Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
9 декабря 2010 года в Москве, в Международный день противодействия коррупции Центр антикоррупционных исследований инициатив Трансперенси Интернешнл – Р и международное движение по противодействию коррупции Transparency International представляют результаты своего ежегодного исследования Барометр Мировой Коррупции за 2010 год.
Показатели российской коррупции за последний год если и изменились, то не намного. По- режнему приблизительно четверть (26%) россиян в течение года вынуждена платить взятки при столкновении с правоохранительными органами, при обращении в органы, регулирующие образование, здравоохранение, в коммунальные службы и др. При этом 8% россиян указывают, что они платят для того, чтобы избежать проблем с властями, 11% оплачивают ускорение работы государственных органов и более 4% платят за то, что им и так полагается по закону.
Интересен тот факт, что если в 2009 году лишь 7% граждан России сказали, что они решились обжаловать коррупционное поведение государственных служащих, в то время как остальные сочли это бесполезным и опасным, согласно данным опроса 2010 года 52% опрошенных утвердительно ответили на вопрос "Готовы ли вы сообщить о факте коррупции?". В целом, результаты проведенного исследования показывают, что рост коррупции в стране не остается не замеченным обществом и всё большее число граждан готово в силу возможностей в той или ной форме готово присоединиться к антикоррупционным инициативам. Опрос Барометра Мировой Коррупции 2010 проводился в России по заказу Transparency International национальным отделением Gallup International в июле 2010 года. Было опрошено 1500 мужчины и женщины в возрасте старше 15 лет. В рамках исследования им было задано 11 вопросов, касавшихся как непосредственной практики столкновений с коррупцией, так и представлений граждан об уровне коррумпированности отдельных сфер российской жизни.
Темпы роста коррупции опережают эффективность борьбы с ней
Принято считать, что большинство граждан России толерантно относится к коррупции и не слишком обращает на неё внимание, считая её неизбежным злом. Однако как события последних месяцев, когда вся страна на примере событий в станице Кущевская увидела, что коррупция и попустительство ей может напрямую убивать целые семьи и даже детей, так и данные проведенного исследования показывают: граждане России видят рост коррупции и крайне негативно относятся к этой тенденции. При этом, людей, которые считают, что те меры, которые предпринимает правительство по обузданию коррупционных проявлений, эффективны, по-прежнему не так много, хотя и больше, чем в прошлом году. Так, в 2009 году эффективными антикоррупционные действия российской власти считало 22% опрошенных, а в 2010 году – 24%. При этом 48% граждан ответило, что за последние 3 года уровень коррупции повысился.
Таблица 1. Распределение ответов на вопрос "Как Вы считаете, насколько изменился уровень коррупции в России в последние 3 года?"
|
Значительно повысился |
29.7 |
|
Немного повысился |
17.9 |
|
Остался на том же уровне |
35.3 |
|
Немного понизился |
6.8 |
|
Сильно понизился |
0.8 |
|
Не знаю, нет ответа |
9.5 |
Таблица 2. Распределение ответов на вопрос "Как бы Вы оценили действия нынешнего правительства, направленные на борьбу с коррупцией?"
|
Правительство очень эффективно борется с коррупцией |
5.6 |
|
Правительство скорее эффективно борется с коррупцией |
18.4 |
|
Правительство как эффективно, так и не эффективно в борьбе с коррупцией |
20.1 |
|
Правительство скорее не эффективно борется с коррупцией |
23.8 |
|
Правительство совсем не эффективно борется с коррупцией |
24.6 |
|
Не знаю, нет ответа |
7.6 |
Крайне важно отметить, что опрошенные весьма скептически относятся к организованному, институциональному противодействию коррупции в стране в целом, не наделяя никакие из существующих институтов некой особой ролью по организации эффективного противодействия коррупции.
Таблица 3. Распределение ответов на вопрос "Как вы думаете, кто наиболее эффективно может бороться с коррупцией в России?"
|
Лидеры государства |
22.6 |
|
Бизнес и предприниматели |
3.9 |
|
Общественные организации |
5.0 |
|
Средства массовой информации |
8.1 |
|
Международные организации (Мировой Банк, Международный Валютный Фонд и др.) |
6.5 |
|
Никто |
42 |
|
Не знаю |
11.8 |
Необходимо отметить тот факт, что в 2010 году граждане России, как и прежде, наиболее коррумпированными считают именно те сферы государственного регулирования, которые напрямую связаны с обеспечением качества жизни и обеспечением безопасности. И именно в них же граждане наиболее часто сталкиваются с проявлениями коррупции. По сравнению с 2009 годом, количество людей, столкнувшихся со взяточничеством в здравоохранении (2009 г. – 19%, 2010 г. – 20.7%), образовании (2009 г. – 14%, 2010 г. – 18.3%), при решении земельных вопросов (2009 г. – 16%, 2010 г. – 20.2%), в судах (2009 г. – 13%, 2010 г. – 17.7%) значительно увеличилось. При этом отмечено незначительное снижение уровня столкновения с коррупцией в регистрационных и правоохранительных органах и коммунальных службах.
Таблица 4. Распределение ответов на вопрос "Приходилось ли Вам или кому-то из членов Вашей семьи за последние 12 месяцев давать взятку в каком-либо виде следующим институтам/организациям?"
|
Да |
Нет |
Не знаю |
|
|
Образование |
18.3 |
79.8 |
1.8 |
|
Суды |
17.7 |
81.3 |
1.1 |
|
Медицинское обслуживание |
20.7 |
76.5 |
2.9 |
|
Правоохранительные органы, милиция |
27.7 |
70.4 |
1.9 |
|
Регистрационные органы |
8.6 |
89.8 |
1.5 |
|
Коммунальные службы |
3.3 |
95.5 |
1.2 |
|
Налоговые службы |
5.9 |
92.1 |
2 |
|
Земельные службы |
20.2 |
79.3 |
0.5 |
|
Таможня |
10.9 |
88.0 |
1.1 |
Противостоять коррупции необходимо. Хоть и страшно. Данные Барометра коррупции по России за 2010 год чётко указывают на тенденцию роста количества россиян, которые хотели бы каким-либо образом противостоять коррупции. При этом необходимо отметить, что в целом, в возможности гражданского противодействия коррупции, в то, что может быть эффективной именно общественная антикоррупционная деятельность обычных людей, казалось бы, верят совсем не многие – 67% опрошенных сочли, что никакая помощь общества не сможет оказать существенного влияния на снижение уровня коррупции в стране.
Таблица 5. Распределение ответов на вопрос «Согласны ли вы со следующим утверждением: Простые граждане могут помочь победить коррупцию?
|
Полностью согласен |
9.3 |
|
Согласен |
24.1 |
|
Не согласен |
41.4 |
|
Совершенно не согласен |
25.1 |
Но как только речь заходит о некоем коллективном действии или о личной позиции каждого, картина кардинальным образом меняется. Что любопытно, поддержать антикоррупционные действия, инициированные кем-то другим – другом, родственником, коллегой, готово практически такое же количество опрошенных (63%), да и представить лично себя вовлеченным в некие конкретные действия, связанные борьбой с коррупционерами может не такое уж незначительно количество людей (43%). По всей видимости, из этого следует, что лично для себя многие делают выбор в пользу более активной гражданской позиции, особенно если она совпадает с позицией тех людей, мнение которых для них имеет значение. Однако в то же время всем нам вместе, как "гражданскому обществу России" большинство по-прежнему не доверяет и считает его не способным противостоять давлению коррумпированной власти. Очень важными являются и ответы на вопрос, связанный с готовностью граждан сообщать о фактах коррупции. Как известно, правоохранительные органы, да и органы власти России в целом регулярно указывают на пассивное поведение граждан и жалуются, что для эффективного противодействия коррупции не хватает собственно официальных заявлений о коррупционных фактах. Действительно, количество таких заявлений не от непосредственных "жертв" коррупции, а от тех, кто либо просто стал свидетелем коррупционных правонарушений или знает о них из иных источников, критически мало. И тому есть совершенно логичное объяснение: в России до сих пор отсутствуют хоть какие бы то ни было правовые гарантии защиты заявителей о коррупции. Человек, решившийся говорить о фактах коррупции вслух, а тем более обращающийся с ними в правоохранительные органы, не может чувствовать себя защищенным. И ещё менее защищенным чувствует себя предприниматель, говорящий о коррупции, поскольку, озвучивая подобные проблемы, он ставит под удар не только себя, но и своих сотрудников, само существование своего бизнеса, поскольку коррупционеры отнюдь не молчат в ответ на обвинения, а активно защищаются, используя для этого методы давления, связанные всё с той же коррупцией. Но, видимо, ситуация с коррупцией в нашей стране дошла до той точки, когда у людей не остается иного выбора, как заявлять о коррупции, невзирая на страх: в ходе опроса о своей готовности сообщать о коррупционных случаях положительно высказалось 52% граждан