Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Филиал в г. Электросталь
Кафедра экономико-управленческих и правовых дисциплин
МЕТОДИКА РАЦИОНАЛИЗАЦИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Рабочая программа
для специальности № 032001 – Документоведение и ДОУ
Электросталь 2009
МЕТОДИКА РАЦИОНАЛИЗАЦИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Рабочая программа
Составитель:
Кандидат исторических наук, профессор Т.В. Кузнецова
Программа курса адаптирована преподавателем Могачева М.М.
Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры экономико-управленческих и правовых дисциплин филиала РГГУ в г. Электросталь 10.09.2009 протокол № 3.
© Филиал РГГУ в г. Электросталь, 2009.
I. Пояснительная записка
Первая программа спецкурса “Методика рационализации делопроизводства. История разработки” была создана в 1978 году Т.В. Кузнецовой совместно с доц. И.А. Подольской. С этого года спецкурс неизменно пользуется успехом у студентов и ежегодно читается на отделениях факультета. Естественно, что за эти годы он претерпел существенные изменения. По нему выпущены два пособия “Методика рационализации делопроизводства. История разработки” (М, 1979 г.) и “Методы обследования, анализа и проектирования делопроизводства” (М, 1982 г.). При чтении курса учитывается выход новейших методических разработок. Спецкурс рассчитан как на студентов факультета документоведения, обучающихся по специальности 350800 “Документоведение и документационное обеспечение управления”, так и на студентов факультета архивного дела.
Спецкурс включает две взаимосвязанные части: историю появления, становления и развития методических основ рационализации делопроизводства и совокупность методов, путей и способов, применяемых в ходе предпроектного обследования, анализа результатов обследования и проектирования документационно-информационного обслуживания.
Спецкурс обобщает нормативные и методические материалы в области рационализации документационного обеспечения управления, специальную литературу и включает, кроме того анализ методического опыта, накопленного в результате рационализации ДОУ конкретных учреждений и его основных практических результатов.
Основной задачей спецкурса является ознакомление студентов с основными этапами формирования и развития методики рационализации ДОУ с первых лет проведения этой работы у нас в стране до настоящего времени.
Курс рассчитан на 24 часа.
II. Содержание программы
Введение
Предмет и задачи курса. Методические основы рационализации делопроизводства, их сущность, предпосылки возникновения и дальнейшего развития.
Источники по курсу: законодательно-нормативные документы об улучшении работы аппарата управления и делопроизводства; нормативно-методические материалы по организации и совершенствованию документационного обеспечения управления. Специальная литература.
1. Становление и развитие работ по совершенствованию государственного аппарата и делопроизводства в первые годы советской власти
Складывание советского аппарата управления. Стиль работы нового аппарата. Необходимость внедрения принципов НОТ в сферу управления. Движение за научную организацию управленческого труда. Создание ведомственных и вневедомственных рационализаторских центров по совершенствованию аппарата и делопроизводства. Особое совещание по НОТ при НКПС, бюро стандартизации при ВСНХ; Таганрогский институт научной организации производства, Казанский институт научной организации труда. Организация единого руководства ведомственными и вневедомственными рационализаторскими центрами. Отдел нормализации. Расширение работ по совершенствованию госаппарата и делопроизводства, внедрение новых организационных форм проведения рационализаторской работы.
Создание ЦКК и НК РКИ, деятельность по общему руководству нотовским движением и работами по улучшению и совершенствованию аппарата управления. Управление по улучшению госаппарата, отдел административной техники (АТО), Государственное бюро организационного строительства (Оргстрой), Государственный институт техники управления (ИТУ). Ведомственные органы рационализации госаппарата: оргбюро, бюро и отделы рационализации.
2. Разработка первых методик рационализации госаппарата и делопроизводства.
Методика М. И. Васильева. Этапы и методы проектирования. Методика Казанского института научной организации труда. Этапы и методы проектирования. Разработка единых требований к организации делопроизводства в учреждениях.
Методики совершенствования госаппарата (Е. Альпирович, Л.А. Бызов, Я. Габинский), их сравнительный анализ. Значение. Методика С.С. Чахотина, ее значение. Методика А.А. Эрасмуса и ее особенности. Методика института техники управления по совершенствованию делопроизводства. Состав проекта рационализации делопроизводства.
3. Методики рационализации документационного обеспечения управления 1960 – 1990 гг.
Методический опыт научно-исследовательского сектора (НИСа) Московского государственного историко-архивного института по проведению предпроектного обследования организации делопроизводства в аппарате министерств и ведомств и разработке мероприятий по ее совершенствованию.
Методические материалы Всесоюзного научно – исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД): Методическая программа исследования делопроизводства в министерствах и ведомствах, методика исследования делопроизводственных процессов; методические рекомендации по практическому применению основных положений ЕГСД; Методика расчета экономической эффективности внедрения основных положений ЕГСД; рекомендации по ведению делопроизводства в научно – исследовательских организациях; рекомендации по совершенствованию делопроизводства в исполкомах местных Советов депутатов трудящихся. Государственная система документационного обеспечения управления. Типовая система документационного обеспечения (ТСДО).
Методические разработки Всесоюзного института оргтехники (ВНИИ оргтехника): Типовой проект рациональной организации административно – управленческих работ; методические материалы по оргпроектированию; методические материалы по организации и механизации управленческого труда в аппарате министерств и ведомств; руководящий технический материал (РТМ). Организация и механизация управленческого труда в НИИ и КБ.
Нормативно – методические материалы по организации документационного обеспечения управления на современном этапе: ГСДОУ, ГОСТы; Основные правила работы ведомственных архивов, перечни документов со сроками хранения, типовые инструкции, нормативы времени на работу с документами (традиционные и автоматизированные технологии).
Разработки ВНИИДАД 1990-х гг. по методике оргпроектных работ.
4. Методы обследования, анализа и проектирования документационного обеспечения управления. Этапы проектирования рациональной организации документационного обеспечения, объекты исследования
Методы предпроектного обследования: изучение документов, непосредственное наблюдение, фотография рабочего дня (ФРД), самофотография рабочего дня (СФРД), Хронометраж, опрос (интервьюирование), анкетирование, графический, статистический.
Методы анализа обследования: систематизация материалов сравнения, статистический, графический, табличный.
Комплексный проект рациональной организации документационного обеспечения, его состав: структура, штаты и нормативные документы организации служб ДОУ; экспедиционная обработка документов; доставка; регистрация документов и информационно-справочная служба, автоматизированные технологии; контроль за исполнением документов и поручений в условиях традиционных методов управления и функционирования ЭВМ; составление и оформление документов традиционными способами и с применением ЭВТ; унификация и трафаретизация документов организация изготовления и размножения документов; текущее хранение документов, номенклатура дел, перечень документов с указанием сроков их хранения; архив учреждения; организация рабочих мест, оснащение их средствами механизации и автоматизации. Локальный проект рациональной организации документационного обслуживания, его содержание: описательная (аналитическая), графическая и табличная части; расчет экономической эффективности предлагаемых мероприятий.
Внедрение комплексных и локальных проектов организации документационного обеспечения управления, разработка АРМ работников служб ДОУ.
III. Тематический план
|
№ п/п |
Перечень семестров, название разделов и тем |
Общая трудоемкость |
Количество часов аудиторных занятий |
Самост. работа |
||||
|
всего |
лек. |
сем. |
пр-ка |
лб |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Становление и развитие работ по совершенствованию стиля работы государственного аппарата и делопроизводства в первые годы советской власти. |
10 |
1 |
1 |
9 |
|||
|
2. |
Разработка первых методик рационализации госаппарата и делопроизводства. |
10 |
1 |
1 |
9 |
|||
|
3. |
Методики рационализации делопроизводства документационного обеспечения 1960-2000 гг. |
20 |
2 |
2 |
18 |
|||
|
4. |
Методы обследования, анализа и проектирования документационного обеспечения управления |
20 |
2 |
2 |
18 |
|||
|
Итого: |
60 |
6 |
6 |
54 |
||||
|
Всего: |
60 |
6 |
6 |
54 |
Источники
1. Альбом унифицированных форм первичной учётной документации. М.:ИПИстатинформ Госкомстата России, 1998.
2. Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. М., 1991.
3. ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации РФ. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов. М.: Госстандарт, 1992.
4. ГОСТ Р 6.30-97 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. С изменениями № 1, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 21.01 2000 № 9-ст “О принятии и введении в действие изменения ГОСТ Р”. М., 1997.
5. ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.
6. Единая государственная система делопроизводства. Основные положения. М., 1975.
7. Информационный менеджмент в современных управленческих структурах: Методические рекомендации. М.: ВНИИДАД, 1996.
ИТУ. Общие правила документации и документооборота. М.-Л.: Техника управления, 1931.
8. Межотраслевые укрупнённые нормативы времени на работу по документационному обеспечению управления. Утверждены Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 ноября 1994 года № 72. ЦБНТ Минтруда Российской Федерации. М., 1995.
9. Методика предпроектного обследования организации труда и документооборота в аппарате управления. М.: НИС МГИАИ.
10. Методическая программа исследования делопроизводства в министерствах и ведомствах // Труды ВНИИДАД. 1970. Т. 1. С. 126-163.
11. Методические материалы по оргпроектированию // Труды ВНИИоргтехники. Т. 1-7.
12. Методика исследования делопроизводственных процессов в аппарате управления: Пособие. М. :ВНИИДАД, 1972.
13. Методические материалы по организации и механизации управленческого труда в аппарате министерств и ведомств. М.: ВНИИоргтехника, 1974.
14. Методические рекомендации по практическому применению основных положений ЕГСД. М.: ВНИИДАД, 1975.
15. Методические указания по определению экономической эффективности ЕГСД. М.: ВНИИДАД, 1980.
16. Единые нормы времени (выработки) на машинописные работы. Утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 19 июня 1984 года № 189/11-64. М., 1988.
17. Межотраслевые укрупнённые нормативы времени на работу по документационному обеспечению управления. Утверждены Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 ноября 1994 года № 72. ЦБНТ Минтруда Российской Федерации. М., 1995.
18. Нормы времени на работы по автоматизированной архивной технологии и документационному обеспечению органов управления. Утверждены Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 сентября 1993 года № 152. ЦБНТ Минтруда Российской Федерации. М., 1993.
19. Основные правила работы ведомственных архивов. М., 1988.
20. Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий с указанием сроков хранения. М., 1989.
21. Рекомендации по ведению делопроизводства в научно-исследовательских, проектных и конструкторских организациях. М.: ВНИИДАД, 1979.
22. Рекомендации по разработке и применению примерных номенклатур дел: Методическое пособие. М.: Главархив, 1990.
23. Руководящий технический материал: Организация и механизация управленческого труда в НИИ и КБ Минприбора. М.: ВНИИоргтехника, 1977.
24. Сравнительный анализ программных систем делопроизводства и документооборота для автоматизации российских органов государственной власти, предприятий и учреждений: Методическое пособие. М., 1998.
25. Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации. М., 1994.
26. Типовое положение о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1982, № 2.
27. Унификация текстов управленческих документов: Методические рекомендации. М.: ВНИИДАД, 1972.
28. Укрупнённые нормативы времени на работу по делопроизводственному обслуживанию. Утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 мая 1987 года № 327/17-42. ЦБНТ Госкомтруда. М.: Экономика, 1988.
29. Управленческие документы постоянного срока хранения, образующиеся в деятельности негосударственных коммерческих организаций (хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов): Справочное пособие. М.: ВНИИДАД, 1996.
Основная литература
1. Лихачева, А.Л. Райхцаума, А.В. Соколова. М.: Экономика, 1991.
2. Качалина Л.Н. Научная организация управленческого труда – оргпроектирование. М.: Экономика, 1974.
3. Кузнецов С.Л. Делопроизводство на компьютере. М.: ЗАО “Бизнес-школа “Интел-Синтез”, 2000.
4. Кузнецов С.Л. Применение современных технологий в работе с документами // Секретарское дело. 1996, № 1(3). С. 46-56.
5. Кузнецов С.Л. Автоматизированные системы регистрации и контроля исполнения // Секретарское дело. 1996, № 2(4). С. 58-65.
6. Кузнецова Т.В. Делопроизводство. Документационное обеспечение управления. М.: ЗАО “Бизнес-школа “Интел-Синтез”, 2000.
7. Кузнецова Т.В., Подольская И.А. Методика рационализации делопроизводства: Учебное пособие. М., 1979.
8. Кузнецова Т.В., Подольская И.А. Деятельность ИТУ по рационализации делопроизводства // Труды МГИАИ. М., 1975. Т. 31. Выпуск 2.
9. Кузнецова Т.В., Подольская И.А. Методы обследования, анализа и проектирования делопроизводства: Учебное пособие. М., 1982.
10. Кузнецова Т.В. Нормативы времени на работу с документами // Секретарское дело. 1997, № 1. С. 3-16.
11. Кузнецова Т.В., Мосягина О.В., Овчинникова Н.В. Организация и документирование работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан: Учебно-методическое пособие. М.: РГГУ, 1992.
12. Ларин М.В. Развитие организационных форм рационализации управленческого труда и делопроизводства в СССР: Учебное пособие по спецкурсу. М.: МГИАИ, 1982. Ч. 1.
13. Ларин М.В. Управление документацией и новые информационные технологии. М.: Научная книга, 1998.
14. Ларин М.В., Мингалев В.С. Современные системы документационного обеспечения управления: Учебное пособие. М., 1982.
15. Ленин В.И. К вопросу о задачах Рабкрина, их понимании и их исполнении // Полное собрание сочинений. Т. 44.
16. Ленин В.И. Как нам реорганизовать Рабкрин? // Полное собрание сочинений. Т. 45.
17. Мингалев В.С. Организационное проектирование: Лекции. М., 1979. Ч. 1.
18. Мингалев В.С. Организационное проектирование систем управления и делопроизводства государственных учреждений: Учебное пособие. М., 1979.
19. Подольская И.А. Методика рационализации делопроизводства в СССР в 1920-е годы // Сб. Актуальные вопросы методики документоведения и архивоведения. М.: МГИАИ, 1976.
20. Подольская И.А., Санкина Л.В. Методика и практика стандартизации и унификации документов: Учебное пособие. М.: МГИАИ, 1987.