Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
I 1) Конституционное право –это ведущая отрасль права представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующие Конституционно правовые отношения.
2) Конституционно правовые отношения:
-отношения в области организации и функционирования в государственной власти;
- отношения в области обеспеченья прав, свобод и обязанностей граждан;
- отношения в области организации самого государства;
- отношения в области функционирования избирательной системы;
- отношения в области организации местного управления и самоуправления
3)Методы: а) Возложения обязанностей – возлагает права и обязанности на участника правотношений.
б) Запрет – запрещает определенные действия участника правотношений.
в) Дозволение – разрешает действия в рамках закона.
г) Установление прав – присвоение прав участнику правотношений.
II 1) а) Гипотеза – это элемент правовой нормы в котором определяются жизненные обстоятельства при которых возникает определённое отношение.
Б) Диспозиция – это элемент правовой нормы, в котором определяются права и обязанности участников ПО
В) Санкция это элемент правовой нормы, в котором предусмотрена ответственность за невыполнение обязанностей.
2)ВИДЫ Конституционно правовых норм:
А) По юридической силе(т.е в зависимости оттого в каком документе они содержаться):
- нормы содержаться в Конституции РБ
- нормы содержаться в законах РБ
- нормы содержаться в международных договорах РБ
- нормы содержатся в декретах и указах президента
- нормы содержатся в постановлениях парламента, правительства
- нормы содержаться в решениях местных органах власти
Б) По характеру имеющихся предписаний:
- управомочивающие (право на бесплатное мед. обслуживание)
- обязывающие (платить налоги)
- запрещающие (ни кто не должен быть признан виновным в совершении преступления, пока его вина не будит доказана)
В) По действию во времени : - постоянные - временные -исключительные(установленные в случае Чрезвычайного положения и военного положения)
Г) По территории действия:
- Республиканские - местные
Д) По степени определённости содержащихся предписаний:
-императивные(не оставляет субъекту никакой свободы выбора, а чётко предписывают поступать в соответсвии с указаниями)
- диспозитивные (субъекты предоставляются возможность выбора своих действий, но только в пределах указанных в данной норме)
3) Источники права – это внешняя форма выражения и закрепления правовых норм:
А) Конституция Б) Конституционные законы В) Программные законы Г) Международные договоры Д) Кодексы Е) Законы Ж) Декреты, указы президента З) Постановление парламента, правительства, высших органов судебной власти, местных органов власти.
Система Конституционного права – это совокупность Конституционно правовых норм сгруппированных в определённой последовательности в зависимости от их содержания
Основа системы Конституционного права – являются разделы и главы Конституции РБ .
III 1) Наука конституционного права –это совокупность различных теорий , гипотез, взглядов по вопросам относящихся к Конституционному праву , совокупность знаний об отрасли Конституционного права, развитие в прошлом и настоящим времени, а так же прогнозы на будущее время.
2) Отрасль Конституционного права регулирует – Конституционно правовые отношения, а наука изучает закономерности такого развития.
3) Предмет науки Конституционного права изучает:
- Конституционно правовые отношения - Конституционно правовые нормы и институты - организацию и функционирование государственной власти. - проблемы правового статуса человека и гражданина
Источники науки Конституционного права:
-труды отечественных и зарубежных учебных в области Конституционного права (учебные пособия, диссертация, статьи)
- Конституция и др. НПА (декреты, указы)
V 1) Первые конституции РБ(тогдашнего БССР): 1919, 1927, 1937, 1978.
2) -Первая конституция была принята 3 февраля 1919, ее содержание было написано под сильным влиянием большевиков.
Характерные черты Конституции 1919г.
3) - Вторая Конституция была принята 11 апреля 1927 года.
Характерные черты: 1. Отражен факт вхождения БССР в состав СССР, но ни слова о праве выхода.
2. Избирательного права по-прежнему лишались отдельные категории лиц.
3. Был утвержден флаг, герб и столица БССР.
4. впервые было закреплено разделение власти на законодательную и исполнительную.
-Третья Конституция была принята 19 февраля 1937 года.
Характерные черты:
1. Закреплено право выхода БССР из состава СССР.
2. Труд объявлялся обязанностью и делом чести каждого.
3. Утвердилась социальная собственность, каждый был обязан беречь соц. собственность, а кто на нее покущался объявлялся врагом народа.
4. Введено всеобщее равное, прямое избирательное право при тайном голосовании.
-Четвертая Конституция РБ была принята 13 апреля 1978.
Характерные черты:
1. Впервые введено понятие народ как источник власти.
2. Впервые введено право граждан участвовать в референдумах.
3. Впервые закрепляется норма о суверенитете.
4. Впервые закреплено равенство всех граждан перед законом.
5. В годы Конституции закреплен достаточно широкий перечень прав и свобод граждан.
3) Первым документом, легшим в основу гос. суверенитета и Конституции 1994 была декларация «О государственном суверенитете» (27 июля 1990). В РБ для разработки проекта Конституции была создана Конституционная комиссия состоящая из 61 депутата Верховного Совета и 13 специалистов в области права, проект Конституции рассматривался на 12 сессиях и только на 13 сессий работа над проектом была завершена.
V 1) Конституция – это основной закон государства, закрепляющие устройство государства, организацию государственной власти и её взаимоотношение с обществом и гражданами.
2) Функции Конституции.:
a) Юридические:
-основной закон государства, главный источник права. - обладает высшей юр. силой в закон государстве
б) Политические:
- определяют устройство закон государства - регулируют полит. процессы в обществе. - определяют взаимоотношение государства с гражданами.
в) идеологические : - Конституция наиболее авторитетный закон в государства - прививает уважение граждан к закону.
3) Виды Конституций:
А) писанная не писанная (писанная- принятая в виде единого документа, неписанная – совокупность законодательных актов)
Б)гибкие и жёсткие (гибкие- изменяются как простой закон, жёсткие- изменяются путём референдума и парламентом)
В)Временные и постоянные
Д)Фактические и юридические
Е) принятые:
- путём референдума - специально создаваемые для этих целей органами (конституционная ассамблея)
-законодательным органам - октроирование (дарение монархии)-применяется в Иране, Пакистане, Канаде.
VI 1) Принципы Конституции РБ:
-демократизма - верховенства права - приоритета права человека - суверенитета - разделения властей - экономической свободы - независимости во внешних и внутренних делах
2)Структура Конституции РБ:
a) Преамбула – вводная часть НПА, Конституции.
б) Основной текст (9разделов,8 глав, 146 статей)
3) а) Путём принятия конституционного закона: требуется законодательная инициатива которая может исходить от президента или от граждан( не менее 150 тыс), предложенный законопроект рассматривается и обсуждается нац. собранием 2 раза с промежутком не менее 3 месяцев (двойной вотум), затем происходит принятие законопроекта путём голосования не менее 2/3 депутатов от полного состава палат парламента, затем могут вносится изменения и дополнения в КРБ
б)На республиканском референдуме (разделы: Основы конституционного строя; Личность, общество, государство; Президент, парламент, правительство, суд; Действие конституции РБ и порядок ее изменения) – эти разделы изменяются только путём референдума. Конституция не может быть изменена в период чрезвычайного военного положения, а также в последнее 6 месяцев полномочий палаты представителей.
VII 1) Суверенитет- это такое состояние государства при котором оно самостоятельно определяет свою внутреннюю и внешнюю политику.
2)Формы суверенитета:
a) Государственный суверенитет (это такое состояние государство при котором оно самостоятельно определяет свою внутреннюю и внешнюю политику.)
б) Народный суверенитет (народ самостоятельно осуществляет свою власть, он является Источником государственной власти и осуществляется непосредственно(выборы) либо опосредовательном (через представителей)
в)Национальный суверенитет (означает полновластие нации, её право на самоопределение вплоть до самостоятельного государства)
3)Признаки государственного суверенитета:
-единство, верховенство, независимость государственной власти. - наличие собственного гражданства
-своя территория -наличие собственных вооружённых сил
-наличие собственной финансово кредитной системы - своя нац. валюта - своя государственная символика
VIII 1) Принципы на которых строятся отношения между государствами членами СНГ:
-уважение суверенитета
-нерушимость государственных границ
-территориальная целостность государства
-разрешение споров мирными средствами
-неприменение силы или угрозой силы
-верховенство международного права
-невмешательство во внешнее и внутреннее дела государств участников
-обеспеченье права и свобод человека, без какой либо дискриминации
-тесное сотрудничество в сохранении культурных ценностей и культурного обмена
2)Сущность СНГ:
-развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, науки, торговли и др.
-содействие широкому информационному обмену;
-добросовестно и неукоснительно соблюдать взаимные обязанности.
3)Сфера совместной деятельности:
- координация внешнеполитической деятельности;
- сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского рынка, а так же в области таможенной политики;
- сотрудничество в области охраны окружающие среды, участие в создании международной системы эконом. безопасности;
- сотрудничество в развитии систем транспорта и связи;
- вопрос миграционной политики;
- борьба с организованной преступностью;
- согласованная политика по вопросам социальной защиты и пенсионного обеспеченья военнослужащих и их семей
IX 1) Конституционный строй – отражённый в конституции и реально существующий устой жизни общества и государства.
2)Принципы КС:
- демократизма;
- верховенства права;
- приоритета права и свобод человека;
- разделения властей;
- экономической свободы;
- государственного суверенитета;
- многообразие политических институтов, мнений, идеологий;
- единство и не отчуждаемость территории РБ;
- равенство перед законом всех религий и вероисповеданий;
- полноправное участие РБ в мировом сообществе;
- свободного развития культуры.
3)Экономическая система РБ:
Основам экономической системе РБ посвящены ст. 13 и 44.
Статья 13. Собственность может быть государственной и частной.
Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.
Государство способствует развитию кооперации.
Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.
Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства.
Законом могут быть определены и другие объекты, которые находятся только в собственности государства, либо установлен особый порядок перехода их в частную собственность, а также закреплено исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности.
Государство гарантирует трудящимся право принимать участие в управлении предприятиями, организациями и учреждениями с целью повышения эффективности их работы и улучшения социально-экономического уровня жизни.
Статья 44. Государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению.
Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом.
Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством. Государство поощряет и охраняет сбережения граждан, создает гарантии возврата вкладов. Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда. Осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.
X 1) Структура конституционного строя:
- политическая система
- экономическая система
- социальная система
- духовно-культурная система
2) Законы регулирующие духовно-культурные отношения:
- о культуре;
- об образовании;
- об охране историко-культурного наследия;
- о музеях и музейной деятельности;
- о научной деятельности;
- о национальной академии наук;
- о свободе вероисповедания или религиозных организациях.
3) Политическая система РБ:
Политическая система – это организационно правовой механизм включающий в себя государство, политические партии, общественные объединения, трудовые коллективы, посредством которых народ осуществляет принадлежащую ему власть.
Правовой статус политических партий РБ регулируется законом “О политических партиях ” от 5 октября 1994г. С изменениями и дополнениями от 21 июня 2008г. (ст. 1, 4, 6-11, 13-17, 21, 24)
Закон об общественных объединениях (ст. 1,2,3,7,8,11-15, 18-21)
XI 1) Конституционно правовой статус человека и гражданина – это совокупность прав, свобод и обязанностей закрепленных в Конституции, законах и международных договоров.
2) Принципы Конституционно правового статуса личности:
- приоритета прав человека
- равенство всех перед законом
- запрет на ограничение конституционных прав
3) Элементы Конституционно правового статуса человека и гражданина:
- права, свободы и обязанности;
- гражданство;
- Правосубъектность (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность)
XII 1) Основные обязанности граждан РБ:
- служба в вооружённых силах РБ;
- не нарушать законные интересы и права других лиц;
- платить налоги и государственные пошлины;
- забота родителей о несовершеннолетних детях, забота детей о нетрудоспособных и недееспособных родителях;
- беречь историко-культурное наследие РБ
- охрана окружающей среды
- уважать Конституцию РБ
2) Права которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах:
- право на жизнь;
- никто не должен подвергаться пыткам, жестокому и бесчеловечному обращению;
- никто не должен подвергаться медицинским опытам без согласия;
- свобода веры;
- презумпция невиновности;
3)Основные права граждан РБ:
А) Личные права:
- на жизнь, на свободу, личную неприкосновенность, на вступление в брак, свободное передвижение, тайные переговоры и переписки.
Б) Политические (только для граждан РБ)
- избирать; быть избранным; поступать на гос. службу; участвовать в деятельности полит, партий; участвовать в митингах и демонстрациях; получать достоверную информацию о деятельности госуд. органов; свобода слова.
В) Экономические:
- на труд и достойное за него вознаграждение; осуществлять предпринимательскую деятельность; на частную собственность; на кредитование;
Г) Социальные:
-на жилище; на бесплатное мед. обслуживание; на образование; на соц. обеспечение пожилым;
Д) Духовно-культурные:
- свободу религии; свободное участие в культурной жизни страны; на творчество; охрану интеллектуальной собственности;
Ж) Экологические:
- на здоровую окружающую среду;
З) Юридические права и гарантии:
- на судебную защиту; на помощь адвоката; на обжалование действий должностных лиц;
XIII 1) Гражданство – это правовой институт характеризующий взаимоотношение человека с конкретным государством под юрисдикцией которого он находится.
2) Принципы гражданства:
- каждый имеет право на гражданство ( гражданство РБ носит открытый, свободный характер)
- гражданство РБ является равным для всех граждан РБ независимо от оснований его приобретения.
- гражданство РБ приобретается исключительно на добровольной основе.
- РБ стремится к избежанию случаев без гражданства;
- государство гарантирует гражданам РБ защиту и покровительство как на территории РБ так и за её пределами;
- неотъемлемость гражданства
3) В РБ предусмотрено 3 способа приобретения гражданства:
А) Филиация (По рождению)- существует несколько принципов получения гражданства по рождению:
- принцип крови – означает что ребёнок получает гражданство родителей независимо от места рождения(Дания, Франция, Италия , ФРГ)
- принцип почвы – означает что ребёнок становиться гражданином того государства на территории которого он родился (США, Канада, Аргентина)
- принцип смешенный – используется в РБ:
Б) Натурализация – требования предъявляемые гражданам для получения гражданства РБ:1. Проживать на территории РБ, после получения разрешения на постоянное проживание, в течении 7 лет. 2. Уважать Конституцию и законы РБ. 3. Иметь законный источник заработка. 4.Знать один из гос. языков. 5.Не иметь гражданства другого государства либо находится в процессе выхода из гражданства.
В) В порядке регистрации.
XIV 1) Способы прекращения гражданства:
А) Выход из гражданства;
Б) Утрата гражданства;
В) Лишение гражданства
2) Выход из гражданства: осуществляется в добровольном порядке лицом достигшем 18 лет путём подачи заявления о выходе из гражданства , дети до 14 лет следуют за гражданством своих родителей, с 14-до 18 лет необходимо согласие ребёнка выраженное в письменной форме.
Утрата гражданства:
А) поступление лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности и иные государственные органы иностранного государства
Б) по заявлению родителей в отношении ребёнка приобретшего по рождению 2 гражданства
3) Заявление по вопросам гражданства РБ подаются в письменной форме в органы внутренних дел по месту жительства, а лицам постоянно проживающими за границей в дипломатическое представительство в РБ
Документы по вопросам ГР рассматриваются и проверяются МВД, МИД, КГБ. Окончательное решение по вопросам гражданства принимает президент путём издания:
*приказа (о принятие либо выходе из гражданства)
*распоряжения (в случае отказа в приёме либо выходе из гражданства)
Срок рассмотрения заявления:
*о приёме в ГР до 1 года
*о выходе из ГР до 6 месяцев;
*о приобретении гражданства в порядке регистрации до 2 месяцев.
Решение по вопросам гражданства может быть обжаловано в верховный суд РБ. Повторные заявления по вопросам гражданства принимаются не ранее чем через 1 год после принятия предыдущего решения.
XV 1) Иностранное лицо- это лицо не являющееся гражданином РБ но имеющее доказательство своей принадлежности к ГР другого государства.
Лицо без гражданства – это лицо не являющееся гражданином РБ и не имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству какого либо государства.
2)Категории иностранных граждан:
А) временно прибывающее на территории РБ (это лица прибывшие в РБ на срок не более 90 суток в год до истечения срока визы иностранный гражданин долен покинуть РБ );
Б) временно проживающий (это лица которым виза выдаётся на срок более 90 суток в год)
* для обучения в учреждениях образования – не боле года;
* для занятия трудовой предпринимательской деятельностью - не боле года;
* к супругу и близким родственникам - не боле года ;
В)постоянно проживающие на территории РБ- разрешение выдаётся лицам которые:
* желающие приобрести гражданство
* для лиц которые инвестировали не менее 150 тыс. евро в экономику РБ
* лица обладающие исключительными способностями и талантом
* являющиеся работникам или специалистам в которых нуждается РБ
* являющиеся супругом, супругой либо близким родственником гражданина РБ
3) А) Личные права:
- на жизнь, на свободу, личную неприкосновенность, на вступление в брак, свободное передвижение, тайные переговоры и переписки.
В) экономические:
- на труд и достойное за него вознаграждение; осуществлять предпринимательскую деятельность; на частную собственность; на кредитование;
Д) Духовно-культурные:
- свободу религии; свободное участие в культурной жизни страны; на творчество; охрану интеллектуальной собственности;
Ж) Экологические:
- на здоровую окружающую среду;
З) Юридические права и гарантии:
- на судебную защиту; на помощь адвоката; на обжалование действий должностных лиц;
VXI 1) Избирательное право –
А) объективное избирательное право – это правовой институт который представляет собой совокупность правовых норм регулирующих
порядок подготовки и проведения выборов.
Б) субъективное избирательное право – это право конкретного лица участвовать в выборах
2)Принципы избирательного права:
-всеобщность -свободные -равные -тайное голосование -прямые выборы
3)ЦИК состоит из 12 членов 6 из которых назначаются президентом и 6 советом республики +1 председатель назначается президентом с согласия совета республики. Срок полномочий 5 лет
Деятельность ЦИК:
-организует проведение выборов
-осуществляет руководство нижестоящими комиссиями
-регистрирует кандидатов и их инициативные группы
-составляет и утверждает смету расходов по проведению выборов
-подводит итоги выборов и др.
XVII 1) Избирательная система- это порядок организации и установления результатов выборов.
2)Виды избирательная системы:
-Мажоритарная
-Пропорциональная
-Смешанная
3)Мажоритарная избирательная система - это система выборов при которой победившим считается лицо набравший большинство голосов.
Виды мажоритарной системы:
*абсолютного большинства - кандидат победит в том случае если за него проголосовало более 51%
*относительного большинства - кандидат победит в том случае если за него проголосовало больше голосов ежели за его соперника.
*квалифицированного большинства - для победы необходимо 2/3 голосов.
XVIII 1) Избирательный процесс – это совокупность стадий по подготовке и организации выборов в РБ в определённой последовательности.
2) Стадии избирательного процесса:
- назначение выборов
- формирование избирательных округов и участков для голосования
- формирование избирательной комиссии
- выдвижение и регистрация кандидатов
- предвыборная агитация
- голосование
- подведение итогов
3) Деятельность избирательных комиссий в РБ:
А) Полномочия ЦИК:
- организует проведение выборов
- осуществляет руководство нижестоящими комиссиями
-регистрирует кандидатов и их инициативные группы
-составляет и утверждает смету расходов по проведению выборов
-подводит итоги выборов и др.
Б) Полномочия окружной избирательной комиссии:
- организует проведение выборов на территории округа
- руководит деятельностью участковой комиссии
- регистрирует кандидатов в депутаты палаты представителей и их инициативные группы
- распоряжается денежными средствами на территории округа
В) Полномочия территориальной комиссии:
- организует проведение выборов на своей территории
- руководит деятельностью нижестоящей комиссией
- образует избирательные округа по выборам в местные советы депутатов
- регистрирует кандидатов в местные советы депутатов
Г) Полномочия участков комиссии:
- обеспечивает соблюдения законодательства на своих участках
- знакомят граждан со спискам избирателей
- обеспечивают реализацию прав досрочного и выездного голосования
- обеспечивают подготовку помещений для голосования
- организуют голосование в день выборов
- подводит подсчёт голосов
XIX 1) Принципы избирательного права:
-всеобщность
-свободные
-равные
-тайное голосование
-прямые выборы
2) ЦИК состоит из 12 членов 6 из которых назначаются президентом и 6 советом республики +1 председатель назначается президентом с согласия совета республики. Срок полномочий 5 лет
Деятельность ЦИК:
-организует проведение выборов
-осуществляет руководство нижестоящими комиссиями
-регистрирует кандидатов и их инициативные группы
-составляет и утверждает смету расходов по проведению выборов
-подводит итоги выборов и др.
3)Выдвижение и регистрация кандидатов:
Кандидаты в Президенты РБ выдвигаются гражданами при наличии не менее 100тыс. подписей, Подписи собираются инициативной группой в количестве не менее 100 человек. Инициативная группа должна быть зарегистрирована в ЦИК, где ей выдаётся подписные листы и удостоверения. Если кандидат собрал не менее 100 ты с. Подписей – его регистрируют в ЦИК
Права выдвижения кандидатов палаты представителей и местные советы депутатов принадлежит:
- политическим партиям
- трудовым коллективам
- гражданам РБ (при наличии не менее 1000тыс. подписей, которые собирает инициативная группа, состав не менее 1 0человек).
Кандидаты в депутаты регистрируют в соответствующие окружные или территориальные комиссии
XX 1) Полномочия участков комиссии:
- обеспечивает соблюдения законодательства на своих участках
- знакомят граждан со спискам избирателей
- обеспечивают реализацию прав досрочного и выездного голосования
- обеспечивают подготовку помещений для голосования
- организуют голосование в день выборов
- подводит подсчёт голосов
2)Формирование избирательных округов и участков для голосования:
Избирательный округ – это определённая территория РБ с определённым членом избирателей.
Участки для голосования формируются с количеством избирателей не менее 20 и не более 3тыс. Они могут также находится в больницах. санаториях, в частях вооруженных сил. Граждане РБ должны быть оповещены о месте нахождения своего участка не позднее чем в 10 дневный срок.
3) Предвыборная агитация – это деятельность граждан РБ, политических партий, общественных объединений, трудовых коллективов, кандидатов их доверенных лиц осуществляющих сбор подписей по выдвижению кандидатов и проводящих агитацию за их избрание имеющие целью побудить к голосованию за тех или иных кандидатов или против них, Запрет на участие в агитации, установлений относительно иностранных граждан.
Агитация начинается с момента регистрации кандидатов и заканчивается в полночь накануне дня голосования. В день голосования агитация не допускается. Агитация позволяет всем кандидатам равным образом пользоваться государственными СМИ, изготовлением и размещением платных материалов
Назначение выборов:
Выборы в президенты назначаются в палате представителей нац. собрания не позднее чем за 5 месяцев, а проводятся в воскресенье не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочий предыдущего президента.
Выборы в палату представителей назначаются президентом не позднее чем за 4 месяца, а проводятся не позднее чем за 30 дней до окончания срока полномочий палаты действующего созыва.
Выборы в местные советы депутатов так же как и в палату представителей.
XXI 1) Референдум – является способом принятия гражданами Республики Беларусь решений по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. .
2) Референдумы могут быть республиканские и местные, обязательные (когда данный вопрос решается только путем народного голосования, например изменения разделов I, II, IV, V, VIII Конституции) и факультативные (когда данный вопрос может быть решен не только путем референдума, но и другим органом, например Парламентом), конституционные и законодательные, для принятия законов и одобрения концепции решения и др.
3) -Республиканские референдумы назначаются Президентом Республики Беларусь по собственной инициативе, а также по предложению Палаты представителей и Совета Республики, которое принимается на их раздельных заседаниях большинством голосов от установленного Конституцией состава (полного состава) каждой из палат, либо по предложению не менее 450 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска.
Президент после внесения на его рассмотрение в соответствии с законом предложений Палаты представителей и Совета Республики либо граждан о проведении референдума назначает республиканский референдум.
Дата проведения референдума устанавливается не позднее трех месяцев со дня издания указа Президента о назначении референдума.
Решения, принятые республиканским референдумом, подписываются Президентом Республики Беларусь.
-Референдумы проводятся путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования.
В референдумах участвуют граждане Республики Беларусь, обладающие избирательным правом.
-Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем референдума, если иное не будет определено референдумом.
-Порядок проведения республиканских и местных референдумов, а также перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, определяются законом Республики Беларусь.
XXII 1) Обязательные (когда данный вопрос решается только путем народного голосования, например изменения разделов I, II, IV, V, VIII Конституции). Консультативный (когда народу дается право выразить свое мнение по определенному вопросу, но основное решение остается за государством).
2) Решение, принятое на референдуме, подписывается президентом и вступает в силу через 10 дней после его опубликования.
3)- Первый референдум в истории независимой Белоруссии был проведён 14 мая 1995 года по инициативе Президента Александра Лукашенко. По результатам плебисцита стране возвращена государственная символика советских времен и русскому языку придан статус второго государственного.
На референдум было вынесено 4 вопроса:
- Об изменении государственной символики;
- О придании русскому языку статуса государственного;
- О поддержке действий президента, направленных на экономическую интеграцию с Российской Федерацией;
- О необходимости внесения изменений в конституцию, которые предусматривают возможность досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Президентом в случаях систематического или грубого нарушения Конституции.
- Второй в истории независимой Белоруссии референдум был проведён 24 ноября 1996. Из 7 вопросов 4 были инициированы президентом, 3 парламентом. По официальным результатам референдума были поддержаны все предложения президента и отклонены все предложения парламента.
Вопросы, инициированные президентом:
- О переносе Дня независимости на 3 июля — День освобождения Минска от немецко-фашистских захватчиков.
- О внесении изменений и дополнений в Конституцию (предложенных президентом).
- О введении свободной без ограничений купле-продаже земель сельскохозяйственного назначения.
- Об отмене смертной казни.
Вопросы, инициированные Верховным Советом:
- О внесении изменений и дополнений в Конституцию (предложенных парламентом).
- О выборности глав администраций регионов.
- О финансировании всех ветвей власти открыто и только из бюджета.
- 17 октября 2004 года в Белоруссии прошёл инициированный президентом Лукашенко референдум. Референдум был назначен указом президента от 7 сентября 2004 года № 431 и был совмещён с парламентскими выборами.
Вопрос на референдум выносился один и звучал следующим образом: «Разрешаете ли Вы первому Президенту Республики Беларусь Лукашенко А. Г. участвовать в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь в выборах Президента и принимаете ли часть первую статьи 81 Конституции Республики Беларусь в следующей редакции: «Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?»
XXIII 1) Государственный орган – это организация образованная в соответствии с Конституцией и др. законодательными актами и осуществляющая государственно властные полномочия в области государственной деятельности.
2) -Каждый государственный орган имеет право формировать порядок формирования.
-Каждый государственный орган наделен определенными полномочиями.
-Каждый государственный орган является часть государственного аппарата.
-Каждый государственный орган имеет свою внутреннею структуру.
3) В систему государственных органов РБ входят: Первое звено – Президент – ни относится ни к одной из ветвей власти.
Второе звено – Нац. Собрание, Местные Сов. депутатов – органы законодательной власти.
Третье звено – Совмин, Министерства, Ведомства, местные исполнительные и распорядительные органы- органы исполнительной власти.
Четвертое звено – Конституционный суд, общие суды, хоз. суды – органы судебной власти.
Пятое звено – органы государственного контроля и надзора – органы контроля и надзора.
XXIV 1) Государственный служащий – это лицо занимающее должность в государственном органе, наделенное властными полномочиями и выполняющее свои обязанности за счет государственного бюджета.
2) К высшему классу относятся должности:
- премьер-министр
-председатель палаты Представителей
-председатель Совета Республики
-глава администрации Президента
-председатель правления гос. Контроля
- председатель правления НацБанка
- управляющий делами Президента
- председатели областных Исполкомов
3) Принципы организации и деятельности государственных органов:
-Законность
-Разделение властей
-Гласности
-демократического централизма
-Служение народу РБ
-коллегиальности и единоначалия при принятии решения.
XXVI 1)Глава государства – это должностное лицо занимающее высшее место в системе органов государственных высший его представитель внутри и вне страны, символ единства народа и государства.
2) Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.
Президент Республики Беларусь:
1) назначает республиканские референдумы;
2) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы;
3) распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией;
4) назначает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;
5) образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте;
6) с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра;
7) определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;
8) с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этих судов;
9) с согласия Совета Республики назначает на должность судей Верховного Суда, судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;
10) назначает шесть судей Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь;
11) освобождает от должности Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя и членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка по основаниям, предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики;
12) назначает на должность и освобождает от должности Председателя Комитета государственного контроля;
13) обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики;
14) обращается с ежегодными посланиями к Парламенту, которые заслушиваются без обсуждения на заседаниях Палаты представителей и Совета Республики; имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением;
15) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;
16) назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус; назначает представителей Президента в Парламенте и других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией;
17) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища;
18) устанавливает государственные праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания;
19) осуществляет помилование осужденных;
20) ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях;
21) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;
22) в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;
23) в случаях, предусмотренных законодательством, вправе отложить проведение забастовки или приостановить ее, но не более чем на трехмесячный срок;
24) подписывает законы; имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей;
25) имеет право отменять акты Правительства;
26) непосредственно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления; имеет право приостанавливать решения местных Советов депутатов и отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству;
27) формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности;
28) является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил;
29) вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;
30) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.
3) Президентом Республики Беларусь может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.
XXVII 1) Решение о регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь принимается при наличии следующих документов, поступивших в Центральную комиссию до начала регистрации:
-протоколы территориальных комисий подтверждающих наличие не менее 100 тысяч подписей граждан;
-заявления кандидата о согласии баллотироваться;
-биографических данных кандидата;
-декларация о доходах и имуществе самого кандидата и его близких родственников.
2) Президент вступает в должность после принесения Присяги. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, судей Конституционного, Верховного и Высшего Хозяйственного судов не позднее двух месяцев со дня избрания Президента. С момента принесения Присяги вновь избранным Президентом полномочия предыдущего Президента прекращаются.
3) Полномочия Президента
Помимо главы государства Президент Республики Беларусь является:
-главнокомандующим Вооруженными Силами Беларуси
-главой Совета Безопасности
-гарантом Конституции Республики Беларусь
Президент также отвечает за:
-суверенитет Республики Беларусь
-национальную безопасность
-территориальную целостность
-политическую и экономическую стабильность
XXVIII 1) Администрация президента – это орган государственного управления обеспечивающий деятельность президента РБ в области государственной кадровой политики, идеологии и права подготовки выполнения и контроля за исполнением решений президента.
2)Структура админ. пр.:
-глава администрации президента
-первый заместитель главы администрации
-заместители главы администрации
-помощник президента
-главное управление кадровой политики
-управление идеологической работы
-управление по внешней политике
-управление по работе с гражданами РБ*
-управление по взаимоотношению органов законодательной и судебной власти
-отдел по вопросам гражданства
-отдел по подготовке выступлений
-канцелярия президента
-секретариат президента
-пресс служба президента
Задачи администрации президента:
-подготовка планов работы президента
-ведение кадрового реестра
-обеспечивает взаимодействие президента с органами законодательной, исполнительной и судебной властей
-контроль за выполнением решений президента
3) Президент Республики Беларусь может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента. Решение о досрочном освобождении Президента принимается большинством не менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей и большинством не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики на основании заключения специально создаваемой палатами комиссии.
Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей по предложению не менее одной трети ее депутатов. Расследование обвинения организуется Советом Республики. Президент считается смещенным с должности, если за это решение проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета Республики, а также не менее двух третей от полного состава Палаты представителей.
XIX 1) Гарантии деятельности президента РБ:
- честь и достоинство президента охраняются законом
- наличие государственного обеспечения:
*зарплата
*представление служебных и жилых помещений
*транспорт
*охрана
*государственное страхование
*государственная тайна
*пенсия по окончанию срока полномочий
*государственное жильё после окончания срока полномочий
*захоронение за счёт государственно бюджета
*специальное медицинское и санаторно-курортное лечение его и членов его семьи
-имеет круглую печать с надписью “президент РБ”
2) Акты главы государства:
А) декреты:
*издаваемые на основе закона
*временные декреты (издаются в силу особой необходимости)
Б) Указы - НПА главы государства, издаваемые в целях реализации его полномочий
В) Распоряжения - это не НПА которые принимаются с целью осуществления конкретных разовых меропр
3) - Отставка (Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Палатой представителей)
-Смещение с должности (Президент Республики Беларусь может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента. Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления)
-Смерть президента.
XXX 1) Национальное собрание – это представительный и законодательный орган основной функцией которого явл. принятие законов в РБ
2)Структура Парламента:
А) Палата представителей(нижняя палата. В её состав входят 110 депутатов) В палату представителей избрание депутатов осуществляется народом)
Б) Совет республики (верхняя палата. В неё входят 64 членов депутатов) По 8 членов от каждой области + г. Минск +8 членов назначается президентом
3)Общие права палат парламента:
- право законодательной инициативы
- право на первоочередной приём должностными лицами и доступ в учреждения организации предприятия по вопросам парламентской деятельности
- право на участие в роботе органов местного управления и самоуправления
- право на получение и распространение информации выступления в СМИ
- право принимать участие в проверке работы организации учреждений проводимых комитетом гос. контроля.
XXXI 1) НПА регулирующие деятельность Парламента РБ: 1. Конституция РБ. 2. закон РБ «О статусе депутатов Палаты Представителей и членов Совета Республики, Нац. Собрания РБ.
2) Состав Палаты Представителей:
- председатель Палаты Представителей(Вадим Попов)
- Первый Заместитель
- Заместители
- постоянные и временные комиссии
- депутаты группы
- совет Палаты Представителей: - председатель
- заместители
- председатели постоянных и временных комиссий
- 6 депутатов
3) Палата представителей:
1) рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;
2) рассматривает проекты законов, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военной доктрины; ратификации и денонсации международных договоров; об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства; о правах национальных меньшинств; об утверждении республиканского бюджета и отчета о его исполнении; установлении республиканских налогов и сборов; о принципах осуществления отношений собственности; об основах социальной защиты; о принципах регулирования труда и занятости; о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении; об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов; об определении порядка решения вопросов административно-территориального устройства государства; о местном самоуправлении; о судоустройстве, судопроизводстве и статусе судей; об уголовной ответственности; об амнистии; об объявлении войны и о заключении мира; о правовом режиме военного и чрезвычайного положения; об установлении государственных наград; о толковании законов;
3) назначает выборы Президента;
4) дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;
5) заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу; повторное отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия Правительству;
6) рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;
7) по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос об ответственности Правительства не может быть поставлен в течение года после одобрения программы его деятельности;
8) принимает отставку Президента;
9) выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления; на основании соответствующего решения Совета Республики принимает большинством не менее двух третей голосов от полного состава решение о смещении Президента с должности;
10) отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей.
XXXII 1) Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.
2) Состав Совета Республики:
-Председатель Совета Республики (Борис Батура)
-первый заместитель
-заместители
-постоянные и временные комиссии
-президиум Совета Республики: - председатель
- заместители
- председатели постоянных комиссии
3) Совет Республики:
1) одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов;
2) дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;
3) избирает шесть судей Конституционного Суда;
4) избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;
5) отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;
6) принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;
7) рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности;
8) рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.
XXXIII 1) Комиссия по законодательству и судебно-правовым вопросам
Комиссия по национальной безопасности
Комиссия по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту
Комиссия по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу
Комиссия по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации
Комиссия по международным делам и связям с СНГ
Комиссия по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию
Комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике
Комиссия по денежно-кредитной политике и банковской деятельности
Комиссия по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов
Комиссия по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству
Комиссия по аграрным вопросам
Комиссия по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации
Комиссия по охране здоровья, физической культуре, делам семьи и молодежи
2) Организационно правовые формы работы Парламента:
1. Сессии палат Парламента.
2. Деятельность совета Палаты Представителей и президиума Совета Республики.
3. Совместное заседание:
а) во время инаугурации президента.
б) во время выступлений с посланием к Парламенту.
в) при ответах правительства на вопросы депутатов Парламента.
4. Деятельность согласительной комиссии(создаются для решения разногласий по законопроекту).
5. Деятельность депутатов Парламента в избирательных округах.
3) Палаты собираются на две очередные сессии в год.
Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней.
Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не может быть более девяноста дней.
Если 2 октября или 2 апреля приходятся на нерабочий день, то сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день.
Палата представителей, Совет Республики в случае особой необходимости созываются на внеочередную сессию по инициативе Президента, а также по требованию большинства не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат по определенной повестке дня. Внеочередные сессии созываются указами Президента.
Заседания палат являются открытыми. Палаты, если этого требуют интересы государства, могут принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от их полного состава. Во время заседаний, в том числе и закрытых, Президент, его представители, Премьер-министр и члены Правительства могут выступать вне очереди записавшихся для выступления столько раз, сколько они этого потребуют.
Одно заседание в месяц резервируется для вопросов депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе обратиться с запросом к Премьер-министру, членам Правительства, руководителям государственных органов, образуемых или избираемых Парламентом. Запрос должен быть включен в повестку дня палаты. Ответ на запрос надлежит дать в течение двадцати сессионных дней в порядке, установленном палатой Парламента.
Заседание палаты считается правомочным при условии, что на нем присутствует не менее двух третей депутатов Палаты представителей или членов Совета Республики от полного состава палаты.
Голосование в Палате представителей и Совете Республики открытое и осуществляется лично депутатом, членом Совета Республики путем подачи голоса «за» или «против». Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов.
XXXIV 1) Совместное заседание:
а) во время инаугурации президента.
б) во время выступлений с посланием к Парламенту.
в) при ответах правительства на вопросы депутатов Парламента.
2) Депутаты проводят собрания изберателей округов, рассматривают от граждан поступившие предложения и жалобы, изучают общественное мнение.
Информируют избирателей о своей работе, депутаты Палаты Представителей периодически, но не реже одного раза в год, отчитываются перед избирателями в своей работе, и выполнении предвыборной программы.
3) Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра.
Полномочия Палаты представителей либо Совета Республики могут быть также досрочно прекращены на основании заключения Конституционного Суда в случае систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции.
Решения по этим вопросам Президент принимает не позднее чем в двухмесячный срок после официальных консультаций с председателями палат.
Палаты не могут быть распущены в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении Президента с должности.
Не допускается роспуск палат в течение года со дня их первых заседаний.
XXXV 1) Стадии законодательного процесса:
Законодательная инициатива (исходящая от народа 50тыс человек, Президент, Парламент, Правительство) →постоянная комиссия Палаты Представителей (составление законопроекта)→Совет Палаты Представителей(внесение законопроекта в повестку дня)→«Чтение» законопроекта в Палате Представителей(2 раза: 1. Целесообразное принятие (если проголосовало более 50% проект отправляется на 2 чтение. 2. Обсуждение текста законопроекта (если проголосовало более 50% проект отправляется далее) →в течение 5 дней→направляется в Совет Республики(может рассматриваться не более 20 дней, если является срочным не более 10 дней.(если в течении этого времени не принимается решение, то закопроект считается принятым)→в течении 10 дней→Президенту на подпись(если в течении 2 недель законопроект не возвращается назад, то неподписанный законопроект считается подписанным)
2) Право законодательной инициативы в республике Беларусь имеют 5 субъектов: президент, депутаты палаты представителей, совет республики, правительство и граждане РБ, обладающие избирательным правом в количестве не менее 50 тыс. человек.
3) Рассмотрение проектов законов, внесенных в Палату представителей, осуществляется в двух чтениях..
Текст проекта закона, подготовленного к первому чтению и включенного в повестку дня сессии направляются Секретариатом Палаты представителей депутатам Палаты представителей не позднее чем за три дня до его рассмотрения в первом чтении.
При рассмотрении законопроекта в первом чтении Палата представителей заслушивает доклад субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклад головной комиссии.
При рассмотрении в первом чтении обсуждаются концепция, направленность, структура законопроекта и целесообразность принятия закона. При наличии альтернативных проектов Палата представителей решает, какой проект принимается за основу для подготовки ко второму чтению.
После принятия законопроекта в первом чтении Палата представителей передает его на доработку в ту же или другую комиссию, либо расширяет число комиссий, либо поручает доработку законопроекта специальной комиссии, устанавливает сроки для доработки и представления проекта ко второму чтению. По решению Палаты представителей законопроект может направляться для внесения предложений и замечаний Президенту Республики Беларусь, в Совет Республики, Совет Министров и другим государственным органам.
По решению Палаты представителей законопроект между первым и вторым чтением может быть вынесен на народное обсуждение.
Если законопроект не нуждается в доработке и в ходе первого чтения к нему не поступили предложения и замечания либо внесенные изменения и дополнения носили технический характер, то такой проект по решению Палаты представителей может быть рассмотрен во втором чтении без доработки в постоянных комиссиях.
Обсуждение законопроекта во втором чтении начинается с его наименования, затем обсуждается преамбула. Далее по решению Палаты представителей законопроект обсуждается постатейно, по главам, по разделам, по иным структурным частям проекта или в целом. Во время обсуждения возможно принятие решения о возвращении отдельных частей или законопроекта в целом на доработку.
XXXVI 1) Элементы промульгации:
1. Распоряжение об опубликовании закона.
2. Опубликование закона.
3. Вступление в силу.
2) Как правило, нормативные правовые акты вступают в силу:
1. в срок, указанный в тексте нормативного правового акта;
2. в результате указания на иные обстоятельства (с момента опубликования и т.п.);
3. согласно общему правилу, закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, если иной срок не указан в самом законе.
3) Принятые Палатой представителей законопроекты в течение пяти дней передаются на рассмотрение в Совет Республики, где могут рассматриваться не более двадцати дней, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь либо по его поручению Правительство Республики Беларусь имеют право вносить предложения в Палату представителей и Совет Республики об объявлении рассмотрения проекта закона срочным. Совет Республики в этом случае должен рассмотреть данный проект в течение десяти дней со дня внесения его на рассмотрение.
Срок, в течение которого Совет Республики рассматривает поступивший из Палаты представителей законопроект, исчисляется со дня, следующего за днем регистрации этого законопроекта в Секретариате Совета Республики.
Поступивший из Палаты представителей законопроект регистрируется в Секретариате Совета Республики и передается Председателю Совета Республики.
Председатель Совета Республики определяет одну или несколько постоянных комиссий, на рассмотрение которых передается поступивший законопроект. При этом устанавливается срок рассмотрения законопроекта и определяется комиссия, ответственная за его рассмотрение.
Постоянные комиссии, которым передан законопроект на рассмотрение, обсуждают его на своих заседаниях и принимают по нему заключения, которые направляются в постоянную комиссию, ответственную за рассмотрение законопроекта.
Постоянная комиссия, ответственная за рассмотрение законопроекта, обобщает направленные ей заключения, замечания и предложения по законопроекту и дает по нему заключение.
Заключение по рассматриваемому законопроекту принимается открытым голосованием большинством голосов от полного состава комиссии.
В заключении постоянной комиссии дается оценка рассматриваемого законопроекта и принимается одно из следующих решений:
рекомендовать Совету Республики одобрить принятый Палатой представителей законопроект;
рекомендовать Совету Республики отклонить принятый Палатой представителей законопроект, изложив в заключении мотивы, по которым постоянная комиссия считает необходимым его отклонение.
XXXVII 1) Совет Министров – это коллегиальный орган государственного управления РБ осуществляющий исполнительную власть.
2) В состав Правительства (Совета Министров) входят:
1. Премьер-Министр (Сергей Сидорский)
2. Первый заместитель Премьер-Министра
3. Заместители
4. Министры
5. Председатели государственных комитетов.
6. руководитель других органов республиканского управления
3) Премьер-министр:
1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу;
2) подписывает постановления Правительства;
3) в двухмесячный срок после своего назначения представляет Парламенту программу деятельности Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деятельности Правительства в течение двух месяцев;
4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях;
5) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства.
XXXVIII 1) Конституция РБ; Закон «О Совете Министров и подчиненных ему государственных органах»
2) Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь. Президент избирается на пять лет.
3) Основной формой деятельности Совета Министров являются заседания. они проводятся по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в 3 месяца. Заседание является правомочным, если на нем присутствуют не менее 50% членов правительства. Заседания проводятся под руководством председательствующего, которым может быть Премьер-Министр, заместитель или Президент. Решение на заседании принимается большинством голосов, а если 50/50 то окончательное решение выносит председательствующий.
XXXIX 1) 1. Государственный Комитет по ценным бумагам. 2. Государственный Комитет по энерго эффективности. 3. Государственный Комитет по религии и национальности. 4. Государственный Комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии. 5. Государственный Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации.
2) Акты Правительства:
1. Постановления (подписываются Премьер-министром) – вступают в силу со дня включения их в национальный реестр НПА РБ.
2. Премьер-министр РБ в целях осуществления своих полномочий имеет право издавать распоряжения, поручения, указания.
3) Правительство Республики Беларусь:
руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;
разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;
разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;
обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;
принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью;
обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;
отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.
XL 1) Судебная власть – это система независимых судебных органов осуществляющих правосудие.
2) В судебную систему входят суды:
1. Конституционный суд.
2. Общие суды – рассматривают весь массив гражданских, административных, уголовных и других дел (Верховный, военные, областные, районные)
3. Хозяйственные суды – рассматривают особо сложные дела по экономическим взаймоотношениям.
3) Принципы:
-независимость судей и подчинение их только закону
-гласность судебного разбирательства
-равенство граждан перед законом и судом
-право выступать в суде на родном языке
-устность и письменность судебного разбирательства
-обязательность судебных постановлений для всех граждан и должностных лиц
-право политической нейтральности судей
-Судьи не могут осуществлять предпринимательскую деятельность только преподавать
XLI 1) НПА регулирующие судопроизводство:
-Конституция Раздел III глава 6
-Кодекс («О судопроизводстве и статусе судей»)
-Закон РБ («О конституционном суде»)
-Акты высших органов судебной власти
2) Систему общих судов составляют:
районные (городские) суды, межгарнизонные военные суды;
областные (Минский городской), Белорусский военный суды;
Верховный Суд Республики Беларусь.
В системе общих судов могут создаваться специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейные, административные и др.
3) – Порядок образования общих судов: Районный (городской), межгарнизонный военный и специализированный суды образуются, реорганизуются и ликвидируются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Районный (городской), межгарнизонный военный и специализированный суды состоят из председателя суда и судей. Судьи районного (городского) и межгарнизонного военного судов могут специализироваться на рассмотрении гражданских и уголовных дел, а судьи районного (городского) суда – также на рассмотрении дел об административных правонарушениях и исполнительных производств.
Допускается образование одного районного (городского) суда на район и город, а также одного специализированного суда на несколько районов.
- Состав общих судов: Количественный состав судей районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
При наличии пяти и более судей в составе районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов вводится должность заместителя председателя суда. При наличии десяти и более судей в составе районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов вводится должность второго заместителя председателя суда.
- Компетенция общих судов: Районный (городской) суд:
рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела и дела об административных правонарушениях;
рассматривает в пределах своей компетенции жалобы (протесты) на постановления по делам об административных правонарушениях;
рассматривает материалы об исполнении судебных постановлений;
изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Межгарнизонный военный суд:
рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела по искам, вытекающим из воинских отношений, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела, подсудные военным судам;
изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Специализированный суд:
рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его компетенции;
изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
XLII 1) Систему хозяйственных судов составляют:
хозяйственные суды областей (города Минска);
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.
В системе хозяйственных судов могут создаваться специализированные хозяйственные суды: по банкротству, земельные, налоговые и др.
2) – Состав Хозяйсивенного суда: Хозяйственный суд области (города Минска), специализированный хозяйственный суд состоят из председателя суда, заместителей председателя суда и судей.
В хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться:
судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции;
апелляционная судебная коллегия;
судебная коллегия по банкротству;
судебная коллегия по налоговым спорам;
судебная коллегия по административным делам.
При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.
Количественный состав судей хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
- Задачи: Общие и хозяйственные суды в Республике Беларусь призваны защищать гарантированные Конституцией Республики Беларусь и иными актами законодательства личные права и свободы, социально-экономические и политические права граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные и общественные интересы, права организаций, индивидуальных предпринимателей, а также обеспечивать правильное применение законодательства при осуществлении правосудия, способствовать укреплению законности и предупреждению правонарушений.
3) Судьи всех судов в Республике Беларусь обладают единым статусом и различаются между собой полномочиями. Судьи занимают государственные должности, являются государственными служащими и на них распространяется действие Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О государственной службе в Республике Беларусь.
Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь, являющиеся военнослужащими, проходят военную службу в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года «О воинской обязанности и воинской службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. Особенности статуса судей определяются Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
Также обладают определенными правами такими как:
Независимость судей и народных заседателей, подчинение их только закону
Неприкосновенность судьи и народного заседателя
XLIII 1) Конституционный суд – это отдельное звено судебной системы, проверяющие соответствие НПА принятых в РБ на соответствие Конституции РБ.
2) - Состав Конституционного Суда: Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в количестве 12 судей. Судьями Конституционного Суда Республики Беларусь являются Председатель, заместитель Председателя и десять судей Конституционного Суда Республики Беларусь.
Конституционный Суд Республики Беларусь приступает к работе и правомочен принимать решения, когда в его состав назначено (избрано) не менее восьми судей Конституционного Суда Республики Беларусь.
- Порядок формирования Конституционного Суда: Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в следующем порядке:
шесть судей назначаются Президентом Республики Беларусь;
шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.
В случае досрочного выбытия из состава Конституционного Суда Республики Беларусь назначенного (избранного) судьи назначение (избрание) другого судьи производится в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь и настоящим Кодексом.
3) Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения:
- о соответствии законов, декретов и указов Президента, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
- о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;
- о соответствии постановлений Совета Министров, актов' Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам;
- о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам.
В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд по предложениям Президента дает заключения о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Беларуси.
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь» Конституционный Суд наряду с полномочиями, осуществляемыми в соответствии с Кодексом о судоустройстве и статусе судей:
-осуществляет обязательный предварительный контроль конституционности всех законов, принятых Палатой представителей Национального собрания и одобренных Советом Республики Национального собрания либо принятых Палатой представителей Национального собрания в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 100 Конституции, — до подписания данных законов Президентом.
(Соответствующее решение принимается Конституционным Судом в пятидневный срок со дня поступления закона в Конституционный Суд);
-по предложению Президента излагает позицию о конституционности международных договоров — до подписания Президентом нормативных правовых актов о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее этих международных договоров.
(Решение принимается Конституционным Судом в пятидневный срок со дня поступления предложения Президента, если иное не установлено Президентом);
-по поручению Президента дает официальное толкование декретов и указов Президента, касающихся конституционных прав, свобод и обязанностей граждан;
-по предложению Президиума Совета Республики Национального собрания принимает решение о наличии фактов систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства.
(При рассмотрении такого предложения Конституционный Суд проверяет сведения о фактах систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства, исследует доказательства, свидетельствующие о наличии либо об отсутствии этих фактов, и дает им оценку. Конституционный Суд вправе рассматривать только факты, указанные Президиумом Совета Республики Национального собрания в его предложении);
-по предложениям Президента, Палаты представителей Национального собрания, Совета Республики Национального собрания, Совета Министров излагает свою позицию о документах, принимаемых (издаваемых) иностранными государствами, международными организациями и (или) их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, в части соответствия этих документов общепризнанным принципам и нормам международного права.
XLIV 1) Дайте определения понятия «Комитет гос. контроля»
Комитет при Совете Министров Республики Беларусь - республиканский орган государственного управления, реализующий функцию государственного регулирования в конкретной сфере деятельности.
Комитет государственного контроля – это орган государственной власти, осуществляющий контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, контролирует финансовые, хозяйственные, налоговые отношения.
2).Опишите порядок формирования и структуру Комитета гос. контроля РБ
Состав и структура Комитета государственного контроля Республики Беларусь:
-Председатель
-Первый заместитель, заместители -Главные управления (управления) -Инспекции, отделы, секторы и группы
В Комитете государственного контроля Республики Беларусь образуется коллегия в составе Председателя Комитета государственного контроля (председатель), его заместителя и заместителей (по должности) и других сотрудников системы государственного контроля.
Коллегии рассматривают наиболее важные вопросы деятельности органов Комитета государственного контроля, требующие коллективного обсуждения и выработки согласованных решений.
Комитет государственного контроля образуется Президентом. Председатель Комитета государственного контроля назначается Президентом (ст. 130 Конституции).
Президентом также утверждается структура и штатная численность Комитета государственного контроля.
В настоящее время структура Комитета государственного контроля представлена следующим образом: Председатель Комитета государственного контроля, первый заместитель Председателя Комитета государственного контроля, три заместителя Председателя, один из которых - директор Департамента финансовых расследований, Департамент финансовых расследований, главное управление бюджетно-финансового контроля, главное управление контроля за деятельностью государственных органов, главное управление контроля за банковской системой и рынком ценных бумаг, главное управление контроля за работой отраслей сферы материального производства, главное управление контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов, главное управление контроля за работой отраслей социальной сферы, главное управление контроля за внешнеэкономической деятельностью, главное управление контроля потребительского рынка и сферы услуг, главное информационно-аналитическое управление, главное экспертно-правовое управление, управление координации деятельности контролирующих органов, управление инспекционно-кадровой работы, финансово-хозяйственное управление, секретариат, комитеты государственного контроля областей, управления Департамента по областям и г. Минску, межрайонные комитеты государственного контроля, межрайонные отделы управлений Департамента по областям и г.Минску.
3) Компетенция органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь:
1. Получать от государственных органов, иных юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей необходимую для проведения проверок (ревизий) информацию.
2. При нарушении закона, запрещает реализацию товара, производство товара и оказание услуг.
3. Имеет право изымать образцы неупакованных товаров.
4. Направляет материалы проверок в соответствующие государственные органы.
XLV 1) НПА регулирующие деятельность Комитета государственного контроля:
Комитет государственного контроля и его территориальные органы в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Законом «О Комитете гос. контроля РБ», иными законами, декретами, указами, распоряжениями Президента Республики Беларусь и другими актами законодательства Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь.
2) Должностные лица органов Комитета гос. контроля при проведении проверок, ревизий и обследований имеют право по предъявлении служебного удостоверения и предписания на проверку (ревизию) беспрепятственно:
1. Входить на территорию и помещения (кроме жилых) государственных органов, иных юридических лиц, атаюке индивидуальных предпринимателей.
2. Иметь доступ, на склады, в хранилища, производственные и вспомогательные помещения (кроме жилых) и другие объекты для проверки наличия денежных средств, ценных бумаг, материальных и иных ценностей и порядка их хранения.
3. Требовать от руководителей государственных органов, иных должностных лиц представления издаваемых ими приказов, инструкций, решений, распоряжений, необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
4. В необходимых случаях опечатывать кассы или кассовые помещения, склады, архивы, а также изымать соответствующие документы, в том числе подлинники.
5. Вызывать должностных лиц для объяснений по поводу выявленных нарушений законодательства, требовать от должностных лиц в установленных законодательством случаях декларации об источниках доходов и имуществе и тд.
3) Компетенция Комитета государственного контроля :
1. Получать от государственных органов, иных юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей необходимую для проведения проверок (ревизий) информацию.
2. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях по вопросам, относящимся к компетенции органов Комитета государственного контроля.
3. Запрещать производство (реализацию) товаров, выполнение работ (оказание услуг). 4.Направлять материалы проверок (ревизий) в roc-е органы для рассмотрения и принятия по ним необходимых мер.
5.Выносить в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения должностными лицами государственных органов, иных юридических лиц, а так же индивидуальных предпринимателей решений с взысканиями в бюджет невнесенных платежей, выявленных проверками (ревизиями), а так же экономических санкций и штрафов.
6. Проводить проверки (ревизии государственных органов, иных юр. лиц, а такжеиндивидуальных предпринимателей.
7. В случаях повреждения здоровья и имущества потребиетелей, окружающей среды приготавливать либо прекращать производство (реализацию) товаров, выполнения работ (окозания услуг).
8. Изымать в установленном порядке образцы низкокачественных товаров, изделий, сырья, свидетельствующее о злоупотреблениях и нарушениях.
XLVI 1) Органы прокуратуры - это вид государственных органов, деятельность которых направлена на обеспечение верховенства закона, укрепление законности в целях защиты прав и свобод граждан, законных интересов государства, учреждений, организаций, общественных объединений.
2) Основные направления деятельности прокуратуры:
Надзор за точным и единообразным исполнение законов республиканскими и местными органами государственного управления, местными Советами депутатов, органами государственной безопасности, внутренних дел и милиции, учреждениями, организациями, предприятиями, политическими партиями, общественными объединениями,
должностными лицами и гражданами.
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное
следствие.
Надзор за соответствием закону судебных решений.
Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения.
В предусмотренных законом случаях, прокуратур осуществляет расследование преступлений. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами, поддерживают государственное обвинение.
3) Требования предъявляемые к прокурорским работникам:
1. Прокурорские работники не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели.
2. На должность прокурорского работника может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование и обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также отвечающий иным требованиям, предусмотренным законодательством о государственной службе.
3. На должность прокурорского работника в исключительных случаях может быть назначен гражданин, имеющий иное высшее образование.
4. На должность прокурора района, района в городе, города, межрайонного и приравненных к нему транспортного и межгарнизонного военного прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее трех лет, а на должность прокурора области, города Минска и приравненных к нему прокуроров- лица, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее пяти лет.
XLVII 1) Прокуратуру Республики Беларусь составляют:
-Республиканская прокуратура, являющаяся центральным аппаратом системы органов прокуратуры
-Прокуратуры областей (г. Минска) .
-Прокуратуры районов (городов) .
-Межрайонные прокуратуры .
-Специализированные прокуратуры
Систему органов прокуратуры Республики Беларусь возглавляет Генеральный прокурор, который назначается Президентом с согласия Совета Республики, а нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором.
Срок полномочий Генерального прокурора и всех прокуроров - 5 лет. В своей деятельности Ген. прокурор подотчётен Президенту РБ.
Прокурорским работникам присваиваются в соответствии с занимаемыми должностями и стажем работы классные чины (воинские звания). Классные чины государственного советника юстиции присваиваются Президентом Республики Беларусь.
2) Определите принципы деятельности органов прокуратуры:
Принципы:
-Органы прокуратуры составляют единую систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору.
-Осуществляют свои полномочия независимо от других органов государственной власти и управления.
-Принимают меры по пресечению нарушений закона, восстановлению нарушенных прав и привлечению к ответственности лиц, допустивших эти нарушения.
-Взаимодействуют с другими правоохранительными органами в деле укрепления правопорядка.
-Действуют гласно и открыто
3) - Протест - Протест на противоречащий закону акт приносится прокурором в орган, издавший этот акт, или в вышестоящий орган, правомочный принять по нему решение. Протест подлежит обязательному рассмотрению в 10-дневный срок, а местным Советом на очередной сессии.
- Представление - Представление прокурора об устранении нарушений закона, причин нарушений и условий, им способствующих, вносится в орган или должностному лицу, правомочным их устранить.
- Постановление - Прокурор в зависимости от характера нарушения закона должностным лицом или гражданином вы носит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела, об административном правонарушении, о возбуждении дисциплинарного производства.
- Предписание - Предписание выносится в случаях, когда нарушение закона носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам государства, предприятия, учреждения, организации или гражданина.
Предписание подлежит немедленному исполнению.
- Официальное Предупреждение - В целях предупреждения правонарушений при наличии сведений о готовящихся противоправных действиях прокурор письменно объявляет должностному лицу или гражданину предупреждение о недопустимости нарушения закона.
XLVIII 1) Местное управление - это форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общественных интересов и интересов населения проживающего на соответствующей территории.
2) Принципы местного управления;
1 .Народовластие (участие гр-н в организации деятельности органов местного управлении и самоуправления).
2. Законности
3. Ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений
4. Сочетание государственных и местных интересов
5. Взаимодействие органов местного управления и самоуправления
6. Гласность и учёт общественного мнения
7. Разграничение компетенций исполнительных и представительных органов
8. Выборность местных Советов депутатов и их подотчетность населения.
3) Структура исполкома:
1. Председатель исп. комитета (назначается на должность президентом)
2. Заместители председателя (назначаются председателем с согласия президента)
3. Секретарь или управляющий делами
4. Члены комиссии
XLVIX 1) Местное самоуправление – это форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения социальных, экономических, политических и др. вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенности развития данной Административно Территориальной Единицы.
2) Уровни советов:
-первичный (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения);
-базовый (городские городов областного подчинения, районные);
-областной.
3) Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории.
Решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, отменяются вышестоящими представительными органами. В случае систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства он может быть распущен Советом Республики, который может также принять решение о роспуске местного Совета и в иных случаях, предусмотренных законом.
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах компетенции решают вопросы местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории, исполняют решения вышестоящих государственных органов.
К исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся:
-утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;
-установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;
-определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;
-назначение местных референдумов.
L 1) -Политической партией является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах.
-Общественным объединением является добровольное объединение граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, социальных, культурных и иных прав.
2) -Учредительным документом политической партии является устав политической партии.
Устав политической партии, союза должен быть открытым для всеобщего ознакомления и содержать:
полное и сокращенное название политической партии, союза.
цели, задачи, предмет и методы деятельности политической партии, союза;
условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, союзе, права и обязанности членов, а также порядок их учета и т.д.
-Учредительным документом общественного объединения является устав общественного объединения.
Устав общественного объединения, союза должен содержать:
полное и сокращенное название общественного объединения, союза;
цели, задачи, предмет и методы деятельности общественного объединения, союза;
указание на территорию распространения деятельности общественного объединения, союза;
условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, союзе, а также порядок учета членов общественного объединения, союза и т.д.
3) а) Название политической партии должно включать слова «политическая партия» или «партия». Название организационной структуры политической партии должно содержать указание на название политической партии, структурным подразделением которой она является.
В названии политической партии, ее организационных структур, союза не допускается использование:
-слов «Республика Беларусь», «Беларусь», «национальный» и «народный», если иное не определено Президентом Республики Беларусь;
-официальных названий (как полных, так и сокращенных) иностранных государств либо ранее существовавших государств;
-имени гражданина – при отсутствии заявления такого гражданина (в случае его смерти – заявления его наследников) о даче согласия на использование в названии политической партии, союза имени этого гражданина;
-указания на превосходство какой-либо расы, национальности, религии или социальной группы.
Политические партии могут иметь флаг, гимн, эмблему, значок, вымпел, галстук, нагрудные и опознавательные знаки (далее – символика, если иное не предусмотрено настоящим Законом), которые учреждаются в порядке, установленном законодательством и их учредительными документами.
Использование государственных символов Республики Беларусь и (или) символов иностранного государства либо ранее существовавшего государства в качестве символики политической партии, союза не допускается.
Название политической партии, союза, в том числе сокращенное, и их символика должны отличаться от названий и символики других политических партий, союзов, иных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), зарегистрированных в Республике Беларусь либо ликвидированных по решению суда, и не должны противоречить настоящему Закону, иным актам законодательства, учредительным документам политической партии, союза, а также нарушать права на интеллектуальную собственность.
б) Название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности. Название организационной структуры общественного объединения должно содержать указание на название общественного объединения, структурным подразделением которого она является.
В названии общественного объединения, его организационных структур, союза не допускается использование:
слов «Республика Беларусь», «Беларусь», «белорусский», «национальный», «народный», «академия», если иное не определено Президентом Республики Беларусь;
официальных названий (как полных, так и сокращенных) иностранных государств либо ранее существовавших государств;
имени гражданина – при отсутствии заявления такого гражданина (в случае его смерти – заявления его наследников) о даче согласия на использование в названии общественного объединения, союза имени этого гражданина;
указания на превосходство какой-либо расы, национальности, религии или социальной группы.
Общественные объединения могут иметь флаг, гимн, эмблему, значок, вымпел, галстук, нагрудные и опознавательные знаки (далее – символика, если иное не предусмотрено настоящим Законом), которые учреждаются в порядке, установленном законодательством и их учредительными документами.
Использование государственных символов Республики Беларусь и (или) символов иностранного государства либо ранее существовавшего государства в качестве символики общественного объединения, союза не допускается.
Название общественного объединения, союза, в том числе сокращенное, и их символика должны отличаться от названий и символики других общественных объединений, союзов, зарегистрированных в Республике Беларусь либо ликвидированных по решению суда, и не должны противоречить настоящему Закону, иным актам законодательства, учредительным документам общественного объединения, союза, а также нарушать права на интеллектуальную собственность.
Название и символика общественного объединения, союза не должны служить цели осуществления пропаганды войны или экстремистской деятельности.