Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Вопрос 16. Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия.
Термин "референдум" происходит от латинского "referendum" - "то, что должно быть сообщено".
Референдум представляет собой институт непосредственной (прямой) демократии, процедура которого весьма близка к процедуре выборов.
Референдум - это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера, имеющее общегосударственное или местное значение.
В точном смысле слова референдум представляет собой обращение к избирательному корпусу для окончательного решения какого-либо (большей частью законодательного или конституционного) вопроса. Это обращение может исходить как от парламента, так и от главы государства в случае решения общенациональных вопросов или от местных властей к местному избирательному корпусу для решения местных вопросов. Своеобразной разновидностью референдума является плебисцит, но это голосование населения по наиболее важным для страны вопросам: по территориальным, международным проблемам.
Вопрос, выносимый на референдум, называется формулой референдума . Как правило, в законодательстве устанавливаются пределы допустимого использования института референдума. Референдум не может проводиться в условиях в условиях чрезвычайного, военного, осадного положения, не может проводиться дважды по одному и тому же вопросу в течение определенного времени (в Италии в течение 3 лет).
Виды референдума:
• общенациональный и местный;
• обязательный и факультативный;
• конституционный и обыкновенный;
• допарламентский,послепарламентский, внепарламентский;
• утверждающий и отменяющий;
• решающий и консультативный.
Процедура проведения референдума охватывает несколько стадий.
1. Инициатива о проведении референдума и его назначение Право на¬значать общенациональный референдум принадлежит обычно главе го¬сударства или (и) парламенту. Они делают это либо в силу требования конституции (закона), либо по собственной инициативе, либо по инициа¬тиве других уэсфавомоченных субъектов: правительства, группы депута¬тов парламента, региональных органов власти, группы избирателей. Пра¬во, инициирования и назначения референдумов субъектов федерации и местных референдумов принадлежит аналогичному кругу субъектов;
2. формирование «инфраструктуры» референдума: составление списков участников референдума, образование участков для голосова¬ния и органов по .организации и подготовке проведения референдума. Все эти институты аналогичны соответствующим институтам выборов.
3. Агитационная и разъяснительная кампания.
4. Голосование, которое осуществляется с помощью избиратель¬ных бюллетеней,
5. Подсчет голосов я установление результатов референдума. Обыч¬но одобренным на референдуме считается решение, за которое подано абсолютное большинство действительных голосов избирателей.
Правовые последствия референдума
В данном случае речь идет о последствиях референдума, име¬ющего постановляющий характер, поскольку консультативный референдум правовых последствий в принципе не порождает.
Практически речь идет, во-первых, о юридической силе акта, принятого путем референдума, в сравнении с юридической силой акта, принятого государственным или самоуправленческим opraнов. Т.Е. обладает ли закон, принятый на факульта¬тивном референдуме, более высокой юридической силой, чем закон, принятый парламентом? в конституциях и текущем законодательстве четкого ответа на этот вопрос не существует.
Во-вторых, речь идет о возможности или невозможности измене¬ния либо отмены закона, утвержденного или принятого на референ¬думе, обычным парламентским путем.