Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
План :
1. Актуальність дослідження.
2. Джерела забруднення поверхневих вод суші.
3. Особливості забруднення поверхневих вод.
4. Очищення води.
5. Правові форми охорони вод.
6. Відповідальність за порушення водного законодавства.
7. Висновок.
8. Література.
1. Актуальність дослідження.
Забруднення поверхневих вод почалося в центральній Росії ще в XVI ст., Коли почали удобрювати поля гноєм. З тих пір в центральних районах країни основним забруднювачем вод було сільське господарство. У більш північних районах велику роль грав сплав лісу, особливо молевой, при якому колоди тонули і гнилі у воді. З розвитком промисловості і зростанням міст стала рости роль комунальних і промислових забруднень.
Різке посилення забруднень сталося у ХХ ст. Особлива небезпека пов'язана з збігом періоду зростання скидів забруднених стічних вод і багатовіковою тенденції наростання сухості клімату, зниження водності водойм. У цих умовах ростуть концентрації полютантів в розчинах і, отже, ступінь їх шкідливого впливу на природні системи і здоров'я людини.
До початку 90-х рр.. в Росії створилася досить складна ситуація. Якість вод більшості поверхневих водойм країни не відповідало встановленим нормативам. Головними забруднюючими поверхневі води речовинами є нафтопродукти, феноли, легкоокислюваних органічні речовини, сполуки міді і цинку, амонійний і нітратний азот.
Мета роботи - охарактеризувати джерела забруднення вод.
Для виконання поставленої мети нами були вирішені наступні завдання: описати основні джерела забруднення прісноводних вод суші, проаналізувати особливості очищення водойм.
2. Джерела забруднення поверхневих вод суші
Річки в їх природному стані виконують роль дренажних систем, що збирають стік з водозбірного басейну. Господарська діяльність людини поступово перетворює річки в стічні канави з дуже високим рівнем забруднення (іноді до 100 ГДК). І якщо кількісне виснаження водозапасов планети в найближчому майбутньому людству не загрожує, то якісне виснаження водних ресурсів - в наявності вже в наші дні.
Головними джерелами забруднення природних вод є виробничі підприємства хімічної, нафтової, целюлозно-паперової промисловості, електроенергетика і машинобудування, чорна та кольорова металургія, сільське і комунальне господарство. Величина скидання стічних вод у водойми Росії в 2007 р. склала 59,3 км 3 (близько 3% глобального обсягу стічних вод).
З цієї кількості в річки щорічно скидається до 30 км 3 забруднених вод, що вимагають як мінімум 10-12-кратного розведення. Для того щоб гарантувати якість води з вмістом забруднюючих речовин не вище ГДК, для промислових підприємств встановлено величини гранично допустимого скидання поллютантов (ПДС). У Росії ГДК за різними показниками перевищені по всіх великих водойм. Основні річки Росії - Волга, Дон, Кубань, Об, Єнісей, Лена - за якістю вод оцінюються як «забруднені» і місцями «сильно забруднені».
Сумарна маса забруднюючих речовин (нафтопродукти, завислі речовини, сульфати, хлориди, феноли, сполуки фосфору, жири, масла, органічні речовини, особливо токсичні важкі метали і синтетичні поверхнево-активні речовини (СПАР) та ін ), що надходять у природні водойми країни разом зі стічними водами, оцінюється в 21 млн т.
Особливо неблагополучно стан річок в зонах багатонаселених мегаполісів і великих промислових центрів, де забруднення викликається прямим скиданням стічних і зливових вод з поверхонь прилеглих...
територій через колектори, необладнані очисними спорудами, каналізаційні люки та ін
Сучасний рівень очищення стічних вод такий, що навіть у водах, що пройшли біологічне очищення, вміст нітратів і фосфатів достатньо для інтенсивної евтрофікації водойм. Важкі метали можуть перебувати в невеликих, але вельми небезпечних концентраціях в оброблених, але повністю не очищених стічних водах, або в більш концентрованому вигляді в підземних водах на територіях звалищ.
Одне з джерел надходження полютантів у водне середовище - це сухі і мокрі випадання з атмосфери на поверхню водозбірних басейнів. Разом з аерозолями (головним чином сірчисті і азотисті сполуки) і пилом у водойми, поверхневі і підземні води потрапляють також важкі метали, небезпечні органічні сполуки, радіоактивні речовини. Зараз із усією очевидністю можна говорити, що основний обсяг забруднення всієї гідросфери, зокрема більше 70% забруднення Світового океану, пов'язано з наземними джерелами. Промисловість, будівництво, комунально-побутове та сільське господарство поставляють забруднюючі речовини, що створюють загрозу для життєдіяльності біоти Океану.
Нафта, метали, хлорорганічні сполуки, сміття, пластмаси, радіоактивні відходи повільно розкладаються, накопичуються в організмах. Нафта є найстійкішим забруднювачем океанічних вод. Щорічно в моря й океани надходить від 6 до 10 млн. т нафти (табл. 1). Відомо, що 1 т нафти, розтікаючись, утворює на водній поверхні пляма в 12 км 2. У нафтових плівках акумулюються іони важких металів, пестициди та інші токсиканти, небезпечні для живих організмів.
Одним з основних джерел забруднення поверхневих і підземних вод служить сільське господарство - як землеробство, так і інтенсивне тваринництво. Під час повеней, весняного танення снігу і після сильних дощів з поверхонь сільськогосподарських угідь з водою змиваються багато тонни отрутохімікатів і мінеральних добрив.
Наприклад, в Росії на полях щорічно використовується кілька мільйонів тонн добрив і до 100 тис. т отрутохімікатів. Особливо небезпечні скиди стічних вод тваринницьких комплексів і птахофабрик, де збирання гною і відходів проводиться гідрозмиву без очищення стічних вод. Переповнені гноєсховища періодично скидають величезну кількість органіки, приводячи до евтрофікації природних водойм.
Це явище пов'язане з надмірним надходженням біогенних речовин (головним чином сполук фосфору та азоту) в озера, водосховища, гирла річок, що призводить до масового зростання водних рослин, бурхливому «цвітінню» водоростей. Евтро-фикация викликає ряд несприятливих геоекологічних наслідків: погіршення якості води, зниження рекреаційної цінності водойми, загибель риб, блокування каналів і водозборів. Головними джерелами надходження азоту і фосфору є сільське господарство та комунально-побутові стоки....
Найважливіший джерело нітратів у природних водах - сільськогосподарські добрива. Маючи високу розчинність, нітрати потрапляють у водні об'єкти, насамперед у підземні води. В умовах інтенсифікації сільського господарства нітратне забруднення природних вод у багатьох регіонах земної кулі зростає. Вода в свердловинах і колодязях деяких землеробських районів Західної Європи з цієї причини непридатна для вживання. Присутність у воді нітратів може бути пов'язано також з відсутністю каналізації в сільській місцевості. Надмірна концентрація нітратів у питній воді небезпечна для здоров'я людей.
Підземні води, як і інші компоненти навколишнього середовища, відчувають забруднююча вплив господарської діяльності людини. Підземні води страждають від забруднень нафтових промислів, підприємств гірничодобувної промисловості, полів фільтрації забруднених стічних вод, сміттєзвалищ і відвалів металургійних заводів, сховищ хімічних відходів і добрив, тваринницьких комплексів, населених пунктів, не обладнаних каналізацією та ін Забруднюючі речовини в основному ті ж, що і для поверхневих вод: нафтопродукти, феноли, важкі метали (мідь, цинк, свинець, кадмій, нікель, ртуть), сульфати, хлориди, сполуки азоту (з інтенсивністю забруднення в межах 1 - 100 ГДК).
У Росії для господарсько-питного, виробничо-технічного водопостачання і зрошення земель розвідано близько чотирьох тисяч родовищ підземних вод, експлуатаційні запаси яких складають 26,7 км 3 / рік. Ступінь освоєння їх запасів в середньому по країні не перевищує 33%. Найбільш великі осередки забруднених підземних вод виявлені в Московській, Тульській, Пермської областях, в Татарстані, Башкортостані, а також поблизу міст Волгоград, Магнітогорськ, Кемерово.
Населення Росії в цілому не забезпечено водою належної якості внаслідок незадовільного стану як водойм (поверхневих і підземних), так і систем централізованого водопостачання.
Близько 1/3 населення використовують для пиття воду з децентралізованих джерел. Аналіз води таких джерел показав, що близько 50% з них не відповідають гігієнічним вимогам за санітарно-хімічними та бактеріологічними показниками. Особливо тяжке становище склалося в Архангельської, Калінінградської, Калузької, Курської, Томській і Ярославській областях, Приморському краї, Дагестані, Калмикії.
Забезпечення всіх жителів Землі доброякісною питною водою є найважливішою глобальною проблемою сучасності. Інший, не менш важливою проблемою є раціональне використання водних ресурсів, економія води у всіх видах водоспоживання.
Скорочення масштабів забруднення води - шлях до вирішення проблеми кількісного та якісного виснаження водних ресурсів світу.
Економіка використання водних ресурсів вимагає перегляду. Поки вода в усьому світі має низьку ціну, в багатьох регіонах вона взагалі безкоштовна. Це веде до неефективного використання водних ресурсів і, як наслідок, до серйозних екологічних проблем.
3. Особливості забруднення поверхневих вод
Існують дві основні категорії джерел забруднення водних об'єктів: джерела точкового забруднення і розсіяного забруднення. До першої категорії належать, наприклад, скиди промислових підприємств і очисних споруд комунальних стоків. До другої категорії відносяться, наприкл...
ад, забруднення, пов'язані з сільським господарством, такі як забруднення вод продуктами розпаду добрив і пестицидів. Стратегії управління точковим і розсіяним забрудненням досить різні. У першому випадку необхідно мати справу з кожним джерелом, в той час як при розсіяному забрудненні потрібно здійснювати стратегію управління всім річковим басейном, а точніше кажучи, станом ландшафтів басейну, особливо антропогенно трансформованих.
В стратегіях щодо поліпшення якості води, як правило, починають з точкового забруднення, а по досягненні певних успіхів потім звертаються до регулювання розсіяного забруднення. У Росії поки основна увага, та й то недостатнє, приділяється контролю точкового забруднення.
Забруднюючі воду речовини і їх індикатори можуть бути також розділені на кілька груп, що викликають специфічні проблеми якості води в різних типах водних об'єктів і, відповідно, вимагають різних стратегій їх контролю:
мікробіологічні індикатори, пов'язані зі здоров'ям людини (концентрація кишкової палички як індикатор кількості патогенних бактерій та ін);
зважені речовини (загальний вміст, мутність і прозорість води);
органічні речовини. Індикатори забруднення: розчинений кисень, біохімічне та хімічне споживання кисню (ВПК і ГПК), фосфати, хлорофіл-А;
біогенні речовини (сполуки азоту і фосфору);
основні іони (загальна кількість розчинених речовин, електропровідність, рН, кальцій, магній, натрій, калій, хлориди, сульфати, бікарбонати, бор, фтор, жорсткість води);
неорганічні забруднення є мікрокількості (алюміній, миш'як, берилій, кадмій, хром, кобальт, мідь, ціаніди, сірководень, залізо, свинець, літій, марганець, ртуть, молібден, нікель, селен, ванадій, цинк);
органічні забруднення є мікрокількості (або діоксини) (їх багато: поліхлоровані біфеніли, бензапірен, пестициди та ін; вони шкідливі навіть у дуже малих концентраціях; внаслідок малої концентрації їх визначення представляє великі труднощі).
Основні проблеми, пов'язані із забрудненням різних водних об'єктів, представлені в табл. 2.
Розглянемо основні особливості цих проблем. Зараження патогенами - дуже важливий фактор високої захворюваності та смертності від шлунково-кишкових хвороб. Воно знаходиться в прямій залежності від щільності населення та рівня його соціально-економічного розвитку та тому більшою мірою характерно для країн, що розвиваються. У розвинених країнах вода в системах питного водопостачання обробляється, в той час як в країнах, що розвиваються обробка не завжди задовільна, якщо вона взагалі проводиться.
Навіть у розвинених країнах забруднення патогенами контролюється не повністю, як ми це тільки що бачили у випадку з криптоспоридіоз в США. У країнах воно широко поширене вниз за течією від міст і густонаселених сільських територій внаслідок недостатнього ро-
звитку каналізації та систем очищення води. У результаті індекс патогенного забруднення води збільшується в межах міста в 3200 разів, досягаючи 24 млн колі-паличок на 100 мл води. Високий рівень забруднення патогенами і органічними речовинами наголошується в р. Ганг; здійснюється спеціальна програма поліпшення стану цієї великої ріки Індії.
Зараження патогенами і забруднення органічними речовинами взаємопов'язані. Органічні речовини - найбільша група забруднювачів, історично з'являється зазвичай першими, на самому початку процесу забруднення річки. Вони потрапляють у воду в розчиненому або підвішеному вигляді, головним чином із стоками каналізації або з нерегульованими побутовими стоками.
В окремих місцях целлюлозо-паперова і харчова промисловість також вносять свій помітний вклад. Географічне поширення забруднення органічними речовинами в цілому збігається з поширенням патогенного зараження. Річки мають значної самоочищающей здатністю завдяки розчиненого у воді кисню, кількість якого постійно поповнюється з атмосфери внаслідок турбулентного режиму течії річок.
Коли надходження органічних речовин у річку починає перевищувати її самоочищаються здатність, забруднення води прогресивно зростає. Для вирішення проблеми забруднення води органічними речовинами і патогенами необхідно здійснювати комплекс заходів. Головну роль тут відіграє зниження обсягу вступників з басейну забруднень і, з іншого боку, будівництво очисних споруд.
Зважені речовини в річкових водах це переважно тонкі частинки грунту. Концентрація зважених наносів є показником ступеня водної ерозії грунту і тому - стану басейну. Сільське господарство відіграє значну роль в цьому процесі. В цілому, за інших рівних умов, чим вище площа орних земель, тим більше стік наносів.
Загальний стік наносів по річках світу оцінюється приблизно в 20 млрд. т на рік. Переміщення наносів в межах річкових басейнів, принаймні, в п'ять разів більше, приблизно 100 млрд. т. Діяльність людини значно збільшує стік наносів, багато в чому завдяки порушення природного стану поверхні грунтів в басейні річки. Антропогенно збільшується стік наносів призводить до погіршення умов судноплавства на річках, замулення водосховищ і зрошувальних систем. Тонкі частки грунту, що переносяться у вигляді наносів, зазвичай адсорбують на с?? Оей поверхні сполуки фосфору.
Це той самий мул, який р. Ніл приносила на поля кожне повінь, підтримуючи родючість грунтів Єгипту протягом тисячоліть. Після спорудження гребель на річках майже всі наноси акумулюються у водосховищах, разом з адсорбованим фосфором. Це веде до зниження як родючості грунтів, так і рибної продуктивності, в нижніх б'єфах гребель. Заходи щодо зниження ерозії грунту в басейнах річок водночас керують переміщенням фосфору в басейні. Ми знову бачимо високий ступінь складності взаємозв'язків у екосфері і провідну роль води в управлінні територіальними системами.
Прийнято, що природні води знаходяться в стані асідіфікаціі, якщо показник їх кислотності (рН) дорівнює або менше 5,0. Багато процесів в екосфері визначаються кислотно-лужними реакціями, тобто залежать від величини рН. Всі біологічні процеси у водоймах, такі як зростання водоростей, розпад мікроорганізмів, нітрифікація і денітрифікація, відрізняються своєю оптимальною величиною рН, звичайно в межах 6-8. Зміни флори і фауни у водних екосистемах - важливий індикатор асідіфікаціі.
забруднення вода якість очищення
4. Очищення води
Найважливішими технологічними заходами раціонального використання та охорони водних ресурсів є вдосконалення технологій виробництва, впровадження в практику безвідходних технологій. В даний час удосконалюється нині діюча оборотна система водопостачання, або повторне використання води.
Оскільки уникнути повністю забруднення води неможливо, застосовуються біотехнічні заходи охорони водних ресурсів - примусове очищення стічних вод від забруднення. Основні методи очищення - механічні, хімічні та біологічні.
При механічному очищенню стічних вод нерозчинні домішки видаляються за допомогою грат, сит, жиро (масло) спритний і т.д. У відстійниках осаджують важкі частинки. Механічною очисткою вдається звільнити воду від нерозчинених домішок на 60-95%.
При хімічному очищенню застосовуються реагенти, які переводять розчинні речовини в нерозчинні, пов'язують їх, осаджують і видаляють зі стічних вод, які очищаються ще на 25-95%.
Біологічне очищення проводиться двома способами. Перший здійснюється на спеціально підготовлених полях фільтрації (зрошення) з обладнаними картами, магістральними та розподільними каналами. Очищення відбувається природним способом - шляхом фільтрації води через почвогрунти.
Органічний фільтрат піддається бактеріального розкладання, дії кисню, сонячних променів і використовується надалі як добриво. Застосовується також каскад ставків-відстійників, в яких природним шляхом відбувається самоочищення води.
Другий прискорений спосіб очищення стічних вод проводиться із застосуванням спеціальних біофільтрів. Очищення стічних вод здійснюється фільтрацією через пористі матеріали (гравій, щебінь, пісок і керамзит), поверхня яких покрита плівкою мікроорганізмів. Процес очищення на біофільтрах відбувається інтенсивніше, ніж на полях фільтрації.
В даний час практично жодне місто не обходиться без очисних споруд, причому в міських умовах застосовуються всі зазначені способи в комплексі, що дає хороший ефект.
Під правовою охороною вод розуміють закріплену в законодавстві систему державних та суспільних заходів, спрямовану на запобігання забрудненню, засміченню, вичерпанню вод та організацію раціонального використання водних ресурсів для задоволення потреб народного господарства і забезпечення матеріальних, екологічних і культурно-оздоровчих інтересів населення, а також на ліквідацію негативних явищ і поліпшення стану вод.
Перелік основних водоохоронних заходів міститься у Водному кодексі України (розділ IV), який містить усі основні заходи, що виправдали себе на практиці. Деякі охоронні заходи є і в інших правових приписах ВК України. До основних водоохоронних заходів віднесені: утворення водоохоронних зон (ст. 87 ВК України), прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, смуг відведення, берегових смуг водних шляхів тощо (так, водоохоронні зони утворюються для найбільш сприятливого режиму водних об'єктів, а також зменшення коливань стоку вздовж рік, морів, навколо озер, водосховищ та інших водойм); обмеження господарської діяльності в прибережних захисних смугах навколо водойм та на островах. На охорону водних ресурсів спрямовані і деякі заборонні приписи — заборона введення в дію підприємств, споруд та інших об'єктів, що можуть впливати на стан води; заборона скидання у водні об'єкти відходів і сміття; заборона підприємствам і громадянам забруднювати, засмічувати поверхні водозаборів, льодового покриву водойм, а також морів, їх заток, лиманів виробничими, побутовими та іншими відходами, сміттям, нафтовими, хімічними та іншими забруднюючими речовинами та ін.
Слід зазначити, що Водний кодекс України передбачає чимало заходів запобіжного характеру. Це, зокрема, охорона підземних вод, водних об'єктів, віднесених до категорії лікувальних; запобігання забрудненню вод добривами і хімічними засобами захисту рослин; розробка умов розміщення, проектування, будівництва, реконструкції підприємств, споруд та інших об'єктів, що можуть впливати на стан вод та на стан рибогосподарських водних об'єктів; охорона внутрішніх морських вод та територіального моря. Так, охорона внутрішніх морських вод і територіального моря встановлена ст. 102 ВК України, а також Правилами охорони внутрішніх морських вод і територіального моря від забруднення та засмічення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 1996 року № 269і. Ці Правила встановлюють вимоги щодо запобігання забрудненню та засміченню внутрішніх морських вод і територіального моря України підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, громадянами України, а також іноземними юридичними і фізичними особами та особами без громадянства, українськими та іноземними судами, які перебувають у цих водах [1, c. 23-24].
У законодавстві також встановлено комплекс заходів, спрямованих на запобігання шкідливим діям вод та аваріям на водних об'єктах і ліквідацію їх наслідків; залуження та створення лісонасаджень на прибережних захисних смугах, схилах; будівництво протиерозійних гідротехнічних споруд, земляних валів, водоскидів, захисних дамб; спорудження дренажу тощо.
У Водному кодексі України передбачені невідкладні заходи по запобіганню стихійним лихам, спричиненим шкідливою дією вод, і аваріям на водних об'єктах та ліквідації їх наслідків. Зокрема, в разі загрози стихійного лиха, пов'язаного зі шкідливою дією вод, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування разом з підприємствами і організаціями зобов'язані вжити невідкладних заходів до запобігання цьому лиху а в разі його настання — до негайної ліквідації його наслідків. У разі аварії на водних об'єктах, пов'язаних із забрудненням вод, що може шкідливо вплинути на здоров'я людей і стан водних екосистем, підприємство або організація, з вини яких сталася аварія або які виявили її, зобов'язані негайно почати ліквідацію її наслідків і повідомити державні органи охорони навколишнього природного середовища, санітарного нагляду, водного господарства, геології та відповідну раду.
Державні органи водного господарства зобов'язані забезпечити безаварійне функціонування водних об'єктів під час повеней і паводків, прогнозувати поширення спричинених ними наслідків, а також спільно з відповідними радами народних депутатів здійснювати заходи щодо забезпечення безперебійного водопостачання населення і галузей економіки.
Особливої уваги заслуговують правові заходи, що забезпечують охорону вод від забруднення, засмічення і вичерпання. Забрудненими визнаються водні об'єкти, якщо склад і властивості води змінилися в результаті впливу або виробничої діяльності чи побутового використання населенням до такого ступеня, коли водні об'єкти стають частково або повністю непридатними для одного з видів водокористування. Джерела забруднення можуть бути різними — це і неочищені стічні води, і неправильне захоронення радіоактивних відходів, і скиди з суден нафти. Факт забруднення вод встановлюється або інспекторами Державної екологічної інспекції Мінприроди України, або посадовими особами спеціально уповноважених органів інших міністерств та відомств відповідно до їх компетенції.
Під засміченням розуміють привнесення у водні об'єкти сторонніх предметів і матеріалів, що шкідливо впливають на стан вод. Це може бути деревина, кора, будівельне сміття, металобрухт, інші виробничі або побутові відходи. У цьому разі якість вод змінюється поступово, але не до такого ступеня, що водні об'єкти не можуть бути використані за призначенням. Засмічення в першу чергу впливає на русло річок і перешкоджає судноплавству [6, c. 115-117].
Саме тому водним законодавством встановлено заборону на скид у водні об'єкти виробничих, побутових, радіоактивних та інших видів відходів і сміття.
Вичерпання характеризується кількісним зменшенням природних запасів води у водоймах і джерелах внаслідок неправомірних дій або ж природних стихійних явищ чи значними якісними змінами в результаті хімічного, радіаційного забруднення до такого ступеня, що вода не може бути використана для водокористування. В цьому випадку вичерпання є вищою формою забруднення водоймищ. Для охорони вод від вичерпання встановлюються водоохоронні зони, а також здійснюються лісомеліоративні, протиерозійні, гідротехнічні та інші заходи відповідно до планів [3, c. 146].
За порушення водного законодавства застосовуються традиційні види відповідальності: майнова, адміністративна, дисциплінарна, кримінальна. У цьому параграфі буде проаналізована тільки майнова відповідальність, оскільки інші види відповідальності вивчаються у відповідних навчальних дисциплінах.
Майнова відповідальність являє собою покладення на винну особу несприятливих для неї майнових наслідків за правопорушення в розмірах, визначених законодавством. Основною формою майнової відповідальності є відшкодування збитків (ст. 111 ВК України).
За загальним правилом збитки відшкодовуються в повному обсязі. Однак можливі випадки, коли розмір збитків може бути зменшено за наявності певних поважних обставин, що безпосередньо випливає із ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища». Збитки відшкодовуються, якщо вони завдані здоров'ю людини, її майну, якості навколишнього природного середовища. Збитки, заподіяні здоров'ю людини, визначаються за правилами норм цивільного законодавства. Якщо ж збитки спричинені природним ресурсам, тоді застосовуються відповідно норми екологічного законодавства (водного, лісового та ін.).
При цьому збитки, завдані водним ресурсам, визначаються відповідно до розроблених методик. В Україні розроблено Методику розрахунку відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів, яка затверджена Міністерством екології і природних ресурсів України від 18 травня 1995 року1. Слід зазначити, що при відшкодуванні збитків необхідно керуватися водним і іншим екологічним законодавством, а за необхідності, коли відсутні норми для підрахунку збитків у водному законодавстві, слід у субсидіарному порядку залучати норми цивільного законодавства [4, c. 137-138].
Названа методика передбачає настання відповідальності у випадках: самовільного скиду зворотних вод з підприємств, суден та інших об'єктів; перевищення затверджених нормативів і норм скидів забруднюючих речовин; перевищення затверджених нормативів і норм витрати зворотних вод; скидів забруднюючих речовин, не вказаних у дозволах на спецводокористування або нормах; самовільних скидів зворотних вод або сировини з морських або річкових суден, плавзасобів, надводних або підводних споруд; надходження зворотних вод або забруднюючих речовин в поверхневі, підземні і морські води внаслідок аварій на насосних станціях, колекторах і інших спорудах, витоку таких вод або речовин через порушення технології, техніки безпеки, скиду сировини внаслідок аварій на нафтопродуктових терміналах; вимушених санкціонованих аварійних скидах, які не передбачені проектом, але здійснюються з метою попередження аварійних ситуацій; скидів шкідливих речовин, які призвели до забруднення підземних вод як безпосередньо, так і внаслідок забруднення поверхні землі і зони аерації ґрунтів.
Здійснення платежів за забруднення навколишнього природного середовища не звільняє від відшкодування збитків, заподіяних порушенням екологічного законодавства. Слід розрізняти відшкодування збитків, як форму майнової відповідальності, від відшкодування платежів за забруднення водних ресурсів. Збитки у всіх випадках відшкодовуються на користь потерпілої особи, а платежі за забруднення відшкодовуються в місцеві бюджети за викиди забруднюючих водні ресурси речовин як у межах встановлених нормативів, так і понад ці межі. У цьому разі платежі не можна розглядати як різновид майнової відповідальності, оскільки цей захід встановлений державою як форма економічного впливу і при правопорушенні, і при відсутності його (при забрудненні в межах нормативів).
Факти скидів зворотних вод і забруднюючих речовин, а також погіршення якості води водного об'єкта встановлюються інспекторами екологічної інспекції Мінприроди України, посадовими особами спеціально уповноважених органів інших міністерств і відомств, яким надані права держінспекторів з охорони навколишнього природного середовища, або громадськими інспекторами на підставі спеціальних досліджень, результатів лабораторного контролю або візуально, з оформленням актів і протоколів встановленої органами Мінприроди України форми. Позовні заяви про відшкодування збитків мають право пред'являти органи Мінприроди України, органи прокуратури, громадські організації, громадяни та ін.
Слід також зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України від 3 липня 1995 року були затверджені Такси для обчислення розміру відшкодування збитків, заподіяних підприємствами, установами, організаціями і громадянами внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх вод України. Розмір відшкодування збитків обчислюється посадовими особами органів Мінприроди України. Уразі відмови від добровільного відшкодування збитків стягнення проводиться в судовому порядку за позовами відповідних державних органів [6, c. 131-132].
7. Висновок:
Правовідносиниправа власності на водні об'єкти базуються на положеннях законодавства, згідно з якими усі води (водні об'єкти) на території України є національним надбанням народу України, однією з природних основ його економічного розвитку і соціального добробуту, є його виключною власністю та надаються тільки у користування (ст. 6 ВК України). Усі води (водні об'єкти) на території України становлять її водний фонд, до якого належать:
1) поверхневі води: природні водойми (озера); водотоки (річки, струмки); штучні водойми (водосховища, ставки і канали); інші водні об'єкти; 2) підземні води та джерела; 3) внутрішні водита територіальне море (ст. З ВК України). Землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водоймами, болотами, а також островами, прибережними захисними смугами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них, берегові смуги водних шляхів, належать до земель водного фонду (ст. 4 ВК України).
Положення про те, що український народ здійснює право власності на води (водні об'єкти) через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим, місцеві ради, а також, що окремі повноваження щодо розпорядження водами (водними об'єктами) можуть надаватися відповідними органами виконавчої влади, дає можливість визначити, що в Україні існує державна та комунальна власність на води.
Це зобов'язує державу та її органи розробляти та впроваджувати правові засоби, умови та правила раціонального використання вод, їх збереження та охорони, встановлювати правовий режим щодо кожної категорії об'єктів.
8. Література
1. Екологічне законодавство України: Збірник нормативних актів та судової практики/ Укл. Євген Бердніков, Ладимир Бондар; Ред. Олексій Погрібний. - Х.: Одіссей, 2002. – 926 сю
2. Екологічне право: Особлива частина: Повний академічний курс: Підручник для студ. юрид. вузів і фак./ Київський нац. ун-т ім.Т.Г.Шевченка. Юридичний фак.; За ред. В.І.Андрейцева,. - К.: Істина, 2001. - 543 с.
3. Екологічне право України: Навчальний посібник для вузів/ М-о освіти і науки України, Нац. юридична академія України ім. Ярослава Мудрого ; Ред. В. К. Попова, А. П. Гетьман. - Х.: Право, 2005. - 381 с.
4. Екологічне право України: Навчальний посібник для вузів/ М-о освіти і науки України, Нац. юридична академія України ім. Ярослава Мудрого ; Ред. В. К. Попова, А. П. Гетьман. - Х.: Право, 2001. - 478 с.
5. Малишко М. Екологічне право України: Навчальний посібник/ Микола Малишко,; Ред. В. З. Янчук. - К.: Юридична книга, 2001. - 391 с.
6. Природноресурсове право України: Навчальний посібник/ Е. А. Бавбекова, Л. О. Бондар, Н. С. Гавриш та ін.; За ред. І. І. Каракаша; Одеська нац. юридична акад.. - К.: Істина, 2005. - 374 с.
7. Шемшученко Ю. Вибране: закони і законодавчі акти/ Юрій Шемшученко,; Ред.Кузьміна О. М.. - К.: Юридична думка , 2005. – 590 с.
8. Голубєв Г.Н. Геоекологія: Підручник - М.: Аспект-пресс, 2006. - 288 с.
9. Князєва В.П. Екологія. Основи реставрації.- М., 2006. - 328 с.
10. Комарова Н.Г. Геоекологія та природокористування.- М.: Академія, 2008. - 192 с.
11. Костантіні В.М., Челідзе Ю.Б. Екологічні основи природокористування.- М.: Академія, 2006. - 208 с.