Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ПРИНЦИПЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
Принцип - основное, исходное положение какой-нибудь теории, учения, науки и т.п.
Принципы хозяйственного процессуального права - это ключевые идеи, отправные положения, руководящие начала, характеризующие эту отрасль права, отражающие ее важнейшие качественные особенности, содержание и назначение в обществе.
Указанные принципы присущи всему хозяйственному судопроизводству или отдельным его стадиям, охватывают все хозяйственные процессуальные нормы и институты, обеспечивают такое построение хозяйственного процесса, которое способствует вынесению законных и обоснованных судебных постановлений и их исполнению, эффективной защите прав и законных интересов участников процесса.
В принципах хозяйственного процессуального права в концентрированной форме выражается воля законодателя по отношению к содержанию современного судопроизводства по разрешению хозяйственными судами экономических споров и рассмотрению иных дел, отнесенных к их компетенции. Это - отношение самого государства к системе и эффективности судебной защиты прав и законных интересов участников процессуальных правоотношений в сфере экономики, а также перспективе ее развития и совершенствования.
Принципы хозяйственного процессуального права наиболее наглядно подчеркивают специфику данной отрасли права. В совокупности они составляют базис, на котором выстраивается сама отрасль права, состоящая из конкретных правовых норм, в свою очередь конкретизирующих и детализирующих принципы.
Принципы хозяйственного процессуального права находят свое отражение как в некоторых общих нормах, так и в отдельных нормах о конкретных процессуальных действиях, выступающих гарантиями реализации на практике общих правовых предписаний. Каждый из принципов не только находит закрепление в какой-либо определенной статье ХПК, но и лежит в основе многих норм, отражается в ряде процессуальных правил, раскрывающих и конкретизирующих содержание данного принципа, обеспечивающих его последовательное осуществление на практике.
Способы законодательного закрепления принципов могут быть различными.
Некоторые авторы выделяют три вида норм (статей), закрепляющих принципы:
содержащие лишь перечень наименований принципов;
содержащие краткое описание сущности принципов;
выражающие в своем тексте их конкретное содержание с определенной степенью детализации1.
Другие авторы полагают, что принципом может быть и такая правовая директива сущностного характера, которая, не будучи сформулированной и специально названной в законе, вытекает из ряда обычных процессуальных норм. Кроме того, «о полностью сформулированном принципе судопроизводства можно говорить лишь в тех случаях, когда наряду с обозначающей его общей процессуальной нормой имеется определенная совокупность конкретных процессуальных норм, которые обеспечивают реализацию данного принципа, проведение его в жизнь»2. С такой точкой зрения следует согласиться и распространить ее на принципы хозяйственного процессуального права. Вместе с тем целесообразно, чтобы процессуальные кодексы имели максимально полный перечень как общих принципов, так и принципов, присущих отдельным стадиям, процессуальным действиям и т.д.
В ХПК использованы все указанные способы закрепления принципов. Подчеркивая значимость основных начал для всего хозяйственного судопроизводства, законодатель посвятил принципам специальную вторую главу - «Принципы судопроизводства в хозяйственном суде».
Поскольку принципы хозяйственного процессуального права реализуются в хозяйственном судопроизводстве, постольку они являются не только принципами отрасли права, но одновременно и принципами осуществления правосудия хозяйственными судами. Они регулируют важнейшие стороны деятельности хозяйственных судов. Содержание любого из принципов может быть раскрыто только в результате анализа соответствующих норм процессуального закона в совокупности с практикой их применения. В то же время точное представление о сущности и содержании каждого принципа и обо всей их системе в целом помогает понять смысл и значение многих правил хозяйственного процесса, а следовательно, и правильно применять их на практике.
В правоприменительной практике принципы хозяйственного процесса определяют общие подходы к осуществлению правосудия, способствуют правильному пониманию и толкованию норм процессуального права.
В соответствии с Конституцией каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом (ст. 60). По смыслу данной конституционной нормы право на судебную защиту не ставится в зависимость от степени разработанности правового регулирования тех или иных правоотношений, поэтому при наличии пробелов в праве принципы помогают на их основе осуществлять правосудие. Это, в свою очередь, свидетельствует о необходимости максимально подробнее закреплять в процессуальных законах положения о принципах.
В силу особого значения принципы хозяйственного процесса подлежат обязательному точному соблюдению при разрешении конкретных споров и рассмотрении других дел. Отступление от принципов рассматривается на практике как существенное нарушение закона и влечет определенные правовые последствия (как правило, отмену или изменение судебного постановления).
В юридической науке принято выявлять состав и систему принципов каждой отрасли права, в том числе хозяйственного процессуального права. Система принципов хозяйственного процессуального права складывается под влиянием таких факторов, как специфика задач и функций хозяйственных судов, особенности их правовой природы и организации их деятельности.
Принципы хозяйственного процесса существуют как система, т.е. нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей, что в то же время не препятствует вычленению из этой системы той или иной ее части для проведения более детального рассмотрения и исследования.
При осуществлении хозяйственного судопроизводства в какой-то конкретной ситуации внешне может проявляться действие всего лишь одного принципа (например, права стороны на обжалование судебного акта). Однако его реализация невозможна без взаимосвязи с другими принципами-гарантиями хозяйственного процесса (принципами, обязанностями хозяйственного суда и других участников процесса). В связи с этим отдельные принципы могут рассматриваться только в статике. В динамике они существуют лишь как система, и только система принципов может обеспечивать эффективную судебную защиту прав и законных интересов участников процесса и достижение целей хозяйственного судопроизводства.
Под системой принципов хозяйственного процесса следует понимать не только их количественный состав, но и связь принципов между собой по содержанию, их взаимообусловленность и взаимодействие. Система принципов хозяйственного процессуального права предполагает взаимозависимое соединение принципов в единое целое при сохранении самостоятельности и значимости каждого принципа в отдельности. Нарушение одного принципа, например состязательности, как правило, приводит к нарушению других принципов - законности, равноправия сторон и т.д.
В ХПК непосредственно к числу принципов хозяйственного судопроизводства в целом отнесены следующие принципы: осуществления правосудия в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности только хозяйственным судом (ст. 5); единоличного и коллегиального рассмотрения дел в хозяйственном суде (ст. 6); независимости судей и подчинение их только закону (ст. 7); процессуальной экономии; равенства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан перед законом и хозяйственным судом (ст. 8); равноправия сторон и состязательности (ст. 9); устности; государственного языка судопроизводства (ст. 10); гласности (ст. 11); права на юридическую помощь (ст. 12); диспозитивности (ст. 13); непосредственности (ст. 14); законности и приоритета норм международного права (ст. 15); права обжалования судебных постановлений; применения норм иностранного права; непрерывности; обязательности судебных постановлений.
История развития хозяйственного процессуального права показывает, что оно восприняло отдельные институты гражданского процессуального права, адаптировало их к особенностям и нуждам правосудия по хозяйственным (экономическим) спорам и стало самостоятельным. Это правило относится и к принципам хозяйственного процессуального права. Составы принципов хозяйственного и гражданского процессов очень схожи между собой, но не идентичны. Различаются принципы хозяйственного и гражданского процесса и по своему содержанию.
Отдельные авторы выделяют также специфические принципы, присущие только хозяйственному процессу: арбитрирования, солидарности хозяйственных интересов сторон, активного воздействия на улучшение хозяйственной деятельности, устранения недостатков в работе хозяйственных органов.
В качестве принципов, присущих только арбитражному судопроизводству, в юридической литературе выделяют такие, как принцип оперативности, арбитрирования, активного воздействия судопроизводства на улучшение хозяйственной деятельности.
К числу принципов; хозяйственного судопроизводства можно отнести и презумпцию истинности вступившего в законную силу решения суда. Решение считается истинным до тех пор, пока обратное не будет доказано в установленном процессуальным законом порядке. Отдельные юридические и физические лица могут не соглашаться с решением, оспаривать его, но пока решение не отменено, оно считается истинным и подлежит исполнению. В этом заключается объективный характер презумпции истинности решения, которая действует независимо от мнения и усмотрения тех или иных лиц.
Весь состав принципов хозяйственного процессуального права условно можно разбить на несколько групп в зависимости от критериев классификации.
В зависимости от источников закрепления принципы подразделяются на:
конституционные, т.е. закрепленные в Конституции или вытекающие из ее норм [принципы: верховенство права (законности); приоритет общепризнанных принципов международного права; равенство иностранных граждан и лиц без гражданства в правах и обязанностях с гражданами Республики Беларусь; равенство всех перед законом и право на равную защиту; право на юридическую помощь; гарантия защиты прав и свобод каждого компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки; независимость судей при осуществлении правосудия; единоличное и коллегиальное рассмотрение дел; гласность; состязательность и равенство сторон в процессе; обязательность судебных актов; право на обжалование судебных актов и др.]. Эту большую группу принципов, в свою очередь, можно подразделить на общеправовые и процессуальные;
международно-правовые, т.е. предусмотренные международными договорами Республики Беларусь и другими актами международного публичного права (публичность и справедливость судебного разбирательства, компетентность, независимость и беспристрастность суда и др.). Некоторые из них закреплены в Конституции Республики Беларусь и других законодательных актах, в том числе в ХПК;
непосредственно хозяйственно-процессуальные, т.е. закрепленные в ХПК (государственный язык судопроизводства, диспозитивность, непосредственность, устность, непрерывность и др.).
В зависимости от сферы действия принципы хозяйственного процесса можно сгруппировать в:
общеотраслевые, т.е. распространяющие свое действие на всех стадиях и во всех видах хозяйственного судопроизводства (например, законность, право на юридическую помощь, гласность, равенство всех перед законом и хозяйственным судом и др.) и
постадийные, т.е. присущие для определенных стадий или определенной стадии хозяйственного процесса (например, ст. 136 ХПК специально выделяет принципы стадии судебного разбирательства: рассмотрение дела неизменным составом суда; непосредственность, устность и непрерывность).
По форме закрепления можно также выделить принципы, закрепленные в конкретных нормах Конституции, ХПК и т.д., и собирательные (логически вытекающие из содержания ряда норм ХПК, других законодательных актов и международных договоров). Например, принцип объективной истины.
По объекту регулирования принципы хозяйственного процессуального права принято еще классифицировать на:
организационно-функциональные (судоустройствен-ные), т.е. устанавливающие организацию, устройство системы хозяйственных судов и одновременно влияющие на их деятельность, а также
функциональные, т.е. принципы, определяющие процессуальную деятельность хозяйственного суда и участников процесса. Эта классификация также носит условный характер, поскольку в одном случае один принцип выступает как организационный, в другом - как функциональный.
Организационно-функциональные принципы
Принцип законности вытекает из требований Конституции Республики Беларусь.
Этот принцип в хозяйственном процессуальном праве можно отнести к числу собирательных, поскольку непосредственной нормы, посвященной принципу законности, в ХПК нет.
Принцип законности означает, что судебные акты хозяйственных судов, а также все процессуальные действия суда и участников процесса должны соответствовать нормам материального и процессуального права.
Материально-правовой аспект принципа законности состоит в том, что хозяйственный суд должен разрешать правовые споры в точном соответствии с действующими на территории Республики Беларусь нормами материального законодательства, содействовать укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.
Установив при рассмотрении дела несоответствие акта соответствующего государственного или иного органа Конституции или другим законодательным актам, хозяйственный суд должен вынести решение в соответствии с правовыми нормами, имеющими большую юридическую силу, и поставить в установленном порядке вопрос о признании соответствующего нормативного акта неконституционным либо принять меры по признанию ненормативного акта недействительным.
В случае отсутствия норм права, регулирующих спорные правоотношения, хозяйственный суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает спор исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
В предусмотренных законодательством случаях хозяйственный суд может применять нормы права других государств.
Процессуальный аспект принципа законности заключается в том, что хозяйственный суд должен строго и неукоснительно соблюдать порядок разрешения правовых споров, выносить законные и обоснованные судебные акты, исполнять их. В него входят также требования к сторонам и другим участникам процесса строго соблюдать правила хозяйственного судопроизводства.
Реализация принципа законности в хозяйственном процессе обеспечивается системой процессуальных гарантий, которые, в свою очередь, составляют содержание других принципов хозяйственного процессуального права.
К таким гарантиям относятся:
независимость судей при осуществлении правосудия и подчинение их только закону;
равенство сторон перед законом и хозяйственным судом;
состязательность и равноправие сторон;
диспозитивность, гласность, непосредственность и т.д.
В системе гарантий принципа законности важное место занимают право на кассационное обжалование судебных актов, не вступивших в законную силу, а также возможность пересмотра в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов и др.
Приоритет норм и принципов международного права (ст. 15 ХПК). Если в международном договоре Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательном акте, то применяются правила международного договора.
В ХПК содержатся нормы о приоритете международных договоров, в которых участвует Республика Беларусь, перед национальным законодательством. Однако эти нормы должны применяться с учетом соответствующих норм Конституции Республики Беларусь (ст. 8) и норм, имеющихся в материально-правовых актах. Так, согласно ст. 6 Гражданского кодекса Республики Беларусь нормы гражданского права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь гражданского законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта. При этом нормы международного договора имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.
Принцип осуществления правосудия в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности только хозяйственным судом (ст. 5 ХПК). Этот принцип вытекает из конституционного принципа осуществления правосудия только судом. Он означает, что хозяйственные суды в Республике Беларусь являются органами судебной власти, осуществляющими в соответствии с Конституцией в пределах своей компетенции правосудие в области экономических отношений. Хозяйственные суды как специально созданные для этих целей государственные органы осуществляют правосудие путем разрешения в строго определенном порядке, с соблюдением установленных форм хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений. Ни один другой государственный или иной орган не вправе рассматривать аналогичные споры в таком же порядке и по таким же формам. Рассмотрение же отдельных экономических споров третейскими судами и органами исполнительной власти (например, некоторых земельных споров) не является правосудием. Более того, например, защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законодательством. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (п. 3 ст. 10 ПС).
Принцип осуществления правосудия только судом не ограничивается судебным разбирательством в суде первой инстанции, а характеризует все судебные стадии в различных видах судопроизводства. В каждой из них правосудие осуществляется в формах, соответствующих характеру и назначению решаемых задач. Причем в хозяйственном судопроизводстве задачи нередко отличаются от задач, стоящих перед другими судами.
Этот принцип определяет такой правовой режим, при котором отмена или изменение судебного акта допускается не иначе как вышестоящим судом и в порядке осуществления правосудия. «Для обеспечения устойчивого мира в правовой сфере, утвердившегося после периода сомнений в ценности права, особенно важны решения органов правосудия, рассчитанные на стабильность. Юридическая, сила судебных решений выступает при этом как соответствующий конституции элемент правовой государственности»1.
В ХПК этот принцип изложен в качестве основного организационного правила: «Правосудие в хозяйственном судопроизводстве осуществляется только хозяйственным судом. Дела рассматриваются судьями хозяйственного суда, назначенными в установленном законодательством Республики Беларусь порядке» (ст. 5).
Дела рассматриваются судьями хозяйственного суда, назначенными в установленном законодательством порядке. Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этого суда, а также судей Высшего Хозяйственного Суда, как уже указывалось, назначает Президент Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Другие судьи хозяйственных судов назначаются непосредственно Президентом Республики Беларусь (п. 8, 9 и 10 ст. 84 Конституции).
Принцип единоличного и коллегиального