У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

Суть індексів і їх роль у вивченні динаміки суспільноправових явищ

Работа добавлена на сайт samzan.net: 2016-06-20

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 7.3.2025

Розділ 8

ОСОБЛИВОСТІ ЗАСТОСУВАННЯ
ІНДЕКСІВ У ПРАВОВІЙ СТАТИСТИЦІ

8.1. Суть індексів і їх роль у вивченні динаміки суспільно-правових явищ.

8.2. Застосування індексів агрегатної форми до аналізу правопорушень.

8.3. Оцінювання рівня та динаміки суспільної небезпеки злочинності за допомогою індексів.

8.4. Характеристика динаміки середніх рівнів правових показників на основі індексів, середніх величин.

Питання і завдання для самоконтролю.

8.1. Суть індексів і їх роль у вивченні
динаміки суспільно-правових явищ

Індекси є одним із видів узагальнювальних показників у правовій статистиці. Слово «індекс» латинського походження, яке буквально означає «показник». За своєю суттю — це відносний показник, який характеризує зміну рівня правового явища у часі або його співвідношення у просторі. Індекси схожі з відносними показниками динаміки або порівняння, але існує три принципові відмінності індексів від них:

  •  індекси дають змогу вимірювати зміну складних суспільно-правових явищ, отримувати і порівнювати агреговані правові показники;
  •  індекси дозволяють проаналізувати вплив окремих факторів на зміну агрегованого правового показника;
  •  індекси є показниками порівняння не тільки з минулим періодом, але і з іншою територією або з нормативом.

Виокремлюють три основні ознаки, за якими класифікуються індекси:

  •  база порівняння;
  •  характер правових показників;
  •  ступінь охоплення правових явищ.

Якщо індекс — це результат порівняння двох рівнів правового показника — поточного та базисного, то і вид індексу залежить від бази порівняння. Порівняння з базисним рівнем правового показника дає динамічний індекс, з рівнем іншого аналогічного об’єкта (суду, прокуратури, міліції) — територіальний індекс,
з нормативним рівнем — індекс дотримання нормативів. Але у ви-
вченні правопорушень останнього виду індексів не буває, оскільки це негативне явище, яке не нормується.

За характером досліджуваних показників, які характеризують правові явища, розрізняють індекси кількісних, якісних і об’ємних правових показників. Наприклад, кількість зареєстрованих злочинів, кількість цивільних справ, що надійшли до суду, чисельність суддів, кількість адміністративних правопорушень — це кількісні правові показники; сума завданих збитків унаслідок скоєння одного злочину, сума позову по одній цивільній справі, кількість судових справ на одного суддю, сума на-
кладеного чи стягненого штрафу за одне адміністративне пр
аво-
порушення — якісні правові показники; загальна сума завданих збитків унаслідок скоєння всіх злочинів, загальна сума позову по усіх цивільних справах, загальна кількість розглянутих суд
ових справ, загальна сума накладеного чи стягненого штрафу — об’ємні правові показники.

За ступенем охоплення правових явищ індекси поділяються на індивідуальні та зведені, які, у свою чергу, поділяються на загальні та групові (видові). Залежно від мети дослідження та наявної інформації використовуються різні форми побудови зведених індексів: агрегатна і середньозважена. У кримінально-правовій статистиці прикладом зведених індексів можуть бути індекси злочинів, об’єднаних родовим об’єктом кримінально-правового захисту, наприклад: злочини у сфері економіки, злочини проти держави, злочини проти державної і колективної власності, злочини проти життя, здоров’я, волі і гідності особи, господарські злочини і т. п. Обчислення таких індексів значно ускладнюється тим, що вони вимірюють динаміку різнорідних правових явищ, безпосередньо непорівнюваних.

Індивідуальні індекси характеризують зміну в часі або відображають співвідношення у просторі одного якогось правового явища. Наприклад, кількості житлових справ, що надійшли до суду в поточному кварталі порівняно з попереднім, кількості зареєстрованих злочинів одного виду в поточному році порівняно з попереднім, коефіцієнта судимості в одному регіоні, порівняно з іншим і т. п.

Індивідуальний індекс позначається «і» і обчислюється як співвідношення абсолютних правових показників індивідуального правового явища за два періоди. Період, показники якого порівнюються, називається поточним або звітним і позначається «1». Період, з показниками якого ведеться порівняння, називається базисним і позначається «0».

Правовий показник, що порівнюється у часі або у просторі, називається індексованою величиною. Правовий показник, з яким здійснюється порівняння, називається базисним. У динамічних індексах базисним є показник попереднього періоду часу,
в територіальних індексах — правовий показник, що належить до
якоїсь із порівнюваних територій або інших об’єктів. Вибір тер
иторій чи об’єктів довільний.

Індивідуальний індекс дозволяє встановити, як відрізняється рівень правового явища у звітному періоді порівняно з базисним. Якщо обчислений індекс більше 1 чи 100 %, то рівень правового явища зростає, а якщо індекс менше 1 чи 100 %, то рівень правового явища зменшується.

Якщо позначити буквою f кількісний правовий показник, буквою х — якісний, а їх добуток xf — об’ємний, тоді індивідуальні
і
ндекси цих показників визначаються за формулами:

— індивідуальний індекс кількісного правового показника;

— індивідуальний індекс якісного правового показника;

— індивідуальний індекс об’ємного правового показника.

Наприклад, у 2000 році засуджено за шахрайство 2676 осіб,
а у 1990 році — 839. Індивідуальний динамічний індекс цього по-
казника , тобто кількість засуджених за шахрайс
тво в 90-х роках ХХ століття зросла в 3,2 раза. Або кількість зареєстрованих грабежів на 100 тис. населення у 2000 році в Закарпатській області становила 12 випадків, а у Львівській — 44 випадки. Територіальний індивідуальний індекс дорівнює , тобто у Львівській області зареєстровано в 3,7 раза більше грабежів, ніж у Закарпатській.

При індексному вивченні динаміки індивідуальних правових явищ необхідно враховувати властиві цьому процесу закономірності, які виражаються у вигляді взаємозв’язків між показниками:

  •  добуток ланцюгових індексів дорівнює кінцевому базисному індексу;
  •  частка від ділення наступного базисного індексу на попередній дорівнює відповідному ланцюговому індексу;
  •  добуток індексів співмножників дорівнює індексу добутку правових показників, які характеризують зміну пов’язаних між собою правових явищ: ;
  •  частка від ділення одиниці на індивідуальний індекс прямого показника дорівнює індивідуальному індексу оберненого йому показника.

Загальний індекс — це співвідношення рівнів показника складного правового явища, до якого входять різнорідні елементи. Загальний індекс позначається літерою «І» і визначається з урахуванням певних умов.

Якщо правові показники, які характеризують правові явища, є порівнюваними, то загальні індекси визначаються за формулами:

  •  індекс якісного правового показника ;
  •  індекс кількісного правового показника .

Наприклад, співвідношення кількості обвинувачених за два роки за різні види злочинів, кількості суддів за два роки в розподілі по районах міста і т. п.

Якщо правові явища різнорідні і безпосередньо непорів-
нювані, то виникає проблема приведення їх до порівнюваного виду. Це досягається побудовою загальних індексів агрегатної форми.

Індекси широко використовуються при вивченні динаміки суспільно-правових явищ, починаючи з тяжкості наслідків окремого правопорушення і закінчуючи зміною характеру і ступеня су-
спільної небезпеки злочинності в цілому. Наприклад, органи
внутрішніх справ обчислюють тяжкість наслідків ДТП, як спі
ввідношення кількості загиблих до кількості постраждалих у дорожньо-транспортних пригодах та аналізують динаміку цього показника.

Юристам часто доводиться мати справу з індексами у практиці роботи міліції, судів, прокуратури при розслідуванні злочинів економічного спрямування, справ про посадові і господарські злочини, злочини проти державної і колективної власності. Знання індексів дозволяє юристам краще орієнтуватися у складних економічних процесах. Цим і пояснюється необхідність вивчення індексного методу аналізу суспільно-правових явищ.

8.2. Застосування індексів агрегатної
форми до аналізу правопорушень

Основною формою загальних індексів є агрегатна форма. Нині це найпоширеніша форма індексів, яка використовується у практичній статистиці багатьох країн світу. Особливість цієї форми індексів полягає в безпосередньому порівнянні двох сумарних однойменних показників. Отже, індекси агрегатної форми — це співвідношення абсолютних сумарних величин типу . У найпростішому випадку абсолютна сумарна величина визначається як сума добутків двох показників, один з яких індексується, а інший — є вагою або сумірником. Вагою, як правило, виступає кількісний правовий показник (f), а сумірником — якісний правовий показник (х), добуток яких дає об’ємний правовий показник, який залежить від зміни рівня х і рівня f.

Будуючи індекси агрегатної форми, обов’язково дотримуються такого правила:

  •  якщо індексується якісний правовий показник (х), то вага або кількісний правовий показник (f) фіксується на рівні поточного періоду;
  •  якщо індексується кількісний правовий показник (f), то сумірник (якісний правовий показник) (х) приймається однаковим на рівні базисного періоду.

Тоді загальний індекс якісного правового показника () агрегатної форми обчислюється за формулою:  і характеризує зміну цього показника в поточному періоді порівняно з базисним при фіксованому рівні кількісного правового показника. Так індексуються всі правові показники, пов’язані з одним елементом сукупності: кількістю засуджених, яка припадає на один злочин, кількістю розглянутих справ, яка припадає на одного суддю, мірою покарання за один вид злочину, сумою стягненого штрафу за одне адміністративне правопорушення і т. ін.

Загальний індекс кількісного правового показника  обчислюється за формулою:  і характеризує зміну цього показника в поточному періоді порівняно з базисним за фіксованого рівня якісного правового показника. Це індекси кількості зареєстрованих злочинів, кількості засуджених за вироками судів, що набрали законної чинності, чисельності судів, які розглядали справи, кількості кримінальних чи цивільних справ, кількості адміністративних правопорушень та ін.

Загальний індекс об’ємного правового показника: .
Він характеризує зміну цього показника за рахунок обох факторів —
як кількісного, так і якісного правового показника.

Індекси, які характеризують зміну правових показників, пов’язаних між собою як співмножники, називаються співзалежними. Співмножники в таких випадках виступають як факторні показники, від рівня яких функціонально залежить результативний правовий показник. Наприклад, загальна кількість засуджених за скоєння злочинів залежить від кількості скоєних злочинів і кількості засуджених за один злочин, або кількість розглянутих справ у суді залежить від кількості суддів і кількості справ, яка припадає на одного суддю, або загальний показник злочинності залежить від кількості скоєних злочинів і їх тяжкості, або загальна сума стягненого штрафу залежить від кількості адміністративних правопорушень і суми стягненого штрафу за одне адміністративне правопорушення.

У зв’язку з цим при індексному аналізі динаміки правових явищ виникає потреба визначення ролі окремих факторів у зміні результативного правового показника. Так, із суспільного погляду зовсім не байдуже, за рахунок чого збільшився показник злочинності в окремому регіоні — за рахунок зростання абсолютної кількості скоєних злочинів чи за рахунок підвищення їх тяжкості.

Індексний метод дає змогу оцінювати вплив окремих факторів як у відносному, так і в абсолютному виразі. Оцінка впливу кожного з факторів означає обчислення індексів факторних правових показників відповідної системи співзалежних індексів. У загальному вигляді двофакторні індекси поєднуються так: добуток індексів співмножників дорівнює індексу їх добутку: .

Справді, .

Поряд з відносними характеристиками взаємопов’язаних правових показників важливе аналітичне значення має обчислення абсолютних змін цих показників. Визначення абсолютного приросту результативного правового показника за рахунок зміни кож-
ного фактора теж здійснюється на основі системи індексів.

Якщо аналізується індивідуальне правове явище, то використовується система індивідуальних індексів. Загальний абсолютний приріст результативного правового показника на основі індивідуаль-
них індексів обчислюється за формулою: . Його можна розкласти за факторами:

  •  за рахунок якісного фактора ;
  •  за рахунок кількісного фактора .

Очевидно, що .

Отже, можна сформулювати правило: абсолютний приріст результативного правового показника за рахунок якісного фактора х дорівнює приросту цього фактора, помноженому на поточний рівень кількісного фактора , а абсолютний приріст за рахунок кількісного фактора f дорівнює приросту цього фактора, помноженому на базисний рівень якісного фактора .

Розкладання абсолютного приросту за факторами на основі за-
гальних індексів здійснюється аналогічно індивідуальним індексам.
При цьому індекси будуються з урахуванням їхньої специфіки, яка полягає у зважуванні і фіксуванні ваги. Абсолютна зміна правового показника за рахунок окремих факторів обчислюється як різниця між чисельником і знаменником відповідних факторних індексів. Ця різниця зі знаком «+» означає абсолютний приріст, зі знаком
«–» — абсолютне зниження результативного правового показника. Для співзалежних двофакторних індексів розкладання абсолютного приросту в загальному вигляді записується як така система формул:

;

;

.

Для оцінювання загальної зміни злочинності в динаміці професором А. А. Герцензоном пропонується поряд з індивідуальними індексами застосовувати загальні індекси. Якщо, наприклад, в окремому регіоні за відповідний період часу кількість злочинів одних видів скоротилась, а інших видів — зросла, то загальну зміну злочинності можна оцінити лише на основі загальних
індексів, які дозволяють проаналізувати динаміку злочинності в
цілому.

Кількість злочинів окремих видів не може враховувати їх тяжкість. Тому А. А. Герцензоном пропонується як сумірник тяжко-
сті застосовувати міру покарання.

Наприклад, проаналізуємо динаміку злочинності за групою злочинів проти індивідуальної власності за допомогою загальних індексів (табл. 8.1).

Таблиця 8.1

КІЛЬКІСТЬ ЗАРЕЄСТРОВАНИХ ЗЛОЧИНІВ
ТА ПОКАРАННЯ ЗА ЗЛОЧИНИ ПРОТИ ІНДИВІДУАЛЬНОЇ
ВЛАСНОСТІ В УКРАЇНІ ЗА 1995—2000 роки

Злочини проти
індивідуальної
вла
сності

1995 рік

2000 рік

Умовний показник злочинності, тис.

Кількість злочинів, тис.

Покарання, років

Показник злочинності, тис.

Кількість злочинів, тис.

Покарання, років

Показник злочинності, тис.

А

Крадіжки

Грабежі і розбої

Вимагательство

208,5

35,2

3,5

5

7

3

1042,5

246,4

10,5

177,0

26,7

2,7

6

8

2

1062,0

213,6

5,4

885,0

186,9

8,1

Разом

247,2

1299,4

206,4

1281,0

1080,0

Індивідуальні індекси кількості зареєстрованих злочинів проти індивідуальної власності характеризують зменшення крадіжок на 15,1 % (), грабежів і розбоїв — на 24,1 % (), вимагательств — на 22,9 % ().

Але з урахуванням тяжкості скоєних злочинів показник злочинності проти індивідуальної власності громадян становить: , тобто цей показник 2000 року порівняно з 1995-м зменшився лише на 1,4 %. Це зменшення відбулося під впливом різнонаправленої дії двох факторів: збільшення тяжкості злочинів проти індивідуальної власності і зменшення зареєстрованої їх кількості.

Вплив зменшення кількості зареєстрованих злочинів на динаміку показника злочинності показує індекс . Тобто показник злочинності 2000 року в Україні зменшився на 16,9 % за рахунок зменшення кількості злочинів проти індивідуальної власності кожного виду.

Вплив збільшення тяжкості скоєних злочинів на динаміку показника злочинності дозволяє встановити . Тобто показник злочинності в Україні 2000 року збільшився на 18,6 % за рахунок зростання тяжкості зареєстрованих злочинів проти індивідуальної власності.

Ці індекси пов’язані між собою таким чином: 0,891 1,186 = 0,986.

Можна розкласти також абсолютну зміну показника злочинності за рахунок окремих факторів:

Отже, показник злочинності у 2000 році порівняно з 1995 роком зменшився на 18,4 тис., у тому числі за рахунок зменшення кількості зареєстрованих злочинів проти індивідуальної власності цей показник зменшився на 219,4 тис., а за рахунок підвищення тяжкості скоєних злочинів — збільшився на 201,0 тис.

8.3. Оцінювання рівня та динаміки
суспільної небезпеки злочинності
за допомогою середньозважених індексів

Агрегатна форма індексів дозволяє розв’язати ряд конкретних завдань статистико-економічного аналізу правопорушень. Чисельник і знаменник будь-якого з агрегатних індексів легко інтегрується і тому зміст самого індексу не викликає сумнівів. Але в окремих випадках неможливо вивчити динаміку правопорушень саме на основі цієї форми індексів. Виникає потреба у використанні інших форм загальних індексів — середньої ариф-
метичної та середньої гармонійної.

Для характеристики динаміки кількісного правового показника в середньому по сукупності різнорідних правових явищ агрегатна форма цього показника f перетворюється на серед-
ню арифметичну зважену форму:   де  — індивідуальний індекс кількісного правов
ого показника;  — об’ємний правовий показник базисного періоду, вага індивідуальних індексів.

Для характеристики динаміки якісного правового показника в середньому по сукупності різнорідних правових явищ агрегатна форма цього показника х перетворюється на середню гармонійну зважену форму:

; де  — індивідуальний індекс якісного правового показника;  — об’ємний правовий показник поточного періоду, вага індивідуальних індексів.

Мають місце особливості застосування середньозважених індексів у вивченні динаміки злочинності, особливо при вимірюванні її суспільної небезпеки. При аналізі динаміки злочинності в цілому узагальнюються різноманітні суспільно-небезпечні дії — убивства і образи, розкрадання і зґвалтування, тероризм і халатність, з яких обчислюються деякі середні показники. Така оцінка викривляє справжній стан злочинності і ефективність заходів боротьби з нею.

Особливо цікавим для юристів кримінально-правової спеціалізації у цьому плані може бути індекс, який вимірює середню динаміку різнорідних, безпосередньо несумірних, різноякісних правових явищ. Але виникає питання, який правовий показник слід використовувати як сумірник для порівняння і врахування ступеня суспільної небезпеки (тяжкості) окремих злочинів.

Суспільна небезпека діяння — це не тільки універсальна категорія кримінального права, але вона притаманна усім без винятку правопорушенням. Її кількісно-якісна визначеність може виступати вагою і бути покладена в основу вимірювання ступеня суспільної небезпеки злочинів. Урахування дійсної суспільної небезпеки діянь у процесі обчислення і аналізу індексів відіграє виключно важливу роль.

Дискусія серед учених-криміналістів показала, що це не просте питання. Для кількісного вимірювання тяжкості злочинів пропонувалося враховувати міру покарання, або визначену судом, або встановлену в Особливій частині Кримінального кодексу. Реально призначена міра покарання є більш інформативною, бо враховує не тільки тяжкість злочину, але і особу обвинуваченого, пом’якшуючі і обтяжуючі покарання обставини. Кількісне вимірювання тяжкості злочинів лише на основі мір покарання, призначених санкціями статей КК, спрощує квантифікацію злочину і згладжує багато інших обставин, які визначають фактичну тяжкість злочинів. Більшістю вчених міра покарання визнається не найкращою для цього, бо не завжди чітко розмежовує різні види злочинів за ступенем їх суспільної небезпеки.

З цією метою пропонується також використовувати умовні вимірники (бали), коли 1 бал прирівнюється до одного року позбавлення волі, а інші види покарання, не пов’язані з позбавленням волі, перераховуються: умовне позбавлення волі — 0,5 бала, виправні роботи без позбавлення волі — 0,33, штраф — 0,1.

Деякими науковцями пропонується також як сумірник тяжкості злочинів ввести додаткові коефіцієнти, які умовно називаються «видовими індексами» на відміну від індивідуальних. Вважається, що видові індекси враховують не тільки санкції за конкретний злочин, але й інші елементи складу злочину: об’єктивну і суб’єктивну сторону, об’єкт посягань, тяжкість наслідків та інші обставини.

Остаточну оцінку ступеня і суспільної небезпеки злочинності можна отримати з урахуванням індивідуальних і видових коефіцієнтів за формулою:

де  і  — кількість зареєстрованих злочинів відповідно у базисному і поточному періодах; х — зафіксовані видові індекси.

Цей сукупний індекс обчислюється як середньозважений з індивідуальних чи видових індексів. В юридичній літературі його називають тотальним і вводять такі позначення: , де  — кількість зареєстрованих злочинів відповідно в базисному і поточному періодах; m — коефіцієнти їх тяжкості.

Підхід до визначення коефіцієнтів тяжкості m у літературних джерелах дуже різний. Відрізняються і їх значення, залежно від авторів, які пропонують застосовувати коефіцієнти тяжкості. Але вони потрібні, бо, по-перше, це квантифікація суспільної небезпеки злочинів, а по-друге, вони дозволяють обчислювати групові індекси, тобто враховувати зміну тяжкості окремих груп злочинів.

Наприклад, визначимо зміну показника злочинності з урахуванням тяжкості злочинів окремих видів за 1990—2000 роки (табл. 8.2). Використаємо коефіцієнти тяжкості, запропоновані З. Т. Яковлевою 12.

Таблиця 8.2

ДИНАМІКА ОКРЕМИХ ВИДІВ ЗЛОЧИНІВ,
ЗАРЕЄСТРОВАНИХ В УКРАЇНІ ЗА 1990—2000 роки

Види злочинів

Кількість
зареєстр
ованих
злочинів, тис.

Коефіцієнти
тя
жкості
зл
очинів

Показник
злочинності, тис.

1990

2000

1990

2000

Розкрадання державного або колективного майна

Злочини проти індивідуальної власності

Хуліганство

69,7

159,1

18,8

130,4

229,7

23,4

5

3

2

348,5

477,3

37,6

562,0

689,1

46,8

Разом

245,7

383,5

863,4

1297,9

Індекс злочинності без урахування тяжкості злочинів становить , а з урахуванням суспільної небезпеки злочинів , тобто дещо нижчий. Отже, злочинність в Україні в цілому за наведеними злочинами зросла на 51,6 %, а з урахуванням їх тяжкості — на 50,3 %. Це означає, що коли врахувати тяжкість злочину, то більша за кількістю група злочинів проти індивідуальної власності отримала меншу вагу, що і спричинило деяке пониження в зростанні рівня злочинності.

Для оцінки криміногенної ситуації доцільно також обчислювати середньозважений індекс судимості. При цьому використовується кількість засуджених за вироками судів, що набули законної сили, у розподілі за видами злочинів.

Сукупність зареєстрованих злочинів суттєво відрізняється від кількості засуджених за їх скоєння як кількісно, так і якісно. Вони мають різні одиниці вимірювання. А кількість засуджених майже вдвічі менша кількості зареєстрованих злочинів за рахунок нерозкритих злочинів, звільнення винних від кримінальної відповідальності за нереабілітуючими обставинами та виправдання підсудних. Між реєстрацією злочину та осудженням винних у його скоєнні існує також деякий, досить помітний, проміжок часу. Значна кількість злочинів, зареєстрованих у поточному періоді, розглядається судами у наступному. Крім того, сукупна тяжкість зареєстрованих злочинів набагато нижча сукупної тяжкості злочинів, за скоєння яких наступило осудження. Наявність істотних відмінностей між злочинністю і судимістю пояснює необхідність обчислення також індексу судимості з урахуванням тяжкості злочинів та відкриває нові можливості аналізу кримінальної політики і судової практики.

Кількісна оцінка тяжкості злочинів, за скоєння яких наступило осудження, може здійснюватися, по-перше, на основі найбільших строків позбавлення волі, указаних у Кримінальному кодексі, за злочини найменшої тяжкості, середньої тяжкості, тяжкі та особливо тяжкі; і, по-друге, на основі реально призначених судом строків позбавлення волі. Міри покарання, не пов’язані з позбавленням волі, перераховуються в роки позбавлення волі.

Обчислення індексу судимості з урахуванням тяжкості осудження здійснюється за формулою: , де  — кількість засуджених за вироками судів, що набули законної сили, відповідно у базисному і звітному періодах; m — міра покарання в роках позбавлення волі.

Наприклад, обчислимо зміну показника судимості з урахуванням тяжкості осудження по деяких видах злочинів. Як коефіцієнти тяжкості, використаємо максимальну міру покарання, призначену Кримінальним кодексом за скоєння цих злочинів.

Таблиця 8.3

ДИНАМІКА КІЛЬКОСТІ ЗАСУДЖЕНИХ ЗА ДЕЯКІ
ВИДИ ЗЛОЧИНІВ В УКРА
ЇНІ В 1990—2000 роках

Види
злочинів

Кількість
засуджених, тис.

Максимальна міра покарання, років

Показник
судимо
сті, тис.

1990

2000

1990

2000

m

Шахрайство
Хуліганство
Хабарництво

2,12
0,84
8,07

4,91
2,68
13,29

12
7
8

25,44
5,88
64,56

58,92
18,76
106,32

Разом

11,03

20,88



95,88

184,0

Індекс судимості з урахуванням тяжкості наведених злочинів становить , тобто показник судимості в даному регіоні зріс на 91,9 %. Це дещо більше, ніж без урахування тяжкості злочинів, коли індекс судимості становив , тобто судимість зросла на 89,3 % у 2000 році порівняно з 1990 роком.

Використання індексу судимості для просторово-часових порівнянь дозволить об’єктивніше оцінити дійсний стан злочинно-
сті, яка пройшла і судову практику боротьби з нею. Порівняння
індексів судимості на основі мір покарання, призначених Крим
інальним кодексом, і реально встановлених судом, дозволяє оцінити розбіжності в судовій практиці і кримінальній політиці.

Використання індексів злочинності та судимості з урахуванням суспільної небезпеки (тяжкості) злочинів дозволить об’єктивніше оцінити реальну криміногенну обстановку в країні в цілому або в окремому її регіоні та встановити ефективність боротьби з нею правоохоронними органами. Широкому застосуванню в аналітичній роботі індексів злочинності та судимості з урахуванням суспільної небезпеки злочинності може сприяти розробка спеціальних таблиць показників «тяжкості» усіх видів злочинів. Це сприятиме підвищенню рівня аналітичної роботи у правоохоронних органах і розробці на цій основі ефективних заходів контролю над злочинністю.

8.4. Характеристика динаміки середніх
рівнів правових показників на основі
індексів середніх величин

У статистичному аналізі правових явищ доводиться порівнювати також динаміку якісних правових показників: середньої кількості розглянутих справ, яка припадає на одного суддю, середньої суми позову, яка припадає на одну цивільну справу, середньої суми заподіяних матеріальних збитків, яка припадає на один злочин, середньої суми накладеного чи стягненого штрафу, яка припадає на одне адміністративне правопорушення.

Середній рівень якісного правового показника залежить від окремих значень правової ознаки (х) та співвідношення частот (f): . Динаміка середнього рівня якісного правового показника визначається зміною значень якісної правової ознаки (х) та зміною співвідношення частот (f), тобто кількісного правового показника.

Аналіз динаміки середнього рівня якісного правового показника здійснюється за допомогою системи співзалежних індексів змінного складу, фіксованого складу та структурних зрушень.

Індекс змінного складу  — це співвідношення середніх рівнів якісного правового показника у поточному періоді порівняно з базисним:

,

де х0, х1 — рівні якісного правового показника відповідно в базисному і поточному періоді; f0,, f1 — значення кількісного правового показника відповідно в базисному і поточному періоді.

Величина цього індексу залежить від двох факторів: зміни самого якісного правового показника х та зміни структури правових явищ за кількісним правовим показником f. Охарактеризувати зміну середнього рівня якісного правового показника за рахунок першого фактора дозволяє індекс фіксованого складу:

.

У цьому індексі структура сукупності правових явищ фіксується на рівні поточного періоду, що і дозволяє проаналізувати зміну середнього рівня лише за рахунок зміни рівнів якісного правового показника.

Вплив зміни структури сукупності на динаміку середнього рівня якісного правового показника дозволяє отримати індекс структурних зрушень:

.

У цьому індексі фіксується на рівні базисного періоду величина якісного правового показника і таким чином ураховується зміна середньої за рахунок структурних зрушень у складі правових явищ за величиною кількісного правового показника.

Індекс, який характеризує зміну середнього рівня якісного правового показника під впливом зміни усіх урахованих факторів, дорівнює добутку індексів-співмножників, кожний з яких характеризує зміну лише одного фактора: Із.с = Іф.с  Іс.зр.

Наприклад, розглядаючи адміністративні правопорушення як злочини значно меншої тяжкості, можна встановити, що загальна сума накладеного або стягненого штрафу залежить від кількості осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності, та суми штрафу, накладеного чи стягнутого, по кожному правопорушенню. Аналіз цих показників виконаємо на основі табл. 8.4.

Таблиця 8.4

ДИНАМІКА ХАРАКТЕРИСТИК ДЕЯКИХ ВИДІВ
АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРАВОПОРУШЕНЬ ЗА ДВА КВАРТАЛИ

Види посягань

Кількість осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності

Загальна
сума стягненого штрафу,
тис. грн

Сума стягненого
штрафу на
1 особу, грн

Умовна сума стягненого штрафу, тис. грн

І квартал

IV квар-
тал

І квартал

IV квар-
тал

І квартал

IV квар-
тал

А

f0

f1

x0f0

x1f1

x0

x1

x0f1

На власність
Установлений по-рядок упра
вління
Громадський п
орядок

60

300

1240

70

330

1300

30,0

30,0

24,8

42,0

39,6

32,5

500

100

20

600

120

25

35,0

33,0

26,0

Разом

1600

1700

84,8

114,1



94,0

Індекс середньої суми стягненого штрафу, яка припадає на одне адміністративне правопорушення змінного складу,
; Індекс фіксованого складу
, а індекс структурних зрушень
. Ці результати означають, що середня сума стягн
еного штрафу, яка припадає на одну особу, притягнуту до адміністративної відповідальності, збільшилась у IV кварталі порівняно з І-им на 26,6 %, у тому числі за рахунок суми стягненого штрафу, яка
припадає на одного правопорушника, по кожному виду посягань — на 21,3 %, а за рахунок зміни структури числа осіб, притя
гнутих до
адміністративної відповідальності, по видах посягань — на 4,4 %.

Зв’язок між обчисленими індексами підтверджується рівнянням
Із.с = 1,213  1,044 = 1,266.

Індекси середніх величин можна побудувати як агрегатні індекси, якщо застосувати показник структури сукупності правових явищ (d), тобто частку числа правопорушень відповідного виду в загальній їхній кількості. Тоді середній рівень якісного правового показника буде обчислений за формулою: , якщо . А динаміка середнього рівня цього показника в цілому і під впливом окремих факторів буде аналізуватися за допомогою системи індексів середніх величин такого виду:

Індекс змінного складу ;

Індекс фіксованого складу ;

Індекс структурних зрушень .

За допомогою цих індексів можна розкласти абсолютну зміну середнього рівня якісного правового показника за рахунок впливу окремих урахованих факторів:

;

;

;

Наприклад, проаналізуємо зміну середньої кількості розглянутих кримінальних справ, яка припадає на одного суддю, в окремих районах міста за допомогою останньої індексної системи. Результати розрахунків і вихідна інформація наведені в табл. 8.5.

Таблиця 8.5

ДИНАМІКА КІЛЬКОСТІ РОЗГЛЯНУТИХ КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ
У РАЙО
ННИХ СУДАХ МІСТА ЗА ДВА КВАРТАЛИ

Район міста

І квартал

IV квартал

Кількість
розглянутих
справ, яка
припадає на одного су
ддю

Структура
чисельності
с
уддів

Умовна
к
ількість
розглянутих

кримінальних
справ

Кількість роз-
глянутих справ

Чисельність
с
уддів, чол.

Кількість роз-
глянутих справ

Чисельність
с
уддів, чол.

І квартал

IV квартал

І квартал

IV квартал

А

x0f0

f0

x1f1

f1

x0

x1

d0

d1

x0d1

x1d0

1
2
3

120
280
150

20
40
30

200
450
210

25
50
35

6
7
5

8
9
6

0,222
0,455
0,333

0,227
0,455
0,318

1,362
3,185
1,590

1,776
4,205
1,998

У цілому

550

90

860

110

6,11

7,82

1,000

1,000

6,137

7,779

За наведеними формулами — індекс змінного складу
; індекс фіксованого складу ; індекс структурних зрушень . Отже, середня кількість розглянутих справ, яка припадає на одного суддю в цілому по м
істу в IV кварталі порівняно з першим, збільшилась на 28,0 %. Це збільшення відбулося під впливом, по-перше, збільшення числа розглянутих справ, яке припадає на одного суддю в кожному районі міста — на 27,4 % і, по-друге, під впливом зміни розподілу чисельності судів між районами міста — на 0,5 %.

Абсолютна зміна середньої кількості розглянутих справ, яка припадає на одного суддю у даному місті обчислюється за наведеною системою формул:

або

Таким чином, кількість кримінальних справ, яка припадає на одного суддю, в середньому по місту в поточному кварталі порівняно з базисним збільшилася на 1,71 справ, у тому числі за рахунок збільшення цього показника в кожному районі міста — на 1,68 справ, а за рахунок зміни розподілу чисельності суддів між районами міста — на 0,03 справи.

У разі відносного і абсолютного розкладання ефект взаємодії обох факторів — зміни якісного правового показника і зміни структури сукупності правових явищ — приєднався до оцінки зміни якісного правового показника. Якщо визначити вплив зміни якісного правового показника за структурою сукупності базис-
ного періоду за допомогою індексу фіксованого складу , то порівняння його з попереднім індексом фікс
ованого складу дозволить виявити ефект спільного впливу досліджуваних факторів.

У наведеному прикладі індекс фіксованого складу за базисною структурою чисельності суддів (див. табл. 8.5) становить  і майже не відрізняється від індексу фіксованого складу за поточною структурою чисельності суддів (Іф.с = 1,274). Отже, ефект взаємодії факторів виявився незначним
і спрямованим на підвищення середнього числа розглянутих
справ.

  1.  Що називається індексом?
  2.  У чому полягає роль індексного методу аналізу правових
    явищ?
  3.  Чим відрізняються індекси від відносних показників динаміки чи порівняння?
  4.  Індекси вимірюються: а) у коефіцієнтах; б) у процентах.
  5.  Індекси класифікуються за такими ознаками: а) за базою порівняння; б) за характером правових показників; в) за ступенем охоплення правових явищ.
  6.  За ступенем охоплення правових явищ індекси поділяються так: а) індивідуальні; б) зведені. Залежно від бази порівняння — так: а) динамічні; б) територіальні.
  7.  Як відрізнити груповий індекс від загального?
  8.  Індивідуальним індексом є: а) кількість виявлених осіб, підозрюваних у приховуванні валютної виручки у 2000 році порівняно з 1996 зросла в 1,5 раза; б) кількість випадків розкрадання державно-
    го і колективного майна у 2000 році порівняно з 1996 зменшилась
    на 4,8 %.
  9.  Зведеним індексом є: а) кількість зареєстрованих злочинів у сфері економічної діяльності у поточному році порівняно з попереднім становила 105,7 %; б) кількість виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні фіктивного підприємництва, зросла у 2000 році порівняно з 1996 у 7,6 раза.
  10.  Який із наведених правових показників є сумірником: а) кількість осіб, скоївших адміністративні правопорушення; б) вартість одного позову; в) сума стягненого штрафу, яка припадає на одного адміністративного правопорушника; г) кількість розглянутих справ, яка припадає на одного суддю.
  11.  При побудові індексів агрегатної форми, якщо індексується якісний правовий показник, то вагу або кількісний правовий показник слід зафіксувати на рівні: а) базисного періоду; б) поточного періоду; якщо індексується кількісний правовий показник, то сумірник або якісний правовий показник приймається однаковим на рівні: в) базисного періоду; г) поточного періоду.
  12.  Яку аналітичну функцію виконують системи співзалежних індексів?
  13.  У таблиці наведено дані про вартість одного позову та кількість позовів за два періоди:

Позови

Кількість позовів

Вартість одного позову, грн

Базисна

Поточна

Базисна

Поточна

Трудові
Житлові

20
40

30
60

20 000
28 000

25 000
30 000

У цілому

60

90

Обчисліть та проаналізуйте зведені індекси кількості позовів, вартості одного позову та загальної суми позовів за двома їх видами у цілому.

  1.  У таблиці наведено дані про деякі адміністративні правопорушення, що посягають на власність за два роки:

Види правопорушень

Кількість осіб, на яких накладено штраф, чол.

Сума накладеного
штрафу, грн

2000 рік

2001 рік

2000 рік

2001 рік

Порушення права державної власності на надра

Порушення права державної власності на води

Дрібне розкрадання держав-
ного або колективного майна

469

1793

6897

517

1881

6 446

64 722

145 233

340 022

70 328

162 634

351 745

Обчисліть та проаналізуйте групові індекси агрегатної форми кількості осіб, на яких накладено штраф, суми накладеного штрафу, яка припадає на одну особу, та загальної суми накладеного штрафу з адміністративних правопорушень, що посягають на власність у цілому.

  1.  У таблиці наведено дані про кількість зареєстрованих злочинів за два періоди:

Вид злочину

Кількість зареєстрованих злочинів

Коефіцієнт тяжкості
зл
очинів

1990

2000

Крадіжка
Грабіж
Розбій

130
17
3

177
21
5

2,0
4,0
5,0

Обчисліть тотальний індекс злочинності з урахуванням і без урахування суспільної небезпеки (тяжкості) скоєних злочинів.

  1.  У таблиці наведено дані про кількість неповнолітніх, засуджених за скоєння деяких видів злочинів за два роки:

Вид злочину

Кількість засуджених

Максимальний строк
позбавлення волі, років

1990

2000

Убивство

Тяжке тілесне ушкодження

Зґвалтування

93
156
671

257
233
106

15
10
12

Обчисліть тотальний індекс неповнолітньої судимості з урахуванням і без урахування суспільної небезпеки (тяжкості) скоєних злочинів. Зробіть висновок.

  1.  У таблиці наведено дані про кількість засуджених за деякими мірами покарання за два роки:

Міра покарання

Кількість засуджених,
тис. осіб

Коефіцієнт тяжкості злочинів

1990

2000

Умовне позбавлення волі

Виправні роботи

Штраф

14,7
22,9
13,8

54,6
17,8
6,6

0,50
0,33
0,10

Обчисліть та проаналізуйте тотальний індекс судимості з урахуванням і без урахування суспільної небезпеки (тяжкості) скоєних злочинів.

  1.  У таблиці наведено дані про кількість осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності окремими адміністративними органами за два роки:

Адміністративні органи

Кількість осіб, на яких
накладено адміністративне стягнення

Загальна сума накладеного
штрафу, тис. грн

2000 рік

2001 рік

2000 рік

2001 рік

Пенсійного фонду України

Фонду соціального страхування

Виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів

24232

983

40325

25585

819

39481

3514

140

4154

3795

120

4037

1) Обчисліть суму накладеного штрафу, яка припадає на одного правопорушника по кожному адміністративному органу і в цілому в кожному році.

2) Проаналізуйте зміну середньої суми накладеного штрафу, яка припадає на одного правопорушника по цій групі адміністративних органів у цілому за допомогою індексів змінного складу, фіксованого складу та структурних зрушень.

Зробіть висновки.

  1.  У таблиці наведено дані про кількість розглянутих справ та чисельність суддів у районних судах міста за два періоди:

Райони міста

Базисний період

Поточний період

Кількість розглянутих справ

Чисельність
суддів, осіб

Кількість розглянутих справ

Чисельність
суддів, осіб

1
2
3

450
210
200

50
35
25

600
320
180

60
40
20

1) Обчисліть середнє число розглянутих справ, яке припадає на одного суддю в кожному районі міста та у місті в цілому.

2) Проаналізуйте зміну середнього числа справ на одного суддю по місту в цілому за допомогою індексів змінного складу, фіксованого складу та структурних зрушень.

Зробіть висновки.

  1.  У таблиці наведено дані про кількість позовів, що надійшли до суду, та їх загальну суму за два періоди:

Районні суди

Базисний період

Поточний період

Кількість
позовів

Загальна сума,
тис. грн

Кількість
позовів

Загальна сума,
тис. грн

1
2
3

28
40
32

924
10000
576

36
54
40

1260
1620
800

1) Обчисліть середню вартість одного позову в кожному суді міста та у місті в цілому.

2) Проаналізуйте зміну середньої вартості одного позову по місту в цілому за допомогою індексів змінного складу, фіксованого складу та структурних зрушень.

Зробіть висновки.

  1.  У таблиці наведено дані про кількість осіб, на яких накладено адміністративне стягнення та середній розмір цього стягнення по деяких західних регіонах:

Область

2000 рік

2001 рік

Кількість осіб, тис.

Середній розмір
накладеного штрафу, грн

Кількість осіб, тис.

Середній розмір
накладеного штрафу, грн

Івано-Франківська

Рівненська

Чернівецька

80,9
99,7
76,4

45,3
139,8
38,8

84,3
97,9
81,3

44,4
194,4
42,2

Проаналізуйте зміну середнього розміру накладеного штрафу, яка припадає на одного адміністративного правопорушника, по групі цих областей у цілому за допомогою індексів змінного складу, фіксованого складу та структурних зрушень.

Зробіть висновки.

  1.  У таблиці наведено дані про чисельність суддів та кількість розглянутих справ, яка припадає на одного суддю за два періоди:

Районні суди

Базисний період

Поточний період

Чисельність
суддів, чол.

Кількість
розглянутих справ
одним суддею

Чисельність
суддів, чол.

Кількість
розглянутих справ
одним суддею

1
2
3

18
12
10

7
5
8

20
15
15

9
6
10

Проаналізуйте динаміку середньої кількості справ, яка припадає на одного суддю, по місту в цілому за допомогою індексів змінного складу, фіксованого складу та структурних зрушень.

Зробіть висновки.


Розділ 9

СТАТИСТИЧНЕ ВИВЧЕННЯ
ЕКОНОМІЧНОЇ ЗЛОЧИННОСТІ

9.1. Поняття економічної злочинності і основні завдання її статистичного вивчення.

9.2. Узагальнювальне оцінювання стану економічної злочинності, причин і умов скоєння економічних злочинів.

9.3. Статистична характеристика виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів економічного спрямування.

9.4. Статистичний аналіз економічної судимості і мір покарання за скоєння економічних злочинів.

9.5. Статистичне оцінювання діяльності правоохоронних органів.

Питання і завдання для самоконтролю.

9.1. Поняття економічної злочинності
і основні завдання її статистичного вивчення

Сучасне суспільство має багато проблем, пов’язаних зі сталим розвитком суспільних відносин. Однією з таких проблем є злочинність. Згідно з визначенням поняття злочину, поданим у статті 11 Кримінального кодексу України «злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), учинене суб’єктом злочину» [1, c. 7], яке посягає на суспільний устрій України, політичну й економічну систему, власність, політичні, трудові, майнові та інші права і свободи громадян.

Керуючись кримінологічними ознаками — мотивами і засобами вчинення, усю зареєстровану злочинність можна поділити на чотири блоки:

  •  загальнокримінальна корислива злочинність (крадіжки, грабежі, розбої, шахрайства, вимагання тощо);
  •  агресивна некорислива злочинність (умисні вбивства, тяжкі тілесні ушкодження, зґвалтування, хуліганство і т. ін.);
  •  економічна злочинність (розкрадання, хабарництво та інші прояви корупції, фальшивомонетництво, фіктивне підприємництво тощо);
  •  неагресивна некорислива злочинність, яка відображає правовий нігілізм, свавілля і необачність правопорушників (необережні злочини, дезертирство тощо).

Таким чином, можна стверджувати, що економічні злочини становлять специфічну частину загальної злочинності. Але на сьогодні не існує однозначного підходу віднесення скоєних злочинів до економічних.

У країнах з розвинутою ринковою економікою економічна злочинність розглядається як діяння, спрямовані проти підприємств (зловживання довірою, шахрайство, обман покупців і замовників, саботаж), так і проти споживачів (виробництво неякісних товарів) або проти працівників підприємств (порушення правил охорони праці). Економічні злочини скоюються також підприємствами проти своїх конкурентів (порушення правил конкурентної боротьби, промисловий шпіонаж), окремими підприємствами та підприємцями проти держави (отримання субсидій обманним шляхом, ухилення від сплати податків) або економічної системи (відмова виконувати правила конкуренції, порушення Закону «Про монополію»), а також проти суспільства в цілому (забруднення атмосферного повітря, води, землі і т. п.).

Інакше виглядала економічна злочинність у соціалістичних країнах. Правопорушниками в економічній сфері цих країн вважалися ті особи, які намагалися конкурувати з економічною діяльністю монополістичної держави шляхом створення «чорного рин-
ку», «підпільного капіталу», широкої спекуляції валютою і мат
еріальними благами, нелегальної торгівлі і незаконного виробництва, шляхом підкупу посадових осіб і широкого привласнення державної власності.

Для злочинності в економічній сфері в постсоціалістичних країнах (до яких належить і Україна), крім указаних ознак, характерне також значне поширення злочинних діянь, пов’язаних з нелегальним перерозподілом національного багатства шляхом зловживання посадовим становищем і використання недосконалості законодавчого механізму приватизації і роздержавлення державного сектору економіки. Таким чином, форми економічної злочинності залежать від економічної і соціальної структури держави.

Отже, економічна злочинність — це сукупність умисних корисливих злочинів, учинених посадовими особами, іншими працівниками підприємств та установ незалежно від форм власності шляхом використання службового становища і місця роботи,
а також так званих «злочинних промислів», виконання яких не
пов’язане з використанням службового становища.

Спираючись на положення особливої частини Кримінального кодексу України, до економічних злочинів відносяться: злочини проти власності (розділ VI, статті 185—198); злочини у сфері гос-
подарської діяльності (розділ VII, статті 199—235); злочини у сфері службової діяльності (розділ XVII, статті 364—370).

Найважливішою особливістю економічної злочинності в будь-якому суспільстві є те, що переважна більшість економічних злочинів скоюється в умовах неочевидності, що значно ускладнює процес їх виявлення і боротьби з ними. Тобто, на відміну від загальнокримінальних злочинів, злочини в економічній сфері не мають явного характеру. Якщо, наприклад, скоєно грабіж, то потерпілий відразу звернеться до міліції, де буде зареєстровано цей злочин. У випадку скоєння економічного злочину, наприклад давання хабара, потерпілий найчастіше не збирається повідомляти до правоохоронного органу. Щоб виявити і зареєструвати кожний випадок будь-якого економічного злочину, необхідні значні зусилля міліції, прокуратури, податкової служби, митниці.

Отже, статистичні дані більш-менш точно відображають кількість скоєних загальнокримінальних злочинів і свідчать про кількість лише виявлених економічних злочинів. Вони можуть відображати результати роботи правоохоронних органів у цьому на-
прямку, але ніяк не реальну кількість економічних посягань.

Наступною особливістю економічної злочинності є те, що особи, які скоїли злочини у сфері економіки, як правило, не відповідають тому стереотипу, який склався про злочинця у су-
спільстві. Американський криміналіст Едвін Созерленд був п
ер-
шим, хто довів до свідомості суспільства феномен «білокомі
рцевої злочинності», яку він визначав як комплекс правопорушень, скоєних особами з високим соціальним статусом у рамках їх професійних обов’язків [10, c. 178]. Жертви господарських злочинів, як правило, анонімні і часто сприяють цьому, а іноді навіть не підозрюють, що є жертвами. У кримінологічній літературі останнім часом замість «білокомірцевої злочинності» використовуються терміни «посадові злочини» та «корпоративна
злочинність».

У деяких розвинутих країнах до «посадових злочинів» відносяться усі правопорушення, скоєні в процесі виконання службових функцій. Це не тільки отримання і давання хабара, але і виконання лишніх непотрібних робіт.

До особливостей економічної злочинності відноситься також те, що суспільство в більшій мірі стурбоване станом загально-кримінальної злочинності, ніж результатами злочинної діяльності у сфері економіки, які не настільки шокуючі, як грабежі, розбої, убивства, зґвалтування і т. п. злочини. І незважаючи на те що економічна злочинність завдає суспільству значніших матеріальних збитків, ніж загальнокримінальна, а іноді виникає навіть загроза здоров’ю і життю людей, населення менш стурбоване повільним вимиранням унаслідок забруднення повітря чи споживання канцерогенних речовин у промислових товарах, ніж пограбуванням, убивством, тілесним ушкодженням і т. ін.

Навіть найзначніші економічні злочини також рідше висвітлюються засобами масової інформації, складніше всіх інших злочинів виявляються і ще рідше справедливо караються. Більшість злочинців, скоївших економічні злочини (частіше — це група осіб), можуть відкупитися від розголосу і покарання, що призводить до нових злочинів на більш високому рівні.

Статистичний аналіз економічної злочинності як складової загальнокримінальної злочинності пов’язаний з цією галуззю юридичної науки і виконує такі функції: описову, пояснювальну, прогнозну і організаційно-управлінську.

В описовій функції статистичний аналіз дозволяє отримати кількісно-якісну характеристику економічної злочинності, описати її складові, установити їх співвідношення, виявити окремі особливості і характерні риси. Описування стану, структури, поширеності, динаміки економічної злочинності, реалізації державних заходів соціального контролю над ними забезпечує підтримку режиму законності у країні.

Виконуючи пояснювальну функцію, статистичний аналіз використовує широкий арсенал статистичних методів, прийомів дослідження економічної злочинності, який дозволяє збагнути суть цього явища, виявити внутрішні і зовнішні його взаємозв’язки і взаємозалежності, співвідношення структури і динаміки економічної злочинності з визначальними для неї факторами, а також з діяльністю правоохоронних органів у цьому напрямку.

Статистичний аналіз, здійснений за тривалий період часу, встановлює тенденції розвитку економічної злочинності, які можливо екстраполювати на найближче майбутнє, розробити статистичний кримінологічний прогноз. У цьому проявляється прогнозна функція статистичного аналізу економічної злочинності.

Описування, пояснення та прогноз розвитку економічної злочинності необхідні для прийняття певних управлінських рішень при підготовці законодавчих актів, оптимальній організації боротьби з економічною злочинністю, оцінки результативності діяльності правоохоронних органів. А тому виявлення фактів у характеристиці економічної злочинності, які потребують особливої уваги з боку правоохоронних органів, а також позитивних сторін і недоліків у їх діяльності з метою удосконалення механізму функціонування правової держави і є реалізацією організаційно-управлінської функції статистичного аналізу.

Здійснення статистичного аналізу економічної злочинності вимагає виконання певних завдань, які збігаються із завданнями правової статистики в цілому:

  1.  визначення стану економічної злочинності, її рівня, структури й динаміки;
  2.  виявлення причин і умов, які спонукають до скоєння економічних злочинів;
  3.  всебічна характеристика виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів у сфері економічної діяльності;
  4.  вивчення системи заходів боротьби з економічною злочинністю, ефективності роботи правоохоронних органів у цьому напрямку.

Усі ці завдання тісно пов’язані між собою, бо статистичний аналіз економічної злочинності здійснюється, як правило, у зв’язку з оцінкою діяльності державних органів, які здійснюють боротьбу з нею.

9.2. Узагальнювальне оцінювання стану
економічної злочинності, причин і умов
скоєння економічних злочинів

Статистичний аналіз економічної злочинності полягає у визначенні її реального стану. Але це дуже складне питання, бо незважаючи на чітко налагоджений облік і звітність, зареєстрована злочинність не відображає реальної криміногенної ситуації. Існує думка, що лише десята, а може, навіть сота частина економічних злочинів виявляється. Це призводить до значних структурних викривлень у зареєстрованій злочинності. Структурні зрушення злочинних наслідків ще більш разючі. Виникають величезні фізичні, моральні і матеріальні збитки окремих громадян і суспіль-
ства в цілому від насильницьких методів політичної боротьби, зловживань посадових осіб при проведенні приватизації, викор
истання бюджетних коштів для особистого збагачення, шахрайства фінансових пірамід і т. п., які, звичайно, не потрапили до обліку злочинних наслідків. Отже, визначення реального стану економічної злочинності має першочергове значення на будь-якому адміністративно-територіальному рівні.

З цією метою проводиться аналіз статистичних матеріалів про стан економічної злочинності, який установлює певні моменти, що відображають її розвиток, а саме: чи зростає рівень економічної злочинності і якими темпами; співвідношення темпів зростання економічної злочинності і темпів зростання чисельності економічно активного населення, безробітних і інших учасників ринку праці; співвідношення темпів зростання економічної злочинності і темпів зростання доходів населення; яка частка економічних злочинів у загальній кількості зареєстрованих злочинів; поширеність рецидивної, професійної, посадової, господарської, організованої злочинності.

Стан економічної злочинності оцінюється за допомогою абсолютних і відносних показників. Абсолютні показники відображають її рівень: кількість виявлених економічних злочинів у цілому і окремих видів по лінії БЕЗ, органами МВС та іншими службами, кількість виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів економічного спрямування; спричинені економічними злочинами матеріальні збитки і т. д. Наприклад, в Україні за 2000 рік було зареєстровано 65,9 тисяч злочинів у сфері економічної діяльності, серед яких найпоширенішими є розкрадання державного і колективного майна (17,7 тис.), ухилення від сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів (10,7 тис.) і посадовий підлог (8,8 тис.). Кількість виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів економічного спрямування, становила 40,2 тис., з яких 28,3 тис. притягнуто до кримінальної відповідальності.

При вивченні економічної злочинності застосовуються три види узагальнювальних відносних показників: 1) поширеність або інтенсивність економічної злочинності; 2) структура економічної злочинності; 3) динаміка економічної злочинності.

Відносні показники поширеності або інтенсивності економічної злочинності можна подати у вигляді системи коефіцієнтів. Одним з таких коефіцієнтів є співвідношення кількості економічних злочинів, кількості виявлених осіб або кількості осіб притягнутих до кримінальної відповідальності за скоєння економічних злочинів, до середньорічної чисельності населення в розрахунку на 100 тис. осіб. Цей коефіцієнт характеризує поширеність економічної злочинності серед населення окремих територій або об’єктів і показує, яка кількість економічних злочинів, виявлених осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності, припадає на 100 тисяч усього населення. Поряд із загальним коефіцієнтом застосовується комплекс диференційованих коефіцієнтів, які можна об’єднати в чотири групи.

1. Коефіцієнти поширеності економічної злочинності серед певних вікових груп населення і, перш за все, серед тієї частини населення, яка за віком підлягає кримінальній відповідальності, тобто 14-ти років і старше. Саме цей коефіцієнт є показником кримінальної активності населення.

До цієї групи належить також коефіцієнт ураженості економічною злочинністю, запропонований В. С. Віциним [12, c. 93]. Він відображає співвідношення частки виявлених осіб, скоївших економічні злочини, певної вікової чи іншої групи у загальній кількості виявлених осіб до частки цієї ж вікової групи в загальній чисельності населення. Чим більший коефіцієнт ураженості, тим значніша криміногенність певної групи населення.

2. Коефіцієнти поширеності економічних злочинів серед спеціальних суб’єктів злочинів: поширеність злочинів господарського спрямування серед керівників підрозділів, підприємств, фінансово-бухгалтерських працівників, матеріально-відповідальних осіб; поширеність посадових злочинів серед державних службовців. Обчислюються як співвідношення кількості осіб, що скоїли економічні злочини певного виду (наприклад, посадові злочини), до чисельності працівників цього об’єкта (наприклад, державних службовців).

3. Коефіцієнти поширеності економічної злочинності по територіях, регіонах, населених пунктах, мікрорайонах, тобто «географія» економічної злочинності або територіальна поширеність характеризується співвідношенням кількості зареєстрованих злочинів економічного спрямування до середньорічної чисельності населення відповідної території.

4. Коефіцієнти поширеності правопорушень економічного характеру в окремих галузях економіки і державного управління дозволяють проаналізувати кількість зареєстрованих злочинів у певній галузі економіки на 100 тис. зайнятих у цій галузі.

Відносні показники структури економічної злочинності характеризують певні обставини скоєння злочинів і частки в розподілах злочинних проявів за об’єктивними правовими ознаками:

  •  за видом зареєстрованого злочину у сфері економічної діяльності або об’єктом посягань;
  •  за об’єктивною стороною злочину (місцем, часом, способом, знаряддям скоєння злочину, злочинними наслідками);
  •  за ознаками суб’єктивної сторони (формою вини, мотивом, причиною скоєння злочину);
  •  за суб’єктами економічних злочинів, особами, підозрюваними у їх скоєнні (соціально-демографічними і юридичними ознаками);
  •  за галузями економіки, формами власності, організаційно-правовими формами господарських суб’єктів;
  •  за мірами покарання осіб, скоївших злочини економічного спрямування.

На практиці структура виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів економічного спрямування, вивчається за посадовим станом (керівники, фінансово-бухгалтерські працівники, державні службовці), за соціальним станом (власники, співвласники, приватні підприємці та ін.) та іншими ознаками.

Обсяг показників за багатьма з названих ознак величезний: за способом скоєння злочинів — 29, за організаційними формами господарських суб’єктів — 54, за місцем скоєння злочину — 105, за галузями економіки — близько 300 і т. д.

Аналіз економічної злочинності за її об’єктивними показниками, місцем скоєння злочину, об’єктом і предметом злочинного посягання, формах власності, галузях економіки, організаційно-правових формах господарських суб’єктів допомагає встановити особливо криміногенні обставини. Так, наприклад, розподіл кількості зареєстрованих злочинів економічного спрямування та спричинених ними матеріальних збитків за формами власності (табл. 9.1) дозволяє помітити, що найпоширенішими об’єктами злочинних посягань є державна і колек-
тивна власність.

Таблиця 9.1

СТРУКТУРА КІЛЬКОСТІ ЗАРЕЄСТРОВАНИХ
ЕКОНОМІЧНИХ ЗЛОЧИНІВ ТА СПРИЧИНЕНИХ НИМИ
МАТЕРІАЛЬНИХ ЗБИТКІВ ЗА ФОРМАМИ ВЛАСНОСТІ

Форма власності

Частка у % до загального підсумку

кількості зареєстрованих
злочинів

суми матеріальних
зби
тків

Державна

Приватна

Колективна

Спільних підприємств

30,5
6,7
24,2
0,2

30,5
2,5
25,0
0,5

Але якщо злочинність поширена на підприємствах, коло причин може бути одним, якщо об’єктом злочинних посягань є комерційна діяльність, то до сукупності причин входитимуть інші обставини, якщо порядок приватизації — треті, якщо порядок державного управління — четверті. І так по кожному об’єктивному правовому показнику.

Порівняння абсолютних і відносних показників за різні періоди часу характеризує динаміку економічної злочинності, яка залежить щонайменше від таких факторів:

  •  від зміни історичних і соціальних, економічних і політичних умов;
  •  від природного і механічного руху населення;
  •  від змін у законодавстві;
  •  від рівня виявлення і доведення економічних злочинів та ефективності діяльності органів МВС, відділів БЕЗ і інших служб у цьому напрямку.

Аналіз динаміки економічної злочинності повинен досягати дві мети:

  1.  давати уявлення про зміну правових показників, що відображають стан економічної злочинності за попередній період часу, виявляти закономірності й тенденції цієї зміни;
  2.  на основі виявлених закономірностей і тенденцій розробляти кримінологічний прогноз можливої зміни економічної злочинності в майбутньому.

Наприклад, фіктивне підприємство, як злочин у сфері економічної діяльності, з’явилось в Україні з 1994 року і характеризується такими даними:

Роки

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Кількість зареєстрованих випадків

16

69

80

147

168

227

311

За наведеними даними чітко прослідковується тенденція до зростання виявлених випадків фіктивного підприємництва, яка, навіть без застосування відповідних статистичних методів, дозволяє передбачити зростання цього виду економічних злочинів на найближчі роки.

Оцінивши стан економічної злочинності, необхідно перейти до розв’язання наступного завдання статистики — виявлення причин і умов, які спонукають до скоєння злочинів. Кримінально-правова статистика групує усі умови, які сприяють скоєнню злочинів, у три великі групи:

  1.  умови, які негативно впливають на моральне формування особистості (недоліки сімейного і шкільного виховання, вплив вулиці, поганої компанії і т. ін.);
  2.  умови, які сприяють досягненню негативного результату (дефекти в обліку, охороні, патрулюванні);
  3.  зовнішні умови, тобто умови конкретної життєвої ситуації, які викликають у конкретної особи рішучість учинити злочини (нанесення тілесного ушкодження у відповідь на образу, вбивство з ревнощів, викликане раптово виявленою невірністю і т. ін.).

Статистика кількісно характеризує причини і умови скоєння окремих категорій злочинів, які інколи співпадають з мотивами. У статистичних картках про наслідки розслідування злочину (ф. 1.1, п. 16) та на особу, яка вчинила злочин (ф. 2, п. 42), наводяться 18 груп мотивів злочинів: корисливі (1), з метою приховування іншого злочину (2), хуліганські (3), ревнощі, лайка та інші побутові причини (4), помста (5), міжнаціональні (6), релігійні відносини (7), придбання наркотиків (8), сильнодіючих речовин (9), спиртних напоїв (10), сексуальні (11), розподіл сфер впливу (12), на замовлення (13), заволодіння транспортними засобами (14), грошима (15), зброєю (16), вибуховими речовинами (17), боєприпасами (18). Вплив причини та мотиву
підсилюється алкогольним сп’янінням або дією наркотичних зас
обів.

У цьому переліку сполучені загальнокримінальні мотиви з мотивами скоєння економічних злочинів. Правова статистика має кількісно охарактеризувати причини і умови, які сприяють скоєнню окремих видів економічних злочинів. Так, наприклад, непродумані економічні реформи призвели до того, що на ринку замість достатньої кількості вітчизняних товарів і послуг з’явилась величезна кількість посередників, що призвело до жорстокої конкурентної боротьби між ними за володіння злиденними джерелами матеріальних цінностей, які виробляються в країні, і які, можливо, надійшли в обіг.
Значна частина підприємців знаходить у цьому свій шлях для збаг
ачення, безпосередньо порушуючи закон. За деякими оцінками, у сфері посередництва, торгівлі і збуту в Україні зайнято близько 70 % усіх створених суб’єктів підприємництва.

В окремих випадках мотиви і причини злочинів практично співпадають, але з часом відбуваються зміни в структурі причин і мотивів економічних злочинів. Вивчати динаміку таких структурних зрушень необхідно для визначення нових напрямків роботи правоохоронних органів зі здійснення попереджувальних заходів виникнення злочинів економічного спрямування.

9.3. Статистична характеристика
виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні
злочинів економічного спрямування

На скоєння злочинів впливає комплекс факторів — матеріально-економічних, демографічних, культурних, ідеологічних, організаційно-управлінських і інших. Але вони впливають на злочинність не безпосередньо, а через призму соціально-психологічних особливостей особи злочинця. А тому дослідження причин злочинності у сфері економіки як у цілому, так і по окремих категоріях не можна розривати з детальним вивченням особи злочинця, що і є третім завданням вивчення економіч-
ної злочинності.

Використання статистичних методів при вивченні виявлених осіб, які скоїли економічні злочини, може здійснюватися на трьох рівнях:

  •  на індивідуальному рівні воно спрямоване на встановлення характерних якостей особи конкретного злочинця;
  •  на груповому рівні — на вивчення категорій і типів злочинців, схожих за скоєними злочинами і змістом особистісних якостей суб’єктів злочинних діянь;
  •  вивчення особи злочинця як сукупного «суб’єкта злочинно-
    сті» в цілому, об’єднавшого лише ознаки, які визначають поняття
    «злочинець» узагалі.

На кожному з наведених рівнів кримінально-правова статистика виділяє три групи ознак кримінологічної характеристики особи злочинця:

  1.  соціально-демографічні — співвідношення осіб чоловічої і жіночої статі серед злочинців, співвідношення осіб різних вікових груп, освіта виявлених осіб, скоївших економічні злочини, сімейний стан, національність і інші;
  2.  соціальної ролі в різних сферах суспільної діяльності — за соціальним станом і родом заняття: без певного заняття, безробітні, бродяги, мігранти; по майновому стану: з високими доходами, середніми, нижче середніх і за межею бідності; за діяльністю на дозвіллі: захоплення алкоголем, наркотичними засобами та психо-
    тропними речовинами;
  3.  морально-психологічні якості, потреби, мотивація, ціннісні орієнтації і інші.

На жаль, кримінально-правова статистика не має досить повних даних, щоб кількісно проаналізувати весь комплекс наведених ознак. Але найповніша інформація про особу злочинця міститься в статистичних картках на особу, яка вчинила злочин (Ф. 2), та на підсудного, де досить повно відображені соціально-демографічні та юридичні їх характеристики.

До соціально-демографічних ознак, наведених у цих картках, відносяться: стать, вік, національність, громадянство, країна проживання, дата і місце народження, характеристика за місцем проживання, мета приїзду, освіта, рід занять, службове становище й ін.
До юридичних ознак відносяться: місце злочину, з якою сферою і видом економічної діяльності пов’язаний скоєний особою зл
очин, кваліфікація злочину за статтями Особливої частини Кримінального кодексу України, в яких розмірах нанесені збитки, предмет посягання та у чиїй власності він перебуває, в якому психічному стані скоєно злочин, у якій групі та ступінь співучасті, мотиви злочину, рецидив та ін.

Наприклад, в Україні у 2000 році 27,8 % засуджених за скоєння злочинів у віці 18—24 років, 45,0 % — 30 років і старше; 13,8 % — жінки; 8,7 % — неповнолітні. З кількості засуджених 59,7% склали особи у працездатному віці, які на час скоєння злочину не працювали і не навчались; кожний другий учинив злочин у групі; кожний четвертий — у стані алкогольного сп’яніння; майже кожний п’ятий мав незняту і непогашену судимість.

Тільки наведені дані зорієнтовують дослідника на недоліки виховання підлітків, виключну криміногенність особи без постійного джерела доходів, серйозні вади ресоціалізації осіб, які вже скоювали злочини, криміногенну роль групової психології і п’янства. Порівняння наведених показників у динаміці дозволяє виявити істотні зрушення в бік маргінальних груп населення, тоді як насправді злочини скоюють особи різної соціальної приналежності, включаючи політиків і керівників високого рангу, але такі особи важко виявляються, і ще важче доводиться їхня вина.

Доцільно також частки маргінальних груп порівнювати з частками цих самих груп серед законопослушних громадян. Так, частка чоловіків у сукупності злочинців коливається в межах 84—85 %, тобто є підстави відзначати особливу криміногенність цієї статі. А якщо обчислити коефіцієнти злочинності на 100 тис. чоловіків і жінок, то криміногенність чоловіків стане ще очевиднішою, бо їх частка в структурі населення менша за 50 %.

Те саме можна помітити у криміногенності осіб, які не мають постійного джерела доходів, тобто працездатних, що не працюють і не навчаються. У структурі виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів, їх частка становить близько 60 %. Якщо порівняти з часткою даної категорії осіб у структурі всього населення, яка за деякими приблизними оцінками становить 12—15 %, то криміногенність цієї групи ще очевидніша.

Отже, порівняльний статистичний аналіз відповідних даних про виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів економіч-
ного спрямування, дозволяє виявити серйозні кримінологічні
проблеми.

9.4. Статистичний аналіз економічної
судимості і мір покарання за скоєння
економічних злочинів

Статистичний аналіз судимості за скоєння злочинів у сфері економіки збігається за напрямками зі статистичним аналізом кількості зареєстрованих злочинів економічного спрямування і включає характеристику її стану і динаміки. Стан судимості характеризують абсолютні показники її рівня, коефіцієнти її поширеності і структури, взяті за відповідний період часу. Динаміку економічної судимості характеризують ці самі показники (рівень, поширеність, структура), порівнювані за декіль-
ка періодів.

Абсолютний рівень економічної судимості визначається кількістю виявлених осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності, в цілому і за окремі види злочинів у сфері економічної діяльності. Поширеність економічної судимості вивчається за допомогою загального і диференційованих коефіцієнтів. Загальний коефіцієнт економічної судимості обчислюється як співвідношення кількості осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності за скоєння економічних злочинів, до середньорічної чисельності населення на 100 тис. чоловік. Диференційовані коефіцієнти поширеності економічної судимості характеризують розповсюдженість осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності і засуджених за скоєння злочинів економічного спрямування серед різних груп населення (повікові кримінологічні коефіцієнти, коефіцієнти ураженості певних вікових груп і т. п.); серед соціальних суб’єктів економічних злочинів (умовно засуджених, умовно достроково звільнених, переданих на поруки, осіб, які перебувають під адміністративним наглядом і т. ін.); по різних територіях, регіонах, населених пунктах, мікрорайонах; в окремих галузях економіки і державного управління.

Структура економічної судимості вивчається за об’єктами посягань — безпосередніми (статті Кримінального кодексу) і родовими (розділи Кримінального кодексу); за об’єктивною стороною складу злочину (за місцем і часом, способом скоєння злочинів у сфері економіки, за злочинними результатами); за ознаками суб’єктивної сторони (формою вини, мотивом, причиною); за суб’єктами економічних злочинів; соціально-демографічними і юридичними їх характеристиками; за мірами покарання. Особливо важливо виділяти судимість за групові злочини, скоєні в організованих злочинних групах, рецидив судимості та злочини в стані алкогольного сп’яніння.

Порівняння економічної судимості по територіях чи регіонах — так звана «географія судимості» дозволяє встановити регіони найбільш високої чи низької судимості. Порівняння економічної судимості по періодах — «календар» судимості дозволяє встановити періоди найбільш високої чи низької судимості, причини її відмінностей у часі.

Аналіз даних про міри покарання характеризує не тільки карну практику судів, але і ступінь суспільної небезпеки злочинців. Статистичний аналіз мір покарання включає характеристику загальної кількості осіб, засуджених до різних мір покарання та їх структури за строком позбавлення волі або іншими мірами покарання. Динаміку засуджених до певних мір покарання визначають за абсолютними показниками і за струк-
т
урою.

Наприклад, у табл. 9.2 покажемо зміну структури засуджених у 90-ті роки ХХ ст. за основними мірами покарання.

У складі засуджених у 1990-х роках найсуттєвіше зросла частка засуджених до умовного позбавлення волі та виправних робіт, яка збільшилась на 9,5 п. п. І, навпаки, найсуттєвіше скоротилася частка засуджених до виправних робіт без позбавлення волі, тобто на 14,3 п. п., та частка засуджених до штрафу, тобто на 10,4 п. п.
Найсуворішою мірою покарання є позбавлення волі, частка засу-
джених до якої у 2000 році становила 35,9 %, що лише на 1,4 п. п.
більше, ніж у 1990 році.

Відбулися структурні зрушення і у складі засуджених до позбавлення волі за строком покарання: значно зросла частка засуджених до двох років включно (на 7,6 п. п.) і скоротилася частка засуджених на строк понад 5 років (на 5,3 п. п.). Помічені зміни можуть свідчити як про зменшення тяжкості осуджених злочинів, так і про пом’якшення покарання, призначеного судами за їх скоєння.

Таблиця 9.2

СТРУКТУРА КІЛЬКОСТІ ОСІБ, ЗАСУДЖЕНИХ ЗА СКОЄННЯ
ЗЛОЧИНІВ, ЗА МІРАМИ КРИМІНАЛЬНОГО ПОКАРАННЯ

Міра покарання

1990

2000

Структурні зрушення, п. п.

Засу-
джено осіб

% до підсумку

Засу-
джено осіб

% до підсумку

Позбавлення волі,

у тому числі

до 2-х років

понад 2 роки до 5 років

понад 5 років

Позбавлення волі з відстрочкою виконання вироку

Виправні роботи без позбавлення волі

Умовне позбавлення волі та виправні роботи

Штраф

Інші міри кримінального покарання

35947

9344
19218
7385


16164


22890


14709
13812

677

34,5


26,0

53,5

20,5


15,5


22,0


14,1

13,3

0,6

82869


27832

42428

12609


51653


17802

54550

6649

17380

35,9


33,6

51,2

15,2


22,4


7,7

23,6

2,9

7,5

+ 1,4

+ 7,6

– 2,3

– 5,3


+ 6,9


– 14,3

+ 9,5


– 10,4

+ 6,9

Усього засуджено

104199

100,0

230903

100,0

Водночас статистичний аналіз засуджених до позбавлення волі за строком покарання може проводитися за даними установ по виконанню покарань (табл. 9.3).

Таблиця 9.3

СКЛАД ЗАСУДЖЕНИХ, ЯКІ ВІДБУВАЮТЬ ПОКАРАННЯ
В УСТАНОВАХ ПО ВИКОНАННЮ ПОКАРАНЬ, ЗА СТРОКОМ ПОКАРАННЯ

Строк
покарання

1995

2000

2000
у % до 1995 р.

Струк-
турні зру-шення, п. п.

Осіб

% до
підсу
мку

Осіб

% до
підсу
мку

До 1 року

Від 1 до 2 років

Від 2 до 3 років

Від 3 до 5 років

Від 5 до 8 років

Від 8 до 10 років

Від 10 до 15 років

Понад 15 років

4598
15 028
26 345
49 645
33 422
13 450
13 637
83

2,9
9,6
16,9
31,8
21,4
8,6
8,7
0,1

3135
12 816
28 501
56 918
41 031
15 035
14 380
243

1,8
7,4
16,6
33,1
23,8
8,7
8,4
0,2

68,2
85,3
108,2
114,7
122,8
111,8
105,4
292,8

– 1,1
– 2,2
– 0,3
+ 1,3
+ 2,4
+ 0,1
– 0,3
+ 0,1

Усього засуджено

156 208

100,0

172 039

100,0

110,1

0

Аналіз динаміки засуджених до позбавлення волі показує, що за останні п’ять років ХХ століття значно зменшилася кількість засуджених до одного року (на 31,8 %) та від одного до двох років (на 14,7 %). В інших групах за строком покарання спостерігається зростання кількості засуджених, особливо в групі понад 15 років (майже втричі) та в групі від 5 до 8 років (на 29,8 %). У зміні часток усіх груп засуджених за строком покарання помітних структурних зрушень не відбулося. Зросла частка засуджених на строк від 5 до 8 років на 2,4 п. п. і зменшилася частка засуджених на строк від 1 до 2 років на 2,2 п. п.

Аналіз судимості дозволяє встановити певні кримінологічні зміни, позитивні і негативні процеси, які відбуваються в суспільстві. Але, на жаль, проаналізувати економічну судимість за мірами покарання складно, бо такий розподіл засуджених за скоєння злочинів у сфері економіки відсутній, а щоб його отримати, по-
трібні додаткові зусилля.

9.5. Статистична оцінка діяльності
правоохоронних органів

Іншим, не менш важливим аспектом, ніж попередні,
є статистичний аналіз діяльності правоохоронних органів: проку-
ратури, внутрішніх справ, безпеки, податкової поліції, митної служби та ін. Особливе значення у зв’язку з аналізом економічної злочинності має оцінка ефективності роботи відділів боротьби з організованою і економічною злочинністю (БЕЗ). Усім названим органам притаманні загальні завдання підтримки правопорядку і свої власні напрямки роботи і форми діяльності. У зв’язку з цим вивчення діяльності правоохоронних органів — складна, багатоаспектна система.

Статистична звітність правоохоронних органів, розглянута у розділі 2, повинна постійно використовуватися ними для встановлення обсягу і оцінки якості їх роботи, для контролю і оперативного управління. Кожен практичний працівник, суддя, слідчий, прокурор, працівник міліції, установи по виконанню покарань, нотаріату і ін. повинен уміти використовувати статистичні матеріали для своєї оперативної діяльності. Для цього їх необхідно знати і вміти застосовувати основні положення правової статистики, щоб аналізувати показники розкриваності злочинів, поверненості справ на дорозслідування, строків розслідування, вирішення кримінальних і цивільних справ, оцінки якості роботи судів першої інстанції,
з боку наглядової та касаційної інстанцій і ін.

Серед завдань, які вирішуються органами внутрішніх справ,
є такі, за результатами виконання яких оцінюється діяльність міліції
в цілому. Це рівень відповідності врахованої злочинності на пе
вній території її дійсному стану і показник розкриваності злочинів.

Рівень відповідності врахованої злочинності кримінальним реаліям — комплексний показник, який залежить, по-перше, від виконання важливих міліцейських обов’язків по реєстрації заяв і повідомлень про злочини, порушення кримінальних справ, проведення попереднього слідства і дізнання, і, по-друге, від рівня «незаявленої» злочинності, тобто від бажання постраждалого сповіщати чи не сповіщати про злочин. Незаявлення про злочини значною мірою зумовлене недовірою до міліції і її можливостей, але правоохоронні органи несуть відповідальність за певний рівень злочинності і тому при вивченні їхньої діяльності особлива увага повинна приділятися виконанню ними своїх безпосередніх обов’язків.

Важливим показником слідчої роботи є показник розкриваності злочинів, який може обчислюватися як частка розкритих злочинів у загальній кількості розслідуваних злочинів, виражена у відсотках. При цьому злочин може вважатися розкритим тільки
у випадку, коли:

  1.  кримінальна справа з обвинувачення особи, яка скоїла злочин, закінчена провадженням, а обвинувальний висновок затверджено прокурором і справа направлена до суду;
  2.  особа, яка скоїла злочин, установлена, але зі згоди прокурора кримінальна справа припинена за нереабілітуючими обставинами зі звільненням особи від кримінальної відповідальності;
  3.  особа, яка скоїла злочин невеликої суспільної небезпеки, але за погодженням з прокурором без порушення кримінальної справи звільнена від кримінальної відповідальності;
  4.  особа, яка скоїла злочин, установлена в процесі протокольної форми досудової підготовки матеріалів і вони за санкцією прокурора направлені до суду;
  5.  кримінальна справа припинена у зв’язку зі зміною обставин, закінченням строку давності, актом амністії, смертю обвинуваченої особи.

Показник розкриваності може обчислюватися і навпаки, як частка нерозкритих злочинів у загальній кількості розслідуваних злочинів, виражена у відсотках. При цьому нерозкритим уважається злочин, кримінальна справа по якому призупинена у зв’язку з тим, що обвинувачений переховується від слідства або суду, чи коли з інших причин не встановлено його місцезнаходження,
а також у випадку, коли не встановлена особа обвинуваченого. До
нерозкритих включаються усі злочини, справи щодо яких вперше призупинені у поточному періоді незалежно від часу порушення кримінальної справи і часу реєстрації даного зл
очину.

Знаменником співвідношення є кількість розслідуваних злочинів, до яких належать ті злочини, кримінальні справи чи матеріали щодо яких направлені до суду, припинені провадженням,
а також за матеріалами яких, із санкції прокурора, відмовлено в
порушенні кримінальної справи.

Показник реальної розкриваності злочинів визначається як співвідношення розкритих діянь до фактично скоєних, тобто зареєстрованих і незареєстрованих з наведених щойно причин.

Важливим обов’язком міліції також є виявлення злочинів проти держави, державної власності, економічних, екологічних, організованих і інших діянь та виявлення осіб, підозрюваних у їх скоєнні. Але у складі реальної економічної злочинно-
сті їх частка невелика. Це обумовлено об’єктивними і суб’єк-
тивними можливостями підрозділів міліції по боротьбі з ек
ономічними злочинами. Ці злочини виявляються переважно на основі сигналів, які надходять від окремих громадян, посадових осіб, інших служб правоохоронних органів, засобів масової інформації і інших джерел, а не шляхом тотальних перевірок. А тому розробка єдиної системи обліку виявлених злочинів у сфері економіки і адміністративних правопорушень дозволила б відобразити їх у статистичній звітності і вжити необхідних заходів.

При вивченні діяльності правоохоронних органів важливе місце належить аналізу слідчої роботи, який стосується слідчих підрозділів органів внутрішніх справ, прокуратури, служби безпеки, податкової служби, митних органів і інших. Ефективність діяльності слідчого апарату дозволяє оцінити показник навантаження слідчого, якісний показник обсягу його роботи. Навантаження слідчого обчислюється як співвідношення кількості справ, закінчених у звітному періоді до середньорічної штатної чисельності слідчих, яка є середньою хронологічною з моментного динамічного ряду спискової чисельності слідчих на початок місяця або кварталу протягом року. Обчислений таким чином показник навантаження по суті правильний, але має істотний недолік, бо не враховує складність криміналь-
них справ різної категорії та іншої роботи, яка займає значний обсяг навантаження слідчих.

На основі даних судової статистики показники роботи судів можна визначити за трьома напрямками:

  1.  розгляд кримінальних справ;
  2.  розгляд цивільних справ;
  3.  виконання судових рішень.

У контексті аналізу діяльності судів з осудження за злочини у сфері економіки головна увага приділяється першому і третьому напрямку.

Отже, діяльність судів по розгляду кримінальних справ можна характеризувати за допомогою абсолютних і узагальнювальних показників якості роботи, її обсягу та строків виконання. Серед названих показників найважливіше місце відводиться показникам якості роботи судів. За рекомендаціями фахівців з кримінального процесу до системи статистичних оцінок якості розгляду і вирішення кримінальних справ повинні входити такі
показники:

  •  загальна кількість порушень, виявлених усіма вищими судами про відміну чи зміну вироків і рішень, винесених судами першої інстанції, а також визначень про призупинення справ;
  •  співвідношення кількості відмінених чи змінених вироків і рішень з числом розглянутих кримінальних справ;
  •  частка відмінених чи змінених вироків у загальній кіль-
    кості винесених вироків за окремими категоріями кримінал
    ь-
    них справ;
  •  співвідношення числа відмінених чи змінених вироків з числом оскаржених і опротестованих у касаційному і наглядовому порядку;
  •  частка суддів, які мали або не мали відміну чи зміну вироків у загальній чисельності кримінальних суддів.

Названі співвідношення відміни чи зміни вироків характеризують ефективність роботи судів не тільки першої, але й вищих
інстанцій. Зростання співвідношення вказує не тільки на зн
иження ефективності діяльності судів першої інстанції, але разом з тим, і на підвищення ефективності касаційного і наглядового провадження.

Загальна оцінка якості роботи судів повинна доповнюватися, ґрунтуватися на класифікації помилок з урахуванням ступеня їх тяжкості. В юридичній літературі пропонуються такі групи помилок, які призвели до відміни або зміни вироку: 1) невідповідність висновків суду, викладеним у вироці фактичним обставинам справи; 2) суттєві порушення кримінально-процесуального законодавства; 3) неправильне застосування кримінального закону; 4) невідповідність призначеного судом покарання тяжкості злочину і особі обвинуваченого; 5) односто-ронність або неповнота дізнання, попереднього або судового слідства; 6) неправильне призначення виду режиму та інші.

Поряд з характеристиками якості роботи судів аналізується обсяг роботи та строки її виконання. Обсяг роботи визначається кількістю кримінальних справ, розглянутих судами за звітний період і показниками навантаження на одного суддю. Число кримінальних справ, розглянутих судами першої інстанції відображене у звіті за формою 1. Аналізується не тільки загальне число розглянутих кримінальних справ, але також їх розподіл за видами злочинів, у якому до деякої міри відображена складність їх розгляду. Структура закінчених кримінальних справ ана-
лізується паралельно із залишком незакінчених на кінець зві
тного періоду справ.

Середнє навантаження на одного суддю обчислюється як співвідношення загального числа розглянутих кримінальних справ до середньоспискової чисельності суддів. При цьому обо-
в’язково враховується характер кримінальних справ за видами злочинів.

Визначається також середній строк розгляду кримінальних справ окремим суддею і судом у цілому з урахуванням характеру справ, який залежить від виду злочину, а тому аналізується середній строк розгляду кримінальних справ і за окремими видами злочинів.

Ефективність виконання судових рішень дозволяють оцінити такі показники:

  •  загальна кількість виконавчих документів, які надійшли до судових виконавців, у тому числі кількість документів з матеріальними стягненнями, які вимагають прийняття активних заходів до розшуку майна боржників і встановлення джерел їх
    дох
    одів;
  •  загальний обсяг матеріальних стягнень, з якого виділяється сума відшкодування збитків від злочинів у стадії виконання судових штрафів;
  •  строки виконання судових рішень, залишки невиконаних документів.

За результатами аналізу загальнокримінальної злочинності і її складової — злочинності у сфері економіки та діяльності правоохоронних органів у цьому напрямку складається аналітичний огляд, в якому формулюються рекомендації відповідним органам і закладам відносно покращання їх подальшої роботи.

  1.  Яке діяння вважається злочином?
  2.  На які блоки поділяється зареєстрована злочинність за мотивами і засобами скоєння?
  3.  Чим відрізняється склад економічних злочинів у розвинутих країнах від соціалістичних країн?
  4.  Дайте визначення поняття «економічна злочинність».
  5.  Які види злочинів уважаються економічними згідно з Кримінальним кодексом України?
  6.  Назвіть особливості економічної злочинності порівняно із загальною.
  7.  Які функції виконує статистичний аналіз економічної злочинності?
  8.  У чому полягають завдання статистичного вивчення економічної злочинності?
  9.  Яке значення має визначення стану економічної злочинності?
  10.  Кількість зареєстрованих правоохоронними органами України злочинів за 2000 рік становила 574,3 тис., у тому числі у сфері економічної діяльності — 65,9 тис. Кількість виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів — 320,5 тис., у тому числі у сфері економічної діяльності — 40,2 тис.

Обчисліть частку зареєстрованих злочинів та виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів у сфері економічної діяльності в загальній кількості зареєстрованих злочинів і виявлених осіб, підозрюваних у їх скоєнні.

  1.  Кількість виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні розкрадання державного і колективного майна, в Україні за 2000 рік становила 12315, ухилення від сплати податків, зборів, інших обов’язкових платежів — 6308, обману покупців та замовників — 3990, а середньорічна чисельність населення — 49 млн. Обчисліть загальний коефіцієнт поширеності цих видів економічних злочинів на 100 тисяч усього населення України.
  2.  Кількість виявлених осіб, підозрюваних у зловживаннях владою або посадовим становищем, у 2000 році становила 3555, а у 1990 р. — 876. Кількість виявлених осіб, підозрюваних у халатності, відповідно 2907 та 1055. Чисельність державних службовців у 2000 році становила 608 тис., а у 1990 році — 287 тис. Обчисліть коефіцієнти поширеності наведених злочинів у сфері службової діяльності серед цієї категорії працівників та порівняйте динаміку всіх показників за допомогою коефіцієнта випередження.
  3.  У таблиці наведено дані про кількість злочинів та кількість виявлених осіб, підозрюваних у хабарництві, за 1996—2000 роки:

Вид хабарництва

Кількість злочинів,
випадків

Кількість виявлених
осіб

1996

2000

1996

2000

Одержання хабара

Посередництво в хабарництві

Давання хабара

1286
77
542

1527
92
654

552
33
242

640
32
332

У цілому

1905

2273

827

1004

За наведеними даними обчисліть:

  1.  кількість випадків хабарництва, яка припадає на одну виявлену особу, підозрювану в його скоєнні по кожному виду і в цілому;
  2.  структуру і структурні зрушення кількості злочинів за видом хабарництва;
  3.  структуру і структурні зрушення кількості виявлених осіб, підозрюваних у хабарництві за його видами;
  4.  темп зростання кількості випадків хабарництва і кількості виявлених осіб, підозрюваних у його скоєнні за кожним видом хабарництва і в цілому;
  5.  коефіцієнти випередження цих видів хабарництва.

Зробіть висновки.

  1.  Кількість виявлених осіб, підозрюваних у шахрайстві з фінансовими ресурсами, за 1995—2000 роки характеризується такими даними:

Роки

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Кількість виявлених осіб

310

412

759

950

811

679

Установіть тенденцію зміни кількості виявлених осіб, підозрюваних у шахрайстві з фінансовими ресурсами, методом аналітичного вирівнювання. Спрогнозуйте рівень цього правового показника на найближчі два роки.

Зробіть висновки, пояснивши причини такої тенденції його зміни.

  1.  Назвіть умови, які сприяють скоєнню злочинів у сфері економічної діяльності.
  2.  Які мотиви економічних злочинів?
  3.  Яке практичне значення має дослідження причин і мотивів злочинів економічного спрямування?
  4.  Наведіть послідовність рівнів використання статистичних методів при вивченні кількості виявлених осіб, скоївших економічні
    злоч
    ини.
  5.  Які групи ознак кримінологічної характеристики особи злочинця виділяються на кожному рівні?
  6.  Назвіть юридичні ознаки, що містяться в статистичних картках на особу, яка вчинила злочин та на підсудного.
  7.  Чому маргінальні групи населення вважаються більш криміногенними?
  8.  У чому полягає статистичний аналіз судимості за скоєння злочинів у сфері економіки?
  9.  Якими правовими показниками характеризується стан економіч-
    ної судимості?
  10.  Кількість виявлених осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів у сфері економічної діяльності, у 2000 році становила 40 157, з них кількість осіб, підозрюваних у скоєнні групових злочинів корисливо-майнової спрямованості — 8634, кількість виявлених осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності за скоєння економічних злочинів — 28 310.

Обчисліть частку кількості осіб, скоївших економічні злочини у групі, та частку виявлених осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності. Поясніть причини такого стану.

  1.  Кількість зареєстрованих злочинів економічного спрямування за окремими видами діяльності характеризується такими даними:

Види діяльності

Кількість зареєстрованих злочинів

1996

2000

Зовнішньоекономічна діяльність

Фінанси і кредит

Банківська діяльність

Сфера приватизації

1045
4829
4132
1543

924
4698
2851
1566

Загальна кількість зареєстрованих економічних злочинів у 1996 році становила 49 783, а у 2000 році — 40 157.

Обчисліть та проаналізуйте структуру і динаміку кількості зареєстрованих економічних злочинів за наведеними видами діяльності.

  1.  Віковий склад засуджених, що утримувались в установах з виконання покарань, характеризується такими даними:

(на кінець року)

Вікові групи, років

Кількість засуджених, тис.

1995

2000

до 20

від 20 до 30

від 30 до 40

від 40 до 55

від 55 до 60

понад 60

12,6

61,2

51,5

25,7

3,7

1,5

9,8

75,3

52,1

30,2

2,7

1,9

Обчисліть:

  1.  структуру засуджених, що утримувались в установах із виконання покарань, у кожному році та структурні зрушення у віковому їхньому складі;
  2.  темп зростання кількості засуджених, що утримувались в установах із виконання покарань, у кожній віковій групі і в цілому.

Зробіть висновки.

  1.  Розподіл засуджених жінок, що утримувались в установах із виконання покарань, за строком позбавлення волі характеризується такими даними (на кінець року):

Строк позбавлення волі, років

Кількість засуджених жінок, осіб

1995

2000

До 1 року включно

Від 1 до 2 років

Від 2 до 3 років

Від 3 до 5 років

Від 5 до 8 років

Від 8 до 10 років

Від 10 до 15 років

Понад 15 років

441

1473

1874

2144

1125

431

381

1

370

1145

2249

3498

2432

734

512

2

У цілому

7870

10 942

Обчисліть:

  1.  частку засуджених жінок у кожній групі за строком позбавлення волі та показники абсолютних і відносних структурних зрушень;
  2.  темпи зростання кількості засуджених жінок, що утримувались в установах із виконання покарань, у кожній групі і в цілому.

Зробіть висновки.

  1.  Які правоохоронні органи займаються виявленням і обліком злочинів у сфері економічної діяльності?
  2.  Чому в дійсності існує невідповідність врахованої злочинності її реальному стану? Чи можливо цього позбутися?
  3.  Як обчислюється показник розкриваності злочинів і яке значення він має для оцінки діяльності слідчих органів?
  4.  За яких обставин злочин вважається розкритим?
  5.  Назвіть ознаки нерозкритого злочину.
  6.  В окремому регіоні в поточному році зареєстровано 33,3 тис. економічних злочинів, з яких 23,4 тис. розкрито. Обчисліть показник розкриваності економічних злочинів у цьому регіоні.
  7.  Слідчими МВС розслідувано 427 252 злочини у звітному році. Середньорічна чисельність слідчих становить 3956. Обчисліть показник середнього навантаження одного слідчого.
  8.  Які показники входять до системи статистичних оцінок якості розгляду і вирішення кримінальних справ?
  9.  Які помилки в роботі судів першої інстанції призводять до зміни чи відміни вироків судами вищих інстанцій?
  10.  За допомогою яких показників характеризується обсяг роботи судів і строки її виконання?


ЛІТЕРАТУРА

  1.  Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 року: Офіційний текст — К.: А.С.К., 2003.
  2.  Цивільний кодекс України: Прийнятий 16 січня 2003 р. / Верховна Рада України. — Офіц. видавник. — К.: Парламентське видавництво, 2003.
  3.  Адміністративні правопорушення в Україні та кількість осіб, яких притягнуто до адміністративної відповідальності в 2001 році: Стат. бюлетень. Держкомстат України. — К., 2002.
  4.  Вікторова Л. Л., Трофімова Г. Г. Правова статистика: Навчально-методичний посібник. — К.: ІЕУГП, 2000.
  5.  Герасименко С. С., Трофімова Г. Г. Правова статистика: Навчально-методичний посібник. — К: НАУ, 2003.
  6.  Герцензон А. А. Судебная статистика. — М.: Юрид. изд-во, 1946.
  7.  Злочинність в Україні: Стат. збірник. Державний комітет статистики України. — К., 2001.
  8.  Кальман О. Г., Христич І. О. Правова статистика: Навч. посібник для юрид. вузів і фак. — Харків: Право, 1999.
  9.  Лунеев В. В. Юридическая статистика: Учебник. — М.: Юрист, 1999.
  10.  Остроумов С. С. Судебная статистика: Учебник. — М.: Юрид. лит., 1980.
  11.  Правовая статистика: Учебник / Под ред. Н. А. Осетрова. — М.: Юрид. лит., 1980.
  12.  Правовая статистика: Учебник / Под ред. З. Г. Яковлевой. — М.: Юрид. лит., 1980.
  13.  Правовая статистика: Курс лекцій / О. М. Джужа, Ю. В. Александ-
    ров, В. В. Василевич та ін. — К.: НАВСУ, Правові дж
    ерела, 2000.
  14.  Савюк Л. К. Правовая статистика: Учебник. — М.: Юрист, 1999.
  15.  Салин В. Н., Шпаковская Е. П. Социально-экономическая статистика: Учебник. — М.: Юрист, 2001.
  16.  Статистика: Підручник / С. С. Герасименко, А. В. Головач, А. М. Єрина та ін. — 2-ге вид., перероб. і доп. — К.: КНЕУ, 2000.
  17.  Статистичний щорічник України за 2002 рік / Державний комітет статистики України. — К., 2003.
  18.  Трофімова Г. Г. Правова статистика: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. — К.: КНЕУ, 2001.
  19.  Чернадчук В. Д. Правовая статистика: Конспект лекцій. — К.: МАУП, 1999.

228

  1.  



1. СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В настоящее время в цивилизованном обществе все больше людей предпочитает не вступать
2. Инвестиции в экономике России
3. Проблематика трудового коллектива
4. Биологически активные добавки к пище и их использование в бодибилдинг
5. это обстановка на определенной территории сложившаяся в результате аварии опасного природного явления ка
6. родственных связей 17 век итальянский философ Вико
7.  Понятие и виды имущественных отношений регулируемых гражданским правом Гражданское право имеет дело с и
8. ТЕМАМ СЕМЬЯ unt тетя bchelor холостяк brother брат brother in lw зять деверьшуринсвояк
9. Норвегия в XII - XIII веках
10. Из набора позвонков выбрать шейные грудные поясничные позвонки