Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
21. Типология партийных систем. Развитие многопартийности в России.
В политологии принято различать партийные системы. В зави симости от положения и количества политических партий в поли тической системе, взаимопонимания и взаимодействия между ними складывается партийная система, под которой понимают совокуп ность всех политических партий, действующих в данной стране, вза имодействие этих партий между собой, а также с государственными институтами и другими организациями. Существуют различные классификации партийных систем. Наиболее распространенная за висит от количества партий: различают однопартийную, двухпар тийную и многопартийную системы.
Классическим примером однопартийной системы является пар тийная система с единственной разрешенной в стране партией, если она к тому же стоит у власти. В такой системе партийный аппарат срастается с госаппаратом, а партия с государством. Партия моно полизирует политическую деятельность. Основные политические ре шения по всем вопросам принимаются высшими партийными орга нами. Такая система существует в Китае, КНДР, на Кубе, до недав них пор так было в СССР, Албании, Румынии.
Классическим образцом двухпартийной системы являются США и Великобритания. В США демократическая и республиканская пар тии периодически сменяют друг друга у кормила государственной власти. Острых противоречий между партиями по существу нет.
Борьба между ними обостряется во время предвыборных кампании. Победившая на выборах партия формирует правительство, находит ся у власти. Проигравшая уходит в оппозицию, критикует правящую партию, ее лидера, заставляя их придерживаться принятых законов. Иногда получается так, что правящая партия не имеет большинства в парламенте, что создает определенный противовес гегемонии одной партии в политической жизни страны. Такой же порядок су ществует в Великобритании. Там периодически сменяют друг друга две партии — консервативная и лейбористская. Сейчас у власти на ходится лейбористская партия. Существование двухпартийной сис темы в этих странах не значит, что там нет других партий. Они есть, но решающего воздействия на политический процесс не оказывают.
Многопартийная система означает, что ни одна из выступающих в парламенте партий не в состоянии самостоятельно править, опре делять политику. Подавляющее большинство стран Западной Евро пы имеют многопартийные системы. Многопартийность усложняет агрегирование интересов, затрудняет избирателям выбор определен ной программы и участие в принятии крупных политических реше ний. Наличие множества партий затрудняет создание стабильного парламентского большинства, что в свою очередь порождает неста бильность правительства.
В России первая партия была создана на полстолетия позже, чем в Западных государствах. Это произошло в Минске в 1898 г. Демо кратическая общественность Москвы в марте 1998 г. отметила 100-летие создания Российской социал-демократической рабочей партии. К 1917 г. в России действовало 15 общенациональных и не менее 35 региональных политических партий и организаций партийного типа. По некоторым источникам, в стране существовало 75 политических партий. Наиболее многочисленными и влиятельными были: партия социал-революционеров (эсеры) — более 500 тыс. членов, РСДРП(б) — 350 тыс. членов, РСДРП (меньшевики) — 143 тыс. чле нов; конституционно-демократическая партия народной свободы (кадеты) — 70 тыс. членов. Затем, в связи с установлением в нашей стране однопартийной системы, процесс формирования многопар тийной политической системы был приостановлен.
За последние годы в Российской Федерации происходит переход от однопартийной системы к многопартийной. Можно выделить три этапа в этом процессе. Первый (1985—1987) — этап возникновения различных "неформальных" движений, объединений, союзов, фрон тов. На втором этапе (1987—1989) происходит институциализация и конституирование общественно-политических партий и движений.
С весны 1989 г. и по настоящее время идет процесс рождения поли тических партий различной направленности, создания партийных блоков, союзов, коалиций.
Принятый в 1990 г. Закон СССР «Об общественных объедине ниях» пока является единственным такого рода законом, действую щим в Российской Федерации. В этом законе термином "обществен ные объединения" обозначаются политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, женские, молодежные, ветеран ские организации. Закон предусматривает общие положения, поря док образования, регистрации, условия работы общественных объ единений, контроль за их деятельностью, определяя характер их меж дународных связей. В марте 1991 г. началась регистрация партий. Перед президентскими выборами 1996 г. их было зарегистрировано более 70. Становление многопартийности происходит трудно. Часто партии создаются сверху, под самопровозглашенного лидера, неред ко за ними никто не стоит. Они по существу никого, кроме себя самих, не представляют.