеобразовательными учреждениями, учреждениями начального, среднего профессионального образования |
Министерство образования и науки Калужской области |
Формирование у молодежи осознанной потребности в выборе профессии; популяризация рабочих профессий |
в течение 2011-2012 гг. |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ; привлечение работодателей к профориентации молодежи и участию в разработке программ профессионального образования |
|
2.15.Разработка государственного задания на финансирование программ профподготовки |
Приказ о реализации программ профессиональной подготовки учащимися старших классов общеобразовательных школ общеобразовательными учреждениями, учреждениями начального, среднего профессионального образования |
Министерство образования и науки Калужской области |
Обеспечение бюджетного финансирования программ профподготовки |
в течение 2011г. |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ; привлечение работодателей к профориентации молодежи и участию в разработке программ профессионального образования |
|
2.16.Проведение конкурса на получение госзадания на реализацию программ профподготовки |
Приказ о реализации программ профессиональной подготовки учащимися старших классов общеобразовательных школ общеобразовательными учреждениями, учреждениями начального, среднего профессионального образования |
Министерство образования и науки Калужской области |
Обеспечение бюджетного финансирования программ профподготовки |
в течение 2011г. |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ; привлечение работодателей к профориентации молодежи и участию в разработке программ профессионального образования |
|
2.17.Заключение договоров между общеобразовательными учреждениями, учреждениями начального, среднего профессионального образования по реализации программ профподготовки |
Приказ о реализации программ профессиональной подготовки учащимися старших классов общеобразовательных школ общеобразовательными учреждениями, учреждениями начального, среднего профессионального образования |
1.Министерство образования и науки Калужской области 2.Образовательные учреждения общего и профессионального образования Калужской области. |
Формирование у молодежи осознанной потребности в выборе профессии; популяризация рабочих профессий |
в течение 2011-2012 гг. |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ; привлечение работодателей к профориентации молодежи и участию в разработке программ профессионального образования |
|
Соглашения о взаимодействии образовательных учреждений, организаций и предприятий по реализации программ профессиональной подготовки |
Министерство образования и науки Калужской области |
Формирование у молодежи осознанной потребности в выборе профессии; популяризация рабочих профессий |
с 2012 г. |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ; привлечение работодателей к профориентации молодежи и участию в разработке программ профессионального образования |
проведение информационно-пропагандистских кампаний по повышению престижа рабочих профессий с использованием средств массовой информации и современных информационных технологий |
Постановление Правительства Калужской области от 10.03.2009 № 63 «О плане мероприятий I этапа реализации стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года» |
1. Министерство образования и науки Калужской области 2. ННО «Калужская торгово-промышленная палата»; 3. Издательство газеты Калужской области “Весть” 4. Издатель ОО «Пронто-Обнинск» 5. ГУ ТРК “Ника” |
Популяризация рабочих профессий среди населения |
в течение 2011-2013 гг. |
Создание условий для обеспечения привлекательности профессиональных программ |
|
2.20. Разработка и внедрение государственного стимулирования взаимодействия учреждений НПО/СПО с работодателями |
Методика расчета норматива финансирования программы профобразования |
1.Совет директоров учреждений начального и среднего профессионального образования Калужской области; 2. ННО «Калужская торгово-промышленная палата»; 3. Региональное объединение работодателей «Калужское объединение промышленников и предпринимателей» 4. Министерство образования и науки Калужской области |
Институциональное развитие механизмов взаимодействия системы профобразования с работодателями |
3 квартал 2012гг. |
Обеспечение активного и эффективного использования государственных и муниципальных гарантий |
|
2.21. Положение о формировании контрольных цифр приема на основе прогноза экономического развития региона и заказа работодателей |
Положение |
Министерство образования и науки Калужской области; |
Возможность формирования КЦП на основе заказа |
2012 г. |
Работа по заказам производства |
|
2.22. Содействие развитию договорных отношений работодателей с образовательными учреждениями по вопросам профессиональной подготовки, повышения квалификации кадров |
Постановление Правительства Калужской области от 10.03.2009 № 63 «О плане мероприятий I этапа реализации стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года» |
1. Совет директоров учреждений начального и среднего профессионального образования Калужской области; 2. ННО «Калужская торгово-промышленная палата»; 3. Региональное объединение работодателей «Калужское объединение промышленников и предпринимателей» |
Договорные отношения работодателей с образовательными учреждениями по вопросам профессиональной подготовки, повышения квалификации кадров |
III-IV кварталы 2011-2013 гг. |
Развитие государственно-общественного характера управления образованием |
|
2.23. Формирование перечня востребованных региональной экономикой профессий/специальностей/направлений подготовки |
Постановление Правительства Калужской области от 10.03.2009 № 63 «О плане мероприятий I этапа реализации стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года» |
Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области |
Прогноз потребностей региональной экономики в трудовых ресурсах |
в течение 2011-2013 гг. |
Создание единой системы раскрытия информации в сфере кадровой политик |
|
2.24. Формирование базы вакансий рабочих мест Калужской области |
Постановление Правительства Калужской области от 10.03.2009 № 63 «О плане мероприятий I этапа реализации стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года» |
Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области |
Публичный доступ заинтересованных лиц к информации |
ежегодно, в течение 2011-2013 гг. |
Создание единой системы раскрытия информации в сфере кадровой |
|
2.25 Внедрение в сфере общего образования модели школы старшей ступени, обеспечивающей эффективную профилизацию обучения на старшей ступени общего образования и позволяющую на базе школ эффективно реализовывать программы профессиональной подготовки, что существенно позволяет «омолодить» возраст готовых специалистов за счет выстраивания взаимодействия между школой и учреждениями профессионального образования. |
Методические рекомендации |
Министерство образования и науки Калужской области |
Создание условий для создания школ старшей ступени |
1 квартал 2012 г. |
Увеличение доли старшеклассников, обучающихся по индивидуальным учебным планам в рамках модели профильного обучения и имеющих возможность прохождения проф.подготовки по специальностям, востребованным на рынке труда |
|
2.26. Формирование норматива финансирования модульных программ профессионального образования, направленных на возможность прохождения квалификационных испытаний по требованиям работодателем на начальных этапах освоения программы и получение учащимся учреждения профобразования в случае успешного прохождения квалификационного испытания рабочего места и возможности совмещать работу и учебу в рамках модели дуального образования |
Постановление Правительства Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Создание механизмов сокращения сроков подготовки специалистов для экономических организаций |
3 квартал 2012 г. |
Формирование и уточнение заданий ОУ с учетом модульных программ |
|
2.27. Разработка пакета региональных нормативных актов, стимулирующих внедрение модели дуального образования в системе профессионального образования. |
Методика формирования норматива финансирования программы профобразования |
Министерство образования и науки Калужской области |
Появление нормативной базы, стимулирующих гарантированное трудоустройство выпускников учреждений профобразования и их обучение без отрывы от производства и непосредственно на производстве за счет регионального бюджета |
1 квартал 2013 года |
Формирование государственных заданий ОУ |
|
2.28. Создание Интернет- ресурса, содержащего информацию о развитии профессионального образования в области |
Приказ Министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Созданный постоянно обновляемый сайт |
4 квартал 2011 года |
Информирование граждан о развитии системы профобразования и перспективных направлениях профессионального образования |
|
2.29. Организация конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся и студентов учреждений профессионального образования по востребованным специальностям и направлениям подготовки |
Положения о конкурсах |
Министерство образования и науки Калужской области |
Проведение не менее 5 конкурсов в год |
4 квартал 2011 г. |
Проведение не менее 5 конкурсов ежегодно |
|
Группа мероприятий 3 |
|||||
|
3.1.Проведение заседаний общественно-государственного координационного совета по развитию системы начального и среднего профессионального образования области |
Положение об общественно-координационном совете по кадровой политике |
1.Общественно-государственный координационный совет по развитию системы начального и среднего профессионального образования области;2. 2. Совет директоров учреждений начального и среднего профессионального образования Калужской области |
Государственно-общественный характер образования |
ежеквартально в течение 2011-2013 гг. |
Развитие системы профессионального образования региона |
|
3.2.Организация и проведение семинаров, конференций, «круглых столов» по проблемам кадровой политики и изучению позитивного опыта кадровой работы в организациях Калужской области |
Постановление Правительства Калужской области от 15.12.2008 № 487 «О стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года», |
1.Министерство образования и науки Калужской области; 2.Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области; 3. ННО «Калужская торгово-промышленная палата»; 4. Региональное объединение работодателей «Калужское объединение промышленников и предпринимателей» |
Привлечение заинтересованных лиц к использованию позитивного опыта кадровой политики |
1 раз в полугодие в течение 2011-2013 гг. |
Внедрение опыта кадровой политики |
|
3.3. Анализ трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования Калужской области по следующим показателям: - количество выпускников, трудоустроившихся по специальности в организациях Калужской области; - количество выпускников, трудоустроившихся по полученной специальности за пределами Калужской области; - количество выпускников, не нашедших работу по полученной специальности. |
постановление Правительства Калужской области от 15.12.2008 № 487 «О стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области до 2020 года», |
1.Министерство образования и науки Калужской области; 2.Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области |
Информация о трудоустройстве молодых специалистов |
ежегодно, III квартал |
Организация работы по трудоустройству выпускников учреждений профобразования |
|
3.4.Нормативное закрепление механизмов обеспечения равного доступа учреждений профобразования к выполнению государственных заданий на подготовку кадров |
Методика формирования государственных заданий учреждениям профессионального образования |
Министерство образования Калужской области |
Работающий механизм распределения государственных заданий |
3 квартал 2012 года |
Развитие конкурентного рынка образовательных услуг |
|
3.5.Нормативное закрепление механизмов обеспечение равного доступа учреждений профобразования к региональным технологическим базам (ресурсные и учебные центры, технопарки и т.п.) для реализации программ профессионального образования |
Методика формирования государственных заданий учреждениям профессионального образования |
Министерство образования Калужской области |
Работающий механизм распределения государственных заданий |
3 квартал 2012 года |
Развитие конкурентного рынка образовательных услуг |
|
3.6..Нормативное закрепление механизмов стимулирования (в том числе финансового) создания образовательных консорциумов (кластеров), объединяющих образовательные учреждения, реализующие программы для подготовки кадров различного уровня для экономики региона при условии интеграции профессиональных программ, приводящей к оптимизации сроков подготовки специалистов. |
Методика формирования государственных заданий учреждениям профессионального образования |
Министерство образования Калужской области |
Работающий механизм распределения государственных заданий |
3 квартал 2012 года |
Развитие конкурентного рынка образовательных услуг |
|
3.7. Нормативное закрепление механизмов стимулирования (в том числе финансово-экономического) участия специалистов производственников в реализации программ профессионального образования |
Методика формирования государственных заданий учреждениям профессионального образования |
Министерство образования Калужской области |
Работающий механизм распределения государственных заданий |
3 квартал 2012 года |
Развитие конкурентного рынка образовательных услуг |
|
3.8.Формирование нормативов финансирования государственных заданий на переподготовку и повышения квалификации специалистов, востребованных на рынке труда |
Постановление Правительства Калужской области |
Министерство образования Калужской области |
Работающий механизм распределения государственных заданий |
3 квартал 2012 года |
Развитие конкурентного рынка образовательных услуг |
|
3.9.Формирование нормативных актов для стимулирования деятельности учреждений профобразования по реализации части программ профессионального образования в формате стажировок (в том числе за рубежом). |
Методика формирования государственных заданий учреждениям профессионального образования |
Министерство образования Калужской области |
Работающий механизм распределения государственных заданий |
3 квартал 2012 года |
Развитие конкурентного рынка образовательных услуг |
|
Группа мероприятий 4 |
|||||
|
4.1.Разработка нормативно-правовой базы по организационному и экономическому стимулированию разработки и внедрению программ дуального образования учреждениями профессионального образования. |
Методика формирования норматива финансирования программы профессионального образования Методика формирования государственного задания на реализацию программы профессионального образования |
Министерство образования и науки Калужской области |
Действующие механизмы стимулирования внедрения программ дуального образования |
3 квартал 2012 г. |
Действующие механизмы стимулирования внедрения программ дуального образования |
|
4.2. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на отработку механизмов финансирования модульных программ профессионального образования, позволяющих по прохождении отдельного модуля по результатам квалификационного испытания с участием работодателя получить рабочее место на конкурсной основе и продолжать обучение. |
Методика формирования норматива финансирования программы профессионального образования Методика формирования государственного задания на реализацию программы профессионального образования |
Министерство образования и науки Калужской области |
Действующие механизмы стимулирования внедрения модульных программ профессионального образования |
3 квартал 2012 г. |
Действующие механизмы стимулирования внедрения модульных программ профессионального образования |
|
4.3. Создание региональной проектно-экспертной группы по разработке программ профессионального образования по новым специальностям на основе требований ведущих работодателей в условиях новых федеральных государственных образовательных стандартов. |
Приказ Министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и калужской области |
Появление экспертной структуры по обеспечению введения новых профессиональных программ |
4 квартал 2012 г. |
Функционирование экспертной структуры по обеспечению введения новых профессиональных программ |
|
4.4.Создание институциональных механизмов стимулирования работодателей к обеспечению бюджетных мест в учреждениях профессионального образования соглашениями о трудоустройстве через обеспечение переноса функционала и программ корпоративных учебных центров в сеть программ профессионального образования, реализуемых учреждениями профессионального образования Калужской области. |
Методика формирования норматива финансирования программы профессионального образования Методика формирования государственного задания на реализацию программы профессионального образования |
Министерство образования и науки Калужской области |
Действующие механизмы стимулирования заключения соглашений с работодателями о трудоустройстве |
3 квартал 2012 г. |
Действующие механизмы стимулирования заключения соглашений с работодателями о трудорустройстве |
|
4.5. Заключение соглашений с ведущими работодателями об утверждении минимальных квалификационных требований к занятию должности на предприятиях Калужской области при условии внедрения учреждениями профобразования Калужской области технологий, направленных на ускоренное получение студентами профессиональных квалификаций, позволяющих им начинать работать до получения документов государственного образца. |
Соглашение с работодателями |
Министерство образования и науки Калужской области |
Управленческий инструмент повышения престижа профобразования по программам НПО и СПО |
1 квартал 2013 года |
Оживление рынка услуг повышения квалификации и переподготовки специалистов производства |
|
Группа мероприятий 5 |
|||||
|
5.1. Разработка и принятие концепции региональной системы оценки качества профессионального образования |
Постановление Правительства Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Формирование представления и характеристик качества образования, формирование ключевых профессиональных компетенций |
II кв. 2011 г. |
Определение основных стратегических целей, задач, принципов развития РСОКПО |
|
5.2. Разработка Положения об организации и проведении экспертизы и общественной аккредитации учебных программ профессиональных учреждений Калужской области |
Приказ министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Определение принципов и технологий общественной аккредитации |
III кв. 2011 г. |
Проведение общественной аккредитации |
|
5.3. Положение об организации работы центра по сертификации квалификаций Калужской области |
Приказ министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Определение принципов деятельности центров |
III кв. 2011 г. |
Проведение сертификации |
|
5.4. Разработка регламента взаимодействия МОН КО и центров по сертификации квалификаций |
Приказ министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Регламентация взаимодействия |
III кв. 2011 г. |
Проведение сертификации |
|
5.5. Разработка положения об эксперте |
Приказ министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Определение требований к квалификации эксперта, ответственность эксперта |
Май 2011 г. |
Организация деятельности экспертного сообщества |
|
5.6. Определение направлений экспертизы (выполняемых работ, услуг) |
Приказ министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Определение направлений экспертизы |
Май 2011 г. |
Организация деятельности экспертного сообщества |
|
5.7. Отбор кандидатур экспертов |
Приказ министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Формирование экспертного сообщества |
Май 2011 г. |
Организация деятельности экспертного сообщества |
|
5.8. Создание региональных баз данных экспертов |
Приказ министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Формирование экспертного сообщества |
Май 2011 г. |
Организация деятельности экспертного сообщества |
|
5.9.Организация обучающих семинаров для экспертов |
Приказ министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Обучение экспертного сообщества |
Июнь 2011 г. |
Организация деятельности экспертного сообщества |
|
5.10. Разработка критериев объективных внешних оценок качества профессионального образования |
Система критериев |
Министерство образования и науки Калужской области |
Перечень критериев и способов измерения значений |
1 квартал 2012 г. |
Функционирование системы оценки качества профобразования |
|
5.11. Разработка и апробация инструментария оценки |
Государственное задание |
Министерство образования и науки Калужской области |
Конкурсная документация и отчет о реализации проекта |
2012 г. |
Действующий инструментарий оценки |
|
5.12. Анализ, распространение полученных результатов – проведение семинаров, совещаний, выступления в СМИ |
График мероприятий |
Министерство образования и науки Калужской области |
Аналитические материалы |
2012 г. |
Система распространения эффективных моделей |
|
5.13. Разработка и утверждение показателей оценки образовательных программ |
Система показателей |
Министерство образования и науки Калужской области |
Система показателей |
1 квартал 2012 года |
Система оценки программ |
|
5.14. Разработка и издание рекомендаций по типовой модели системы менеджмента качества для учреждений НПО и СПО. |
Рекомендаций по созданию типовой модели системы менеджмента качества для учреждений НПО и СПО. |
Министерство образования и науки Калужской области |
Определение последовательности по созданию типовой модели системы менеджмента качества |
2011-2013 гг. |
Повышение качества профессионального образования |
|
5.15.Разработка и издание рекомендаций по проведению независимой экспертизы программ |
Рекомендации по поведению независимой экспертизы программ и прфессионально-общественной аккредитации |
Министерство образования и науки Калужской области |
Определение порядок проведения независимой экспертизы и прфессионально-общественной аккредитации |
2011-2013 гг. |
|
|
5.16.Разработка и издание рекомендаций по проведению государственной итоговой аттестации выпускников |
Рекомендаций по проведению |
Министерство образования и науки Калужской области |
Определение порядка проведения |
2011-2013 гг. |
|
|
5.17.Разработка положения об использовании результатов независимой экспертизы при проведении аккредитации учреждения |
Положение об использовании результатов независимой экспертизы |
Министерство образования и науки Калужской области |
Определение порядка использования |
2013 г. |
|
|
Группа мероприятий 6 |
|||||
|
6.1.Разработка необходимой нормативно-правовой и методической базы по установлению подушевых нормативов финансирования в учреждениях профессионального образования |
Постановление Правительства Калужской области от от 22.01.2007 № 14 «Об установлении подушевых нормативов финансирования расходов в государственных образовательных учреждениях Калужской области» (с изменениями) |
1.Министерство финансов Калужской области; 2. Министерство экономического развития Калужской области |
Подушевые нормативы в денежном выражении в расчете на 1 обучающегося (студента) и система повышающих коэффициентов |
2011 г. |
Использование при разработке государственного задания на оказание государственных услуг учреждениями профессионального образования области |
|
6.2. Разработка порядка формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Калужской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания |
Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Калужской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания» |
1. .Министерство финансов Калужской области; 2. Министерство экономического развития Калужской области |
Утвержденный порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания |
2011 г. |
Использование при разработке государственного задания на оказание государственных услуг учреждениями профессионального образования области |
|
6.3. Разработка государственного задания на оказание государственных услуг учреждениям профессионального образования области |
Приказ министерства образования и науки области «Об утверждении государственного задания» |
1. .Министерство финансов Калужской области; 2. Министерство экономического развития Калужской области |
Утверждение государственного задания на оказание государственных услуг учреждениям профессионального образования области |
2011 год и далее ежегодно |
Используется при оценке выполнения государственного задания в связи с прогнозыми потребностями региона |
|
6.4. Разработка формы соглашения между учредителем и учреждением по предоставлению субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг |
Приказ министерства образования и науки Калужской области |
1. .Министерство финансов Калужской области; 2. Министерство экономического развития Калужской области |
Заключение соглашений со всеми подведомственными учреждениями профессионального образования |
2011 год и далее ежегодно |
Использование при формировании финансовых отношений учредителя и учреждения |
|
6.5. Разработка новой системы оплаты труда |
Закон Калужской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Калужской области и органов государственной власти Калужской области» |
1. .Министерство финансов Калужской области; 2. Министерство экономического развития Калужской области |
Внедрение НСОТ |
2012 г. |
Повышение престижности работы в учреждениях профессионального образования региона, рост заработной платы в абсолютных значениях и по отношению к средней заработной плате в экономике региона |
|
6.6. Разработка показателей по установлению работникам образовательных учреждений выплат стимулирующего характера |
Приказ министерства образования и науки Калужской области |
1. .Министерство финансов Калужской области; 2. Министерство экономического развития Калужской области |
Применение учреждениями показателей в связи с введением НСОТ |
2012 г. |
Разработка и утверждение подведомственными учреждениями Положений о выплатах стимулирующего характера |
|
6.7. Условия применения и размеры компенсационных и стимулирующих выплат руководителям учреждений |
Приказ министерства образования и науки Калужской области |
1. .Министерство финансов Калужской области; 2. Министерство экономического развития Калужской области |
Разработка критериев оценки деятельности руководителей учреждений |
2012 г. |
Применение нормативного правового акта министерства при установлении конкретных значений размеров компенсационных и стимулирующих выплат руководителям учреждений |
|
Группа мероприятий 7 |
|||||
|
7.1.Разработка, утверждение нормативных документов, обеспечивающих осуществление конкурсного отбора и деятельность центров повышения квалификации и переподготовки кадров по основным направлениям модернизации профессионального образования. |
- Положение о сертификации программ дополнительного профессионального образования; - Положение о сетевом взаимодействии учреждений, реализующих программы дополнительного профессионального образования. - Положение о качестве предоставляемых образовательных услуг учреждениями, реализующими программы дополнительного профессионального образования; - Положение о конкурсном отборе программ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) для работников профессионального образования. |
1. ГАОУ ДПО «Калужский институт модернизации образования». |
Создание конкурентной среды в системе дополнительного профессионального образования. |
2011-2012 гг. |
Создание нормативной, методической основы для разработки и реализации персонифицированной модели повышения квалификации. Достижение целей повышения эффективности бюджетных расходов в системе повышения квалификации работников профессионального образования. Расширение сети ресурсных центров, стажировочных площадок для обеспечения качества реализации программ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) |
|
7.2. Определение и актуализация потребностей в повышении квалификации и переподготовке кадров по основным направлениям модернизации профессионального образования. |
- Формирование банка профессиональных потребностей работников учреждений НПО/СПО на основе диагностических исследований; -Разработка персонифицированных программы повышения квалификации педагогических работников учреждений НПО/СПО; - Разработка Положения о тьюторской поддержке, определяющее цели и порядок организации деятельности тьюторской службы в образовательных учреждениях; - Разработка методических рекомендаций для тьюторов учреждений НПО/СПО по формированию банка профессиональных потребностей работников учреждений НПО/СПО. |
1. ГАОУ ДПО «Калужский институт модернизации образования». |
Выявление потребностей инженерно-педагогических работников системы профессионального образования в повышении квалификации. Формирование социального заказа на повышение квалификации инженерно-педагогических работников учреждений НПО/СПО Формирование тьюторской службы в учреждениях НПО/СПО |
2011-2012 гг. |
Проведение повышения квалификации в соответствии с профессиональными запросами педагогов с учетом регионального социального заказа Создание системы тьюторской поддержки при формировании и реализации индивидуальной образовательной траектории повышения квалификации и профессиональной переподготовки инженерно-педагогических работников учреждений НПО/СПО |
|
7. 3. Организация повышения квалификации и переподготовки работников системы профессионального образования |
- Разработка региональной персонифицированной модели непрерывного профессионального образования; - Реализация программ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) в объеме 72-144 час., обеспечивающих реализацию региональной комплексной программы развития профессионального образования; - Реализация программы профессиональной переподготовки (более 500 часов) «Управление образованием» (специализация «Менеджмент в образовании») для руководителей учреждений НПО/СПО; - Разработка методических рекомендаций по организации учебного процесса на основе модульно-накопительной системы повышения квалификации работников образования. - Разработка Положения о модульно-накопительной системе повышения квалификации работников образования |
1.ГАОУ ДПО «Калужский институт модернизации образования»; 2. Фармацевтическая компания «Берлин-Хеми/ Менарини»; 3. Фармацевтическая компания ООО «Ново Нордиск»; 4.ООО «НИАРМЕДИК ПЛЮС». |
Регламентация деятельности повышения квалификации работников образования в Калужской области. Подготовленность кадров учреждений НПО/СПО к реализации комплексной программы развития профессионального образования Учет потребностей педагогических работников в повышении квалификации. Удовлетворение индивидуальных образовательных потребностей инженерно-педагогического персонала учреждений НПО/СПО |
2012 - 2015 гг. |
Выход на личностно-ориентированный подход в повышении квалификации работников образования Калужской области, удовлетворение профессиональных потребностей и интересов педагогов и педагогических коллективов. Формирование сети ресурсных центров и стажерских площадок на базе учреждений НПО/СПО, промышленных предприятий и других учреждений в соответствии с региональными особенностями рынка труда Разработка системы сетевого взаимодействия учреждений ДПО и стажерских площадок в рамках развития региональной сети повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для достижения качества образования и обеспечения регионального рынка труда востребованными профессиональными кадрами |
|
7.4. Разработка и внедрение новой системы нормативно-подушевого финансирования услуг повышения квалификации педагогических работников учреждений профобразования. |
Приказ Министерства образования и науки Калужской области |
Министерство образования и науки Калужской области |
Механизмы финансирования программ повышения квалификации и переподготовки на конкурсной основе. |
2 квартал 2013 г. |
Развитие конкурентной среды оказания услуг повышения квалификации работников учреждений профобразования |
2. Статистические данные для расчета субсидии
2.1. Численность обучающихся (на 2010 г.) в Калужской области (указывается субъект Российской Федерации) в учреждениях
высшего профессионального образования: 38114 человек;
среднего профессионального образования: 13107 человек;
начального профессионального образования: 2551 человек;
2.2. Количество учреждений высшего профессионального образования (на 2010г.) в Калужской области 27 ед.;
2.3. Количество учреждений среднего профессионального образования (на 2010 г.) в Калужской области: 39 ед.;
2.4. Количество учреждений начального профессионального образования (на 2010 г.) в Калужской области: 16 ед.
2.5. Опыт выполнения в регионе масштабных (общероссийских, межрегиональных) программ и проектов по тематике развития образования (указывается количество программ и проектов соответствующего уровня): 3 ед.
2.6. Кадровый (экспертный) потенциал региона по различным тематическим направлениям развития образования (количество физических лиц - специалистов и экспертов по соответствующему направлению): 15 ед.
2.7. Объем софинансирования мероприятий региональной комплексной программы развития профессионального образования со стороны ведущего работодателя выбранной отрасли и других предприятий в субъекте Российской Федерации -
3. Сводный проект финансового обеспечения групп мероприятий программы развития профессионального образования субъекта Российской Федерации
Калужская область
( наименование субъекта РФ)
|
№ |
Группы мероприятий |
Планируемые объемы средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (по источникам)1, в млн. рублей |
||||||||||||||
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
||||||||||||||
|
Всего |
СРФ |
МБ |
РД |
ОУ |
Всего |
СРФ |
МБ |
РД |
ОУ |
Всего |
СРФ |
МБ |
РД |
ОУ |
||
|
1. |
Совершенствование прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и распределения государственного задания и заказа на подготовку кадров |
1,0 |
1,0 |
4,28 |
4,28 |
4,0 |
4,0 |
|||||||||
|
2 |
Повышение востребованности выпускников профессионального образования субъекта Российской Федерации на региональном рынке труда |
0,14 |
0,14 |
0,584 |
0,584 |
0,449 |
0,449 |
|||||||||
|
3. |
Совершенствование территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда |
803,135 |
803,135 |
873,559 |
873,559 |
874,044 |
874,044 |
|||||||||
|
4. |
Повышение эффективности реализации программ профессионального образования, ориентированных на потребности стратегических и конкурентоспособных отраслей экономики субъекта Российской Федерации |
0,09 |
0,09 |
0,01 |
0,01 |
|||||||||||
|
5. |
Формирование региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования |
0,18 |
0,18 |
0,12 |
0,12 |
|||||||||||
|
6. |
Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональной системе профессионального образования |
|||||||||||||||
|
7. |
Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
|||||||||||
|
ИТОГО: |
804.275 |
804,275 |
778,893 |
778,893 |
878,823 |
878,823 |
||||||||||
|
Общий объём финансирования на период с 2011 по 2013г. из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (включая средства бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований, работодателей и образовательных учреждений) |
2561.991 млн. рублей, в том числе: средства регионального бюджета 2561.991 млн. рублей средства бюджетов муниципальных образований - млн. рублей средства работодателей - млн. рублей средства образовательных учреждений - млн. рублей |
|||||||||||||||
4. Финансово-экономическое обоснование планируемых объёмов финансирования программы развития профессионального образования
Калужская область
Стратегической задачей министерства образования и науки Калужской области является модернизация и развитие системы профессионального образования для обеспечения устойчивого социально-культурного и экономического развития региона. С этой целью в области утверждены целевые программы, направленные на развитие и модернизацию системы начального и среднего профессионального образования: ВЦП «Развитие системы начального и среднего профессионального образования на 2010-2012 годы», ДЦП «Модернизация системы начального и среднего профессионального образования», ВЦП «Развитие ГБОУ СПО «Детчинский аграрный колледж» на 2012-2014 годы». Выполнение данных программ позволит укрепить и расширить учебно-материальную базу учреждений, обеспечить сбалансированность между структурой и объемами подготовки специалистов и потребностями регионального рынка труда, обеспечить соответствие уровня квалификации инженерно-педагогического состава учреждений техническому и технологическому уровню современного производства, привлечь работодателей к активному сотрудничеству с образовательными учреждениями в области подготовки кадров.
На мероприятия по реструктуризации и поддержке функционирования сети начального и среднего профессионального образования выделяются средства регионального бюджета в объеме 2350,738 млн. руб. (2011 год – 803,135 млн. руб., 2012 год –773,559 млн. руб., 2013 год -774,044 млн. руб.), При реализации направления «разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации» Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы предоставляемая субсидия из средств федерального бюджета Российской Федерации в объеме 88,8 млн. руб. (2011 год – 29,6 млн. руб., 2012 год –29,6 млн. руб., 2013 год – 29,6 млн. руб.) будет направлена на модернизацию оборудования, техническое и технологическое оснащение учреждений начального и среднего профессионального образования, включая поставку современного учебно-производственного оборудования, аппаратно-программных комплексов, электронных лабораторий, тренажеров и др. В результате выполнения данной работы будут созданы условия для применения новых образовательных технологий в региональных образовательных учреждениях профессионального образования.
Центры подготовки кадров являются концептуальным звеном инновационного образовательного пространства Калужской области. Центры подготовки становятся технологическими площадками, на базе которых будет выстраиваться конкурентный рынок образовательных услуг. Анализ кадровой потребности развивающегося фармацевтического сектора экономики предполагает создание Центра подготовки кадров для фармацевтической промышленности, направленного на поддержание соответствующего профессионального уровня образования по специальностям в области фармацевтической промышленности. Создание и оборудование Центра подготовки кадров для фармацевтической промышленности потребует финансирование в объеме 300,0 млн. руб. (РБ – 200 млн. руб., а также ФБ – 100 млн. руб.).
Программа развития профессионального образования включает организацию повышения квалификации работников сферы профессионального образования с использованием накопительной системы и зачетных единиц по индивидуальным образовательным траекториям, а также проведение стажировок на предприятиях ведущего работодателя. На финансирование данного направления требуется 1,9 млн. руб., из них из средств РБ – 0,4 млн. руб. (2012 год –0,2 млн. руб., 2013 год – 0,2 млн. руб.), а также из средств ФБ – 1,5 млн. руб. (2011 год – 0,5 млн. руб., 2012 год –0,5 млн. руб., 2013 год – 0,5 млн. руб.).
Программа развития профессионального образования предполагает создание в регионе центров поддержки профессионального выбора и трудоустройства, деятельность которых будет способствовать обеспечению привлекательности профессиональных программ в соответствии с прогнозом развития экономики Калужской области. На их создание, проведение в них автоматизированной профессиональной диагностики и профессионального консультирования для обучающихся образовательных учреждений области необходимо финансирование в объеме 7,5 млн. руб. из федерального бюджета (2011 год – 2,5 млн. руб., 2012 год –2,5 млн. руб., 2013 год – 2,5 млн. руб.).
Реализация направления, обеспечивающего распространение положительного опыта по модернизации системы профессионального образования Калужской области на другие регионы предполагает проведение мероприятий, среди которых организация семинаров, конференций, «круглых столов» по распространению и обобщению опыта профориентационной работы, кадровой политики Калужской области, а также тиражирование методических и инструктивных материалов, разработанных в ходе выполнения программных мероприятий, На это направление планируется использовать средства из федерального бюджета в объеме 0,7 млн. руб. в год на период с 2011 по 2013 гг.
Федеральные средства планируется также использовать на организацию повышения квалификации и переподготовки работников системы профессионального образования в объеме 0,5 млн. руб. в год на период с 2011 по 2013 гг., на создание Интернет-ресурса, содержащего информацию о развитии профессионального образования в Калужской области – 0,1 млн. рублей в 2012 году.
Финансирование иных программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
1 СРФ – средства из бюджета субъекта Российской Федерации; МБ – средства бюджетов муниципальных образований; РД – средства работодателей; ОУ – внебюджетные средства образовательных учреждений профобразования
PAGE 60
PAGE 78
PAGE 63
PAGE \* MERGEFORMAT2