Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.Предмет и периодизация истории государства и права зарубежных стран. Методы исследования.
Изначально история как самостоятельная наука не существовала. Она была органичной частью такой научной дисциплины, как философия. Исторические дисциплинарные методы при этом автоматически использовались в философских исследованиях, сама же история не имела своих целей и задач в достижении познания определенных событий, явлений и фактов.
То есть как наука история, скорее, несла роль вспомогательной дисциплины в контексте философии. Но с течением времени история начинает выделяться из философской научной системы, приобретает конкретную дисциплинарную самостоятельность и уже понимается как наука о законах исторической жизни человеческих сообществ. В конце XVIII—начале XIX вв. история государства и права становится самостоятельной областью научного познания.
Так как функцией любой науки является выработка и теоретическая систематизация объективных
знаний, то и наука истории государства и права не сводится просто к описанию фактов и событий исторического прошлого, имеющих отношение к государству и праву. Как и любая другая наука, находящаяся в контексте истории, она ставит своей целью выявление исторических закономерностей развития исследуемых предметов. История государства и права зарубежных стран исследует возникновение, становление и развитие институтов государства и права в их основных исторических формах, анализирует содержание государственно-правовых процессов,
развивающихся во времени и в пространстве.Целью преподавания данной дисциплины явля-
ется формирование у студентов исторического
Как и любая другая наука, историко-правовые учения имеют свой предмет, объект и метод исследования, которые тесно соотносятся друг с другом. Предмет любой науки - это определенная, конкретная сфера объекта, который изучается данной наукой. Понятийная структура объекта исследования включает в себя определенные явления внешнего мира, которыенаходятся под воздействием процесса познавательной деятельности и практического воздействия людей.Предмет ИГПЗС - государство и право отдель- ных зарубежных стран мира в процессе их возникновения, развития и функционирования в определенной исторической обстановке, в хронологической последовательности, на основе выявления как общих
закономерностей этих процессов, так и закономерностей, действующих в рамках тех исторических эпох,которые являются важнейшими ступенями в развитии конкретных обществ.
Объектом изучения истории государства и права являются государство и право в процессе свое-
го исторического развития, явления социальной жизни, происходящие в государственно-правовой области. Наука история государства и права специализируется на изучении институтов государства и права, политического устройства определенных стран мира (в данном случае зарубежных) в процессе их возникновения, становления и развития в конкретной исторической обстановке, в хронологической последовательности, законодательные памятники различных стран в историческом развитии, в определенные хронологические периоды. При этом выявляются как общеисторические закономерности этих процессов, так и те, которые действуют в рамках определенных исторических эпох конкретных обществ.
3. История государства и права зарубежных стран изучается в хронологических рамках четырех основных периодов:
• история государственно-правовых институтов Древнего мира (IV тыс. до н.э.-V в. н.э.);
• история государственно-правовых институтов Средних веков (V в. - XVII - XVIII вв.);
• история государственно-правовых институтов Нового времени (XVII -XVIII вв. - конец XIX в.);
• история государственно-правовых институтов Новейшего времени (XX в.).
2. Исторические условия возникновения и особенности общественного строя древневосточного государства
Возникновение первых государств на Древнем Востоке объясняется благоприятным сочетанием географических и климатических условий. Историки обратили внимание, что первые ранние цивилизации возникли в долинах крупных рек.(Древний Египет – Нил, Междуречье – Тигр и Евфрат, Древняя Индия – Инд и Ганг, Древний Китай – Янцзы и Хуанхэ)
Это объясняется тем, что в этих регионах существовала возможность вести орошаемые ирригационное земледелие. Это земледелие требовало строительства специальных сооружений, что и объясняет необходимость объединения усилий нескольких общин, а также централизованную организацию этих работ.
Государства на Древнем Востоке возникли при низком уровне развития средств производства. Это предопределило следующие особенности общественного строя древневосточных государств:
Возникновение государства не означало упразднение общины, а, напротив, замкнутая соседская община была основной социальной ячейкой древневосточных обществ.
На Древнем Востоке рабство носило патриархальный характер, то есть труд рабов в основном использовался в домашнем хозяйстве и ремесле. Основной производительной силой выступали не рабы, а община. В ходе дискуссии 60-70 гг. XX в. большинство историков пришли к выводу, что на Древнем Востоке существовал особый способ производства – азиатский.
Другой чертой азиатского способа производства являлось господство не частной, а государственной храмовой и общинной собственности.
Древневосточные общества характеризовались сложной социальной структурой, в которой важнейшую роль играло жречество. Эта категория населения пользовалась не только идеологическим, но и огр. экономическим и политическим влиянием.
Это объяснялось тем, храмы были собственниками огр. имуществ. Кроме того, орошаемое земледелие требовало специальных знаний (в геометрии, архитектуре), носителями которых были жрецы.
Наука зарождалась на Древнем Востоке.
Эти особенности общественного строя и предопределили своеобразную форму государственного устройства.
3.Общественный и государственный строй в Древне Индии
Общественный строй
Для общественного строя Индии характерно довольно длительное сохранение общинных порядков - следствие медлен-ного развития производительных сил. Другая характерная черта- деление общества на Варны (“Варна” — в буквальном переводе означает "цвет" и "качество").
Варны — это 4 сословия, возникшие при разложении крепостного строя: брахманы, кшатрии, вайшьи и шудры. Варна брахманов занимала самое высокое положение в обществе, была сильна, имела монопольное право толковать законы и давать советы представителям других варн. Брахманы принимали активное участие в управлении государства. Все были обязаны содействовать брахману, его личность была неприкосновенна.
Кшатрии — вторая группа господствующего класса. Варна возникла в результате войн и постепенно превратилась в правящую варну. Законы Ману возлагали на кшатриев обязанность "охранять" подданных, приносить жертвоприноше-ния и изучать веды.
Варна вайшьев была наиболее многочисленной. Она состояла из всех свободных общинников, не вошедших впервые две варны. Это была варна земледельцев, ремесленников и торговцев, создающих все необходимое для пропитания себе и другим. Членом варны вайшье преписывалось пасти скот, хорошо разбираться в стоимости товаров, заботится об увели-чении своего имущества. Варна вайшьев являлась угнетенным классом, члены которого были обязаны платить государ-ству высокие налоги.
Шудры занимали самое низшее положение. Члены этой варны были представителями покоренных армиями племен. Формально они не были рабами. Но законы Ману возлагали на них обязанность обслуживать высшие варны. Шудры не пользовались политическими правами, хотя лично были свободны, могли иметь семьи, приобретать имущество.
«Неприкасаемые" были на самой низшей ступени среди свободных людей. рожденные от смешенных браков.
Основным источником рабства в Древней Индии были обращение в рабов военнопленных, естественное воспроизвод-ство, продажа свободных в рабство, долевое рабство, рабство вследствие совершения преступления. Рабский труд не является основой производства.
Государственный строй
В Индии, как и в других странах Древнего Востока, государство приняло форму деспотии, которое характеризовалось всевластием монарха, бесправным положением подданных, наличием централизованного бюрократического аппарата. В Индийском государстве имелось 3 ведомства, выполнявших функции рабовладельческого государства: финансовое ведомство, военное, ведомство публичных работ.
Как учили брахманы - государственная власть имеет божественное значение! Цари в Индии обладали верховной законо-дательной, исполнительной и судебной властью. Но царь не является верховным жрецом. Он должен был, по учению брахманов, подчиняться им. Таким образом, светская и духовная власть не были сосредоточенны в одних руках.
При царе существовал Совет, в который входили министры. С одним из министров царь совещался по наиболее важным государственным делам и вместе с ним принимал решение.
Во главе финансового ведомства стоял главный сборщик налогов с большой командой чиновников.
Руководство военным ведомством осуществлял Военный Совет, состоящий из 30 человек.
Местное управление. Во главе каждого селения стоял Староста. Он сохраняли общественный порядок, боролся с пре-ступлениями. Во главе города стоял главный управляющий всеми делами; городской совет, состоящий из 6 коллегий.
4.Древнеиндийское право. Законы Ману
Законы Ману являются так называемой дхармашастрой - сборником норм (дхарм), правил, определявших поведение индийцев в их повседневной жизни. Данные нормы носили религиозный характер и были этическими, а не правовыми. Понятия права как совокупности самостоятельных норм, регулирующих общественные отношения, в Древней Индии не было.
Всего в Законах Ману двенадцать глав, которые состоят из 2685 статей, написанных в форме двустиший. Статьи, содержащиеся в главах VIII и IX, имеют непосредственно правовое содержание. Прочие разъясняют и закрепляют существующее варновое (кастовое) устройство.
В соответствии с Законами Ману существуют следующие способы возникновения права собственности:
• наследование;
• получение в виде дара или находка;
• покупка;
• завоевание;
• ростовщичество;
• исполнение работы;
• получение милостыни;
• давность владения (10 лет).
Приобретать вещь можно было только у собственника. Запрещалось доказывать право собственности ссылкой на добросовестное владение. Если у добросовестного приобретателя обнаруживалась украденная вещь, она возвращалась прежнему собственнику. Уже в период создания Законов Ману в Индии понимали разницу между собственностью и владением и уделяли значительное внимание охране частной собственности, в первую очередь собственности на землю. Земли подразделялись на земли царские, общинные и частных лиц. Законы Ману охраняют также движимое имущество, упоминая рабов, скот, инвентарь как наиболее значительное.
В законах Ману рассматриваются и обязательственные отношения. В основном в Законах говорится об обязательствах из договоров.
Рассматриваются следующие виды договоров:
• договор займа;
• договор найма рабочей силы;
• договор аренды земли;
• договор купли-продажи;
• договор дарения.
Наиболее подробно описывается договор займа. Закон устанавливал нерушимость и преемственность долговых обязательств. Если должник не мог уплатить долга в срок, он обязан был его отработать. Допускалось получение долга с помощью силы, хитрости, принуждения. В случае смерти должника долг мог перейти на сына и других родственников умершего. Вследствие применения труда свободных наемных работников (кармкаров) Законы Ману уделяют большое внимание договору найма рабочей силы. Условия заключения договора зависели от работодателей. Неисполнение договора влекло штраф, а виновному не выплачивалось жалованье. Если же невыполнение работы было вызвано болезнью нанявшийся, выздоровев, исполнял работу, он мог получить жалованье. Договор аренды земли получил развитие в Древней Индии ввиду проникновения в общину процесса имущественной дифференциации - землю были вынуждены арендовать разорившиеся общинники, которые лишались ее.
Договор купли-продажи в соответствии с Законами Ману должен был совершаться в присутствии свидетелей и считался действительным лицом в этом случае. В качестве продавца мог выступать только собственник вещи. Закон устанавливал определенные требования к предмету договора и запрещал продавать товар плохого качества, недостаточный по весу. Сделку можно было расторгнуть без каких-либо уважительных причин, но не позднее чем в течение 10 дней после совершения купли-продажи.
В Законах Ману рассматриваются также обязательства из причинения вреда. В качестве основания для возникновения такого обязательства указывались порча имущества, вред, причиненный движением повозки по городу. Виновный должен был возместить причиненный ущерб и уплатить штраф царю.
В Древней Индии брак представлял собой имущественную сделку, в результате которой муж покупал себе жену и она становилась его собственностью. Главой семьи был муж. Законы Ману требовали от жены почитать своего мужа как бога, даже если он "лишен добродетели". Женщина полностью зависела от своего супруга и сыновей - в детстве ей полагалось быть под властью отца, в молодости - мужа, после смерти мужа - под властью сыновей. За неверность она подвергалась суровому наказанию вплоть до смертной казни.
В соответствии с варновым устройством жена должна была принадлежать той же варне, что и муж. В исключительных случаях мужчинам разрешалось вступать в брак с женщинами из более низкой варны, но женщине из высшей варны вступать в брак с мужчиной низшей варны запрещалось.
Будучи главой семьи, отец управлял всем ее достоянием, хотя все имущество семьи считалось общим.
Древнеиндийское право не знало наследования по завещанию, только наследование по закону: имущество после смерти родителей либо делилось между сыновьями, либо оставалось у старшего сына, который становился опекуном оставшихся в доме младших братьев. Дочери от наследования устранялись, но братья должны были выделить им для приданого по одной четверти своей доли.
Законам Ману известны следующие понятия уголовного права:
формы вины;
рецидив;
соучастие;
тяжесть преступления в зависимости от принадлежности потерпевшего и виновного к определенной варне.
Это указывает на довольно высокий уровень развития. О существовании в то время пережитков старины свидетельствует сохранение следующих понятий:
принцип талиона ("мера за меру");
ордалии (суд богов);
принцип ответственности общины за преступление, совершенное на ее территории, если преступник неизвестен.
Виды преступлений, называемых Законами Ману:
государственные преступления;
преступления против собственности;
преступления против личности;
преступления, посягающие на семейные отношения.
Законы Ману подробно описывают преступления против собственности и против личности.
Среди имущественных преступлений Законы выделяют кражу, давая ее градации, как тайное похищение имущества, от грабежа, совершаемого в присутствии потерпевшего и с насилием к нему, был ли застигнут вор на месте преступления или нет, совершена кража днем или ночью. Наказывались также укрывательство вора и недонесение о виденной краже. К насилию, совершенному над личностью. Законы Ману относили и убийство, и телесные повреждения. Насильника считали худшим злодеем, чем ругателя, вора и ударившего палкой.
Законы Ману знают также понятие необходимой обороны: убийство, совершенное при защите себя, охране жертвенных даров, защите женщин и брахманов, не наказывалось.
Преступлениями, посягающими на семейные отношения. Законы считают прелюбодеяние, посягательство на честь женщины.
Существовало множество видов наказаний, в том числе:
• смертная казнь в различных вариантах (посажение на кол, сожжение на кровати или костре, утопление, затравливание собаками и др.);
• для брахмана приравнивавшееся к смертной казни бритье головы;
• членовредительские наказания (отрезание пальцев, рук, ног);
• штрафы;
• изгнание;
• тюремное заключение.
Различия в ведении процессов по уголовным и гражданским делам не было, а сам процесс носил состязательный характер.
Для рассмотрения исков Законы Ману называют восемнадцать поводов, в том числе неуплату долга, заклад, продажу чужого, нарушение соглашения.
Верховный суд вершил царь с брахманами. Отделения суда от администрации не существовало. Дела рассматривались, следуя порядку варн. Законы детально регламентируют использование свидетельских показаний, которые служили основным источником доказательств.
5. Возникновение государства в Китае. Основные черты его общественного и
государственного строя.
Китайское государство возникло во 2-м тыс. до н.э. Китайцы называют свою страну Чжунго – Срединное государство.
История Древнего Китая обычно делится на четыре периода, обозначаемых в исторической литературе по имени цар-ствующих династий: период Шан (Инь) (XV-XI вв. до н.э.), период Чжоу(XI - III вв. до н.э.).
Создание первоначального примитивного государственного образования в Шан (Инь) было связано с необходимостью организации производства, орошения земель, предотвращения пагубных последствий разлива рек, защиты территорий. Это выразилось, во-первых, в превращении племенного вождя в обожествляемого правителя иньского царства - вана, обладавшего значительной властью, во-вторых, в образовании административного аппарата, состоящего из многочис-ленных управителей, военачальников, жрецов и прочих, противостоящих массе общинников. В эпоху Инь утверждается верховная собственность царя-вана на землю, этому способствовали представления о ване как о земном божестве.
В Китае складываются сословно-классовые границы между двумя социальными слоями: родовой аристократией и свободными крестьянами-общинниками. Бесправные рабы вообще не входили
в социальную лестницу. Рабы в Древнем Китае жили семьями. Позднее формируется еще одно привилегированное сословие - сословие чиновников различных рангов, существующих за счет той же ренты-налога, получаемой с определенных общин, территорий. привело к росту частного землевладения, а вместе с тем и к увеличению числа безземельных и малоземельных крестьян, которые становились, как правило, арендаторами на частновладельческих и государственных землях, а потом пополняли ряды попавших в долговое рабство.
Высший социальный слой был также неоднороден. Он состоял из титулованной знати, из ранжированного чиновничества и из незнатных крупных землевладельцев и купцов. На раннем историческом этапе был возможен переход из одной партии власти в другую. Выделялся еще один социальный слой непривилегированных свободных мелких производителей, собственников средств производства - ремесленники.
Государственный строй. Во главе государства стоял наследственный Ван (император). Ван распоряжался землей, ведал политической и экономической жизнью страны, совершал жертвоприношения, выступал как военачальник. При нем состоял совет знати. На втором месте после царя стоял его ближайший помощник с весьма широкой компетенцией. Должность этого помощника становилась наследственной. Затем шли 3 других ближайших советника и помощника вана, именуемые "тремя старцами". Каждый из "старцев" руководил одним на трех ведомств. Им были подчинены шесть чиновников более низкого ранга. Им подчинялись девять губернаторов (правители областей).
Ведомства управления: финансовое, военное и общественных работ. Финансовое ведомство – взимало подати натурой. Военное - производило военные наборы, руководило военным обучением, ведало снабжением войск. Ведомство общественных работ - занималось главным образом земледелием. Оно управляло земледельческим населением, устанавливало границы полей, распределяло земли.
Суд не был отделен от администрации, его функции осуществляли многочисленные представители разветвленного государственного аппарата. Верховным судьей в государстве являлся Ван (император).
Право Древнего Китая.
Основные черты права. Наибольшее влияние на развитие права Китая оказали конфуцианство и школа легистов. Конфуцианство признавало преобладающее значение морали над правовыми нормами, отождествляли право с уголовным законом. Легисты напротив, придавая большое значение правовым нормам, пытались распространить их действие на все случаи жизни. Они проповедовали равенство всех перед законом.
Особенностью Китая было наличие крупной государственной собственности как не землю, так и на рабов.
Развитие товарно-денежных отношений сопровождалось развитием договорной практики. При совершении торговый сделок требовалось заключение договора в письменной форме, кроме того, уплачивалась денежная пошлина. Получает распространение договор займа, договора дарения, аренды земли, личного найма и др.
Для семейного права Древнего Китая была характерна патриархальная семья с абсолютной властью отца, многоженством, культом предков. Женщина всецело находилась во власти мужа, не имела никакой собственности и была ограничена в праве наследования. Браки заключались по решению родителей.
^ Уголовное право Китая выделяло следующие виды преступлений: 1) против государства (мятеж, заговор); 2) религиозные (шаманство, выбрасывание золы на улицу); 3) против личности (убийство, нанесение телесных повреждений); 4) воинские (неявки к установленному сроку на место сбора, не проявление мужества воином); 5) против собственности (кража, грабеж, убой чужого скота).^ Основной целью наказания было устрашение. Практиковались телесные наказания, смертная казнь. Суд в Китае не был отделен от администрации. Верховным судьей являлся император. На местах судили представители местной администрации. Имелись чиновники, обязанные разыскивать преступников, вести войну с ворами и преступниками, начальники тюрем и лица, приводившие в исполнение судебные решения.^ Процесс носил обвинительно-состязательный характер, но начиная с 200 г. до н.э. в судебном процессе усиливаются элементы розыскного процесса. Позднее этот вид процесса стал основным.
6.Общественный и государственный строй Древнего Вавилона.
Государственный строй
Во главе древнейших шумерийских городов стояли патеси, наместник бога на земле. Когда его господство начинало простираться на значительную часть всей страны, ему присваивается титул лугаля. Позднее, подчиняя себе обширные территории правителя, начиная с Аккадской династии называют себя царями 4 стран и царями вселенной, даже богом. В законах Хаммурапи царь уже не именуется богом, а рассматривается как наместник божества.
Высшим должностным лицом в государстве является правитель царского дворца (в древности называется кубанда). С расширением власти царей за пределы Шумера его обязанности были связаны с повинностями населения. Он руководит строительством каналов, укреплений, дворцов, храмов, ведением войн, организацией земледельческих работ.
При царе появляется и другой правитель-наместник - ИСАККУ - правитель многих городов. В источниках упоминаются различные разряды жрецов, агентов, судей, хранителей житниц, писцы, надсмотрщики и т. д.
С расширением территории происходит централизация управления. Цари со времен 3-й Урской династии лишают местных патеси их светской власти, сохраняя за ними лишь их жреческое достоинство, превращают их в подчиненных областных правителей — шакканакку.
Помимо шакканакку известны правители более легких территориальных единиц- рабианумы, по видимому правители городов или территориальных общин.
Общественный строй
Общественный строй Вавилонии в основных характеристиках напоминает древнеегипетский. Источники выделяют светскую и церковную знать, чиновничество, профессиональное воинство, сельских общинников, ремесленников, купцов, торговцев, разные категории рабов.
Обращает на себя внимание разделение свободных людей на две категории. Одни назывались "сынками мужа" авиации (или "сынами человека"), что подчеркивает их свободное полноправное состояние, другая категория называлась "мушкену" (вероятно производное от слова "шукену" - бить челом"), означающее склонение перед лицом высшего сословия. Обе категории относились к рабовладельцам.
В Древнем Вавилоне не получило развитие крупное частное рабовладение. Основными производителями материальных благ были свободные крестьяне-общинники и ремесленники. Рабы находились как в государственной (во дворцах) и коллективной (храмах), так и в частной собственности.
Патриархальный характер рабовладения обуславливал признания за рабами ряда личных и имущественных прав. Например, в случае, если рабы вступали в брак со свободными женщинами, то дети от этого брака считались свободными. После смерти раба имущество делилось пополам, половина переходила жене и детям, половина - господину (ст. 175—176 З. Х.) . Большой вес в обществе имели жрецы. Храмы обладали огромными богатствами. В законах устанавливается привилегия храмов, упоминаемых наряду с привилегиями дворца. Жрецы с древнейших времен сохранили в своих руках юстицию и играли существенную роль в управлении. Высшие жреческие должности замещались лицами знатного происхождения, в том числе родственниками царя.
Среди рабовладельцев особо выделялись тамкары - торговые агенты, самые денежные люди Вавилона. Они ведут крупную внешнюю торговлю, а также розничную - внутри страны.
7.Законы Хаммурапи
Хаммурапи был удачливым военачальником, администратором и дипломатом. Значительная часть подвластной ему территории была присоединена путем дипломатических усилий, а не военных захватов.
Законы Хаммурапи (фактически судебник) были составлены, по некоторым предположениям, в конце его правления и вобрали:
1. законы предшествующих правителей;
2. обычное право;
3. собственные установления Хаммурапи — его указы и типичные решения судебных дел.
Обычное право здесь, как и в других районах мира, представляло собой собрание хранимых в народной памяти правил решения имущественных споров или взаимных личных обвинений при общей для заинтересованных сторон уверенности в справедливости и высшей мудрости этих правил.
Законы Хаммурапи были составлены с учетом распространенных мифологических представлений о путях достижения "истинного счастья и доброго правления" (слова из торжественного Пролога к Законам Хаммурапи). Его мудрость была нацелена на обуздание произвола власть имущих, безмерной жадности богатых и сильных по отношению к тем, кто платил налоги в царскую казну и поставлял воинов на царскую службу. В источниках времени его правления упоминаются "указы о восстановлении справедливости", которые были направлены на противодействие разорению и обезземеливанию общинников, возмещение ущерба от стихийных бедствий, а также социальных бедствий.
Законы Хаммурапи состояли из Пролога, текста законов и Эпилога. Всего из сплошного текста, выбитого на камне, переводчиками выделено 282 параграфа, или статьи, причем около 37 статей оказались уничтоженными (соскобленными).
Статьи:
1. наказания за клятвопреступления и наговоры в суде, а также за незаконный пересмотр судебного решения (ст. 1-5);
2. о защите дворцовой, храмовой и частной собственности от воровства:
статьи о краже собственности (ст. 6-14);
о продаже без свидетелей и заключения соответствующего договора (ст. 7);
о наказании за содействие беглому рабу (ст. 15-20);
о грабеже (ст. 21-23);
о воровстве на пожаре (ст. 25).
3. регулирование удельных имущественных прав состоящих на царской военной службе (ст. 26-37);
4. об аренде земли и правилах водопользования (ирригационными сооружениями). Здесь же перечисляются условия и меры по обеспечению возврата долгов (ст. 38-107), обращения в долговую кабалу;
5. способы возмещения вреда вследствие небрежного пользования обводными каналами, а также содержание запрета на самовольное изъятие невозвращаемого долга (ст. 53, 113 и др.);
6. требующие наказания за причинение вреда общественному миру и согласию:
непротиводействие заговорщикам (ст. 108);
обман соседей с мнимой кражей;
об отработке долга домашней кабалой у кредитора;
о лжесвидетельстве против соседей, против жрицы или против жены свободного человека (ст. 102-103, 114-117, 120-127).
7. раздел о семейственном праве:
о личных и имущественных правах в брачно-семейных отношениях (ст. 128-163);
о наследовании (ст. 165-182);
о личных отношениях правового характера в семье между родителями и детьми — законными и приемными (ст. 185- 195).
8. защита от причинения вреда здоровью, имуществу, личному достоинству (оскорбления, телесные повреждения и т.д.) регулируется ст. 196-214.
9. правила и регулирование ответственности за пользование движимым имуществом, за совершение торговых операций и предоставление различных услуг или средств труда (ст. 215-282). Здесь регулируются обязательственные отношения в связи с услугами по излечению болезней, снятием клейма с раба, производством строительных работ, арендой движимого имущества, наймом и продажей рабочей силы и средств труда.
На основе знакомства с политикой и Законами Хаммурапи возникает картина большого культурного государства с обществом, уже прошедшим все начальные стадии своего формирования. В центре власть уже не имеет соперников из местных городских династий, в аппарате управления чиновники вытеснили знать, кровная месть уступает выкупу на основе тарифа поранений. Государство через своих служителей заботится о благосостоянии народа, о подъеме земледелия, торговли, прокладывании и поддержании в надлежащем режиме водных сообщений и каналов. Государство придерживается мирной позиции, нет привилегий у тех или иных национальностей (вавилонян, эламитов и др.). Социальная структура в значительной мере дифференцировалась на основные и неосновные группы и слои (например, в жречестве имелось несколько категорий и классов служителей, служба царю выдвинула классы баиру (охотники), ридсабе (служилые люди, солдаты). Хаммурапи в части документов предстает вдумчивым и гуманным правителем. Однако в сборнике законов, где очень простым и понятным языком говорится о браках, собственности, долгах, ворах, наемных работниках, а также о договорах, банковско-кредитном деле и общественной морали, наказания выглядят жестокими и произвольными. Относительная жестокость этих наказаний связана с самим фактом создания Вавилонского царства вторгшимися с запада племенами амореев, которым и пришлось вводить дополнительные меры по установлению мира и порядка, в том числе меры устрашения, с тем чтобы удержать свое господство в этом районе.
Собственность и обязательственные отношения.
Вавилония была страной интенсивного земледелия, существовала собственность на землю (царя, царских людей, храмов, общины, частных владельцев). Земля обрабатывалась с помощью рабов или самостоятельно либо сдавалась внаем (аренду). В области имущественных отношений законы четко подразделяют имущественные права собственника, арендатора и наемных работников и разграничивают меры ответственности за утерю, хищение, невозврат собственности или причинение вреда имуществу.
Большое внимание уделялось договорной фиксации различных сделок. Наиболее важные из них запечатывались в двойной конверт из глины в нескольких копиях и обжигались для надежной сохранности.
Виды договоров:
брачный;
займа;
аренды;
найма;
поручения.
В заслугу Хаммурапи ставится ограничение ростовщического процента по займам и возможность в некоторых случаях отсрочить уплату долга (ст. 48).
Работа по найму практиковалась очень широко, и свободные люди участвовали в этом наряду с рабами. Нанимали, как правило, на короткий срок — на время посевных работ или жатвы.
Особое регулирование получила работа профессионалов (людей высокой квалификации) — врачей, строителей, корабельщиков. Услуги были дифференцированы в оплате в зависимости от категорий потребителей услуг, например, хирург получал разную в кратном отношении плату за операцию для авилума, для мушкенума и раба. Брак и лично-имущественные отношения в семье.
Брак заключался по договору жениха и отца невесты. Развод был упрощенным только для мужа.
Отец не имел права жизни и смерти над своими детьми.
Женщина в Вавилонии, по Законам Хаммурапи, имела более высокий и привилегированный статус по сравнению с более поздними кодификациями (например, Кодексом Наполеона 1804 г.). Нарушение брачного договора влекло утрату задатка и выкупной платы. Ни возраст, ни рабское положение не служили мужу препятствием для брака (ст. 175—176). Рабыня, родившая детей своему хозяину, не могла быть проданной после этого "за серебро", а после смерти хозяина-отца отпускалась на свободу (ст. 171).
Считался возможным брак свободного человека и рабыни, причем дети от такого брачного союза становились свободными Равным образом с рабом могла жить в браке и свободная женщина, ее дети также считались свободными Только в случае смерти мужа-раба половина нажитого имущества переходила хозяину раба, а другая половина оставалась жене, от которой она потом переходила по наследству ее детям. Запрещались кровосмесительные браки между близкими родственниками и свойственниками (например, между мачехой и пасынком).
В семье сохранялись многие патриархальные порядки. Отец мог отдать детей в долговую кабалу, дочь в жрицы или блудницы, сына лишить наследства "за тяжкие грехи". Жене он мог подарить сад, поле, а ставшая затем вдовой его жена могла все это подарить "любимому сыну" (ст. 150).
Наследование происходило в основном по закону. Все сыновья уравнивались, даже от рабыни, если того пожелал отец. Жена владела вдовьей долей только пожизненно, затем она переходила детям. Сыновья рабыни могли быть признаны законными наследниками в том случае, если их отец признавал их наследниками в определенном порядке В любом случае сыновья от рабыни считались свободными.
Преступления и наказания.
Законы не проводили различия между преступлением и гражданским правонарушением. Более четко обособлялись некоторые формы виновности — различные виды недоносительства, укрывательства.
Виды преступлений:
преступления против личности;
против собственности;
против семейных устоев;
должностные и государственные преступления.
В числе преступлений против личности перечислены убийство мужа женой, неудачная операция лекаря, телесные повреждения в драке, оскорбление словом и действием, ложные обвинения. Большое значение имело социальное положение обвиняемого и потерпевшего, которое способствовало возникновению особого тарифа поранений и иных форм причинения вреда здоровью или имуществу.
В числе преступлений против собственности чаще всего встречаются кражи и грабеж, повреждение чужого имущества, а также многочисленные посягательства на чужих рабов: кража и укрывательство раба, снятие с раба знака его рабского состояния. Особо выделены некоторые составы мошеннических проделок — мошенничество корчемницы, тамкара и др.
Преступления против семейных устоев включают кровосмешение, неверное и распутное поведение жены, похищение и подмену ребенка.
В разряде совершающих должностные преступления упомянуты судьи, меняющие вынесенный приговор на другой, солдаты, младший командный состав. Не упомянуты государственные преступления в виде измены или мятежа, как полагают, в силу их общеизвестной и безусловной наказуемости.
Отягчающие обстоятельства:
посягательства на личность или имущество представителей высших сословий;
дерзость рабов по отношению к хозяевам;
дерзость детей по отношению к родителям.
Виды наказаний:
смертная казнь;
штраф;
обращение в рабство;
гонение из страны (помимо обычных наказаний в виде штрафов и членовредительных действий);
наказания по принципу талиона.
Наиболее употребимым было наказание в виде денежного штрафа. Выработан своего рода тариф поранений. Некоторые разновидности штрафов имели явно завышенный размер, равносильный приговору к смертной казни.
Наиболее суровыми были наказания за лжесвидетельства и клятвопреступления, особенно в случаях несправедливых обвинений в убийстве. К смерти приговаривали того, кто после продажи своего товара обвинял покупателя в том, что тот украл у него товар.
Смертная казнь осуществлялась путем утопления, сожжения или сажания на кол. Широко применялись также устрашающие членовредительные наказания: отсечение руки, пальцев рук, отрезание уха, языка и иные формы наказания по принципу талиона.
В Законах Хаммурапи можно обнаружить три разновидности наказаний по принципу талиона: наказание по типичному (простому) талиону "око за око" для авилума, по правилу символического талиона (сыну, ударившему отца, отрубали руку; лекарю, неудачно удалившему бельмо, отрубали кисть руки и др.) и по правилу так называемого зеркального талиона (наказание смертью сына строителя дома, если обвалилась крыша построенного им по заказу дома и загубила жизнь сына хозяина дома).
Характерно также, что по некоторым преступлениям высшие классы подвергались более суровому наказанию, чем низшие.
Судебное разбирательство.
Судебное решение воспринималось как акт справедливости, который совершался и при помощи законов, а иногда и с участием богов, например бога Реки в случае испытания водой. Проверяемых бросали связанными в реку, и невиновным считался тот, кто после этого всплывал. Этот редкий вариант истолкования невиновности контрастирует с обыкновениями древних индийцев и средневековых европейцев, у которых всплывал во время испытаний человек виновный, нечистый, греховный.
Судебный процесс был устным и состязательным, а также единым по делам уголовным и гражданским. Истец сам приводил ответчика в суд, а преступника приводили царские слуги, которые находились в подчинении и распоряжении наместников. Практиковалось разбирательство с учетом алиби и вещественных доказательств. Большое значение придавалось клятвам свидетелей и судебным испытаниям с участием местных богов (ордалии). Отсрочка в представлении свидетельских показаний могла предоставляться до 6 месяцев (ст. 13). Приговоры о смертной казни и членовредительстве приводились в исполнение немедленно и публично.
Суды были нескольких уровней и разных юрисдикции:
1. на уровне общины;
2. храмовые;
3. царские
Очень важную роль в судебном разбирательстве играли письменные свидетельства. Письменная фиксация документов, в том числе юридических (торговых, брачных и др.), имела большое значение в сохранении и воспроизводстве политической и правовой культуры древнего общества.
Таким образом, сборник Законов Хаммурапи в целом был продуктом зрелой стадии эволюции древнего общества, в котором сложились устойчивая классовая структура, упорядоченные отношения между социальными группами жрецов, воинов и земледельцев. Рабы воспринимались интегральной частью социальной структуры, и значительная часть законов регулировала их правовой статус, который исключал конкретные права, но предполагал возможность женитьбы раба на свободной, что было его относительной свободой.
Самое тщательное регулирование торговли свидетельствует о большом хозяйственном значении городского населения страны, заинтересованного в товарах и торговом обмене со всем окружающим миром.
8. Возникновение государства в Афинах. Реформы Солона и Клисфена, их
политическое значение
В гомеровский период своей истории (XI-IX века до н. э.) Аттика была разделена на несколько независимых общин, постоянно враждовавших между собой. Объединение Аттики было постепенным и длительным процессом, продолжавшимся с конца I тысячелетия до н. э. и завершилось тем, что все общины объединились вокруг Афин. Такое объединение получило в Греции название синойкизма (греч. совместное поселение). Синойкизм не только усилил Афины, но и способствовал разложению родовых отношений, которое началось еще в гомеровский период.
Синойкизм повлек за собой разложение родовых отношений и способствовал социально-имущественному расслоению населения Аттики, которое особо интенсивно протекало в VIII-VII веках до н. э. Родовая знать создала особую группу, носившую название эвпатридов, то есть «имеющих благородных отцов». Экономическую основу их могущества составляли плодородные земли. Пережитки родового строя в Афинах были еще очень сильны: земля не могла отчуждаться, и все имущество оставалось во владении рода. В руках эвпатридских родов, несмотря на их немногочисленность, были сосредоточены богатство, сила и власть. Замкнутый господствующий верхушке эвпатридов противостояла остальная масса аттического свободного населения демос. Демос не был однороден. В его состав входили крестьяне, имевшие собственную землю, и так называемые феты - крестьяне лишившиеся собственной земли, ремесленники, купцы, судовладельцы. .
Реформы Солона
К VI в. до н.э. в Афинах складывается крайне сложная обстановка. Развитие товарно-денежных отношений привело к дальнейшему социальному расслоению свободного населения. В результате в среде свободных возникает целый комплекс противоречий, которые кристаллизовались как противоречия между богатой родовой аристократией и народом (демосом), возглавляемым богачами.
Для смягчения этих противоречий и сплочения всех свободных в единый господствующий класс требовались глубокие социальные и политические преобразования. Начало им положил Солон, избранный архонтом в 594 году до н.э. Хотя Солон был эвпатридом, он пользовался доверием среди широких слоев населения. Главной целью реформ Солона было примирение интересов различных враждующих группировок свободных. Поэтому они носили компромиссный, половинчатый характер.
Реформы Солона:
сисахфия - долговая реформа, которая означала прямое вмешательство в отношения собственности. Задолженность бедняков была аннулирована. Афиняне, попавшие в рабство за долги, освобождались, а проданные за долги за границу, - выкупались. Долговое рабство в Афинах впредь отменялось.
установление максимального размера земельного владения. В то же время Солон не выполнил важного требования бедноты - не произвел передела земли. Разрешив в интересах богатых афинян свободную куплю-продажу земли и дробление земельных владений, он сделал неизбежным дальнейшее обезземеливание бедноты.
цензовая реформа, которая была направлена на уничтожение наследственных привилегий знати, замену привилегий происхождения привилегиями богатства.
провозглашалась свобода завещаний.
закреплено деление граждан на четыре разряда по имущественному признаку: класс пентакосиомедимнов (пятисотмерников, т.е. получающих 500 мер в совокупности сухих и жидких продуктов со своей земли); класс всадников (получающих 300 мер); зевгитов (200 мер); фетов.
создан новый судебный орган – гелиэя, в которую мог быть избран любой афинский гражданин независимо от его имущественного положения. Расширены функции народного собрания (принимает законы, обсуждает важные государственные дела); ареопаг надзирает за соблюдением законов и деятельностью народного собрания; гелиэя - суд присяжных.
учрежден новый орган управления - Совет четырехсот, избиравшийся из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждого племени, где еще сохранялись родовые традиции и влияние эвпатридов.
Реформы нанесли удар по родовой организации власти и привилегиям родоплеменной аристократии. Но компромиссный характер реформ помешал разрешению острых противоречий. Реформы вызвали недовольство родовой аристократии и не удовлетворили полностью демос. Борьба между ними продолжалась и привела через некоторое время к установлению тирании Писистрата, а затем его сыновей (560-527 гг. до н.э.), которые закрепили успехи демоса в борьбе с аристократией и упрочили политический строй, созданный Солоном.
Реформы Клисфена
После низвержения тирании к власти пришел Клисфен (510-507 гг.), обещавший народной массе политические права.
Реформы Клисфена:
распределил всех граждан между десятью филами (новыми общинами) вместо старых четырех.
учредил Совет пятисот (по 50 граждан от каждой новой филы).
разделил страну по демам на тридцать частей: десять взял из демов пригородных, десять — из демов внутренней полосы и десять — из демов прибрежной полосы. Назвав эти части триттиями, он в каждую филу назначил по жребию три триттии, причем в состав каждой филы входили части из всех этих трех областей. Так произошло основательное "смешение народа" и возникло выражение "не считаться филами" (т.е. племенным происхождением).
ввел закон об остракизме, который предусматривал возможность изгнания (после процедуры голосования остраконами - черепками для голосования) лица, пользующегося сильным влиянием и являющегося в силу этого претендентом на тиранство.
Реформы Клисфена завершили длительный процесс становления государства в Древних Афинах.
Реформы Эфиальта
После реформы Клисфена афинское государственное устройство пережило еще несколько перемен — правление тиранов, затем аристократии, — прежде чем демократические тенденции достигли наивысшей фазы. Это произошло под началом двух вождей демоса, ставших последовательно обладателями высших и наиболее влиятельных должностей. Первым был Эфиальт (462 г. до н.э.), человек неподкупный и справедливый в глазах демократической партии и одновременно неугодный партии знати. По оценке Платона, Эфиальт "опоил демос неумеренной свободой".
Реформы Эфиальта:
лишение ареопага политической власти;
вето на постановления народного собрания получила гелиэя;
право контроля за магистратами - Совету 500 и экклесии;
по окончании срока службы должностного лица любой гражданин мог подать на него жалобу;
законы стали выставляться для всеобщего обозрения.
Другим выдающимся вождем демоса стал Перикл (460—429).
Реформы Перикла:
разделение властей (законодательная - экклесии, исполнительная - Совету 500 и магистратам, судебная - гелиэе);
жеребьёвка на выборах всех должностей;
введение оплаты должностей;
гражданская реформа (полноправным гражданином Афин являлся тот, чьи родители - афиняне).
9. Общественный и государственный строй Афин в V веке до н. э. в период
расцвета рабовладельческой демократии.
Рабовладельческая демократия в Афинах в V в. до н.э.
По своей сущности Афинское государство являлось политической организацией свободных граждан, обеспечивающей защиту их интересов и повиновение огромной массы рабов. По форме правления оно представляло собой демократическую республику, в которой афинские граждане пользовались равными правами и могли принимать активное участие в политической жизни. Она окончательно сложилась в V в. до н.э. и просуществовала (с некоторыми перерывами) до тридцатых годов IV в. до н.э.
Основными государственными органами Афинского государства в это время являлись:
народное собрание;
Совет пятисот;
гелиэя.
Они направляли и контролировали деятельность должностных лиц, главными из которых были стратеги и архонты.
Народное собрание - верховный орган власти Афин. Оно собиралось сначала десять, а позднее сорок раз в год. При особых обстоятельствах (неожиданное нападение врага, стихийное бедствие) могло быть созвано чрезвычайно. Компетенция народного собрания была обширной: оно принимало законы, издавало постановления по частным вопросам (псефизмы), избирало должностных лиц и производило проверку их деятельности, решало вопросы войны и мира, обсуждало продовольственное положение страны и т.д. В работе народного собрания могли участвовать только полноправные афинские граждане, достигшие 20-летнего возраста. Для решения даже самых важных вопросов требовалось присутствие всего 6000 человек, то есть примерно 1/5 всех полноправных афинян. Принятый народным собранием законопроект становится законом только в том случае, если он не отвергался затем гелиэей.
В Совет пятисот (буле) входило по 50 человек от каждой из десяти территориальных фил. Члены совета (булевты) избирались по жребию на один год из граждан, достигших 30 лет. К компетенции Совета относились вопросы управления:
осуществление дипломатических сношений с другими государствами;
управление финансами;
надзор за арсеналами, доками, флотом;
регулирование торговли;
контроль за должностными лицами.
Последние имели право выступать в Совете и вносить на его рассмотрение свои предложения. Важнейшей функцией Совета было предварительное обсуждение вопросов, поступавших на рассмотрение народного собрания, что позволяло Совету направлять деятельность последнего. По окончании срока службы каждый член Совета пятисот отчитывался в своей деятельности и мог быть привлечен к ответственности.
Гелиэя была высшим судебным органом государства и состояла из 5000 судей и 1000 запасных: по 600 человек от каждой из 10 территориальных фил. Члены гелиэи избирались по жребию на один год из граждан, достигших 30 лет. В составе гелиэи функционировали 10 коллегий, в каждой из которых было по 500 судей и 100 запасных. Гелиэя была судом первой инстанции по делам о государственных преступлениях и о злоупотреблениях должностных лиц и апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным другими судами. Она также осуществляла некоторые контрольные функции и обладала важным правом отвергать законопроекты, принятые народным собранием.
Таким образом, законодательный процесс Древних Афин имел следующие стадии:
внесение законопроекта в народное собрание в порядке законодательной инициативы, которой обладал каждый полноправный афинский гражданин;
предварительное рассмотрение законопроекта Советом пятисот и дача по нему заключения для народного собрания;
принятие законопроекта народным собранием;
принятый законопроект мог быть отвергнут гелиэей.
Важную роль в управлении Афинским государством играли должностные лица. Основные принципы замещения должностей:
выборность;
срочность;
возмездность;
подотчетность;
коллегиальность.
Выборы должностных лиц осуществлялись ежегодно или открытым голосованием в народном собрании, или по жребию. После истечения срока должностные лица представляли отчеты о своей деятельности Совету пятисот и гелиэе. В период расцвета Афинского государства подавляющее большинство должностей было коллегиальным.
Главными должностными лицами в Афинах были стратеги и архонты.
Коллегия стратегов состояла из десяти членов, избираемых народным собранием из числа женатых и имевших недвижимость граждан. Стратеги к V в. до н.э. получили важные полномочия. Они стали распоряжаться средствами, отпущенными на содержание армии и флота, организовывать сбор чрезвычайных военных налогов, руководить доставкой продовольствия в Афины (в мирное время граждане не платили постоянных налогов, последние собирались только с метеков). К ним перешли и некоторые полномочия в области дипломатических сношений: они принимали капитуляцию противника, заключали перемирие. Кроме того, они вели следствие и председательствовали в судах по делам о воинских преступлениях. Наконец, стратеги имели право требовать созыва внеочередных заседаний Совета пятисот или народного собрания и принятия неотложных мер. Иногда из стратегов выделялся автократор, командовавший армией, а в чрезвычайных обстоятельствах получавший всю власть в государстве.
С ростом полномочий стратегов падало политическое значение архонтов. После реформ Солона девять архонтов стали избираться жребием из кандидатов, предложенных территориальными филами. Единой коллегией они действовали редко - при решении народным собранием вопроса об остракизме и при проверке должностных лиц.
Специальные должностные лица (всего в Афинах их было около 700) управляли государственным имуществом, ведали государственной казной, наблюдали за порядком на улицах и нравственностью граждан, за торговлей на рынке, воспитывали и обучали молодежь, проходившую военную подготовку и т.д. Свои должностные лица были в филах и демах.
Высшим судебным органом Афин, как отмечалось, была гелиэя. Некоторые судебные функции сохранил ареопаг. Под председательством архонта-базилевса он рассматривал дела об умышленном убийстве. По поручению народного собрания ареопаг мог проводить расследование дел о государственных преступлениях. Дела о неумышленных убийствах рассматривались судом эфетов. Разбой, кража и другие имущественные преступления - коллегией одиннадцати. Гражданско-правовые споры об имуществе подлежали ведению третейского суда диэтетов и (по мелким делам) коллегии сорока. Со времени Перикла были созданы суды по делам. Иногда, когда речь шла об особо тяжком преступлении, в качестве суда выступало само народное собрание.
Упадок афинской демократии
Формальное равноправие афинских граждан сочеталось с их имущественным неравенством, которое резко возросло к концу V в. до н.э. Наряду с процветанием небольшой группы крупных (по масштабам Афин) землевладельцев и торгово-ремесленных богачей значительно ухудшилось положение основной массы граждан - мелких земледельцев, ремесленников и люмпенов. Выросли противоречия и между афинянами и ограниченными в правах метеками. Все это привело афинскую демократию к острому кризису.
Раздираемая внутренними противоречиями, ослабленная всеобщим недовольством, афинская демократия оказалась бессильной оказать сопротивление возвысившейся к IV в. до н.э. Македонии. В 338 году до н.э. фаланги Филиппа Македонского разгромили греческие войска, а в 336 году до н.э. Афины вместе со всей Грецией были включены его сыном Александром в состав Македонской монархии, а затем одного из государств, образовавшихся после ее распада. Во II в. до н.э. после вторжения римских легионов Афины, как и вся Греция, превратились в одну из провинций Римской Державы.
10. Общественный и государственный строй Древней Спарты.
Общественный и государственный строй Спарты.
Государственный строй
Общие особенности. Народное собрание (апелла). В Спарте, как и в Афинах, государственный строй воплощал в себе основные принципы полисного устройства. Поэтому в обоих этих полисах можно видеть некоторые общие основы: сосредоточение политической жизни в рамках гражданского коллектива, наличие античной формы собственности как коллективной собственности граждан, тесная связь политической и военной организации гражданства, республиканский характер государственного устройства. Однако между государственным строем Афинского и Спартанского полисов существовали и глубокие различия. В Афинах государственный строй оформился как развитая система демократической республики, в Спарте государственный строй носил ярко выраженный олигархический характер.
Аристократический характер государственного устройства Спарты не был случайным стечением обстоятельств, а вырастал из особенностей социально-экономических отношений. Господство натурального производства, слабое развитие ремесел и торговли, военный характер спартанского общества обусловили своеобразие политического устройства Спарты, повышение роли органов военного управления и воспитания, малочисленность органов собственно гражданского управления.
Высшим органом государственной власти в Спарте (как и в любом греческом полисе) было Народное собрание всех полноправных граждан-спартиатов. Народное собрание (оно называлось апеллой) утверждало мирные договоры и объявление войны, избирало должностных лиц, военных командиров, решало вопрос о наследовании царской власти, если законных наследников не было, утверждало освобождение илотов. Крупные изменения в законодательстве также должны были быть одобрены спартанской апеллой. Однако в общей системе государственных органов она играла значительно меньшую роль по сравнению с афинской экклесией. Прежде всего потому, что участники апеллы могли лишь принимать или отвергать законопроекты, но не обсуждать их.
Правом внести законопроект пользовались лишь члены Совета геронтов и эфоры. Спартанская апелла собиралась нерегулярно, от случая к случаю и по решению должностных лиц. На собрании не обсуждались финансовые вопросы, не контролировалась деятельность магистратов, не разбирались судебные дела. Подобный порядок деятельности Народного собрания создавал для спартанской олигархии благоприятные возможности влиять на его работу, направлять его деятельность в нужное русло. Если в Афинах Народное собрание было органом, выражающим не только формально, но и реально интересы большинства афинского гражданства, то апелла защищала интересы лишь его верхушки.
Более того, в спартанском законодательстве существовал закон, по которому решение апеллы кассировалось, если Совет геронтов считал это решение неприемлемым по каким-либо причинам.
Геруссия и коллегия эфоров. Решающую роль в государственном управлении Спарты играл Совет геронтов, или геруссия. В ее состав входили 30 членов. 28 были лица старше 60 лет (по-гречески геронты - старики, отсюда и название Совета). Геронты избирались из среды спартанской аристократии и занимали должности пожизненно. Кроме 28 геронтов в геруссию входили два спартанских царя (независимо от возраста). Геруссия не подчинялась и не контролировалась ни одним органом. Она существовала наряду с Народным собранием, но не была ему подотчетна. Более того, геруссия имела право отменять решения Народного собрания, если считала их по каким-либо причинам неправильными. Если в Афинах Совет 500 был рабочим органом экклесии - он подготавливал ее заседания и оформлял решения, то в Спарте, напротив, все решения принимала геруссия, лишь иногда вынося их на формальное утверждение апеллы. Как полновластный орган государственной власти, геруссия располагала практически неограниченной компетенцией, она заседала ежедневно и руководила всеми делами, включая военные, финансовые, судебные, Геруссия могла приговаривать к смертной казни, изгнанию из страны, лишению гражданских прав, возбуждать судебное преследование даже против спартанских царей, входивших в ее состав. Геруссия принимала отчеты у всемогущих эфоров, когда они заканчивали исполнение своей должности. Практически все нити государственного управления были сосредоточены в руках геронтов или находились под их контролем.
Не менее авторитетным органом Спартанского государства была коллегия из пяти эфоров ("надзирателей"). Эфоры избирались на 1 год апеллой из всего состава спартиатов, а не из узкого круга спартанской аристократии, как геронты. Однако это юридическое правило далеко не всегда соблюдалось, обычным делом было избрание в эфоры представителей знатных родов. Избрание эфоров, так же как и геронтов, проходило в Спарте способом, который Аристотель называет детским. Небольшая коллегия специальных выборщиков закрывалась в темном помещении. Кандидатов на должность геронта или эфора проводили мимо этого помещения, а сошедшиеся на апеллу спартиаты криком или молчанием "голосовали" за каждого. Сидящие в помещении выборщики фиксировали "результаты голосования", и по их заключению утверждались на должность те кандидаты, одобрение которых было наиболее шумным. Естественно, при таком своеобразном избрании возможны были самые произвольные решения, используемые спартанской олигархией в своих интересах.
Коллегия эфоров обладала огромной властью, Аристотель сравнивает власть спартанских эфоров с властью тиранов, единоличных правителей греческих полисов в IV в. до н. э. По имени старшего эфора назывался год в Спарте, как в Афинах по имени старшего архонта. Коллегия эфоров считалась независимым от апеллы и геруссии органом. Эфоры отвечали за прочность и стабильность спартанского законодательства в целом и потому обладали властью контролировать действия должностных лиц. Большое значение придавалось контролю за деятельностью спартанских царей. Именно эфоры должны были не допустить усиления царской власти и перерастания спартанской олигархии в монархию. Согласно спартанским законам, эфоры раз в месяц принимали клятву царей соблюдать существующие законы. Два эфора обязаны были сопровождать царей во время военных походов, они стремились вызвать разногласия между царями, полагая, что взаимная подозрительность и вражда заставят царей контролировать друг друга. Эфоры имели право привлекать царей к суду геруссии, могли вести переговоры с послами других государств, созывали и председательствовали на заседаниях апеллы и даже геруссии. Очень важной функцией эфоров было наблюдение за всей системой спартанского воспитания - основы жизни и поведения спартиатов. Если они находили какие-либо отступления, то привлекали к судебной ответственности как должностных лиц, так и отдельных граждан.
В компетенцию эфоров входили функции надзора и верховного управления над периэками и многочисленными илотами. В частности, при вступлении в должность эфоры должны были подтвердить старый закон об объявлении так называемых криптий, т. е. освященной древним обычаем войны против илотов.
Эфоры, как правило, действовали совместно с геронтами, именно перед геруссией эфоры возбуждали судебные преследования, могли председательствовать на некоторых заседаниях геронтов. Эфоры вносили на утверждение апеллы законопроекты, которые они согласовывали с геронтами. Это были органы спартанской олигархии, руководившие всеми сторонами жизни спартанского общества. Их малочисленность создавала возможность подкупа геронтов, что имело место в истории Спарты V-IV вв. до н. э. Так, Аристотель сообщает, что эфоров "легко можно было подкупить, и в прежнее время такие факты подкупа нередко случались, да и недавно они имели место в андросском деле, когда некоторые из эфоров, соблазненные деньгами, погубили, насколько, по крайней мере, от них зависело, все государство". Злоупотребления властью со стороны эфоров и геронтов облегчались также и тем, что практически они были бесконтрольны, связаны круговой порукой и их невозможно было привлечь к судебной ответственности.
Институт царской власти. Военные должности. Одним из влиятельных политических учреждений Спарты был институт царской власти. В Спарте правили два царя, принадлежавшие к двум династиям - Агиадов и Эврипонтидов. Происхождение этих династий восходит к глубокой древности, еще ко времени окончательного расселения дорийцев в Лаконике в Х в. до н. э. В V-IV вв. до н. э, эти династии представляли собой два наиболее знатных и богатых рода среди спартанской аристократии. Спартанские цари не были носителями верховной единоличной власти, а спартанский государственный строй не являлся монархией. Каждый царь пользовался одинаковой властью. В отличие от монархов спартанские цари были подчинены воле апеллы, решениям геруссии, в состав которой они входили как обычные члены, но особенно жесткому и повседневному контролю они подвергались со стороны коллегии эфоров. Тем не менее спартанские цари обладали довольно значительной властью, и их роль в государственных делах нельзя недооценивать. Прерогативами царей было верховное военное командование и руководство религиозным культом, а эти государственные функции в обществе Спарты имели особое значение.
Во время военных походов за пределами Спарты власть царя как главнокомандующего была и вовсе неограниченной. Цари были членами геруссии и, как таковые, принимали реальное участие в решении всех государственных дел. Кроме того, даже в мирное время подразделения спартанского войска (моры, лохи, эномотии) сохраняли свою структуру и, естественно, над ними довлел, если не юридически, то фактически, авторитет их главнокомандующего.
При царе находилась свита, которая постоянно поддерживала его политический авторитет. Два пифия сопровождали царя, присутствовали при его общественных трапезах, и именно их царь посылал в Дельфы к знаменитому дельфийскому оракулу. Росту авторитета царей содействовали также исполнение жреческих функций, те знаки почета, которые им полагались по закону: цари были крупнейшими землевладельцами и, по словам Ксенофонта, "в городах периэков царю разрешают брать себе достаточное количество земли". На общественных трапезах царю предоставлялось почетное место, двойная порция, они получали в определенные дни в качестве почетного приношения лучшее животное и установленное количество ячменной муки и вина, они назначали проксенов, выдавали замуж невест-наследниц, потерявших родственников.
Высокий авторитет царской власти проявлялся также в оказании особых почестей умершему царю. "Что касается почестей, - писал Ксенофонт в IV в. до н, э., - воздаваемых царю после смерти, то из законов Ликурга видно, что лакедемонских царей чтили не как простых людей, но как героев". При таком положении царей в государстве всегда существовала реальная опасность усиления царской власти, вплоть до ее превращения в настоящую монархию. Вот почему царям уделяли столько внимания.
Спартанское общество было военизированным обществом, и потому роль военного элемента в государственном управлении была высока. Спартанская апелла как верховный орган была собранием воинов-спартиатов в большей степени, чем народное собрание Афин или какого-либо другого греческого полиса.
В спартанской армии была хорошо продуманная организационная структура, в том числе многочисленный командный корпус, пользующийся в обществе определенным политическим влиянием. Одной из высших военных должностей была должность наварха, командующего спартанским флотом. Должность наварха не была постоянной. Аристотель называет навархию "почти второй царской властью", а навархов как командующих и политических деятелей считает реальными соперниками спартанских царей. Нужно отметить, что, так же как и цари, спартанские навархи находились под постоянным контролем эфоров. Например, знатный спартиат Лисандр, по словам Плутарха, "самый могущественный из греков, своего рода владыка всей Греции", распоряжавшийся судьбами громадного флота, внушительной армии, многих городов, строго выполнял все указания эфоров, по их приказу покорно возвратился в Спарту, где с большим трудом смог оправдаться в своих действиях.
В структуре сухопутного войска предусматривался постоянный штат различных военных командиров. По данным Ксенофонта, служившего в спартанском войске и хорошо знавшего его порядки, командный состав в Спарте был довольно многочисленным. Он включал командиров подразделений, на которые делилась спартанская армия: полемархов, командующих морой (от 500 до 900 человек), лохагов, командующих лохом (от 150 до 200 человек), пентекостеров, командующих пентекостией (от 50 до 60 человек), и эномотархов, командующих эномотией (от 25 до 30 человек). Полемархи составляли ближайшую свиту царя и его военный совет, они постоянно находились около царя и даже питались вместе с ним, присутствовали при жертвоприношениях. В царскую свиту входили также отборные воины, выполнявшие функции современных адъютантов, гадатели, врачи, флейтисты. Здесь же находились пифии, а также командиры союзных отрядов, подразделений наемников, начальники обозов. В управлении войском царям помогали специальные должностные лица: различные воинские преступления разбирали судьи-элланодики, распоряжаться финансами помогали особые казначеи, распродажей военной добычи занимались лафирополы. Царскую особу охранял отряд из 300 "всадников" - молодых спартиатов (на самом деле это были пешие воины, название условное), три его командира - гиппагрета - входили в ближайшее окружение царя. В источниках мало данных о том, кто назначал многочисленных военных командиров в спартанской армии и как действовала такая отлаженная система в мирное время. Можно предположить, что их избирали в апелле (в собрании тех же воинов-спартиатов), но по представлению царей. Время пребывания в должности, видимо, зависело от воли царя как командующего армией. Особое место среди спартанских командиров занимали гармосты, назначаемые в качестве начальников гарнизонов Лаконики или на ближайшие острова, имеющие стратегическое значение, например на остров Киферу. В целом спартанский государственный строй как строй олигархический представлял собой сочетание гражданских и военных властей, в котором власть спартанской олигархии уравновешивалась авторитетом военных командиров во главе с царями, с которым спартанская геруссия и эфорат вынуждены были считаться.
Система государственного воспитания спартиатов. Органической частью политической организации Спарты была система государственного воспитания и обучения молодого поколения. Она предусматривала подготовку хорошо тренированных и физически развитых воинов, способных защитить страну от внутренних и внешних врагов. Спартанский воин - это прежде всего дисциплинированный воин, он стойко переносит трудности и невзгоды, слушается своих командиров, повинуется избранным властям. Меньшее значение в этой системе воспитания придавалось собственно образованию - оно сводилось к умению читать и писать.
Система спартанского воспитания состояла из трех ступеней.
Первой ступенью было воспитание мальчиков с 7 до 12 лет в так называемых агелах (стадах). Вот что писал об этом Плутарх: "Ликург не разрешал, чтобы дети спартанцев воспитывались купленными или нанятыми воспитателями, да и отец не имел права воспитывать сына по своему усмотрению. Он отобрал всех детей, которым исполнилось семь лет, объединил их в агелы и воспитывал их сообща, приучал к совместным играм и учебе. Во главе агелы он ставил того, кто был самым сообразительным и храбрее других в драках. Дети во всем брали с него пример, исполняли его приказы, терпели наказания, так что все обучение заключалось в том, чтобы воспитать в детях повиновение. Старики наблюдали за их играми и, постоянно внося в их среду раздор, вызывали драки: они внимательно изучали, какие задатки храбрости и мужества заключены в каждом, храбр ли мальчик и упорен ли в драках. Грамоте они учились только в пределах необходимости. Все же остальное воспитание заключалось в том, чтобы уметь безоговорочно повиноваться, терпеливо переносить лишения и побеждать в битвах". Общий контроль и руководство воспитанием мальчиков было возложено на особое должностное лицо - педонома. Эта должность считалась важной, и на нее назначали лиц, которым было, по словам Ксенофонта, "позволено занимать самые высокие должности в государстве".
С 12 лет наступал новый этап обучения и воспитания. Теперь подростки вступали в илы (отряды) во главе с иренами. Это были, как правило, старшие по возрасту авторитетные юноши. Общее руководство воспитанием подростков было возложено на специальных должностных лиц. Занятия носили характер военной подготовки. "По мере того как они подрастали, их воспитывали все более сурово, стригли коротко, приучали ходить босиком и играть нагими. Когда им исполнялось 12 лет, они переставали носить хитон, получая раз в год плащ, ходили грязными, не умывались и не умащали ничем тело, за исключением нескольких дней в году, когда им разрешалось пользоваться всем этим. Спали они вместе по илам и агелам на связках тростника, который они сами приносили себе, ломая голыми руками верхушки тростника, росшего по берегам Еврота. Зимой они подкладывали так называемый ликофон, мешая его с тростником, так как считали, что это растение согревает".
Именно в этом возрасте юные спартиаты проходили сложный курс военного обучения: владение оружием, отработку строя фаланги, быстроту передвижения и тактические хитрости. Особое внимание было уделено воспитанию чувства социального превосходства по отношению к илотам. Причем это делалось весьма оригинальным способом. "Так они (спартиаты) заставляли илотов пить в большом количестве несмешанное вино и, приводя на сисситии, показывали юношам, насколько отвратителен порок пьянства. Они заставляли их петь непристойные песни и танцевать безобразные танцы: танцы и песни, бывшие в употреблении среди свободных, илотам были запрещены". Воспитание чувства отвращения к илотам дополнялось и более жестокими способами. Именно отрядам старших юношей поручалось проведение так называемых криптий, т. е. санкционированных государством тайных убийств илотов. По мнению воспитателей, эти мероприятия должны были показать ловкость, хитрость, повиновение и военную подготовку подрастающих спартиатов.
К 20 годам наступал третий этап в воспитании юношей. Молодому спартиату разрешалось вступать в члены сисситии. Иначе говоря, молодой человек становился обладателем земельного надела с несколькими плотскими хозяйствами, от доходов которых он должен был жить, содержать свой дом, вносить в сисситию определенное количество продуктов: ячменной и пшеничной муки, вина, масла и маслин, сыра и фруктов. Сисситии были важным общественно-политическим институтом в системе спартанской государственности. Каждая сиссития была своеобразным военным подразделением, насчитывала около 15 человек. Юноши вместе питались, проводили большую часть времени в совместных беседах и военных тренировках, хотя каждый член сисситии имел собственный дом и семью, куда он возвращался вечером. Участие в сисситии было обязательным для спартиата, также как и внесение продуктового взноса. Если спартиат из-за бедности не мог заплатить взноса, он терял право участия в сисситии и лишался почти всех гражданских прав. До 30 лет спартиат был ограничен в гражданском статусе например ему не разрешалось ходить на рынок и он мог делать покупки лишь привлекая родственников. На плечи молодых спартиатов падала основная тяжесть охранной службы, неудобства мелких военных походов. К 30 годам спартиат обычно обзаводился семьей, своим домом, ограничения снимались и открывался путь к командным постам и государственным должностям.
Находившаяся под строгим государственным контролем система воспитания молодого поколения обеспечивала особую подготовку спартиата - основы спартанской государственности - умелого профессионала, ощущающего свое привилегированное положение, беспрекословно повинующегося властям, но и требующего, чтобы они учитывали и реализовывали их социальные интересы.
Общественный строй
Общественный строй Спарты
3.1 Архаичные черты в общественной жизни спартиатов
Военный характер спартанского общества способствовал сохранению в среде спартиатов пережитков доклассовых отношений. Таким пережитком была значительная обоществленность быта спартиатов, связанная с их полным устранением от хозяйственной деятельности и со столь же полным превращением их в военный господствующий класс.
В быту спартанцев сохранилось много обычаев, восходящи к глубокой древности. Например, архаическая система возрастных классов, которая обнаруживается в недрах спартанского государственного аппарата. В известном смысле политический режим, существовавший в Спарте в V - IV вв. до н.э., можно определить как самую настоящую геронтократию. Важнейшими атрибутами этого режима были такие обстоятельства, как власть совета старейшин, распространявшаяся на все государственные дела, политическая и даже экономическая неправоспособность младших граждан, воспитание подрастающего поколения в духе беспрекословного повиновения старшим по возрасту и т.д.[56]
Общие трапезы - сисситии также можно считать архаичной чертой быта, однако смешение возрастов в этих коллективах, схожих с мужскими домами родовой общины было по-видимому, результатом коренной перестройки существовавшей здесь древней системы возрастных классов.
Женщины являлись полными хозяйками в быту. «Их своеволие и могущество - следствие частых походов, во время которых мужья вынуждены бывали оставлять их полными хозяйками в доме, а потому и оказывали им уважение ... и даже называли «госпожами».[57] Такое положение женщины явный пережиток матриархата.
Многие обычаи семейной жизни также восходили к первобытнообщинному строю. Ярким примером этого может служить обряд заключения брака путем похищения девушки-невесты. «Невест брали украдом, но не слишком юных, недостигших брачного возраста, а цветущих и созревших.»[58]
Семья в Спарте моногамная, но допускались внебрачные отношения и для мужа, и для жены - пережитки группового брака. Рождение женщиной ребенка от доблестного воина - друга её мужа приветствовалось и государством, и обществом, т.к. «... дети вырастают хорошими, коль скоро происхождение их хорошо.»
Плутарх об этом говорит так: «Ликург решил, что дети принадлежат не родителям, а всему государству, и потому желал, чтобы граждане рождались не от кого попало, а от лучших отцов и материй.»[59]
3.2 Воспитание спартиатов
Воспитание детей было подчинено одной задаче - подготовить крепкого и выносливого воина, в любую минуту готового выступить против илотов.
По этому воспитание и обучение являлось одной из главных государственных забот и осуществлялось на общественных началах. «Согласно законам Ликурга, все новорожденные подвергались специальному осмотру старейшин филы. Если они находили ребенка крепким и здоровым, то его отдавали родителям для выкармливания, тут же назначив ему один из наделов. Если же ребенок имел какой-либо недостаток, который мешал бы ему стать в дальнейшем полноценным воином, его убивали, бросая в апофеты, посчитав, что его жизнь не нужна ни ему самому, ни государству, раз ему с самого начала отказано в здоровье и силе»[60]
Родители были не в праве сами распоряжаться воспитанием ребенка. Едва мальчики достигали семилетнего возраста, их забирали у родителей и распределяли по отрядам - агелам, где они вместе жили, играли и трудились, причем под словом «трудиться» подразумевалось выполнение гимнастических упражнений. «Агела» - значит стадо. В этом названии пережиточно сохранились следы скотоводческого хозяйства дорийцев до их переселения в Лаконию. Таким образом, система совместного воспитания, вероятно, восходит еще ко времени до дорийского вторжения в Лаконию.[61]
Воспитывали и обучали детей педономы - государственные воспитатели, избранные из числа наиболее достойных спартиатов. Начальниками агел - агелархами - были мальчики старших возрастных групп, отличавшиеся рассудительностью, сообразительностью и храбростью в драках. Дети должны были во всем равняться на них, исполнять их приказы, молча повиноваться и молча терпеть наказания. Таким образом воспитывалась привычка к строгой дисциплине, которая считалась высшей добродетелью. «Следуйте же за вашими предводителями, куда бы они вас ни повели, соблюдая превыше всего дисциплину и бдительность, и всегда точно выполняйте приказы военачальников. Нет ничего прекраснее и надежнее для большого войска, чем подчиняться единой воле и единому порядку».(II, 11)[62]
«Самыми же величайшими пороками спартанцы считали глупость, слабость и нерадение, а также самолюбование».(I,122) [63]
Таким образом, все воспитание сводилось к требованиям беспрекословно подчиняться, стойко переносить лишения и одерживать верх над противником. «Грамоте они учились лишь в той мере, в какой без этого нельзя было обойтись».[64]
Детей учили говорить немногословно и метко («лаконизм»), так, что в их словах «едкая острота смешивалась с изяществом, чтобы краткие речи вызывали пространные размышления».[65]
Так же учили пению и музыке. По достижению 20-ти лет юноши получали полное вооружение воинов и вступали в члены одной из сисситий. Воспитание спартанца длилось и в зрелые годы. Непрерывные тренировки и лагерная жизнь, поддерживаемая в мирное время, продолжались до старости. «Никому не разрешалось жить так как он хочет: точно в военном лагере, все в городе подчинялись строго установленным порядкам и делали то из полезных для государства дел, которое им было поручено».[66]
Государство заботилось о воспитании не только мальчиков, но и девочек, так как спартанская община была заинтересована в том, что бы дети рождались здоровыми и сильными и могли стать в дальнейшем полноправыми воинами. Несмотря на то, что воспитывались девочки матерями, они также должны были выполнять те же упражнения, что и мальчики: бегать, бороться, бросать диск, метать копья, чтобы «.. зародыш в здоровом теле с самого начала развивался здоровым, и сами женщины рожая, просто и легко справлялись с муками»[67]
Таким образом, вся жизнь спартанцев была подчинена интересам военизированного государства, что способствовало сохранению архаичных черт в быту.
Спарта была рабовладельческим государством, но с сильными пережитками общинного быта. Основой экономики здесь было сельское хозяйство. Ремесло было развито крайне слабо. Необходимость держать в постоянном страхе и повиновении рабов, число которых в несколько десятков раз превышало число свободных, заставляла рабовладельцев всеми силами поддерживать дисциплину и единство в своей среде. Отсюда - стремление коллектива рабовладельцев искусственными мерами задержать рост частной собственности, предупредить накопление движимых богатств в одних руках, тенденция соблюдать уравнительность в среде этой организованной по военному ассоциации рабовладельцев. По этой причине в Спарте очень долго сохраняет свой авторитет наследственная аристократия, тогда как в Афинах родовой власти был нанесен сокрушительный удар еще в VI в. до н.э. (реформы Солона и Клисфена).
В Спарте самым многочисленным классом были рабы (илоты), которых насчитывалось приблизительно около 220 000 чел. Положение илотов в Спарте значительно отличается от положения рабов в других античных государствах. Считают, что илоты - это завоеванное население, обращенное в рабство. Это государственные рабы, сидящие на земле, т. е. прикрепленные к ней и отдающие половину урожая государству. Следовательно, Спарта не знала частной собственности на рабов. Спартанцы сообща владели всеми рабами и всей землей.
По существу, класс спартиатов был небольшой группой правящего класса, эксплуатировавшей рабов. Чтобы держать этих рабов в повиновении и беспощадно расправляться с рабскими восстаниями, нужна была определенная военная организация. Спартанцы уделяли огромное внимание созданию сильного и боеспособного войска. У них вся система воспитания была подчинена одной цели: сделать из граждан хороших воинов.
Вся полнота государственной власти находилась в руках представителей наиболее знатных родов. Управление сосредотачивалось в таких органах, как эфорат и герусия. Первый из них представлял собой коллегию из пяти должностных лиц, избираемую ежегодно в народном собрании. Эфоры, власть которых Платон и Аристотель называли "тиранической", стояли выше всех прочих органов власти. Они созывали герусию и народное собрание и представительствовали в них. Они сопровождали царей во время военных походов, надзирая за их деятельностью. Эфоры могли даже отрешать царей от должности и предавать суду. Любое должностное лицо могло быть уволено эфорами и предано суду. Периэков (иностранцев) и илотов они имели право предавать смертной казни без всякого суда. Эфоры заведовали финансами и внешними сношениями, руководили набором войска и т.д. При всем этом эфоры практически были безответственны, поскольку в своей деятельности они отчитывались только перед своими преемниками. Таким образом, эфорат являлся коллегиальным органом полицейского надзора за всеми жителями Спарты.
Второй орган - совет старейшин (герусия) был учрежден в IХ в. до н.э. легендарным царем Ликургом. В состав герусии входили 30 человек: 2 царя и 28 геронтов. Позднее в нее вошли также эфоры. Должность геронтов замещалась лицами, достигшими 60-летнего возраста. Но главную роль при избрании играл не возраст, а знатность происхождения. Выборы геронтов производились в народном собрании - криком. "Эксперты" на дощечках для письма отмечали силу крика.
Герусия имела законодательную инициативу, т.е. подготавливала и разрабатывала вопросы, подлежащие решению якобы "народа". Она контролировала и действия царей. Она ведала также судебными делами о государственных и религиозных преступлениях.
Существовала и царская власть. Цари (2) являлись жрецами и полководцами. В качестве жрецов они представляли спартанцев перед лицом богов, совершали жертвоприношения. Первоначально власть царей на войне была весьма широкой, но затем она все более ограничивалась эфорами.
Народное собрание - апелла. По своему происхождению - это весьма древнее учреждение, имеющее очень много общего с афинским (гомеровским) народным собранием. В собрании принимали участие только полноправные граждане, достигшие 30 лет. Собирались они один раз в месяц. Правом созыва пользовались цари, а позже - эфоры (один из них). Большого значения в политической жизни Спарты апелла не имела, являясь лишь вспомогательным и подконтрольным органом, не имеющим определенной компетенции.
Как и повсюду, в народном собрании обсуждались в первую очередь вопросы войны и мира, уже предрешенные прочими органами власти, в частности эфорами.
Сравнительно несложный государственный аппарат состоял также из некоторого количества должностных лиц различного ранга, ведавших определенными делами. Эти должностные лица либо избирались народным собранием, либо назначались царями и эфорами, перед которыми они и отчитывались.
Основным источником права Спарты был обычай. О законах народного собрания мало что известно, хотя таковые, по всей вероятности, до 6 в. до н.э. еще не применялись. Каких-либо кодексов до нас не дошло. О тех или других нормах гражданского и уголовного права мы узнаем из сочинений греческих историков Геродота, Фукидида, Плутарха и др. Вообще же в силу отсталого характера спартанской экономики правовая системы Спарты была разбита, значительно меньше, чем в Афинах.
Всей совокупностью гражданских политических прав пользовалось сравнительно малочисленная группа спартанцев (спартиатов), обитавших в городе Спарта. Юридически спартанцы считались равными друг, другу. "Равенство" спартанцев объясняется необходимостью держаться постоянно в боевой готовности, военным лагерем перед лицом рабов и зависимых периэков. Характерной чертой общественного строя были совместные трапезы (сиссистии), участие которых являлось обязательным и было показателем принадлежности к спартанскому гражданству.
Сохранение сиссистий имело целью поддержать и сохранить военную дисциплину. Надеялись, что "воин не покинет своего товарища по столу".
В Спарте в VI-V вв. до н.э. не существовало частной собственности на землю в том виде, в каком она существовала при развитой античной собственности. Юридически верховным собственником всей земли считалось государство. Земля принадлежала всему классу свободных рабовладельцев спартиатам.
Отдельным гражданам с момента их рождения государство предоставляло земельные участки, которые обрабатывались илотами. Надел (клер) считался семейным, его единство поддерживалось тем, что после смерти владельца он переходил по наследству старшему брату. Младшие же оставались на участке и продолжали хозяйничать.
Купля-продажа земли, равно как дарение, считались незаконными. Однако с течением времени наделы стали дробиться, началась концентрация земли в руках у немногих. Около 400 г. до н.э. эфор Эпитадей провел закон (ретру), по которому хотя и запрещалась купля-продажа земли, но зато разрешалось дарение и свободное завещание.
Семья и брак в Спарте носили черты архаичности. Хотя в классовом обществе существует моногамная форма брака, но в Спарте удержался (в виде пережитка группового брака), т. н. "парный брак". В Спарте само государство регулировало брачные отношения. В целях получения хорошего потомства занимались даже подбором супружеских пар. Каждый спартанец по достижении определенного возраста обязан был жениться. Органы государственной власти наказывали не только за безбрачие, но и за позднее вступление в брак и за дурной брак. Принимались меры и против бездетных браков.
Значение Спарты в истории значительно меньше, чем Афин. Если афинская демократия была для своего времени прогрессивным явлением, так как она сделала возможным высокое развитие, расцвет греческой культуры, то Спарта в области культуры не дала ничего, достойного упоминания. Она во всем себя проявляла как государств реакционное и отсталое, как оплот консервативной рабовладельческой аристократии. В древности Спарта славилась только великолепным для своей эпохи войском, да жесточайшим террором в отношении рабов- илотов, которых она старалась держать в вечном страхе.
11. Возникновение государства в Древнем Риме. Реформы Сервия Туллия, их
политическое значение.
СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВА
В ДРЕВНЕМ РИМЕ
Римское государство является последним образцом типа рабовладельческого государства. Периодизация Римского государства следующая:
1) период разложения родового строя и возникно-
вение римского рабовладельческого государства
(753—509 гг. до н. э.);
2) период республики (509-27 гг. до н. э.). Пе-
риод высшей ступени развития рабовладельче-
ского общества и государства в Риме;
3) период монархии (27 г. до н. Э.-476 г. н. э.).
Последний делится на два этапа:
а) принципат (27 г. до н. Э.-284 г. н. э.);
б) доминат (абсолютная монархия) (284—476 г г .
н. э.).
На данном этапе происходит кризис и раз-
ложение римского рабовладельческого общества и государства. Первоначально территорию Рима занимали три племени (трибы): латиняне, собиняне, эльтруски. Каждое из них состояло из ста родов, объединенных в 10 курий. Род был единственной сложившейся единицей и, подобно греческому роду, был отцовский. Благодаря росту производительных сил, появлению патриархального рабства и возникшей на этой базе имущественной дифференциации среди римлян возникает неравенство. В противовес роду усилилась патриархальная семья, выделились отдельные знатные семьи, члены которых стали претендовать на лучшую долю добычи, а также на право вступать в Сенат, становиться военными вождями - эта родовая верхушка обособилась в качестве патрициев. Напротив, более
бедные семьи пополняли слой кабальных рабов и людей, находящихся в различных видах зависимости. Происходит разложение родовой организации римлян.
Этот процесс усугубился тем, что на расширявшейся благодаря завоеваниям территории Рима оказалось новое население из коренных, преимущественно латинян, и добровольно обосновавшихся в городе чужаков. Эти поселенцы получили название плебс, т. е.
множество. Плебеи были свободными, добились права частной собственности на землю, занимались ремеслом и торговлей, обязаны были платить налоги, отбывать военную службу, могли приобретать имущество, т. е. обладали гражданской правоспособностью,
за исключением права вступать в брак с патрициями.Первоначально плебеи не входили в родовые организации коренных римлян, были политически бесправны, лишены права участвовать в Народном собрании,занимать различные должности и получать свою долю
земли из земель государственного фонда. Кроме патрициев и плебеев, существовала еще одна социальная группа - клиенты. Клиент находился в личной и наследственной зависимости от патрона (покровителя).На становление государства в Древнем Риме большое
влияние оказало противостояние патрициев и плебеев в борьбе плебеев за политические права и свободы.Ранний Рим еще сохраняет черты военной демократии, для решения важнейших вопросов римский народ собирается по куриям. В куриях участвовали все взрос- лые мужчины. Куриатные комиции ведали делами, относящимися к культуре, семейными отношениями и де-
лами, касающимися жизни всей общины. На комициях происходили выборы царя, решались вопросы войны и мира, комиции могли судить граждан.
Во главе всей общины стоял царь (реке), который был военачальником, верховным жрецом, вершил суд по делам об измене. Рядом с царем стоит Сенат. Важными полномочиями обладали жреческие коллегии.
Население древнеримского государства-полиса составили две основные группы: собственно римские граждане, так называемые патриции, и их общественные антагонисты - плебеи. Первые были полноправными гражданами и потомками знатнейших римских родов, происхождение вторых не ясно и спорно. Несомненно только то, что они стояли вне племенной организации и поэтому не могли принимать участия в управлении общиной. Но плебеи были лично свободны, несли военную службу наравне с патрициями, платили налоги. Для исторического этапа перехода от царства к республиканскому правлению характерны были некоторые
пережитки родоплеменной организации. Каждое племя состояло из 100 родов. Каждые 10 родов образовывали курию (то же самое, что греки называли фратрией). Курии образовывали общее Народное собрание римской общины (куриатные комиции), решающее вопросы смертной казни, объявления войны. Дела непосредственного управления, выработка
законопроектов, заключение мира входили в компетенцию римского совета старейшин - Сената. Военное предводительство, верховные жреческие и некоторые судебные функции принадлежали избираемому собранием курий царю. Были острые конфликты, ка-
сающиеся политических прав плебеев, что привело к коренным реформам. Самой первой среди них и самой важной была реформа, которую историческая традиция приписывает рексу Сервию Туллию. Время ее осуществления - VI в. до н. э. Плебейский элемент был допущен в Народное
собрание, сделался частью римского народа. Было произведено деление граждан на пять имущественных разрядов. К первому разряду были отнесены патриции и плебеи, имущество которых оценивалось 8 100 тыс. ассов (асе - мелкая римская монета); ко второму разряду - в 75 тыс. ассов, к третьему - в 50 тыс. ассов и т. д. В особый разряд были выделены так называемые всадники. Стоимость их имущества превышала 100 тыс. ассов (18 центурий).
Каждый разряд выставлял определенное количество военных единиц - центурий (сотен): первый разряд - 80, второй, третий и четвертый - по 20, пятый - 30. Одну-единственную центурию составили граждане, которые не имели имущества. Их называли пролетариями (от римского «пролес» - «потомство»). В Народном собрании граждане выстраивались и голосо- вали по центуриям. Каждая из них имела один голос. Город был разбит на четыре территориальных округа - трибы. Каждая триба имела некоторые политические права и самоуправление.
Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям. Спор между богатством и знатностью происхождения окончился в пользу богатства.
Заслуживает упоминания так называемый Лициниев закон, который предоставил плебеям право на италийскую землю. Был установлен максимальный размер частного землевладения - 500 югеров (125 га). Римское гражданство утрачивалось с продажей в рабство за долги или преступление, а также вследствие ссылки или изгнания. Политическое полноправие не означало еще полноправия гражданского, т. е. права распоряжения имуществом. Римским гражданином
становился и отпущенный на волю раб. Но он не мог замещать выборных должностей и вследствие питаемого к нему недоверия служить в армии. Голосовал он только в собрании своей трибы.
12. Республика в Древнем Риме.
Древний Рим: период республики (IV—I вв.до н. э.)
Властью в республиканском Риме наделены: сенат,магистраты и народные собрания. Заседания сената назначались высшими магистратами и плебейскими трибунами (должностными лицами государства). До IV-III вв. до н. э. этот орган утверждал результаты выборов должностных лиц и законы, принятые народными собраниями. После III в. до н. э. он составлял списки кандидатов на государственные должности и предварительно рассматривал законопроекты. Сенат издавал распоряжения по вопросам общественной безопасности, благоустройства и религии, составлял бюджеты государственных расходов, вел переговоры с другими государствами, назначал' военачальников Среди магистратов высшее положение занимали консулы и преторы. Консулы командовали войском,осуществляли верховную административную власть, выбирали сенаторов (до IV в. до н. э.), в чрезвычайных ситуациях назначали диктатора, который наделялся неограниченной властью. Преторы направляли дела на судебное разбирательство, в некоторых случаях самостоятельно разрешали споры. Среди других магистратов нужно назвать цензоров (осуществляли надзор за нравами, распределяли граждан по центуриям
и округам, с IV в. до н. э. выбирали сенаторов); плебейского трибуна (избирался плебейскими собраниями); курульного эдила (обеспечивал порядок в Риме, следил за рыночной торговлей); квесторов (расследовали преступления, занимались вопросами государст- венных финансов). Народные собрания действовали на уровне центурий и территориальных округов. Центуриатные собрания созывались высшими магистратами. Эти собрания выбирали высших магистратов,
обсуждали предложения магистратов о принятии новых законов. Собрания, действовавшие на уровне территориальных округов, выбирали низших магистратов, обсуждали исходящие от претора проекты законов.Рабовладельцы для усмирения взбунтовавшихся
рабов (73 г. до н. э. - восстание Спартака) все чаще прибегают к установлению режима диктатуры. Демократические основы организации власти оказываются
непригодными для подавления народа и управления огромной территорией. Государство теряет республиканские черты и становится империей.
13. Принципат и доминат.
В истории Римской империи выделяется 2 этапа:
1.Принципиат (27 г. до н.э. – 284 г. н.э.).
2.Доминат (284 г н.э. – 476 г. н.э.).
Принципиат:
Основателем режима принципиата является Октавиан, который после формального сложения с себя чрезвычайных пол-номочий в 27 г. до н.э. реально сохранил всю полноту власти. В целом, принципиат характеризуется внешним сохране-нием республики, за которым скрывалась монархическая власть принцепсов.
Октавиан получил это почетное звание как «первый среди равных» в Сенате. Принципс председательствовал в Сенате и руководил его работой. Утверждение / отклонение законопроекта зависело от его воли. Комиции созывались только для одобрения уже принятого принцепсом решения. С конца первого века комиции вообще не создаются. Прин-цепс был носителем титула императора, и, поэтому выступал в качестве верховного военноначальника. Экономической основой власти Принцепса были императорские провинции, доходы от которых поступали в личную казну принцепсов – фиск. Остальные повинности назывались сенаторские и доходы от них поступали в общую казну. Идеологической осно-вой власти принципса был возникший еще при Октериане культ личности императора. Октавиан получил титул Августа, т.е. Божественного. Многие вопросы государственного правления принципс решает в рамках синклита, т.е. ближайшем окружении, но принципиат, как форма монархии имеет 2 особенности:
1.Отсутствие императорского чиновнического аппарата, государственные функции продолжают обсуждать республиканские магистратуры, но их выборы становятся формальными и кандидатуры утверждает сам принципс. Сам Принципс являлся носителем большинства высшей магистратуры.
2.Отсутсиве формального наследования престола, нового принципса провозглашал Сенат. Но уже Октавиан ввел практику назначения приемника еще при жизни. Общественный строй в период принципиата характеризовался сохранением классического рабства и постепенным разложением гражданства. В 212 г. предоставили всем свободным жителям права гражданства.
В 3 веке возникли предпосылки установления в Риме открытой монархии. Из ближайшего окружения императора фор-мировался чиновничий аппарат, в следствии чего отпала необходимость в республиканских магистратурах. Сенат охотно преобразовался в совещательный орган при императоре и сенатконсульты вытесняются актами императора конституции.
Началом домината считается год вступления на престол Диоклетиана.
Диоклетиан окончательно закрепил за собой титул dominus – господин. Император стал открыто вести себя как монарх. Были введены сложные дворцовые церемонии.. Диоклетиан провел военную, административную, финансовую реформу, которые укрепили императорскую власть.
Существенные изменения произошли в общественном строе – Рим перестал вести успешные завоевательные войны, а вел лишь оборонительные. Это привело к резкой нехватке рабской силы. Это привело к переводу большого числа рабов в категорию колонов. Колоны – рабы, посаженные на землю. Одновременно с этим к земле прикрепились и свободные земледельцы. Император издавал акты, ограничивающую свободу перехода арендатора с 1 местности в другую. Кризис торговли и ремесла привел к возникновению элементов натурального хозяйства и, следовательно, к экономической раз-дражительности.
В период домината произошло окончательное разрушение гражданства и возникновение согл. Строя, т.е. за от-дельными категориями населения был закреплен отдельный наследственно-правовой статус. Ближайшее окружение им-ператора составило высшее сословие – императорское. Местная знать получила статус декурионов. Возникли замкнутые сословия ремесленников, купцов, военных и т.д.
Большое значение имело объявления христианства общегосударственной религии при императоре Константине – сере-дина 4 века. Император в 330 г. перевел столицу из Рима в Константинополь. Кризис западной части Римской империи привел к фактическому и формальному разделению империи на 2 самостоятельных государства – Западная Римская империя и Восточная Римская империя.
Глубокий эконом. и полит. кризис привел осложнению Западной Римской империи и к ее падению в 476 г.
Историки до сих пор спорят о причинах кризиса и падения Западной Римской империи. Одни объясняли это вторжением варварского племени, другие историки объясняли это тем, что Рим перестал быль торгово-промышленным и политиче-ским центром всего Средиземноморья, и торговые пути сместились на Восток. Сторонники цивилизованного подхода (Данилевский, Тойный, Шпенглер) – каждая цивилизация закономерно неизбежно проходит этапы не только зарождения и расцвета, но и упадка и гибели.
14. Основные этапы развития римского права. Источники римского права.
Периоды:
1. Древнейший период (VI - середина III вв. до н.э.). Римское право этого периода характеризуется еще полисной замкну-тостью, архаичностью, неразвитостью и сакральным характером основных институтов.
2. Классический период (середина III в. до н.э. - конец III в. н.э.). Именно в течение данного периода римское право по-степенно освобождается от остатков патриархальности и религиозности и превращается в светскую юридическую систему, характеризующуюся высшей ступенью разработанности не только рабовладельческих, но и иных универсальных человеческих отношений. Совершенство этой правовой системы находит свое выражение и в юриспруденции, давшей миру образцы глубокого правового анализа и филигранной юридической техники.
3. Постклассический период (IV-VI вв.). В это время в связи с разложением рабовладельческого общества и государ-ственности римское право практически перестает развиваться, несет на себе печать общего экономического и политиче-ского кризиса. Изменения в римском праве данного периода связаны главным образом с его систематизацией и посте-пенным приспособлением к формирующимся новым феодальным отношениям, что происходит, однако, уже в восточной части Римской империи (Византии).
многие ученые вслед за архаическим периодом выделяют в качестве особого этапа истории римского права предкласси-ческий период (III - I вв. до н.э.). Такое вычленение предклассического периода имеет под собой серьезные основания, но оно в большей степени подходит для специализированного изучения истории римского права, выходящего за рамки дан-ного учебного курса.
Источники права:
- Обычное право – это древнейшая форма образования римского права. Обычное право – неписаное право, восходящее к обычаям первобытного общества. а) эдикты – общие распоряжения, обращенные к населению; б) рескрипты – распоря-жения по от-дельным делам; в) мандаты – инструкции императоров своим чиновникам; г) декреты – решения по посту-пающим на рассмотрение императора спорным де-лам.
- Одним из видов источников права являлись эдикты магистратов. Эдикты (программные объявления) преторов, ку-рульных эдилов и других должностных лиц (магистратов) содержали правила деятельности этих должностных лиц.
- Источником права была и разнообразная деятельность римских юристов.
- Важнейшим источником права являлись кодексы римского права, особенно кодекс Юстиниана
15. Развитие гражданского процесса в Древнем Риме. Легисакционный, формулярный, экстраординарный про-цессы.
Основные признаки гражданского процесса Древнего Рима:
- Стороны обязательно должны были принимать участие в судебном процессе лично (как истец, так и ответчик); и лишь в ходе развития судебных процедур в процесс стали допускаться представители из числа юристов;
- Обеспечение явки ответчика возлагалось на истца, так как представители государственной власти не могли принуди-тельно воздействовать на ответчика. В связи с этим истец обладал правом задержать ответчика и силой доставить его в суд;
- Процесс состоял из двух стадий. На первой стадии проходила подготовка к вынесению решения. Если на этой стадии ответчик признавал претензии истца, то дальнейшее производство прекращалось и судья выносил окончательное реше-ние. То же происходило, если магистрат находил требования истца необоснованными. Основной являлась вторая стадия процесса, в ней осуществлялась проверка всех обстоятельств дела и выносилось судебное решение;
Строгий формализм процесса на первоначальных стадиях его развития (формулярный процесс). В дальнейшем происходит упрощение судебной процедуры;
- Однажды поданный иск не мог быть повторен тем же истцом к тому же ответчику.
1. Легисакционный процесс
К основным чертам легисакционного процесса относятся следующие:
Он являлся обычным процессом, делился на две стадии: перед магистратом и перед судом;
На первой стадии стороны являлись в назначенный день к магистрату выполняли в его присутствии ряд формальных действий, в которых истец выражал свои требования, а ответчик – возражения. Если спор был по поводу вещи, то ее при-носили с собой. после этого начинался сам процесс, который протекал в форме борьбы за спорную вещь. Сначала истец, а затем ответчик налагали на вещь особую палочку (виндикта – от vindico – требовать, защищать), произнося при этом установленные обычаем формулы и фразы. Тот, кто сбился или ошибся, автоматически проигрывал спор (дело). Таким образом, налицо строгий формализм легисакционного процесса.
Если никто из сторон не ошибался, то далее вносился денежный залог. Выигравшая сторона получала залог обратно, а проигравшая лишалась его, и он поступал в пользу казны. Залог служил для определения истинной воли стороны: если сторона отказывалась вносить залог, то это свидетельствовало о том, что она нарушила право и боится проиграть дело, так как одновременно с этим потеряет и сумму залога.
На этом первая стадия процесса заканчивалась, и далее магистрат назначал судью для разбирательства дела по существу. Судьей мог быть только гражданин Рима. она велась только на форуме, для ведения процесса было точно определено время.
Вторая стадия заключалась в том, что назначенный магистратом судья без особых формальностей рассматривал дело по существу и после этого выносил решение. Сторона автоматически проигрывала дело, если не являлась в суд. Впоследствии некоторые причины отсутствия стали признаваться судом уважительными, и процесс мог быть отложен. Решение суда вступало в законную силу немедленно и не могло быть обжаловано.
Если предметом спора являлась не вещь, а обязательство должника, то истец заявлял должнику о долге и «налагал на него руку». Если после этого должник немедленно не уплачивал долг, то истец имел право увести должника к себе и за-ключить в оковы. Вторая стадия проводилась судьей в публичных местах во все дни, кроме дней публичных торжеств. Стороны имели два дня для подготовки. Сторона, не явившаяся в суд, считалась проигравшей спор. Суд выносил реше-ние в пользу присутствующей стороны. Приговор (решение) был окончательный и в принципе обжалованию не подле-жал.
2. Формулярный процесс развивался из деятельности преторов. Он также состоял из двух частей, однако производство в первой стадии стало осуществляться без всяких формальностей и заканчивалось вручением претором истцу записки, которая была адресована судье. В данной записке претор указывал те основания и условия, при которых иск подлежал удовлетворению. Такая записка являлась обязательной для судьи и называлась формулой (отсюда и наименование самого процесса).
Формула состояла из следующих основных частей:
Вводная. Всякая формула начиналась с назначения конкретного судьи;
Интенция – изложение смысла и содержания претензии истца;
Кондемнация – предписание об удовлетворении иска в случае подтверждения справедливости интенции. Если из интен-ции нельзя было понять спорное отношение, то перед интенцией в формулу включалась демонстрация, описывавшая данное отношение.
Если спор касался раздела общего имущества и вещь не могла быть разделена в натуре, то она присуждалась одной из сторон, а другой полагалась компенсация.
3. Экстраординарный процесс
Экстраординарный процесс (или когниционное производство) явился последним этапом в развитии римского граждан-ского процесса.
Основные черты экстраординарного процесса:
- процесс перестал делиться на две стадии и велся государственным чиновником. Отпали формулы исков и судебные договоры.
- судья объявлял решение, а копии вручались сторонам. Решение содержало диспозитив (распоряжение) и аргументацию.
- решение выносилось не позднее трех лет. Присуждение по делу необязательно выражалось в определенной денежной сумме (как в формулярном процессе), а могло быть направлено на выдачу определенной вещи;
- вызов в суд на определенный день вошел в круг административных обязанностей судьи, тогда как в ординарных про-цессах это была обязанность истца. Никто не вправе был уклоняться от явки в суд;
- в случае неявки ответчика разбирательство могло быть заочным. При неявке истца дело оставалось без рассмотрения;
- вместо прежней публичности, когда все действия проходили перед форумом, процесс стал проходить в закрытом по-мещении. Государственные служащие работали в специальных канцеляриях;
- были установлены судебные расходы и пошлины, которые оплачивали стороны по предварительно утвержденной таксе. Процесс стал платным; велся протокол. Все процессуальные действия совершались письменно. Процесс стал письменным; допускалась апелляция (обжалование) решения, причем неоднократная. Против чиновников низшего разряда можно было подать жалобу высшим чиновникам и даже императору. Жалоба подавалась сразу после вынесения решения. При Юстиниане срок для обжалования был установлен в 10 дней;
- доказательства применялись те же, что и прежде. Однако теория об оценке доказательств устанавливала иерархию доказательств.
В процессе применяются презумпции, связанные с распределением бремени доказывания; некоторые факты в норматив-ном порядке считаются несуществующими, пока заинтересованная сторона не докажет обратное. В оценке доказательств судьи опираются на нормативный материал, что ограничивает их произвол в сравнении с формулярным процессом.
Исполнение решения перестало быть частным делом, а входило в компетенцию магистрата. Для исполнения решения требовалось прохождение определенного срока (в четыре месяца), когда должник мог сам исполнить решение. В случае неисполнения истец мог требовать
16. Эволюция права собственности в римском праве. Владение и держание.
Рассматривается процесс эволюции института права частной собственности. Анализируется путь становления права собственности на землю в Древнем Риме, переход от родовой собственности к семейной, а затем к частной.
Процесс становления права собственности в Древнем Риме был достаточно длительным. Общепризнанно, что в Древнем Риме изначально появляется собственность на движимые вещи, а вот по вопросу утверждения частной собственности на основное средство производства - землю, имеются различные точки зрения.
В период общинно-родового строя в Древнем Риме главным было отношение к коллективу, роду, семье. В это время частная собственность еще не выделилась из общинно-родового владения. Главная недвижимость - земля, вероятно, находилась в обладании отдельных родов или их совокупности, то есть племени. Представляется важным проследить трансформацию отношений собственности на землю в Древнем Риме, переход от родовой к семейной, а затем к частной собственности. В древнейшую эпоху наблюдается низкий уровень производительных сил. Основным занятием людей было скотоводство. В период родового строя человек живет охотой, рыбной ловлей и собиранием плодов и не думает присваивать себе землю. Этот период римской истории называют "золотым веком". Источниками, подтверждающими это, являются произведения античных авторов - Лукреция, Горация, которые подчеркивают, что не только земля, но и движимое имущество находились в собственности всего коллектива. Более высокий уровень развития производительных сил вызывает переход к семейной собственности.
Поэтому в этот период мы не можем говорить о существовании частной земельной собственности. Более того, нужно особо подчеркнуть, что эти участки предоставлялись римлянам не в собственность, а во владение. Таким образом, се-мейная собственность являлась своеобразным переходом от родовой собственности к частной. Победа индивидуального труда, появление рабства, расширение товарообмена неизбежно должны были привести к торжеству частной собственности. Известный исследователь римского права Диошди считает появление рабства основным фактором, приведшим к исчезновению родовой собственности.
Известно, что в Законах XII таблиц упоминаются две категории семейной собственности: движимое и недвижимое иму-щество. Движимым имуществом домовладыка распоряжается как своей собственностью. Недвижимое же имущество домовладыка мог передавать по завещанию, но только в том случае, если у него не было своих наследников (sui heredes). Наряду с правом завещания возникает и манципация недвижимой собственности - особая процедура в отношении вещей, которые составляли экономическую основу римской семьи. Представляется, что основной целью манципации является контроль общества за совершаемыми сделками.
Таким образом, следует отметить, что в эпоху Законов XII таблиц частная собственность еще не получила широкого развития, прослеживается влияние коллективных форм собственности, более того, право собственности еще не отделено от владения.
Право частной собственности оформляется лишь в конце II в. до н.э. Для обозначения отношений собственности выраба-тывается специальный термин - dominium. Позднее появляется термин - proprietas. Однако объектами и dominium, и proprietas были как движимые, так и недвижимые вещи. В классический период происходит разграничение владения (possessio) и права собственности.
В средние века римское право называли ratio scripta - писаный разум. Так его нужно рассматривать и сегодня. Но, конеч-но же, следует не забывать, что римское право представляет собой не действующие правовые нормы, а является систе-мой принципов, категорий, методов.
Появление института права частной собственности обусловлено его сущностью и теми задачами, которые оно призвано решать в обществе. Сознавая недостатки права частной собственности, тем не менее следует признать его универсаль-ность. Теоретическое осмысление права собственности вызывает сегодня значительный интерес и здесь современным исследователям не обойтись без римского права частной собственности.
Владение и держание
Римское право различало владение и держание вещи.
Владение — это фактическое обладание вещью, сопряженное с отношением к вещи как к своей собственности.
Для наличия владения необходимо соблюдение двух условий:
1) фактическое обладание вещью;
2) намерение относиться к вещи как к своей собственности.
Владение прекращалось: утратой хотя бы одного из условий владения; в результате гибели вещи; в случае изъятия вещи из оборота.
В римском праве различали законное и незаконное владение
Владение могло быть приобретено лично или через представителя.
Держание — это фактическое обладание вещью без намерения относиться к ней как к своей. Держание возникало на основе договора с владельцем вещи. Юридическое различие между владением и держанием:
- владельцы могли самостоятельно от своего имени защищать вещь от всяких публичных посягательств на нее;
- держатель же вещи вынужден обращаться за защитой к собственнику, так как не мог самостоятельно подавать иск.
17. Деление вещей на манципируемые и неманципируемые в римском праве.
Манципируемые вещи — это италийские земли, постройки на них, рабы, рабочий скот и земельные сервитуты.
Италийские земли передавались исключительно через манципацию. Вся земля принадлежала государству. К италийским землям относились следующие змельные участки:
—оброчные земли, т. е. земельные участ ки, которые бессрочно (первоначально — на 5-летний срок) и с правом наследо-вания сдавались в аренду;
—земельные участки, продаваемые государством или общиной частным лицам. Своеобразие данного способа приобре-тения земельных участков заключалось в том, что приобретатель становился обладателем права пользования участком (хотя и передаваемого по наследству). К тому же на приобретателя возлагалась обязанность уплачивать арендную плату за пользование приобретенным участком. Данную форму землевладения можно рассматривать как переходный этап между общественным и частным землевладением;
—государственная земля, которая продавалась во временное частное пользование с установлением обязанности приобретателя уплачивать арендные платежи. Особенностью данного вида передачи земли в частное пользование было то, что данная сделка могла быть отменена по усмотрению государства и соответствующий земельный участок мог быть вновь обращен в государственную собственность;
—государственные земельные участки, имеющие естественные природные границы (реки, горы и т. п.). Особенностью правового режима данных земельных участков являлось то, что они не обрабатывались до момента передачи в частные руки. Способом приобретения данных земельных участков была оккупация (захват) патрициями. Пользование земель-ными участками юридически считалось временным, однако фактически земля с течением времени переходила в соб-ственность захвативших ее лиц;
—передача в частную собственность одинаковых (имеющих квадратную форму) земельных участков государственной земли. Эти земельные участки имели небольшой размер; их раздача носила массовый характер и происходила в торже-ственной обстановке;
—государственные земельные участки, сдававшиеся в аренду лицу, которое сделало наиболее выгодное предложение (т. е. земельные участки, передаваемые по конкурсу);
—италийские земли, которые подлежали передаче в частную собственность колонистам.
Манципация проходила в сложной форме и при участии пяти свидетелей. Ошибка хотя бы в одном слове в процессе манципации автоматически приводила к недействительности сделки.
Неманципиуемые вещи — все остальные вещи.
Различие между двумя группами вещей состояло в способе отчуждения. Неманципируемые вещи отчуждались путем простой передачи — traditio, в то время как для отчуждения манципируемых вещей требовалось выполнение особых формальностей (обряда манципации — mancipatio). И это не случайно, так как к группе манципируемых относились ос-новные средства производства. Поскольку они принадлежали общине (коллективу), последняя была заинтересована в сохранении права на них. Отсюда понятно введение обряда манципации с целью не допустить потери права на основные средства производства.
Деление вещей на манципируемые и неманципируемые сохранялось вплоть до начала империи.
18. Сервитуты в римском праве.
Сервитут – старейший вид jure in rem aliene (длительное право, сроки не оговариваются), от лат servitus- рабство, отсюда сервитут – рабское состояние вещи, служение своему хозяину- сервитуарию.
Сервитут – это ВЕЩНОЕ право пользования чужой вещью, в каком-то конкретном отношении (достаточно узок по со-держанию, как правило, конкретное указание). Безвозмездное, неотчуждаемое.
Черты, которые свойственны всем сервитуттам:
- Сервитут – вещное право, т.е. право, имеющее абсолютную защиту ergo omnis – против всех, в том числе и против соб-ственника вещи.
- Собственная вещь не может служить собственнику по праву сервитута, она служит как собственная вещь, из нее выте-кает основание прекращения сервитута – confusio – совпадение в 1 лице собственника вещи и сервитуария (часто связано с наследованием).
- Сервитут не м. обязывать собственника служащей вещи к совершению к-либо активно-полезных действий (facere) в пользу сервитуария, напротив, сервитуарий обязывает собственника к терпению (pati)/законному ничегонеделанию (non facere)
- Сервитутом надо было пользоваться бережно.
- Сервитут д.б. ПОЛЕЗЕН для сервитуария
Виды сервитутов в Др.Р. все сервитуты в Риме делились на:
1. Земельные сервитуты
По своему содержанию делились на:
- положительные – возможность непосредственного физического воздействия на служащую вещь: проход через участок.
- отрицательные – запрещение определенных действий собственнику служащего участка: построить дом выше опреде-ленного уровня
2. сельские – право прохода через участок, проноса тяжестей в носилках, провоза тяжестей в телеге, гасить известь на чужом участке, черпать воду из колодца на чужом участке.
3. Личные. В конце республики. Связь человека и служащей ему вещи.
существовал не бессрочно, а ограничивался сроком жизни сервитуария (не передавалось по наследству), например: в завещании указано, что дом достается сыну, но мать-вдова имеет правопроживания до конца своей жизни.
Основание возникновения
1. путем соглашения о возникновении сервитута. Спец. соглашения не было создано, использовались: договор к-продажи/манципацио, только они были не о передачи вещи, а о возникновении сервитута.
2. через судебное решение.
3. по случаю смерти через завещание путем включения в него legat-a – завещательный отказ.
Основание прекращения сервитута
1. смерть сервитуария, если это Л.С.
2. гибель служащей вещи (любого участка)
3. слияние сервитуария и собственника в 1 лице
4. отказ сервитуария от права
5. длительное непользование сервитутом. Древность: для движимых вещей – год, для недвижимых – 2; Классика: 3 года для движимых, 10 лет для недвижимых.
19. Понятие обязательства в римском праве. Основные виды древнейших обязательств.
Определение обязательства. Оно регулирует имущественные отношения в сфере производства и гражданского оборота. Предметом обязательственного права являются определенное поведение обязанного лица, его положительные или отри-цательные действия.
Обязательство представляет собой правовые оковы, вынуждающие нас что-то исполнить согласно законам нашего государства. Сущность обязательства состоит не в том, чтобы сделать нашим какой-то телесный предмет или какой-то сервитут, но чтобы связать другого перед нами в том отношении, чтобы он нам что-то дал, сделал или представил.
До возникновения обязательства человек (должник) совершенно свободен. Вступив в обязательство, он определенным образом ограничивает себя, обременяет обещаниями, стесняет свободу, возлагая на себя какие-то правовые обязанности, правовые оковы, юридические путы. Именно поэтому в определениях обязательства римские юристы говорят об оковах, путах и т. п.
Таким образом, обязательство — это правовое отношение, в силу которого одна сторона (кредитор) имеет право требо-вать, чтобы другая сторона (должник) что-либо дала), сделала или предоставила. Должник обязан выполнить требование кредитора.
Итак, обязательство — сложный юридический состав, правоотношение, сторонами которого являются кредитор и долж-ник, а содержанием — права и обязанности сторон. Сторона, имеющая право требовать, называется кредитором, а сто-рона, обязанная выполнить требование кредитора, — должник. Содержанием требования кредитора является его право на определенное поведение должника, которое может выражаться в каком-либо положи тельном или отрицательном действии. Следовательно, предметом обязательства всегда является действие, имеющее юридическое значение и порождающее правовые последствия. Если действие не носит правового характера, то оно не порождает юридически значимого обязательства. Огромное многообразие хозяйственно-экономических действий римляне сгруппировали в три группы: дать, предоставить и сделать, которыми и определяется содержание обязательств.
Виды обязательства. В римском праве все обязательства делились на следующие категории.
— по основанию возникновения: обязательства из договоров и деликтов (квазидоговоров и квазиделиктов);
— по праву, регулирующему обязательство: обязательства цивильные и преторские;
— по предмету обязательства: обязательства делимые и неделимые, альтернативные и факультативные, разовые и постоянные.
Цивильские обязательства противопоставлялись натуральным. Данные обязательства возникали из сделок, признаваемых цивильским правом.
Обязательства считаются делимыми, когда предмет их поддается делению без ущерба для его ценности. Другими слова-ми, если в одном и том же обязательстве оказались участвующими несколько кредиторов или несколько должников, то при неделимости предмета обязательства должники признавались солидарными должниками, а кредиторы — солидар-ными кредиторами, из которых каждый вправе предъявить требование в полном объеме.
Альтернативное — это обязательство, в котором должник обязан совершить одно из двух (или нескольких) действий, например дать раба Стиха или раба Памфила. Оба раба, хотя и альтернативно, являются предметом обязательства, но исполнению, передаче подлежит лишь один из них.
Факультативное обязательство — это возможность уплаты другого предмета вместо обусловленного. В данном случае предмет обязательства только один, но должнику предоставляется льгота: вместо основного предмета, содержащегося «в обязательстве», предложить другой, обусловленный в договоре.
Разовыми были обязательства, в которых исполнение по сделке выполнялось один раз.
Постоянные — это обязательства, по которым должник обязывался к постоянному исполнению (неисполнению) огово-ренных действий.
20. Контракты в римском праве.
Понятие вербальных договоров. Вербальные договоры — это контракты, заключаемые в словесной, устной форме.
Вербальная форма возникла с развитием римского права с целью упростить процесс установления законного обязатель-ства между сторонами в связи с тем, что в определенный момент сложная формализация процесса заключения договора стала мешать нормальному развитию хозяйственных отношений. С введением вербальных договоров перестали приме-няться символические жесты, публичные заявления, но сохранилась необходимость в устных ритуальных выражениях. Должнику необходимо было согласиться, что он принимает на себя определенное обязательство.
Наиболее распространенными вербальными договорами были: стипуляция), клятвенное обещание предоставить прида-ное, обещание вольноотпущенника выполнить определенные обязательства в пользу домовладыки.
Литеральный договор — это контракт, заключаемый в письменной форме. Письменная форма для них была обязатель-ной. Считалось, что договор заключен и обязательство установлено, если составлен письменный документ. Такая форма письменного контракта возникла в практике римского права в III–II вв. до н. э., однако в Риме не прижилась и связыва-лась только с деятельностью хозяйственных предприятий, требовавших учета обязательств для облегчения осуществле-ния своей деятельности.
Учет денежных операций предприятия велся в приходно-расходных книгах кредитора и должника, в которых делались записи одолженной суммы как уплаченной должнику — в книге кредитора и как полученной от кредитора — в книге должника. В этом соответствии и выражалось их соглашение.
Реальные контракты. Договора, в которых при соглашении сторон необходима передача вещи, в римском праве отно-сились к реальным контрактам. Специфическая форма реальных контрактов была своеобразной гарантией должника, т.к. обязательство не возникало до тех пор, пока передаваемая вещь не переходила в его руки.
Таким образом, для реальных договоров недостаточно одного неформального соглашения (даже соглашение о будущей передаче вещи не имеет силы, являясь пактом). Этот тип контрактов отличается от вышеописанных простотой порядка совершения, так как не требовалось никаких формальностей. А при отсутствии строгой формы исключено создание только на нее опирающегося обязательства. Отсюда следует вторая отличительная особенность реальных контрактов: они не могут быть абстрактными и действительны лишь как имеющие определенное основание.
Содержание реальных договоров сводится к обязанности лица вернуть имущество, полученное им раньше от другого лица. К реальным контрактам относятся заём, ссуда, поклажа и залог.
Заем, ссуда, договор хранения или поклажа.
Консенсуальный договор - это добровольное соглашение сторон в одном и том же деле, не требующее никаких фор-мальностей. Консенсуальные контракты могли заключаться и через посредника.
Особенность консенсуальных договоров в том, что если в других типах контрактов помимо соглашения для установле-ния обязательства требуется еще какой-то момент (слово, письмо, передача вещи), то в консенсуальных контрактах явля-ется не только необходимы, но и достаточным моментом для возникновения обязательства.
Таким образом, источником юридической силы этого типа договоров является то, что выражением воли, своим обеща-нием лицо уверило контрагента в своем намерении поступить известным образом. А контрагент, опираясь на это воле-изъявление запланировал свой дальнейший образ действий. Поэтому было бы несправедливо, если бы обещавший мог безнаказанно отступиться от обещания. Такова основная идея консенсуальных договоров, к которым римляне относили куплю-продажу, наем, поручение и товарищество.
Этот договор давал возможность достичь общего согласованного решения там, где интересы сторон совпадают, не за-трагивая вопросов, по которым имелись разногласия, и гарантируя тем самым любую сторону от принятия неприемлемого для ее решения.
Для римлян существовало три вида договора: договор найма вещи (аренда), договор найма услуг, договор найма рабочей силы.
21. Эволюция брачно-семейного и наследственного права в Риме.
Понятие и формы брака. Римский юрист Модестин (III в. н. э.) определял брак как союз мужа и жены, соединение всей жизни, общность божественного и человеческого права. Это определение, однако, не соответствовало действительному положению вещей. Дело в том, что первой формой брака в Риме был брак под названием cum manu — брак, устанавли-вавший власть мужа над женой. Вступив в такой брак, женщина попадала под власть мужа или его домовладыки и становилась агнаткой в доме мужа.
Однако уже в древности женщина могла избежать власти мужа. Для этого она должна была заключить брак без соблюдения всяких формальностей — брак, не порождавший власть мужа над женой. Если в течение года после заключения такого брака женщина три ночи подряд проводила вне дома мужа, она не становилась агнаткой в доме мужа. Такая процедура могла ежегодно повторяться. Если жена не отлучалась из дома, то она попадала под власть мужа и брак превращался в брак с властью мужа.
Брак sine manu — это форма брака, основанная на равенстве супругов, независимости жены от мужа. Жена была хозяй-кой дома и матерью детей. Остальные вопросы находились в ведении мужа. Предположительно во второй период рес-публики эта форма брака пришла на смену cum manu и стала пре обладающей.
В I в. до н. э. появилась особая форма брака — конкубинат. Это постоянное сожительство двух лиц, ни одно из которых не состояло в браке с целью создания жизненной общности. При конкубинате права детей и самой конкубины были ограничены. Так, рожденные конкубиной дети не считались законными, были ограничены в наследственных правах.
Условия вступления в брак.
Первым условием вступления в брак было достижение брачующимися брачного возраста, который, совпадая с возрас-том совершеннолетия, после некоторых колебаний был установлен в 14 лет для мужчин и в 12 лет для женщин.
Вторым условием было согласие на брак. В древнейшее время это было согласие одного только домовладыки. Жених выражал свою волю, если он был полностью правоспособным; правоспособная невеста нуждалась в согласии опекуна.
Однако постепенно сложился другой взгляд: для вступления в брак не вполне правоспособного лица нужно прежде всего его согласие и, наряду с ним, согласие главы семьи невесты и согласие как главы семьи жениха, так и лица, под отече-ской властью которого жених может оказаться со смертью главы семьи.
Но по мере того как личность детей начинает эмансипироваться от когда-то неограниченной власти главы семьи, интересы и воля детей начинают все больше приниматься во внимание и в вопросе о согласии домовладыки на вступление в брак. Так, Закон Юлия предоставил нисходящим право обжаловать магистрату неосновательный отказ главы семьи в согласии на брак. Затем детям было разрешено вступать в брак и без его согласия, если он взят в плен или безвестно отсутствует.
Третьим условием вступления в римский брак является наличие у брачующихся права заключить законный брак. Пре-пятствия к вступлению в брак за отсутствием этого условия могли возникать либо из принадлежности жениха и невесты к различным слоям общества (позднее сословиям), либо из родственной связи между ними или иногда из других суще-ствовавших между ними отношений. Так, прежде всего Законом Канулия (445 г. до н. э.) не допускались браки между патрициями и плебеями. До первого брачного Закона Августа, Закона Юлия (18 г. до н. э.) не допускались браки вольно-отпущенников со свободнорожденными, а после Закона Юлия — с лицами сенаторского сословия.
Далее, родство, и притом как агнатическое, так и когнатическое, служило препятствием к браку.
Кроме того, были запрещены браки между опекуном и подопечной, правителем провинции и жительницами последних. По Закону Юлия были запрещены браки между супругом, виновным в прелюбодеянии, и его сообщником.
Способы заключения брака. Заключению брака предшествовало обручение. В древнее время его совершали жених и невеста с согласия глав семейств. Обручение совершалось в форме манципации. В более позднее время оно проходило без соблюдения формальностей. Сторона, нарушившая договор обручения, теряла право на переданные ею другой сто-роне подарки, а также возвращала полученное от стороны.
Брак совершался в Риме тремя способами:
1) путем совершения религиозного обряда; Религиозный обряд (confarreatio) имел место в богатых патрицианских семь-ях. Данный способ представлял собой пышную церемонию, сопровождаемую поеданием лепешек (хлеба), принесением съестного в пользу Юпитера. Обряд проходил в присутствии жреца и 10 свидетелей.
2) путем покупки женихом невесты; Покупка женихом невесты (coemptio) осуществлялась в форме манципации, которую осуществлял домовладыка. Она проходила в присутствии пяти свидетелей, весовщика с весами и сопровождалась произ-несением определенных слов
3) путем простого соглашения сторон. Простое соглашение сторон не требовало особых брачных формальностей. Брак считался заключенным с отведением невесты в дом жениха. При этом способе заключения брака власть мужа над женой устанавливалась одногодичным непрерывным осуществлением брачного сожительства.
Два первых способа заключения брака порождали «правильный брак», брак с мужской властью (cum manu). Третий спо-соб заключения брака вел к установлению «неправильного брака», брака без мужской власти (sine manu).
Расторжение брака и его виды. Римский брак прекращался по нескольким основаниям.
1. Смерть одного из супругов. В случае естественной смерти жены мужчины могли сразу же вступать в новый брак. Для женщин был установлен срок траура (tempus lugendi), во время которого женщина не могла выйти замуж.
2. Утрата свободы одним из супругов, т. е. обращение его в рабство. Так как с рабом возможно только сожительство, а брак невозможен, то законный брак считался расторгнутым.
3. Утрата гражданства одним из супругов. Брак продолжал считаться действительным только согласно естественному праву.
4. Умаление гражданской правоспособности в виде кровосмешения. Если в результате усыновления супруги становились агнатическими родственниками, брак между которыми невозможен, то их брак расторгался
5. Воля главы семьи. В браке sine manu, в котором женщина осталась под властью своего отца, глава семьи мог истребо-вать женщину обратно, тем самым лишив ее возможности жить совместной жизнью. В браках между не вполне право-способными любой из домовладык мог по своему желанию расторгнуть их брак, объявив его сожительством.
6. Развод. В Древнем Риме развод мог инициировать только мужчина. Брак мог быть расторгнут при неподобающем по-ведении женщины: пьянстве, измене, бесплодии и даже выкидыше. Развод как таковой (divortium) получил свое распро-странение с возросшей популярностью браков sine manu. Расторжение брака стало возможно как по воле мужа (repudium), так и по воле жены, а также по взаимному согласию супругов.
7. Назначение мужа вольноотпущенницы сенатором.
Формами развода являлись объявление о разводе перед свидетелями (в эпоху Августа количество свидетелей было уста-новлено в количестве семи человек), письменное соглашение, фактическое прекращение совместного проживания.
Понятие и виды наследования. Наследование — переход имущества, прав и обязанностей собственника в связи с его смертью к одному или нескольким другим лицам по закону или по завещанию. Наследство состояло из имущественных прав наследодателя, а семейные и личные права не наследовались.
Виды наследования:
— наследование по завещанию;
— наследование по закону.
Наследование по завещанию зависело от воли наследодателя, который имел право распоряжаться всем своим имуще-ством. Право оставлять завещание признавалось за правоспособными и дееспособными римскими гражданами (лица sui iuris). Наследодателями не могли быть лица, находящиеся в «чужой „власти“, юридические лица, латины, рабы, находя-щиеся в частной собственности. Если в завещании не упоминались ближайшие родственники умершего, то они могли ходатайствовать об аннулировании завещания и перераспределении имущества.
Римское наследственное право не допускало получения наследства после одного и того же лица по двум основаниям: по завещанию и закону.
В древнее время существовало только наследование по закону. После смерти домовладыки все его имущество, права и обязательства поровну делились между его агнатическими родственниками. Впоследствии, уже с возникновением Зако-нов XII таблиц, наследование было расширено, и наследовать могли не только агнатические, но и когнатические род-ственники (даже уже отделившиеся семьи).
Наследство открывалось сразу после смерти наследодателя, но имущество в этот момент еще не переходило к наследни-кам. После того как наследник выразит волю принять наследство, только тогда происходит процесс вступления в наследство. Поэтому говорят о двух этапах получения наследства: открытие наследства и вступление в наследство.
Открытие наследства происходит в момент смерти наследодателя, однако права и обязательства умершего переходят к наследникам только после вступления в наследство (выражение согласия наследником на принятие наследства).
Уже с древних времен появилось понятие обязательной доли в наследстве.
Развитие института наследования в римском праве прошло следующие этапы:
1) цивильное наследование, т. е. наследование по древнему цивильному праву. По Законам XII таблиц уже различалось наследование по закону и наследование по завещанию. Законами XII таблиц также была установлена очередность наследников;
2) наследование по преторскому праву получило свое распространение после появления частной собственности.
3) наследование по императорскому законодательству до Юстиниана обобщило преторское законодательство по наследованию. В императорском периоде мать умершего становилась в очередь для получения наследства перед агнатами;
4) наследование по новеллам Юстиниана вновь изменило порядок наследования по закону и окончательно утвердило принципы наследования по крови.
22. Уголовное право в Древнем Риме.
Развитие уголовного права в Древнем Риме
В древнейший период истории римского права всякое противоправное причинение вреда личности или имуществу дру-гого лица влекло за собой обязанность уплаты в пользу потерпевшего. Эта уплата обозначалась термином «poena» (бук-вально: «выкуп», а может быть «возмездие»). В то время не принималось во внимание, умышленно или случайно нанесен ущерб личности либо имуществу. Позже всякое противоправное действие стали обозначать термином «деликт» (delictum). Деликты, смотря по тому, чей интерес нарушался, делился на delicta publica и delicta privata.
В первом случае речь шла о таком правонарушении, которое затрагивало интересы государства и которое преследова-лось органами государственной власти в уголовном порядке. Во втором случае имелось в виду правонарушение, затрагивавшее интересы частного лица. Такие деликты преследовались лишь на основании иска потерпевшего.
В древнейший период были известны такие деликты:
1. inuria. «обида». всякое противоправное действие, наносящее ущерб римскому гражданину. (телесное повреждение)
2. За перелом кости у свободного человека уплачивался штраф в размере 300 ассов. Если была сломана кость у раба, то штраф в размере 150 ассов шел в пользу господина раба.
3. Похищение чужого имущества.
4. Противоправное повреждение или уничтожение чужого имущества.
Вследствие обострения классовых и сословных противоречий расширяется и усиливается карательная деятельность государства, детализируются отдельные виды преступлений. delicta publica получили наименование crimina (преступления). Однако уголовного кодекса в Риме создано не было. Не было также исчерпывающего перечня преступлений и наказаний.
Различали действия предумышленные, т.е. совершенные с заранее обдуманным намерением, умышленные, например, совершенные вследствие гнева или внезапного порыва, и случайные.
Попадаются нормы, которые освобождают от ответственности, если преступление совершено в состоянии безумия.
Могли быть освобождены от ответственности лица, которые в стадии покушения добровольно отказались от совершения преступления.
Малолетних иногда вовсе освобождали от наказания, а иногда наказывали мягче.
Наказание за убийство смягчалось, если, например, муж в порыве гнева убивал любовника жены.
Юристы стали различать стадии преступной деятельности в виде подготовительных к преступлению действий, покуше-ния и совершения преступлений, т.е. исполнения замысла. Они рассмотрели и вопрос о соучастии, т.е. совершении пре-ступления несколькими лицами вместе. Тот принцип, что любое лицо, участвовавшее в преступлении, должно отвечать за него полностью, возник в Риме.
Отдельные виды преступлений
В качестве так называемых государственных преступлений 12-ть Таблиц и другие источники называют следующие: из-мену, выдачу римского гражданина врагу, подстрекательство врага римского народа к нападению на римское государ-ство. Тяжким преступлением считалось также уклонение от военной службы. Как гласят Дигесты, «В древности укло-нившихся от призыва отдавали в рабство, как предателей свободы»; каралось устройство ночных сборищ в городе.
При Сулле вводится такой состав государственного преступления, как оскорбление величия.
К преступлениям против порядка управления надо отнести так называемое ambitus, то есть буквально «происки».
Под этим понималось домогательство и получение какой-либо должности с использованием при этом влияния.
К преступлениям против нравственности следует отнести, в первую очередь, прелюбодеяние, то есть нарушение супру-жеской верности женой.
Некоторый качественный скачек в истории уголовного законодательства связывается с именем Суллы. Его закон 83 года об убийствах и отравителях преследовал изготовление и продажу яда, поджог, ношение оружия для совершения убийства или воровства, а также ложные показания по делу, которое влекло за собой смертную казнь. За все эти преступления назначалась ссылка на остров и конфискация имущества (в императорский период смертная казнь). Законом предусматривался и такой вид преступления, как насилие частное и публичное. Наказуемым являлось похищение свободных людей или лишение их свободы. При Сулле же был издан закон о подлогах.
Этим законом и последующей практикой предусматривались разнообразные деяния, совершаемые в корыстных целях: соглашения о ложных свидетельских показаниях, подкуп судьи, подлог в счетах и документах, похищение и уничтоже-ние завещания.
Система наказаний
Система наказаний основывалась на принципе неопределенности: конкретный вид и размер наказания зависел от усмот-рения судей. Смертная казнь полагалась за более чем 30-ть видов преступлений. Главной целью наказания стало уже не возмездие, а устрашение, и потому на первый план вышли такие наказания, которые были рассчитаны на причинение виновному максимальных физических страданий.
Что касается наказаний, то они делились на две категории: тяжелые (capitalia)- смертная казнь, изгнание, ссылка в руд-ники; прочие - денежные штрафы и воздействия на тело. Смертная казнь совершалась различными способами: отсечение головы мечом; закалывание мечом; повешение; утопление в море или реке. Совершивших убийство кровных (близких) и родственников секли розгами, зашивали в мешок вместе с собакой, петухом и змеёй, а затем топили в море. Весталок, нарушивших обет девственности, закапывали живьем в землю.
Рабов казнили различными способами, в том числе путем сбрасывания с Тарпейской скалы. Смертная казнь сопровож-далась конфискацией имущества. Телесные же наказания - битьё розгами, палками, бичевание - применялись в период империи только к рабам и лицам низших сословий. В период республики существовал такой вид наказания, как «удале-ние в изгнание», но позднее оно было заменено ссылкой а также высылкой. Имущество депортированного, то есть со-сланного, конфисковалось. Он лишался права римского гражданина и становился уголовным рабом. Местом ссылки по-жизненной или срочной были острова.
Особенно тяжелой была ссылка на рудники, сопряженная с каторжными работами. Наказания влекли за собой утрату свободы, превращение в уголовного раба. Суровым наказанием было присуждение к отдаче в гладиаторы, а также отдача для ловли диких зверей и битвы сними на аренах цирков. Гладиатор превращался в уголовного раба.
23. Возникновение государства у франков. Реформа Карла Мартелла.
Возникновение государства у франков связано с именем одного из военных вождей – Хлодвига из рода Меровингов. Под его предводительством на рубеже V-VI вв. франками была завоевана основная часть Галлии. Образование нового госу-дарства сопровождалось развитием в недрах франкского общества феодализма, становлением новых отношений соб-ственности и формированием новых классов.
Развитие феодального государства у франков можно разделить на два этапа:
1) VI-VII вв. - период монархии Меровингов
2) VIII в. – первая половина IX в. период монархии Каролингов.
В политическом отношении Франкское королевство при Меровингах не было единым государством. Сыновья Хлодвига после его смерти начали междоусобную войну, которая продолжалась с небольшими перерывами более ста лет. Но именно в этот период произошло формирование новых социально-классовых отношений. С целью привлечения франк-ской знати короли практиковали широкую раздачу земли. Подаренные земли становились наследственной и свободно отчуждаемой собственностью. Постепенно происходило превращение дружинников в феодалов-землевладельцев.
Важные изменения происходили и в среде крестьянства, В марке (крестьянской общине у франков) утверждалась част-ная собственность на землю (аллод). Активизировался процесс имущественного расслоения и обезземеливания крестьян, которое сопровождалось наступлением феодалов на их личную свободу. Существовало две формы закабаления: с помо-щью прекария и коммендации. Прекарием назывался договор, по которому феодал предоставлял крестьянину участок земли на условиях выполнения определенных повинностей, формально этот договор не устанавливал личной зависимо-сти, но создавал благоприятные условия,
Коммендация означала передачу себя под покровительство феодала. Она предусматривала передачу господину права собственности на землю с последующим ее возвращением в виде держания, установление личной зависимости "слабого" от своего патрона и выполнение в его пользу ряда повинностей.
Все это постепенно привело к закабалению франкского крестьянства. Раздача франкскими королями земли привела к росту могущества знатных фамилий и ослаблению позиций королевской власти. Со временем позиции знатных укрепи-лись настолько, что они по существу управляли государством, занимая пост майордома. На рубеже VII-VIII вв. эта должность делается наследственным достоянием знатного и богатого рода Каролингов, положившего начало новой династии.
Реформа Карла Мартелла
В первой половине VIII в. майордом из рода Каролингов – Карл Мартелл провел ряд реформ, имевших важнейшие по-следствия для структуры франкского общества. Суть реформ сводилась к следующему. Земли и жившие на них крестьяне стали передаваться не в полную собственность, а в условное пожизненное держание – бенефиций. Держатель бенефиция должен был нести службу, главным образом военную, в пользу лица, вручившего землю. Объем службы определялся размерами бенефиция. Отказ от службы лишал права на бенефиции. Таким образом, было создано хорошо вооруженное конное войско, укрепившее позиции центральной власти. Постепенно помимо главы государства бенефиции стали разда-вать и крупные феодалы. Так стали складываться отношения соподчиненности феодалов, позже получившие название вассалитета.
Рост феодального землевладения сопровождался усилением военной, финансовой и судебной власти феодалов над кре-стьянами, жившими на их землях. Это выражалось в увеличении так называемых иммунитетных прав феодалов. Феодал, получивший иммунитетную грамоту от короля, осуществлял на подвластной ему территории всю полноту финансовой, административной и судебной власти без вмешательства королевских чиновников.
24. Салическая правда.
Возникновение Салической правды : “Варварскими правдами” называют обыкновенно раннефеодальные юридические кодификации германских народов - записи их обычного права. Наиболее известна Салическая правда (по точному названию - “Салический закон” - Lex Salica). Временем ее возникновения принято считать конец V столетия - момент расселения франков на завоеванных землях. Юридические обычаи, зафиксированные в Салической правде, касаются главным образом жизни и быта обыкновенной франкской деревни.
Аллод и собственность: Длинные ряды заборов, окружающих пахотные наделы, - это уже новое. “Огороженное место” неприкосновенно, пока не убран хлеб. Только после сбора урожая будет снята изгородь и скоту будет позволено пастись повсюду. Частное и общинное уживается здесь на основе временного компромисса.
Но, однако, неверно то, что огороженная земля была частной собственностью. Против этого говорит правило: если в семье не остается наследника, пахотный участок возвращается общине (и та передает его тому, кто в нем нуждается). Не случайно, что Салическая правда ни единым словом не упоминает о купле-продаже земли. Зато с особым рвением стре-мится законодатель оградить от посягательств частное хозяйство крестьянина. Судебные штрафы, назначенные за кражу вещей, разработаны так тщательно, что, кажется, не остается ничего, что ускользнуло бы от внимания.
Особое внимание в Салической правде уделяется Аллоду. Аллод у германских племен и в раннефеодальных государ-ствах Западной Европы свободно отчуждаемая индивидуально-семейная земельная собственность. С развитием феодальных отношений большая часть мелких аллодов превратилась в зависимые крестьянские держания, аллоды крупных и средних землевладельцев - в бенефиции и феоды. Как пережиток аллодиальная собственность существовала и при развитом феодализме. В Салической правде статьи об аллоде касаются в основном его наследования.
Движимое имущество сын и дочь наследовали в равной доле. Но земля переходила только к сыну. Во всем этом не было намеренной дискриминации женщины. Хотели одного: сохранить земельную собственность в данном роде. Когда же рода не стало, отпало и указанное ограничение; эдиктом короля Хильперика (518-584 гг.) устанавливалось, что при от-сутствии у умершего сыновей наследует дочь, а если и ее нет - брат или сестра умершего, но не “соседи”, как это было раньше.
Брак: Древние обычаи германцев допускали установление брака покупкой жены, а еще более древние не исключали похищения (умыкания). Через покупку муж приобретал власть над женой. После его смерти эта власть переходила к свекру, поскольку выкупная плата давалась им. К временам Салической правды эти обычаи уже отмирали. Место выкупной платы заняли вещи или деньки, которые муж приносил жене в качестве так называемого утреннего дара (в награду за невинность). Они оставались в семье. Жена должна была явиться в дом мужа, принося приданное. Разводы, вначале допускаемые, были запрещены по мере усвоения христианства.
Сделки: Среди разного рода сделок особое место принадлежало займу. Долговое рабство Салическая правда уже не знает. Зато имущественная ответственность должника становится очень строгой. Договорные отношения не получили значительного развития у франков. Это характерная черта права германского общества, которому свойственно мелкокрестьянское натуральное хозяйство, слабое развитие товаро-денежных отношений. В Салической правде отсутствуют указания на общие условия действительности договоров, но свободное волеизъявление сторон подразумевается при заключении таких договоров, как купля-продажа, мена, поклажа, залог, заём, ссуда, дарение. Волеизъявление осуществлялось путём бросания другому лицу «в полу стебля» или, как известно по другим источникам, передачи двери при продаже дома и пр. Фактический владелец движимой вещи был обязан доказать, что купил или выменял её, в противном случае он мог быть объявлен вором.
Кровная месть. Традиции и соответствующее воспитание поставили кровную месть и у германцев выше всех других человеческих чувств. Не только старинные хроники, но даже рыцарские романы германского средневековья наполнены описанием непомерных жестокостей, совершаемых из мести.
Салическая правда содержит указания на кровную месть. Если преступник на столько беден и настолько безроден, что не может собрать денег для своего выкупа, “он должен уплатить своей жизнью”. Тем не менее, Салическая правда скорее запрещает, чем поощряет месть. Она во всех случаях запретна, когда нет умысла, а значит и вражды. С этого, по-видимому, начинается ограничение кровной мести вообще. Где нет вражды, там достаточно возмещения ущерба. Наряду с этим, запрещается кровная месть за ранение, а затем обычай убивать лучшего в роду.
Убийство, увечье: Пока человек потреблял все то, что добывал, для кровной мести не было замены. Единственной пла-той за жизнь и страдание оставались жизнь и страдание. Благодаря новой эпохе в системе наказаний на смену кровной мести приходит штраф.
В самое ранее время размер штрафа должен был в каждом отдельном случае устанавливаться соглашением сторон. Многие народы сохраняли этот порядок, не зная никакого другого. Германские правды знают уже только твердо фиксированные суммы штрафов по всем тем видам правонарушений, которые они упоминают. Штраф за убийство они называют вергельдом - “ценой человека”.
Салическая правда назначает неодинаковые наказания за убийство свободного мужчины, свободной женщины и свободного мальчика.
Обычай, предусматривавший разный вергельд в зависимости от общественной ценности лица, таил возможность даль-нейшей дифференциации по признаку его общественного положения. Необычайная детализация имеет место при оценке ранений. В некоторых правдах предусматривается, что размер штрафа зависит от величины раны, измеряемой в дюй-мах. Общим принципом является то, что за более тяжкое повреждение следует больше платить.
В самое древнее время судебный штраф - композиция - шел в пользу семьи пострадавшего и его рода. С переходом су-дебных функций к государству обыкновенно одна треть штрафа стала уплачиваться ему. С конца VI века преступник был обязан платить сам. Последствия этой меры были трагическими для простого народа. Там, где знатный и богатый откупался, крестьянин платил головой.
Судебный процесс: Старинные обычаи многих народов требовали, чтобы судебное дело возбуждалось не иначе как по заявлению потерпевшей стороны. На ней лежало формулирование обвинения и представление обвинения и доказа-тельств. Такой процесс получил название обвинительного. Исключение из правил делалось только ради таких преступ-лений которые существенным образом затрагивали общий интерес (измен, бегство с поля боя и т. д.). Виновные в этих преступлениях наказывались по инициативе властей. Изменников, по обыкновению, вешали, трусов топили в болоте и забрасывали хворостом.
Никакого предварительного расследования конечно не было. Судья должен был ограничиться доказательствами, которые представляли стороны.
Когда не удавалось добиться признания - на чем сосредотачивались основные усилия, - судьи апеллировали к богу. Так рождается ордалий - “суд божий”, состоящий в испытании (не пытке!) соответствующей стороны в процессе. Наиболее распространенными способами ордалия в праве германских народов были испытания водой, железом и огнем. Особой формой ордалия был судебный поединок.
Своеобразным видом ордалия служила клятва, выступавшая в форме соприсяжничества: обвиняемый отрицал обвинение клятвой, но вместе с ним должны были клясться и те, которых он приводил в качестве своих соприсяжников. Если при произнесении клятвы хоть один из соприсяжников сбивался, дело считалось проигранным.
25. Нормандское завоевание и образование государства у англосаксов.
С древнейших времен остров Британия был заселен кельтскими племенами – бритты, валлийцы, скотты. За относительно короткое время равнинная часть острова вошла в часть Римской империи. В связи с ослаблением Римской империи, рим-ские легионы ушли и бритты стали подвергаться набегам со стороны скоттов. Бритты пригласили поселиться на острове германским племенам англов и саксов. Это поселение переросло в англосаксонское завоевание острова. Возникновение 7 королевств в виде типичных варварских государств. В этих королевствах шел процесс имущественного расслоения и возникли предпосылки феодализма. Класс крупных землевладельцев формировался из родоплеменной знати – эрлов. Члены англосаксонской общины – керлы – страдая от малоземелья, постепенно попадали в зависимость к эрлам. К ХI в. 7 англосаксонских королевств объединились в одно королевство – Англия. Но значительное влияние на историю этого государства оказал внешний фактор. В 1066г. свои претензии на английский престол заявил головной вассал французского короля герцог Вильгельм Норманнский. В решающей битве Вильгельм одержал победу и присвоил титул короля Англии. Основная часть англосаксонской знати была перебита норманнской знатью.
Вильгельм – завоеватель объявил себя верховным собственником всех земель и стал раздавать их своим прибли-женным, а также титулы барона с обязательным принесением ему оммажа.
В результате в Англии стал действовать принцип «Вассал моего вассала – мой вассал». Вильгельм оставил себе 1/6 часть всех земель, остальные земли раздавал баронам в разных частях королевства, препятствуя тем самым, круп. Колтактных феодалов.
Спустя 20 лет после завоевания была произведена перепись населения, итоги которой были зафиксированы в «книге страшного Суда». По этой переписи основная часть крестьян была причислена к вилланам, на, в отличии от Франции, вилланы были не только имущественно, но и лично зависимые крестьяне. Т.о., в теории сюрененной монархии в Англии утвердилась сильная королевская власть. После смерти Вильгельма в Англии междоусобная война. После утверждения на престоле Генри II он провел следующие реформы:
1.Судебная реформа. Для ограничения юрисдикции местных феодалов король ввел институт разъездных судей. Наиболее важные споры были переданы от баронов к этим судьям. Со временем сформировались 3 судебных королев-ских органа: суд королевской скамьи – для разрешения уголовных дел, суд общих тяжб – по земельным спорам, суд каз-начейства – по финансовым спорам.
2.Военная реформа. Король разрешил баронам откупаться от военной службы за деньги, щитовые деньги. На по-лученные деньги король сумел создать небольшую армию, но своеобразие Англии в сохранении старинного англосак-сонского ополчения (филт), состоит из свободнфх крстьян и ремесленников.
Эти реформы и в ХII веке сохранили сильную королевскую власть.
Реформы Генриха II.
В правление этого короля (1154-1189) проведены три реформы — судебная, военная и административная.
Судебная реформа проводилась правительством Генриха II постепенно, путем изъятия отдельных исков из сеньориаль-ных судов и передачи их суду королевской курии. Услугами королевских судов могли пользоваться все свободные лю-ди, но они сохраняли за собой право обращаться по прежнему и в обычные сотенные манориальные суды. Королев-ский суд, хотя и был платным, имел явные преимущества. В начале XIII в. королевская курия разделилась. Суд ко-ролевской скамьи, ведал уголовными делами и разбором апелляций. Суд общих тяжб, ведал делами общего характера. Во второй половине XII в. оформился институт разъездных судей. Был введен институт присяжных обвинителей.
Военная реформа была проведена во второй половине XII в. Сущность реформы сводилась к тому, что для феодалов взамен военной службы был установлен налог, взимаемый с рыцарей каждый раз, когда предстояла какая-либо военная кампания. На эти "щитовые деньги" содержалось наемное рыцарское войско. С другой стороны, Генрих II восстано-вил пришедшее в упадок народное ополчение. В соответствии с Ассизой о вооружении 1181г. все свободное население Англии обязывалось обзавестись оружием сообразно средствам.
Административные преобразования затронули несколько областей. В составе королевских курий (ведомств) были вы-делены Палата шахматной доски (финансовое управление), ведомство канцлера, ведомство высшего суда во главе с юс-тициарием (знаток обычного, римского и церковного права). Следующее направление перемен составило утверждение шерифов главами королевской администрации в графствах, наделение их высшими судебными, военными, а также фи-нансовыми и полицейскими полномочиями на территории графства. Неудачными оказались попытки короля подчинить себе духовенство и церковные суды, а также присвоить право замещения высших церковных должностей (Кларендон-ские конституции 1164 г.). Тем не менее королю удалось ввести в свою компетенцию назначение епископов и несколько ограничить церковную юрисдикцию по делам о государственных преступлениях духовных лиц.
26. Великая хартия вольностей 1215 года.
В Англии уже с ХIII в. начал формироваться сословный строй. В отличии от Франции, в Англии не сложилось единого сословия дворянства. В Англии крупное и среднее дворянство (бароны) противопоставляли себя мелким феодалам (ры-царям). Это объясняется тем, что рыцарство в Англии формировалось из незнатных слоев населения – свободные кресть-яне, горожане. В конце ХIII в. король издал акт, в котором обязал зажиточных горожан и крестьян покупать у него па-тент. В своих противоречиях с баронами король всегда мог опереться на свободное крестьянство и рыцарство. Исключе-ние составляло лишь правление Иоана Безземельного. Этот король вел неудачную войну с Францией, поссорился с рим-ским папой и обложил население тяжелыми налогами. Против недовольных он применял незаконные аресты, тюремное заключение, высылки и т.д. В этих условиях король потерял поддержку горожан и рыцарства, и в 1215 г. вынужден был подписать подготовленный баронами и иерархами церкви, Великую хартию вольностей. В этом акте король обещал устранить злоупотребление, установить налоги только с общего совета королевства, не нарушать старинные англосак-сонские вольности и обычаи, не подвергать подданных незаконным арестам и конфискации земель. В этом акте было предусмотрено, что свободные лица за правонарушение должны подвергаться только суду пэров, т.е. равных. Особо оговаривалось сохранение за церковью ее земель и привилегий. Этот акт предусматривал создание комитета 25 баронов для контроля за королевскими чиновниками и расходованием средств.
Несмотря на то, что Иоан Безземельный отказался исполнять эту хартию, она сохранила свое действие и не раз подтверждалась королями по восшествии на престол. После смерти Иоана Безземельного шли непрерывные баронские войны. В ходе этих войн стала распространяться идея - для выхода из кризиса создавать общий совет королевства. Впервые это было создано в 1265 г., но в этом органе не принимали участие представители городов и рыцарства. Лишь в 1295 г. был созван «образцовый парламент», в котором принимали участие не только представители церкви и бароны, но и выборные члены от рыцарства и горожан. Окончательно сословно-представительный орган в Англии сложился в ХIV. В отличии от Франции в Англии сословный орган – парламент, состоял из двух палат: верхняя палата (лордов) – состояла из лично приглашенных королем иерархов церкви и баронов. Со временем звание барона стало наследственным, палата общин – в которой заседали выборные представители из городов и рыцарства. Своеобразие Англии в тот период – шир. полн. парламента. Утвердился обычай, по которому король не мог принимать закон и вводить налог без согласия парламента. Парламент имел право контролировать королевских чиновников и даже привлекать их к ответственности в порядке импичмента – судебное преследование возбуждало голосованием палаты общин, а в качестве судебного органа была Высшая палата лордов.
Парламент имел права о билле об опале – акт, в котором лицо могло быть объявлено вне закона. Но при этом король в период сословной монархии обладал значительной властью.
Созывал король парламент и мог в любой момент распустить его. Все акты, принятые по инициативе парламен-та, утверждал король и у него было право абсолютного вето. Король был держателем казны и распоряжался ею. У него были полномочия главнокомандующего. Ему полностью подчинялся аппарат чиновников. Все важнейшие государствен-ные вопросы решались в узком составе Тайного совета.
В ХIV-ХV вв. существенные изменения происходили и в общественном строе. Значительно раньше, чем во Франции, в Англии стали активно развиваться товарно-денежные отношения, что закономерно привело к раскрепоще-нию крестьянства. Основная категория крестьян имела статус копигольфра – не свободные держатели земли, которые уплачивали господину лишь арендную плату. Некоторые крестьяне сумели выкупить свои земли и превратились в фри-гольфера – свободного держателя земли.
Процесс раскрепощения крестьян был приостановлен страшной эпидемией чумы. Возникла нехватка рабочих рук и бароны вновь стали прикреплять крестьян к земле. Восстания конца ХIV в. было жестоко подавлено, но процесс закрепления был приостановлен.
27. Образование сословно-представительной монархии в Англии.
Переход к новой форме государства - к сословно-представительной монархии (вторая половина XIII в. - XV в.) - осуще-ствился в результате гражданской войны 1263 - 1267 гг.
С конца XII в. королевская власть стала наносить ущерб интересам значительной части населения: проводились конфискации земель, притеснялись крупные земельные собственники, вводились новые денежные поборы и повинности. Страна ответила на это рядом оппозиционных выступлений, и в начале XIII в., после восстания баронов, поддержанного рыцарями и горожанами, король Иоанн Безземельный подписал Великую хартию вольностей (1215 г.), которая считается первым конституционным актом Англии. Главное содержание Хартии - компромисс короля с баронами; требованиям рыцарей, горожан, купцов уделено значительно меньше внимания.
После нового политического конфликта в 1258 г. король Генрих III утвердил Оксфордские провизии, устанавливавшие режим баронской олигархии. В ответ недовольные рыцари при поддержке горожан и некоторых баронов потребовали от короля подписания Вестминстерских провизии, защищавших рыцарство и свободных крестьян от произвола крупных феодалов и королевской администрации. В 1263 г. началась гражданская война, длившаяся до 1267 г. Ее итогом было создание первого английского парламента, окончательно утвердившегося при Эдуарде I. В XIV в. парламент стал двух-палатным:
• верхняя палата - палата лордов, где заседали бароны и высшее духовенство;
• нижняя палата - палата общин, где заседали рыцари и городская верхушка вместе с низшим духовенством.
Их прочный союз обеспечил палате общин большее политическое влияние, чем сословно-представительных собраний в других странах.
Первоначально парламент лишь определял размеры налогов на недвижимость и подавал коллективные петиции на имя короля, но постепенно закрепил свою компетенцию в следующих вопросах:
• право на участие в издании законов;
• право решать вопросы о поборах с населения в пользу государственной казны;
• право контроля над высшими должностными лицами;
• право выступать в качестве высшего судебного органа.
Управление на местах осуществляли шериф с помощником - бейлифом, а также избиравшиеся в местных собраниях ко-ронеры и констебли.
Полицейскими и судебными полномочиями наделялись назначаемые королем мировые судьи.
Высшими судами в этот период были Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд казначейства.
Первый настоящий английский сословно-представительный парламент был созван в 1265 г. в результате борьбы трех груп¬пировок: сторонников короля, баронов и рыцарства. В 1295 г. был созван «образцовый» парламент, состав которого послужил моделью для последующих английских парламентов. Помимо лично приглашенных королем крупных светских и духовных феодалов в него вошли по два представителя от 37 графств (рыцари) и по два представителя от важнейших городов.
Создание парламента повлекло за собой изменение формы феодального государства, возникновение монархии с сослов-ным представительством. До середины XIV в. английские сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты. При этом рыцари от графств стали заседать вместе с представителями городов в одной палате (палата общин) и отдели-лись от крупнейших светских и духовных магнатов, образовавших верхнюю палату (палату лордов).
Первоначально при выборах в парламент не существовало избирательного ценза. Статут 1430 г. установил, что в собра-ниях графств, избиравших представителей в парламент, могут участвовать фригольдеры, получавшие не менее 40 шил-лингов годового дохода.
Возникновение и развитие парламента.
Становление и развитее Английского парламента происходило в период с 8-15вв. В период сословной монархии в Ан-глии сложилось учреждение, которое стало неотъемлемой и со временем все более значительной частью государствен-ной организации страны - представительный парламент. Своим возникновением он был обязан как установившимся к 13-14вв. политическим формам взаимоотношений сословий Англии с королевской властью, так и особенностям ситуации в условиях кризиса власти второй половины 13в. Немалое значение в этом длительном процессе сыграли и традиции при-влечение короной высшей знати к решению государственных дел, восходящие к ленной монархии.
Историческим началом сословного представительства были собрания вассалов короля, которые с середины 12в. стали обязательной частью государственной жизни. Во второй половине 12в. в собраниях участвовали уже не только высшие, но и средние вассалы. Во второй четверти 13в. совет магнатов(духовных и светских баронов) стал обязательным спутни-ком королевской власти.. В условиях кризиса и начавшейся гражданской войны в Англии (1236-1267) влияние советов магнатов усилилось. По Вестминстерским провизиям 1258г. собрание установило даже своеобразную сословную опеку над королевским управлением, создав исполнительный совет 15-ти. Граф Симон де Монфор стал инициатором организа-ции более широкого представительства для формирования новой политической структуры. В созванный де Монфором парламент - в январе 1256г. - были приглашены не только рыцари от графств, но и представители поддержавших оппози-цию городов. Это стало рождением нового учреждения, где были представлены основные сословия Англии.
К середине 14в. сложилось разделение парламента на две палаты - верхнюю и нижнюю, палату лордов и палату общин. Эти названия вошли в широкое употребление позднее, в 16в. Верхняя палата включала представителей светской и церковной аристократии, входивших и в Большой королевский совет. Ситуация с палатой общин была иной. Как отдельная парламентская структура эта палата оформилась постепенно, в течение второй половины 14в., общинами стала называться та часть свободного населения, которая обладала полнотой прав, определенным достатком и добрым именем. Постепенно оформилось право каждого принадлежавшего к этой категории подданных избирать и быть избранным в нижнюю палату парламента.
К концу столетия возникла должность спикера, который избирался депутатами из своих рядов и представлял палату
Члены нижней палаты - в отличие от лордов - получали денежное довольствие.
28. Абсолютная монархия в Англии, ее особенности.
Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в других странах, в период упадка феодализма, возникновения и развития капиталистических производственных отношений. Вместе с тем английский абсолютизм имел свои особенно-сти, благодаря чему получил в литературе название «незавершенного» Незавершенность этой политической формы в условиях Англии означала сохранение политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, а также отсут-ствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического, французского образца.
Основная особенность английской абсолютной монархии состояла в том, что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать парламент. К другим особенностям английского абсолютизма относятся сохранение местного самоуправления, отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте. В Англии (благо она расположена на острове) отсутствовала и крупная постоянная армия.
Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король. Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля хотя влияние парламента не сошло полностью на нет (как произошло, например, с Генеральными штатами во Франции).
Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период абсолютизма, состоял из высших должностных лиц государ-ства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.
Усилившаяся королевская власть не смогла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри (обуржуазившегося дворянства) и буржуазии, основы которого были заложены в предшествующий период. Этот союз не позволил королевской власти, используя рознь сословий, ликвидировать представительные учреждения.
В период абсолютизма окончательно утверждается верховенство королевской власти над англиканской церковью.
29. Особенности английского феодального права. «Общее право» и судебный прецедент. «Право справедливости». Статутное право.
К XII–XIII вв. в централизованной Англии сложилась единая правовая система, получившая впоследствии название «об-щего права» («common law»), которое было неписаным и единым для всей Англии. Оно формально не знало правовых различий среди свободной части английского населения. Нормы «общего права» унаследовали в известной степени по-ложения древнего англосаксонского права, норманнские обычаи, решения королевских судов. Нормы «общего права» закреплялись путем записи отчетов об отдельных судебных решениях в так называемых «свитках тяжб». С конца XIII в. начинается регулярное составление ежегодников, с появлением которых в английском праве берет свое начало обыкно-вение цитировать аналогичные судебные решения для подкрепления позиций сторон авторитетом судебной практики. Но в средневековье английские судьи еще не были связаны прежними судебными решениями, не сформировался принцип обязывающей силы судебного прецедента.
В XIV в. сформировалась новая система правовых норм – «право справедливости» («law of equity») Если истцы не находили защиты своих прав в судах общего права (например, из-за отсутствия соответствующих правовых норм), то они обращались «за милостью и справедливостью» к королю, формально перенаправлявшему их к лорду-канцлеру, который считался «проводником королевской совести». Его деятельность не была связана жесткими правилами процедуры, поэтому рассмотрение спора проходило без участия присяжных, что ускоряло судопроизводство. Лорд-канцлер применял нормы «общего» римского и канонического права исходя из «соображений справедливости». Благодаря праву справедливости получили судебную защиту такие новые институты, как доверительная собственность, ипотека.
Параллельное существование «общего права» и «права справедливости», основанных на прецедентах, и составляет характерную черту так называемой англосаксонской системы права.
Источником английского феодального права являются также статуты, т. е. законодательные акты центральной власти. Совокупность законодательных актов короля и актов, принятых совместно королем и парламентом, получила название статутного права..
Источники права. Английское право отличалось запутанностью, сложностью и казуистинностью. Обычное право ста-новится основным источником права. На ранней стадии формирования права короли издавали по каждому конкретному случаю приказы, по образцу которых стороны могли обосновывать свои права. Практика королевских судов стала дру-гим источником права (судебный прецедент). Королевское законодательство или статутное право имело также важное значение. Позже название статута закрепилось за актом, принятым парламентом и подписанным королем. Нормы торго-вого и канонического права тоже необходимо отнести к источникам средневекового права Англии.
Формирование "общего права" было связано с деятельностью на постоянной основе королевских разъездных судей Оно рассматривало прежде всего "тяжбы короны", то есть дела, представляющие прямой интерес с точки зрения возмож-ных доходов казны: о феодальных правах монарха, об обнаружении кладов, о подозрительных смертях и нарушениях королевского мира, о злоупотреблениях королевских должностных лиц.
Кроме того, рассматривались ими и "общие тяжбы" или "тяжбы народа" по жалобам, поступающим к королю.
Так как на ранней стадии формирования "общего права" королевские приказы издавались по каждому конкретному слу-чаю, то уже к началу XIII в. их накопилось так много, что в них трудно было разобраться. В связи с этим в XIII в. стали издаваться своеобразные справочники по "общему праву" - реестры приказов, в которых они стали фиксироваться в виде образцов исков, в строгой юридической форме.
Другим каналом формирования норм "общего права" стала сама практика королевских судов. С начала XIII в. судебные протоколы стали публиковаться в "Свитках тяжб". И использовались в последующей судебной практике в качестве прецедента. В 1535 году на смену им пришли систематизированные судебные отчеты частных составителей.
Вместе с публикацией материалов судебных дел стала формироваться и теория судебного прецедента, еще далеко не завершенная в это время. Руководящий принцип, закрепленный в предшествующем решении королевских судов по опре-деленному правовому вопросу, стал приобретать постепенно силу образца при рассмотрении аналогичных вопросов в будущем.
«Право справедливости»
Возникновение "суда справедливости" было связано с деятельностью лорда-канцлера - "проводника королевской сове-сти", который сначала от имени короля, а с 1474 года - от своего имени стал оказывать защиту истцам, жалующимся на "плохое правосудие", на то, что их обидчики не преследовались, а они не защищались в судах "общего права".
На основе обращения потерпевших к королю с просьбой "ради Бога и милосердия" защитить их права лорд-канцлер стал издавать приказы о вызове под страхом штрафа обидчика в канцлерский суд, где без формальной процедуры разбирались жалобы, выносились решения, невыполнение которых грозило ответчику тюремным заключением на основе специального приказа за неуважение к суду. В начале XIV в. при Эдуарде II аппарат при лорде-канцлере окончательно превращается в суд, не связанный нормами "общего права", а руководствующийся нормами "справедливости".
"Право справедливости" не обладало жесткой детерминированностью, оставляя решение многих вопросов на откуп су-дей, что неизбежно должно было привести к созданию ряда принципов, ограничений, соответствующего "инструмента-рия" справедливости. Эти принципы и стали создаваться по мере того, как накапливались решения "судов справедливо-сти". Судебные отчеты по рассматриваемым делам начали публиковаться поздно, с 1557 года, когда резко возросло ко-личество дел в судах справедливости.
Основные принципы "права справедливости", часть которых была заимствована из "общего права", сведенные в опреде-ленную систему норм в XVII в., сохранили свое значение до наших дней.
Основные принципы "права справедливости":
"право справедливости" - это "милость короля", а не исконное право потерпевшего. На "право справедливости" нельзя претендовать во всех случаях нарушения прав, так как оно носит дискреционный характер, то есть зависит от усмотрения суда;
"право справедливости" не может быть дано в ущерб правам лиц, основанным на "общем праве", если только эти лица не совершили каких-либо неправомерных действий, вследствие которых было бы несправедливым с их стороны настаивать на своих правах;
там, где возникает коллизия между нормами "права справедливости", действует норма "общего права";
там, где возникает коллизия прав по "праву справедливости", следует защищать те права, которые возникли раньше по времени;
равенство есть справедливость. Тот, кто ищет справедливости, должен сам поступать справедливо;
"право справедливости" признает приоритет закона, но не допускает ссылки на закон в целях достижения бесчестных намерений и пр.
"Право справедливости" создавалось не для того, чтобы заменить "общее право", а чтобы придать ему большую эффек-тивность путем отхода от старых формальных правил, создать средства защиты нарушенных прав и интересов в тех сферах общественных отношений, которые не затрагивались нормами "общего права". Если сначала "право справедливости" дополняло "общее право", то со временем, в силу изменившихся исторических условий, оно стало приходить в прямое противоречие с ним. Столкновения между "судами справедливости" и судами "общего права" начались в 1616 году, когда был поставлен вопрос о том, может ли "суд справедливости" выносить решение после соответствующего решения суда "общего права" или вместо него? Резко конфликтную ситуацию вызвали прежде всего приказы канцлерского суда, запрещающие исполнение некоторых решений судов "общего права".
Яков I, предпоследний абсолютистский король в Англии, решил этот конфликт в пользу "суда справедливости", судьи которого отстаивали абсолютную и неограниченную власть монарха, имеющего право вмешиваться "через своих слуг" в отправление правосудия. Им был издан указ, что нормы "права справедливости" имеют преимущественное значение.
Особый характер развития прецедентного права потребовал обращения и к трудам английских правоведов, которые очень рано стали выполнять роль гидов в лабиринтах двух систем английского права.
Статутное право
С XV в. появляются ученые трактаты уже по наиболее важным и сложным вопросам права. В сферу внимания англий-ских правоведов все чаще попадают и нормы статутного права, значение которых со временем все больше возрастает. В практике английских судов постепенно устанавливается обыкновение ссылаться на сочинения наиболее известных пра-воведов, тем самым их труды приобрели характер своеобразных источников английского права.
При доминирующем распространении в средневековом праве Англии прецедентных норм важное значение на всех эта-пах его развития, особенно в переломные эпохи, имело королевское законодательство, статутное право.
Королевское законотворчество в посленормандские времена началось с Вильгельма Завоевателя. Его первые законы касались отношений королевской власти с христианской церковью. В 1114 году появляется один из самых ранних сборников королевских законов. Законы короля назывались ассизами, хартиями, но чаще всего ордонансами, статутами. Законодательство Генриха II (XII в.), Эдуарда I (XIII в.), прозванного за бурную правотворческую деятельность английским Юстинианом, предопределило в значительной мере форму и содержание "общего права", выработало его основополагающие правила и принципы.
До возникновения парламента, а точнее до царствования Эдуарда I, различий между королевским ордонансом и статутом не проводилось. Постепенно название статута закрепилось за актом, принятым парламентом и подписанным королем. Статуты - парламентские акты стали отличаться от других источников права средневековой Англии тем, что их законность, в отличие от их толкования, не могла обсуждаться в судебном порядке.
Понятие статут, более приближенное к современному парламентскому акту, появилось лишь в 1327 году, когда общины обратились к королю с просьбой доводить до его сведения "общие петиции" (содержащие часто готовые законопроекты - билли) и получать "ответ короля и его советы в письменной форме за Большой печатью королевства". С этого времени одни законодательные акты принимались королем "с согласия Совета", другие - "с согласия парламента". Подтвердив право короля издавать "указы в Совете", парламент установил, что впредь только статут может изменить содержание ранее принятого статута.
Все парламентские ограничения королевского законодательства фактически были отброшены в период абсолютизма, когда указы короля вторгались в решение самых важных государственных вопросов, а парламент часто сам уполномочивал короля издавать указы, которые существенно меняли содержание парламентского статута. Установившаяся практика была закреплена статутом 1539 года, предоставившим королю широкие права в издании прокламаций, указов, когда парламент не заседает, "если возникает необходимость действовать со всей быстротой, требуемой обстоятельствами".
30. Франция в период феодальной раздробленности. Реформы Людовика IХ.
В период феодальной раздробленности (IX - XIII вв.) номинальное единое королевство фактически делилось на многие почти независимые феодальные владения, причем в XI в. дробление продолжалось также внутри отдельных герцогств и графств.
Складывание двух основных классов феодального общества - сеньоров и зависимого крестьянства - в целом заверши-лось к X в. К этому времени сеньоры-бенефициарии добились превращения бенефиция из пожизненного пожалования в наследственную феодальную собственность - феод. Оформилась феодальная иерархия, возглавляемая королем, с харак-терной для нее системой вассалитета. Отношения вассалитета покоились на иерархической структуре земельной соб-ственности: номинально верховным собственником всей земли в государстве считался король - верховный сеньор, или сюзерен, а крупные феодалы, получая от него земли, становились его вассалами. Они, в свою очередь, также имели вас-салов, более мелких феодалов, которым жаловали земельные владения. Эта лестница состояла из следующих ступеней:
на ее верху стоял король - сюзерен;
далее - пэры, то есть "равные королю", герцоги и графы;
вассалы и подвассалы разных ступеней - арьер-вассалы;
в самом низу - простые рыцари, шевалье, своих вассалов не имевшие. Зависимое крестьянство составляли сервы и вил-ланы. Первоначально положение сервов было еше близко к позднсантично-му рабству - часть сервов использовалась в качестве безземельных дворовых работников, часть была посажена на мелкие земельные наделы. Сервы наследственно подчинялись судебно-административной власти одного и того же сеньора, уплачивали ему поголовную (подушную) подать и оброк, исполняли барщину и были ограничены в следующих своих гражданских и хозяйственных правах:
- право перехода из сеньории в сеньорию;
- право отчуждения земельного держания;
- Право свободы наследования;
- право выбора брачной партии.
Для вилланов, которые считались лично свободными держателями земли, принадлежавшей феодалу, характерны отсут-ствие наследственных личных повинностей (их повинности раскладывались не на личность, а на земельный надел), более широкие возможности отчуждения земельного держания, а также переселения в другую вотчину, на свободные земли или в город.
Развитие сельского хозяйства, отделение от него ремесла и рост населения способствовали начиная с X в. возникнове-нию новых и возрождению старых римских городов как центров ремесла и торговли, хотя правовое положение горожан еще мало отличалось от положения остальных феодально зависимых людей.
В период феодальной раздробленности король, номинальный глава государства, избирался крупными землевладельцами - вассалами короля и высшими иерархами церкви.
В органах центрального управления дворцово-вотчинная система уживалась с управлением, основанным на вассальных отношениях:
дворцовую систему, как и прежде, представляли министериалы (сене-шал - глава королевского двора, коннетабль, коро-левский казначей, канцлер);
управление, основанное на вассальных отношениях, осуществлялось в виде съезда крупнейших феодалов страны, назы-ваемого Королевской курией или Великим советом.
Местное управление характеризуется тем, что власть короля признавалась только в его собственном домене, а в земельных владениях крупных феодалов были свои системы местного управления.
В судебной системе при сеньориальной монархии действовала сеньориальная юстиция - судебную власть между собой делили сеньоры, причем объем их судебных правомочий определялся ступенью иерархической лестницы, на которой они находились.
Армия состояла из рыцарского ополчения вассалов, исполнявших военную службу, которой они были обязаны сеньо-рам. Во время войн созывалось народное ополчение.
Реформы Людовика IХ.
1.Административно-судебная. Король запретил вести междоусобные войны в пределах своего домена. За пределами домена было введено правило «40 дней короля». В случае возникновения спора между головными вассалами они были передать его разрешение королю. Если в течении 40 дней король не мог примирить, они получали право на междоусобную войну. Из королевского совета выделялся специальный судебный орган – парижский парламент.
2.Военная. Король разрешал вассалам откупаться от военной службы. На полученные деньги король создавал новую, но полную его подчинению армию.
3.Монетная. Людовик IХ приказал отчеканить полноценную королевскую монету, которая получила спрос на всей территории государства. Королевский монетный двор стал центральным.
Эти реформы создали предпосылки для установления во Франции сословно-представительной монархии.
31. Сословно-представительная монархия во Франции. Генеральные штаты.
В начале XIV в. во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального государства - со-словно-представителъная монархия. Становление сословно-представительной монархии здесь неразрывно связано с прогрессивным для данного периода процессом политической централизации, дальнейшим возвышением королевской власти, ликвидацией самовластия отдельных феодалов.
Сеньориальная власть феодалов по существу утратила свой самостоятельный политический характер. Короли лишили их права собирать налоги на политические цели. В XIV в. было установлено, что для взимания сеньориальной подати (тальи) необходимо согласие королевской власти. В XV в. Карл VII вообще отменил сбор тальи отдельными крупными сеньорами. Король запрещал феодалам устанавливать и новые косвенные налоги, что привело постепенно к их полному исчезновению. Людовик XI отнял у феодалов право чеканить монету. В XV в. в обращении во Франции была лишь еди-ная королевская монета.
Короли лишали феодалов и их традиционной привилегии - вести частные войны. Лишь отдельные крупные феодалы со-храняли в XV в. свои независимые армии, которые давали им некоторую политическую автономию (Бургундия, Бретань, Арманьяк).
Постепенно исчезло сеньориальное законодательство, а также посредством расширения круга дел, составлявших "коро-левские случаи", существенно ограничивалась сеньориальная юрисдикция. В XIV в. была предусмотрена возможность апелляции на любое решение судов отдельных феодалов в Парижский парламент. Этим окончательно был разрушен принцип, согласно которому сеньориальная юстиция считалась суверенной.
В 1303 году была выдвинута формула: "король является императором в своем королевстве". король получил право рас-сматривать любое судебное дело сам или же делегировать это право своим слугам.
Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т.д. Решая важные общенациональные задачи и принимая на себя ряд новых государственных функций, королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но при осуществлении своей политики она сталкивалась с мощной оппозицией феодальной олигархии, сопротивление которой не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной мере проистекала от той поддержки, которую он получал от феодальных сословий.
Именно к началу XIV в. окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, а поэтому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего сословия. Политическим выражением этого союза, в котором каждая из сторон имела свои специфические интересы, стали особые сословно-представительные учреждения - Генеральные штаты и провинциальные штаты.
Генеральные штаты. Появлению Генеральных штатов как особого государственного органа предшествовали расши-ренные собрания королевской курии, имевшие место еще в XII-XIII вв. Созыв Генеральных штатов королем Филиппом IV Красивым в 1302 году имел под собой вполне конкретные исторические причины: неудачная война во Фландрии, се-рьезные экономические трудности, спор короля с римским папой. Но создание общенационального сословно-представительного учреждения было и проявлением объективной закономерности в развитии монархического государ-ства во Франции.
Периодичность созыва Генеральных штатов не была установлена. Этот вопрос решал сам король в зависимости от обстоятельств и политических соображений. Каждый созыв штатов был индивидуальным и определялся исключительно усмотрением короля.
Высшее духовенство, а также крупные светские феодалы приглашались лично. Генеральные штаты первых созывов не имели выборных представителей от дворянства. Позднее утверждается практика, согласно которой среднее и мелкое дворянство избирает своих депутатов. Выборы проводились также от церквей, конвентов монастырей и городов (по 2 - 3 депутата). Но горожане и особенно легисты иногда избирались и от сословий духовенства и дворянства. Примерно 1/7 часть Генеральных штатов составляли юристы. Депутаты от городов представляли их патрицианско-бюргерскую вер-хушку. Таким образом, Генеральные штаты всегда были органом, представляющим имущие слои французского обще-ства.
Вопросы, выносимые на рассмотрение Генеральных штатов, и продолжительность их заседаний также определялись королем. Генеральные штаты обращались к королю с просьбами, жалобами, протестами. Они имели право вносить предложения, критиковать деятельность королевской администрации. В Генеральных штатах каждое сословие собиралось и обсуждало вопросы отдельно.
Депутаты, избранные в Генеральные штаты, наделялись императивным мандатом. Их позиция по вопросам, выносимым на обсуждение, в том числе при голосовании, была связана инструкцией избирателей. После возвращения с заседания депутат должен был отчитаться перед избирателями.
32. Абсолютизм во Франции. Реформы Ришелье.
К началу XVI в. Франция стала единым государством. Формой этого государства становится абсолютная монархия, которая приобрела во Франции наиболее законченную, последовательно выраженную форму. Абсолютизм характеризовался прежде всего тем, что вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти концентрировалась в руках главы государства – короля. Словесным символом абсолютизма, приписываемым королю Людовику XIV, является высказывание: «Государство – это я!». Значительной опорой короля в его постоянной борьбе против крупных феодалов стало третье сословие. При Людовике XIII (из династии Бурбонов) фактически руководил государственной политикой Франции кардинал Ришелье, Завершил становление абсолютизма король Людовик XIV (правил в 1643-1715 гг., из династии Бурбонов). В 1661 г. Людовик XIV преобразовал старинный королевский совет в Большой совет, в который входили король (председатель совета), герцоги и другие пэры Франции, министры, государственные секретари, канцлер, председательствовавший во время отсутствия короля. Этот совет рассматривал важнейшие государственные вопросы, для обсуждения внешнеполитических дел созывался более узкий по составу Верхний совет, особые функции выполняли также Совет депеш и Совет по вопросам финансов. В любом случае последнее слово всегда оставалось за королем. Людовик XIV реформировал налоговую систему, введя капитацию – подушную подать, что значительно увеличило королевские доходы. Было введено большое количество косвенных налогов (например, налог на соль), различных королевских сборов и пошлин. На местах при Людовике XIV была создана система интендантов – специальных правительственных комиссаров с большими полномочиями во всех областях государственного управления, от контроля за банками до борьбы с ересью. Людовик XIV в 1668 г. лишил Парижский парламент старинного права ремонстрации. При Людовике XIV в основном завершилось формирование единой системы королевского правосудия, хотя в некоторых частях Франции сеньориальная юстиция сохранялась вплоть до XVIII в. Людовик XIV активно выкупал у крупных феодалов их судебные полномочия в свою пользу.
Реформы Ришелье. Окончательное укрепление королевской власти, завершение административной централизации и создание, по сути, новой в политическом отношении монархии связано с правлением первого министра и кардинала Франции А. Ришельё (1624 – 1642) в царствование Людовика XIII.
Ришелье провел целый ряд правовых и административных реформ. Дворянству было запрещено иметь укрепленные зам-ки и вооруженные свиты, под угрозой смертной казни запрещались дуэли, нарушения правил дворцовой и воинской службы. Орудием государственной карательной политики стали суды, которым предписывалось сначала карать, а затем уже искать законные обоснования. Главной из административных реформ Ришелье было введение в местном управлении постоянных интендантов взамен всех прежних властей. Они становились основными представителями власти в провинциях, получив практически неограниченные полномочия. На основе меркантилизма устанавливался контроль за торговлей и промышленностью; главной целью этого контроля было увеличение поступлений от них в казну. Впервые государство стало активно и регулярно вмешиваться в жизнь науки и культуры, устанавливая не только административный, но и правовой контроль. В политической доктрине монархии Ришелье признавалось значение наук и искусств для процветания государства. Но также считалось необходимым держать их под неусыпным надзором
33. Образование феодального государства в Германии.
Развитие феодализма происходило в различных германских герцогствах достаточно неравномерно. Устойчивые пере-житки родоплеменного строя сохранялись, например, в Саксонии, которая ревностно охраняла свою автономию, старинные племенные обычаи населения.
В XI—XII вв. в Германии сформировались основные классы — сословия феодального общества. Многочисленные войны способствовали консолидации военно-рыцарского сословия. Его верхушка складывалась из разнородных элементов родовой и служилой аристократии. К первой принадлежали герцоги — племенные князья, превратившиеся в крупных землевладельцев. Должностная аристократия состояла в основном из лиц графского ранга, сосредоточивших в своих руках важнейшие светские и церковные должности в административных округах (графствах). Крупными землевладель-цами стали также фогты -— королевские чиновники, осуществлявшие судебные функции в церковных вотчинах. По мере феодализации Германии, на рубеже XI—XII вв. эти верхушечные слои постепенно консолидируются, образуя мощный союз сепаратистских сил, уже не заинтересованных в сильной центральной власти. Происходит их слияние в сословие территориальных князей. В него вошли и крупнейшие церковные магнаты — "князья церкви". Окончательно особое со-словие духовных и светских князей оформляется к середине XIII в.
Среднее и мелкое рыцарство образовалось не только из мелкопоместных дворян, но и из верхушки свободного кресть-янства. По военной реформе Генриха 1(919—936 гг.) всякий свободный, способный сражаться на коне, зачислялся в во-енное сословие.
Феодальное дворянство и духовенство было разделено по иерархическому принципу на своеобразные ранги, так называемые щиты. "Саксонское зерцало" (20-е гг. XIII в.) упоминает семь военных-"щитов" (рангов): король, духовные князья (епископы, аббаты), светские князья, их вассалы и т.д. В ранги были включены и "неблагородные" свободные, получившие название "шеффешкое сословие". Из них подбирались судьи в общинных судах — шеффены. Позднее они превратились в низшую категорию "благородных".
Крестьянство в Германии к XIII в. разделилось на две категории — свободное и несвободное. Категория юридически свободных крестьян, согласно "Саксонскому зерцалу", складывалась из крестьян-чиншевиков и арендаторов. Чиншевики — это держатели господской земли с выплатой определенной денежной повинности (чин-ша).
Большая же часть крестьян находилась в зависимом положении не только фактически, но и юридически. Эту категорию крестьянства составляли полусвободные литы, батраки и лично зависимые крепостные. Многообразие форм зависимо-сти, в том числе переходных, свидетельствует о незавершенности в данный период процесса феодализации и закрепоще-ния крестьянства. По мере развития феодализма границы между различными категориями крестьян стирались.
В пограничных областях Германии, на границах между герцогствами с Х в. началось строительство многочисленных крепостей — бургов, часть которых впоследствии превратилась в города. В XI—XII вв. в результате развития городов стало складываться особое сословие свободных людей — горожан. Взаимоотношения городов с императорской и мест-ной сеньориальной властью отличались в Германии особой пестротой. Союз императорской власти и городов здесь практически не сложился.
34. Рейхстаг и ландтаги в Германии. Особенности сословного представительства в Германии.
В 1356 г. германским императором и чешским королем Карлом IV из династии Люксембурге была выпущена так называ-емся «Золотая булла». По ней вся реальная власть в империи была сосредоточена в руках коллегии курфюрстов (архи-епископ Майнцский, архиепископ Кельнский, архиепископ Трирский, маркграф Бранденбургский, король Чешский, гер-цог Саксонский, пфальцграф Рейнский), которая выбирала германского императора. Председателем коллегии с правом решающего голоса был архиепископ Майнцский, коллегия курфюрстов собиралась во Франкфурте-на-Майне. Кроме того, ежегодно в течение одного месяца должен был проходить съезд курфюрстов для обсуждения государственных дел. Курфюрсты взимали пошлины, раздавали земельные держания, чеканили монеты, фактически внутри страны была уста-новлена олигархия курфюрстов, за императором по сути оставались лишь полномочия во внешнеполитической сфере.
Имперский орган сословного представительства в Германии — рейхстаг, состоял из трех курий: коллегия курфюрстов; коллегия князей, графов и свободных господ; коллегия представителей имперских городов.
Компетенция рейхстага не была точно определена. Император испрашивал его согласие по военным, международным и финансовым вопросам. Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы; указы, изданные императором совместно с членами гофрата (императорского совета), представлялись на утверждение рейхстага. Акты рейхстага, как правило, не обладали обязательной силой и носили скорее характер имперских рекомендаций. В конце XV в. рейхстаг предпринял ряд неудачных попыток ввести хотя бы некоторые элементы централизации в политический строй империи. Этому способствовало, в частности, провозглашение «вечного земского мира» (запрещение междоусобных войн) Вормским рейхстагом (1495).
В Германии, как и во Франции, существовали местные сословно-представительные органы — ландтаги. В ландтагах было три замкнутые курии: духовенства, рыцарей и горожан. Ландтаги несколько ограничивали власть князей внутри княжества. Согласие ландтага обязательно испрашивалось при решении финансовых вопросов. Но в этом случае князь всегда мог получить нужное решение при помощи двух сословий, свободных от уплаты налогов, но принимавших уча-стие в расходовании средств,— духовенства и рыцарства.
Помимо рейхстага общеимперским учреждением был имперский суд (учрежденный решением Вормсского рейхстага 1495 г.), его члены назначались курфюрстами (14 человек), городами (2 человека) и императором (председатель суда).
Именно Германия стала родиной Реформации, религиозного по форме, буржуазного по содержанию движения под ло-зунгом реформы католической церкви, именно в Германии опубликовал свои знаменитые тезисы Мартин Лютер. Рефор-мация еще больше разъединила Германию, теперь еще и по признаку вероисповедания: на протестантский север и като-лический юг. Феодальная реакция на Реформацию повлекла за собой Тридцатилетнюю войну 1618—1648 гг., которая способствовала закреплению германской политической и экономической раздробленности.
35. Особенности абсолютизма в Германии. Полицейское государство в Пруссии. «Просвещенный абсолютизм» в Австрии.
Особенности абсолютизма в Германии.
Развитие абсолютизма в Германии имело свои особенности. В целом страна на очень долгое время сохранила состояние пол. раздробленности. В каждом княжестве устанавливается абсолютная монархия (княжеский абсолютизм).
Причины:
• реформация (охватила все слои общества)
• крестьянская война 1525 г.
• восстание беднейшей части горожан
• тридцатилетняя война 1618-1648.
В результате реформации Г. раскололась на католическую и протестанскую части.
Княжеские города уже лишились своих привилегий и попали в полную зависимость. Княжеская власть имеет тенденцию к усилению.
30-летняя война решала прежде всего пол. задачи. Князья боролись за усиление королевской власти. Борьба закончилась победой князей, результат- большое усиление княжеской власти, стали независимыми.
Сословно-представительные учреждения прекращают свое существование.
В 17 в. в германских княжествах устанавливается абсолютизм. Особенности: сложился не в рамках всей империи, явился полным торжеством феодальной реакции.
Австрийский просвещенный абсолютизм. В XVIII в. в Западной Европе получило развитие "просветительское движе-ние", основанное на трудах целой плеяды философов того времени: Вольтера, Руссо, Дидро, Монтескье и др. Философы-просветители обосновывали необходимость ломки старых государственных и общественных устоев. Под влиянием про-светительской литературы правители ряда государств проводили реформы, имевшие целью некоторое обновление обще-ственного и государственного строя. Распространение идей Просвещения пришлось на период абсолютизма. Сочетание неограниченной власти монархов с их стремлением осуществить преобразования, рекомендованные философами-просветителями, приобрело название политики просвещенного абсолютизма. Примером такой политики может служить политика Австрии. Австрия представляла собой многонациональное государство, которое в XVIII в. в отличие от усили-вающейся Пруссии, переживало сложную ситуацию. Это было связано с борьбой за престол. После смерти Карла VI единственной наследницей престола являлась его дочь Мария-Терезия, но германские законы запрещали наследование престола по женской линии. Марии-Терезии пришлось завоевывать власть в борьбе с Пруссией и Баварией. Война вы-явила слабые стороны Австрийского государства и прежде всего в организации армии, Поэтому, став во главе Австрии, Мария-Терезия свои реформы начала с военной сферы. Была введена система рекрутских наборов. Для подготовки офи-церских кадров учреждалась военная академия. Было ограничено крепостное право: сокращена барщина, введен кон-троль со стороны государства за судебной властью помещиков, созданы сборники гражданского и уголовного права
Пруссия В конце XVIII в. Пруссия стала абсолютной монархией.
Управление Пруссией было достаточно централизованным. Прусский король входил в имперскую коллегию курфюр-стов, являлся авторитетным монархом с широкими полномочиями. Высший орган управления - тайный совет - должен был объединить управление. Однако эта задача отошла на второй план, когда совет был разделен на три самостоятель-ных департамента: иностранных дел, юстиции и внутренних дел, ставший главным органом управления.
Наряду с ними действовали ландраты - земские советы, назначавшиеся королем из дворян, рекомендованных дворянски-ми собраниями.
Члены городских советов (магистратов), управлявших делами города, назначались департаментом внутренних дел. Деятельность магистратов находилась под контролем правительственных податных советников.
Земледельцам принадлежали вотчинная полиция и юстиция, они также осуществляли патронат над церковью и школой. В свободных крестьянских общинах управляли старосты, избиравшиеся сельским сходом или занимавшие свои должности по имущественному цензу, иногда наследственно.
Вся система управления в Пруссии строилась на принципе строжайшей подчиненности низших звеньев высшим. Долж-ностная субординация и контроль за выполнением решений «сверху» лежала в основе деятельности всего государствен-ного аппарата. Бюрократизм и мелочная регламентация - другая характерная черта аппарата управления. Замещение должностей только дворянами еще одна особенность госаппарата. Прусское государство, управляя при помощи иерархически организованного чиновничества, стремилось взять под свою опеку, доходившую иногда до мелочности, общественную жизнь во всех ее проявлениях и руководить ею, пресекая малейшие попытки общественной самодеятельности. Вмешательство государственной власти в общественную жизнь приобрело всеобъемлющий характер. В этом смысле прусское государство можно назвать полицейским.
Милитаризм являлся главной целью всей внутренней и внешней политики Пруссии. Даже государственное поощрение развития промышленности определялось в первую очередь военными интересами.
36. Феодальное право Германии. «Саксонское» и «Швабское зерцало». «Каролина».
Саксонское зерцало: общая характеристика.
"Саксонское зерцало", написанное в 1220-е годы шеффеном Эйке фон Репгау, объединило наиболее распространенные нормы обычного права и судебной практики северо-восточной Германии. Трактат был разделен на две части: первая была посвящена земскому праву, другая - ленному праву. "Право земли" содержало нормы как обычного права, так и императорского законодательства, которые применялись в земских судах в отношении "неблагородных" свободных. Ленное право регулировало узкий круг вассально-ленных отношений между "благородными" свободными. В работе практически не содержалось ссылок на римское, городское или торговое право и имелись редкие упоминания норм канонического права и права других земель.
"Саксонское зерцало" получило признание во многих германских землях и городах, где на него нередко продолжали ссылаться вплоть до 1900 года.
«Швабское зерцало».
Ещё одним источником средневекового права в Германии было Швабское зерцало. Оно послужило основой для компи-ляции так называемого Немецкого зерцала, которое лишь в первой части уклоняется от него, а во второй воспроизводит его с незначительными изменениями. На практике Немецкое зерцало оказалось неудобным; понадобился новый сборник. Таким образом появилось Швабское зерцало. Оно возникло, как предполагает Фиккер, в 1274-75 гг., и по всей вероятно-сти составлено каким-нибудь духовным лицом в Аугсбурге.
Противоположное, менее правдоподобное, мнение, поддерживаемое Роккингером, состоит в том, что оно возникло в 1259 г. в восточной Франконии, быть может в Бамберге, и переработано в Вюрцбурге до 1265 г. Как и Саксонское, и Немецкое зерцала, Швабское зерцало содержит постановления исключительно общеземского (Landrecht) и ленного (Lehnrecht) права, отбрасывая таким образом нормы министериального, сеньорального и городского права. В земском праве Швабского зерцала три части.
Первая опирается на обработку Немецкого зерцала, вторая - на перевод Саксонского зерцала, третья состоит из не вполне приведенных в порядок, частью новых сравнительно с образцами норм. К числу новых источников, которыми пользовалось Швабское зерцало, относятся алеманская, баварская и римско-вестготская правды, капитулярии (в собра-нии Анзегия и Бенедикта), сочинения Давида Аугсбургского, Исидора Севильского, Флавия Иосифа, римское право в изложении одного глоссированного брахилога и особенно "Summa de poenitentia" итальянского канониста XIII в. Рай-мунда Пеннафортского.
Каролина: Наиболее известным правовым памятником, освещающим вопросы уголовного права и процесса средневеко-вья, является общегерманское уголовное уложение 1532г. - так называемая Каролина. Такое наименование это уложение получило потому, что было издано в правление германского императора Карла V. Ввиду партикуляристских стремлений отдельных земель, восстававших против издания общеимперского законодательства, в предисловии к Каролине было сказано: "Однако мы хотим при этом милостиво упомянуть, что старые, установившиеся законные и добрые обычаи курфюрстов, князей и сословий ни в чем не должны потерпеть умаления". Таким образом, за каждой землей было сохранено ее особое уголовное право, Каролина предназначалась лишь для восполнения пробелов в местных законах.
Основное содержание Каролины составляют правила уголовного судопроизводства. Уголовное право по объему стоит на втором месте (ему посвящено более ста статей). Изложены нормы права в достаточной мере ясно и понятно. В отличие от позднейших кодексов Каролина не имеет систематического деления на части или главы. Но некоторые группы статей объединены по сходству содержания особыми подзаголовками. Каролина предусматривает довольно многочисленный круг преступлений: государственные, против религии, против личности, против нравственности, против собственности, некоторые другие виды преступных деяний.
В Каролине получили более или менее точное определение не только отдельные преступления, но и некоторые общие понятия уголовного права: покушение, соучастие (например, пособничество), неосторожность, необходимая оборона.
В основу наказаний, предусмотренных Каролиной, положен принцип устрашения, что в значительной мере является реакцией на события Крестьянской войны 1524-1525 гг. Карательные меры Каролины отличаются жестокостью: многие преступления наказывались смертной казнью. Существенное место среди наказаний занимают телесные. Нередко при-менялось вырывание языка и отсечение руки. Смертная казнь и лишение членов тела производились публично.
Большая часть статей Каролины посвящена вопросам судопроизводства.
37. Римско-католическая церковь и каноническое право в феодальном обществе стран Западной Европы.
Особое место в процессе формирования общеевропейской правовой культуры в средние века занимало каноническое право. Оно возникло первоначально как право христианской церкви в целом. Затем, после раскола церкви сложились две самостоятельные ветви канонического права. В Западной и Центральной Европе каноническое право получило под влиянием "папской революции" особенно большое развитие и превратилось в самостоятельную и эффективно действующую систему средневекового права. Восточная ветвь канонического права, оформившаяся в рамках греко-православной церкви, действовала в Византии, а также в ряде других стран Юго-Восточной и Восточной Европы, но не имела здесь такого авторитета, как каноническое право на Западе.
Большая значимость норм канонического права в западноевропейском обществе определялась рядом факторов. Прежде всего, каноническое право здесь разрабатывалось и поддерживалось могущественной римско-католической церковью и папством, о политической силе которых уже говорилось. Каноническое право отличалось универсальностью и экстерри-ториальностью, поскольку его нормы действовали во всех странах, принявших католицизм. Оно не знало государствен-ных границ и соединяло в единое целое всех католиков. Каноническое право отличалось также широтой регулируемых им общественных отношений. Оно включало в себя вопросы как духовной, так и светской жизни, было обязательным как для клириков, так и для мирян. Наконец, особый вес каноническому праву придавала его традиционность, поскольку оно своими корнями уходило в античность, в греческую философию и в римскую правовую культуру. Каноническое право вобрало в себя и передало последующим поколениям целый ряд норм римского права, его язык.
Источники канонического права восходят к раннехристианской литературе. После эдикта императора Константина о свободном исповедании христианства (313 год) нормы церковного права закреплялись в императорских законах, в писа-ниях отцов церкви (Св. Августина и др.), постановлениях региональных и вселенских церковных соборов, где был уста-новлен ряд основных догматов христианства и правил церковной жизни (начиная с Никейского в 325 году). Канониче-ское право развивалось также в решениях римских пап, получивших позднее название декреталий и сводившихся в осо-бые сборники. Из них наибольшую известность получил сборник Дионисия младшего (середина VI века). По решению Карла Великого в 802 году данный сборник получил официальное признание во Франкском государстве. В середине IX в. под видом собрания декреталий первых римских пап был составлен сборник декреталий, приписываемый испанскому епископу Исидору Севильскому. Эти декреталий долгое время принимались за подлинные и использовались как источ-ник канонического права вплоть до XV в., когда они утратили свою силу и получили название Псевдоисидоровы, или Фальшивые декреталии.
38. Роль городов в феодальной Европе.
В раннее средневековье в странах, входивших до этого в состав Римской империи, сохранились уцелевшие от варварских вторжений города. Но многие из них потеряли свое былое значение торгово-ремеслешшх центров и служили только резиденциями епископов, королей и светской знати. Лишь в Византии, Италии и арабской Испании города продолжали играть роль центров торговли, в частности со странами Востока, а в отдельных случаях и центров ремесла.
Отделение ремесла от сельского хозяйства. В Х—XI вв. произошли существенные сдвиги в развитии производитель-ных, сил стран Западной Европы, прежде всего в сельском хозяйстве: осваивались необработанные земли, улучшилась обработка земли, распространялось трехполье, расширялась площадь культивированных земель, стали разводить технические культуры — лен, коноплю, вайду; все это привело к повышению урожайности, увеличению сельскохозяйственной продукции. Большую роль стало играть овцеводство. Появились новые отрасли сельского хозяйства. У крестьянина стали скапливаться излишки сельскохозяйственных продуктов, которые он мог обменять на изделия ремесла, вместо того чтобы изготавливать эти изделия самому.
Возрастала производительность ремесленного труда, совершенствовалась его техника и технология. Особенно заметный прогресс наблюдался в металлургии, обработке металлов, кузнечном и оружейном деле, выделке тканей, особенно шерстяных. Постепенно по всей Европе стали носить шерстяную одежду, которая вытесняла меховую и льняную. Сукноделие выделялось в особую самостоятельную отрасль.2
Возникал слой городского плебса, к которому принадлежали люди, живущие случайными заработками, не имеющие ни работы, ни постоянного места жительства. Низшие слои городского населения в XIV—XV вв. поднимали восстания про-тив цеховой верхушки и городской олигархии.
Таким образом, за период XII—XV вв. средневековые города Западной Европы пережили три этапа острой социальной и классовой, борьбы. Сначала все горожане боролись за свободу и независимость своего города от светских и духов-ных феодалов. Затем цеховые ремесленники поднялись против городской олигархии за право участия в политической жизни города (так называемые цеховые революции). Третий этап борьбы — это выступление городских плебейских масс (обедневшие мелкие ремесленники, подмастерья и ученики) против цеховой верхушки.
Развитие торговли. Рост городов в XI—XV вв. способствовал развитию внешней и внутренней торговли. В городах су-ществовали местные рынки, где совершался обмен между городским ремеслом и деревней. В X3V—XV вв. начали скла-дываться единые рынки как экономические центры феодальных государств — Лондон (в Англии), Париж (во Франции). Большое значение имела внешняя торговля. Руководящая роль в этой торговле принадлежала ганзейским городам.
Наиболее оживленным местом торговли, куда. привозили товары из разных стран, было графство Шампань; в городах Шампани в XIII—XIV вв. ярмарки проходили в течение круглого года.
Развитие торговли очень осложняла социально-экономическая и политическая обстановка того времени. Тормозило торговлю и отсутствие единой денежной системы. Торговля в Европе в XII—XV вв. была делом сложным и опасным. Купцам приходилось сталкиваться с пиратами на морях и разбойничьими нападениями на суше, в которых участвовали рыцари и крупные ' феодалы. Но все же рост товарно-денежных отношений создавал возможность накопления денежных капиталов в руках купцов.
Появление банков в Западной Европе. В связи с развитием международной торговли в Западной Европе появились банки, которые вели денежные операции. Большую роль в развитии банковского дела в средине века сыграли менялы. Отсутствие единой денежной системы и разнообразные монеты, которые в те времена чеканили не только короли, но и феодалы, делали совершенно необходимой профессию менялы.
Перемены в положении деревни. Товарное производство, сложившееся в городах; способствовало развитию производ-ственных сил в сельском хозяйстве. Натуральное хозяйство деревни постепенно втягивалось в товарно-денежные отно-шения; создавались условия, для развития внутреннего рынка и специализации хозяйства. Особенностью этого товарного производства являлось то, что оно было основано на труде мелких товаропроизводителей; не эксплуатировавших чужой труд для получения прибавочной стоимости, Вовлечение крестьян в торговые связи способствовало росту сельскохозяйственного производства. Шел процесс внутренней колонизации — расчистка лесов и пустошей и превращение их в пахотные земли. Феодалы, стремясь увеличить свои доходы, поощряли, внутреннюю колонизацию. Они охотно принимали беглых крестьян и заселяли ими необработанные земли. В рыночные связи втягивались феодальные поместья. В частности, английские феодалы поместья (майоры) в XIII—XIV вв. вели обширную торговлю шерстью, хлебом и скотом, отправляя свою продукцию в Лондон и на континент. В результате этого в натуральное хозяйство поместья и деревни проникали товарно-денежные отношения, изменявшие формы феодальной ренты (коммутация), что привело к ослаблению, а затем и ликвидации личной феодальной зависимости. Процесс коммутации в некоторых странах шел очень быстро. Так, в Англии в XV в. оставалось незначительное количество лично зависимых крестьян. Такой же процесс наблюдался в Италии, Нидерландах и Франции.
Однако в восточных областях Европы в XIII—XV вв. (северо-восточная Германия и Польша) втягивание поместья в то-варно-денежныет связи привело к усилению барщины). Это объясняется тем, что помещики торговали сельскохозяй-ственными продуктами, производимыми трудом крепостных крестьян, вывозя их в развитые в промышленном отношении страны.
Развитие товарно-денежных отношений в деревне и коммутация крестьянских повинностей привели к имущественному расслоению среди крестьянства. Появились зажиточные крестьяне, которые арендовали землю у помещика и обрабаты-вали ее с помощью наемного труда своих же соседей. С другой стороны, выделялись малоземельные и безземельные се-мьи, которые эксплуатировались помещиками о богатымикрестьянами в качестве сельскохозяйственных батраков
39. Особенности и основные этапы буржуазной революции в Англии.
революции 1640–1689 гг.
Английская буржуазная революция ХVII в. была началом новой эпохи. Она впервые провозгласила принципы нового буржуазного общественно-политического порядка. Сделала необратимым процесс его становления не только в Англии, но и в Европе в целом.
Особенности революции :
1. Раскол дворянского сословия на два антагонистических класса:
а) старое феодальное,
б) новое обуржуазившееся дворянство - джентри.
2. Своеобразное идеологическое оформление социально-классовых и политических целей революции. Роль боевой тео-рии восставшей буржуазии играет пуританство - религиозное течение, возникшее еще в 20-е годы XVI в. В ходе револю-ции пуританство подвергается расколу на умеренное и радикальное течения: пресвитерианство и индепенденство. Оба эти течения проповедовали идею конституционной монархии.
Наиболее радикальным было движение левеллеров, объединяющее ремесленников и крестьян. Левеллеры требовали установления республики и равноправия всех граждан.
Предпосылки революции. В ХУП в. абсолютная монархия становится тормозом на пути развития капиталистических отношений в Англии. Тогда буржуазия и новое дворянство перестают оказывать поддержку абсолютизму и становятся в оппозицию к нему.
Периодизация революции .
1. Конституционный этап (3.11.1640 - 22.08.1642).
2. Первая гражданская война (1642-1646 гг.).
3. Вторая гражданская война (1648-1649 гг.).
4. Индепендентская республика (1649-1653 гг.).
5. Протекторат Кромвеля (1653-1658 гг.).
40. Протекторат Оливера Кромвеля. «Орудие управления» 1653 г.
Развитие революционной стихии и крен значительной части армии в сторону левеллеров-уравнителей был опасен не только в политическом отношении. Крепло движение крестьянских масс в направлении аграрной реформы и полного передела собственности. Хотя в последний проект «Народного соглашения» (политической программы демократов ар-мии) в мае 1649 г. был внесен пункт, запрещавший парламенту отменять в стране частную собственность, само суще-ствование такого положения лучше прочих говорило об уровне напряженности. Весной-летом 1649 г. в стране появилось движение «диггеров» (копателей), занявшихся практическим захватом «Божьих земель». Это стремление «сделать держателя столь же свободным, каким является лорд» Кромвель позднее оценил как весьма опасное для «естественного состояния нации». Объективно в тех условиях рост уравнительного движения повлек бы за собой только нарастание революционного хаоса. Нарастало и роптание в армии, недовольной длительным непереизбранием парламента и требовавшей обновления вообще принципов избирательного права.
В 1650 г. Кромвель сменил Ферфакса на посту генерала армии. Разгром левеллерского движения укрепил его позиции среди офицерства. Опираясь на поддержку армии, 20 апреля 1653 г. он разогнал «охвостье» (Rump) Долгого парламента. Для управления страной Кромвель организовал переходный, т. н. Бэрбонский парламент (по имени одного из депутатов, торговца кожами). Члены парламента (в числе 140) были назначены самим Кромвелем преимущественно из числа местных индепендентских конгрегации (церковных общин). Настроения парламента показались, однако, Кромвелю опасными. Как позднее он записал, по мнению большинства чрезмерно ударившихся в поиски земной справедливости парламентариев, «если кто-либо имел 12 коров, конвент полагал, что он должен поделиться с соседом, не имевшим ни одной. Парламент был распущен, как только назначил членов нового Государственного совета и передал права власти лорду-генералу. По предложению Государственного совета Совет армии утвердил писаную конституцию республики под названием «Орудия управления», где система власти существенно изменялась.
Идея писаной конституции была новой для Англии. Вышла она из армейской среды. Еще в июне 1647 г. Совет армии предложил парламенту особую Декларацию с предложениями зафиксировать в письменном законе права и полномочия парламента, а также новую организацию исполнительной власти. Предложения, зафиксированные в протоколах совета были возрождены и послужили основой для конструкции нового государственного порядка.
«Орудие управления» (13 декабря 1653 г.) устанавливало внешне республиканскую, а по сути диктаторскую систему власти. Законодательная власть «свободного государства Англии, Шотландии и Ирландии» сосредоточивалась в двойном институте – парламенте и вновь учрежденном лорде-протекторе. Парламенту принадлежали исключительные полномочия изменять, приостанавливать, вводить новые законы, учреждать налоги или подати. Парламент должен был созываться регулярно (раз в 3 года) и самостоятельно, нельзя было распускать его ранее 5 месяцев работы. Избирательное право устанавливалось на новых основах, где главными были только имущественный ценз (в 200 фунтов стерлингов) и возрастной (21 год). Парламент должен был состоять не менее чем из 60 членов, «известных своей честностью, богобоязненных и хорошего поведения».
Рядом с парламентом учреждалась власть лорда-протектора. Выбор на этот пост производился Государственным советом (членов которого в числе 15, в свою очередь, избирал парламент). Лорд-протектор имел право утверждать или откладывать законы парламента. Он пользовался практически неограниченной властью в делах управления («содействовал» ему в этом только Совет численностью от 13 до 21 члена). Протектор считался главнокомандующим армией, ему полностью принадлежали права в сфере внешней политики (включая право вести войну и заключать мир, при согласии Совета). От его имени проводились впредь все назначения должностных лиц. Он обладал также правом помилования. Только назначения высших правительственных чинов требовали согласия парламента или Совета – так возродился отстаиваемый на первом этапе революции принцип ответственного правительства.
Особой статьей конституции полномочия лорда-протектора пожизненно закреплялись за О. Кромвелем.
41. Реставрация монархии в Англии. Хабеас корпус акт 1679 г., Билль о правах 1689 г., «Акт об устроении» 1701 года.
Реакционная политика короля стала в конце концов раздражать буржуазию. Парламент снова становится ареной борьбы между его реакционной частью, представлявшей интересы аристократии и радикальной, представлявшей интересы буржуазии и нового дворянства. Вокруг этих двух частей постепенно сложились и оформились две новые политические партии Англии. Сторонники короля - представители землевладельческой аристократии и английского духовенства - составляли реакционную партию ториев. Сторонники оппозиции образовали партию, получившую название вигов. Длительное время в парламенте Англии господствовали представители тори. Виги, находясь в оппозиции и подвергаясь преследованиям, безуспешно пытались провести через парламент закон о гарантиях неприкосновенности граждан. Это им удалось сделать лишь в 1679 г., когда виги имели большинство в парламенте.
Новый закон назывался Хабеас корпус амендмент акт или " Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и преду-преждении заточений за морями ". Этот акт является важнейшим конституционным документом, закрепляющим гаран-тии неприкосновенности личности.
Согласно ему, любое лицо, задержанное и заключенное в тюрьму, имело право лично или через своих представителей обратиться в королевский суд с просьбой выдать приказ "Хабеас корпус", в котором предписывалось должностным лицам под страхом уплаты крупного штрафа в пользу потерпевшего, а в случае повторного неповиновения - увольнения от должности, в течение трех дней по предъявлении приказа доставить задержанного в суд для проверки оснований ареста.
Суд выносил решение либо об отпуске арестованного под залог до суда, который будет рассматривать дело по существу; либо об оставлении под арестом; либо о полном освобождении.
Лицо, освобожденное на основании приказа "Хабеас корпус", не могло быть арестовано вторично по тому же поводу, под страхом штрафа в 500 фунтов стерлингов, налагаемого на виновника повторного ареста.
Этот закон, принятый для защиты от произвольных арестов или задержаний, до сих пор рассматривается английскими юристами как краеугольный камень свободы личности в Англии.
Однако данный акт носил ограниченный характер. Так, с просьбой о выдаче приказа "Хабеас корпус" не мог обратиться заключенный, если он был задержан по обвинению в государственной измене или тяжком уголовном преступлении.
Новый король Яков II взошел на престол в 1685 г. Он так открыто проводил антибуржуазную политику, что парламент, состоявший в большинстве из тори, не решался его поддерживать. В этих условиях тори и виги объединяют свои силы и совершают "Славную революцию", в результате которой на престол был возведен Штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский. С этого момента в Англии окончательно утвердилась конституционная монархия.
Сущность же соглашения между тори и виги , т.е. между феодальным дворянством и буржуазией заключалась в следую-щем: а) знатным домам земельного дворянства оставлены все основные доходные места в государственном аппарате; б) дворяне-землевладельцы обязуются в своей политике соблюдать интересы буржуазии.
" Билль о правах ". Его основные положения:
а) всякий закон и всякий налог исходят только от парламента
б) никто, кроме парламента, не может освобождать из-под действия закона, отменять закон или приостанавливать его.
в) узакониваются свободы прений в парламенте, свободы петиций, гарантируется частый и регулярный созыв палат.
г) парламент определяет состав и численность армии на каждый год и выделяет на это средства.
Билль о правах определяет лидирующее положение парламента в системе органов власти и, вручая ему широкие полно-мочия в области законодательства, проводит, правда не очень четко, границу между законодательной и исполнительной властью. Король все же участвует в законодательной деятельности, ему принадлежит абсолютное вето. Кроме этого у короля остается значительная исполнительная и судебная власть.
В 1701 г. принимается " Акт об устроении " или " Закон о престолонаследии ".
Важное место в этом законе занимает вопрос о порядке престолонаследия после бездетного Вильгельма Оранского. Кро-ме того, закон:
а) подтверждает ограничение королевской власти в пользу парламента;
б) устанавливает принцип контрасигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, действительны только при наличии подписи соответствующего министра;
в) устанавливает принцип несменяемости судей;
г) отрицает права короля на помилование осужденного, если в отношении его было возбуждено преследование в порядке импичмента.
Акт "Об устроении" содержал требования, которыми должно обладает лицо, вступающее в обладание короной:
а) обязательная принадлежность к англиканской церкви;
б) запрещение выезжать за пределы страны без согласия парламента.
Вывод . Таким образом, принятие в конце ХVII - начале ХVIII вв. Конституционного акта привели к ограничению пол-номочий королевской власти, частично поставив ее под контроль парламента, и тем самым окончательно запретили установление в Англии конституционной монархии.
42. Образование США. Декларация независимости США 1776 г. Статьи Конфедерации 1781 года.
Образование США
Соединенные Штаты на протяжении 170 лет своей истории находились в колониальной зависимости от Англии. Их осваивали частные лица и группы, получавшие разрешения от монарха Англии. Буржуазные отношения развивались интенсивнее, чем другие.
Виргиния стала первой колонией под руководством Лондонской компании. Колония управлялась на основании хартии, предоставленной короной. Полномочия по управлению принадлежали губернатору, а при нем действовал Постоянный совет, к помощи которого он должен был обращаться. Существовало Общее собрание, которое имело законодательные полномочия: право распоряжения землей, сбора налогов, введения уголовного права и судебной процедуры. В Виргинии предусматривалось распределение правительственных полномочий.
Из-за скудости и отсутствия свободной рабочей силы виргинские землевладельцы должны были привлекать труд подне-вольных работников (черных рабов). Сначала они вербовались в Европе на срок до 7 лет и состояли из бедняков и уго-ловно осужденных. По истечении контракта их освобождали, а иногда давали земельный надел, на котором они работали на самих себя. Поэтому виргинские землевладельцы стали широко использовать труд черных рабов.
Американские плантаторы были типичными капиталистическими предпринимателями, которые из-за узости рынка наемного труда обратились к эксплуатации рабов. Но использование рабского труда постепенно деформировало их мировоззрение, в котором объединились буржуазные и рабовладельческие черты.
Они выказывали непокорность королевской администрации и добились выдвиженца в губернаторы представителя из своего народа. В колонии начинал формироваться социальный строй, где высшим слоем стали члены колониальной ад-министрации во главе с губернатором; средним слоем считали акционеров компании, а низшим - поселенцев, работав-ших на администрацию.
Существовало два основных типа колоний: с умеренным и демократическим направлением. Колонии различались по внутренней организации их управления. Королевские провинции управлялись губернатором совместно с Советом коло-нии и представителями колонистов. Существовали колонии собственнического типа, которые создавались английскими аристократами на основе феодальных дарений. Такие колонии основывались с целью извлечения поборов и поддержания соответствующих политико-правовых норм (колония Мэриленд, Каролина).
Первый период истории США характеризовался существованием колоний на его территории, которые можно отнести к собственническому типу. Поэтому в Северной Америке буржуазные отношения брали верх над феодальными.
Декларация независимости США 1776 года
С Декларации независимости началось построение американкой государственности.
Большую часть декларации занимает изложение всевозможных обвинений в адрес парламента и монархии Англии, сеявших в Северной Америке произвол и ущемлявших экономические интересы колонистов. Подлинное же значение документа заключено в ее социально-филосовской части, где изложены три основополагающие демократические док-трины эпохи Просвещения: о равенстве естественных прав людей, об общественном договоре как источнике политиче-ской власти и о праве народа на ниспровержение деспотического правительства. За народом признавалось право на участие в законодательстве, на подсудность общему праву, принятие свободы и привилегии. Провозглашалась независи-мость ветвей законодательной власти от правительства.
Декларацией признавался принцип народного суверенитета в качестве основы государственного устройства, при со-блюдении естественных и неотчуждаемых прав людей. Государство создается, подчиняясь принципу общественного договора. То есть народ имеет право изменить форму правительства или уничтожить его, если она становится гибельной. Право народа на революцию обосновывалось в ней как главнейшее и неизменное.
Война за независимость 1774-1783 годы завершила процесс государственно-политического становления американских колоний и положила начало новой американской государственности. Эта государственность стала еще одним шагом в общем пути формирования нового политического и правового уклада Нового времени. Новая история стран Европы и Америки, под ред. Адо А.В. М, 1986. С. 95. Ее чертами и особенностями стало признание принципа избирательности ис-полнительной власти и республиканского устройства при существовании демократии в обществе, которая обеспечива-лась исторически сложившимися правами отдельных общин и территорий на самоуправление.
Статьи Конфедерации 1781 года
Создание конституции США началось уже сразу после объявления независимости
Принятие статей конфедерации проходило с трудом, потому что штаты не доверяли друг другу и старались по возможности ограничить компетенцию центральных органов власти. В итоге статьями Конфедерации было создано не государство, а союз 13 свободных государств:
— свободные жители каждого штата (за исключением бродяг, нищих, беглых преступников) пользуются в других штатах всеми правами местных жителей без ограничения права передвижения и вывоза собственности
— ежегодно в первый понедельник ноября начинает работу Конгресс США. Каждый штат избирает туда от 2 до 7 представителей, но имеет только один голос
— Конгресс решает квалифицированным большинством в 9 голосов следующие вопросы:
- объявление войны и мира (но штаты могут самостоятельно вступать в войну в случае прямой агрессии)
- заключение международных договоров
- чеканка монеты (печатание денег не объявлено полномочием конфедерации, потому что национальной валютой США считается цент, а не доллар)
- вопросы бюджета и займов
- назначение главнокомандующего, определение контингента войск, строительство военного флота
— Конгресс решает простым большинством голосов:
-регулирование торговли между штатами, системы мер и весов
- отношения с индейцами
- назначение должностных лиц армии и флота
- организация почты
— Конгресс может избирать Комитет штатов – высший орган власти на период между съездами, включающий по одному представителю от штата, причем один из членов Комитета назначался председателем и назывался прези-дентом. Конгресс не может решать те вопросы, которые Конгресс решает квалифицированным большинством
43. Конституция США 1787 г. Билль о правах 1791 года.
За основу для написания Конституции Соединенных Штатов были взяты «Основные Законы» штата Коннектикут, при-нятые в 1639 году, а также ратифицированные в 1776 году конституции Виргинии и Пенсильвании. Некоторые принципы были позаимствованы из британской «Великой Хартии Вольностей» от 1215 года и некоторых британских законов.
Являясь в большинстве своем поклонниками французского философа Шарля Монтескью, основатели Конституции США воплотили в документе ряд его идей. В частности, это касалось разделения судебной, исполнительной и законодательной властей с тем, чтобы исключить возможность образования тирании. В американской конституции нашли отражение и труды Джона Локка.
Полностью текст Конституции США был готов к 17 сентября 1787 г. и одобрен Конгрессом Конфедерации.
Над текстом Конституции США трудилось в среднем около тридцати человек, возглавил которых Джеймс Мэдисон. Для составления окончательного варианта этого документа им понадобилось всего лишь сто рабочих дней.
Интересный факт: первый американский президент Джордж Вашингтон и четвертый – Джеймс Мэдисон участвовали в написании Конституции США.
Первые поправки к Конституции США были приняты спустя три года после ее ратификации в 1791 году. Целью их принятия являлось зафиксировать индивидуальные права американцев. Впоследствии первые десять поправок стали называться «Биллем о Правах».
* Принципиальной идеей, положенной в их основу явилось признание недопустимости принятия каких-либо законов, нарушающих свободу граждан: свободы вероисповедания, свободы слова и прессы, мирных собраний, права обращения к правительству с просьбой о прекращении злоупотреблений (ст. I).
* Провозглашалось право иметь у себя и носить оружие (ст. 2).
* Запрещался в мирное время постой солдат в частных домах без согласия их владельцев (ст. 3).
* Признавалось недопустимым задержание лиц, обыск, выемка вещей и бумаг без выдаваемых соответствующим долж-ностным лицом законно обоснованных разрешений (ст. 4).
* Никто не мог быть привлечен к уголовной ответственности иначе, как по решению суда присяжных, за исключением дел, возникших в армии. Никто не мог быть подвергнут повторному наказанию за одно и тоже преступление, быть ли-шенным жизни, свободы, собственности без законного судебного разбирательства (ст. 5).
* Уголовные дела должны рассматриваться судом присяжных. Обвиняемый имеет право на очную ставку со свидетеля-ми, показывающими не в его пользу, ему разрешалось вызывать свидетелей со своей стороны и прибегнуть к советам адвоката (ст. 6).
* Запрещались жесткие и необычные наказания (ст. 8).
* В качестве общего принципа устанавливалось, что названные в конституции, включая Билль 1791 г., права не должны умалять все другие права и свободы, "оставшиеся принадлежностью народа" (ст. 5) и неразрывно связанное с этим . Дру-гое не менее важное: "правда, не представленные конституцией Соединенных штатов и не отнятые ею у штатов, принад-лежат штатам или народу" (ст. 10).
В сочетании с этими положениями Конституция США приобрела еще большую прогрессивную направленность. Был создан, как показала последующая история, наиболее оптимальный вариант государственного строя для США.
Билль о правах 1791 г. явился одним из первых поправок к Конституции США, сделал огромный сдвиг в развитии демо-кратических институтов буржуазного государства.
44. Гражданская война в США 1861 – 1865 годов, отражение ее итогов в Конституции США.
Одновременное развитие капиталистического уклада на Севере и рабства на Юге привело в дальнейшем к острейшему противоречию между северными и южными штатами, вылившемуся в Гражданскую войну.
Промышленная революция практически не коснулась Юга, где господствовала рабовладельческая система. В первое послевоенное десятилетие рабовладение в США было крайне невыгодным из-за низкой производительности труда рабов.
В конце 1860-начале 1861 гг. правящие рабовладельческие круги 13 южных штатов вышли из федерации и провозгла-сили в феврале 1861 г. Конфедеративные штаты Америки. Стремясь распространить рабовладельческие отношения на весь союз, конфедераты начали 12 апреля 1861 г. Гражданскую войну, которая продолжалась до 26 мая 1865 г.
В этой войне победил промышленно развитый Север. Победа Севера привела к ликвидации рабства. В экономике гос-подствовал так называемый «американский путь» развития в сельском хозяйстве, при котором преобладание принадле-жит не плантатору-рабовладельцу, а капиталистическому фермеру.
Гражданская война привела к серьезным изменениям правовой и политической системы США. Важное значение имели положения XIV поправки к Конституции, которые запретили штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан США; запретили штатам лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрисдикции в равной защите законов. Важным последствием Гражданской войны было значительное усиление президентской власти при А. Линкольне.
В 60-х гг. XIX в. возникают массовые рабочие организации. В 1898 г. Верховный суд признавал конституционными ограничения избирательных прав негров.
Победа Севера привела к укреплению американской федерации; право выхода из Союза было отменено.
После разного рода комбинаций получают окончательное оформление две основные политические партийные системы - демократическая и республиканская, возникшие еще до 1860 г., они поочередно приходят к власти и поочередно уходят. Это и есть «классическая» двухпартийная система.
45. Буржуазная революция во Франции. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция 1791 г.
Крайне истощенная государственная казна, обремененная громадными долгами, непомерное налоговое бремя лежащее тяжким грузом на среднем и низшем классе на фоне обширных привилегий дворянства и духовенства, злоупотребление административных органов, которые погрязли в бюрократии и коррупции, все это вместе и привело к созданию револю-ционной ситуации.
5 мая 1789 г. начали свою работу созванные королем Генеральные штаты. В июне депутаты третьего сословия провозгласили себя Национальным собранием, а чуть позже Учредительным собранием. В ответ на попытку разогнать депутатов при помощи войск началось вооруженное восстание в Париже. Его итогом стало взятие символа абсолютистской власти во Франции, государственной тюрьмы Бастилия.
Для противодействия монархической власти буржуазия создала свои вооруженные силы – Национальную гвардию.
Победой восставшего народа стала Декларация прав человека и гражданина, которая была принята в августе 1789 года и провозглашала свободу и равенство для всех, независимо от социального статуса.
Крупная буржуазия воспользовалась завоеваниями революции, использовала их в своих интересах и стала господ-ствующей силой в стране. Законодательство и реальная политика Учредительного собрания, не смотря на Декларацию, определялась интересами крупной буржуазии. Все реформы и законы отражали, прежде всего, интересы этого класса. Из силы революционной верхушка крупной буржуазии превратилась в консервативную и контрреволюционную силу.
17 июля 1791 года Учредительное собрание приказало расстрелять демонстрацию граждан Парижа, собравшихся на марсовом поле и требовавших отрешения от власти короля. Открытые контрреволюционные действия привели к расколу третьего сословия и следующему этапу буржуазной революции.
Возникновение в августе 1792 года Парижской Коммуны свергло существовавшую тысячу лет французскую монар-хию и провозгласило создание французской республики.
Противоречия между Законодательным собранием и Парижской Коммуной привело к диктатуре якобинцев и рево-люционному террору, который вылился в казнь короля, возникновение Комитета общественного спасения, революцион-ных комитетов по всей стране.Якобинская диктатура закончилась в июле 1794 года контрреволюционным переворотом, что означало конец революции.
Декларация прав человека и гражданина 1789 г
Представители французского народа, образовав Национальное собрание и полагая, что невежество, забвение прав чело-века или пренебрежение ими являются единственной причиной общественных бедствий и испорченности правительств, приняли решение изложить в торжественной Декларации естественные, неотчуждаемые и священные права человека, чтобы эта Декларация, неизменно пребывая перед взором всех членов общественного союза, постоянно напоминала им их права и обязанности; чтобы действия законодательной и исполнительной власти, которые в любое время можно было бы сравнить с целью каждого политического института, встречали большее уважение; чтобы требования граждан, осно-ванные отныне на простых и неоспоримых принципах, устремлялись к соблюдению Конституции и всеобщему благу. Соответственно, Национальное собрание признает и провозглашает перед лицом и под покровительством Верховного существа следующие права человека и гражданина.
- Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные различия могут основываться лишь на общей пользе.
-Цель всякого политического союза - обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковые - свобода, соб-ственность, безопасность и сопротивление угнетению.
-Источником суверенной власти является нация.
-Свобода состоит в возможности делать все, что не наносит вреда другому.
-Закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества. Все, что не запрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден делать то, что не предписано законом.
-Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его создании. Он должен быть единым для всех, охраняет он или карает. Все граждане равны перед ним.
-Никто не может подвергаться обвинению, задержанию или заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом и в предписанных им формах.
-Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека;
Конституция 1791 г.
Главным итогом первой Французской буржуазной революции и деятельности Учредительного собрания явилась Консти-туция 1791 г.
Конституция открывалась Декларацией прав человека и гражданина 1789 г., отменялись сословные отличия и дворян-ские титулы, ликвидировались цехи и ремесленные корпорации, упразднялись система продажи и наследования государственных должностей и иные феодальные установления. В преамбуле нашла свое новое отражение идея равенства: «Ни для какой части нации, ни для одного индивида не существует более особых преимуществ или изъятий из права, общего для всех французов».
Конституция существенно расширяла, по сравнению с Декларацией 1789 г., перечень личных и политических прав и свобод, в частности предусматривала свободу передвижения, свободу собраний, но без оружия и с соблюдений полицейских предписаний, свободу обращения к государственным властям с индивидуальными петициями, свободу вероисповедания и право выбора служителей культа. Не допускалось лишь право на создание союзов лиц одной профессии, запрещенных чуть ранее законом Ле Шапелье.
В Конституции предусматривались также некоторые социальные права, явившиеся отражением широко распростра-нившихся во Франции в годы революции эгалитарных (уравнительных) настроений. Так, декларировались введение об-щего и частично бесплатного народного образования.
В Конституции получила дальнейшее развитие и концепция национального суверенитета, который «един, неделим, не-отчуждаем и неотъемлем».
Компромиссный характер Конституции, выразился, прежде всего, в закреплении монархической формы правления.
Выборная законодательная и судебная власть находилась в руках представителей победившего третьего сословия, тогда как власть исполнительная, которая по Конституции вверялась королю, рассматривалась дворянскими кругами в качестве своего оплота. Тем самым был окончательно сломлен абсолютизм и создана Конституционная монархия.
46. Якобинская республика. Конституция 1793 года.
Восстание вооруженных граждан и национальных гвардейцев (31 мая - 2 июня 1793 г.) закончилось изгнанием жиронди-стов из Конвента и переходом власти к якобинцам (Дантон, Робеспьер).
Конвент якобинцев принимает декреты о передаче крестьянам общинных и конфискованных у контрреволюционеров земель и полной ликвидации феодальных прав и привилегий.
24 июля 1793 г. Конвент принимает новую Декларацию прав человека и гражданина и Конституцию, в содержании которых нашли отражение взгляды Ж.Ж. Руссо. Декларация в качестве естественных и неотъемлемых прав провозглашала свободу, равенство, собственность. Принципы Декларации были конкретизированы в Конституции 1793 г. Провозглашалось установление республики. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу. Вводилось всеобщее избирательное право (но для мужчин). Цель общества - «общее счастье», все люди «равны по природе и перед законом».
Орган законодательной власти - однопалатный Законодательный корпус (Национальное собрание), избирался на 1 год. Исполнительный орган - Исполнительный совет - руководил деятельностью министерств.
Для окончательного подавления контрреволюции якобинцы устанавливают режим революционной диктатуры и отсро-чивают вступление Конституции в силу.
В течение года якобинцы разрешают главные задачи революции. К октябрю 1793 г. якобинское правительство добилось перелома в ходе военных действий, а к лету 1794 г. в результате побед революционной армии военная опасность исчезла и новый республиканский строй окончательно утвердился.
Однако упрочение республики привело к распаду единства и к усилению внутренних разногласий в якобинском блоке. В обществе растет социальное неравенство, положение городской и сельской бедноты ухудшается. Для спасения режима якобинцы усиливают террор (Декрет 10 июня 1794 г.). В обществе растет противостояние режиму революционной диктатуры. Представители буржуазии уже не желают мириться с ограничениями предпринимательства, якобинцы теряют поддержку низов общества. Сужение социальной опоры якобинцев было одной из главных причин их отстранения от власти.
27 июля 1794 г. (11-й месяц по республиканскому календарю) в ходе вооруженного выступления (9 термидора II года по республиканскому календарю) в Париже правительство Робеспьера было свергнуто, якобинская республика пала. К власти приходят так называемые термидорианцы, устанавливается режим Директории. В августе 1795г. Конвент принимает новую Конституцию. Термидорианцы проводят непоследовательную внутреннюю политику, финансовая система расстраивается, растет коррупция. Директория теряет популярность.
Конституция 1793 года.
Вместо отмененной цензовой Конституции Конвентом 24 июня 1793года была принята новая Конституция ("Конститу-ция первого года республики"), гораздо более демократическая. Она, как и предыдущая, состояла из Декларации прав человека и гражданина и собственно Конституционного акта.
Новая Декларация прав человека и гражданина заявляла о том, что целью общества является "общее счастье", что правительство должно обеспечивать человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами. Однако если в первой Декларации в качестве естественных и неотъемлемых прав провозглашались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению, то вторая к числу таковых отнесла: равенство, свободу; безопасность; собственность.
В Декларации последовательно проводился принцип законности. Закон определялся как выражение общей воли. Верхо-венство закона неразрывно связывалось с понятием "суверенитет народа".
Демократические принципы Декларации были конкретизированы в Конституционном акте 1793 г., устанавливавшем государственный строй. Актом торжественно подтверждалось установление республики. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу. Избирательное право было всеобщим, а не цензовым, но только для мужчин. Воз-можность избирать предоставлялась всем гражданам, имеющим постоянное место жительства не менее шести месяцев. Каждый француз, пользующийся правами гражданства, мог быть избран на всем пространстве республики.
Органом законодательной власти объявлялся постоянно действующий Законодательный корпус (Национальное собра-ние). Он состоял из одной палаты и избирался на один год.
Высшим правительственным органом республики являлся Исполнительный совет, на который было возложено руковод-ство деятельностью всех ведомств (министерств). Его члены избирались Национальным собранием из кандидатов, вы-двинутых списками от первичных и департаментских собраний. Совет нес ответственность перед Национальным собра-нием.
47. Государственный переворот 1799 года во Франции. Установление Консульства, а затем Империи.
Правительственный заговор, во главе которого стал виднейший деятель Учредительного собрания и член Директории аббат Сийес, завершился военным переворотом 18 брюмера VIII года (9 ноября 1799 г.). Воспользовавшись политиче-ской провокацией (псевдозаговором якобинцев), верные Директории войска разогнали законодательный корпус. Лиде-ром переворота стал генерал Наполеон Бонапарт.
Следствие переворота:
- упразднена Директория и иные конституционные органы власти
- управление Французской республикой перешло к коллегии из трех консулов – генерала Бонапарта и двух бывших чле-нов Директории, участвовавших в заговоре
- наметилась тенденция к узурпации власти генералом Бонапартом, первым консулом республики и поэтапный переход к личной диктатуре.
- Конституции III года республики, была объявлена причиной всех бедствий.
Особенность: переворот был осуществлен, опираясь на армию, ставшую стержнем государства при общей социально-политической нестабильности в период Директории. Армия постепенно в процессе непрекращающейся войны, включая успешные действия на территориях враждебных государств, утратила свой революционный дух.
Установление Консульства
Новый политический режим, установленный во Франции в 1799 г., был направлен одновременно против демократиче-ских преобразований в стране и против попыток роялистов восстановить абсолютную монархию. Его опорой были крупные собственники, «новая буржуазия» - предприниматели и финансисты. В конце 1799 г. была принята новая Конституция, которая гарантировала право собственности новых владельцев и объявила безвозвратным отчуждение имений эмигрантов. Во Франции сохранялась республиканская форма правления. Правительство в составе трех консулов по истечении десятилетнего срока подлежало переизбранию. Но фактически власть перешла в руки первого консула - Наполеона Бонапарта, а два других консула обладали только совещательным голосом.
Первый консул сосредоточил в своих руках командование армией, назначение на высшие военные и гражданские должности, руководство всей внутренней и внешней политикой. Законодательная власть передавалась Государственному Совету, Трибунату и Законодательному корпусу. Местное самоуправление было уничтожено. С 1800 г. во главе департаментов были поставлены префекты - ставленники первого консула. Мэры городов и сельских общин назначались как простые чиновники.
В 1802 г. был проведен плебисцит, который пожизненно закрепил за Наполеоном Бонапартом пост первого консула, предоставил ему право утверждать мирные договоры и назначать себе преемника.
Новая власть искала поддержки у церкви. В религии Бонапарт видел одно из важнейших средств укрепления своей вла-сти. В 1801 г. он заключил конкордат с папой Пием VII. По условиям этого договора католичество объявлялось «религи-ей большинства французов». Папа признавал распроданные церковные земли законной собственностью ж новых вла-дельцев. Архиепископы должны были назначаться французским правительством и затем утверждаться папой. Католиче-ское духовенство должно было поддерживать власть консулов.
Установление империи.
Против Бонапарта периодически возникали заговоры со стороны как республиканцев, так и роялистов. В феврале 1804г. полиция раскрыла очередную попытку заговора роялистов, которые готовили убийство первого консула. Нескольких заговорщиков казнили. Бонапарт решил запугать иностранные дворы, оказывающие поддержку Бурбонам. В марте 1804 г. он приказал отряду драгун вторгнуться на территорию соседнего герцогства Баденского, схватить и вывезти оттуда герцога Энгиенского, принадлежавшего к Бурбонскому дому! Герцог был привезен в Париж и вскоре расстрелян. После этих событий Наполеон объявил свою власть наследственной и в мае 1804 г. он принял титул императора французов.
Период правления Наполеона отмечен разработкой новых норм права, которые закрепляли его личную власть, новые социально-экономические и политические отношения, возникшие в обществе. Среди разработанных сборников законов особое значение имел Гражданский кодекс, получивший затем название Йаполеоновского. Главное место в нем занимали статьи, укреплявшие частную собственность. Кодекс закреплял принцип свободы частного предпринимательства и расширял свободу распоряжения имуществом по завещанию. Большое внимание уделялось семейным отношениям. Имущество жены рассматривалось как полная собственность мужа; жена и дети не имели имущественных прав, В 1807 г. Гражданский кодекс вступил в силу. Были также введены Торговый и Уголовный кодексы (1808). Последний устанавливал жесткие наказания за малейшие посягательства на частную собственность.
В 1799-1804 гг. произошло установление личной власти Наполеона Бонапарта. Он создал новую форму правления в государстве - буржуазную монархию, в рамках которой обладал неограниченными полномочиями.
48. Революция 1848 года во Франции.
Внутренняя и внешняя политика Июльской монархии в 30-40-е гг. XIX в. постепенно привела к тому, что в оппозиции к режиму оказались самые различные слои населения. Король терял авторитет, и даже часть орлеанистов настаивала на необходимости проведения реформ.
Особенное возмущение в стране вызывало господство финансовой аристократии. Высокий имущественный ценз позво-лял принимать участие в выборах лишь 1% населения. В то же время правительство Гизо отклоняло все требования про-мышленной буржуазии о расширении избирательного права.
В 1847 г. началось сокращение производства, страну захлестнула волна банкротств. Кризис усилил безработицу, резко вздорожали продукты питания, что еще больше ухудшило положение народа и обострило недовольство режимом.
Оппозиция заметно усилилась и среди буржуазии. Возросло влияние партии республиканцев. Убедившись, что прави-тельство твердо решило не идти на уступки, представители оппозиции вынуждены были обратиться за поддержкой к массам. Летом 1847 г. во Франции началась широкая кампания публичных политических банкетов, на которых вместо тостов произносились речи с критикой правительства и требованиями реформ. Банкетные речи умеренных республикан-цев, газетная полемика, изобличение продажности государственного аппарата возбуждали народные массы и толкали их на активные действия. Страна стояла накануне революции.
В декабре 1847 г. открылась законодательная сессия французского парламента. Но все ее требования были отклонены, а очередной банкет сторонников избирательной реформы, назначенный на 22 февраля, запрещен. Однако оппозиционные депутаты и журналисты призвали народ подчиниться властям. От преждевременного восстания предостерегали и социалисты. Несмотря на это, 22 февраля 1848г. десятки тысяч жителей Парижа вышли на улицы и площади города, которые были сборными пунктами для запрещенного банкета. Среди демонстрантов преобладали рабочие из предместий и студенты. Во многих местах завязались стычки с полицией и войсками, появились первые баррикады, число которых непрерывно росло. Национальная гвардия уклонялась от борьбы с восставшими, а в ряде случаев гвардейцы переходили на их сторону.
23 февраля напуганный развитием событий король Луи-Филипп отправил правительство Гизо в отставку. Известие об этом было встречено с восторгом и деятели оппозиции были готовы удовлетвориться достигнутым. Но вечером колонна безоружных демонстрантов была обстреляна войсками, охранявшими Министерство иностранных дел. Слухи об этом злодеянии быстро разнеслись по городу, подняв на ноги все трудовое население Парижа. Тысячи рабочих, ремесленни-ков, студентов построили за ночь почти 1,5 тыс. баррикад, а на следующий день, 24 февраля, все опорные пункты города оказались в руках восставших.
Король Луи-Филипп поспешил отречься от престола в пользу своего малолетнего внука, графа Парижского, и бежал в Англию. Восставший народ захватил дворец Тюильри.
На заседании палаты депутатов либералы попытались сохранить монархию, но их планы были сорваны народом. Толпы вооруженных повстанцев ворвались в зал заседаний, требуя провозглашения республики. Под их нажимом депутаты были вынуждены избрать Временное правительство.
49. Парижская коммуна. Государственный строй Коммуны.
Коммуна была государством, осуществившим первый опыт диктатуры пролетариата.
Аппарат Парижской Коммуны как особая форма власти, созданной в восставшем городе, был приспособлен прежде всего к тому, чтобы максимально полно реализовать поставленные перед ним всем ходом событий революционные цели. Чтобы Совет Коммуны не только принимали решения, но и участвовали во всей практической работе по их выполнению. Таким образом, устранялись институты парламентской демократии, принцип разделения властей.
Высший государственный орган – Совет Коммуны был избран путем всеобщего голосования. Он состоял из выборных по различным округам Парижа городских гласных. Они были ответственны перед избирателями и в любое время могли быть отозваны со своих постов. Каждый член Совета Коммуны, который не выполнял волю народа, отзывался из него. Совет Коммуны соединял в своих руках как законодательную, так и исполнительную власть.
Высший орган состоял из десяти комиссий. Комиссия труда, промышленности и обмена должна была содействовать подъему промышленности и коммерции, заботиться об общественных работах и торговле.
Комиссия общественных служб ведала почтой, телеграфом, путями сообщения. Ей поручалось изучить возможность передачи железных дорог в ведение Коммуны.
Комиссия внешних сношений должна была наладить связи Парижа с другими «коммунами Франции», подготовить условия для создания «федерации», а также посылать своих представителей в другие государства.
На комиссию общественной безопасности возлагалось обеспечение порядка внутри страны. Следя за всеми «подозри-тельными гражданами», она должна была заботиться о «неприкосновенности» Коммуны.
Военная комиссия, которой надлежало заменить Центральный комитет Национальной гвардии, должна была заниматься вопросами дисциплины, вооружения, обмундирования и снаряжения Национальной гвардии. Она обязана была вместе с Комиссией общественной безопасности обеспечивать безопасность Коммуны и следить за действиями Версаля.
Комиссия продовольствия
На Комиссию юстиции возлагалась обязанность «поднять существующее судопроизводство на высоту демократиче-ских и социальных учреждений», обеспечить текущее судопроизводство до принятия особого декрета.
Комиссия просвещения должна была подготовить реформу школьного дела.
Комиссии финансов было поручено составление бюджета Парижа.
Исполнительная комиссия должна проводить в жизнь все декреты Коммуны и постановления других комиссий.
. Во главе каждого ведомства был поставлен делегат Коммуны, а комиссии превратились в контрольно-совещательные коллегии при этих делегатах. Все 9 делегатов составляли Исполнительную комиссию Коммуны.
1 мая 1871 года был принят декрет об организации Комитета общественного спасения с широкими полномочиями в от-ношении комиссии, но на практике этот комитет не смог укрепить положение Коммуны, и главное, не имел необходимых связей с население Парижа.
Для защиты пролетарского государства, подавления сопротивления буржуазии и помещиков, организации борьбы с военными силами версальцев, которые уже в начале апреля начали войну против коммунаров. Перед Коммуной встала задача вооружения народа. Коммуна приняла декрет о роспуске постоянной армии и замене её национальной гвардией.
Коммуна уничтожила буржуазную полицию, охраняли города вооруженные рабочие и ремесленники. Таким образом, армия и полиция – были разрушены и заменены органами пролетарской власти.
Рабочие и ремесленники заменили старых чиновников, рабочие заняли командные посты в национальной гвардии.
Совет Коммуны реформировал судебный аппарат: установил выборность судей, ввел институт народных заседателей и право свободной защиты.
Большое значение имели декреты Коммуны об отделении церкви от государства. Запись актов гражданского состояния – о рождении, браке и смерти – была изъята из рук церковников и передана в руки государственных учреждений.
Весьма существенно было органическое слияние центрального государственного учреждения – Совета Коммуны – с муниципалитетом. Депутаты Советы Коммуны от округов непосредственно руководили у себя в округах муниципалите-тами. Это способствовало более тесной связи Совета Коммуны с населением. Свой практический опыт государственного строительства Коммуна хотела перенести на всю Францию.
Коммуна осуществляла на деле централизм, объединявший нацию. Ведь декреты об уничтожении постоянной армии, о ликвидации бюрократического аппарата, об отделении церкви от государства, и многое другое имели общегосударственное значение и создавали предпосылки для единства нации.
50. Объединение Германии. Конституция Германской империи 1871 года.
В 962г. Оттоном I священная римская империя германской нации просуществовала до начала 19 века. Де-факто, империя представляла собой непрочное объединение ≈ 300 самостоятельных монархий, княжеств, герцогств и десятки городов.
В ходе наполеоновских войн в 1806г. священная римская империя германской нации прекратила свое существо-вание. После поражения Наполеона на Венском конгрессе был создан германский союз как типичная конфедерация. Все-германский сейм принимал рекомендательные решения. Вопрос о Германии открыт. Существовали два крупнейших гер-манских государства, которые реально претендовали на объединения. В 1834г. Пруссия сумела объединить несколько Германских государств и создать Таможенный союз. В 1848г. в Германии произошла буржуазная революция, которая была подавлена и поэтому варианты объединения Германии через создание общегерманской республики не осуществи-лась; после этого началось открытое соперничество Пруссии и Австрии. Это противостояние было завершено, победу одержала Пруссия. Был создан северно-германский союз, но без участия Австрии.
В войне 70-71 гг. Пруссия победила Францию и победила свою гегемонию. Объединение Германии было закреп-лено в Конституции Германской империи 1871г. Конституция закрепила федеративное устройство объединенного гер-манского государства. В состав этой федерации вошли монархии и города – республики.
Данная федерация является асимметричной, это проявилось в том, что верхняя палата парламента «союзный совет» (Бундесрат) входило не одинаковое количество от каждой федерации. Пруссия занимала 66% всей территории империи, поэтому в Бундесрате из 58 членов 17 были Пруссами, Бавария – 6,, Саксония – 4, все остальные (2-1 представителя). При этом, если против проголосовало 16 и более, то решение – не принято
Конституция 1871 года оформила создание своеобразного государственно-политического единства. В одном отношении это была федерация государств и земель, передавших наиболее политически важные полномочия союзным властям, но сохранивших свою правительственную и законодательную автономию. В другом – все земли и государства были сами по себе монархиями (кроме трех), и единая власть также была организована монархически; в условиях монархии и выраженного стремления к унитаризму автономия могла быть только условной. Поэтому однозначно определить своеобразное государственно-политическое устройство Второй Германской империи трудно.
По форме правления Конституция закрепила за Германией статус дуалистической монархии, но с явным преобладанием императора и правительства. Титул императора (кайзер) получил король Пруссии. Кайзер реально исполнял полномочия главы государства: был главнокомандующим, заключал международные договоры, утверждал законопроекты, назначал главу правительства и имперских чиновников. Нижняя палата (императорский съезд) – этот орган из депутатов, которые избирались от населения.
51. Буржуазная революция в Японии. Реформы 1870 – 80 годов. Конституция Японии 1889 года.
Капиталистический уклад в Японии начал складываться в конце XVIII-начале XIX вв. В 50-60-х гг. во внутриполитиче-ской жизни страны произошли глубокие перемены. Под давлением США, России и Англии в 1854 г. Япония вынуждена была отказаться от политики самоизоляции, открыть ряд портов для иностранных кораблей. Япония входила в мировой рынок. Начавшаяся в 1867-1868 гг. как традиционная борьба между знатными родами за власть завершилась буржуазной революцией Мэйдзи. В этом движении приняли участие нарождавшаяся буржуазия, обедневшие, патриотически настроенные самураи, крестьяне, городская беднота. Императорское войско, разбив войско сёгуна, в мае 1868 г. вступило в столицу Эдо (Токио). Правительство было низложено. Императором Японии стал 15-летний Муцухито (1852-1912).
Обострение социальных противоречий, необходимость ускоренного развития экономики, стремление противостоять ко-лониальной политике США и других государств заставили новое правительство Японии приступить к реформам. Ос-новное внимание было обращено на развитие промышленности, торговли, военной сферы и овладение передовой запад-ной технологией. С целью подорвать экономическую базу феодальных княжеств, мешавших национальному единству, в 1871 г. уделы были ликвидированы, страна разделена на губернии и префектуры во главе с назначаемым центром чиновником и установлено однообразное управление по всей стране. Кадры чиновников формировались из бывших князей и самураев, потерявших теперь независимость. Это был новый слой чиновничества, хотя и не имевший пока опыта, зато не погрязший в коррупции и взяточничестве и, следовательно, не мешавший модернизации общества.
Реформа 1872 г. установила в японском обществе три сословия: высшее дворянство, куда вошли бывшие князья и при-дворная аристократия; дворянство, в состав которого включены бывшие самураи; сословие простого народа, в том числе и торгово-промышленная буржуазия.
В 1872-1873 гг. была проведена достаточно радикальная аграрная реформа, установившая частную собственность на землю. Земля была закреплена за теми, кто ею реально владел к моменту реформы, т.е. за зажиточными крестьянами, хотя часть землевладельцев, не имевшая возможности выплатить выкуп за землю и налог, теряла свои участки. Подавля-ющая часть крестьянства закрепила за собой ничтожные земельные наделы.
Эти крестьяне становились арендаторами, батраками или устремлялись в города. Зажиточное крестьянство и новые помещики, получив землю, освобождалось от земельной ренты в пользу князей. Были отменены барщина и оброк, введен денежный налог в размере 3% от цены земли, выплачиваемый государству.
К числу важных для японского общества преобразований относились введение всеобщей воинской повинности и орга-низация системы образования по европейскому образцу. Молодым японцам была предоставлена возможность получить высшее образование по всем отраслям науки и техники в Европе и Америке. Произошли также изменения в идеологиче-ской сфере. Государственной религией вместо буддизма был объявлен синтоизм, который сохранил культ старинного божества – богини Солнца, ввел культ Тэнно как воплощение высших небесных сил. Это должно было утверждать, что поселившееся в Японии божество небесных тел есть свидетельство о превосходстве японцев над всем человечеством.
Проведение реформ обеспечило быстрое развитие капиталистического способа производства, банковской системы.
Реформы 6080-х гг. показали необходимость осуществления также и в политической области соответствующих преобра-зований, в частности, создания парламентской системы. В 1889 г. был опубликован текст конституции, которая наделя-ла императора широкими правами, провозглашала демократические свободы и права граждан, а их реализация открывала широкий путь для интенсивного развития капитализма. Первый японский парламент, оказавшийся во многом независи-мым и упорным в принятии соответствующих решений, собрался в 1890 г. Созданная конституционная монархия, в которой император был наделен законодательной инициативой, правом назначать министров, созывать и распускать парламент, где высшая палата составлялась из членов императорской семьи и близких к императору лиц, свидетельствовала об ограниченности демократических институтов власти и закономерности такого процесса.
Быстрые для недавно отсталой страны темпы экономической, социальной и политической модернизации были обеспе-чены трудом крестьян и рабочих, которые жестоко эксплуатировались японским капиталом: 12-14-часовой рабочий день, низкая заработная плата, политическое бесправие. Это было типичным явлением для раннего этапа развития капитализма в любой стране. Однако Японии удалось быстро миновать этот период благодаря возникновению рабочего и профсоюз-ного движения и, что важно, насаждению в японском обществе патерналистических традиций и прямых контактов работодателей со своими рабочими. Это вело к ослаблению забастовочного движения рабочих. И, конечно, широкое использование достижений науки и техники, комплекса ценностей своих и зарубежных приносило свои плоды.
52. Кодекс Наполеона 1804 г. Общая характеристика.
Римское право оказало особенное влияние на самую структуру Кодекса (заимствованную у «Институций»), на области вещного и обязательственного права. Семейное и наследственное право Кодекса претерпело влияние обычного права. В том, что касается личных прав, Кодекс держался, как легко понять, революционного законодательства.
Несмотря на разнообразие своих источников, Кодекс Наполеона становится образцовым сводом законов буржуазного общества. Много способствовали его славе язык, точный и ясный, совершенная юридическая терминология и техника.
Распространению Кодекса много способствовали завоевательные войны, которые вела Франция при Наполеоне. Кодекс сыграл огромную роль в упрочении буржуазных отношений во Франции, где (с многочисленными поправками) действует и по сей день. Он стал образцом для создания гражданских кодексов в других странах.
Гражданский кодекс Наполеона насчитывал 2281 статью и состоял из вводного титула и 3 книг. Его структура отразила схему построения институций римского права: лица, вещи, наследование и обязательства. Данная структура Кодекса получила в гражданском праве название институционной.
Первая книга «О лицах» переводила такие общие идеи своей эпохи, как равенство и свобода, на конкретный язык граж-данско-правовых норм.
Характерной чертой ГК Наполеона было то, что в нем отсутствовало понятие юридического лица. Это объяснялось тем, что в начале XIX в. капитализм еще не вышел за рамки индивидуалистических представлений, а потому любой гражданин выступал в имущественном обороте, как правило, самостоятельно (в качестве физического лица).
Вторая книга «Об имуществах и различных видоизменениях собственности» (ст.516-710) посвящена регламентации вещных прав и также исходила из классической римской классификации: право собственности, узуфрукт, узус и др. В Кодексе ликвидировалось дореволюционное деление имущества на родовое и благоприобретенное и на первый план было выдвинуто деление вещей на движимые и недвижимые .
Центральное место во второй книге ГК занял институт собственности. В трактовке права собственности, воспринятой Кодексом, виден отказ от феодальных представлений об условности, расщепленности и родовом характере вещных прав. ГК использовал римскую трактовку понятия собственности как абстрактного и абсолютного права.
В третьей, наиболее значительной по объему книге ГК «О различных способах, которыми приобретается собствен-ность» указывалось, что собственность на имущество приобретается и передается путем наследования, путем дарения, по завещанию или в силу обязательств (ст. 711). Основное место в третьей книге законодатель отводит обязательственным, прежде всего договорным, отношениям. В точных и ясных положениях договорного права ГК можно видеть много определений, восходящих к известным суждениям римских юристов. Так, договор рассматривался как «соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо» (ст.1101). В Кодексе содержались общие указания, относящиеся к условиям заключения и содержанию отдельных договоров: купли-продажи, мены, хранения, найма, товарищества и т.д. Но примечательно, что в нем почти не было статей, регламентирующих отношения между хозяевами и рабочими, хотя для капиталистического общества Франции трудовой договор имел огромное значение.
Таким образом, особенности Кодекса Наполеона 1804 года были связаны прежде всего с историческими условиями развития Французского государства.
53. Право собственности по ФГК 1804 года.
Вторая книга ("Об имуществах и различных видоизменениях собственности") посвящена регламентации вещных прав и также исходит из классической римской классификации: право собственности, узуфрукт, узус и др. Центральное место в ней занимает институт собственности. Признавались только права собственности, правомерного использования и поль-зования в порядке сервитута.
"Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентами".
Развивая представления о "священности" и "неприкосновенности" права частной собственности, кодекс предусматри-вал, что собственник "не может быть принуждаем к уступке своей собственности, если это не делается по причине обще-ственной пользы и за справедливое и предварительное возмещение".
Еще одной важнейшей чертой собственности было предельно широкое понимание режима собственности, исходя из почти абсолютного права акцессии. Этот последний элемент собственности имел выражено архаичный характер, заранее предполагая преимущество земельной собственности.
Собственник земли был полным и абсолютным хозяином всех природных богатств, обнаруженных на его участке.
Такая статья оказалась неудобной и невыгодной для промышленников, а также для буржуазного государства в целом, и уже в 1810 г. она была отменена специальным законом, предусмотревшим, что рудники могут эксплуатироваться лишь на основании концессии, предоставленной государством.
Кодекс выделял три вида собственности в зависимости от субъекта права: 1) индивидуальная, 2) государственная, или общественное обладание, 3) общинно-коммунальная. Преобладающее внимание уделялось частной собственности. Од-нако оговаривалось, что некоторые объекты могут быть только в государственной (порты, крепости и т. п.) или только в коммунальной собственности.
Все вещи делились на 4 группы. Первой группой признавалась собственно недвижимость (земля, дом) Второй — при-надлежащие недвижимости в силу своего предназначения (мебель и убранство в доме, скот для обработки земли и т. п.). Третьей группой были прочие движимые вещи. Четвертую составили особо ценные движимые вещи (деньги, драгоцен-ности, частные бумаги, предметы роскоши, коллекции). Подразделение вещей было существенным для разных требова-ний в отношении отчуждения, разных операций с ними, заклада и т. п.
Вторым по важности видом вещных прав стал узуфрукт (букв. пользование плодами). Институт этот был разработан еще в римском праве. Однако в ГК он означал, по сути, особое право, примерно равнозначное наследственной аренде дореволюционной эпохи. Узуфруктуарий не был собственником, его права ограничивались использованием земли или вещи (например, сада, дома). Но он мог продать свой узуфрукт, заключать с ним другие сделки, передавать его по наследству, завещать. Права узуфруктуария охранялись даже перед собственником, который не мог произвольно лишить пользователя его права; если собственник продавал весь объект в целом, то право-пользование сохранялось и при новом собственнике. Такая замаскированная аренда также была архаичным институтом (особенно, когда под узуфруктом понималось право пользования гражданскими доходами, т. е. по сути земельной ренты).
Третьим видом вещных прав было пользование вещью. Конкретное число случаев было невелико; сельскохозяйствен-ная аренда и проживание в доме. В отличие от узуфрукта это право не могло быть ни переуступлено, ни сдано в поднаем. Пользователь имел право использовать свое право только в личных интересах или для семьи, но не для коммерческого оборота и обогащения.
Хотя владение не фигурировало в качестве самостоятельного права, во многих случаях оно охранялось отдельно. Такое охраняемое законами владение могло быть только добросовестным и только в случае, если обладатель добросовестно заблуждался относительно своих прав на вещь. Обладание вещами первой и второй группы при наличии добросовестности могло стать способом приобретения собственности на эти вещи (если проходили установленные ГК сроки исковой давности). Обладание движимыми вещами приравнивалось к праву собственности, если только вещь не была украдена.
Установленные кодексом ограничения права собственности касались только таких действий собственника, которые затрагивали интересы других. Запрещалось, например, возводить сооружения, которые могли бы нанести ущерб соседу. К таким сооружениям может быть причислена плотина, если по причине ее устройства остановилась мельница на нижележащем участке.
54. Обязательства по Кодексу Наполеона 1804 года.
В третьей, наиболее значительной по объему книге указывалось, что собственность на имущество приобретается и пере-дается путем наследования, путем дарения, по завещанию или в силу обязательств.
ГК подтвердил произведенную еще в период революции отмену феодальных принципов наследования. Наследниками умершего становились в определенной, указанной в законе последовательности дети и иные родственники.
Внебрачные дети могли наследовать лишь в том случае, если были признаны в законном порядке, причем только иму-щество отца и матери, но не иных родственников.
Кодекс расширил свободу завещаний и дарений.
Основное место в третьей книге законодатель отводит обязательственным, прежде всего договорным, отношениям. В точных и ясных положениях договорного права ГК можно видеть много определений, восходящих к известным сужде-ниям римских юристов. Так, договор это «соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются пе-ред другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо”
Французский законодатель позаимствовал из римского права и развил в Кодексе идею о равенстве сторон в договоре, о его добровольности и непреложности. Согласие сторон являлось необходимым условием действительности договора.
В случае неисполнения договора, в котором предусматривается обязательство должника предоставить вещь кредитору, последний мог требовать через суд передачи ему этой вещи.
В Кодексе почти не было статей, регламентирующих отношения между хозяевами и рабочими, хотя для капиталистиче-ского общества Франции трудовой договор имел огромное значение.
Сами предприниматели, считавшие в то время за норму интенсивную эксплуатацию наемного труда, рассматривали государственное вмешательство в трудовой договор как явно нежелательное явление. Те отдельные положения, которые имелись в Кодексе по трудовым отношениям, свидетельствовали об открытой поддержке интересов хозяев.
При соблюдении указанных в ГК общих условий договора любому лицу предоставлялась полная свобода деятельности, свобода выбора контрагентов и определения содержания договоров. Кодекс, таким образом, юридически закрепил в имущественном обороте свободу личности, свободу предпринимательской деятельности.
55. Германское гражданское уложение 1900 года.
До 1900 г. отдельные государства, входившее в состав империи и даже саамы незначительные области в пределах этих государств имели свое собственное законодательство, свои особые юридические обычаи. Общеимперские законы, конеч-но, существовали, но они в самой малой степени касались гражданского права. Укажем, например, на постановления о ростовщичестве, опеке и нотариате, содержащиеся в полицейских уставах XVI в.
Для характеристики местного (партикулярного) права сошлемся на пример Баварии. Всего статутов, регулировавших гражданские правоотношения, здесь насчитывалось 44. Несмотря на такую численность, они содержали массу пробелов.
Несколько по-иному было в Пруссии, где действовало так называемое Прусское земское уложение 1794 г., потеснившее в ходе применения местные правовые установления. Однако составленное под влиянием гнетущего страха, который нагнала на правящие династии французская революция, Прусское уложение в очень малой степени соответствовало буржуазным отношениям. Это был кодекс подновленного в духе времени феодального права. Он сохранял крепостное право, цехи, особый статус родовых вотчин и неограниченную власть помещиков над крестьянами.
Составление общеимперского свода гражданского права оказалось возможным только после объединения Германии, но и в этот период далось нелегко: кодекс вступил в силу через 26 лет после назначения комиссии для его составления.
Германское гражданское уложение составлено по так называемой пандектной системе. Оно состоит не из трех частей, как Кодекс Наполеона, а из пяти: общая часть (о лицах физических и юридических, сделках и вещах вообще, давности и т. п.) и четыре специальных: обязательственное право; вещное право (собственность, владение); семейное право; наслед-ственное право.
Германское гражданское уложение (далее – ГГУ) превосходит французский кодекс по своему общему объему (2385 параграфов). Оно написано тяжелым языком, доступным» только специалистам, понимание затрудняется обилием ссы-лок одних статей на другие и необычным терминологическим оснащением. Германский кодекс обнаруживает специфи-ческие приемы, характерные для буржуазного правотворчества периода империализма: неопределенность формулировок, злоупотребление отсылками к растяжимым и неюридическим критериям, которые могут быть понимаемы по-разному.
Существенные черты ГГУ определяются еще некоторыми специфическими обстоятельствами: германская буржуазия должна была мириться с политическим преобладанием юнкерства и потому принять как должное сохранение феодального землевладения и многих, связанных с ним пережитков прошлой эпохи.
В то же время, как мы увидим ниже, ГГУ тесно связано со своей эпохой, выражая существенные черты буржуазного права империализма. Особая глава посвящена юридическим лицам, т. е. капиталистическим объединениям разного рода; соответствующие нормы кодекса обеспечивают интересы промышленности и торговли, налагая в подлежащих случаях узду на все еще почитаемое землевладение и т. д. В «духе времени», но никоим образом не посягая на интересы капиталистов, ГГУ распространяется насчет «социальных обязанностей», лежащих на нанимателе, «доброй совести» как непременном условии гражданского оборота, борьбы с «недобросовестной конкуренцией» и пр.
56. Юридические лица по ГГУ.
Юридические лица возникали и признавались таковыми при помощи специальной процедуры. Юридическими лицами могли быть общества и союзы (Vereine) и учреждения (Stiftungen). Под обществами (ферейнами) подразумевались такие объединения, с которыми входящие в их состав лица-участники связаны правами и обязанностями. Учреждения возника-ли в силу волеизъявления частных лиц, выделяющих для достижения определенных целей часть своего имущества.
Различались две основные разновидности юридических лиц, и делалось это в зависимости от целей, ради которых они создавались, - ведение хозяйственного предприятия с целью извлечения прибыли либо ради осуществления деятельности нехозяйственного предприятия, например общества или учреждения, созданного с культурно-просветительными, науч-ными и другими аналогичными целями.
Общество, которое имеет целью ведение хозяйственного предприятия, приобретает свою правоспособность через кон-цессию от правительства того союзного государства, в пределах которого общество имеет свое место жительства.
Общество, которое не имеет целью ведение хозяйственного предприятия (общество с идеальными целями), приобретает гражданскую правоспособность через внесение его в реестр обществ при подлежащем суде.
В § 45 изложены причины, по которым общество могло быть лишено правоспособности; они носят главным образом уголовный и политический характер. К обществам, не имеющим гражданской правоспособности, применяются поста-новления о товариществах. Различалась еще одна форма обществ – неправоспособные, к числу которых были отнесены многочисленные коллективы, имеющие характер объединения, но не отвечающие всем юридическим требованиям ко-декса. Для них также действовали правила, установленные для договора товарищества.
Для возникновения правоспособного учреждения требовалось помимо акта о создании учреждения утверждение его тем союзным государством, в пределах которого учреждение должно иметь свое место жительства (§ 80)1. Если осу-ществление цели учреждения стало невозможным или если оно стало угрожать общественным интересам, то соответ-ствующие органы власти могут дать ему другое назначение или закрыть его (§ 87).
Отличительной чертой ГГУ стало признание в качестве равноправного с физическими лицами субъекта правоотноше-ний юридического лица. Вместе с тем оно не регулировало статус акционерных обществ и обществ с ограниченной от-ветственностью. Порядок их создания, регистрации и деятельности стал предметом регулирования в отдельных наряду с ГГУ законах. И в этом большое своеобразие обновления законодательных регулирований в Германии в отличие от дру-гих стран с кодифицированным законодательством.
57. Ноябрьская революция в Германии. Веймарская конституция 1919 г.
Крупные неудачи на фронтах весной и осенью 1918 г. создали в Германии революционную ситуацию. Октябрьская рево-люция 1917 г. в России усилила и без того накаленную социальными и политическими страстями ситуацию, сложившу-юся ввиду очевидного военного поражения Германии. Под влиянием революции в России в немецких городах, в армии и на флоте стали возникать Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов.
Революция началась восстанием военных моряков в Киле в начале ноября 1918 г. Крупнейшие города Германии — Гам-бург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен — присоединились к восставшим. Повсеместно возникавшие Советы рабочих и солдат-ских депутатов брали власть в свои руки. Наконец, 9 ноября 1918 г. революция победила в Берлине. Кайзер (император) Вильгельм бежал в Голландию. Германской империи не стало.
В создавшейся обстановке имперское правительство сочло за лучшее передать власть социал-демократам. Выбор пал на социал-демократию, потому что эта партия, как уже говорилось, исключала из своей программы социалистическую революцию, поставив целью постепенное, реформистское продвижение к социальному государству всеобщего благополучия и социальной защищенности. Теоретики социал-демократии и более всего Э. Бернштейн предсказывали успешный мирный путь продвижения к социализму через разного рода реформы, возможные в условиях неуклонного роста производства, а вместе с тем жизненного уровня трудящихся.
Получив признание Берлинского совета депутатов трудящихся, временное социал-демократическое правительство объ-явило о выборах в Учредительное собрание, чтобы как этим, так и заверениями о неприкосновенности частной собствен-ности успокоить буржуазию и землевладельцев (включая крестьян, к революции не примкнувших), сохранить социаль-ный мир и, значит, возможность мирного политического решения вопроса о будущем Германии. Но при этом социал-демократы не остановились перед кровавыми расправами с революционным народом: была разогнана берлинская демонстрация 15 января 1919 г. и подавлена Баварская советская республика в Мюнхене (март 1919 г.).
Веймарская конституция 1919, конституция Германии, разработанная Веймарским учредительным собранием 1919, была принята 31 июля 1919, вступила в силу 11 августа 1919. В. к. оформила происшедшую в результате ноябрьской буржуазно-демократической революции замену полуабсолютистской монархии буржуазно-демократической парламентской республикой. В. к. закрепила неприкосновенность основ буржуазно-юнкерского строя, гарантируя частнокапиталистическую собственность на средства производства. В. к. вводила всеобщие выборы и пропорциональное представительство при выборах в рейхстаг. Президент, избираемый народным голосованием, был наделён как глава исполнительной власти широкими полномочиями. Статья 48 предоставляла ему право вводить осадное положение, приостанавливать действие демократических институтов, издавать чрезвычайные декреты. Правительство во главе с рейхсканцлером назначалось президентом. Значительно усилив централизацию власти, В. к. сохранила федеративную структуру страны. Германия состояла из 15 республик (земель) и 3 "вольных городов", пользовавшихся значительной автономией. Учреждался рейхсрат, в который входили представители правительств земель; в рейхсрате преобладала реакционная Пруссия. В. к. открывала определенную возможность для деятельности рабочих организаций и провозглашала ряд демократических прав и свобод (свободу слова, печати, собраний, союзов), что являлось шагом вперёд по сравнению с полуабсолютизмом кайзеровской Германии. В этом отразились завоевания трудящихся в результате Ноябрьской революции. Но права эти носили формальный характер, ограничивались разными оговорками и могли быть ликвидированы указом президента. Положения В. к. о "президентской диктатуре" широко использовались в республике для подавления революционного движения и впоследствии облегчили приход к власти фашистов.
С установлением в Германии в 1933 фашистской диктатуры В. к. не была формально отменена, но фактически переста-ла действовать
58. Установление фашистского режима в Германии. Оформление фашистского режима в Италии.
Фашизм в Германии появился сразу же после окончания ᴨȇрвой мировой войны в качестве одной из разновидностей ре-акционных милитаристских националистических течений, когда антилиберальные, антидемократические движения при-обрели общеевропейский характер.
Национал-социалистическая рабочая партия Германии возникла на базе Немецкой рабочей партии, которая поначалу (с 5 января 1919 г.) была политическим кружком рабочих под руководством журналиста Сарла Харрера и близкого к нему Свободного рабочего комитета борьбы за хороший мир под руководством слесаря ремонтных мастерских Антона Декслера, объединивших в своих рядах несколько десятков человек.
В сентябре 1919 г. в партию под номером 55 был зачислен Адольф Гитлер (наст, фамилия Шикльгрубер), которому путем интриг получилось оттеснить от руководства прежних лидеров и возглавить партию с расширенным названием Национал-социалистическая партия. Ориентация партии была национал-патриотическая и военно-реваншистская с эле-ментами социальной демагогии: рабочим была обещана хорошая зарплата, крестьянам -- земля, мелким торговцам -- закрытие универмагов, военным -- отказ от унизительных условий Версальского мирного договора и сильная армия. Партийная программа, пронизанная националистическими, шовиʜᴎϲтическими идеями, была изложена в 25 пунктах и обнародована А. Гитлером на митинге 24 февраля 1920 г. в Мюнхене.
Главной целью создания партии становится распространение фашистской идеологии, подготовка специального терро-ристического аппарата для подавления демократических, антифашистских сил и, в конечном счете, для захвата власти. Новая партия сразу же взяла курс на превращение в могучую массовую организацию с широким охватом и воздействием на массовые аудитории. Но прием в партию ограничен и доступен только «расово полноценным немцам». Все партийные чиновники снизу доверху назначаются лидером партии (вождем, фюрером).В 1923 году вслед за всеобщей забастовкой германского пролетариата фашисты предпринимают прямую попытку захватить государственную власть («пивной путч»). Провал путча заставляет фашистских главарей изменить тактику борьбы за власть. С 1925 г. начинается «битва за рейхстаг» путем создания массовой базы фашистской партии. В партии создаются два отдела -- политическая организация 1 и политическая организация 2. Первая из них ориентируется на подрыв веймарского республиканского режима, поскольку партия в принциᴨȇ против демократии в целом и парламентарной демократии в особенности. Вторая организация нацелена на формирование готового аппарата для осуществления партийно-государственной диктатуры. Управление партии строится по территориальному принципу (34 гау, которые примерно соответствовали избирательным округам республики). Гитлер сам назначал гаулейтеров и крейслейтеров (начальников областей и округов). В целях завоевания поддержки избирателей партия особым образом координировала и контролировала деятельность массовых общественных организаций -- профсоюзных, молодежных, женских.
В целом нацистская партия выглядела жесткой иерархической организацией, напоминающей скорее военную организа-цию. Типичными приемами контроля над общественным мнением стали партийные митинги и собрания, факельные ше-ствия, спортивные состязания и т.д.
Уже в 1928 г. эта тактика дает свои ᴨȇрвые плоды, фашисты получают 12 мест в рейхстаге. В сентябре 1930 г. нацисты собирают в свою поддержку 6,5 млн голосов и становятся второй по численности фракцией парламента. На выборах в президенты 1932 г. Гитлер собирает 13,5 млн голосов, и это число выглядит весьма значительным в сравнении с 5 млн голосов вождя коммуʜᴎϲтов Э. Тельмана и 19,4 млн голосов фельдмаршала Гинденбурга, ставшего президентом на вто-рой срок.
В ноябре 1932 г. состоялось секретное совещание промышленников и банкиров, которые обратились к Гинденбургу с обращением, где содержался призыв ᴨȇредать вождю нацистов должность канцлера имᴨȇрии. Гинденбургу пришлось уступить. 30 января 1933 г. Гитлер становится канцлером и в скором времени, после кончины Гинденбурга, правителем, совместившим в одном лице власть партийную и государственную. На сᴨȇциальном референдуме было одобрено реше-ние правительства об объединении постов рейхсканцлера и президента. Затем решение правительства получило силу конституционного закона, а Гитлер стал пожизненным верховным правителем.
За Гитлера голосовали самые разные социальные слои и группы населения. Однако прямая поддержка официальных и неофициальных правящих кругов сыграла важную роль в столь быстром обретении Гитлером статуса правителя - вождя нации. Приход к власти фашистов не был обычной сменой кабинета. Он ознаменовал начало планомерного разрушения всех институтов буржуазно-демократического парламентского государства, всех демократических завоеваний немецкого народа, создание «нового порядка» - террористического антинародного режима.
Оформление фашистского режима в Италии.
Первым таким союзником в Европе стал фашистский режим в Италии. В этой стране поворот к созданию тоталитарного государства начался с 1925 г. и растянулся по времени примерно на десятилетие. В 1925 г. Б. Муссолини добился приня-тия закона, согласно которому глава правительства назначался королем и нес ответственность перед ним, а не парламентом. В 1926 г. правительство получило законодательные полномочия, парламент стал чисто совещательным органом. Были распущены первоначально «антинациональные» партии (к их числу отнесли Коммунистическую и Социалистическую), а затем и все политические организации кроме фашистской партии. Все должности в государственном аппарате стали замещаться только ее членами. На профсоюзы возлагалась задача по содействию «моральному и патриотическому воспитанию» своих членов. Задача защиты их социальных интересов отпала с созданием 22 корпораций, объединивших под государственным контролем предпринимателей и профсоюзы по отраслям промышленности. Экономическая и политическая власть сосредоточилась в руках государства, которое через Национальный совет корпораций и Институт промышленной реконструкции, монополизировавший банки страны, начало осуществлять контроль над экономическим развитием.
Формально Италия оставалась парламентской монархией, в действительности роль короля и парламента свелась к нулю.
Муссолини реорганизовал и избирательную систему, отменив выборы. Кандидатуры депутатов в парламент выдвига-лись корпорациями, затем рассматривались и утверждались Большим фашистским советом (руководящим органом фа-шистской партии).
Возникшие в 1920—1930-е гг. во многих странах фашистские движения, а также диктаторские режимы заимствовали фразеологию и методы Б. Муссолини и А. Гитлера, апеллировали к единству нации, ее величию, под которым понима-лось расширение территории страны за счет соседей.
К 1939 г. из 26 стран Европы демократическая форма правления сохранилась лишь в 12. Фашистские режимы и воен-ные диктатуры, опиравшиеся на армию, кроме Италии и Германии, возникали в Венгрии (1920), Болгарии (1922), Испа-нии (1930), Албании (1925), Польше (1926), Португалии (1926), Литве (1926), Югославии (1929), Австрии (1933), Эстонии (1934), Латвии (1934), Греции (1936), Румынии (1938). Не все эти режимы оказались долговечными, но тенденция к фашизации Европы проявилась довольно отчетливо.
В развитых странах демократии приход к власти фашистских партий в Италии и Германии первоначально не вызвал особых опасений, несмотря на откровенно милитаристскую риторику, призывы к завоеваниям, расистские лозунги (по-следнее было свойственно прежде всего германскому фашизму).
В Великобритании, Франции, США полагали, что фашистская идеология носит характер предвыборной риторики, предназначена для внутреннего употребления и не станет основой реальной политики. В условиях кризиса 1929— 1932 гг. у лидеров стран демократии сложилось впечатление, что политический выбор Германии ограничен вариантами уста-новления коммунистической (пролетарской) или фашистской диктатуры. Последняя казалась менее опасной, в меньшей степени угрожавшей устоям Версальско-Вашингтонской системы.
59. Конституция 1947 года в Италии.
Итальянская Конституция — это многоплановый, тщательно и детально проработанный политико-юридический доку-мент. В ней нет отдельной преамбулы. Философские установки, социально-правовые основы и юридические принципы отражены непосредственно в соответствующих разделах самого конституционного текста.
Итальянская Конституция имеет жесткий характер. Ее пересмотр возможен исключительно в рамках особой процедуры и при наличии в обеих палатах Парламента расширенного, так называемого "конституционного большинства".
Конституция Италии провозгласила основные демократические права человека, в том числе свободу слова, союзов, совести, печати, право на труд, на отдых, на социальное обеспечение, на образование. Устанавливаются правительственный контроль над частной хозяйственной деятельностью, поощрение кооперативных форм собственности, право трудящихся участвовать в управлении предприятиями.
Своеобразно решается в итальянской Конституции вопрос о соотношении международного права и внутреннего закона. Конституция определяет, что правопорядок Италии согласуется с общепризнанными нормами международного права.
В итальянской Конституции, хотя она и не содержит отдельного упоминания о принципе разделения властей, проводит-ся четкое различие трех основных государственных функций: законодательная функция принадлежит Парламенту и областным coветам в пределах их компетенции; исполнительная власть является прерогативой президента Республики, министров и органов исполнительной власти областей, провинций и коммун; судебная власть входит в компетенцию различных судебных органов, включая Конституционный суд.
Особое место в итальянской Конституции занимают взаимоотношения между государством и Католической церковью.
Еще в 1929 году между итальянским Государством и Ватиканом были заключены особые Латеранские соглашения (До-говор и Конкордат), которые гарантировали частичный суверенитет и международную правосубъектность Ватикана и регламентировали отношения с католической церковью как традиционной религией Италии.
При этом итальянская Конституция сохраняет светский характер, следует принципам отделения церкви от государства и равенства вероисповеданий.
60. Оформление фашистской диктатуры в Японии. «Новая экономическая структура», «Новая политическая структура». Конституция Японии 1947 года.
Установление фашистской диктатуры в Японии
Японский фашизм преследовал цель обеспечения внутренних условий для внешней экспансии в отсутствие серьезной опасности слева и для превентивной ее ликвидации.
Специфические особенности фашизма японского типа:
- во-первых, его идейную раздробленность, отсутствие «азбуки», единой целостной идеологии, идеологов фашизма типа Гитлера и Розенберга. Японский фашизм более «национален» и базируется на традиционных шовинистическо-монархических культах о «божественном» происхождении Императора, который был знаменем японского фашизма.
- во-вторых, его организационную раздробленность: не было единой Партии, но существовали несколько десятков пра-вонационалистических организаций типа партий и еще большее количество «религиозно-этических» обществ.
- в-третьих, были существенные отличия в самом процессе установления фашистской диктатуры. Фашизация Японии происходила не путем прихода к власти какой-либо партии и слома старого госаппарата, а путем постепенного усиления элементов диктатуры в рамках существующей государственной машины без ее слома. В отличие от Германии диктаторская инициатива исходила изнутри государственных структур.
Растянутость процесса фашизации Японии обусловлена вышеуказанными двумя особенностями местного фашистского движения. Среди «молодых офицеров» наблюдалось соперничество двух группировок. Стремясь ускорить этот процесс, бешеные из «Кадохи» прибегали к самой беззастенчивой социальной демагогии: натравливали рабочих на старые кон-церны, у которых на гражданских предприятиях была низкая зарплата, и приобретали ореол «борцов против капитализ-ма»; нападали на буржуазные партии, не желавшие установления диктатуры, под лозунгом «Пусть каждый убьет по одному партийному активисту». Впоследствии министр иностранных дел Мацуока представится Сталину, как «моральный коммунист». Не ограничиваясь демагогическими призывами, кадохи перешли к индивидуальному террору против умеренных министров и членов «Тосэйха». Кадоха даже строили планы захвата Императора и установления правления страной от его имени.
Раздоры в стане правонационалистов могли поставить под угрозу все их планы. Доказательством этому послужили итоги выборов 1936 и 1937 г.: большинство избирателей выступили против сил войны и фашизма. Стало ясно, что демо-кратической процедурой к руководству страной прийти не удастся. Это побудило членов обеих фашистских группировок к объединению усилий при ведущей роли «Тосэйха» и переходу к новому этапу агрессии на материке как поводу для закручивания гаек внутри страны. Вместо ликвидированных партий и профсоюзов была создана военизированная организация типа фашистской Партии «Ассоциация помощи трону», которая ввела в стране тотальную политико-идеологическую систему жесткого контроля всех сфер жизни общества.
Новая экономическая структура. «Новая политическая структура» была дополнена «новой экономической структу-рой», предусматривавшей принудительное объединение всех предприятий по территориально-отраслевому принципу. Каждое территориально-отраслевое подразделение возглавлялось лицом, назначаемым правительством, как правило, из представителей крупных предпринимателей. В их ведение передавалось решение важнейших вопросов производства и сбыта: распределение сырья, энергоносителей, рабочей силы, определение цен, основных условий труда, зарплаты и др. Забастовки объявлялись государственным преступлением. Общества служения отечеству включались в «новую экономи-ческую структуру». Продолжительность и интенсивность труда рабочих резко возросли. Таким путем и экономика стра-ны была милитаризована.
В декабре 1941 г. Япония, которая уже вела войну с Китаем, внезапно напала на американскую военно-морскую базу Пирл-Харбор и начала войну с США, а вскоре и с другими государствами — членами антигитлеровской коалиции.
«Новая политическая структура» означала организационное подчинение правительству политических и общественных движений в стране. Были распущены основные правительственные партии – минсейто и сейюкай, деятельность других существенно сократилась. Приостановлена работа основных общественных организаций, в т. ч. Японской федерации труда (Содомэй). На место всех партий и общественных организаций указом создавалась «Ассоциация помощи трону» (1940). Ассоциация состояла на полном государственном обеспечении, возглавлял ее премьер-министр, идейные основы деятельности определялись императорским двором и Генеральным штабом. Большинство чиновников и сановников из самораспустившихся партий вошли в Ассоциацию. В префектурах, городах и уездах были образованы местные отделения Ассоциации, во главе которых стояли чиновники, назначенные премьером. Низовой ячейкой Ассоциации была сделана соседская община. Каждые 30-40 общин дополнительно соединились в объединение улицы, поселка и т. д. За такими объединениями и комитетами было признано право саморегулирования снабжения населения, обеспечения продовольствием, контроля за соблюдением карточной системы. Члены низовых объединений кроме всего были опутаны взаимными полицейским контролем и слежкой.
Конституция Японии 1947 г.
Проект был разработан американской военной оккупационной администрацией в Японии. она провозглашает принцип народного суверенитета. Император лишен власти и остался лишь символом нации. Высшим же органом государства и единственным законодательным органом провозглашен парламент
Император — лицо неприкосновенное и не несущее какой-либо ответственности — гражданской, уголовной, админи-стративной. За его действия отвечают правительство, министры.
Основные положения Конституции:
– Япония - конституционная монархия, наследственный император - «символ государства и единства народа»;
– император назначает премьер-министра, главного судью Верховного суда, осуществляет официальное опубликование поправок к Конституции Японии, законов, правительственных указов и международных договоров, подтверждает назна-чение и отставку министров и других должностных лиц государства, осуществляет помилование;
– высший орган законодательной власти – парламент, состоит из двух палат: палаты представителей палаты советников, обе палаты имеют право проведения расследования по вопросам государственного управления;
– парламент имеет исключительное право распоряжаться финансами и контролирует деятельность правительства;
– избирательным правом обладали все японские граждане, достигшие 20-летнего возраста;
– судебную систему возглавляет Верховный суд, состоящий из главного судьи и 14 судей, которые избираются парла-ментом по представлению правительства. Кроме того, существуют высшие суды, территориальные суды, семейные суды, первичные суды.
61. Экономическое и политическое положение Китая в конце ХIХ – начале ХХ веков. Революция 1911 – 1912 г.
В конце XIX в. Китай вступил в полосу глубокого кризиса, который завершился революцией 1911 —1912 гг., свержением маньчжурской монархии и провозглашением Китайской республики.
Военные поражения) стали одновременно и крахом политики изоляционизма, так называемого самоусиления. Китай потерял в итоге этих войн не только своих вассалов — Корею и Вьетнам, но и часть собственной территории (Тайвань, Пескадорские острова и др.), уступил требованиям открыть для проникновения иностранного капитала, торговцев, кон-цессионеров, миссионеров глубинные районы страны. Империалистические державы ускоренно делили Китай на сферы влияния, разграблению подвергались богатства страны, а народ нищал и бедствовал. Восстания, мятежи, бунты, загово-ры, террористические акты стали обычными почти во всех 18 провинциях Китая.
Наряду со стихийными антиманьчжурскими и антииностранными выступлениями в 90-е гг. начался процесс формиро-вания национально-освободительных организаций.
На пути развития частнособственнического сектора в хозяйстве Китая стояли огромные трудности. Создание самостоятельных частных предприятий в промышленности ограничивалось жесткими бюрократическими предписаниями.
Однако пробивались и ростки частнособственнического капитализма. Создавались индивидуальные мелкие и средние предприятия, особенно в легкой промышленности.
Засилье феодально-помещичьей бюрократии заставляло даже крупных представителей национальной буржуазии всту-пать в совместные казенные предприятия или в партнерство с иностранными фирмами. Это создавало слой посредниче-ской (компрадорской) буржуазии, мало заинтересованной в обретении полной независимости страны.
«Сто дней реформ» и их провал. В общественно-политической борьбе были два разных направления — конституцион-но-монархическое и революционно-демократическое.
Конституционно-монархическое крыло национального движения было связано с именем Кан Ювэя. Он говорил о необ-ходимости реформ «сверху», неоднократно посылал императору доклады с программой необходимых реформ. Они неизменно отвергались. Однако поражение страны в японо-китайской войне 1894—1895 гг. и существенные территори-альные потери заставили цин-ский двор прислушаться к этим советам. Экспансия иностранных держав вновь вызвала в стране национальный подъем.
Кан Ювэй и созданный им «Союз охраны государства» оказал на сей раз большое влияние на богдыхана. Он и целый ряд его последователей в 1898 г. были назначены советниками императора Гуансюя. В июле-августе 1898 г. был обнародован пакет реформ. Этот шаг к модернизации был назван «100 дней реформ». Однако цинский двор и мать-императрица Цы Си, поддержанные милитаристами, совершили государственный переворот. Гуансюй был арестован, посажен под домашний арест. Кан Ювэй бежал, некоторые его единомышленники были схвачены и казнены. Цы Си объявила себя императрицей-регентшей. Так была пресечена первая попытка проведения реформ.
В конце 90-х гг. в Китае активизировалось другое течение в национально-освободительном движении, связанное с дея-тельностью революционного демократа Сунь Ятсена. Он создал на Гавайских островах из китайских эмигрантов свою первую революционную организацию — Общество возрождения Китая. Источником всех бед Китая Сунь Ятсен считал власть маньчжурской династии, иностранных захватчиков. Он бичевал прогнивший политический строй в стране, осуж-дал надежды на реформы «сверху», которые разделяли многие националисты, в том числе и Кан Ювэй. Сунь Ятсен вел пропаганду за свержение династии маньчжуров и готовил восстание. Однако эта попытка небольшой группы революци-онеров окончилась поражением. Сунь Ятсен бежал из Китая.
Отказ от реформ вновь обострил в стране политический кризис. В борьбу против иностранцев включились народные массы: вспыхивали стихийные восстания, мятежи. Восстаниями руководили тайные общества, братства, издавна суще-ствовавшие в Китае. В них входили крестьяне, городская беднота — ремесленники, подмастерья, лодочники, рикши, ку-ли, нищие. Восстание под руководством общества Ихетуань. Главным было требование свержения маньчжуров.
Восстание было жестоко подавлено.
В 1905 образовался «Объединенный союз», основой программой которого стали «три народных принципа»: «национа-лизм» расшифровывался как требование свержения чужеземной, маньчжурской династии и восстановления чисто китай-ского правления; «народовластие» рассматривалось как ликвидация монархического строя и установление республики; «народное благосостояние» предусматривало уравнение прав на землю, то есть проведение постепенной национализации земли и установления прогрессивного налога на землю. Ряд восстаний в Китае окончился поражением
Реформы Цы Си в 1906—1908 гг. Участившиеся восстания побудили либеральное крыло китайской буржуазии потре-бовать введения конституции, чтобы ослабить или приостановить нарастающую угрозу революции. В то же время в Ки-тае в первое десятилетие XX в. окрепла национальная буржуазия, которая стремилась направить антиимпериалистиче-ские стихийные выступления масс в русло экономической борьбы, призывая к бойкоту иностранных товаров.
Перед угрозой революции объединились силы умеренных либеральных реформаторов и дворцовая клика во главе с им-ператрицей Цы Си. В 1906—1908 гг. Цы Си пошла на уступки требованиям национальной буржуазии и либеральных помещиков. Были провозглашены следующие основные реформы: отмена рабства (раньше такое состояние признавалось законом), сословных различий и привилегий дворянства, особых армейских привилегий и создание новой армии по европейскому образцу; отмена средневековых пыток; европейское образование для занятия должностей, а не знание конфуцианских догматов; создание совещательных палат в провинциях и уездах. В экономической области была проведена финансовая реформа, унифицировано денежное обращение, организовывались торгово-промышленные выставки, основывались китайские банки, акционерные компании. Крупные перемены произошли в области образования. К 1908 г. число учащихся в китайских школах превысило 1 млн. человек. Создавались музеи. Запрещено было опиумокурение. Официально запрещался варварский способ бинтовать ноги девочек, превращавший их в калек.
В стране образовалось немало либерально-буржуазных партий и организаций.
Все это говорило о том, что Китай начал пробивать себе дорогу к модернизации.
Однако после смерти императрицы, обещанная конституция так и не была обнародована. Провал реформ толкнул либе-ралов в лагерь назревающей революции. Иного пути к обновлению Китая уже не было.
Синьхайская революция, буржуазная революция 1911—13 в Китае, приведшая к свержению маньчжурской династии Цин и провозглашению Китайской республики; началась в год "синьхай". Была вызвана исторической необходимостью уничтожить гнёт иноземной маньчжурской монархии, консервировавшей феодальные порядки в политической и обще-ственно-экономической жизни страны, а также засилье иностранного империализма. Её движущими силами были нацио-нальная буржуазия, городская мелкая буржуазия, крестьянство, рабочие, либеральные помещики. Большую роль в её подготовке сыграла деятельность революционной организации Тунмэнхой. Началом С. р. явилось победоносное восста-ние войск 10 октября 1911 в г. Учан. К концу ноября 1911 в 15 провинциях Южного, Центрального и Северного Китая было свергнуто господство маньчжурской монархии. В результате экономической слабости и политической незрелости революционного крыла буржуазии к власти во многих провинциях пришли представители либеральной буржуазии и либеральных помещиков. Оказавшись в трудном положении, маньчжурский двор по совету китайской феодальной реакции и американско-английской дипломатии призвал к власти крупного китайского феодала, создателя реакционной бэйянской (северной) армии — генерала Юань Ши-кая, назначив его 2 ноября 1911 премьер-министром и главкомом действующей армии. Юань Ши-кай стал проводить политику лавирования между Цинской династией и революционерами в интересах китайской феодально-компрадорской реакции и международный империализма. Руководители республиканского лагеря пошли на переговоры с правительством Юань Ши-кая (официально начались в Шанхае 18 декабря 1911). 26 декабря 1911 из эмиграции на родину вернулся главный руководитель Тунмэнхоя Сунь Ят-сен. 29 декабря собрание делегатов от восставших провинций (в Нанкине) избрало его временным президентом Китайской республики (вступил в должность 1 января 1912). Империалистические державы не признали Нанкинского правительства, отказали ему в передаче причитающихся денежных отчислений из контролируемых ими кит. морских таможен, грозили прямой вооруженной интервенцией. Соглашательское большинство деятелей революционного лагеря требовало от Сунь Ят-сена передачи поста президента Юань Ши-каю. Пролетариат не играл самостоятельной политической роли, в стране отсутствовало активное крестьянское движение. 12 февраля 1912 маньчжурский император отрекся от престола, а 13 февраля 1912 Сунь Ят-сен под давлением внешней и внутренней контрреволюции вынужден был заявить о своей отставке (ушёл с поста 1 апреля 1912). 15 февраля 1912 Нанкинское собрание делегатов избрало Юань Ши-кая временным президентом.
Опираясь на помощь международный империализма и кит. реакции, используя поддержку либеральных кругов и сла-бость буржуазной демократии, Юань Ши-кай начал готовиться к установлению единоличной военной диктатуры. Ставка Тунмэнхоя и его преемника — партии гоминьдан (создана в августе 1912), не имевшей опоры в широких народный массах, на буржуазно-демократическую временную конституцию (принята Нанкинским собранием 10 марта 1912) как на одно из основных средств предотвращения военной диктатуры не могла спасти революцию от поражения. В конце марта 1913 по тайному приказу Юань Ши-кая был убит гоминьдановский кандидат в премьер-министры — Сун Цзяо-жэнь. 27 апреля 1913, вопреки воле парламента, юаньшикаевское правительство для укрепления своего финансового положения подписало с империалистическим банковским консорциумом соглашение о займе в 25 млн. ф. ст. Это явилось началом открытого государственного переворота. Сунь Ят-сен призвал народ к антиюаньшикаевскому восстанию (см. "Вторая революция"), но оно в августе 1913 было подавлено бэйянскими войсками. В стране установилась военно-феодальная диктатура Юань Ши-кая.
62. 3-я республика во Франции. Оккупация Франции.
Третью республику было провозглашено1870 p., но только 1875 оформлено конституционно. Законодательная власть в странепринадлежала двухпалатному парламенту. Палата депутатов избиралась прямым всеобщим голосованием. Жен-щины ивоеннослужащие участия в выборахне брали. Сенат избирался представителями органов местного самоуправле-ния.Главой исполнительной власти считался президент. Фактическим главой правительства, как органа исполнительной власти, был премьер-министр.
В первые годы существования республики впарламенте преобладали монархисты. На выборы 1876 г. республиканцы завоевалибольшесть в палате депутатов и постепенноустранили монархистов от власти. В1879 г-под давлением респуб-ликанцев ушел в отставку президент Франциимаршал Мак-Магон, известный своими симпатиями к монархистов. На его место был избран республиканца Жюля Греви.
Правительство республиканцев провел ряд важных реформ. В 1880 г. была провозглашена амнистию участникам Па-рижской коммуны,1881 принят закон о свободе печати и проведения собрания, а так же закон об образовании всех детей в возрасте от 6 до 13 лет. Законом 1884 г. позволил свободную деятельность профсоюзов и организации забастовок, было ограничено использования детского труда.
Руководители Третьей республики считали себя продолжателями дела французской революции 1789 г. От нее Третья республика унаследовала государственный трехцветный флаг, национальный гимн "Марсельезу", национальный празд-ник 14 июля - день взятия Бастилии.
Важной особенностью политической системы Третьей республики была многопартийность.
В конце XIX ст. в политической жизни Франции главной проблемой стала борьба между республиканцами и монархи-стами. Последние течение 70-90-х. стремились дискредитировать республиканскую форму правления, используя легаль-ные и нелегальные методы борьбы, восстановить монархию во Франции. В течение указанного периода Францию сотря-сали политические кризиса, самыми известными из которых были дело Буланже, Панамский скандал, дело Дрейфуса.
Оккупация Франции.
Немецкие войска 10 мая 1940 года начали наступление на Францию, объявившую войну Германии ещё 3 сентября 1939 года, в связи с её нападением на Польшу. В результате стремительного наступления немецких войск, использующих так-тику молниеносной войны - блицкрига, союзнические войска были наголову разгромлены, и 22 июня Франция вынужде-на была подписать перемирие. К этому времени большая часть её территории была оккупирована, а от армии практиче-ски ничего не осталось.
После оккупации Франции 27 сентября 1940 года было опубликовано постановление оккупационных властей о прове-дении переписи еврейского населения. Всего было зарегистрировано 287 962 еврея, из которых 60 % находились на ок-купированной территории и 40 % под юрисдикцией коллаборационистского режима маршала Петэна.
Режим Виши 2 октября 1940 года принял первый «Декрет о евреях», ограничивающий их передвижение, доступ в обще-ственные места и профессиональную деятельность. В июне 1941 был принят второй декрет. Власти Виши активно пре-следовали иностранных евреев, но выступали против депортации французских граждан.
В марте 1941 года был создан «Генеральный комиссариат по еврейским вопросам» под руководством Ксавье Валла, который занимался передачей еврейской собственности на оккупированной территории в руки нацистов. С 6 мая 1942 года комиссариат возглавил Луис Даркье де Пеллепуа, который занялся той же деятельностью в «свободной зоне».
В мае 1942 года в оккупированной зоне немцы обязали всех евреев старше 6 лет носить жёлтую звезду.
В начале 1942 года в Тулузе создана подпольная организация Еврейская армия. Они приносили интернированным ев-рейским беженцам из Германии продукты. В дальнейшем организация провела около 2000 боевых операций,
63. 4-я и 5-я республики во Франции. Конституция 1946 года и Конституция 1958 года.
4 республика и Конституция 1946 года . После напряженной борьбы (первый проект конституции был отклонен на референдуме) Учредительное собрание разработало второй проект, который был утвержден народным голосованием, и конституция в конце 1946 года вступила в силу. Франция объявлялась «единой и нераздельной светской демократиче-ской и социальной республикой», в которой суверенитет принадлежал народу.
В преамбуле содержался ряд прогрессивных положений о равноправии женщин, о праве лиц, преследуемых на своей родине за деятельность в защиту свободы, на политическое убежище во Франции, о праве всех граждан на получение работы и материальное обеспечение в старости. Конституция провозглашала обязательство не вести завоевательных войн и не применять силы против свободы какого-либо народа, декларировала необходимость национализации ключевых отраслей промышленности, планирования экономики, участия трудящихся в управлении предприятиями.
Законодательная власть принадлежала парламенту, состоящему из двух палат – Национального собрания и Совета республики. Право утверждать бюджет, объявлять войну, заключать мир, выражать доверие или недоверие правительству предоставлялось Национальному собранию, а Совет республики мог лишь отсрочить вступление закона в силу.
Президент республики избирался на 7 лет обеими палатами. Главой правительства президент назначает одного из лидеров партии, обладающей наибольшим числом мест в парламенте. Состав и программа правительства утверждаются Национальным собранием.
Конституция декларировала превращение Французской колониальной империи во Французский союз и провозглашала равенство всех входящих в него территорий.
Конституция Четвертой республики была прогрессивной, ее принятие означало победу демократических сил. Однако в дальнейшем многие провозглашенные в ней свободы и обязательства оказались неосуществленными.
В 1946 году началась война в Индокитае, против которой были все французы
В 1949 году Франция вступила в НАТО.
В мае 1954 года Франция потерпела сокрушительное поражение во Вьетнаме.
1 ноября 1954 года Франция начала новую колониальную войны – на этот раз против Алжира.
Восстание разрасталось и вскоре охватило всю страну, французское правительство оказалось не в состоянии ее пода-вить. Бурные митинги и демонстрации, развернувшиеся в Алжире, перекинулись на Корсику, метрополия оказалась под угрозой гражданской войны или военного переворота. 1 июня 1958 года Национальное собрание избрало Шарля де Голля главой правительства и предоставило ему чрезвычайные полномочия
1. Действующая в настоящее время во Франции Конституция одобрена общенациональным референдумом в 1958 г. Установленный этой Конституцией строй именуется Пятой республикой.
5 республика и Конституция 1958 года
2. Глава государства - президент, избирается на 7 лет всеобщим голосованием, обладает широкими полномочиями.
В исполнительной сфере он:
Назначает и смещает премьер-министра и членов правительства; председательствует на заседаниях правительства, в Совете и Комитете национальной обороны, в Высшем совете магистратуры; имеет полномочия главы вооруженных сил, право назначения на высшие гражданские и военные должности.
В законодательной сфере он имеет право:
подписывать и обнародовать законы, требовать от парламента нового обсуждения закона или отдельных его статей;
оспорить принятый парламентом законопроект и передать его в Конституционный совет; передавать законопроекты на референдум, минуя парламент; обращаться к парламенту с посланиями, которые не подлежат обсуждению; принимать ордонансы, имеющие силу закона.
Ему отводится роль "высшего арбитра", призванного обеспечивать нормальное функционирование государственных органов, а также преемственность государства. Президент не несет политической ответственности ни перед каким орга-ном и никем не контролируется. Президент получил также право роспуска нижней палаты парламента. Он представляет Францию в международных отношениях, наделяется значительными прерогативами в области внешней политики. Осо-бое значение имеет право президента объявлять чрезвычайное положение.
Исполнительная власть наряду с президентом принадлежит правительству - Совету министров, в состав которого вхо-дят государственные министры, министры и государственные секретари.
Высший орган законодательной власти Франции – парламент из двух палат: Национального собрания и Сената. Депу-таты Национального собрания избираются прямым голосованием граждан, а Сенат - косвенным голосованием.
Органом конституционного надзора является Конституционный совет. В состав Совета пожизненно входят бывшие президенты страны.
Имеется также орган самоуправления - генеральный совет, избираемый населением.
В коммунах избирается муниципальный совет, из состава которого избирается мэр.
Судебная система включает суды низшей инстанции и суды второй (большой) инстанции. Имеются также исправи-тельные суды, апелляционные суды и суды ассизов.
Высшая судебная инстанция - Кассационный суд.
64. «Новый курс» Рузвельта и его политическое значение.
В начале XX в. США стали крупнейшей индустриально-аграрной державой мира. Богатейшие природные ресурсы, бла-гоприятная рыночная конъюнктура позволяли сохранять высокие темпы экономического развития, а монополиям извле-кать баснословные прибыли. Монополистический капитал США стал главной опорой системы капитализма. США все заметнее стали влиять на политику европейских стран.
В начале первой мировой войны правительство США стояло на позициях изоляционизма, невмешательства в европей-ские дела. Но в апреле 1917 г. США присоединились к Антанте. Финансовые магнаты получили колоссальные прибыли из войны. В XX в. в деятельности американского государства появились новые направления. Усилилось государственное вмешательство в экономику. Необходимость в этом была окончательно осознана в 30-е годы, когда страну поразил ис-ключительной силы экономический кризис. Страна оказалась на грани социального переворота, складывались элементы революционной ситуации. Находившееся в этот период у власти правительство президента Г. Гувера в надежде на постепенный стихийный выход из кризиса фактически ничего существенного не предпринимало. Между тем социально-политическая обстановка обострялась. В таких условиях на очередных президентских выборах 1932 г. победил Франклин Делано Рузвельт - кандидат от демократической партии. Новый президент выступил с развернутой программой по выходу из кризиса, получившей известность как "Новый курс". Реализация программы началась почти одновременно во всех важнейших областях экономических и социальных отношений.
Президент Ф. Рузвельт, избранный в 1932 г. от демократической партии, разработал и осуществил серию экстренных мероприятий. В совокупности они получили название «Нового курса». Дальновидный и опытный государственный дея-тель, он понимал, что снятие угрозы социальной революции можно осуществить лишь путем некоторых уступок рабо-чим, фермерам и мелкой буржуазии.
На специальной сессии конгресса в кратчайший срок было принято 70 законов. Часть из них принималась без дебатов. В июне 1933 г. была сформирована НИРА — Национальная» администрация по оздоровлению промышленности. НИРА разделила промышленность на 17 групп, для каждой из которых в спешном порядке были составлены «кодексы честной конкуренции». Президент придал им обязательную силу. Кодексы определяли объем производства, уровень зарплаты, продолжительность рабочего дня, распределение рынков между фирмами. Не разрешалось продавать товары ниже установленных цен. По сути дела, правительство заставило монополии объединиться в картели. Только в эти годы стали официально признаваться профсоюзы. В 1935 г. был принят Закон Вагнера, ставший важной вехой в развитии трудового законодательства США. Впервые в общефедеральном масштабе легализовалась деятельность профсоюзов. При этом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры и не принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзах, подписавших коллективный договор (вводился так называемый принцип закрытого цеха); признавалось право на забастовки, если нарушались предписания закона.
В целях стабилизации финансовой системы был запрещен вывоз золота за границу,
Тогда же была создана ААА — Администрация по регулированию сельскохозяйственного производства.
Главным органом в организации и использовании финансового механизма в интересах государственно-монополистического капитала по-прежнему являлась федеральная резервная система банков. Она подчинялась президенту и объединяла под государственным руководством почти все коммерческие банки.
В 1933 г. был принят Закон о страховании вкладов.
Кроме того, под контроль федерального правительства постепенно перешли ряд предприятий, и даже целые отрасли промышленности, в первую очередь, связанные с военным производством. Затем эти предприятия на льготных условиях государство передавало монополиям. Усиление экономической роли государства видно из того, что полномочия меж-штатной торговой комиссии, действовавшей с 1887 г., неуклонно расширялись.
Безработных направляли в создаваемые специальные организации (трудовые лагеря), занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т.д.
В 1935 г. был принят Закон о социальном обеспечении, явившийся первым в истории США общефедеральным норма-тивным актом такого рода. Создавалось Управление по социальному страхованию.
В 1938 г. был принят Закон о справедливом найме рабочей силы, фиксирующий максимальную продолжительность рабочего времени для некоторых групп трудящихся и минимум зарплаты.
Основная цель «Нового курса» заключалась в укреплении расшатанной экономическим кризисом капиталистической системы и в достижении «классового мира» в стране путем предоставления трудящимся определенных уступок. В самом общем значении «Новый курс» имел своей целью спасти основы капиталистической экономики: промышленность, сель-ское хозяйство, торговлю, кредитно-денежную систему. Это было началом широкой по своим масштабам политики госу-дарственно-монополистического регулирования экономики.
65. Антирабочее и антикоммунистическое законодательство США в первой половине ХХ века.
Антирабочее законодательство - одно из главных средств борьбы монополий против рабочего движения. Направлено против забастовочного движения, профсоюзов, политических партий и организаций рабочего класса.
В период домонополистического капитализма для борьбы с рабочим движением использовалось главным образом "об-щее право", заимствованное из английской системы права и основанное на судебных прецедентах. Судебные органы применяли так наз. доктрину "преступного заговора", в соответствии с к-рой "всякое объединение двух или более лиц" в целях борьбы за изменение условий труда признавалось "уголовным заговором". Всякая забастовка, цели к-рой, по мне-нию суда, были незаконными, объявлялась преступной. Запрещалась даже такая деятельность, к-рая представляла собой реализацию конституционных прав (напр., свободы слова, собраний и т. п.). С точки зрения "общего права" признавались незаконными профсоюзы, стачки солидарности, "профсоюзный цех", "закрытый цех" и бойкоты.
В 70-х г. XIX в. для борьбы с профсоюзами и забастовочным движением издаются антирабочие законодательные акты.
В конце XIX - начале XX в. с ростом рабочего движения усиливается и борьба против него монополистического капи-тала. Монополии стремятся подавить политическую активность рабочего класса. На основании антитрестовского законодательства преследовались профсоюзы и профсоюзные активисты. "3акон о шпионаже 1917, направленный против германских агентов, был использован для разрушения рабочих организаций, для ареста социалистов и пропагандистов из среды организованных индустриальных рабочих.
В 30 годах XX в. рабочий класс США в результате длительной и упорной борьбы добился ряда законодательных усту-пок: права на организацию профсоюзов, на заключение коллективных договоров, на включение в коллективные догово-ры условий о "профсоюзном цехе", о "закрытом цехе", на забастовку, в том числе на проведение "вторичных" стачек и бойкотов, стачек солидарности и т. д. (см. Забастовочное движение). Основные законодательные завоевания рабочего класса были закреплены в Вагнера законе.
Накануне второй мировой войны была издана серия законов (Смита закон, Вурхиса закон и др.), направленных против Коммунистической партии и других демократических организаций.
В годы войны монополии, использовав обстановку военного времени, усилили наступление на права профсоюзов. В 1941-44 в 18 штатах были приняты антирабочие законы, к-рые устанавливали контроль властей штатов над профсоюза-ми, запрещали забастовки, не одобренные во время голосования большинством рабочих, запрещали "юрисдикционные стачки", "вторичные бойкоты", "вторичные пикеты". В целях подрыва забастовочного движения федеральный закон Смита - Коннели (1943) предоставил президенту право брать под свое управление любое предприятие, работающее на военные нужды. В послевоенный период начинается новый этап наступления монополий на права рабочего класса.
. Законодательство, изданное в последующие годы, ликвидировало многие права профсоюзов, существенно ограничило право на забастовку и другие права трудящихся.
66. Исторические условия возникновения народно-демократических государств после Второй мировой войны.
40-е гг. XX столетия ознаменовались установлением режимов народной демократии в странах Центральной и Восточной Европы.
Эти процессы были обусловлены следующими причинами:
1. В этих странах в межвоенные годы существовали острые противоречия между большинством народа и правящей вер-хушкой, авторитарными или фашистскими режимами. Они были порождены укреплением национального, а в большинстве стран и иностранного монополистического капитала, господством крупного помещичьего и капиталистического землевладения в сельском хозяйстве. Объективно создавалась возможность складывания широкого антимонополистиче-ского, антипомещичьего фронта борьбы.
2. Немецко-фашистская оккупация ряда стран Восточной Европы привела к ликвидации национальной независимости Чехословакии, Албании, Польши и Югославии, превращению Болгарии, Венгрии и Румынии в сателлитов гитлеровской Германии. Политика экономического ограбления порабощенных стран, начавшееся истребление сотен тыс. людей, в т.ч. в концлагерях, создали новую ситуацию в Центральной и Юго-Восточной Евроᴨȇ, вызвали антифашистское движение Сопротивления.
3. Трудящиеся этих стран оказались под двойным гнетом - "своего" и иностранного капитала.
4. Разгром фашистского блока, главным образом усилиями СССР, привел к изменению соотношения классовых и поли-тических сил внутри стран Восточной Европы и на мировой арене.
В чем заключается роль внешнего, советского фактора? Советские войска освободили территории почти всех стран Во-сточной Европы или создали благоприятные условия для их освобождения (Албания), сыграли решающую роль в уни-чтожении режимов, созданных гитлеровцами в Польше, Чехословакии, а также фашистски порядков в Болгарии. Румынии, Венгрии. Их присутствие не позволило развязать гражданскую войну, а западным государствам - военную интервенцию. СССР оградил эти страны от вмешательства Англии и США во внутренние дела этих стран, добился справедливых мирных договоров для бывших союзников Германии - Болгарии, Румынии и Венгрии.
Народно-демократические режимы родились из антифашистского движения Сопротивления. Перед ними стояли анти-фашистские, национально-освободительные, антимонополистические (а в ряде случаев и антифеодальные) задачи, обес-ᴨȇчение демократизацию общественно-политического строя. В ходе политических и социально-экономических преобра-зований рабочие, крестьяне, мелкие собственники города, часть средней буржуазии, демократической интеллигенции продолжали осуществлять сотрудничество в рамках организации типа Народный (Отечественный) фронт. В одних случаях (Югославия, Албания, отчасти Болгария) новые режимы установились в результате революции. В других - возникли как результат взаимодействия левых сил, возглавляемых коммуʜᴎϲтами, и Советского Союза
Какие преобразования осуществлялись в странах Восточной Европы?
В политической области: уничтожение военно-фашистского государственного аппарата, создание демократических органов власти и управления. В результате свободных выборов были созданы коалиционные правительства с участием ком-муʜᴎϲтов.
Социальные процессы в странах Центральной и Юго-Восточной Европы характеризовались тесным ᴨȇреплетением про-тиворечий, возникших в связи с гитлеровской оккупацией, с существовавшими классовыми и национальными противо-речиями, порожденными капиталистическим строем..
К 1944 г. в странах Центральной и Юго-Восточной Европы сложилась революционная ситуация. Характеризуя револю-ционную ситуацию, можно выделить три главных ее признака:
1. Невозможность для господствующих классов сохранить в неизмененном виде свое господство; тот или иной кризис «верхов», кризис политики господствующего класса, создающий трещину, в которую прорывается недовольство и воз-мущение угнетенных классов. Для наступления революции обычно бывает недостаточно, чтобы «низы не хотели», а тре-буется еще, чтобы «верхи не могли» жить по-старому.
2. Обострение, выше обычного, нужды и бедствий угнетенных классов.
3. Значительное повышение, в силу указанных причин, активности масс.
Монополистическая промышленно-финансовая буржуазия в годы войны проявила себя как антинациональная сила. Союз с фашистской Германией обесᴨȇчивал ей крупные военные прибыли. Сотрудничая с фашизмом и став социальной опорой чужеземного господства, она полностью дискредитировала себя в глазах народных масс. Антинародный характер политики правящих классов в полной мере проявился в их нежелании отстаивать национальную независимость своих стран. Вместе с тем коммуʜᴎϲтические партии учитывали, что гнет гитлеровского фашизма, милитаризация экономики, экспансия германского монополистического капитала затрагивали в известной мере интересы мелкой и средней буржуазии. Тем самым создавались предпосылки для ее участия в формировании широкого патриотического антифашистского фронта.
Итак, к середине 1944 г. в странах Центральной и Юго-Восточной Европы сложилась революционная ситуация, которая характеризовалась массовым революционным подъемом, включением широких слоев угнетенных народов в активную борьбу за свое социальное и национальное освобождение и углублением кризиса существующего строя. Внутренние со-циально-экономические и политические условия, а также благоприятная внешняя обстановка, создавшаяся в результате победоносного наступления Советских Вооруженных Сил, определили созревание в этих странах народно-демократических и социалистических революций, целью котоҏыҳ было национальное освобождение, ликвидация реакционных режимов и их социальной базы, установление власти народа во главе с рабочим классом.
67 основные изменения в государстве и праве зарубежных стран в первой половине 20 век
Новейший период в истории государства и права связан с серьезными изменениями в политической системе, конститу-ционном строе многих стран, обусловленными глубокими социально-экономическими причинами.
Во многих странах Европы устанавливаются милитаристские, террористические режимы. Апогеем этой тенденции стало установление фашистских диктатур в Италии, Германии, военно-фашистского режима в Японии, развязавших Вторую мировую войну.
Поражение фашизма привело к постепенному восстановлению демократических принципов государственного и полити-ческого устройства.
После окончания Второй мировой войны важнейшими факторами мирового развития стали крах колониальной системы и появление независимых стран Азии и Африки, формирование Движения Неприсоединения.
Для государственного развития большинства зарубежных стран на современном этапе характерны следующие черты:
1)усиление роли исполнительной власти;
2)демократизация политической и избирательной систем;
3)возрастание роли государственного регулирования экономического и социального развития,
Для всех правовых систем современности характерны резкий рост правотворческой активности государственных органов, увеличение доли юридических форм в общественных отношениях, ориентация на право как общепризнанную и са-мостоятельную ценность.
Значительный рост и усложнение законодательства, появление новых законодательных актов потребовали проведения крупных кодификационных работ. Так, только во Франции в послевоенный период было разработано и принято 19 раз-личных кодексов (трудовой, аграрный, избирательный, пенсионный и др. ).
Тенденция к унификации и систематизации захватила и страны англосаксонской системы права. Так, например, в. США в 1926 г. был составлен федеральный свод законов, который периодически (раз в 5 пет) обновляется и переиздается. Этот свод содержит разделы, инкорпорирующие действующее законодательство, а также кодифицированные разделы, в которых осуществлены пересмотр и упорядочение отдельных отраслей законодательства например, Уголовный кодекс или Единообразный торговый кодекс).
В Англии в силу специфики становления статутного права в XX веке широкое распространение получила практика со-ставления консолидированных законов, объединяющих все ранее созданные законодательные положения с внесением в них отдельных усовершенствований.
Внутри самих источников права резко увеличивается удельный вес актов исполнительной власти. Характерной чертой права многих стран стал рост делегированного законодательства, т. е. нормативных актов, изданных органами исполнительной власти по поручению парламента по вопросам, которые ранее относились к исключительной компетенции парламента. Одновременно судебный прецедент не только продолжает применяться в странах англосаксонской системы права (так, з Англии на сегодняшний день насчитывается около 300 тысяч действующих судебных прецедентов}, но и начинает оказывать влияние на отдельные институты в странах континентальной системы. В судебной практике суды низшей инстанции в большей степени, чем раньше, стали руководствоваться решениями высших судебных инстанций по аналогичной категории дел.
Развитие государственного регулирования экономикой привело к дроблению традиционных отраслей права (гражданского, административного и т. д. ) и появлению новых отраслей законодательства: патентного, авторского, банковского, страхового и т. д. В то же время необходимость единообразного регулирования всей совокупности сложных экономических отношений привела к появлению комплексных отраслей права:делового права в США, хозяйственного права в Германии и Австрии, экономического права во Франции и Бельгии
Под воздействием общественных процессов существенной тенденцией стало стирание различий между частным и пуб-личным правом. В этой сфере наблюдается массированное вторжение императивных норм административного права в область диспозитивных норм гражданского и торгового права.
Количественное и качественное расширение экономических и иных связей между государствами стимулировало сбли-жение и унификацию их правовых институтов. Возрастает роль международного права, его реализация через внутреннее законодательство (имплементация), например, составленный на межгосударственном уровне типовой нормативный акт принимается отдельными странами как национальный закон.
Новые тенденции в развитии правовых систем привели к изменениям в источниках права. Старые кодексы, особенно принятые в XIX в., обросли многочисленными поправками. В ряде стран им на смену пришли новые кодексы, которые в большей степени соответствовали потребностям современного капитализмаВ XX в. несмотря на значительный рост законодательства в общей массе правового материала резко увеличился удельный вес актов исполнительной власти. Президентские и правительственные декреты, приказы и регламенты министерств и другие виды административный актов стали важным инструментом практического приспособления содержания права к быстро меняющимся общественным условиям. Процесс нарастания роли административных актов ускорялся в случае ослабления парламентарной системы, выхода исполнительного аппарата из-под фактического контроля представительных органов, развития так называемого делегированного законодательства. В фашистских государствах (Германия 1933-1945 гг., Италия 1922-1943 гг.), а также при авторитарных режимах, правительства открыто узурпировали законодательные полномочия, отменяя своими актами конституционные нормы.
В ряду других источников права возрастает также и значение судебной практики. Хотя в странах англосаксонской системы права (Англия, США, Канада и др.) резко сокращается сфера применения судебного прецедента и суды в большинстве случаев выносят решения на основе законодательства, число их по-прежнему достаточно велико. При сокращении удельного веса прецедента возрастает правотворческая роль судебной практики. Решения высших судов по своему фак-тическому значению все больше приобретали свойства прецедентов и в странах континентальной системы права.
Судебное правотворчество в США затронуло даже конституционное право. На основе конституционных доктрин Вер-ховного суда отменялось прогрессивное законодательство федераций и штатов. Но одновременно в США появился и ряд прогрессивных судебных доктрин (запрещение сегрегации негров, признание равного избирательного права и др.), которые вели к демократизации отдельных институтов американского права. Вслед за США судебный конституционный контроль вводится в Италии, Японии, ФРГ и др.