Тропическая и Южная Африка После первой мировой войны политическая карта Африки изменилась за счет перер

Работа добавлена на сайт samzan.net:

1. Тропическая и Южная Африка

После первой мировой войны политическая карта Африки изменилась за счет перераспределения бывших германских колоний. Только два государства Тропической и Южной Африки являлись суверенными — Эфиопия и Либерия. На остальной ее части располагались владения больших и малых европейских государств — Великобритании, Франции, Бельгии, Португалии, Испании, Италии. 
Поменяли своих владельцев бывшие германские владения в Африке — германская восточная Африка, германская юго-западная Африка, Того и Камерун. 
Страны Антанты разделили их на Версальской мирной конференции по мандатной системе, утвержденной затем Лигой наций. Германская юго-западная Африка была самой отсталой из всех подмандатных территорий. Считалось, что ее население совершенно не способно к самоуправлению. Мандат на управление им получил Южно-Африканский союз. 
Территория бывшей германской юго-западной Африки должна была управляться им «по законам мандатария в качестве составной части его территории». 
Германская восточная Африка была разделена между Англией, Бельгией и Португалией. Основную часть ее захватили англичане. 
Бывший немецкий Камерун был разделен между Англией и Францией. Основная часть его отошла к Франции. Того тоже поделили участники «сердечного согласия». Италия за участие в первой мировой войне на стороне Антанты получила часть Кении. 
Правовой статус подмандатных территорий отличался от статуса колоний. Подмандатная территория находилась в более привилегированном положении. Права страны-мандатария были ограничены тем, что она не могла по своему усмотрению расчленять подмандатную территорию или объединять ее со своими колониями. Кроме того, она должна была периодически представлять Лиге наций отчеты о состоянии каждой из подмандатных территорий. 
Британские владения в восточной Африке теперь тянулись сплошной полосой от Каира до Кейптауна. Это были колонии, протектораты, подмандатные территории и один доминион. 
Богатейшим из них был Южно-Африканский союз, который производил более половины мировой добычи золота. К нему примыкали подмандатная юго-западная Африка (Намибия) и протектораты — Бечуаленд, Свазиленд, Басутоленд. 
Далее к северу располагались южная Родезия, северная Родезия и Ньясаленд. В октябре 1923 года южная Родезия была провозглашена «белой» самоуправляющейся колонией со своим парламентом и правительством. Северная Родезия была объявлена английским протекторатом. 
Затем севернее располагались Танганьика, Кения, Уганда и Занзибарский султанат. Завершал на севере английские владения англо-египетский Судан. К востоку от него находился протекторат Британское Сомали. 
В Британскую колониальную империю входил и ряд территорий в Западной Африке — Нигерия, Золотой Берег (Гана), Сьерра-Леоне, Гамбия. 
Французские владения в Африке были менее населены и менее богаты природными ресурсами. Большинство их находилось в западной части континента. 
Они были объединены в две большие колониальные федерации: Французскую западную Африку и Французскую экваториальную Африку. 
Первая состояла из 8 колоний: Гвинея, Берег Слоновой Кости, Верхняя Вольта, Дагомея, Мавритания, Нигер, Сенегал, французский Судан и Того. 
Вторая включила в себя 5 колоний: Габон, Чад, Среднее Конго, Убанги — Шари, Камерун. Мадагаскар — тоже был французской колонией. 
Очень богатым регионом в отношении природных ресурсов было бельгийское Конго. Бельгия получила мандат на управление Руандой и Урунди. 
В португальские владения входили Ангола, Мозамбик и Португальская Гвинея. Италия имела две колонии — Эритрею и итальянское Сомали. Испанские владения находились в западной Африке и были невелики. В них входила и часть Сахары. 
В африканских владениях европейских стран существовали две системы управления ими — прямая и косвенная. Прямая осуществлялась через назначаемых из метрополии чиновников из европейцев и африканцев. 
При косвенной в колониях и протекторатах частично сохранялась власть туземной верхушки и она использовалась в интересах метрополии. Система косвенного управления была в 20-х годах введена в английских владениях. Она стоила дешевле и была более эффективной. Кроме того, она создавала видимость самоуправления и демократичности в английских владениях. В Южно-Африканском союзе сформировался расистский режим. 
После первой мировой войны на территории Тропической и Южной Африки имелись только два независимых государства. Вся остальная часть ее находилась на положении колоний и полуколоний европейских государств.

2. Государственно-правовые отношения в странах антигитлеровской коалиции в годы второй мировой войны (1939 - 1945 гг.)

Антигитлеровская коалиция — объединение государств и народов, боровшихся во Второй мировой войне 1939-1945 годов против стран нацистского блока, также называемых Стран Оси: Германии,Италии, Японии и их сателлитов .

В годы войны синонимом антигитлеровской коалиции стал термин «Объединённые нации», предложенный Рузвельтом и впервые встречающийся в Декларации Объединённых наций 1942 года (Вашингтонской декларации двадцати шести). Влияние коалиции на военный и послевоенный политический расклад огромно, на её основе была создана Организация Объединённых Наций (ООН).

Участники антигитлеровской коалиции

В сентябре 1939 в состоянии войны с Германией находились Польша, Франция, Великобритания и её доминионы (Англо-польский военный альянс 1939 и Франко-польский альянс 1921). В течение 1941 года к коалиции присоединилсяСоветский Союз, Соединённые Штаты и Китай. На январь 1942 года антигитлеровская коалиция насчитывала 26 государств: так называемая Большая четвёрка (США, Великобритания, СССР, Китай), британские доминионы (Австралия,Канада, Индия, Новая Зеландия, Южная Африка), страны Центральной и Латинской Америки и Карибского бассейна, а также правительства в изгнании оккупированных европейских стран. Число участников коалиции в ходе войны увеличивалось; к моменту окончания войны с Японией в состоянии войны с Германией и её союзниками находилось 53 государства мира.

К моменту окончания военных действий с Японией в состоянии войны со странами фашистского блока находились: Австралия, Аргентина, Бельгия, Боливия, Бразилия, Великобритания, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Греция,Дания, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Ирак, Иран, Канада, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Либерия, Ливан, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Панама, Парагвай, Перу, Польша,Сальвадор, Саудовская Аравия, Сирия, СССР, США, Турция, Уругвай, Филиппины, Франция, Чехословакия, Чили, Эквадор, Эфиопия, Югославия, Южно-Африканский Союз.

Войну "странам оси" объявили также Болгария, Венгрия, Италия и Румыния, входившие ранее в состав фашистского блока.

Боевым союзником антигитлеровской коалиции было движение сопротивления на оккупированных территориях германским, итальянским и японским оккупантам и сотрудничавшим с ними реакционным силам.

История объединения, действия

Предтеча антигитлеровской коалиции — коалиция «Западных союзников» возникла после вторжения нацистской Германии в Польшу в 1939 году, когда связанные с последней и между собой союзными соглашениями о взаимопомощи вступили в войну Великобритания, Франция и некоторые другие страны.

До нападения Германии в 1941 году СССР не входил в антигитлеровскую коалицию.

Широкая антигитлеровская коалиция сложилась сначала по духу после заявлений правительств США и Великобритании о поддержке Советского Союза после нападения на него Германии, а затем и по дву- и многосторонним документам в результате длительных переговоров правительств трёх держав о взаимной поддержке и совместных действиях.

При этом США до конца 1941 г. (до нападения Японии) формально не были в состоянии войны, но были «невоюющим союзником» антигитлеровской коалиции, оказывая военную и экономическую помощь воюющим странам.

Наиболее значимые события в ходе действия коалиции: Московское совещание (1941), Атлантическая хартия (август 1941), Декларация Объединённых наций (январь 1942), Тегеранская конференция (1943), Бреттон-Вудская конференция(1944), Ялтинская конференция (февраль 1945), Потсдамская конференция.

Вклад участников антигитлеровской коалиции в борьбу с врагом крайне неравномерен: одни участники вели активные военные действия с Германией и её союзниками, другие помогали им поставками военной продукции, третьи участвовали в войне только номинально. Так, воинские соединения некоторых стран — Польши, Чехословакии, Югославии, а также Австралии, Бельгии, Индии, Канады, Новой Зеландии, Филиппин, Эфиопии и других — принимали участие в военных действиях. Отдельные государства антигитлеровской коалиции (например, Мексика) помогали основным ее участникам главным образом поставками военного сырья.

Помощь, полученная Советским Союзом от участия в антигитлеровской коалиции, в отличие от таковой для других стран, может оцениваться различными источниками как значительная или как незначительная (см. ленд-лиз).

Основные этапы формирования

1.  Советско-английское соглашение о совместных действиях в войне против Германии 12 июля 1941 г. Москва
2.  Атлантическая хартия США и Великобритании 14 августа 1941 г., к которой 24 сентября 1941 г. присоединился СССР
3.  Московская конференция министров иностранных дел СССР, Англии, США 29 сентября — 1 октября 1941 г.
4.  Начало поставок в СССР по ленд-лизу из США в 1942 году.
5.  Подписание Вашингтонской декларации 26 государствами (Декларация Объединённых Наций) о целях войны против фашизма 1 января 1942 г.
6.  Советско-английский договор о союзе в войне против Германии 26 мая 1942 г. Лондон
7.  Советско-американское соглашение о принципах взаимной помощи в ведении войны против агрессии 11 июня 1942 г. Вашингтон
8.  Советско-французский договор о союзе и взаимной помощи 10 декабря 1944 г. Москва

[править]Интересные факты

1.  9 мая 2010 года страны антигитлеровской коалиции приняли участие в параде Победы на Красной площади впервые за все время его проведения.

3. Государственно-правовые отношения в странах германского блока коалиции в годы второй мировой войны (1939 - 1945 гг.)

Стра́ны наци́стского бло́ка, страны (державы) «оси́» — гитлеровская коалиция — агрессивный военный союз Германии, Италии, Японии и других государств, которому противостояли во время Второй мировой войны страны антигитлеровской коалиции.

Союз стран «оси» первоначально был основан на германо-японо-итало-испанском Антикоминтерновском пакте и германо-итальянском «Стальном пакте», а полностью оформился 27 сентября 1940 года, когда Германия, Италия и Япония подписали Тройственный пакт о разграничении зон влияния при установлении «нового порядка» и военной взаимопомощи.

Имевшая с СССР серьёзное экономическое и военно-техническое сотрудничество и Пакт Молотова-Риббентропа о ненападении и разделе Восточной Европы, Германия в ноябре 1940 года предложила Советскому Союзу присоединиться к Тройственному пакту и войти в число членов держав «оси». Советское правительство дало согласие при условии отнесения к сфере интересов СССР Румынии, Болгарии и Турции, однако эти требования были отвергнуты германской стороной. Также был поднят вопрос о передислокации значительных сил германских войск на территорию Румынии и Финляндии, и заявлено, что без решения этого вопроса нельзя продолжать речь о создании союза.

Страны Оси

1.   Третий рейх с 1 сентября 1939 года;
2.   Королевство Италия с 1 сентября 1939 года до 8 сентября 1943 года, Итальянская социальная республика с 23 сентября 1943 года;
3.   Японская империя с 25 ноября 1939 года;
4.   Венгрия с 20 ноября 1940 года до 15 октября 1944 года, Венгерское государство с 16 октября 1944 года;
5.   Румыния с 23 ноября 1940 года до 23 августа 1944 года;
6.   Болгария с 1 марта 1941 года до 9 сентября 1944 года;
7.   Югославия с 25 марта 1941 года до 27 марта 1941 года;

Союзники и сателлиты

1.   Финляндия с 25 июня 1941 года до 19 сентября 1944 года —  Советско-финская война (1941—1944).
2.   Таиланд с 25 января 1942 года по сентябрь 1945 года.
3.   Ирак в мае 1941.

Государства-коллаборационисты (осознанное, добровольное и умышленное сотрудничество с врагом, в его интересах и в ущерб своему государству.)

1.   Франция (Режим Виши, 1940—1944);
2.   Словакия с 1 сентября 1939 года по сентябрь 1944 года;
3.   Греция с 30 апреля 1941;
4.   Сербия  — см. ниже;
5.   Хорватия с 15 июня 1941 года — включая Славонию и Боснию и Герцеговину;
6.   Македония с 8 сентября 1944 года

Германия и её сателлиты в период их максимальной территориальной экспансии в Европе

1.   Остмарк (Австрия);
2.   Вестмарк (Саарская область);
3.   Польша:
4.  Генерал-губернаторство;
5.   Вольный город Данциг (Гданьск);
6.  Вартеланд (Познань);
7.  Дистрикт Галиция;
8.   Части бывшей Чехословакии:
9.   Протекторат Богемии и Моравии с 15 марта 1939 года;
10.  Судетенланд (Судетская область);
11.   Люксембург;
12.   Дания;
13.  Нормандские острова;
14.   Бельгия (генерал-губернатор Фалькенхаузен);
15.   Греческое государство с 30 апреля 1941;
16.  Франция (оккупированные земли, включая Эльзас и Лотарингию);
17.   Албания c 8 сентября 1943 года;
18.   Республика Сало с 23 сентября 1943 года;
19.   Части бывшей Югославии:
20.   Сербия (включая Банат) — марионеточный режим Недича с 1 сентября 1941 года;
21.  Нижняя Каринтия и Нижняя Штирия;
22.   Словенское домобранство (до 1943 года подчинялись Италии, затем Германии);
23.   Черногория — марионеточный режим Вукчевича с 8 сентября 1943 года
24.   Независимая республика Македония с 8 сентября 1944 года;
25.   Венгерское государство с 16 октября 1944 года;
26.  Восточные рейхскомиссариаты:
27.  Украина;
28.  Остланд (Прибалтика и Белоруссия);
29.  Кавказ;
30.  Московия.

4. Государственно-правовые отношения в Китае, Индии, странах Юго-восточной Азии и в Арабских странах в годы второй мировой войны (1939-1945 гг.)

Китай. После захвата обширной территории Китая японцы прекратили наступление. Они давили на гоминдан. В результате часть руководителей гоминдана перешла на сторону Японии. Однако основная часть гоминдановцев продолжала против японцев борьбу. Был создан всекитайский национально-политический совет — консультативный орган, в состав которого первоначально входили и представители Мао Цзэдуна. В гоминдане усилилась власть Чан Кайши. В 1944: году армия гоминдана начала наступление на территории Китая, контролируемые японцами. Но оно закончилось неудачей. На завершающем этапе второй мировой войны в Китае усилилось противостояние между гоминданом и компартией. Коммунистам удалось взять под контроль обширные территории северного и центрального Китая. Их население достигло 150 млн. человек.     

В годы второй мировой войны Китай продолжал оставаться объектом агрессии со стороны Японии. А на не захваченной японцами территории китайские коммунисты вели вооруженную борьбу против Китайской Республики.

Индия. В сентябре 1939, года английским вице-королем Индия была объявлена воюющей страной против Германии и ее союзников. Англичане приняли закон о защите Индии, в соответствии с которым полиция получила право распускать политические партии, производить по своему усмотрению аресты, запрещать акции протеста. В январе 1940 года вице-король пообещал аборигенам предоставить стране после окончания войны статус самоуправляющегося доминиона. В ответ индийский национальный конгресс потребовал немедленного предоставления независимости Индии. В 1942-1945 годах имело место массовое антиколониальное и антивоенное движение.

Английские колониальные власти сделали Индию воющей страной на стороне союзников по антигитлеровской коалиции. Результатом этого был рост национального самосознания народов Индии и стремления их к обретению независимости.

Юго-Восточная Азия. Японцы стремились установить свое господство над Индонезией под лозунгом «Азия для азиатов». В начале 1942 года почти не встречая сопротивления японские войска оккупировали Индонезийский архипелаг.
Однако японцы не торопились с выполнением обещаний. Наоборот они распустили общественные организации, народный и провинциальные советы, заняли места голландцев в административном аппарате. Из «братьев по расе» (индонезийцев) японцы стали создавать трудовые батальоны. В конце войны был подготовлен проект конституции будущего Индонезийского государства. В нем получила отражение «панча сила» — пять основных принципов индонезийской государственности и общественной жизни, сформулированных Сукарно. Принцип национализма рассматривался как необходимость объединения всех народностей в единую нацию. Принцип демократии трактовался как учреждение законодательных органов и предоставление гражданам основных прав и свобод. Принцип социального благоденствия был направлен на установление равноправия. Пятым стал принцип веры в единого бога — аллаха. Во второй мировой войне Бирма принимала участие как британская колония. Японцы в 1941 году ее всю оккупировали. В 1943 году англичане разрешили бирманцам формально провозгласить независимость. После изгнания японцев вернулись англичане. Правительство Виши в 1940 — 1941 годах заключило с Японией несколько соглашений. Их следствием была «мирная» оккупация японскими войсками Индокитая. До марта 1945 года она осуществлялась при сохранении французской колониальной администрации, активно сотрудничавшей с японцами. Все местные выборные органы во Вьетнаме были распущены. А преследование оппозиции усилилось. Среди местных политических сил проявилось две тенденции. Одна группа надеялась добиться независимости Вьетнама с помощью Японии, а другая делала ставку — на китайский гоминдан. Появилась и третья политическая сила. Коммунисты создали лигу независимости (вьетминь), которая создала собственные вооруженные отряды и закрепилась в труднодоступных горнолесных районах на северо-востоке страны. К концу войны шесть провинций северного Вьетнама контролировались вьетминем. Здесь коммунистами было провозглашено создание освобожденного района. В нем властными органами стали народно-революционные комитеты освобождения.

Арабский мир. После капитуляции Франции в 1940 году в Сирии в начале управляла германо-итальянская комиссия. Затем в июле 1941 года она была занята союзными англо-французскими войсками. С согласия де Голля 27 сентября 1941 года была провозглашена независимость Сирии. В годы второй мировой войны Ирак вначале формально сохранял нейтралитет, хотя Великобритания полностью использовала его ресурсы. Но в 1941 году в результате военного переворота к власти пришли противники зависимости от нее. В 1943 году правительство Ирака было вынуждено объявить войну Германии. После начала второй мировой войны в правящих кругах Египта обострилась борьба. Египет оказался втянутым в военные действия, когда его попытались захватить итальянские войска. На помощь египтянам пришли англичане и американцы, а итальянцам — Гитлер. В феврале 1945 года Египет объявил войну Германии и ее союзникам. Одновременно население требовало вывода английских войск. В годы второй мировой войны Тунис стал ареной военных действий между враждебными коалициями. Закончились они тем, что в мае 1943 года немцы были изгнаны из Туниса. После поражения в 1940 году Франции в Алжире господствовали немцы. В начале 1942 года здесь высадились англо-американские войска и изгнали немецко-итальянскую армию. В 1940 году Марокканский султанат перешел под власть правительства Виши и стал обслуживать нужды держав германского блока. В ноябре 1942 года в Марокко высадились англо-американские войска и взяли ситуацию под свой контроль.

Территория арабского мира в годы второй мировой войны в значительной степени стала ареной военных действий. Это усилило в нем национально-освободительное движение и стремление к созданию независимых государств.

5. Государственно-правовые отношения в Великобритании после Второй мировой войны и в третьей четверти ХХ века

 Великобритания закончила вторую мировую войну победительницей и одним из ведущих государств антигитлеровской коалиции. Человеческие ее потери в войне были сравнительно малозначительны — всего около 300 тыс. человек.

Материальный ущерб был намного больше. Сильно возрос и государственный долг, который достиг 21 млрд. ф. ст. А значительная часть государственного золотого запаса Великобритании переместилась в банки США. В годы войны также ослабели связи между метрополией и ее доминионами и колониями.

 После окончания войны распалась трехпартийная правительственная коалиция. Каждая партия выступила со своей программой во время парламентских выборов 5 июля 1945 года.

  Лейбористы обнародовали программу послевоенных реформ «Лицом к будущему». Ее конечной целью стало создание «Социалистического содружества Великобритании».

  Центральным положением программы были национализация тех отраслей экономики, которые «созрели для этого», а также социальные реформы.

  Парламентские выборы закончились победой лейбористской партии, которая завоевала большинство депутатских мандатов. В результате у руля государственного управления стало третье в истории Англии лейбористское правительство во главе с К.Эттли.

 В 1945-1948 годах в Великобритании законодательно была введена новая система социального страхования.

  Массовое одобрение британцев вызвал закон 1946 года о создании национальной службы здравоохранения.

 К концу 1948 года за государственные средства для них было построено 852 тыс. одноквартирных домов.

  В результате отмены закона 1927 года о профсоюзах были устранены препятствия для свободной их деятельности на предприятиях.

  Находясь у власти лейбористы провели две важные реформы в сфере конституционного права. Закон 1948 года должен был демократизировать избирательный процесс. Он отменил право лиц, имеющих университетское образование, на 2 голоса во время выборов.

  Закон 1949 года сократил срок отлагательного вето палаты лордов.

 После второй мировой войны национально-освободительное движение в английских колониях и подмандатных территориях возросло. Лейбористское правительство по отношению к нему проводило не только политику подавления (Нигерия, Малайзия, Уганда, Кения).

  Великобритания отказалась от мандата на Палестину и предоставила независимость Трансиордании. В 1947 году Индия перестала быть колонией и получила статус доминиона, а в 1948 году — Цейлон. В 1948 году правительство лейбористов признало независимость Бирмы, которая провозгласила себя республикой.

  Победу на парламентских выборах 1950 года снова одержали лейбористы, что дало им возможность сформировать четвертое лейбористское правительство, но продержалось оно у власти всего полтора года.

  Стремясь предотвратить раскол влейбористкой партии К.Эттли объявил внеочередные парламентские выборы в октябре 1951 года, но на них победила консервативная партия. Она после этого 13 лет управляла Великобританией.

  Возглавляемое У. Черчиллем консервативное правительство не отменило мероприятия лейбористов по расширению регулирующей роли государства в экономике и социальной сфере.

 Международное значение Великобритании возросло после того, как в 1952 году она произвела испытание атомной, а в 1957 году — водородной бомбы. В апреле 1955 года престарелого У. Черчилля на посту главы правительства сменил А. Иден, а того в январе 1957 года — Г. Макмиллан.

  В конце 50-х — в 60-е годы для экономического развития Великобритании были характерны сравнительно низкие темпы. В результате она перешла со второго на четвертое место в мире по уровню экономического развития, пропустив вперед вначале Западную Германию, а затем и Японию.

  Пятое лейбористское правительство выполнило и часть предвыборных обещаний в социальной сфере.

  В январе 1969 года лейбористское правительство внесло в парламент законопроект, который назывался «Вместо раздоров». Он ограничивал права работающих на забастовку, предусматривал запрет на любые несанкционированные властями забастовки.

  После отставки французского президента де Голля, противника включения Великобритании в «общий рынок», появилась возможность вступления ее в эту замкнутую организацию. В октябре 1971 года парламент принял билль, утвердивший решение о вступлении в нее.

 А в январе 1972 года был подписан об этом договор с Европейским экономическом сообществом.

 Увеличение числа корпораций, в том числе государственных, привело к тому, что в 1948 году появился специальный парламентский акт о компаниях.

  Монополизация производства и сбыта привела к принятию в 1948 году специального закона. В соответствии с ним была создана комиссия по монополиям и ограничительной рыночной практике. Целью ее деятельности было ограничение монополистических устремлений корпораций.

  В 1953 году во время правления консерваторов появился новый закон о комиссии по монополиям и ограничительной практике. Он расширил правовые основы для поддержки свободных рыночных отношений.

  Антимонопольное законодательство пополнилось в 1956 году новым актом — законом об ограничительной торговой практике, который предусматривал создание специального суда по ограничительной практике.

  В 1964 году был издан закон о ценах на перепродажу товаров, а в 1968 году — новый закон об ограничительной торговой практике, в 1973 году — закон о честной торговле, в 1974 году — закон о потребительском кредите.

  Социальное законодательство активно проходило в периоды правления лейбористов. В это время появился ряд законодательных актов, отвечавших интересам работающих по найму.

  Среди них были закон 1970 года о равной заработной плате мужчин и женщин, закон о занятости 1975 года, закон 1975 года о компенсации в связи с нечастыми случаями на производстве и с профессиональными болезнями. В конце 60-х — начале 70-х годов значительный размах приобрело движение «зеленых». Это привело к принятию ряда актов, направленных на защиту окружающей среды. В 1974 году появился закон о контроле над загрязнением окружающей среды.

  Он обязал промышленников своевременно строить очистные сооружения и предусмотрел высокие штрафы за их отсутствие. Одобрение населения вызвал и закон 1974 года о недопустимости сбросов загрязняющих веществ в море.

  В послевоенный период произошли некоторые изменения в уголовном праве и уголовном судопроизводстве. Закон об уголовном праве 1967 года отменил традиционное (со времен средневековья) деление всех преступлений и ввел новую классификацию преступных деяний. При этом были выделены более тяжкие преступления, наказывавшиеся лишением свободы на срок более 5 лет. Для обвиняемых в них была установлена упрощенная процедура ареста подозреваемого.

  На совершенствование системы уголовного правосудия были направлены закон 1974 года об исправлении правонарушителей и закон 1968 года о краже.

  Особенностью развития уголовного правосудия стали гуманизация и оптимизация наказания. С 1969 года перестала применяться как мера наказания смертная казнь.

  Были отменены также каторжные работы. Широко стало практиковаться в качестве меры наказания условное осуждение как способ социальной адаптации осужденного.

  Стал трансформироваться и традиционный институт присяжных в сторону демократизации. В 1974 году появился консолидированный закон о присяжных. Он отменил имущественный и снизил возрастной ценз при подборе присяжных. Подбором их теперь стали заниматься не шерифы, а специальные чиновники, которых назначал лорд-канцлер.

  В 1972 году начал действовать закон о судах Англии и Уэльса. В соответствии с ним Верховный суд Англии состоял из Апелляционного суда, Высокого суда и Суда короны. Одновременно упразднялись суды ассизов, съезды мировых судей.

  Высшей судебной инстанцией по уголовным делам стал Суд короны. Высокий суд получил полномочия судов ассизов по гражданским делам. Судьи Верховного суда, окружные суды и мировые судьи были отнесены к Суду короны.

  По судебной реформе 1972 года было создано 6 окружных судов, члены которых назначались королевским указом по рекомендации лорда-канцлера. Судебная реформа сохранила специальные суды, церковные и административные трибуналы. В тоже время она разделила суды на высшие и низшие.

  А все преступления были разделены на 4 класса. К наиболее тяжким были отнесены государственная измена, умышленное убийство, шпионаж в пользу иностранного государства. Они подлежали рассмотрению только судом высшей инстанции.

  Издавна полиция находилась в ведении специальных комитетов при совете графств и мировых судей. Однако министерство внутренних дел осуществляло руководство ими в оперативных вопросах. С 1964 года роль министерства внутренних дел возросла.

  В Лондоне успешно функционировал Скотланд-Ярд — управление уголовного преследования, которое также вело учет преступлений и картотеку преступников.

  Государственно-правовое развитие Великобритании после второй мировой войны устойчиво строилось на основах парламентской демократии. Много внимания уделялось социальному законодательству, значительно улучшившему положение работающего населения. Особенностью развития правовой системы было то, что она все больше опиралась на нормативные акты.

6. Государственно-правовые отношения в США после второй мировой войны и в третьей четверти XX в. (1945 - 1975 гг)

В результате второй мировой войны изменилось международное положение США. Они стали ведущей в мире державой в военном, финансовом и экономическом отношении. В 1948 году их промышленное производство составило 55% мирового.
Экономическая мощь позволила им осуществить план государственного секретаря Дж. Маршалла, который был направлен на восстановление разрушенной войной экономики Западной Европы. Для этого американцы выделили в 1948-1952 года около 17 млрд. долларов.
Усиление после второй мировой войны СССР, насаждавшего советские порядки в оккупированных им странах Восточной Европы, а также активно поддерживавшего коммунистические движения в других странах, вызывало озабоченность в правящих кругах США.
С 1947 года они начали проводить программу «сдерживания», главной целью которой было «длительное, терпеливое, но твердое и бдительное сдерживание русских экспансионистских тенденций», защита «западной демократии».

На государственно-правовое и социально-экономическое развитие США оказала большое влияние научно-техническая революция, начавшаяся в конце 50-х — 60-е годы. В результате ее резко возросли автоматизация производства и широкое применение электронно-вычислительных машин.
Это привело к заметным изменениям в социальной структуре американского общества. Возрос удельный вес инженерно-технического персонала и работников непроизводственных сфер экономики.
Возросла индустриализация сельского хозяйства, а количество фермеров сократилось в два раза. Увеличился и экономический потенциал. В 70-е годы в экономике США имели место кризисные явления, но это не остановило ее поступательного движения. В это время начался новый этап научно-технической революции, что оказало положительное влияние на социально-экономические отношения.
В развитии электроники и вычислительной техники имели место коренные сдвиги. А это придало новое качество всем отраслям производства и сфере обслуживания.

Официально в США не было федерального общего права. Тем не менее, оно формировалось и это привело к преобладанию федерального права над правом отдельных штатов. Важную роль в этом сыграли решения Верховного суда США.
Федеральное общее право имело силу лишь в той сфере федеральной юрисдикции, которая не была урегулирована федеральными нормативными актами, и где действовали нормы, выработанные судебной практикой. Действие общего права и на федеральном уровне, и на уровне штатов затрудняло работу по его кодификации и простой систематизации.
Кроме федеральных законов, в каждом штате действовали местные законы, принятые штатным законодательным собранием (штатным конгрессом).

В послевоенный период и в третьей четверти XX века США стали супердержавой в экономическом, финансовом и военном отношении. Сменявшие друг друга президентские администрации устойчиво направляли развитие государственности и права по демократическому пути. Активная и разумная законодательная деятельность в социальной сфере привела к тому, что жизненный уровень американцев стал чуть ни самым высоким в мире.

7. Государственность и право во Франции после второй мировой войны и в третей четверти ХХ в. (1945-1975 гг.)

После освобождения Франции летом 1944 года власть находилась в руках временного правительства, которое возглавлял де Голль. В нем были представлены все основные группировки, имевшиеся в движении сопротивления.
Установившийся в стране государственный режим, отличавшийся от государственного строя третьей республики, получил наименование временного. Движение сопротивления оказывало большое влияние на политическую жизнь в стране, резко возросло влияние коммунистов и социалистов.

Ряд принятых после освобождения Франции законов привел к национализации угольных предприятий, крупнейших банков и частично автомобильных и авиационных заводов.

1947 – Закончился временный режим и началось время четвертой республики во Франции. Однако политическая стабильность не наступила, но экономика развивалась довольно успешно.

Сильным фактором, усиливавшим политическую и государственную нестабильность во Франции, был колониальный вопрос. Французский союз, состоявший из метрополии, заморских департаментов, заморских территорий, присоединившихся территорий и государств, расшатывала национально-освободительная борьба. Значительного размаха она достигла в Индокитае и северной Африке.
Во второй половине 50-х годов усилилась правительственная чехарда, что подрывало авторитет существовавшей парламентской системы.
Во французском обществе активно боролись «атлантисты» и их противники, сторонники сохранения неизменной колониальной системы и лица, выступившие за предоставление независимости колониальным народам, сторонники европейской «интеграции» и приверженцы сохранения полного государственного суверенитета.
28 сентября 1958 года проект новой конституции был вынесен на референдум. За него высказалось 79% избирателей. Принятие новой конституции юридически оформило создание пятой республики в истории Франции. Франция перестала быть парламентской и стала парламентско-президентской республикой.

Распад и ликвидация мировой колониальной системы был связан в значительной степени с деятельностью де Голля. Принятие конституции 1958 года открыло путь к независимости французских заморских территорий.

В сфере внешней политики продолжалось улучшение отношений с европейскими странами и США. Франция вошла в европейскую валютную систему, избрала прямым голосованием своих депутатов в европейский парламент.
Произошли значительные изменения в сфере законодательства. Активизировалась законодательная деятельность парламента. Резко увеличилось число принимаемых им нормативных актов, в том числе органических законов, которые вносили изменения и дополнения в отдельные статьи конституции, и обычных законов. Увеличилось число законодательных актов, издававшихся правительством.
Значительные изменения были внесены и в сферу правового регулирования наследственных отношений.

В послевоенный период началась демократизация судопроизводства, основные формы и принципы которой были определены еще в наполеоновское время. Конституция 1946 года закрепила принцип независимости судебной власти от законодательной и исполнительной. Ей отводилась роль высшего в государстве арбитра в вопросах права и правосудия.
В пятой республике судебная система подверглась перестройке с целью сокращения в ней инстанций, в частности за счет упразднения мировых судов.

Развитие государственно-правовых отношений во Франции в послевоенный период и в третьей четверти XX века происходило неоднозначно. По государственному устройству четвертая республика была парламентской, а пятая — парламентско-президентской. В это время произошли также значительные изменения в сфере регулирования правоотношений, совершенствовались право и судебная система.

8. Державно-правові відносини в Німеччині після другої світової війни і в третин чверті ХХ ст. (1945-1975 рр.).

Федеративная Республика Германии

После победы союзников над Германией она была разделена на 4 зоны оккупации: американскую, английскую, французскую и советскую. В каждой зоне оккупирующая страна осуществляла свою власть с помощью созданной ею зональной администрации.

И перед союзной, и перед зональными военными администрациями из стран антигитлеровской коалиции стояла задача выполнения ранее согласованной позиции по уничтожению милитаризма и реваншизма, по денацификации, декартелизации и демократизации Германии.

В состав советской зоны входили 6 земель на ее востоке, а в зоны оккупации западных государств — 11 земель наиболее развитых в экономическом отношении.

Политика держав в своих зонах имела различия. В советской зоне началась подготовка «построения» на принудительной основе «социализма» московского образца который надеялись распространить на всю Германию.

Близкие к американскому президенту Г. Трумэну круги стремились привлечь к государственному строительству в своей зоне демократические круги.

Значительные средства (до 4 млрд. долларов) западная Германия получила в помощь от США для восстановлении своей экономики по плану Маршалла.

23 мая 1949 года основной закон Федеративной Республики Германии (ФРГ) стал действующим нормативно-правовым документом, определившим дальнейшее развитие государственности в стране.

Противоречило идее правового государства и включение в конституцию положения о возможности в ряде случаев чрезвычайного законодательства.

В соответствии с основным законом в ФРГ была учреждена парламентская республика, в которой законодательная власть была предоставлена двухпалатному парламенту. Палаты — бундестаг и бундесрат — различались по порядку формирования и по своим полномочиям.

Бундестаг избирался путем всеобщих выборов по пропорционально-мажоритарной системе (половина его членов избиралась по партийным земельным спискам, а половина — по мажоритарной системе).

Бундесрат (верхняя палата) включил в себя представителей от правительств земель. При этом в зависимости от численности проживающего в них населения каждая из них могла иметь от 3 до 6 своих представителей. В бундесрате представители каждой земли имели один оперативный мандат и голосовали только так, как было определено земельным правительством.

В конституции ФРГ 1949 года получили отражение элементы рационализированного парламентаризма. Они были направлены на то, чтобы избежать политической неустойчивости и совместить существование парламентского режима со стабильной исполнительной властью. Предусматривалась бивалентная центральная исполнительная власть: в нее входили «слабый» президент и «сильный» канцлер.

Президент должен был избираться не населением, а специальным органом — федеральным собранием, в состав которого входили члены бундестага и представители земельных ландтагов.

8 июня 1967 года был принят закон о содействии стабильности и оживлению экономики. Он предусматривал государственные мероприятия по стабилизации цен, по борьбе с безработицей, по уравновешиванию платежного баланса, по расширению полномочий центральных финансовых органов, по плановому развитию отдельных отраслей экономики.

В 1967 году правительство осуществило две антикризисные программы в области экономики. Наиболее пострадавшие от кризиса отрасли промышленности получили крупные государственные субсидии на оплату заказов. На это из федерального бюджета было израсходовано 12,5 млрд. марок. А для этого были сокращены государственные расходы на социальные нужды, в том числе на образование и здравоохранение.

В 1968 году бундестаг принял серию законов, которые предусматривали введение чрезвычайного положения в случае «угрозы нападения» на страну, при появлении «опасности, угрожающей существованию свободного демократического строя федерации или земли» или когда правительство сочтет создававшуюся ситуацию в стране «напряженной».

В послевоенный период на территории зон оккупации США, Англии и Франции была создана Федеративная Республика Германия. В ней был установлен парламентский демократический режим, у власти находились разумные политические деятели, обеспечившие восстановление Германии как великого государства и ее экономической мощи. А жизненный уровень и социальная защищенность ее граждан стали предметом зависти для жителей других государств.

9. Италия

На завершающем этапе второй мировой войны блок антифашистских партий в Италии стал правительственной коалицией «национального единства». В него входили различные силы — христианско-демократическая, либеральная партия действия, коммунисты и социалисты.
Пока они совместно боролись против режима Б. Муссолини «национальное единство» действительно было единством, но как только фашистский режим был повален, между его членами началась острая политическая борьба, отражавшая различное понимание новых задач и перспектив.
Это привело к тому, что до мая 1947 года сменилось 7 правительств «национального единства». Вхождение в их состав представителей коммунистической и социалистических партий привело к тому, что в своей деятельности они немало внимания уделяли социальным вопросам, государственной поддержке малоимущих.
Правительствами были декретированы введение подвижной заработной платы и автоматическое повышение ее в зависимости от роста цен, запрещение произвольных увольнений батраков и сгона с земли арендаторов, передача в пользование крестьянских кооперативов необрабатываемых помещичьих земель на юге страны.
Были распущены фашистская партия и созданные ею государственные структуры. Начал работу верховный комиссариат по чистке государственного аппарата от фашистских элементов.
Поскольку король скомпрометировал себя сотрудничеством с фашизмом, предметом острых политических дискуссий стал вопрос о форме государственного устройства Италии.
2 июня 1946 года состоялся референдум по этому вопросу. Одновременно были проведены выборы в учредительное собрание, которое должно было выработать конституцию страны. Большинство итальянцев, принимавших участие в референдуме, высказалось за ликвидацию монархии и за республиканскую форму правления.
Новая итальянская конституция родилась в результате острых дискуссий между христианскими демократами, социалистами и коммунистами, которые были ведущими силами в учредительном собрании.
Она вступила в силу 1 января 1948 года, возродила парламентские и демократические традиции и стала одной из самых демократических в мире. Основной закон включил в себя нормы, которые посвящены всем вопросам конституционного регулирования.
Он содержал 139 статей, объединенных в 2 части: I «Права и обязанности граждан», II «Устройство республики».».
Одним из важнейших принципов, на которых должно было строиться Итальянское государство, являлось конституционное положение о том, что «правопорядок Италии согласуется с общепризнанными нормами международного права» (ст. 10).
Почти треть статей основного закона юридически закрепляла широкий круг прав и свобод граждан. осуждения и что итальянец имеет право «на возмещение в результате судебных ошибок».
В первой части содержались статьи, которые устанавливали права в области брачно-семейных отношений, образования, науки, культуры, медициныКонституция не только предусматривала право работающей женщины на равную с мужчиной оплату за одинаковый труд. «Условия труда, — было записано в ст. 37, — должны позволять ей выполнять главную для нее семейную функцию и должны обеспечивать надлежащую охрану интересов матери и ребенка».
Конституция 1947 года, предоставляя многочисленные права и свободы, накладывала на итальянских граждан и такие обязанности: защита родины, обязательная военная служба, плата налогов, «быть верными республике», соблюдать конституцию и законы.
Статьи второй части определяли форму государственного устройства, структуру государственных органов полномочия парламента, его палат, президента и правительства республики, статус областей, провинций и коммун.
Статьи 101-113 регламентировали организацию демократической судебной системы и основные принципы ее функционирования.
Основной закон для осуществления установленных им положений предусмотрел создание специального судебного органа — конституционного суда, обладавшего чрезвычайными полномочиями.
Ему было предоставлено право решать споры о конституционности законов и имеющих силу закона актов государства и областей, споры о компетенции между различными властями, между государством и областями, между областями, а также рассматривать обвинения, выдвигаемые компетентными для этого органами, против президента республики.
После вступления в действие конституции политическая ситуация в Италии продолжала оставаться неустойчивой. От социалистической партии отделилось правое крыло Дж. Сарагата, выступившее против сотрудничества с коммунистами, стремившихся к строительству социализма «московского образца».
В результате разразился правительственный кризис, который завершился формированием однопартийного правительства христианских демократов во главе с Де Гаспери.
18 апреля 1948 года состоялись парламентские выборы, во время которых христианские Демократы, поддерживаемые влиятельной католической церковью, собрали 48,5% голосов, а коммунисты и социалисты — 31%.
В 1949-1950 годах на юге страны обострился аграрный вопрос — здесь имели место захваты крестьянами пустующих земель крупных помещичьих владений. Под их давлением парламент в 1950 году утвердил три правительственных законопроекта по аграрному вопросу.

Чтобы упрочить свое положение как правящей партии, христианские демократы провели перед выборами 1953 года через парламент закон об изменении избирательной системы. Он установил переход от пропорционального распределения депутатских мандатов к мажоритарной системе. Кроме того, предусматривалось, что партия, собравшая 50,1% голосов избирателей, автоматически получает 2/3 депутатских мест в парламенте.
В августе 1953 года правительство сформировал другой христианский демократ Дж. Пела. Оно проводило политику поддержки рыночной экономики, не регулируемой государством.
В феврале 1954 года это правительство сменило правительство М. Шельбы, образованное на основе центристской коалиции. В 1954-1960 годах в Италии сменилось пять правительств, представлявших эту коалицию.
Экономическая политика итальянских правительств в 1950-1963 годах оказалась весьма эффективной и привела к так называемому итальянскому «экономическому ЧУДУ»: ее промышленное производство за это время возросло втрое. В итоге Италия превратилась в высокоразвитую в промышленном отношении страну, а жизненный Уровень ее населения значительно вырос.
Ее развитие
стимулировалось и вступлением страны в 1957 году в Европейское экономическое сообщество.
В конце 50-х годов уменьшилось влияние католической церкви на политическую жизнь страны, что привело к полевению в правительственных кругах.В феврале 1962 года было сформировано первое левоцентристское правительство Италии, которое возглавил христианский демократ А. Фанфани. Кроме христианских демократов, в него вошли также представители республиканской и социал-демократической партий. С 1963 года в нем стали принимать участие и представители социалистической партии, а правительство возглавил христианский демократ А. Моро.
еформа образования ввела бесплатное и обязательное обучение в неполной средней школе.
В 1965 году был принят закон, предусматривавший государственное программирование развития экономики, Закон 1967 года завершил дискуссии о самоуправлении в областях, а в 1970 году в них были проведены выборы в областные представительные органы и сформированы их исполнительные. В конце 60-х годов была проведена, правда, в усеченном виде и пенсионная реформа, которая предусматривала некоторое увеличение размеров пенсий..
В 1967-1968 годах Италию потрясли мощные студенческие выступления, которые были вызваны недовольством устаревшей системой университетского образования и анархистскими настроениями части студенчества.
За ними последовали многомиллионные выступления рабочих, организованные профсоюзами, которые требовали радикальных изменений в пенсионной системе и участия государства в решении жилищной проблемы.
Левоцентристское правительство было вынуждено провести через парламент закон о пенсионном обеспечении, который устанавливал пенсию по старости для работающих по найму в размере 76% от зарплаты. На Удовлетворения требований работающих был направлен и принятый в 1970 году специальный законодательный акт — статут прав трудящихся.
Он признал за профсоюзами право на создание своих организаций внутри предприятий, узаконил возникшие на них рабочие ассамблеи, фабрично-заводские советы, ликвидировал зональные различия в оплате труда, ввел 40-часовую рабочую неделю, повысил зарплату некоторым категориям работающих.
Темпы экономического развития Италии в конце 60-х — начале 70-х годов заметно снизились, что ухудшило положение многих итальянцев. Это привело к социальной нестабильности, усиленной экономическим кризисом 1974-1975 годов..
Свой вклад в нестабильность в итальянское общество вносил и для многих актуальный вопрос о разводах, который приобрел общенациональный характер. Католическое право, которое в немалой степени регулировало брачно-семейные отношения в Италии, исходило из того, что супруги должны любить друг друга до смерти. Поэтому развод в Италии не допускался, что приводило к неприятным ситуациям, подобным изображенным в кинофильме «Развод по-итальянски».
Учитывая это, парламент в 1970 году принял закон, который отменил положения Латеранских соглашений с Ватиканом, в соответствии с которыми в Италии единственной формой брака считалась только церковная и не допускался развод.
Признавалась равноценность гражданского брака и возможность его расторжения. В послевоенный период развитие государственного строя Италии пошло по пути демократии и парламентаризма. Восстановлено было действие правовой системы, действовавшей до захвата власти Б. Муссолини. Это создало необходимые правовые основы для итальянского «экономического чуда».

10. Япония

В годы второй мировой войны Япония стремилась к созданию «великой империи» — «Великой восточноазиатской сферы процветания». Однако война ею была проиграна.
Экономическое положение страны было катастрофическим. Треть промышленности была уничтожена. Из армии было демобилизовано 9 млн. солдат и из других стран прибыло 1,5 млн. беженцев. Господствовали разруха, безработица, инфляция.
Верховная власть была сосредоточена в руках американского генерала Макартура. Программа деятельности американских оккупационных властей, а затем и японского правительства была определена Потсдамской Декларацией союзников-победителей 1945 года.
Основными ее положениями было осуществление в Японии немедленной демилитаризации и демократизации. Для проведения этого американские оккупационные власти получили право на осуществление ряда государственных функций. Они стали осуществлять контроль над финансами, над составлением сметы государственных доходов и расходов. Американцы взяли под свой контроль полицию, правосудие, законодательную деятельность.
Были распущены японская армия, ультранационалистические организации, тайная полиция. Исчезли репрессивные законы, ограничения в области свободы слова, печати и собраний. Были ликвидированы олицетворявшие японский милитаризм военное, морское министерства и министерство внутренних дел. 27 военных преступников были осуждены.
По настоянию оккупационных властей стал развенчиваться миф о божественном происхождении императора, которому пришлось выступить с разъяснением того, что он не бог, а обычный японец. Синтоистская религия была отделена от государства, но император остался ее главой.
На основе старых в конце 1945 года были созданы либеральная и прогрессивно-демократическая партии. Выборы в парламент состоялись весной 1946 года на основе избирательного закона, предоставившего всем избирательные права, но сохранившего имущественный ценз и ценз оседлости. Премьером стал Иосида, глава либеральной партии.
По настоянию американских оккупационных 8 млрд. долларов было истрачено на закупку патентов на изобретения. Их внедрили в производство, а его конкурентоспособную продукцию стали вывозить в США. Доход составил 25 млрд. долларов.
Эффективной оказалась и государственная политика в аграрной сфере, в результате которой было ликвидировано полуфеодальное японское землевладение. Основой сельскохозяйственного производства стало крестьянское хозяйство, которое успешно развивалось по пути рационализации. Производительность сельского хозяйства резко возросла.
Важнейшим актом на пути демократизации послевоенной Японии должна была стать новая конституция.
Американцы потребовали, чтобы в новой японской конституции обязательно получили закрепление следующие положения:
• Япония навсегда отказывается от войны;
• ликвидируются ее вооруженные силы;
• государственный суверенитет принадлежит японскому народу;
• собственность императорского дома становится государственной;
• палата пэров в парламенте упраздняется. 

Официальный проект конституции был основан на том, который подготовили американские юристы из штаба Макартура. Он был утвержден в 1946 году и вступил в силу в 1947 году.
Конституция была небольшой по объему: XI глав и 103 небольших статьи. Осуществление ее превратило в недалеком прошлом страну с авторитарным режимом в передовое государство развитой парламентской демократии.
В японской конституции ощущалось заметное влияние англосаксонского права. В ней под влиянием конституции США законодательно закреплены права и свободы японцев.
Особое внимание обращено на закрепление личных прав, базирующихся на концепции индивидуализма, на структуре и порядке функционирования института конституционного контроля.
Японскую конституцию 1947 года отличал от других основных законов ряд черт. Это в основном четкое закрепление народного суверенитета, провозглашение большого объема прав и свобод граждан и подчеркнуто выраженный пацифизм.
Провозглашалась отмена всех ранее изданных в Японии нормативно-правовых актов, которые находились в противоречии с новой конституцией.
Одной из целей, ставившейся новой конституцией, было стремление Японии «занять почетное место в международном сообществе, стремящемся сохранить мир». Устанавливалось, что в области международных отношений «она не должна руководствоваться только своими интересами, игнорируя при этом интересы других государств».
Конституция сохранила в Японии наследственную императорскую власть. Император провозглашался «символом государства и единства народа», статус которого определен «волей народа». Такого определения монархии нет ни в одной современной конституции.
Определяющей является ст. 3, которая лишает императора права на самостоятельные действия в сфере государственных дел. Вопреки этому четкому положению, определяющему правовой статус императора как номинального главы государства, конституция предоставила ему определенные властные полномочия.
Кроме того, в конституции нет четких положений, которые бы не позволяли императору отвергать решения правительства.
Она подрывала экономические позиции императорского дома. Япония стала конституционной Японская конституция в отличие от современной украинской разумно устанавливала режим парламентской неприкосновенности парламентариев. В ст. 50 говорилось, что они не могут быть арестованы только в период сессии парламента, а в остальное время они имеют правовой статус обычного японца. В ст. 51 подчеркивалось, что парламентарии не несут ответственности «в связи со своими речами, высказываниями и голосованием в палате». Неравноправие палат проявлялось прежде всего в законодательной деятельности. Ст. 59 установила, что законопроект становиться законом после принятия его обеими палатами. Но важнейшую роль при этом играла палата представителей.
Принятый ею законопроект, по которому палата советников вынесла решение, отличное от решения палаты представителей, становился законом после вторичного его одобрения большинством не менее двух третей голосов присутствующих членов палаты представителей.
Еще шире были полномочия нижней палаты в сфере принятия государственного бюджета
Однако верхняя палата играла важную роль в обеспечении политической стабильности в стране за счет, во-первых, более продолжительного срока полномочий советников, а во-вторых, она наделялась особыми полномочиями при роспуске палаты представителей.
Активное избирательное право было предоставлено японским гражданам с 20 лет, но были ограничения по цензу оседлости в избирательных округах. Пассивное избирательное в нижнюю палату японцы имели с 25 лет, а в верхнюю — с 30 лет.
Японская конституция 1947 года признала новую роль личности, как активного носителя прав и свобод.
После вступления в силу конституции в Японии неоднократно предпринимались попытки ее изменения, Однако до сих пор в японскую конституцию не внесена ни одна поправка. Демократизация японского общества и государственного механизма тормозилась действиями американских оккупационных властей. Они действовали на основе двух собственных документов правового характера:
1. Декрета о действиях, вредных целям оккупации;
2. Положения о надзоре за общественными организациями, деятельность которых угрожает политической стабильности.
На обеспечение государственной и политической стабильности был направлен принятый по настоянию американцев «Закон о трудовых отношениях на государственных предприятиях» (1948 год). В результате их работа стала более продуктивной и стабильной.
Этому же способствовал закон 1948 года о контроле над рабочими организациями.
Восстановление японского суверенитета было невозможно без урегулирования отношений с США и заключения с ними мирного договора. В длительных переговорах по этому вопросу американская сторона настаивала на одновременном подписании с ним «пакта безопасности», который бы дал возможность сохранить в Японии ее военные базы и войска. В США опасались восстановления японской военщины.
Для обсуждения мирного договора победителей с Японией в Сан-Франциско была созвана международная конференция. Здесь в 1951 году был заключен мирный договор с Японией, который в Москве отказались подписать. Договор предусмотрел признание Японией независимости Кореи, отказ от о. Тайвань, Пескадорских и Курильских островов, южной части Сахалина.
Затем между США и Японией был подписан «договор безопасности», который вступил в силу в 1952 году. Между ними было также заключено специальное административное соглашение.
Для японской стороны мирный договор имел важнейшее значение, поскольку это привело к восстановлению государственного суверенитета.В 1960 году был заключен новый договор с США «О взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности». Он еще на 10 лет продлил срок существования американских баз на японской территории, а также предусматривал, что Япония усилит свой военный потенциал.
В сфере частного бизнеса проводилось государственное планирование и долгосрочное прогнозирование. Была разработана и эффективно действовала японская модель «административного руководства» экономикой, решения важнейших народнохозяйственных задач.
Государственная политика экономической стабилизации началась с закона «О чрезвычайных мерах в области экономики и финансов». Для ее осуществления были созданы 2 специальных государственных органа — бюро экономической стабилизации и комитет по регулированию цен.
В 50-е – 60-е годы государство помогало частным фирмам улучшать качество своей продукции, повышать на мировом рынке ее конкурентоспособность. Это привело к увеличению потока иностранной валюты, которая поступала в страну..
В 1973 года начал осуществляться план «реконструкции японских островов», который предусматривал дальнейшее повышение роли государственного регулирования в сфере экономики. Некоторые предприятия стали переводиться в новые районы за счет государственных средств, где для их деятельности имелись более благоприятные условия.
Поскольку сельское хозяйство отставало, в 1961 году был принят «Основной сельскохозяйственный закон», который был рассчитан на 10 лет. Он был направлен на создание крупных высокомеханизированных ферм американского типа.
После второй мировой войны и в третьей четверти XX века государственно-правовые отношения в Японии успешно развивались по демократическому пути, основы которого были определены оккупационными войсками США и закреплены японской конституцией 1946 года. В итоге Япония сделала важный шаг на пути к правовому государству, а жизненный уровень японцев — объектом зависти жителей многих государств.

11. Державність і право в Китаї після другої світової війни і в третин чверті ХХ ст. (1945-1975 рр.).

В конце второй мировой существовали два Китая — гоминдановский и коммунистический. В августе 1945 г. советские войска заняли Манчжурию и оставались там до 1946 г. Она стала основной базой сторонников Мао Цзэдуна.

В январе 1946 г. состоялась политическая консультативная конференция, в которой приняли участие представители всех политических сил, в том числе коммунисты. На ней было решено создать государственный совет, как временное коалиционное правительство.

Представители компартии должны были занимать в нем половину мест. Было также решено создать единую армию, а остальные воинские соединения расформировать.

Но поделиться властью коммунисты, которыми руководили из Москвы, не смогли. В середине 1946 г. началась в общекитайском масштабе война между китайским правительством, признанным международным сообществом, и коммунистами.

В декабре 1946 г. национальное собрание Китайской республики приняло конституцию, которая вступила в силу 1947 г. Она закрепила государственные институты, сформировавшиеся в период господства гоминдана. Упразднялась должность председателя национального собрания, но вводился пост президента.

Срок полномочий депутатов национального собрания определялся в 6 лет. Выборными органами стали законодательная палата и палата контроля, которые составили национальное собрание, а также экзаменационная палата и палата юстиции.

21 сентября 1949 г. в Пекине начал работу народный политический консультативный совет, в котором были представлены коммунисты и контролируемые ими организации. Мао Цзэдун считал его представительным общекитайским органом, имеющим законодательные полномочия. Этот совет принял следующие конституционные акты:

1. Организационный статут (устав);

2. Закон об организации центрального народного правительства;

3. Общую программу, которая выполняла роль временной конституции.

Эта программа провозгласила Китай «государством новой демократии».

12. Государственно-правовые отношения в странах Латинской Америки после Второй мировой войны и в третей четверти ХХ века (1945-1975 гг.)

Вторая мировая война оказала значительное влияние на политическую жизнь и государственность в странах Латинской Америки, на их экономическое и социальное развитие. В годы войны они сделали заметный шаг в росте своего промышленного и сельскохозяйственного потенциала.

Возросли политическое сознание и политическая активность населения. На политическую и социально-экономическую ситуацию в странах латиноамериканского региона стали большее влияние оказывать США.

Промышленный подъем, начавшийся в годы второй мировой войны в Латинской Америке, продолжался и в послевоенные годы.

В целом в странах Латинской Америки в послевоенные годы преобладающей стала демократическая тенденция в государственно-правовом развитии. Диктаторские режимы сохранились лишь в Никарагуа и Доминиканской Республике.

Но затем началась «холодная война» между СССР и западными демократическими государствами, которая затронула и Латинскую Америку. Здесь тоже начали бороться против «международного коммунизма». В 1948 году была создана Организация американских государств (ОАГ) для их политического, экономического и прочего сотрудничества.

Для стран Латинской Америка была характерна и конституционная нестабильность. Очередной диктатор, захватив власть, стремился ее закрепить путем принятия новой конституции, которую подгонял под себя. Захватив власть, диктаторы стремились прикрыть свое тоталитарное правление демократическими по содержанию конституциями. В них обычно включались целые разделы, статьи которых декларировали предоставление гражданам основных политических прав, провозглашалось их равенство в сфере политики и экономики.

Латиноамериканские конституции обычно предусматривали широкие права главы государства, избираемого населением, а не парламентом. Обычно президент был и главой государства, и главой исполнительной власти. Он руководил правительством, государственным аппаратом, вооруженными силами.

В законодательном процессе глава государства также играл заметную роль. Он обладал правом вето в отношении законов, мог издавать «декреты-законы» или «президентские законы». Президенты-диктаторы или распускали парламент, или жестко контролировали процесс избрания его членов или просто игнорировали его существование и решения.

Государственно-правовые отношения в странах Латинской Америки в конце 50-х — первой половине 60-х годов, как и ранее, развивались неоднозначно и непоследовательно. Можно говорить об усилении в них в это время противоборства консервативной и либеральной тенденций, о росте экстремизма левого и правового толка, стремления к узурпации власти с помощью оружия.

Государственно-правовые отношения в странах Латинской Америки после второй мировой войны и во второй четверти XX века развивались непоследовательно: в них имели место государственные перевороты, лишавшие власти конституционные органы, а на смену авторитарным режимам приходили демократические (исключая Кубу). Широкое распространение получили политический экстремизм, вооруженные способы борьбы против законной власти. Авторитарные режимы нередко прикрывались либеральными конституциями.

13. Государство и право в Индии после 2МВ и в 3 четверти 20 века

В Индии массовое движение, направленное на изгнание англичан, после окончания второй мировой войны усилилось. В княжествах освободительная война сочеталась с антифеодальной. В Лондоне были вынуждены согласиться на проведение в Индии досрочных выборов в центральное и провинциальные законодательные собрания (на княжества не распространялось). Индийский национальный конгресс принял участие в выборах с требованием предоставления Индии полной независимости, а мусульманская лига выступала за создание отдельного мусульманского государства — Пакистана.
Выборы не были всеобщими. Индийский национальный конгресс получил большинство в тех регионах, где преобладали индусы. А в провинциях, где преобладали мусульмане, мусульманская лига большинства не получила. Лондон направил в Индию миссию для выработки проекта конституционных реформ. Англичане предложили создать временное правительство Индии. 40% мест в нем предлагалось предоставить индусам, 40% — мусульманам, а 20% — остальным группам
Англичане были вынуждены расширить представительство конгресса.
Индийский национальный конгресс в августе 1946 года сформировал временное правительство во главе с Д. Неру. Но мусульманская лига отказалась в него войти и объявила о начале «прямой борьбы» за Пакистан.
В июне 1947 года новый вице-король Маунтбэттен обнародовал английский план «передачи власти Индии». Согласно ему она расчленялась на Индийский союз и Пакистан с предоставлением каждому из них статуса доминионов.
Провинции между ними распределялись по религиозному признаку.

В августе 1947 года были провозглашены независимость Индии и Пакистана как доминионов. В 1948 — 1949 годах все провинции и крупные княжества были реорганизованы в штаты. В 1948 — 1949 годах в Индии обсуждался проект новой конституции. Предлагалось включить в нее положение о безвозмездной национализации иностранных предприятий. Дебатировался вопрос о взаимоотношениях с Британским содружеством наций. В ноябре 1949 года была принята конституция Индии, которая вступила в Действие 26 января 1950 года. Она устанавливала, что никто не может быть принужден без его согласия и без вознаграждения к тому или иному труду.
Индия теперь состояла из союза штатов и территориальных единиц. Конституция предоставила гражданам Индийской республики основные демократические права и свободы. Запрещалась дискриминация граждан по религиозным и расовым признакам.
В Индии не одно тысячелетие население было разделено на варны (касты), обладавшие неодинаковым правовым статусом. Провозглашена была также отмена неприкасаемости. Декларировалось равенство их всех перед законом, право на равную защиту своих прав со стороны государства. По форме правления Индия стала парламентской республикой. Верховная власть в государстве принадлежала парламенту. Форму государственного устройства Индии конституция определила как федерацию. Народная палата являлась органом общегосударственного представительства, а совет штатов выражал интересы субъектов федерации.
Президенту принадлежало право утверждения не только законопроектов, принятых федеральным парламентом, но и некоторых законопроектов, принятых на штатном уровне, назначение высших должностных лиц в государстве. Главой совета министров — премьер-министром должен был назначаться лидер партии, имевший большинство мест в народной палате. Исполнительная власть на федеральном уровне согласно конституции принадлежала президенту, но фактически она осуществлялась кабинетом.
Высшей судебной инстанцией Индии стал верховный суд. Он выполнял роль высшей апелляционной инстанции по гражданским и уголовным делам. Штаты в Индии были объединены в пять зон.

В начале 1952 года в Индии состоялись первые всеобщие выборы. На них повлияли религиозные, кастовые и национальные особенности страны. Победил на них индийский национальный конгресс.После этого государственная политика была направлена на развитие экономики. Одновременно в Индии проводились реформы в области культуры и социальных отношений. Женщины получили равные права с мужчинами.
В 1964 году внутри конгресса обострились противоречия, объяснявшиеся и ухудшением экономического положения в стране.
Это сказалось на результатах всеобщих выборов 1967 года. Индийскому национальному конгрессу удалось сохранить преобладание в парламенте, но в 9 штатах после них он не смог сформировать свои правительства.
В 1971 году были проведены досрочные выборы, на которых убедительно победил индийский национальный конгресс. В самом конгрессе снова сформировалась оппозиция Индре Ганди, которая вскоре объединилась в единую народную партию.
В Индии действуют британское прецедентное и статутное право, несанкционированные законодательно религиозные нормы.
Особенности права Индии объясняются и тем, что население ее разделяется на различные религиозные группы.После второй мировой войны в результате падения колониального режима Великобритании в Индии возникло три независимых государства — Индийский союз, Исламская Республика Пакистан и республика Шри-Ланка.

14. Государственно-правовые отношения в странах Ближнего Востока и Северной Африки после Второй мировой войны и в третей четверти ХХ века (1945-1975 гг.)

Традиционной формой правления в странах Востока была монархия, причем монархии чаще всего имели абсолютно-теократический характер.

Конституция Египта 1923 г. формально объявила его независимым государством и конституционной монархией. Фактически же в стране сохранялся режим английской военной оккупации. В 1951 г. египетский парламент пошел на одностороннюю отмену англо-египетского договора 1936 г., что вызвало введение в страну английских войск и глубокий политический кризис. В этой обстановке в 1952 г. патриотическая военная организация “Свободные офицеры” во главе с Гамалем Абдель Насером совершила государственный переворот. Всю полноту власти сосредоточил в своих руках Совет руководства революцией.

К середине 60-х гг. государственный сектор экономики Египта значительно возрос, однако программа углубления экономических реформ не смогла решить целый ряд важных экономических проблем. В связи с этим в целях стимуляции производства был вновь усилен частный сектор в городе и в деревне.

В 1971 г. на референдуме была одобрена новая Конституция Арабской Республики Египет, которая (в редакции 1980 г.) действует и сейчас. Конституция провозглашала АРЕ “государством с социалистическим демократическим строем, основанным на союзе сил трудового народа”. Высшим органом государственной власти провозглашалось Народное собрание, главой государства — президент. Фактически же с середины 1970-х гг. страна развивается по капиталистическому пути.

К числу крупных арабских стран относится Алжир, независимость которого была признана Францией после длительной национально-освободительной войны (1954—1962 гг.). Курс на “социалистическое переустройство” общества, провозглашенный Фронтом национального освобождения Алжира (ФНО) в 1962 г.

После народных выступлений в конце 80-х гг., в 1989 г. была принята новая Конституция. Было введено разделение властей, установлена ответственность правительства перед парламентом, ликвидировано монопольное положение и введена многопартийность. В 1996 г. в Алжире принята новая Конституция, которая, однако, не принесла стране стабильности: на протяжении уже многих лет здесь продолжаются террористические акции мусульманских экстремистов.

“Некапиталистический” путь развития был провозглашен правительством Народной Республики Южного Йемена. Конституция Народной Демократической Республики Йемен 1978 г. провозгласила целью страны построение единого демократического Йемена, закрепила исключительную собственность государства на землю, руководящую роль Йеменской социалистической партии и полновластие народных советов. В настоящее время действует Конституция единого Йемена 1992 г.

Одной из важнейших политических проблем на Арабском Востоке стал после второй мировой войны вопрос о создании самостоятельного Палестинского государства. В 1988 г. на сессии высшего органа палестинского народа — Национального совета Палестины — наряду с официальным признанием Израиля было провозглашено образование Палестинского государства. Фактическая реализация принципа “два народа — два государства” наталкивается на значительные препятствия. Вместе с тем на территории Израиля создана палестинская автономия, имеющая политический характер.

На протяжении 80—90-х гг. Ближний Восток остается одним из самых нестабильных и взрывоопасных регионов мира. С одной стороны, здесь усиливаются стремления к интеграции. С другой стороны, острые противоречия в арабском мире уже неоднократно приводили к вооруженным региональным конфликтам. По-прежнему далека от разрешения палестинская проблема. Ливан, государственный строй которого основан на конфессиональных началах (важнейшие государственные посты в определенной пропорции распределяются между представителями различных религиозных общин), с 1975 г. длительное время находился в состоянии междоусобной религиозной войны. В настоящее время здесь сформированы новые органы с учетом измененных норм конфессионального представительства.

Накануне завоевания независимости в колониях Африки господствовали докапиталистические, а зачастую и дофеодальные формы общественного развития. Как правило, независимость стран Африки провозглашалась в результате мирных форм борьбы за национальное освобождение, власть из рук колониальных чиновников переходила непосредственно в руки местной верхушки.

Первые конституции независимых государств Африки были составлены и “дарованы” метрополиями; они нередко закрепляли некоторые привилегии племенных вождей. При этом бывшие английские колонии были вынуждены принять “вестминстерскую модель” государственных органов. Страны, входящие прежде во французскую колониальную империю, принимали свои конституции самостоятельно, но и в этом случае они восприняли политические образцы Пятой республики.

В 60 — 70-х гг. в целом ряде таких государств были установлены военные режимы, отменившие или приостановившие действие конституций. Однако военное руководство оказалось также не в состоянии решить коренную проблему развития молодых государств. В связи с этим в некоторых странах с конца 70-х гг. обозначился поворот к демократизации.

15. Образование и становление государств в Юго-Восточной Азии

 В конце второй мировой войны с территорий колоний европейских держав в юго-восточной Азии были изгнаны японские войска. Европейские державы стремились восстановить на них свое господство, но это встретило сильное противодействие местного населения.

  Здесь усилилось национально-освободительное движение, которое требовало предоставления независимости. Начался сложный и не всегда мирный процесс деколонизации владений Голландии, Франции, Англии и Японии В Юго-Восточной Азии.

 В результате его здесь возникли новые государства — Индонезия, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Малайзия, Бирма (Мьянма), два корейских государства и др.

  Воспользовавшись тем, что японцы уже не контролировали положение, а голландская колониальная администрация еще не вернулась, комитет по подготовке независимости 17 августа 1945 года провозгласил государственный суверенитет Индонезии.

  Он же утвердил конституцию, которая объявила ее унитарной республикой. Собственностью государства были объявлены земли, их недра и воды. Над важнейшими отраслями промышленности был введен государственный контроль.

  Президентом стал Сукарно. Он назначил из представителей политических партий центральный национальный комитет Индонезии, который выполнял роль парламента. Страна стала президентской республикой: во главе кабинета министров стоял глава государства. Были созданы органы власти на местах.

  Были подписаны соглашения, которые предусматривали образование суверенных Соединенных Штатов Индонезии в составе 7 государств.

  В 1954 году ее правительство односторонним актом ликвидировало союзные отношения с Голландией, а в 1955 году состоялись первые парламентские выборы.

  Ситуация в стране осложнилась в связи с сепаратистскими проявлениями в различных частях Индонезии, а также в связи с национализацией средств связи, транспорта, предприятий коммунального хозяйства, ущемлением иностранного капитала.

  В этой обстановке президент Сукарно выступил с программой «направляемой демократии». Она предусматривала расширение полномочий президента. В результате было сформировано внепарламентское правительство, ответственное только перед президентом.

  Сепаратистов правительственные войска подавили, а национализация голландской собственности была усилена. 27 декабря 1958 года президент подписал закон о национализации голландских предприятий.

  В 1959 году взамен временной конституции Сукарно ввел в действие конституцию 1945 года, которая отличалась централизацией управления страной и независимостью исполнительной власти от законодательной.

  Дальнейшая «демократическая деятельность» Сукарно проявлялась в том, что он назначил новый парламент из своих сторонников. Он проводил политику, которая базировалась на 5 составляющих:

 1. Конституция 1945 года;

 2. «Индонезийский социализм»;

 3. «Направляемая демократия»;

 4. «Направляемая экономика»;

 5. Самобытность Индонезии.

 В 1971 году состоялись выборы в парламент, который избрал Сухарто президентом на новый срок. В Индонезии была проведена реорганизация партийной системы.

 В сентябре 1945 года временное правительство обнародовало декларацию независимости и провозгласило образование Демократической республики Вьетнам (ДВР). Однако вскоре по решению Потсдамской конференции северную часть Вьетнама заняли китайские войска гоминдана, а на юге высадились английские.

  Французы стремились восстановить свою колониальную власть с помощью экспедиционного корпуса. Это им удалось сделать в городах и на части территории южного Вьетнама. Активно стали выступать и вьетнамские организации — противники коммунистических порядков. В январе 1946 года во Вьетнаме на основе всеобщего избирательного права были проведены выборы в национальное собрание. Вскоре была принята конституция. Коммунистам удалось сохранить контроль над государственной властью.

  В марте 1946 году между ДРВ и Францией была подписана конвенция. В соответствии с ней Вьетнам оставался в составе Французского союза и соглашался на размещение на 5 лет на своей территории французских войск. Франция признавала за ним статус «свободного государства» со своим парламентом и правительством.

  «Государство Вьетнам» признали все, кроме СССР и КНР. С их помощью в 1950 году вооруженные отряды коммунистов начали наступление в районе вьетнамо-китайской границы против «государства Вьетнам».

  Объединение страны должно было произведено путем всеобщих выборов в 1956 году в единый парламент, а французы выводили свой иностранный легион из Вьетнама.

  После Женевских соглашений в северном Вьетнаме началось строительство «социализма» московского образца с национализацией предприятий и кооперацией крестьянских хозяйств.

  В южном Вьетнаме для определения формы правления был проведен референдум. На нем большинство высказалось за республиканское правление. После этого на карте появилось новое государство — Республика Вьетнам.

  Американское правительство оказывало Республике Вьетнам различную помощь, в том числе вооружением и обучением солдат.

  27 января 1973 года в Париже было подписано международное соглашение о прекращении войны во Вьетнаме. Американские войска в соответствии с ним выводились с его территории. А в южном Вьетнаме создавался с участием коммунистов национальный совет примирения для подготовки и проведения всеобщих выборов.

 После окончания второй мировой войны по соглашению держав антигитлеровской коалиции Корея была оккупирована войсками США и СССР. Временной демаркационной линией между ними была определена 38-я параллель.

  В декабре 1945 года в Москве состоялось совещание министров иностранных дел США, Англии и СССР. Американцы предложили установить в Корее на 10 лет иностранную администрацию по опеке. После дискуссий решили создать советско-американскую комиссию.

  Ей было поручено в течение 5 лет обеспечить восстановление Кореи как независимого демократического государства. Она должна была при содействии демократических партий создать временное правительство. Ему поручалось провести свободные демократические выборы центрального представительного органа и органов местного самоуправления.

  Однако единого Корейского государства не получилось: в Москве стремились его создать по советскому образцу, а в Вашингтоне — как демократическое. В советской зоне оккупации стали насаждаться народные комитеты, состоявшие из корейских коммунистов и членов военных отрядов Ким Ир Сена.

 Вопреки сопротивлению Москвы генеральная ассамблея приняла решение о проведении на территории всей Кореи свободных демократических выборов в национальное собрание, которое должно было определить характер дальнейших в ней преобразований.

  Такие выборы состоялись в августе 1948 года. В южной Корее они были свободными и демократическими, а в северной происходили по советскому образцу. В результате в советской зоне оказались избранными только коммунисты и их ставленники.

  Депутаты, избранные в южной Корее, составили национальное собрание, в которое депутатов от советской зоны оккупации ее администрация не допустила. 15 августа 1948 года национальное собрание в Сеуле провозгласило создание Корейской Республики как суверенного и демократического государства.

  Была принята ее конституция, при составлении которой в качестве образца использовались конституции США и западноевропейских государств. Она определила структуру и полномочия общегосударственных органов власти и органов местного самоуправления. Она также предоставила гражданам Кореи основные права и свободы.

  К середине 1951 года войска ООН и китайские «добровольцы» находились у 38-й параллели. 23 июня было заключено перемирие и соглашение о взаимном отводе войск от 38-й параллели и мирном урегулировании вопроса об объединении Кореи.

 В южной Корее государственность базируется на основах рыночной экономики. Приток иностранного капитала в экономику стимулируется законом «О поощрении частных иностранных инвестиций» (1960 г.) и законом «О гарантиях погашения займов» (1962 г). Земельная реформа 1951 года ограничила крупное землевладение и стимулировала рост сельскохозяйственного производства.

  В конце 50-х — начале 60-х годов в Корейской Республике сложилась нестабильная политическая ситуация, вызванная противоречиями между правящей либеральной и оппозиционной демократической партией.

  Она закончилась в мае 1961 года военным переворотом. Власть захватил генерал Пак Чон Хи, запретивший политические партии и преследовавший и левых, и правых.

 Режим личной власти Пак Чон Хи вызвал сильное оппозиционное движение. Тогда он в 1972 году объявил чрезвычайное положение и провел референдум о пересмотре конституции. Власть президента была усилена за счет парламента.

  После окончания второй мировой войны в Бирму вернулись англичане, был восстановлен колониальный режим. В конце 1945 года при английском губернаторе начал функционировать исполнительный совет.

  Антифашистская лига народной свободы потребовала для Бирмы независимости. И организовала в поддержку этого требования различные акции. После чего ей было предоставлено большинство мест в исполнительном совете.

  Представители национальных меньшинств тоже стали требовать себе государственность. Однако в 1947 году их представители и исполнительный совет договорились о том, что Бирма будет единым государством.

  Были проведены выборы в учредительное собрание, которое провозгласило создание независимого Бирманского Союза и утвердило его конституцию. Антифашистская лига народной свободы правила в союзе до 1958 года, до раскола в ней.

  Экономика союза развивалась на основе свободного рынка. Недовольные этим местные коммунисты при поддержке извне в 1948 году создали вооруженные отряды и начали партизанскую войну против правительства. В нее вовлекли и национальные меньшинства.

 30 апреля 1962 года революционный совет принял декларацию «бирманский путь к социализму». Она явилась программой деятельности революционного совета и партии бирманской социалистической программы.

  Сильно возросли стоимость жизни, безработица. Процветали черный рынок и контрабанда. Обычным явлением стали антиправительственные выступления политического и экономического характера, действовали в джунглях антиправительственные вооруженные отряды, подпольные организации.

  Коммунисты тоже не поддерживали программу «бирманский путь к социализму» и вели в джунглях вооруженную борьбу против правительства. Объяснялось это тем, что бирманские коммунисты находились на содержании своих китайских собратьев, а московские поддерживали бирманское правительство.

  В марте 1964 года революционный совет опубликовал закон о защите национальной солидарности. В соответствии с ним были распущены все политические партии, профсоюзы и другие общественные организации.

  В 1974 году начала действовать новая конституция. Она дала стране новое название — Социалистическая республика Бирманский Союз. После этого в стране были проведены выборы в народное собрание — парламент, восстановленный конституцией.

  По конституции 1977 года Бирма была объявлена независимым «социалистическим государством трудящихся», вся власть в котором принадлежит народу.

  После второй мировой войны восстановили свою разрушенную японской оккупацией государственность Филиппины, которые перестали быть колонией Испании еще в начале XX века в результате войны между этой европейской державой и США. Здесь государственное строительство происходило по американскому образцу. Государственный строй представлял собой президентскую республику. Предоставлялись населению основные политические и гражданские права.

  Использование североамериканских государственно-правовых и политических институтов продолжалось до 1972 года, но уже с 50-х годов началось отступление от демократии — были запрещены профсоюзы и левые партии.

  В начале 70-х годов начала осуществляться государственная политика «нового общества». Ее основными чертами были концентрация власти в руках президента, установление монополии одной партии на власть, опора на вооруженные силы. В стране был установлен режим личной власти президента Маркоса. Это закреплялось конституцией 1973 года.

  Когда он был отстранен от власти, появилась новая конституция Филиппин. Особенностью ее было то, что она предусматривала сохранение государственности в форме президентской республики, многопартийность, функционирование парламента, создание двух автономных районов.

  После второй мировой войны на обширных территориях юго-восточной Азии, находившихся в колониальном владении некоторых европейских держав и Японии, усилилось национально-освободительное движение, а также усилился трудный процесс деколонизации, завершившийся возникновением и становлением здесь национальных государств.

16. Образование и становление новых государств в Тропической и Экваториальной Африке

В первые послевоенные годы в европейских странах — метрополиях усилилось стремление еще больше приспособить развитие экономики африканских колоний для своих нужд.
В каждом из африканских владений стало стимулироваться развитие одной — двух экспортных культур в ущерб интересам местного населения. Страны — метрополии при общении с ними использовали не только методы подавления, но и вынуждены были идти на уступки.
По конституции Франции 1946 года французские колонии в Африке получили статус заморских территорий. Вместе с метрополией они образовывали Французский союз.
На заморских территориях предусматривалось создание представительных органов. Они получили наименование генеральных советов, а затем были переименованы в территориальные ассамблеи. Система цензов и учреждение коллегий выборщиков сильно сузили число избирателей в них из африканцев.
Местные представительные органы не имели реальной власти и выполняли совещательные функции при французских колониальных властях.
Французская западная и Французская экваториальная Африки с 1946 года официально именовались «федерациями». Вторая серия реформ была проведена в 1956 году. Их целью было предотвратить образование крупных государств на базе федераций.
Поэтому их раздробили на более мелкие административные единицы. Была проведена децентрализация управления обеими федерациями.
В заморских территориях было введено всеобщее и прямое избирательное право, расширены полномочия территориальных ассамблей, а при каждом французском губернаторе создан исполнительный орган — правительственный совет территории.
Следующий шаг на пути предоставления независимости африканским колониям был сделан в 1958 году де Голлем. Французский союз был преобразован во Французское сообщество. Заморским территориям было предложено с помощью выборов определить будут ли они входить во Французское сообщество на правах «государств-членов» или станут самостоятельными государствами.
28 сентября 1958 года такой референдум состоялся в африканских владениях Франции. Лишь Гвинея высказалась за немедленную независимость. Однако движение за независимость во всех территориях усилилась.
В Великобритании пошли по несколько иному, чем во Франции, пути: каждой колонии давалась особая конституция по имени ее английского губернатора, а при нем создавались законодательные советы. Колониальные власти стремились с помощью таких конституций успокоить туземцев.
Колониальные режимы в Африке пали без вооруженной борьбы против них аборигенов. Руководители Франции, Бельгии и Англии осознавали, что существованию колоний и протекторатов пришел конец, и стали в 50-е — 60-е годы предоставлять независимость своим владениям в Африке. В 1957 году Золотой берег (английская колония в Западной Африке) провозгласил себя независимым государством Ганой.
14 декабря 1960 года Генеральная ассамблея ООН приняла Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам.
1960 год стал «годом Африки»: на ее территории появилось 17 новых независимых государств. В начале это были Камерун, Того, Малагасийская Республика, Республика Конго, Сомалийская Демократическая Республика. Затем были провозглашены независимыми все колонии французских западной и экваториальной Африки.
В результате этого возникли Республика Дагомея, Республика Верхняя Вольта, Республика Берег Слоновой Кости, Республика Чад, Центрально-Африканская Республика, Республика Конго (бывшее французское Конго), Габон, Исламская Республика Нигер.
Была провозглашена независимость Федерации Мали из Сенегала и Французского Судана, которая вскоре распалась на два государства — Сенегал и Республика Мали. Стала независимой и британская Нигерия.
В начале 60-х годов на территории Британской восточной Африки возникли независимые государства -Танганьика, Уганда, Кения и Занзибар. В 1964 году стали независимыми страны Британской центральной Африки — Замбия, Малави, Гамбия.
Молодые государства Африки в 1963 году создали свою региональную организацию — Организацию африканского единства. Ее членами стали все африканские государства, исключая Южно-Африканский союз. На конференции ее глав государств и правительств в мае 1963 года в Аддис-Абебе была принята хартия Организации африканского единства (ОАЕ).
В наследство от колониализма государства Африки получили очень отсталую экономику. Значительную часть своих скудных бюджетных средств они вынуждены были тратить на ввоз необходимых товаров из других стран.
Строительство государственности, экономики и права в них проходило в очень трудных условиях. В них образовалась большая бюрократическая прослойка, на содержание которой тратилась большая часть национального дохода.
В бюрократическом аппарате процветала коррупция. Африканским государствам достались от колониального периода государственные границы, которые редко совпадали с этническими. В большинстве африканских стран установились авторитарные режимы. Это привело к тому, что многие конституционно-правовые институты не действовали или действовали не полностью.
Характер политического режима определялся в основном характером государственной власти. А диктатура правителя или партии деформировала конституционные институты и нормы. В организации государственной власти сказывалось влияние традиционной родоплеменной структуры.
Однако в целом развитие молодых африканских государств происходило по восходящей линии. Освободившись от колониализма народы Африки стали на путь самостоятельного развития.
Молодые африканские государства восприняли одну из мировых правовых систем. Бывшие английские колонии взяли за основу право своей метрополии, а бывшие французские — право своей.
Особенностью являлось и то, что в странах Африки обычное право являлось не только правом индивидов, но и правом групп и целых общин. Право собственности на землю принадлежало в основном не индивидам, а коллективу, представлявшему собой социальную группу. Это проявлялось и в наследственном праве: имущество умерших поступало в пользование семьи или общины.
В правовые системы африканских стран вошло и собственное законодательство, регулирующее те или иные виды правоотношений. Правосудие в них осуществляли не только государственные суды, но и так называемые суды посредников. Традиционное право законодательно закреплялось путем систематизации или кодификации. Это относилось прежде всего к регулированию уголовных правоотношений. Меньше законодательное воздействие испытали правоотношения, связанные с личными и имущественными отношениями в семье и общине. Законодательно были запрещены некоторые виды наказаний, предусмотренные традиционным правом. Традиционное право трансформировалось под воздействием местного и колониального законодательства.
Одним из молодых государств Африки стала Гана. Здесь к власти пришла народная партия конвента во главе с Нкрумой.
Становление Нигерии как независимого государства столкнулось с большими трудностями этнического характера.
После провозглашения независимости Нигерии в 1960 году обострилась борьба двух тенденций — за После провозглашения независимости Сенегала в 1960 году к власти пришел местный прогрессивный союз. Во главе его стоял сильно европеизированный и женатый на француженке поэт Л. Сенгор. Он проводил политику тесных отношений с метрополией.
В 1962 году Сенегал принял инвестиционный кодекс. Своеобразно происходило возникновение и становление государственности Анголы и Мозамбика, возникших на базе бывших португальских колоний. Они получили независимость позже других европейских колоний.
Народное движение за освобождение Анголы началось в 1956 году. Во главе его стал А. Нетто, который прошел военное обучение в Симферополе. А в 1966 году возник национальный союз за полную независимость Анголы.
После смерти Салазара в 1975 году Ангола получила независимость. Большая часть страны находилась под контролем А. Нетто. Он стал президентом и возглавил революционный совет.
Получила независимость и другая португальская колония — Мозамбик. Ее марксистски настроенные руководители стремились сочетать руководящую роль государства с коллективной взаимопомощью, частным предпринимательством.
Конституция 1975 Последней добилась независимости юго-западная Африка, находившаяся под управлением Южно-Африканского союза, после того, как он стал Южноафриканской республикой. Только в 90-е годы здесь появилась Республика Намибия. Ее конституция была списана с западноевропейских и конституции США и считается самой либеральной на континенте.
Процесс формирования правовых систем современных африканских государств до настоящего времени не завершен, что объясняется особенностями их историко-правового развития и влиянием факторов различного характера, в том числе колониального, этнического, религиозного.
Важным их источником является обычное право, которое до недавнего времени служило основным регулятором общественных отношений, в том числе семейных, экономических, торговых уголовных, гражданских.
Обычное право действует в пределах той или иной человеческой общности и представляет собой совокупность религиозных, моральных и правовых установлений, обязательных для исполнения членами этой общности.
В обычном праве слабо прослеживается дифференциация норм — обычаев, акцентируется внимание на устанавливаемых ими обязанностях, а субъективные права поглощаются правом общины.
В основе обычного права прежде всего лежат местные африканские корни, но оно испытало влияние также христианства и мусульманства (треть населения здесь — христиане, треть — мусульмане). Их влияние сказалось на правовых системах в различных африканских странах.
Позиции обычного права были сильно потеснены в период колониального господства европейских стран в различных регионах Африки. Здесь в это время насаждались их правовые нормы и судебные системы, стали применяться их источники права, а также стали издаваться новые, предназначенные для использования только в колониях.
В результате правовые системы современных африканских государств приобрели триадный характер. Они включают в себя в разной пропорции обычное право, право, введенное метрополиями, и продукты собственного правотворчества после обретения ими независимости.
Затем определенное влияние на формирование правовых систем различных африканских государств стали оказывать нормы международного права, а также установления из различных актов африканских международных объединений.
Для формирования правовых систем африканских государств характерны такие тенденции:
1. Традиционные общинные или племенные предписания обычаев об урегулировании конфликтов все больше сменяются нормами права европейского образца.
2. Суд и процесс все больше приобретают европейский характер.
3. Многие нормы обычного права закрепляются путем включения их в нормативно-правовые акты и в судебные прецеденты.
4. Запрещено применение тех установлений обычного права, которые с точки зрения современного человека являются бесчеловечными (например, нанесение увечий, рабство).
5. Интенсивно проводится законодательная работа по кодификации права, отдельных его отраслей.
6. Формируются единые общегосударственные правовые системы, территориальное право отдельных стран.
7. Сохраняются глубокие различия между правовыми системами тех африканских государств, которые возникли на базе бывших колониальных владений Великобритании, и тех, основой создания которых послужили колониальные владения других европейских стран, относящихся к романо-германской правовой семье.
В послевоенный период в Тропической и Экваториальной Африке начался процесс деколонизации, усилившийся после принятия в 1960 году генеральной ассамблеей ООН Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Он завершился образованием на базе колоний, протекторатов, подмандатных территорий и доминионов европейских стран независимых государств.

17. Гос.-пр. отношения после 2МВи в 3 четверти XX в. в Восточной Европе.

Страны восточной Европы в начале второй мировой войны попали в зависимость от Германии и в меньшей степени Италии. Польша, Югославия и Албания были оккупированы, Чехия капитулировала, а Болгария, Венгрия, Румыния и Словакия стали немецкими полуколониями.
Все эти страны были в конце второй мировой войны заняты советскими войсками. Были сильны демократические тенденции в развитии послевоенной Польши. В начале 1944 года на ее территории, оккупированной немцами, был сформирован руководящий орган национально-освободительной борьбы — крайова рада народова. Под ее руководством была создана армия людова (народная), довольно многочисленная, развернувшая борьбу против немецких войск. На освобожденной территории Польши крайова рада народова создала временное правительство — польский комитет национального освобождения. В Венгрии, в освобожденном советскими войсками Дебрецене, в декабре 1944 году прибывшими вместе с ними из Москвы венгерскими коммунистами было провозглашено создание временного национального правительство. В Румынии в первые годы после окончания второй мировой войны Москва допустила даже продолжение существования монархии, которая правда не имела никакой реальной власти.
В Москве стремились в послевоенный период добиться преобладания коммунистов на всей территории Германии, а когда это не удавалось, немецкий народный совет, в который входили немецкие коммунисты и представители прокоммунистических организаций советской зоны оккупации, провозгласили создание на ее территории Германской демократической республики.
Югославия в осн. сама освободилась от немецкой оккупации.

Занятие советскими войсками стран восточной Европы привело к тому, что повсеместно в создававшихся в них новых государственных аппаратах ведущее положение заняли местные коммунисты и их ставленники. Одновременно по московскому образцу создавались репрессивные органы, называвшиеся органами государственной безопасности и преследовавшие лиц, не разделявших коммунистические взгляды. Новые власти в странах восточной Европы начали проводить аграрные преобразования. На первом этапе было ликвидировано крупное нетрудовое землевладение и осуществлена передача части конфискованных у крупных землевладельцев земель безземельному и малоземельному крестьянству. При этом ограничивались размеры, допустимые для землепользования отдельных крестьянских хозяйств. Часть конфискованных у крупных владельцев земель не распределялась среди крестьян, а использовалась для организации госхозов.
В сентябре 1943 года появился декрет польского комитета национального освобождения о проведении земельной реформы. В Югославии закон об аграрной реформе и колонизации был принят временной народной скупщиной 10 августа 1945 года. Он предусмотрел «наделение землей безземельных и малоземельных землевладельцев». В 1945 году было принято постановление о земельной реформе в Саксонии. Ее целью было увеличение надела пахотной земли существующих крестьянских хозяйств до 5 га и создание новых крестьянских хозяйств. Закон о трудовой земельной собственности, принятый в Болгарии в 1946 году, установил принцип: «земля принадлежит тем, кто ее обрабатывает». В Югославии тоже вначале провели коллективизацию сельского хозяйства, которая привела к хроническому недостатку сельскохозяйственной продукции. В Югославии после принятия закона о национализации 1946 года 90% промышленности, транспорта, торговли перешли в руки государства.
В Польше в январе 1946 года был принят закон о переходе в собственность государства основных отраслей народного хозяйства. В других восточноевропейских странах национализация промышленности и транспорта проводилась медленнее. В Чехословакии на основе президентских указов 1945 года первоначально были национализированы только предприятия тяжелой промышленности и банки. А после 1948 года была проведена всеобъемлющая национализация промышленного производства, внешней торговли и внутренней оптовой торговли. В Румынии в 1948 году был принят закон о национализации промышленных, банковских, страховых, горнорудных и транспортных предприятий, дополненный законом о национализации железных дорог. В восточной Германии часть сферы обслуживания была сохранена в частной собственности. Тоталитарные политические и государственные режимы, насажденные Москвой в восточноевропейских странах, оформлялись конституционным законодательством, внешне весьма демократичным. Новосозданные конституции определяли пресловутую «классовую сущность» восточноевропейских государств, как «государств рабочих и трудящихся крестьян». Стало происходить официальное закрепление руководящей роли коммунистических партий, провозглашался широкий перечень ранее декларированных прав и свобод граждан. Широко пропагандировалось право граждан на участие в управлении государственными и общественными делами. Первая попытка реформировать коммунистический режим в Чехословакии в направлении его демократизации была предпринята в 1968 году. В Чехословакии была отменена цензура, урезаны полномочия службы безопасности, реабилитированы политические заключенные, разрешен свободный выезд за пределы страны, начаты экономические реформы, направленные на развитие частного бизнеса.В процессе разгрома Германии страны восточной Европы в конце второй мировой войны были заняты советскими войсками. Это привело к созданию в них тоталитарных коммунистических режимов, строивших в этих странах «социализм».

18. Государство и право в США в последней четверти ХХ – начале ХХ1 века

В США с середины 70-х годов распространение стала получать точка зрения о том, что необходимо уменьшение регулирующей роли государства в развитии экономики. Выступали против дефицитного бюджетного финансирования для стимулирования покупательского спроса, за полную свободу действий частного бизнеса, сокращение объема полномочий федеральной власти и расширение полномочий властей штатов.

С целью уменьшения дефицита бюджета торгово-промышленные круги выступали за сокращение государственных расходов на социальные нужды. Однако это мало учитывал демократ Дж. Картер, ставший президентом в результате выборов 1976 года. На президентских выборах 1980 года победил республиканец, бывший киноактер, Р. Рейган, выступавший под лозунгом пересмотра традиционных методов государственного регулирования экономики со стороны федеральных органов.
Став президентом, он взял на вооружение в своей государственной деятельности концепцию «нового федерализма». Она исходила из того, что государственное регулирование экономикой перешло разумные пределы и порождает такие негативные явления как дефицит бюджета и инфляцию, а также не учитывает специфику социальных проблем. В 1988 году Президентом был избран Дж. Буш, занимавший пост вице-президента в администрации Р. Рейгана. В 1993 году Дж. Буш не был переизбран на следующий срок. Президентом стал Б. Клинтон, представитель демократической партии, несмотря на то, что он в свое время уклонился от военной службы, увлекался марихуаной и был бабником. Во время выборов в ноябре 1996 года он был переизбран президентом. К достижениям администрации Б. Клинтона относилось также сокращение дефицита государственного бюджета. В феврале 1999 года в сенате федерального конгресса начался процесс импичмента против президента Клинтона, которого обвинили в слишком большой сексуальной активности, в лжесвидетельстве и в попытках помешать отправлению правосудия. Однако Клинтону удалось сохранить свой президентский пост. На президентских выборах 2000 года победил Дж. Буш-младший. В 2004 году Дж. Буш добился переизбрания на пост президента.

Конституция 1787 года остается неизменной до настоящего времени. За время существования США к ней было предложено более 10000 поправок, но принято лишь 28. Из них действующими являются 24. А изменения политических и социально-экономических отношений закрепляются федеральными законами.
При президенте США функционируют различные консультативные и координационные органы. Среди них и совет национальной безопасности, в который входят президент, вице-президент, государственный секретарь и министр обороны.

В США сложилось деление аппарата управления на гражданскую и правительственную службу. В первую входят несменяемые чиновники — профессионалы, которые не меняются после очередных президентских выборов. Во вторую входят высшие должностные лица, назначаемые каждым вновь избранным президентом и уходящие со своих постов после окончания срока его полномочий.

Законодательная и судебная власть остаются важнейшими элементами системы сдержек и противовесов в американской демократии.

В США существуют жесткие правила для лиц, которые хотят стать федеральными служащими. Они должны представить о себе положительные отзывы минимум 20 американцев, известных своим достойным поведением.

Основным источником наполнения государственного бюджета являются налоговые поступления.

Прецедентное право здесь имеет связь с английским правом, однако его отличает и значительная самостоятельность в системе общего права.  Исключение в этом плане составляет штат Луизиана (бывшая французская колония), где в значительной степени сохраняется романо-германская правовая традиция.

В США используется ряд сборников, официальных и частных, содержащих федеральное или законодательство штатов. Иногда их именуют кодексами.

В США нет федеральной полиции. Охраной общественного порядка заняты полицейские управления в городах и шерифские управления в графствах. Всего имеется почти 13 тыс. региональных полицейских формирований, подчиняющихся местным властям.

Много юристов занимается адвокатской практикой, что вызывается громоздкостью, неопределенностью и многочисленностью правовых систем в США. По уровню оплаты своего труда адвокаты занимают первое место среди различных профессий (на втором месте врачи).

В США прежде чем рассматривать какое-либо дело, нужно выяснить в ведении чьих регламентов и законов оно находится — федеральных или штатов.

В судебную систему входят федеративные суды и суды штатов. В систему федеральных судов входят окружные суды (их около 100) — федеральные суды общего права. В федеральную судебную систему также входят специальные федеральные суды — суды некоторых территорий и округов, суды, рассматривающие претензии к государственным органам, таможенные, патентные и налоговые дела, военные суды.
Судьи федеральных судов назначаются президентом США с согласия сената, а принципы формирования судов штатов различны: судьи избираются населением, муниципалитетами, назначаются председателями вышестоящих судов или мэрами городов и т.д.

Основная масса дел в США рассматривается в судах штатов (95% дел). В федеральных судах рассматриваются только дела, нарушающие конституцию или федеральный закон, споры между жителями различных штатов, затрагивающие политические свободы, расовые проблемы, применение антимонопольных законов.

В последней четверти XX и в начале XXI веков США стала супердержавой, которая в значительной степени служит образцом для других стран в сфере демократического государственного строительства и рационального правового регулирования.

19. Государственность и право во Франции в последней четверти ХХ-нач. ХХI вв.

Со второй половины 70-х годов темпы экономического развития Франции резко упали. Нерентабельность некоторых промышленных предприятий, вызванная технической отсталостью, привела к их закрытию и резкому росту безработицы .

Экономические трудности привели к полевению французского общества, к росту популярности социалистов и коммунистов. Этому способствовало и то, что французские коммунисты отказались от стремления установить во Франции «диктатуру пролетариата» и поставили своей целью построение парламентскими методами демократического «социализма по-французски».

В 1978 году принят кодекс судоустройства, который определил трехуровневую систему судов общей юрисдикции:
• трибуналы — суды первой инстанции;
• апелляционные суды — суды второго уровня;
• кассационный суд — верховный суд.

Важным этапом европейской интеграции стал Маастрихтский договор, подписанный 12 странами- членами Европейского сообщества, в том числе и Францией, 7 февраля 1992 года.

Для усиления интеграции Европы, для создания Европейской «сверхдержавы» Ж. Ширак добился введения единой европейской валюты, которая постепенно начала теснить на мировых финансовых рынках доллар США.

В последней четверти XX — начале XXI веков кроме гражданских договоров широкое распространение получили административные, в которых государственный властный орган выступает одной из сторон.

Серьезным изменениям подверглось торговое законодательство Франции. Это объяснялось не только внутренними причинами, но и присоединением Франции к международным конвенциям и под влиянием права Европейского союза.

В 1992 году уголовный кодекс 1810 года был настолько переработан, что иногда говорят о том, что во Франции начал действовать новый уголовный кодекс. Особенностью его стала гуманистическая и демократическая направленность.

Специфичным судебным органом является высокая палата правосудия, избираемая в равных пропорциях национальным собранием и сенатом. Его функция — рассмотрение дел о государственной измене президента по решению двух палат парламента. Есть и суд республики, который рассматривает дела об уголовной ответственности членов правительства.

В конце XX — начале XXI вв. во Франции завершился процесс формирования правового и социального государства.

20. Гос.-пр. отношения в последней четверти XX — нач. XXI вв. в Великобритании.

Лейбористскому правительству Г. Вильсона удалось стабилизировать внутреннее положение в стране и повысить международный престиж Великобритании. Чтобы сохранить правительственную власть лейбористам понадобилось вступать в блок с либеральной партией.  Лейбористско-либеральный блок просуществовал до октября 1977 года. Лейбористам удалось добиться принятия парламентом законопроектов, но с оговоркой, что они вступят в силу, если население Шотландии и Уэльса одобрит их на референдуме. Но оно их не одобрило. Новые выборы в парламент были назначены на 3 мая 1979 года. На них победила консервативная партия. В 1980 году парламент принял закон о занятости, который запретил стачки солидарности и ограничил при выяснении производственных отношений мирное пикетирование как форму протеста.В 1982 году был принят еще один закон о занятости, отменивший правило о преимущественном приеме на работу членов профсоюза, занимавшего ведущие позиции на предприятии.

Во время парламентских выборов 9 июня 1983 года консерваторы завоевали в 2 раза больше мандатов, чем лейбористы. Их правительство во главе с М. Тэтчер продолжало жесткую политику сокращения государственных расходов на социальные нужды, рационализации работы государственного сектора экономики. К парламентским выборам 11 июня 1987 года консерваторы подошли со значительными успехами. Возрос потребительский спрос и жизненный уровень основной части населения, почти исчезла безработица.

На парламентских выборах в июне 1987 года третью победу подряд одержала партия «железной леди» (М. Тэтчер). Просчиталось правительство М. Тэтчер только с проведенной в 1990 году реформой местного налогообложения. Многие в консервативной партии были недовольны М. Тэтчер как лидером партии за ее властность и нетерпимость. Это проявилось при перевыборах лидера партии осенью 1990 года. Лидером партии и премьер-министром стал Дж. Мейджор. Проводилась политика усиления европейской интеграции в рамках Европейского союза на основе Маастрихтского договора 1992 года.

После парламентских выборов 1997 года консерваторам пришлось уступить власть лейбористам. В конце 1998 года лейбористы взяли на вооружение программу модернизации британского общества, некоторые преобразования конституционного характера, в частности ограничение полномочий палаты лордов. Другая конституционная реформа была направлена на ограничение полномочий британского парламента. До этого он был правомочен законодательно регулировать любую сферу жизни Великобритании. В государственное ее устройство были введены элементы федерализм.

К парламентским выборам 2001 г. Лейбористам удалось уменьшить инфляцию и безработицу, обеспечить стабильность экономического роста, сильно сократить государственный долг. Правительство лейбористов стало осуществлять политическую и экономическую политику, которая получила наименование «третьего пути» - в основе экономической политики должно лежать стимулирование «услуг, знаний, навыков и малых предприятий». В Великобритании до сих пор нет строгого разграничения между конституционным и остальным правом. Но, конституционное право в ней существует.  1985 г. - реформа местного самоуправления - часть функций местных органов перешла к столичным органам.

Английское право до сих пор не знает деления на публичное и частное, не выделяет по сферам регулирования отдельные отрасли. Регулированию брачно-семейных отношений посвящены закон о брачно-семейных делах 1979 года, закон о судопроизводстве по брачно-семейным делам 1984 года, закон «О собственности замужних женщин» и закон «О деликтной ответственности супругов в отношениях между собой». Интенсивно развивалось в Великобритании законодательство о компаниях - деятельность корпоративного капитала, права и обязанности держателей ценных бумаг. Важной сферой законодательного регулирования стало антимонопольное законодательство и регулирование трудовых отношений, вопросы экологии, защиты окружающей среды.

Высшей судебной инстанцией в Великобритании является палата лордов, возглавляемая лордом-канцлером.  Структура Верховного суда трехчастна: в компетенции Высокого суда рассмотрение наиболее сложных гражданских споров. Суд короны специализируется на важнейших уголовных делах, а Апелляционный суд рассматривает жалобы на решения судов. На местах судебные функции выполняют мировые судьи. Функционируют также военные и церковные суды. Законодательно были ограничены права полиции во время проведения арестов, обысков, изъятия предметов преступления (закон о полиции 1994г.). Исправительная система состоит из тюрем трех видов: местных, региональных (графских) и центральных. В последней четверти XX и в начале XXI веков Великобритания сделала важный шаг на пути превращения ее не только в правовое, но и в социальное государство.

21. Государство и право в Германии в последней четверти ХХ – начале ХХ1 века

 В середине 70-х годов в ФРГ имел место экономический кризис, во время которого производство сократилось до 20%. Это сопровождалось значительными социально-политическими последствиями для страны и «малой коалиции», находившейся у власти.

  В 1975 году бундестаг принял закон «Об улучшении структуры бюджета», предусматривавший уменьшение расходов на социальные нужды почти на 50 млрд. марок. В результате сократились социальные выплаты, а треть безработных перестала получать пособие.

  По закону 1982 года, если квалифицированный работник в течении 6 недель отказывался от работы, ссылаясь на то, что она не соответствует его уровню, то он должен был выполнять менее квалифицированную и, естественно, хуже оплачиваемую работу. Закон же 1981 года увеличил отчисления из оплаты труда наемных работников в социальный фонд страхования.

  Экономический кризис середины 70-х годов привел к некоторым изменениям и в политической структуре ФРГ. Сформировалась новая политическая сила — в 1980 году была создана партия «зеленых», которая стала принимать активное участие в выборах. С одной стороны, она выдвигала различные требования экологического характера, в том числе отказа от строительства атомных электростанций.

  С другой стороны, она выступала за «базисную демократию», то есть децентрализованную.

  С конца 1980 года в экономике ФРГ снова обозначились кризисные явления, потребовавшие экстренных правительственных мер. При их осуществлении свободные демократы потребовали дальнейшего сокращения государственных расходов на социальные нужды, уменьшения пособий по безработице и сокращения сроков их выплаты, снижения государственных субсидий семьям с низким доходом.

  Канцлер Г. Шмидт и руководство социал-демократической партии вынуждены были согласится с этими требованиями. Но это не надолго спасло социал-либеральную коалицию.

  17 сентября 1982 года свободные демократы вышли из «малой коалиции» и начали переговоры с христианскими демократами о создании христианско-либеральной коалиции. Канцлером стал лидер христианско-демократического союза Г. Коль, а на март 1983 года были назначены досрочные выборы в парламент. На выборах христианские демократы получили 48,8% голосов, социал-демократы — 38,2%, партия «зеленых» — 5,6%, свободные демократы — 7%.

 Выдающимся событием послевоенной истории Германии, ставшим возможным после прихода к власти в СССР М. Горбачева, было подписание в 1990 году между ФРГ и Германской демократической республикой договора об установлении валютного, экономического и социального союза.

  31 августа 1991 между ними был подписан договор об объединении Германии, а фактически о присоединении территории ГДР к ФРГ. В обстановке, вызванной этим эйфории, консервативно-либеральный блок снова победил на выборах в бундестаг в декабре 1990 года.

  После объединения Германии ее восточные земли вошли в сферу рыночной экономики, что создало для их населения немало трудностей, которые постепенно при помощи государства преодолевались.

  В последней четверти XX — в начале XXI веков в основной закон ФРГ был внесен ряд дополнений, вызванных изменениями в соотношении политических сил в стране и новыми историческими реалиями.

  31 августа 1991 года была в новой редакции сформулирована его преамбула за счет включения в число федеральных земель территорий, ранее входивших в состав ГДР.

 В последней четверти XX- в начале XXI веков в германское гражданское уложение были внесены некоторые изменения.

  В частности, в 1976 году были дополнены статьи 1566 и 1569, что было направлено на дальнейшую либерализацию норм брачно-семейного права. В статье 1569 теперь устанавливалось, что брак может быть расторгнут, если он «не состоялся».

  «Брак считается несостоявшимся, — говорилось в статье, — если совместная жизнь супругов больше не продолжается и нет оснований предполагать, что супруги ее восстановят»

  Теперь германское гражданское уложение предусматривает возможность расторжения брака и тогда, когда супруги проживают раздельно менее одного года. По иску одного из супругов, который считает невозможным продолжение брака «по причине поведения другого супруга, отличающегося исключительной жестокостью» (необязательно мужа).

  До настоящего времени в Германии действует торговое уложение, в которое неоднократно вносились изменения. Его нормы дополнялись и развивались и специальными законами. Одним из них является закон об общих условиях купли-продажи 1976 года.

  С 1975 года в ФРГ начало действовать новое уголовное уложение. В общую его часть вошли положения, сформулированные комиссией бундестага по подготовке реформы уголовного права.

  В нем изменена традиционная трехчастная система классификации преступных деяний. Теперь они делятся на преступления и проступки. К проступкам отнесены те преступные деяния, которые наказываются штрафом или лишением свободы до 1 года, а к преступлениям те, что сопровождаются лишением свободы на 1 год и более.

  А остальные преступные деяния больше не являются сферой действия уголовного права. Они регулируются законом об административных правонарушениях 1968 года.

  В 1987 году была принята новая редакция уголовного В особенной части уголовного уложения теперь немало статей, определяющих меру наказания за преступления в сфере экономики и окружающей среды, за должностные преступления, за преступления на сексуальной почве.

  Уголовное уложение не устанавливает смертную казнь как меру наказания. Высшей мерой наказания является пожизненное тюремное заключение.

  Предусматриваемая форма наказания имеет нередко дуалистическую структуру — основное и дополнительное наказание. К основным относятся штраф и лишение свободы, а к дополнительным — применение мер исправления и безопасности, например, запрещение пользоваться автотранспортом или запрет на занятие определенной должности.

 Судебная система Германии строится на основе специализации. Она разделяется на суды конституционной, общей и особенной юрисдикции.

  А суды особенной юрисдикции разделяются на суды трудовой и суды административной юрисдикции. В свою очередь в административной юрисдикции выделяются общая административная и специальная административная (финансовая и социальная) юрисдикция.

  Основной закон ФРГ (ст. 96) предусматривает учреждение «федерального суда по делам правовой защиты промышленной собственности», военно-уголовных судов в качестве федеральных судов и «в случае состояния обороны», а «для лиц, состоящих с ней [федерацией] в публично-правовом служебном отношении, — федеральных судов по разрешению дел в дисциплинарном производстве и производстве по жалобам».

  Юстиция в Германии также разделяется нафедеральную и земельную, и в зависимости от этого определяется ее компетенция и сфера деятельности. Правовое положение судей федеральных и земельных судов определяется специальными законами — федеральным и в каждой земле своим.

 Конституция Германии установила принцип независимости судебной власти.

  Основные функции федерального конституционного суда: толкование основного закона страны, соответствие федерального права и права земель конституции ФРГ, разрешение публично-правовых споров между федерацией и землями, между землями, соответствие законов основному закону.

  В отличие от других стран субъектом конституционной юстиции являются и физические лица: конституционные жалобы могут быть поданы «каждым, кто утверждает, что публичная власть нарушила одно из его основных прав».

  В систему судов общей административной юрисдикции входят суды трех инстанций: административный суд, высший административный суд, федеральный административный суд.

  В последней четверти XX — в начале XXI веков Германия окончательно сформировалось как демократическое, правовое и социальное государство.

22. Государство и право в Италии в последней четверти ХХ – начале ХХ1 века

К середине 70-х годов Италия имела устойчивую репутацию одной из самых «террористических стран».

Летом 1978 года был вынужден оставить пост президента республики Дж. Леоне, который скомпрометировал себя коррупцией. Президентом был избран кандидат «коалиции воздержавшихся» А. Пертини, остававшийся на этом посту 7 лет.

Политическая ситуация в 90-е годы была в Италии нестабильной. Обычным явлением были правительственные кризисы и внеочередные парламентские выборы.

В 1984 году, после многолетних переговоров между итальянским правительством и папским престолом, между Италией и Ватиканом был заключен новый конкордат. Принципиальным его положением являлось установление о том, что католическая религия не является более единственной религией в Италии.

По своему государственному устройству Италия является ярко выраженной демократической парламентской республикой. Парламент состоит из двух палат — палаты депутатов и сената, избираемых населением.

Сенаторы представляют в парламенте интересы областей и избираются их населением, в зависимости от его численности, но каждая область не может иметь менее 7 сенаторов. В соответствии с итальянской конституцией  в состав сената входят все бывшие президенты республики, а также 5 пожизненно назначенных президентом граждан, «прославивших родину выдающимися достижениями в социальной, научной, художественной и литературной областях».

Избираемые на пять лет и сенаторы, и депутаты являются обладателями свободного мандата и не зависят от своих избирателей.

Среди субъектов законодательной инициативы в Италии нет президента, а есть правительство, члены палаты и сената, национальный совет экономики и труда, областные советы. 50 тысяч избирателей тоже могут представлять в одну из палат законопроект.

Законодательная деятельность осуществляется и путем общегосударственных референдумов, если того требуют 500 тысяч избирателей или 5 областных советов.

Полномочия итальянского президента невелики, в основном они представительского характера. Но одно из них имеет важное значение — он может после консультации с председателями палат распустить обе палаты или одну из них.

Вспомогательными органами в структуре государственной власти являются национальный совет экономики и труда, государственный совет и счетная палата.

Систему судебной власти в Италии возглавляет высший совет магистратуры, руководимый президентом республики. Треть его членов избирается парламентом из числа университетских профессоров права и из адвокатов, которые не менее 15 лет занимаются юридической практикой. Остальные члены избираются членами магистратуры.

Италия представляет собой унитарное государство, состоящее из областей, провинций и коммун. Области являются автономными образованиями с собственными правами и функциями, определенными конституцией страны.
Области имеют право издавать законодательные нормы, которые не могут противоречить общегосударственному законодательству и интересам других областей.

Конституционная юстиция в Италии состоит из конституционного суда из 15 членов, назначаемых в равных пропорциях президентом, парламентом и судебной системой. Объявленный им неконституционным закон или акт, имеющий силу закона, теряет свою силу после публикации о решении конституционного суда.
В начале XXI века политическая и экономическая ситуации в Италии стабилизировались. Разгромлены многие экстремистские организации, жизненный уровень итальянцев довольно высок, они пользуются всеми демократическими правами и свободами. Италия — активный участник Европейского союза и международных политических и экономических отношений

23. Гос.-пр. отношения в последней четверти XX — нач. XXI вв. в Восточной Европе.

В восточноевропейских странах особенно ярко проявился разрыв между конституциями и реальностью в сфере прав и свобод граждан. Это вызывало недовольство и протест их населения, которые в условиях ослабления тоталитаризма в СССР и советского контроля за восточноевропейскими странами в 1989-1990 годах привели к демократическим преобразованиям и краху всевластия коммунистов.

В 1989 г. Фракция «Солидарнности» в сейме сформировала демократическое правительство во главе с Т. Мазовецким. В 1990 году лидер «Солидарности» Л. Валенса был избран президентом страны. При его активном участии Польша стала сближаться с НАТО и европейским сообществом. В Чехословакии после начала «перестройки» в СССР Г. Гусак отказался изменить политический курс и вступить в диалог с оппозицией и в 1988 году был вынужден уйти в отставку с поста коммунистического лидера. В ноябре 1989 года в Чехословакии произошла «бархатная революция», во время которой под давлением массовых мирных протестов коммунисты были вынуждены согласиться на формирование правительства с участием представителей демократической оппозиции. 1 января 1993 года Чехословакия разделилась на два государства — Чехию и Словакию.

В октябре 1989 года в Венгрии коммунисты были вынуждены согласиться на принятие закона о многопартийности и деятельности партий.  На состоявшихся в марте 1990 года выборах в государственное собрание Венгрии коммунисты потерпели полное поражение, а большинство мест в парламенте завоевал венгерский демократический форум. Демократизация общественной и государственной жизни произошла и в ГДР, где на первых свободных выборах в марте 1990 года победила демократическая оппозиция. Не обошли стороной перемены Югославию и Болгарию, где к власти тоже пришли демократические силы.

В начале 90-х годов в ряде восточноевропейских государствах были приняты новые конституции, а в конституции других были внесены важные изменения.

Новые конституции и дополнения кстарым закрепили в восточноевропейских странах переход к рыночным отношениям в сфере экономики, свободу и равноправие всех форм собственности, свободу предпринимательской деятельности, закрепили республиканский демокр. гос. строй. Принципиальным в конституциях восточноевропейских стран стало и положение, устанавливающее новый статус парламента, работающего строго на демократических принципах. Конституции закрепили и изменения функций главы государства, в роли которого перестал выступать коллективный орган. Они предусматривают ответственность главы государства, возможность его импичмента за нарушение конституции или за уголовное преступление.

Важнейшим объектом конституционного регулирования в восточноевропейских странах является уравнение в правах национальных меньшинств. Объектом конституционного регулирования является и установление обязанностей, которые в отличие от прежних конституций сведены к минимуму. Важным явлением конституционного права восточноевропейских стран 90-х годов стало и положение, предусматривающее право работающих по найму на забастовку для защиты своих экономических прав.

Новым положением является и представление гражданам права на свободное творчество. Среди новых прав, предоставляемых конституциями восточноевропейских государств, и право на свободу предпринимательской деятельности  «Перестройка» в СССР и ослабление позиций коммунистов в восточной Европе привели к значительным изменениям в Социалистической Федеративной Республике Югославии, в которой доминирующее положение занимала Сербия и ее коммунистическое руководство. В 1999 году ряд стран восточной Европы вступили в НАТО, а с 1 мая 2004 года в Западноевропейский союз. В конце ХХ – начале XXI веков страны восточной Европы перешли от коммунистического тоталитаризма к парламентаризму, а государственно-правовые отношения в них стали строиться на демократических принципах.

24. Государство и право Японии в последнейчетверти ХХ – нач. ХХI вв.

Во время 1-й мировой Яп. увелич. св. колон.влад-ия. Устан-ся режим слежки, подавл-ия инакомыслия, возвелич-ия культа имп-ра. Всеобщ. милит-ция. 1945 - устан-сяоккупац. режим, суд над винов-ми войны, дембель, упразд-ие воен.-террор. органов, роспуск милит. общест. орг-ций, отмена норм. актов Коноэ, устан-ие права на созд. профсоюзов, заключ-ие ими коллект. дог-ров, на провед-ие забастовок, 8-час. раб. день. 1946 - агр. реформа огранич. круп. землевл-ие, осталь. землю покупало гос-во и продавало её кр-нам.

Работа над конст-циейнач-сь весной 1946 г. Форм-но Конст-ция б. принята яп. парл-том и утвержд. Тайным советом. Впервые в ист. гос. развития страны построена на принципах парлам. дем-ии. В 1947 г. Конст-ция вступ. в д-вие. Принцип народ. сув-тета, но наслед. импер. власть б. сохранена. Сохр-на династ. преемств-тьимпер. трона. Имп-тор - символ гос-ва и ед-ва народа. Конст-ция отвела имп-ру роль англ. монарха. Яп. парл-т облад. законод. властью, сост. из палаты предст-лей и палаты совет-ков. Устан-ся след. порядок принятия законов: проект обсуж-ся в палатах и после его принятия обеими ими стан-ся законом (исключ-иесост-ют нек-рые случаи, предусм-ныеконст-цией). Принятый палатой предст-лей билль, по к-рому палата советников приняла иное решение, стан-ся законом после его вторич. принятия палатой предст-лей больш-вом 2/3 голосов присут-ших депутатов. Если палата совет-ков приняла по бюджету решение, отличное от решения палаты предст-лей, и если соглаш-ие м/у палатами не достиг. или палата совет-ков не приняла окончат. решения в теч. 30 дней, за исключ-ем времени перерыва в работе парл-та, после получения бюджета, принятого палатой предст-лей, решение палаты предст-лей стан-ся решением парл-та. Исполн. власть вруч-сяКаб-ту мин-ров, к-рый д. её осущ-ть в рамках Конст-ции и законов, принятых парл-том. Премьер-мин-р назн-етКаб-т мин-ров, к-рый ответ-нен перед парл-том и д. уйти в отставку в случае выраж-ия ему недоверия. Он м. воспольз-ся альтернат. мерой - распус-ть палату предст-лей и назн-ть новые выборы. Принцип гр. прав-ва (ни один из членов Каб-та не м. б. воен. лицом). Мин-ры д. уйти в отставку в полн. составе, если долж-ть премьер-мин-ра стан-ся вакантной. Полн-чия Каб-та: проведение законов в жизнь, руков-во внеш. пол-кой, заключ-ие межд. дог-ров, орг-ция и руков-во гр. службой, право на издание правит. указов в целях провед-ия в жизнь Конст-ции и законов. Прав-вузапрещ. при этом изд-ть указы, к-рыепредусм-ют угол. нак-ние. Суд. власть у ВС, сост. из Гл. судьи и устан-ного числа судей, и судов низ. инст-ции. Гл. судья ВС назн-сяимп-ром по предст-июКаб-та мин-ров. Осталь. судьи назн-сяКаб-том из списка лиц, предлож-ных ВС. Судьи независимы и подчин-ся только закону. Испол. органы не вправе вмеш-ся в деят-ть судей. Общегр. суды распр-ют свою компетенцию и на предст-лей испол. власти, дела о к-рые наход-сь ранее в ведении адм. судов. Широкий перечень дем. прав и свобод: право на жизнь, свободу и стремление к счастью, = перед законом, запрещ-ие всяких видов дискрим-циии др.Дем. принципы юстиции: никто не м. б. принуждаем давать показания против себя; никто не м. б. осуждён в случае, когда единст-нымдоказ-вом против него явл-ся его соб. признание. Соц. и полит.: запрещ-ие принудит. труда, право на труд, на созд-иеорг-ций труд-ся, право коллект. переговоров и коллект. д-вий, свобода науч. деят-ти. Соц. обяз-ть гос-ва - прилагать усилия для подъёма и дальнейш. разв-ия обществ. благосост-ия, соц. обеспеч-ия, народ. здравия. Право соб-ти закреплено в Кон-ция впервые в ист. Яп. закреп. авт-мию мест. органов управ-ия. Органы мест.самоуправ-ия им. право в пределах своей компетенции, взимать налоги, управ-ть св. им-вом и делами.

25. Гос.-пр. отношения в Китаев последней четверти XX — нач.  XXI вв.

В 1975 году была предпринята попытка законодательно закрепить организованную Мао политику «культурной революции». Для этого была утверждена новая конституция КНР. В ней утверждалось, что классовая борьба, постоянно сотрясает «общество в процессе построения социализма». В 1978 году была принята новая конституция. В частности, предусматривалось сохранение возникших во время «культурной революции» ревкомов. Появились положения о прокуратуре, призванной осуществлять контроль над соблюдением законов. Конституция 1978 года действовала непродолжительное время. Но в нее дважды вносились изменения. В 1982 году была принята новая конституция.  Были несколько ограничены полномочия председателя КНР: он перестал быть главнокомандующим вооруженными силами страны и лишился права созывать Верховное государственное совещание. Были расширены полномочия государственного совета. В развитие конституции 1982 года вскоре были приняты конституционные законы: О всекитайском собрании народных представителей; О государственном совете КНР и др.

В 90-е годы неоднократно обновлялись законы, связанные с формированием и функционированием центрального и местных представительных органов. Это были новый закон о выборах во всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей и законы об организации местных собраний народных представителей и местных народных представительств. Много внимания уделялось в 90-е годы совершенствованию различных звеньев государственного аппарата за счет улучшения качественного состава его служащих. Правовую основу этого составило утвержденное государственным советом в 1993 году «Временное положение о государственных служащих».  Политическую систему КНР возглавляет КПК. Во главе партийного аппарата стоит генеральный секретарь ЦК коммунистической партии. Он является также председателем КНР и центрального военного совета.  В политическую систему входит политический консультативный совет. Руководит им КПК, а входят в него также представители так называемых «демократических партий», контролируемых коммунистами. Это революционный комитет гоминдана, крестьянско-рабочая демократическая партия. Конституция КНР 1982 года является действующей до настоящего времени. Первый раз ее «подправили» в 1988 году - дозволяли организацию частных хозяйств и устанавливали возможность передачи права землепользования. Другая поправка 1993 года предусматривала, что власть в КНР осуществляется на основе «многопартийного сотрудничества под руководством коммунистической партии Китая».

После пятнадцатилетнего перерыва в Китае начали издаваться нормативно-правовые акты. В 1979 году появилось «Положение об арестах и задержаниях». Оно ставило их на правовую основу, определило государственные органы, уполномоченные на это, их компетенцию и содержало некоторые гарантии от произвола с их стороны. В соответствии с законом 1979 года была восстановлена судебная система и система народных прокуратур. Для того, чтобы поставить их деятельность на правовые основы в 1979 году были приняты уголовный и уголовно-процессуальный кодексы. В 1982 году был принят гражданский процессуальный кодекс. Он действовал 9 лет. В в 1989 году начал действовать административно-процессуальный кодекс. С 1996 года вступил в силу закон о наказаниях за административные правонарушения. Трудовые правоотношения регулирует трудовой кодекс 1994 г. Многие нормативно-правовые акты были направлены на усовершенствование структуры и деятельности правоохранительных органов. Они предусматривали некоторую гуманизацию системы наказаний. В 1996 году утверждена новая редакция уголовно-процессуального кодекса,  который усилил гарантии прав личности в суде. В 1997 году начал действовать в новой редакции уголовный кодекс КНР. В настоящее время главной стратегической задачей, поставленной и законодательно закрепленной, является превращение Китая к середине XXI века «в могущее, демократическое и модернизированное социалистическое государство».

26. Латинская Америка

Во второй половине 70-х — первой половине 80-х годов диктаторские режимы управляли в Аргентине, Бразилии, Боливии, Парагвае, Уругвае, Чили, в большинстве государств центральной Америки, в том числе на Кубе. Только в Венесуэле, Колумбии, Коста-Рике, Мексике сохранились конституционные правительства.
И диктаторские режимы, и конституционные правительства много внимания уделяли модернизации экономики на основе свободного рынка, внедрению достижений научно-технической революции и привлечению иностранных инвестиций.
С конца 70-х годов в странах Латинской Америки усилились процессы, которые привели к кризису военно-диктаторских режимов. Этому способствовали глобальный процесс демократизации государств, стучавшийся в двери латиноамериканского региона, распространение здесь современных средств информации, которые власти не всегда имели возможность контролировать, поддержка США и другими западными государствами демократических режимов и осуждение тоталитарных, что приводило к международной изоляции последних.
Реформы в области образования, проводившиеся в странах Латинской Америки, тоже этому способствовали: возрос уровень образованности населения, которое все больше возмущалось отсутствием демократических свобод и массовыми репрессиями властей.
Сказывалось и влияние политики модернизации экономики, которая сопровождалась значительными социальными издержками. Выплаты по огромным внешним займам государств тяжелым бременем ложилась на их народное хозяйство.
В последней четверти XX — начале XXI веков научно-техническая революция затронула и страны Латинской Америки. Сказывалось влияние и мировых экономических процессов, глобализации экономики.
В результате государства этого региона достигли значительных экономических успехов, а Бразилия стала относиться к числу промышленно развитых стран (8-е место в мире).
Заметно улучшилось материальное положение значительной части населения, окрепли его средние слои. Они стали более активно участвовать в политической жизни своих стран.
Это привело к формированию устойчивых политических систем, к уменьшению и смягчению экстремизма как правового, так и левого толка. А устойчивость политических систем сократила базу для военных переворотов, для формирования тоталитаризма и авторитаризма.
В результате почти во всех странах Латинской Америки тоталитарные и авторитарные государственные режимы были заменены демократическими.
Единственной страной, в которой сохранился авторитарный режим, осталась Куба, где Ф. Кастро управляет тоталитарными методами, имеет место сращивание государственного управления и аппарата коммунистической партии. Все попытки либерализации кубинского режима, в том числе дочери Ф. Кастро, подавлялись и подавляются путем репрессий. В результате она была вынуждена эмигрировать в США.
До 33 увеличилось число государств в Латинской Америке за счет деколонизации в Карибском бассейне. Независимыми стали 6 бывших владений Англии — Антигуа и Барбуда, Белиз, Доминика, Сент-Винсент и Гренадина, Сент-Кристофер и Невис, Сент-Люсия.
Военные в Боливии удерживали власть до 1978 года за счет подавления оппозиции. Затем пришло к власти правительство, сформированное избранным населением парламентом. Конституционное правление здесь продолжалось до 1980 года, кода военные опять захватили власть, а конгресс был распущен.
Диктатура военных продолжалась до 1982 года, когда они были вынуждены отказаться от власти. В стране было восстановлено конституционное правление.
В Аргентине военный переворот 1976 года привел к тому, что президентом стал генерал X. Виделу (1976 — 1981 гг.). Конституционные органы были распущены, а власть получили военные губернаторы.
В 1984 — 1988 годах состоялось 13 всеаргентинских забастовок против правительства. Трижды отдельные группы военных пытались совершить государственный переворот, но неудачно.
На президентских выборах 1989 года победил перонист К. Менем. Чтобы обеспечить лояльность военных руководителей, правительство К. Менема издало декрет об амнистии военным, привлеченных к ответственности за участие в военных переворотах и мятежах.
Захватив власть, А. Пиночет объявил в Чили состояние «внутренней войны» с марксизмом, ввел осадное, а с 1978 г — чрезвычайное положение. Был распущен национальный конгресс и запрещена деятельность всех партий.
Программа Пиночета предусматривала построение националистического общества. Поэтому в 1980 году на плебисците была принята новая конституция Чили. в 1989 году состоялись выборы президента и в парламент. На них победила оппозиция, а президентом стал ее представитель П. Эйлвин.
Установилась конституционная форма правления и в Никарагуа, где в 1936 — 1979 годах была диктатура семейства Самоса. В 70-80-е годы в Мексике были осуществлены некоторые меры по защите национальной экономики от засилия иностранного капитала. Поправки к конституции 1977 года расширили полномочия федерального конгресса в сфере экономики, в сфере импорта и экспорта. Выросли и полномочия главы государства — президента, что завершило формирование президентской республики.
В конце 70-х годов в экономическом развитии Мексики стали наблюдаться кризисные явления, рост инфляции и безработицы.
Поэтому правительство президента Мадрида (1982-1988 гг.) стимулировало издание актов, предусматривавших строгую экономию государственных средств, всемерное развитие частного сектора, распродажу государственных предприятий.
Эту же политику продолжало правительство президента де Гортари (с 1988 года). Итогом был выход страны из экономического застоя, сокращение безработицы, уменьшение инфляции, расширение политического плюрализма.
В Бразилии с 1964 года была диктатура верхов армии, которая продолжалась более 20 летПочти 20-ти летний период правления генералов закончился, когда в 1985 году коллегия выборщиков вопреки их сопротивлению избрала президентом кандидата оппозиции Т. Невиса. Вице-президентом стал тоже представитель оппозиции — Ж. Сарней. Вскоре после избрания Т. Невис умер и президентом стал Ж. Сарней (1985-1990 годы).
Было восстановлено конституционное правление. В конституцию были внесены поправки, устранившие ограничения демократических свобод и устанавливавшие прямые выборы населением президента страны.
Второе место на выборах занял лидер рабочего движения, руководитель партии трудящихся Л. да Сильва, избранный на выборах 2002 года президентом Бразилии.
Де Мело и его правительство приняли весьма непопулярные у населения меры против инфляции. В 1985 году декретом президента была образована для подготовки проекта основного закона конституционная комиссия, состоящая главным образом из юристов.).
Конституция изменила форму государственного устройства, систему государственных органов. В ее переходных постановлениях было определено, что в течение пяти лет должен быть проведен всенародный референдум для определения формы правления — или парламентской, или президентской, или парламентско-президентской республики, или конституционной монархии. Такой референдум состоялся в 1993 году и большинство избирателей высказались за парламентско-президентскую республику.
В 1994 году в Бразилии проведена конституционная реформа., Основной своей целью бразильская конституция поставила создание демократического государства, которое обеспечит личные и социальные права граждан Бразилии в плюралистическом обществе.
Бразилия представляет собой федерацию, отличающуюся своеобразием. Сейчас в Бразилии 26 штатов, федеральный округ и 4300 муниципий.
Имеют место три сферы распределения полномочий в федеральной структуре:
• исключительная компетенция союза;
• совместная компетенция союза, штатов, федерального округа и муниципий;
• совместная компетенция союза, штатов, федерального округа (без муниципий;
В каждом штате имеется своя конституция и система разделения власти, подобная той, которая существует на федеральном уровне. Законодательством в них занимаются однопалатные законодательные собрания.
Исполнительная власть в штатах принадлежит избираемым населением на 5 лет губернатору и вице-губернатору. Муниципии пользуются правом самостоятельного управления. Законодательная власть в Бразилии принадлежит национальному конгрессу, состоящему из палаты депутатов и сената.
Полномочия конгресса разделяются на две группы:
• первые распространяются на вопросы, которые он решает совместно с президентом;
• вторые — на вопросы, которые относятся только к его компетенции..
Исполнительная власть в Бразилии принадлежит президенту. Ему помогают министры, заседающие под его руководством. Президент избирается населением на 5 лет без права переизбрания.
Полномочия бразильского президента больше, чем полномочия президента США. В Бразилии существует две судебные системы — федеральная и штатов, а точнее не две, а федеральная и 26 судебных систем штатов. В отличие от США федеральная и судебные системы штатов в Бразилии более едины и централизованы.
В основе судебной системы штатов лежат принципы ее финансовой и административной автономии. Федеральная и судебные системы штатов состоят из общих и специализированных судов.
Федеральные общие суды — федеральный верховный суд, высший суд правосудия, окружные федеральные суды, территориальные окружные суды. Специальные федеральные суды — это высокий трудовой суд, высокий суд избирательной юстиции, высокий военный суд.
Высшим судебным органом в государстве является федеральный верховный суд, состоящий из 11 назначаемых президентом с согласия сената членов.
Важнейшей его функцией является осуществление конституционного контроля. Он также является высшей кассационной инстанцией относительно решений иных судов. Кроме того, этот суд рассматривает и некоторые дела по первой инстанции:
• уголовные дела против высших должностных лиц;
• дела против иностранных государств;
• политические преступления;
• дела против федерации, штатов, территорий;
• дела высших лиц государства, в том числе парламентариев и бразильских послов за рубежом, за должностные преступления;
• споры между федерацией и штатами.
Важным звеном федеральной судебной системы Бразилии является высокий суд правосудия. В его состав входят 33 члена, назначенных с согласия сената президентом.
Этот суд прежде всего является высшим апелляционным судом страны. По первой инстанции он судит губернаторов и судей, разрешает споры о компетенции судов, рассматривает вопросы о несоответствии нормативно-правовых актов местных органов федеральным, разрешает споры между административными и судебными органами.
В федеральную судебную систему входят региональные или окружные федеральные суды. На своих территориях они являются апелляционной инстанцией по отношению к нижестоящим судам.
На региональном уровне действуют окружные федеральные трудовые, избирательные и военные суды.
Общие суды штатов — это суды первой инстанции и мировые судьи. Уголовные дела рассматривают суды присяжных. Правовые системы современных латиноамериканских стран в основном сформировались под влиянием права своих стран-метрополий — Испании и Португалии, которые относятся к романо-германской правовой семье.
Поэтому в латиноамериканских странах имеется присущее метрополиям деление на отрасли права, его основным источником являются нормативно-правовые акты, постоянно проводится работа по их кодификации.
Для регулирования имущественных правоотношений используются гражданские кодексы, в основе которых лежит французский времен Наполеона.
Эти кодексы модернизируются, в том числе и изданием различных подзаконных актов. А некоторые из кодексов после модернизаций, вызванных усложнением имущественных и связанных с ними личных отношений, воспринимаются как новые.
Правовые системы латиноамериканских государств также учитывают особенности их национально-правового развития, их современного социально-экономического положения, глобализации мировой экономики и международных отношений.
Особенности внутреннего развития и глобальные процессы привели к тому, что почти во всех латиноамериканских странах в последней четверти XX — начале XXI вв. окончательно установились конституционные режимы, а развитие государственно-правовых отношений на демократической основе приобрело устойчивый характер.

1. Шаня Тайга это и высокоствольные приенисейские боры с их бесконечными и непроходимыми зарослями и западн
2. Выборочное наблюдение
3. глазки а в дальнейшем образуется ямка выстланная чувствительными клетками сетчатка к которым подходит н.
4. достижение межнационального мира в условиях широкого движения за национальное возрождение Исходным постул
5.  Скільки різних префіксів можна виділити в наступних словах англійської і французької мови- Англ
6. Значение Канон врачебной науки для развития медицины, Авиценна
7. тематики в допоміжній школі
8. Национальный исследовательский технологический университет МИСиС СТИ НИТУ МИСиС Кафедра экон
9. вариант Выбрать организационноправовую форму собственного предприятия
10. Решение системы линейных уравнений методом Гаусса и Жордана-Гаусса
11. на тему о том каковы основные задачи Союза коммунистической молодежи и в связи с этим каковы должны быть орг
12. З журбою радість обнялася
13.  Співполімер полімеризація суміші молекул різних мономерів
14.  Физиологические свойства синапсов их классификация Синапс ~ это структурнофункциональное образование
15. это функция специфического органа организации которая обеспечивает направление деятельности всех элем
16. Практикум по психологии Психологический портрет личности По результатам диагностических исследова
17. Расчет основных технологических параметров работы специализированных свиноводческих хозяйств с законченным оборотом стада
18. Аппаратура, используемая для очистки атмосферы от промышленных выбросов пыли
19. После Клисфена Афинское государство сделалось значительно демократичнее чем оно было например при Солоне
20. докт удостщий с соблюд

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе