Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖЕДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕСИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«Уральский Финансово-Юридический институт»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Экономика предприятия»
На тему: «Малый бизнес как составная часть рыночной экономики»
Выполнил: Воробьева А.А.
Группа ФК-0211
Руководитель: Истомина Е.М.
Екатеринбург 2014г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Теоретические и методологические основы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1.1. Российский малый бизнес на современном этапе: его сущность, основные характеристики и пути развития
1.2. Малый бизнес, его роль в структуре экономики и пути его совершенствования
2. Инфраструктура поддержки предприятий малого бизнеса на примере Свердловской области
2.1. Статистика малого предпринимательства в Свердловской области
2.2. Основные проблемы малого бизнеса в Свердловской области
3. Направления по усовершенствованию возможностей развития малого предпринимательства Свердловской области
3.1. Формирование долговременных тенденций развития малого предпринимательства Свердловской области до 2020 года
3.2. Ожидаемые результаты реализации Концепции
Заключение
Список литературы
Приложение
Введение
Малый бизнес играет важную роль в современной экономике. Малый бизнес имеет немало преимуществ перед крупным — он более мобилен, быстрее адаптируется к вызовам внешней среды, во многих малых фирмах быстрее внедряются научно-технические и управленческие нововведения. К недостаткам малого бизнеса можно отнести меньшие возможности по привлечению финансовых средств.
Формирование инфраструктуры малого предпринимательства - приоритетное направление обеспечения его устойчивости и роста. Опросы предпринимателей показывают, что среди называемых ими основных проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса, неразвитость инфраструктуры занимает четвертое-пятое место после таких проблем, как высокие налоги, нестабильность законодательства, дефицит финансовых средств и др.
Малое предпринимательство в Свердловской области имеет тенденцию к росту, с каждым годом все больше увеличивая свою численность. В предприятиях малого бизнеса на постоянной основе и условиях вторичной занятости работает огромное количество человек. Доля малого предпринимательства в экономике области по численности работающих увеличилась за два года с 5,2% до 12,2%.
В то же время потенциал малого предпринимательства области используется не в полной мере. Не удалось создать благоприятных правовых и экономических условий для открытия и развития малых предприятий по всей территории области. Около четверти малых предприятий являются убыточными, многие предприниматели имеют крайне низкий уровень экономических, юридических и управленческих знаний. Недостаточно развита инфраструктура поддержки малого бизнеса, особенно в городах и районах вдали от областного центра.
Необходима более активная роль инфраструктуры поддержки малого бизнеса в привлечении средств федерального бюджета через федеральные фонды на развитие малых предприятий в Свердловской области.
Все вышесказанное говорит об несомненной актуальности и своевременности выбора темы курсовой работы.
Объектом исследования является малый бизнес как составная часть рыночной экономики. Предметом послужил малый бизнес как составная часть рыночной экономики России. Цель данной работы – это всестороннее изучение и рассмотрение аспектов и предпосылок развития малого бизнеса, и его положение в современной экономике России на примере Свердловской области.
Для достижения обозначенной цели были сформулированы следующие задачи:
Работа выполнена на основании литературных источников, материалов периодической печати, законодательных актов и данных статистики по Свердловской области.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.
1. Теоретические и методологические основы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1.1. Российский «малый бизнес» на современном этапе: его сущность, основные характеристики и пути развития
Существует немало подходов к определению сущности понятия «малый бизнес», а общепринятая трактовка варьируется в зависимости от субъективного восприятия автора терминологической трактовки, государственной и отраслевой принадлежности малого предпринимателя и многих других факторов.
Если рассматривать расширенное понятие малого бизнеса, он представляет собой мобильную совокупность юридических и физических лиц-малых предпринимателей, не являющихся составной частью монополистических структур и играющих по сравнению с ними второстепенную роль в экономике государства. В узком смысле малый бизнес это коммерческое частное предприятие, отвечающее индивидуальным для каждого государства и отрасли критериям, прописанным в регламентирующих документах государственной важности.
В настоящее время почти треть населения России связана с малым бизнесом. Свыше 800 тысяч малых предприятий - это несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов производства, прошедших серьезную школу выживания в российских условиях. Это делает малый бизнес весомым социально-экономическим явлением, а занятые в нем являются очень активной частью общества.
Российский малый бизнес обладает некоторыми отличающими его от МП большинства зарубежных стран особенностями. Наиболее значимыми из них являются:
- совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития;
- стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых предприятий работает на условиях субподряда, франчайзинга и т.п.;
- общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в сочетании со значительным инновационным потенциалом;
- высокий уровень квалификации кадров малого бизнеса в связи с оттоком таких специалистов из государственного сектора экономики;
- низкий управленческий уровень, недостаток знаний, опыта и культуры рыночных отношений;
- высокая степень приспособляемости к сложной экономической обстановке, усугубляемой дезорганизацией в системе государственного управления и нарастающей криминализацией общества;
- неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки МП;
- стремление успешно функционирующих малых предприятий выйти за рамки локальных рынков, в том числе и на международные рынки;
- работа в условиях отсутствия полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка, неразвитость системы информационных, консультационных и обучающих услуг.
Под субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Содержание учредительных документов для малых предприятий выявило ряд их особенностей. В 80—90 случаях из 100 создается предприятие малого бизнеса, основанное на частной или смешанной (частной и государственной) форме собственности. Основная причина, по которой предприниматели стремятся попасть в разряд малого бизнеса – это упрощённая схема налогообложения, то есть уплата единого налога.
Основной федеральный закон РФ, в котором прописаны рамочные критерии отнесения юридического или физического к сектору малого предпринимательства в РФ, был принят 24 июля 2007 года и называется Федеральный закон 209-ФЗ "О поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ". В соответствии с этим законом, в России основными критериями отнесения к малому бизнесу служат численность персонала предприятия и выручка.
Так, фирма, на которой занято менее 15 человек, считается микропредприятием, от 16 до 100 человек – малым предприятием, а фирмы с персоналом более 100 человек переходят в разряд среднего бизнеса. Согласно определённым законом финансовым критериям, фирма с годовым оборотом менее 60 млн. рублей относится к микропредприятиям, от 60 до 400 млн. рублей – к малым, и более 400 млн. рублей – к средним предприятиям. Более того, согласно закону РФ № 209-ФЗ, данные критерии должны пересматриваться каждые 5 лет.
В настоящее время вопрос развития сети предприятий малого бизнеса включен в качестве одного из важнейших в программу демонополизации национального хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств:
• выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;
• выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий;
• создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.
Таким образом, предприятия малого бизнеса можно создавать, во-первых, путем выделения структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений и, во-вторых, на акционерных началах. Второй способ в современных условиях оптимален.
Роль малого бизнеса в рыночной экономике несомненно велика. Степень развития малого бизнеса и активности предпринимателей во многом определяет уровень демократизации государства и открытости его экономики. За счёт поддержки сегмента малого предпринимательства государство решает общие проблемы повышения уровня благосостояния населения и увеличения в процентном соотношении граждан со средним уровнем дохода, а также налоговые поступления от малого бизнеса в значительной степени способствуют пополнению бюджета.
Малый бизнес позволяет повысить средний уровень социальной ответственности, экономической инициативы и осведомлённости граждан отдельно взятого государства. Также конкуренция, являющаяся основным условием работы малых предприятий в системе с рыночной экономикой, позволяет сдерживать рост цен на товары и услуги, и побуждает предпринимателей постоянно повышать качество продукции и внедрять новые технологии.
Малый бизнес частично решает в государстве проблемы с безработицей, а в странах с развитой рыночной экономикой от 50 до 90% граждан заняты именно в этой сфере. Спектр видов деятельности, которыми в праве заниматься малый предприниматель, широк и охватывает многие экономические сегменты. Исключения составляют лишь сферы деятельности, по тем или иным причинам запрещённые законами РФ, а также относящиеся к стратегическим отраслям экономики.
Преимущества малого бизнеса остаются неизменными как в масштабах экономического развития государств, так и касательно каждого отдельного человека. Малый бизнес позволяет обрести долгожданную независимость и финансовую стабильность, в то же время не требует капитальных вложений, человеческий ресурсов и значительных затрат времени.
В условиях стагнации и упадка промышленности малый бизнес становится наиболее перспективной сферой развития экономики. Ведь при распаде крупных предприятий-монополистов именно малое предпринимательство является главным рычагом поддержки экономики, резервом создания новых рабочих мест и источником пополнения государственного бюджета.
Роль же государства состоит в том, чтобы с помощью различных антикризисных мероприятий и программ поддержки сохранить на плаву соль важный для экономики Ноев ковчег, построенный предприятиями малого бизнеса, который поможет стране справится с кризисом и повысить общее благосостояние нации.
На данный момент в России принято необходимое законодательство по поддержке малого предпринимательства, однако большим рывком для нашей страны стало бы воплощение в жизнь всех принятых мер и программ поддержки. Это позволило бы России не только решить мелкие текущие проблемы, но и перейти на новый уровень экономического развития.
1.2. Малый бизнес, его роль в структуре экономики и пути его совершенствования
Понимание роли малого предпринимательства требует ясного представления о том, какое место оно занимает в национальной экономике и каковы его отличительные особенности. Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственности и различных секторов внутри каждой формы собственности.
Рассматривая частный сектор экономики, можно говорить о трёх группах предприятий, которые по общепринятой терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости от их размеров. Собственников этих предприятий объединяет единый корпоративный интерес - сохранение, развитие и защита частной собственности, - которым обусловлены общие черты в их поведении во всех отношениях, связанных с собственностью. Вместе с тем предпринимательство в целом весьма неоднородно, каждая из этих трёх групп имеет свои внутренние интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение к государству и проводимой им политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам.
Малый бизнес (далее МП), представляет самый многочисленный слой собственников, которые в силу своей массовости в важной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. Сектор МП образует самую разветвлённую сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг.
В мировой хозяйственной системе, по данным ООН, малые и средние предприятия (далее МСП) являются работодателями почти для 50% трудового населения всего мира, при этом объём производства в сфере МСП в различных странах составляет от 33 до 66% национального продукта Кроме того, сектор МП более динамично создаёт новые рабочие места. Так, например, в США за период 1976-1990 гг. крупные и средние предприятия потеряли соответственно 500 и 850 тыс. рабочих мест, а сектор МП за тот же период создал 4,1 млн. новых рабочих мест, обеспечивая 65% чистого прироста рабочих мест по стране.
Сектор МП является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Именно в секторе МП создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса.
Высокая приспособляемость и массовый охват практически всех сфер внутреннего рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата. Владельцы МП, с одной стороны, являются мелкими собственниками и объединены едиными корпоративными интересами в отношении собственности с крупным и средним капиталом.
Одна из причин успешного развития малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой состоит в том, что крупное производство не противопоставляется мелкому. В развитых странах культивируется принцип кооперирования крупных и малых предприятий, причём крупные объединения не подавляют там малый бизнес, а дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Не случайно в США, к примеру, девять из каждых десяти новых технологических идей рождаются в малых фирм.
Крупное производство в большей степени ориентируется на массовый, относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартной продукции. Малые предприятия успешно функционируют на небольших рыночных сегментах. Если крупные формы предпринимательства способствуют повышению общехозяйственной эффективности за счет экономии на масштабах деятельности, то малые придают хозяйству гибкость, мобильность, способность к быстрым структурным и техническим сдвигам.
МП - вполне самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития. Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом - все эти черты МП являются его достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими его развитие. С одной стороны, быстрое реагирование МП на изменения условий функционирования делает его более мобильным и приспосабливаемым, а с другой - зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально-экономических и политических условий.
Относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных ресурсов (научно-технических, финансовых, производственных, трудовых и т.д.). Ограниченные масштабы производства и небольшое количество занятых обусловливают простоту и эффективность управления предприятием.
Социально-экономическая и политическая роль МП
Социальная значимость МП определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наёмных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. При этом необходимо учитывать следующие важнейшие социальные факторы:
- развитие МП способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества;
- занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности;
- объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;
- сектор МП способен создавать новые рабочие места, а, следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране;
- массовое развитие МП способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой люмпенской психологии и социальному иждивенчеству.
Политическое влияние малого бизнеса в различных странах достаточно велико, поскольку эта социальная группа давно стала основой сформировавшегося среднего класса, наиболее представительного по своей численности и являющегося выразителем политических предпочтений значительной части населения. В условиях устойчивого социально-экономического и политического развития общества мелкие предприниматели отличаются наибольшей приверженностью принципам демократии, политической стабильности и экономической свободы.
Роль МП в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта.
Сектор МП наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, и т.п. Важнейшими особенностями МП являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой МП является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики.
Присущие МП гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране. Однако сектору МП свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе.
Вместе с тем общее количество малых предприятий, как правило, растет или остается неизменным, на месте ликвидированных предприятий постоянно рождаются новые. Приведенные данные — при их сопоставлении с относительной стабильностью общей численности малых предприятий и объёмами производства - указывают на высокую интенсивность внутренних реорганизационных процессов внутри МП, способствующую оптимизации использования их потенциала в условиях рыночной экономики.
Без поддержки государства и без собственного внутригруппового взаимодействия малый бизнес не всегда способен успешно противостоять в конкурентной борьбе крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные интересы.
1.3. Проблемы предприятий малого бизнеса на современном этапе
В российской действительности сама необходимость государственной поддержки МП отнюдь не является аксиомой, и ее признание во многом зависит от господствующих взглядов на экономическую роль государства и выбора стратегических приоритетов.
В последнее время явно прослеживается другая опасная тенденция. Экономическая политика продолжает ориентироваться на поддержку крупных государственных и пост государственных хозяйственных структур и их объединений, в первую очередь финансово-промышленных групп. В формирующейся государственно-монополистической хозяйственной системе малые и средние предприятия представляются как некое инородное тело, а их существование допускается в основном для заполнения ниш, непривлекательных для крупного капитала, установления финансовой зависимости или интегрирования в структуру крупного капитала, для выполнения наиболее тяжелых, трудоемких и наименее выгодных операций.
Об этом свидетельствует явное неравноправие средних и особенно частных малых предприятий в отношении собственности. Недвижимость, земля, природные ресурсы, инфраструктура остаются в государственной собственности или перераспределяются в пользу государственных и пост государственных (приватизированных) крупных предприятий.
Если бы те средства, которые изымаются из оборота малых предприятий крупными предприятиями в виде платы за эффективное использование их собственности (даром доставшейся в результате приватизации), направлялись на развитие самого МП, признаки вырождения последнего были бы не так существенны.
Неравноправие проявляется и при распределении государственных финансовых ресурсов. В 2010 г. на цели государственной поддержки МП выделено только 0,16% от общего объема расходной части федерального бюджета, что несоизмеримо меньше средств, направляемых для поддержки так называемых важнейших отраслей народного хозяйства, которые достаются только крупным государственным и приватизированным предприятиям и, как правило, используются без какого-либо эффекта.
Располагая значительными материальными и финансовыми активами, крупные предприятия имеют более благоприятные условия доступа к кредитным ресурсам и возможности получения более льготных кредитов банков, учредителями которых они являются.
Именно малые предприятия в большей степени страдают от финансовой недисциплинированности и неплатежеспособности крупных предприятий-партнеров, оказываясь последними при оплате долгов. Новой малой фирме зачастую невозможно вырваться на давно уже поделенный монополизированный рынок, получить доступ к государственным заказам, а также к средствам, идущим на так называемую поддержку отраслей народного хозяйства. Руководителю крупного предприятия, несомненно, легче пробить выгодное для него административное решение, особенно на местном уровне.
Потенциал МП остается нереализованным. Существуют серьезные экономические и административные барьеры для выхода новых предприятий на рынок и развития их деятельности.
Не задействованы резервы развития МП, связанные с высвобождением имущества и мощностей крупных предприятий, их демонополизацией, разукрупнением, ликвидацией или перепрофилированием. Интересы МП практически не учитываются при распределении государственных инвестиционных ресурсов, организации поставок для государственных нужд, формировании налоговой системы, в таможенном и внешнеэкономическом регулировании.
Во многих случаях, в том числе и в связи со специфическими мерами местного бюрократического аппарата, бремя финансовых изъятий становится непомерным. Всё это приводит к тому, что главным способом приспособления представителей МП к этим явлениям стала практика ухода в тень. Эта практика реализуется распространением наличного оборота, использованием бартерного обмена, различных финансовых ухищрений (псевдострахование, искажение реальной стоимости сделки, фиктивные сделки и т.д.). Укрытие от учёта значительной части дохода в среде предпринимателей всё чаще производится путём выполнения работ без оформления договоров.
Пренебрежительное отношение государства к малому собственнику выражается и в том, что он остается незащищенным от проявлений организованной преступности.
Ориентируясь преимущественно на макроэкономические реформы, государство, по существу, сняло с себя ответственность за судьбу экономически активных граждан, работающих в секторе МП и среднего бизнеса, полагая, что его развитие не является решающим фактором в проведении экономических реформ. Иначе говоря, мнение и позиция представителя МП, его групповые насущные потребности, проблемы и заботы учитываются государством в минимальной степени.
Суммируя все вышеизложенное, можно сказать, что в нынешних условиях представители МП оказались в наиболее сложном положении, которое определяется рядом моментов. Важнейшими из них являются следующие:
1. Отсутствие идеологии проведения реформ, стержнем которой должны стать целостная государственная политика по отношению к МП и системный подход к решению его проблем. Общим местом стал тезис о том, что малый бизнес развивается скорее не благодаря, а вопреки государственной политике.
2. Неурегулированность экономических отношений не позволяет предпринимателям в полной мере пользоваться залоговым и гарантийным правом, привлекать кредиты и инвестиции, что зачастую приводит к свёртыванию деятельности множества малых предприятий.
3. Нежелание государства видеть в секторе МП равноправного субъекта экономических отношений. Мелкий собственник не имеет каких-либо существенных преимуществ в кредитно-финансовой и в налоговой системах.
Для представителя МП становится невыгодной какая-либо предпринимательская деятельность в сфере производства, и в большей мере он стремится утвердиться в торговле или посредничестве.
4. Пренебрежительное отношение со стороны государства к МП как субъекту рыночных отношений имеет и другое крайне негативное последствие: государство отказалось защищать мелкого собственника и его имущество от преступного мира, оставив его один на один с организованной преступностью - рэкетирами, шантажистами, грабителями.
5. Сложными являются отношения представителя МП с местной властью. МП и средний бизнес становится объективной опорой власти в решении экономических проблем на местном уровне. С другой стороны, малый бизнес на местном уровне оказывается в полной зависимости от бюрократического аппарата в лице чиновничества.
Неурегулированность правового положения государственного служащего позволяет чиновнику использовать свое служебное место для изъятия значительных финансовых и материальных средств у представителей малого бизнеса в обмен на выдачу тех или иных разрешительных документов, которые он обязан выдавать в рабочем режиме.
Таким образом, неурегулированность отношений представителя малого бизнеса и среднего бизнеса с государством и властью, стремление последней не столько организовывать и стимулировать развитие малого бизнеса и защищать его представителей, сколько использовать для получения денег в казну и собственного благополучия, делают мелкого предпринимателя бесправным.
Анализ ситуации в стране свидетельствует о том, что МП начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе.
2. Инфраструктура поддержки предприятий малого бизнеса на примере Свердловской области
2.1. Статистика малого предпринимательства в Свердловской области
Итак, перейдем к рассмотрению и анализу деятельности малого предпринимательства на территории Свердловской области в период 2009-2012 гг. Для начала рассмотрим, согласно статистическим данным, количество субъектов малого предпринимательства в исследуемой области.
В Свердловской области в 2012 г. прогнозируется рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2009 г. на 13,82 процента.
Рис. 1. Количество СМСП 2009-2012 гг.
В 2009 году в Свердловской области отмечен рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2009 годом на 6,98 процента. В 2011 году указанная тенденция сохранилась, рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2010 годом составил 3,28 процента. В 2012 году прогнозируется рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1,3 процента по сравнению с 2011 годом.
По состоянию на 01.07.2012 года в Свердловской области насчитывается 189 909 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 123 937 - индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и крестьянско-фермерские хозяйства, 65 595 - малых предприятий (включая микропредприятия), 377 средних предприятий.
В первом полугодии 2012 года в Свердловской области отмечено снижение количества средних предприятий в целом на 18%, в том числе по видам экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды (на 54% процента); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (на 37%); оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (на 16%). При этом оставшиеся средние предприятия сохраняют и увеличивают количество рабочих мест, так как снижение количества замещенных рабочих мест составило 2,8 процента.
Количество малых предприятий в Свердловской области увеличилось на 31 процент, в том числе по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (на 27 процентов); обрабатывающие производства (на 42 процента); оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (на 27 процентов).
К положительным тенденциям, наметившимся в 2011 году, следует отнести увеличение размера среднемесячной заработной платы на малых предприятиях в Свердловской области на 13,7 процента, так в 2010 году размер среднемесячной заработной платы на малых предприятиях составлял 14493 рубля, а в 2011 году - 16482 рубля.
Количество предприятий на одну тысячу населения
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей Свердловской области составляет 44 единицы.
В отдельных муниципальных образованиях Свердловской области данный показатель выше среднеобластного значения: городской округ Верхняя Пышма - 49, Асбестовский городской округ - 45, городской округ Заречный - 52, Талицкий городской округ - 53, муниципальное образование «город Екатеринбург» - 55; Березовский городской округ - 59; Сысертский городской округ - 47; Арамильский городской округ - 55.
Рост средней численности работников списочного состава предприятий
По состоянию на 01.07.2012 года среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области составила 641,9 тыс. человек, в том числе на средних предприятиях - 51,2 тыс. человек, на малых предприятиях, включая микропредприятия - 430,9 тыс. человек, у индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - 159,8 тыс. человек.
В первом полугодии 2012 года отмечено сокращение среднесписочной численности работников средних предприятий на 1,16 процента. Сокращение среднесписочной численности работников отмечено в следующих видах деятельности: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (на 13,8 процента); сельское хозяйство (на 5,3 процента); добыча полезных ископаемых (на 31,5 процента).
В первом полугодии 2012 года отмечено увеличение среднесписочной численности работников малых предприятий на 25,8 процента. Отмечен рост среднесписочной численности работников малых предприятий в следующих видах деятельности: сельское хозяйство (на 15 процентов); добыча полезных ископаемых (на 27,2 процента); оптовая и розничная торговля (на 27,6 процента); гостиницы и рестораны (на 12,3 процента).
Доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности работников организаций Свердловской области составляет 40,2 процента.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области в 2011 году прогнозируется чуть выше уровня докризисного 2008 года:
Рис. 2. Оборот СМСП 2009-2012 гг.
В 2009 году в Свердловской области отмечено снижение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства на 24,33 процента по сравнению с показателями 2009 года. В 2011 году удалось приостановить снижение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение составило 1,24 процента по сравнению с показателями 2010 года. В 2012 году прогнозируется увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства на 0,6 процента по сравнению с 2011 годом.
По итогом первого полугодия 2012 года доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета выручки индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица) в общем обороте организаций Свердловской области составляет 32,54 процента, с учетом выручки индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - 40,4 процента.
По состоянию на 01.07.2012 года оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области составил 664,65 млрд. рублей, включая оборот средних предприятий - 41,95 млрд. рублей и малых предприятий (без учета микропредприятий) - 146,2 млрд. рублей.
Оборот средних предприятий в первом полугодии 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 14,1 процента и составил 41 956,6 млн. рублей, что говорит об укреплении экономических позиций среднего бизнеса. Структура оборота средних предприятий по видам деятельности (за первое полугодие 2012 года): оптовая, розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 43,06 процента; обрабатывающие производства - 23,8 процента; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 6,27 процента.
Оборот малых предприятий в 2012 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года также возрос на 21,8 процента, что свидетельствует об экономической устойчивости достаточно большого количества малых предприятий. Структура оборота малых предприятий по видам деятельности (за первое полугодие 2012 года): оптовая, розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 65,5 процента; обрабатывающие производства - 14,09 процента; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 6,49 процента.
Отмечено снижение доли оборота предприятий оптовой, розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования в общем обороте малых предприятий (с 68,6 процента до 65,5 процента).
Инвестиции в основной капитал средних предприятий
Инвестиции средних предприятий Свердловской области в основной капитал в 2009 году составляли 3,824 млрд. рублей, в 2010 году - 6,014 млрд. рублей, в 2011 году - 4,459 млрд. рублей.
Рис. 3. Инвестиции в основной капитал 2009-первое полугодие 2012 г.
Объем инвестиций в основной капитал средних предприятий за первое полугодие 2012 год составил 1,62 млрд. рублей, что на 17,4 процента меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (объем инвестиций в основной капитал за первое полугодие 2011 года составлял 1,96 млрд. рублей).
Инвестиции средних предприятий наращивались в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (0,8 млн. рублей в первом полугодии 2011 года и 6,1 млн. рублей в первом полугодии 2011 года); строительстве (99,2 млн. рублей в первом полугодии 2010 года и 178,4 в первом полугодии 2012 года).
Снизились объемы инвестиций в основной капитал в следующих видах деятельности: сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство (на 17,3 процента); добыча полезных ископаемых (на 49,4 процента); обрабатывающие производства (на 22,9 процента).
Количество получателей поддержки
В Свердловской области в 2011 году внедрены новые инструменты поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: 1) предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; 2) предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям; 3) предоставление субсидий начинающим малым инновационным компаниям; 4) компенсации расходов субъектам малого и среднего предпринимательства, участвующим в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях» в Свердловской области, РФ и за рубежом; 5) предоставление субсидии на выплату первого взноса по договорам лизинга, заключённым субъектами малого и среднего предпринимательства Свердловской области; 6) предоставление услуг патентования малым инновационным компаниям; 7) предоставление услуг прототипирования малым инновационным компаниям; 8) предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Свердловской области для компенсации затрат, связанных с проведением энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В Свердловской области в 2011 году наметилась положительная тенденция увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Указанная тенденция сохраняется в 2012 году.
Рис. 4. Количество получателей поддержки 2009-8 месяцев 2012 г.
В 2010 году в Свердловской области осуществляло свою деятельность 156,8 тысяч малых предприятий, что на 20,4 процента больше, чем в 2009 году. По данным Свердловскстата количество средних предприятий составляло 499 единиц, малых предприятий (без микропредприятий) - 4,2 тысяч единиц, что было больше чем в 2009 году на 5,7 и 16,5 процента соответственно.
В первом квартале 2011 года продолжилось увеличение количества малых предприятий (без микропредприятий). Рост составил 211 единиц, а общее число достигло 4 497 единиц (данные по микропредприятиям и средним предприятиям поступают один раз в год).
По данным УФНС России по Свердловской области на 01.01.2011 года было зарегистрировано 118,5 тысяч индивидуальных предпринимателей, что на 3,7 тысячи больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. По этому показателю в первом квартале 2011 года также продолжился рост. Увеличение составило 772 единицы. В итоге количество индивидуальных предпринимателей на 01.04.2011 года возросло до 119 321.
Среднесписочная численность работников малых без внешних совместителей составила в 2010 году 118,3 тыс. человек, оборот организаций за отчетный период достиг 311075,3 млн. рублей, а инвестиции в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) малых предприятий (без учета микропредприятий) составил 6760,7 млн. рублей.
В Свердловской области осуществляют свою деятельность 31,4 процента всех малых предприятий УрФО, на малые предприятия (без учета микропредприятий) Свердловской области приходится 29,7 процента среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий УрФО, 38,9 процента - инвестиций в основной капитал и 39,1 процента оборота.
В 2010 году на долю малых предприятий Свердловской области в общероссийских показателях деятельности малых предприятий (без учета микропредприятий) приходилось 3,5 процента оборота малых предприятий, 1,9 процента - среднесписочной численности работников и 2,7 процента - инвестиций в основной капитал.
Итак, были рассмотрена деятельность малого предпринимательства на территории Свердловской области в период 2009-2012 гг. На основании данных можно говорить о том, что несмотря на определенные проблемы, малый бизнес в Свердловской области все же имеет благоприятные тенденции к росту.
2.2. Основные проблемы малого бизнеса в Свердловской области
Итак, в целях выяснения первостепенных факторов, препятствующих благоприятному развития МП был проведен анализ препятствий в развитии малого и среднего бизнеса Свердловской области. Для этого был проведен опрос предпринимателей малого бизнеса Свердловской области, всего в опросе приняло участие 250 человек от 20 до 50 лет, из них 33% женщин и 67 мужчин.
Сроки проведения исследования: июнь – сентябрь 2012 года.
Источники данных. Источниками данных исследования послужили результаты анкетирования малых и средних предприятий Свердловской области, а также интервьюирования граждан РФ, живущих на территории Свердловской области.
При разработке стратегии опроса предпринимателей малого и среднего бизнеса Свердловской области было решено проводить его анонимно методом анкетирования.
Цель и задачи исследования.
Цель исследования - изучение ряда проблем, с которыми сталкивается малый и средний бизнес в Свердловской области.2
Самыми значимыми факторами, препятствующими ведению предпринимательской деятельности в Свердловской области, признаны финансовые факторы. Их отметили 47,2% опрошенных. Второе по значимости место занимают инфраструктурные факторы (39,6%), факторы компетентности персонала (39,2%) и административные факторы (36%). Третье место поделили между собой информационные (27,6%) и правовые (23,2%) факторы.
Рис. 5. Распределение ответов респондентов на вопрос «Какие факторы в нашем регионе в целом в первую очередь препятствуют сегодня успешному ведению предпринимательской деятельности»
Таким образом, главным препятствием успешному ведению бизнеса в Свердловской области, по мнению большинства опрошенных предпринимателей, являются финансовые факторы: слабый доступ к получению кредитов и грантов; недостаточное количество предоставляемых льгот, трудности при приобретении оборудования в лизинг. При этом остается значительной роль и всех остальных выделенных в исследовании факторов. Гипотеза о том, что ключевым фактором, влияющим на формирование препятствий для развития малого бизнеса на всей территории Свердловской области, является финансовый фактор и фактор компетентности персонала – подтвердилась.
Анализ факторов, препятствующих успешному ведению предпринимателями своего бизнеса
Препятствиями для успешного ведения бизнеса предприниматели считают такие факторы, как: ограниченный доступ к финансированию (36% опрошенных); неустойчивость рынка (34,8% респондентов); жесткая конкуренция (34,4%участников опроса). Наряду с этими основными препятствиями предприниматели отметили факторы, как несоразмерный уровень риска и доходности (24% респондентов); административные барьеры (24,8% опрошенных); чрезмерное налогообложение (21,6 % предпринимателей) и коррупция (19,6 % участников анкетирования). Проблемы в сфере микрокредитования препятствуют успешному ведению бизнеса 16,8% опрошенных.
Для 14,4% респондентов серьезными препятствиями для успешного ведения своего бизнеса являются несовершенство законодательной базы и трудности при получении консультаций. Общее негативное отношение к предпринимательству является препятствием лишь для 3,2% предпринимателей. Затруднились с ответом на данный вопрос 2,4% участников анкетирования.
Рис. 6. Факторы, препятствующие успешному ведению предпринимателями своего бизнеса
Таким образом, учитывая достаточно равномерное распределение ответов, можно выделить три основные группы факторов, препятствующих успешному ведению предпринимателями своего бизнеса:
Выделенные группы препятствий ранжированы по степени их значимости для предпринимателей.
На основе результатов исследования выявлено наличие определенной взаимосвязи между сегментом бизнеса и типом препятствий для успешного развития предпринимательской деятельности, в том числе:
- ограниченный доступ к финансированию является более значимым препятствием для предпринимателей, работающих на рынке более 10 лет (56%), чем для предпринимателей, находящихся на рынке от 1 до 3 лет (30,6%);
- проблема в сфере микрокредитования является наименее значимым препятствием к успешному ведению бизнеса для предпринимателей с опытом работы от 5 до 10 лет – 5,9% (в сравнении с бизнесменами с опытом работы менее 5 лет).
Можно сделать предположение, что такая тенденция связана со стадией жизненного цикла предприятия. Предприниматели с опытом работы более 10 лет вынуждены решать проблемы перехода бизнеса от стадии спада к стадии роста, что требует привлечения большого объема финансирования. Предприниматели, которые только начинают свой бизнес, нуждаются в меньших объемах финансирования, поскольку финансовые ресурсы требуются им для поддержания текущей деятельности.
- трудности при получении консультаций являются более значимыми для предпринимателей, работающих менее года – 20%. В то время как предприниматели, работающие на рынке более 10 лет, практически не испытывают потребности в консультациях (4%);
- несовершенство законодательной базы РФ является более значимым препятствием для предпринимателей с опытом работы более 5 лет (21,6%);
- коррупция является более значимым препятствием для предпринимателей, занимающихся бизнесом менее 5 лет (28%).
Рассматривая взаимосвязь между опытом работы предпринимателя и значимостью факторов, препятствующих успешному ведению предпринимательской деятельности в регионе, можно выделить следующие тенденции:
- по мнению предпринимателей, работающих более 10 лет, инфраструктурные факторы не являются значимым препятствием для развития предпринимательства в регионе (16%);
- предприниматели с опытом работы менее года считают, что административные факторы являются существенным препятствием для развития бизнеса (64%); в то время как правовые факторы, по их мнению, особо не препятствуют развитию предпринимательства (12%);
- предприниматели, работающие на рынке от 1 до 3 лет, среди всех рассматриваемых факторов выделили финансовые факторы (слабый доступ к получению кредитов и грантов; недостаточное количество предоставляемых льгот, трудности при приобретении оборудования в лизинг) в качестве главного препятствия к ведению бизнеса (50%);
- предприниматели, занимающиеся бизнесом от 3 до 5 лет, рассматривают факторы компетентности персонала в качестве одного из наиболее весомых препятствий к развитию предпринимательства (55,2%).
В ходе исследования была проанализирована зависимость проблем развития СМП от сферы их деятельности.
Среди промышленных предприятий разных сфер особо следует отметить сферу строительства. Было установлено, что наиболее значимыми препятствиями для данных организаций являются: ограниченный доступ к финансированию; несоразмерный уровень риска и доходности; неустойчивость рынка; несовершенство законодательной базы; общее негативное отношение к предпринимательству и коррупция. Таким образом, можно отметить, что разные предприятия промышленной сферы испытывают различные проблемы развития; с наибольшими проблемами сталкиваются строительные организации.
Среди предприятий сферы торговли с наибольшими трудностями сталкиваются предприятия, работающие в розничной торговле.
Среди предприятий сферы услуг выявлены следующие тенденции:
- проблемы в области финансирования, микрокредитования и получения консультаций наиболее значимы для предприятий сферы здоровья и красоты, а также отдыха и развлечений; также в качестве значимого препятствия эти предприятия отмечают неустойчивость рынка и жесткую конкуренцию;
- несоразмерный уровень риска и доходности и коррупция наиболее значимы для предприятий, реализующих услуги в сфере транспорта и связи.
Результаты исследования показали, что ряд проблем, связанных с ведением предпринимательской деятельности, носит достаточно общий характер. В основном оценка значимости предпринимателями препятствий для успешного ведения бизнеса не зависит напрямую от территориальных особенностей. Можно выделить препятствия, степень значимости которых различна для предприятий разных категорий городов, а значит, и территорий. Например:
- трудности при получении консультаций является более значимым препятствием для средних городов Свердловской области;
- несоразмерный уровень риска и доходности является в большей степени препятствием для крупных и средних городов, чем для малых;
- такое препятствие как коррупция в большей степени сдерживает ведение предпринимательской деятельности в малых городах.
Можно сделать вывод, что гипотеза о том, что предприятия, расположенные на разных территориях, испытывают разные проблемы, с точки зрения территориальных особенностей - подтвердилась частично.
Анализ социально-экономических препятствий к участию в малом бизнесе
Всем респондентам было предложено ответить на вопрос, какие они видят социально-экономические препятствия к участию в малом бизнесе, существующие сегодня в Свердловской области. В качестве наиболее значимого препятствия граждане отметили страх потерять свое имущество (так ответили 79,3% респондентов). Следующим по значимости сдерживающим фактором был отмечен несоразмерный уровень риска и доходности (в качестве важного фактора его отметили 70,6% жителей области)
Рис. 7. Социально-экономические препятствия к участию в малом бизнесе
Значительная доля опрошенных жителей Свердловской области (70,3%) отметили, что большое количество административных барьеров (активная деятельность административно-контролирующих органов, проводящих проверки, взимающих штрафы и т.д.) сегодня является важным препятствием к созданию своего бизнеса.
Следующими по значимости препятствиями были выделены страх задолженности и организационные трудности при создании своего дела. Около 60% жителей области в качестве препятствий отметили отсутствие бизнес-идеи, профессиональных знаний и навыков, а также недостаток опыта предпринимательской деятельности. Для 56,2% граждан наиболее важным экономическим препятствием к вовлечению в бизнес является неустойчивость рынка, для 54,5% - отсутствие государственной поддержки. 53,3% респондентов в качестве наиболее важного препятствия к участию в малом бизнесе отметили отсутствие команды.
Около 30% опрошенных жителей Свердловской области в качестве сдерживающих факторов выделили то, что предпринимательство отнимает много сил и времени и не соответствует типу характера респондента. Для 24.5% граждан ключевым социальным препятствием к развитию предпринимательской деятельности является общее негативное отношение к предпринимательству.
Таким образом, можно выделить три основных группы социально-экономических препятствий к предпринимательской деятельности:
В исследовании было рассмотрено влияние территории, на которой живет респондент, на отмеченные им социально-экономические препятствия в качестве важных.
В анкете было представлено 14 социально-экономических препятствий к участию в малом бизнесе. По результатам анкетирования были выделены по пять наиболее важных препятствий, с точки зрения жителей крупных, средних и малых городов. Степень значимости определялась в соответствии с количеством процентов респондентов, указавших данное препятствие как наиболее значимое.
Наиболее важными социально-экономическими препятствиями для жителей крупных городов являются:
Жители средних городов отметили следующие наиболее значимые социально-экономические препятствия к участию в бизнесе:
Для граждан, проживающих на территории малых городов Свердловской области, рейтинг препятствий выглядит следующим образом:
Исходя из вышепредставленных данных, можно сделать вывод о том, что все респонденты, независимо от того, на какой территории они проживают, в качестве самого значимого социально-экономического препятствия выделили страх потерять свое имущество. Также мнение граждан схоже и по следующим по значимости факторам: жителям препятствует страх задолженности и несоразмерный уровень риска и доходности. Если рассматривать препятствия, отмеченные респондентами как
Итак, рассмотрим основные проблемы малого предпринимательства Свердловской области рисунке 8.
Итак, проведён опрос предпринимателей, который назвал следующие основные проблемы: высокие налоги, часто меняющееся законодательство по налоговой системе, большие материальные и трудовые затраты при преодолении так называемых административных барьеров, недостаток финансовых средств для расширения своего дела и несовершенство финансово-кредитной системы, высокие арендные платежи за нежилые помещения и др.
Трудности развития бизнеса связаны также с недостатком у предпринимателей опыта управления, навыков ведения бизнеса, экономических и юридических знаний. Малый бизнес для многих людей становится не привлекательным. Только 15% из числа опрошенных заявили, что у них нет проблем.
В то же время такие проблемы, как поиск и квалификация кадров, изношенность оборудования, невозможность приобрести сырьё и материалы, недостаточный спрос на продукцию, вопросы маркетинга, высокая конкуренция и другие факторы отошли на второй план, они хотя и могут сдерживать бизнес, но эти проблемы решают сами предприниматели
Итак, были выявленные основные проблемы с которым сталкивается малый бизнес Свердловской области. В следующей же главе будут рассмотрены возможные направления улучшения развития малого предпринимательства.
3. Направления по усовершенствованию возможностей развития малого предпринимательства Свердловской области
3.1. Формирование долговременных тенденций развития малого предпринимательства Свердловской области до 2020 года
Сфере малого предпринимательства принадлежит роль одного из важных факторов, определяющих долговременные тенденции развития Свердловской области. В 2006-2020 гг. ожидается изменение организационных, экономических, финансовых, социальных, иных источников развития малого бизнеса, обусловленное реализацией Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года, что должно учитываться при определении мер государственной поддержки этого сектора экономики.
Свердловская область, постепенно утрачивая преимущества индустриального центра с высокой концентрацией крупной промышленности, сыгравшие в определённых исторических условиях свою положительную роль, в рыночных условиях получает возможность реализовать новые преимущества, основанные на формировании сбалансированной социально ориентированной инновационной экономики. Уже к 2010 году прогнозируется увеличение доли производства услуг в структуре валового регионального продукта до 50 процентов. Развитие малых и средних форм хозяйствования будет основным инструментом реализации этих новых преимуществ.
Тенденцией на долговременную перспективу станет процесс всё большей интеграции малого бизнеса в общую предпринимательскую и хозяйственную среду с возрастающей ролью малых форм хозяйствования в решении социально-экономических проблем, налаживании конструктивного взаимодействия бизнеса и власти, бизнеса и наемного труда, бизнеса и гражданских институтов. Определяющее влияние на формирование целей, форм и инструментов социально-экономической политики Правительства Свердловской области будет оказывать усиливающаяся необходимость формирования у населения и предпринимателей рыночных стереотипов экономического поведения.
В условиях стабильной общественной и политической обстановки, общего экономического подъема в Свердловской области откроются новые возможности для развития малого предпринимательства, уменьшатся административные барьеры, мешающие развитию малого бизнеса, но и одновременно усилится “жесткость” конкурентной среды, усложнится вход субъектов малого предпринимательства на рынок из-за возрастающих барьеров корпоративного характера.
Конкурентная борьба за сегменты и «ниши» рынка между малым, средним и крупным бизнесом приведут к исчезновению неконкурентоспособных производств, выживанию в сфере малого бизнеса узкоспециализированных эффективных с высокой инновационной составляющей субъектов, востребованных в качестве деловых кооперационных партнёров.
Успех государственной политики по развитию малого предпринимательства во многом будет зависеть от степени разрешения демографических проблем, вызванных демографическими процессами предыдущих десятилетий. В ближайшие годы прогнозируется сокращение численности трудоспособного и экономически активного населения Свердловской области в сочетании с увеличением доли людей пенсионного возраста. Дефицит трудовых ресурсов будет ограничивать экстенсивные формы экономического роста в сфере малого бизнеса.
Концепция «Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года» предусматривает меры по смягчению последствий прогнозируемого сокращения численности экономически активного населения Свердловской области в 2006-2015 годах, стабилизации численности трудовых ресурсов к 2015 году и формированию предпосылок демографического роста к 2020 году. В условиях дефицита трудовых ресурсов малый бизнес будет нуждаться во внедрении технологий, способствующих повышению производительности труда. В связи с этим политика государственной поддержки малого предпринимательства будет включать комплекс мер по адаптации предпринимательской деятельности к условиям дефицита трудовых ресурсов:
1) вовлечение в трудовую деятельность безработных граждан за счет профессиональной переподготовки;
2) создание системы адаптации к технологическим и информационным инновациям граждан пенсионного возраста, ищущих работу;
3) развитие рынка образовательных услуг в соответствии с потребностями малого бизнеса в молодых специалистах;
4) насыщение рынка труда квалифицированными кадрами за счет иммиграции.
Факторами, обеспечивающими возможности развития малого предпринимательства Свердловской области в перспективе до 2020 года, будут, с одной стороны, возрастающий личный потребительский спрос населения на товары, работы и услуги, с другой стороны, усиливающиеся потребности крупных и средних предприятий различных видов экономической деятельности в производственно-кооперационных поставках комплектующих, узлов и деталей, предоставлении услуг промышленного характера.
Положительная динамика этих факторов предусмотрена Схемой развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года: в 2015 году по сравнению с 2005 годом валовой региональный продукт и реальная заработная плата возрастут в ценах 2005 года в 2,1-2,4 раза. Активность субъектов малого предпринимательства также будет стимулировать запланированное развитие транспортной и общехозяйственной инфраструктуры, средств связи и коммуникации, логистики в хозяйственном комплексе Свердловской области.
Таким образом, изменения в сфере малого бизнеса будут связаны с общим ходом структурных преобразований в экономике Свердловской области и приведут к интенсивному развитию сферы услуг для населения и бизнес-услуг по сравнению с малым предпринимательством торгового и производственного профиля. Этому будет способствовать возрастающая концентрация федеральных, межрегиональных и международных организаций, банков и компаний в Свердловской области, её географическое положение на пути Европа-Азия, а также высокий уровень доходности бизнеса в сфере услуг.
По данным социологических опросов 9 – 10 процентов граждан Свердловской области при соответствующих условиях готовы открыть своё дело и начать заниматься бизнесом. В связи с этим предпринимательский потенциал населения Свердловской области в 2-2,5 раза выше общего числа действовавших в 2002-2005 годах субъектов малого предпринимательства. Концепция направлена на реализацию этого потенциала.
В связи со структурными изменениями в сфере малого бизнеса в перспективе существенно изменятся и приоритеты областной государственной политики поддержки малого предпринимательства. Преобладавший ранее преимущественно отраслевой подход постепенно утратит свое значение, и всё в большей мере государственная поддержка будет ориентироваться на конкретные целевые группы предпринимателей. В сфере малого предпринимательства происходит внутренняя дифференциация, которая в перспективе будет усиливаться.
В связи с этим наблюдается процесс формирования устойчивых групп, отличающихся степенью хозяйственной зрелости, социальным и имущественным положением, числом наёмных работников, имеющих различные представления о проблемах и перспективах своего развития и необходимых им формах содействия (начинающие предприниматели, женское предпринимательство, инновационный малый бизнес).
Как и в странах с более развитой рыночной экономикой в Свердловской области среди малых форм хозяйствования доля малых предприятий - юридических лиц в общем количестве субъектов малого предпринимательства будет сокращаться в связи с преобладанием таких форм организации бизнеса как индивидуальное предпринимательство и других малых форм хозяйствования и самозанятости, характерных для лиц свободных творческих профессий.
Деятельность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица к 2020 году переместится из преимущественно торговой деятельности (около 80 процентов в 2005 году) в сферу интеллектуальных высокопрофессиональных услуг (юристы, врачи, консультанты, домашние учителя, ремесленники, переводчики).
В силу исторических, географических, природно-климатических и других особенностей уровень социально-экономического развития муниципальных образований, в том числе и уровень развития малого предпринимательства, существенно варьируется. Диспропорция относительных показателей развития малого предпринимательства свидетельствует, что уровень развития малого бизнеса в крупных городах Свердловской области в 3-5 раз выше, чем в муниципальных образованиях со сложными условиями хозяйствования.
Перспективные тенденции развития малого бизнеса будут направлены на выравнивание межтерриториальной дифференциации в степени насыщенности субъектами малого предпринимательства, “сглаживание” различий между муниципальными образованиями по степени развития малого предпринимательства. В связи с этим в государственной политике развития малого предпринимательства усилится территориальный акцент, направленный на содействие формированию в условиях реформы органов местного самоуправления и новых возрастающих бюджетных возможностей самостоятельной территориальной политики поддержки и развития малого предпринимательства как экономической основы развития муниципальных образований.
Государственная политика направляется на повышение конкурентоспособности малого бизнеса, его адаптационного потенциала, выравнивание шансов для успешного старта в бизнесе любого обладающего предпринимательскими способностями гражданина. Параллельно с государственной политикой общественные институты малого бизнеса будут способствовать формированию ответственного социального и предпринимательского поведения, корпоративной консолидации и взаимной ответственности.
По данным Организации Объединённых Наций, в мире малым бизнесом занято около 50 процентов трудоспособного населения.
Результатом намечающихся в Свердловской области долговременных тенденций развития малого предпринимательства станет приближение параметров развития этого сектора экономики к среднеевропейскому уровню.
3.2. Ожидаемые результаты реализации Концепции
Достижение основных целей и решение задач, изложенных в Концепции государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства в Свердловской области на 2002-2020 годы, а также реализация предусмотренных в ней мер и механизмов стимулирования малого бизнеса позволит увеличить вклад малого предпринимательства в экономику области. Рост числа субъектов малого предпринимательства повысит устойчивость, гибкость и адаптивность экономики, создаст основу для формирования массового среднего слоя в обществе. Государственная политика целенаправленно будет содействовать упрощению административных процедур при регулировании развития МП, росту конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства, более быстрой их адаптации к существующей рыночной среде.
Реализация положений Концепции позволит развивать малое предпринимательство в соответствии с потребностями рыночной экономики, более полно реализовать предпринимательский ресурс общества для решения экономических и социальных задач с использованием новой модели государственной поддержки малого предпринимательства на основе эффективных правовых, экономических и организационных механизмов.
Динамика количественных и качественных характеристик малого предпринимательства приведена в таблице «Показатели развития малого предпринимательства Свердловской области в 2001 – 2020 годах» (приложение). Эти показатели охватывают позиции, которые занимает и будет занимать малый бизнес в сфере производства продукции и услуг собственными силами, объёме оборота, производстве инновационной продукции, занятости населения в экономике области, что определяет возможности малых форм хозяйствования оказывать позитивное воздействие на развитие экономических и социальных процессов.
В Свердловской области к 2020 году по сравнению с 2001 годом число субъектов малого предпринимательства увеличится в 1,9-2,0 раза, общая численность работающих в сфере малого предпринимательства достигнет 1 млн. человек, или около 45 процентов от общего числа занятых в экономике области. Доля малого предпринимательства по большинству экономических показателей, в том числе по занятости населения, обороту субъектов малого бизнеса, производству инновационной продукции приблизится к соответствующим среднеевропейским показателям.
Предполагается ежегодно обеспечить устойчивый рост оборота малых предприятий и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица с динамикой, опережающей темпы роста объёма валового регионального продукта.
Усилится влияние малого предпринимательства на структурные преобразования в экономике, формирование оптимальной структуры видов экономической деятельности, направленной на обеспечение потребителей многообразными качественными отечественными товарами и услугами при отлаженной системе взаимодополняющих друг друга малых, средних и крупных товаропроизводителей.
Наиболее высокими темпами будет развиваться сфера деловых, социальных, коммунальных и персональных услуг. Прогнозируется ускорение роста малого предпринимательства в обрабатывающих производствах, строительстве, транспорте и связи, научно-технической и инновационной сфере.
Увеличится инвестиционный потенциал малого предпринимательства для расширения производства товаров и услуг на основе активизации самофинансирования за счёт роста доходов и накоплений у субъектов малого бизнеса, привлечения сбережений населения, повышения доли заимствованных средств у коммерческих инвестиционных структур. Критерием положительной оценки этого процесса станут показатели повышения доли прибыльных малых предприятий, эффективности работы индивидуальных предпринимателей, устойчивого роста инвестиций в основной капитал.
В период до 2020 года проявится тенденция роста степени зрелости малого бизнеса через увеличение уровня имущественной обеспеченности в среднем одного субъекта малого предпринимательства, опыта хозяйствования, широты деловых связей, что приведёт к повышению стабильности малого бизнеса.
Развитие малого предпринимательства обеспечит снижение социальной напряжённости и бедности, увеличение в обществе граждан, самостоятельно обеспечивающих своё достойное благосостояние. Эти цели достижимы также в связи с предусмотренными к осуществлению мерами по формированию позитивного отношения различных слоёв и групп населения к предпринимательской деятельности, как к достойному образу жизни.
Заключение
В Свердловской области с организационным и финансовым участием исполнительных органов государственной власти создана одна из наиболее разветвленных в Российской Федерации сетей организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, которые в 2011 году оказали услуги (информационные, консультационные, образовательные, финансовые) 22 тысячам субъектов малого предпринимательства.
Учитывая имеющийся отечественный и международный опыт формирования инфраструктурного обеспечения малого бизнеса, в Свердловской области вводятся следующие принципы формирования областной и муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:
1) адекватность развития объектов инфраструктуры уровню развития малого предпринимательства и его потребностей в том или ином муниципальном образовании и в области в целом;
2) развитие спектра предоставляемых объектом инфраструктуры услуг на основе соответствующего ресурсного (финансового) обеспечения;
3) комплексный характер предоставляемых объектом инфраструктуры услуг (по принципу «под одной крышей» или «одно окно»), сосредоточение на муниципальном уровне разнообразных услуг (консультационных, обучающих, информационных, правовых, финансовых) в рамках одного объекта инфраструктуры в противовес распылению ресурсов при создании нескольких разнородных и дублирующих друг друга структур;
4) преимущественное развитие на муниципальном уровне объектов инфраструктуры в организационно-правовой форме «фонд», доказавшей свою эффективность и гибкость, в том числе для приближения услуг к предпринимателям по месту их деятельности;
5) распространение деятельности существующих фондов на соседние муниципальные образования, где отсутствует или на данном этапе нецелесообразно создание самостоятельного объекта инфраструктуры.
Исходя из перечисленных принципов, предполагаются следующие направления формирования и развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:
1) подготовка нормативных правовых актов, предусматривающих меры государственного регулирования формирования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательства в Свердловской области, в том числе аккредитацию организаций инфраструктуры на бесплатной и добровольной основе, создание условий для участия субъектов малого бизнеса в формировании инфраструктурной среды;
2) развитие существующей системы муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, направленное на расширение спектра и комплексный характер предоставляемых услуг (по принципу «под одной крышей»);
3) разработка положения об организациях инфраструктуры поддержки малого бизнеса и установление для них понижающих коэффициентов при расчете арендной платы;
4) приоритетное формирование региональной инфраструктуры поддержки малого инновационного предпринимательства (технопарки, инновационно-технологические центры, центры трансферта технологий, венчурные фонды) и инфраструктуры, содействующей развитию начинающих предпринимателей (бизнес-инкубаторы, муниципальные информационно-консультационные центры).
Список литературы
2 Аналитический отчет по исследованию на тему: «Мониторинг динамики показателей развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области». – 2012.