Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Глава III. Как формируется суд присяжных
Формирование скамьи присяжных заседателей — сложная процедура, включающая в себя как организационные (составле ние списков присяжных заседателей, приглашение их в судебное заседание), так и процессуальные меры (выявление судьей объ ективности и непредвзятости при рассмотрении данного дела у приглашенных в суд присяжных заседателей, заявление при сяжными самоотводов, использование сторонами права на моти вированный и безмотивный отвод присяжных заседателей). В результате остаются 12 основных и 2 запасных присяжных засе дателя. По предложению председательствующего они принима ют присягу следующего содержания: «Клянусь исполнять свои обязанности честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, доводы, обстоятельст ва дела и ничего, кроме них, разрешать дело по своему внутрен нему убеиедению и совести, как подобает свободному граждани ну и справедливому человеку» (ч. 1 ст. 443 УПК).
В дореволюционном российском суде присяжных заседате лей к присяге приводил священник, она носила более торжес твенное содержание: «Обещаю и клянусь, (. . .) что по делу, по которому я избран присяжным заседателем, приложу всю силу разумения моего к тщательному рассмотрению как обстоя тельств, уличающих подсудимого, так и обстоятельств, его оп равдывающих, и подам решительный голос согласно с тем, что увижу и услышу на суде, по сущей правде и убеждению моей совести, не оправдывая виновного и не осуждая невинного, памятуя, что я во всем этом должен Дать ответ перед законом и перед Богом на страшном суде Его» (ст. 666 Устава уголов ного судопроизводства). Заседатели неправославного испове дания приводились к присяге согласно догматам и обрядам их веры духовным лицом того же вероисповедания (ст. 667 Уста ва). Когда в месте заседания суда не оказывалось духовного лица неправославного вероисповедания, то присяжных заседателей приводил к присяге председатель суда (ст. 668 Устава)^
' Собственно, говорить о присяжных заседателях, используя это сочетание слов в его непосредственном значении, можно лишь после принятия ими присяги. Однако и дореволюционное законодательст во, и Закон от 16 июля 1993 г. используют понятие «присяжный засе датель» применительно к потенциальным присяжным заседателям, не учитывая момента принятия ими присяги.
36 Глава III. Как формируется суд присяжных
Количественный состав присяжных заседателей —12 чело век, непосредственно участвующих в слушании по делу, заим ствован из английской судебной системы; 12 основных и 2 запас ных присяжных заседателя предусматривали и уставы1864 г. Оптимальный количественный состав присяжных заседателей должен быть таким, который позволял бы вести живое и не посредственное обсуждение ответов на вопросы, предложен ные в вопросном листе, всеми участвующими, не давал воз можности доминировать чьему-то одному мнению, создавал бы условия для выработки единодушного решения. В принципе возможно уменьшение численности скамьи присяжных до семи — девяти человек, однако историческая традиция оказа лась сильнее.
От законодательного регулирования и организационно-про цессуального обеспечения администрациями районов, городов, краев, областей, руководством судов, их канцеляриями, судь ями механизма формирования суда присяжных во многом за висит и качество судебного разбирательства с участием при-. сяжных заседателей.
В идеале суд присяжных — уменьшенная модель общества. В присяжные заседатели граждане попадают на основе слу чайной выборки, независимо от социального статуса, нацио нальной принадлежности, пола, образования. Законодатель заботится о том, чтобы в присяжные заседатели попадали те граждане, которым можно доверить выполнение этой обязан ности. Отсюда требования гражданской зрелости (25-летний возраст), дееспособности, отсутствия судимости. Препятствия ми к участию в суде в качестве присяжного заседателя могут служить неправильное восприятие происходящего в ходе су дебного разбирательства (лица, не владеющие языком, на ко тором ведется судопроизводство, немые, слепые, глухие), со стояние здоровья (инвалидность, возраст выше 60 лет), про фессиональный долг (врачи, учителя, пилоты авиалиний), дру гие основания, перечень которых в законе не является исчер пывающим и которые судья признает уважительными (ст. 80 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР»).
Чем лучше будет обеспечена соответствующими админис трациями в контакте с судами организационная стадия фор мирования скамьи присяжных заседателей, тем легче будет судье в ходе судебной процедуры. К тому же многие основания для самоотводов, заявляемых присяжными заседателями, нуж даются в подтверждении соответствующими документами, в предварительной проверке, что в ходе судебной процедуры
Глава III. Как формируется суд присяжных 37
осуществить невозможно. Следует максимально использовать возможности органов исполнительной власти и местного само управления при составлении списков присяжных заседателей, чтобы в них вносились лица, имеющие и право, и возможность-участвовать в судебном разбирательстве в качестве присяж ных заседателей.
Председатель ьбластного (краевого) суда заблаговременно вносит соответствующее представление главе областной (кра евой) администрации, в котором указывает количество при сяжных, необходимое для нормального функционирования кол легий с участием присяжных на следующий год. Кандидатуры присяжных заседателей отбираются путем случайной выбор ки из списков избирателей, составленных к последним выбо рам или референдуму по районам или городам области (края). Общие списки присяжных заседателей должны составляться отдельно по каждому району или городу области (края), d со ставлении общих списков присяжных заседателей районная или городская администрация извещает население и по исте чении двух недель допускает всех желающих к ознакомлению у с ними, рассматривает поступившие заявления. Уточненные t общие списки присяжных заседателей представляются главе. областной (краевой) администрации. Областная (краевая) ад министрация составляет на их основании единые общие спис ки присяжных заседателей области (края).
Закон предусматривает также составление запасвого спис ка присяжных заседателей, в который включаются только граж дане, постоянно проживающие в областном (краевом) центре.
Общие и запасной списки присяжных заседателей подле' жат опубликованию в местной печати для ознакомления населения (ст. 81, 82 Закона).
Подчеркнем, что освовакия внесения граждаякна в списки присяжных иные, нежели в списки избирателей: возраст 25 лет вместо 18, отсутствие судимости, которая не снята или не погашена, и др. Поэтому недопустимо механическое перенесе ние фамилий из списков избирателей в списки присяжных заседателей.
Составление списков присяжных заседателей соответству ющими администрациями оставляет желать лучшего. Это объ ясняется и общей ситуацией в стране, и новизнойяпроцедуры, и недостаточным законодательным обеспечением, когда в ме ханизме формирования скамьи присяжных упущен ряд мо ментов, и, наконец, простой недобросовестностью составляю щих эти списки лиц.
38 Глава III. Как формируется суд присяжных .
Так, Саратовская областная администрация, составляя об щие списки присяжных заседателей на 1995 г., ограничилась тем, что к имевшимся общим спискам присяжных заседателей за 1994 г., включавшим 5000 граждан, добавила еще списки на 3000 граждан с учетом предполагавшегося областным судом для обеспечения процессов увеличения численности присяж ных заседателей с 5000 до 8000 тыс. человек. Тем самым мно гие жители региона второй год подряд привлекаются област ным судом к участию в отправлении судопроизводства в ка честве присяжных заседателей. По данным 19 процессов, из общего числа 543 приглашенных, но по различным причинам не участвовавших в судебном разбирательстве 23% не прожи вали по указанному адресу, 17,7^) были судимыми и алкоголи ками, 15,5^) оказались инвалидами, 1,3% умерли.
История повторяется: в дореволюционной России также ост ро стояла проблема составления списков присяжных заседа телей. Первоначально в соответствии с уставами 1864 г. спис ки присяжных заседателей составлялись временными комис сиями, назначаемыми для этого ежегодно уездными земскими собраниями (ст. 89 Учреяедения судебных установлений). Од нако на практике, по заключению Сената, во многих уездах эти комиссии не создавались, а возложенные на них обязан ности выполняли земские управы, секретари этих управ, пись моводители уездных предводителей дворянства или вольно-нйемЦЫе лица. В результате в списки присяжных заседателей попадали не только лица, не отвечавшие условиям служебного или имущественного ценза', но и не состоявшие в русском под данстве, имевшие более 70 лет от роду, не проживавшие в уезДе, слепые, глухие, лишенные рассудка, даже умершие*.
С учетом частых избирательных кампаний во властные струк туры различных уровней в современной России хочется на деяться, что положение дел изменилось в лучшую сторону.
28 апреля 1887 г. был принят закон, четко определивший круг лиц, входивших в состав комиссий по составлению спис ков присяжных заседателей. В них вошли, наряду с предста вителями администрации, органов местного самоуправления, мировые судьи, чины полиции, прокуратуры.
Общие указания Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР», возлагающие ответственность за составление списков присяж ных заседателей на глав соответствующих администраций
Глава III. Как формируется суд присяжных 39
(ст. 81, 82), следует развить с учетом отечественного дорево люционного опыта. Необходимо создание комиссий по состав лению списков присяжных заседателей как в районах и горо дах, так и в областях (краях), куда бы входили наряду с пред ставителями органов исполнительной власти, органов мес тного самоуправления соответствующего уровня сотрудники органов юстиции, внутренних дел, прокуратуры, судьи, рай онные психиатры.
В законодательстве следует также предусмотреть сроки составления списков присяжных заседателей. Общие форму лировки типа той, что председатель областного (краевого) суда заблаговременно вносит главе администрации представление о количестве присяжных заседателей, необходимых для обеспе чения нормальной работы суда, в данном случае неприемле мы.
Относительно привлечения в состав присяжных из года в год одних и тех же лиц, использования администрациями про шлогодних списков есть что позаимствовать у «отцов» судеб ной реформы 1864 г. Судебными уставами были предусмотре ны три вида списков присяжных заседателей: общие, куда вносились лица, отвечавшие условиям ценза; очередные, со ставлявшиеся на год, куда вносились лица, непосредственно призываемые к выполнению обязанностей присяжных, и за пасные — из жителей городов (сел), где рассматривались дела. Общие списки, предусматривавшиеся уставами 1864 г., в ны нешнем российском законе о судоустройстве фактически от сутствуют. Название «общие списки» сейчас применяется к тем спискам, которые тогда назывались очередными, включавши ми тех лиц, которые будут приглашены в суд для участия в рассмотрении дел в течение года. Целесообразно составление общих списков присяжных заседателей, которые даже в на шей динамичной жизни, при интенсивной миграции населения были бы действительны несколько лет. На их основе ежегодно следует составлять очередные списки присяжных заседате лей. Как уже отмечалось^ сейчас в списки присяжных заседа телей вносятся преимущественно жители областных и крае вых центров, поэтому потребность в составлении запасного списка присяжных заседателей, в который по закону должны включаться граждане, постоянно проживающие в городе, где расположен суд, фактически отпадает.
С учетом опыта применения суда присяжных в дореволю ционной России в данном случае можно рекомендовать прово дить выездные заседания суда для рассмотрения дел с учас-
40 Глава III. Как формируется суд присяжных
тием присяжных заседателей в некоторых городах области (края). Естественно, что это вызовет определенные трудности, связанные с оборудованием помещений, выездами судей и т. д. Однако это приблизило бы суд к населению, сельские жители, искусственно ограждаемые от выполнения обязанностей при сяжных заседателей, войдут в состав коллегий присяжных; это облегчило бы также приглашение в суд свидетелей, потер певших и других участников процесса. До революции, напри мер, Саратовский окружной суд проводил выездные сессии с участием присяжных в Царицыне, Камышине и еще несколь ких уездных городах округа.
Коллегия присяжных заседателей по ныне действующему законодательству формируется заново для рассмотрения каж дого дела. В дореволюционной же России существовал сесси онный порядок рассмотрения дел с участием присяжных засе дателей. Все дела, подсудные присяжным заседателям, выно сились на сессию и рассматривались одно за другим. Сессион ному порядку рассмотрения дел мешает отсутствие достаточ ного количества помещений, трудно заранее рассчитать, сколько дней продлится судебное разбирательство по делу, и пр. Одна ко суды могут совместить слушания хотя бы двух-трех дел. Это дало бы определенную экономию денежных и людских ре сурсов, поскольку общее число присяжных, приглашаемых к началу судебного разбирательства, сократится. Отбор присяж ных в процессах целесообразнее начинать с интервалом во времени. Присяжный заседатель, отведенный по одному делу, мог бы участвовать в процедуре отбора по другому делу.
В соответствии с ч. 9 ст. 488 УПК к началу слушания по делу вызываются не менее двадцати присяжных заседателей. Наблюдения за ходом 54 процессов в России показали, что в среднем судьи распоряжаются о вызове к началу судебного заседания от 25 до 32 человек. Чаще всего аппарат суда вызы вал от 30 до 40 присяжных заседателей. В одном случае были приглашены 64, в двух других — 70 присяжных заседателей'. Устанавливая минимальное количество присяжных заседате лей, вызываемых к началу судебного заседания, закон вместе с тем не устанавливает их предельного числа. Здесь следует исходить из обстоятельств конкретного дела. Например, если обстоятельства преступления, служащего предметом судебно го разбирательства, получили широкую огласку в средствах
' См.: Результаты мониторинга. С. 8.
Глава III. Как формируется суд присяжных 41
массовой информации, что могло послужить основанием фор мирования предвзятого отношения к подсудимому у отдель ных присяжных, следует вызывать к началу слушания боль шее количество присяжных заседателей. В то же время судьи и канцелярии судов руководствуются соображениями целесо образности, необходимости экономии денежных средств.
Отбор присяжных заседателей в суде осуществляется пу тем освобождения от участия в рассмотрении дела присяжных заседателей, разрешения вопросов об их самоотводах и отво дах, а также путем жеребьевки (ч. 1 ст. 438 УПК).
Секретарь судебного заседания или работник канцелярии докладывает о явке присяжных заседателей в судебное засе дание (ч. 2 ст. 438 УПК).
Судья во вступительном слове сообщает присяжным засе дателям, какое дело подлежит рассмотрению, разъясняет за дачи, которые стоят перед присяжными заседателями в про цессе, условия их деятельности, их права и обязанности, сооб щает об ответственности, предусмотренной законом за нару шение этих обязанностей (ч. 3 ст. 438 УПК).
Судья выясняет у явившихся в суд присяжных заседате лей обстоятельства, которые: 1) не дают права быть присяж ным заседателем (возраст моложе 25 лет, неснятая или непо гашенная судимость, признание по суду недееспособным или ограниченным в дееспособности); 2) по закону предусматрива ют освобождение от обязанностей присяжного заседателя: незнание языка, на котором ведется судопроизводство, физи ческие недостатки, мешающие правильному восприятию про исходящего в ходе судебного разбирательства (слепота, глухо та), инвалидность, достижение возраста 70 лет, занятие опре деленных должностей (руководители и заместители руково дителей органов представительной и исполнительной власти), род деятельности (военнослужащие, работники правоохрани тельных органов, судьи, священнослужители); 3) позволяют судье по его усмотрению освободить лицо от участия в судеб ном разбирательстве в качестве присяжного: достижение воз раста 60 лет, наличие у женщины ребенка в возрасте до трех лет, профессиональный долг (врачи, учителя, пилоты авиали ний и др., религиозные убеждения, делающие невозможным участие лица в отправлении правосудия, если лицо является подозреваемым, обвиняемым в совершении преступления (ст. 80 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР», ч. 5 ст. 438 УПК), осведомленность о подлежащем рассмотрению деле из средств
42 Глава III. Как формируется суд присяжных
массовой информации, мешающая быть объективным (ч. 4 ст. 438 УПК), знакомство с судьей, обвинителем, потерпевшим, адвокатом, подсудимым, свидетелями (ст. 59, 60 УПК), нега тивное отношение к судебным и правоохранительным орга нам, обусловленное участием в качестве потерпевших, обви няемых, гражданских истцов, ответчиков, их представителей по уголовным делам, участие в суде в качестве народного или присяжного заседателя в течение того же года (срок не дол жен превышать десяти рабочих дней в году —ч. Зет. 85 УПК), характер обвинения мешает объективно отнестись к рассмот рению данного дела.
Ряд оснований для самоотвода присяжных заседателей в законе не предусмотрен, но они учитываются на практике, с тем чтобы обеспечить непредвзятость восприятия ими проис ходящего в ходе судебного разбирательства и вынесение объ ективного вердикта.
Решение судьей вопроса об освобождении лица от обязан ности присяжного заседателя происходит «вне пределов слы шимости зала». Возлагая на присяжного заседателя под угро зой ответственности обязанность в соответствии с ч. 1 ст. 437 и ч. 3 ст. 438 предоставлять правдивую информацию о себе, сле дует позаботиться о том, чтобы негативная, нежелательная информация о нем не получала широкой огласки.
В решении вопроса об освобождении от обязанностей при сяжного заседателя могут участвовать прокурор» потерпев ший, обвиняемый, его защитник, задавая через председатель ствующего в письменном виде вопросы присяжному заседате лю (ч. 6 ст. 438 УПК).
Пленум Верховного Суда РФ специально рассмотрел вопрос об освобождении от обязанностей присяжных заседателей ру ководителей и заместителей руководителей органов предста вительной и исполнительной власти, военнослужащих, судей, прокуроров, следователей, адвокатов и других работников пра воохранительных органов которые в соответствии с ч. 4 ст. 80 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» подлежат осво бождению от этих обязанностей. Пленум указывает, что осво бождать этих лиц от обязанностей присяжных заседателей следует «по их просьбе, заявленной до окончания их отбора . . . по конкретному делу. Если такой просьбы не последовало, эти лица наряду с другими присяжными заседателями освобожда ются от участия в рассмотрении дела лишь при наличии у председательствующего судьи обоснованных сомнений в их объективности вследствие оказанного на них незаконного воз-
Глава III. Как формируется суд присяжных 43
действия, наличия у них предвзятого мнения, их осведомлен ности о деле, подлежащем рассмотрению, а также по другим причинам» (п. 12 Постановления Пленума).
При введении нормы, предусматривающей освобождение от обязанностей присяжных заседателей судей, работников пра воохранительных органов, законодатель, очевидно, исходил из того, что этим лицам профессиональные знания будут мешать оценке обстоятельств дела с позиций справедливости, жиз ненного опыта, здравого смысла. Оказавшись в составе колле гии присяжных заседателей, эти лица с позиции профессио нальных юристов могут оказывать воздействие на других при сяжных заседателей. Однако с позиций общей теории прав человека никакие привилегии и, наоборот, ограничения в пра вах и обязанностях граждан по признаку профессиональной принадлежности недопустимы. Основанием для освобождения от обязанностей присяжных заседателей судей, работников правоохранительных органов может служить не их професси ональная принадлежность, а лишь осведомленность о конкрет ном деле, подлежащем слушанию, и возможное в силу этого необъективное, предвзятое отношение к подсудимому. Надо полагать, что позиция Пленума Верховного Суда РФ по данно му вопросу справедлива. Конечно, степень осведомленности этих лиц о криминогенной ситуации в регионе, следовательно, и об обстоятельствах дела, подлежащего слушанию, во много раз выше, нежели вообще у граждан, соответственно возрастает во много раз вероятность заявлений о самботводах со стороны этой категории граждан. Бели апеллировать к дореволюцион ному отечественному опыту, то люди, принадлежавшие к про фессии юриста, не освобождались от присяжной повинности. Напротив, участие в судебном разбирательстве в качестве при сяжного заседателя позволяло им увидеть деятельность суда в ином ракурсе, под другим углом зрения, обогащало, способ ствовало повышению их профессионального уровня. Существует ряд воспоминаний дореволюционных юристов о выполнении ими долга присяжного заседателя.
Стороны имеют право как на мотивированный, так и ва безмотивный отвод присяжных заседателей, что является про явлением принципа состязательности.
Мотивированный отвод присяжных заседателей произво дится прокурором, потерпевшим, гражданским истцом, граж данским ответчиком и их представителями, подсудимым и его защитником в соответствии с ч. 7 ст. 438 УПК по основаниям, предусмотренным ст. 59 и 60 УПК: знакомство или родстьен-
44 Глава III. Как формируется суд присяжных
ные отношения присяжного заседателя с лицом, являющимся противоположной стороной в процессе, производившим след ствие или дознание, являющимся свидетелем по делу; участие присяжного заседателя в новом рассмотрении дела, по которо му он уже принимал участие в слушании, в случае отмены приговора кассационной инстанцией; если имеются иные об стоятельства, дающие основание считать, что присяжный за седатель лично, прямо или косвенно, заинтересован в этом деле.
После освобождения судьей некоторых присяжных заседа телей от участия в судебном разбирательстве, удовлетворения судьей самоотводов присяжных и мотивированных отводов, заявленных сторонами, должно остаться не менее 18 присяж ных заседателей. Бели присяжных заседателей остается мень ше, то председательствующий судья дает распоряжение аппа рату суда о дополнении состава присяжных заседателей необ ходимым числом из запасного списка и объявляет перерыв в судебном заседании (ч. 9 ст. 438 УПК). Бслкг осталось более 18 присяжных заседателей, то судья объявляет их число, после чего опускает в урну билеты с указанием их фамилий, пере мешивает билеты и извлекает из нее столько билетов, сколько необходимо, чтобы в урне их осталось 18 (ч. 10 ст. 438 УПК).
Вслед за тем осуществляется безмотиввый отвод присяж ных заседателей сторонами, когда они не обязаны указывать основания, по которым отводят присяжных. Безмотивный от вод осуществляется государственным обвинителем, подсуди мым и его защитником путем написания в билетах с указани ем против фамилии присяжных заседателей слова «отведен», скрепляемого подписью. Закон говорит об участии в безмотив-ном отводе присяжных заседателей как подсудимого; так и его защитника, в данном случае «разводит» их. Поэтому судья обя зан выяснить, передает ли подсудимый право безмотивного отвода своему адвокату (ч. 1 ст. 439 УПК).
Государственный обвинитель первым отводит присяжных заседателей. Он имеет право отвести не более двух присяж ных заседателей (ч. 3 ст, 439 УПК). Подсудимый и его защит ник отводят присяжных заседателей после государственного обвинителя и имеют право отвести столько присяжных засе дателей, чтобы их осталось не менее 14. Бели в деле участвуют несколько подсудимых, то отвод ими присяжных производит ся по их взаимному согласию, а в случае отсутствия такого согласия — путем разделения между ними числа отводимых присяжных заседателей поровну, когда это возможно. Во всех остальных случаях проводится жеребьевка, в ходе которой
Глава III. Как формируется суд присяжных 45
председательствующим судьей либо секретарем судебного за седания из урны вынимается столько билетов с указанием фамилий неотведенных присяжных заседателей, сколько их еще может быть отведено подсудимыми (ч. 4 ст. 439 УПК).
Подсудимый может отказаться от своего права на отвод при сяжных заседателей. В этом случае другие подсудимые отво дят столько присяжных, чтобы их осталось не менее 14 (ч. б ст. 439 УПК).
Далее проводится жеребьевка. Председательствующий судья опускает в урну билеты с указанием фамилий неотведенных присяжных заседателей, перемешивает их и вынимает по од ному четырнадцать билетов, оглашая каждый раз указанную в билете фамилию присяжного заседателя. Первые 12 отобран-\ ных путем жеребьевки присяжных заседателей считаются ком плектными, а два последних — запасными (ч. 2 ст. 440 УПК).
Сравним действующий порядок с процедурой формирова ния скамьи присяжных заседателей в дореволюционном рос сийском суде. Следует отметить, что тогда стороны имели го раздо больше возможностей при формировании коллегии при сяжных, нежели сейчас. Следовательно, принцип состязатель ности сторон в этой стадии процесса в дореволюционном суде присяжных действовал шире.
Уставы 1864 г. в первоначальной редакции предусматрива ли, что к началу слушания вызываются не менее 30 кандида тов в присяжные заседатели. Правом отвода были наделены прокурор или частный обвинитель и подсудимый (ст. 654 Ус тава уголовного судопроизводства). Судебные уставы говори ли о праве подсудимого, а не его защитника и не защитника и подсудимого одновременно, на этой стадии процесса. Присяж ные заседатели отводились сторонами без объяснения причин отвода, т. е. существовал только безмотивный отвод присяж ных, Он осуществлялся простым вычеркиванием в списке имен отводимых присяжных заседателей (ст. 655 Устава). Прокурор или частный обвинитель имели право отвести не более шести присяжных заседателей. Подсудимый, а если их несколько, то все они вместе имели право отвести столысо присяжных засе дателей, чтобы их осталось не менее 18 (ст. 656 Устава). «Сле дует признать, что законодатель считает безусловным правом защиты требовать того, чтобы в ее распоряжении было для отвода не менее шести присяжных заседателей, что расшире ние этого права, как зависящее прежде всего от доброй воли противной стороны, представляется совершенно случайным, и что закон при установлении пределов права отвода присяж-
46 Глава III. Как формируется суд присяжных
ных заседателей имел в виду соблюдение равноправности сто рон»^
На практике прокуроры редко использовали свое право на безмотивный отвод присяжных заседателей. Это позволяло адвокату, которому подсудимый, как правило, передавал свое право на отвод присяжных, отводить до 12 присяжных заседа телей и формировать выгодный для подсудимого состав при сяжных заседателей. К примеру, оправдательный вердикт при сяжных по делу В. И. Засулич был обусловлен отчасти и уме лым использованием ее защитником П. А. Александровым права на безмотивный отвод присяжных заседателей. Законом от 12 июня 1884 г. количество присяжных, вызываемых к началу слушания, было сокращено до 24 человек, а право отвода сто рон— до трех человек каждой. Из. оставшихся 18 человек пу тем жеребьевки отбирались 12 комплектных и два запасных присяжных заседателя (ст. 658 Устава).
Закон от 16 июля 1993 г., предоставляя сторонам меньше возможностей для отвода отдельных присяжных заседателей, нежели судебные уставы 1864 г., в то же время предоставляет им право заявить о неспособности коллегии присяжных в це лом вынести объективный вердикт, которого не предусматри вала дореволюционная процедура.
«Государственный обвинитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, подсудимый и его защитник впра ве до приведения присяжных заседателей к присяге заявить, что вследствие особенностей рассматриваемого дела этот со став коллегии присяжных заседателей в целом может оказаться не способным вынести объективный вердикт» (ч. 1 ст. 441 УПК). Такое заявление, например, может сделать подсудимый или его защитник по делу об изнасиловании, если в состав колле гии присяжных войдут только женщины. Заявление о тенден циозности состава коллегии присяжных разрешается предсе дательствующим судьей после выслушивания мнения сторон, о чем в совещательной комнате им выносится мотивированное постановление в виде отдельного документа. Если заявление признается обоснованным, председательствующий распускает коллегию присяжных заседателей и возобновляет подготовку к рассмотрению дела (ч. 2 ст. 441 УПК).
' См.: Судебные уставы императора Александра II с толкования ми, извлеченными из отечественной юридической литературы. М„ 1885. С. 501—502.
Глава III. Как формируется суд присяжных . 47
Двенадцать комплектных присяжных заседателей занима ют отведенное им место на скамье присяжных заседателей, которая расположена, как правило, напротив скамьи подсу димых (ч. 5 ст. 440 УПК). Положение закона о том, что «два запасных присяжных заседателя занимают на скамье присяж ных заседателей специально отведенные для них председа тельствующим места» (ч. 5 ст. 440 УПК), суды, работающие в условиях новой формы судопроизводства, зачастую понимают буквально, отводя им места на скамье рядом с комплектными присяжными заседателями.
Такой подход нельзя считать правильным. «Скамья присяж ных заседателей» — это термин, который имеет два значения: 1) коллегия из двенадцати судей от общества, участвующих в судебном разбирательстве, самостоятельно и независимо от профессионального судьи выносящих вердикт о виновности или невиновности подсудимого; 2) место, где располагаются при сяжные заседатели во время процесса. В любом случае коли чественный состав как самих присяжных заседателей, так и мест, отводимых для них в зале суда,— двенадцать.
В дореволюционном суде двое запасных присяжных заседа телей присутствовали в зале, но в состав коллегии входили лишь в случае выбытия кого-либо из двенадцати до постанов ления ими решения (ст. 661 Устава уголовного судопроизвод ства). Это не просто формальность. Могут возникнуть недора зумения в ходе судебного разбирательства, когда запасные присяжные заседатели, сидящие в зале на скамье присяжных, по ошибке вступят в судебное разбирательство, например, на чнут через председательствующего задавать вопросы участву ющим в деле лицам, а судья, не разобравшись, что вопрос за дан не основным, а запасным присяжным заседателем, риску ет отменой приговора.
Линию «на преувеличение» роли запасных присяжных за седателей проводит и Пленум Верховного Суда РФ, даже «кор ректируя» при этом закон. Если ч. 1 ст. 442 УПК предусматри вает избрание старшины присяжных заседателей из числа комплектных присяжных заседателей в совещательной ком нате в условиях, исключающих присутствие посторонних лиц, то п. 13 Постановления Пленума рекомендует судам предостав лять возможность запасным присяжным заседателям участво вать в избрании старшины из числа комплектных присяжных заседателей.
48 Глава III. Как формируется суд присяжных
Замещение выбывших комплектных присяжных заседате лей запасными производится в том порядке, в каком билеты с указанием фамилий запасных присяжных заседателей были вынуты по жребию (ч. 6 ст. 440 УПК).
После того, как коллегия присяжных заседателей сформи рована, избран их старшина, председательствующий судья приводит присяжных заседателей к присяге, о чем в протоко ле судебного заседания делается соответствующая запись (ст. 443 УПК). Запасные присяжные заседатели принимают присягу вместе с комплектными присяжными заседателями (п. 13 Постановления Пленума).
Имевшие место при введении института присяжных засе дателей опасения, что процедура отбора присяжных является сложной и дорогостоящей, не оправдались. Суды довольно ус пешно решают как организационные, так и процессуальные вопросы, связанные с формированием коллегии присяжных. Процедура отбора присяжных в российском суде занимает в среднем от 30 минут до двух часов'.
Сохраняется проблема, связанная с некачественным состав лением списков присяжных заседателей районной, городской, областной, краевой администрациями. Разрешить ее частично можно, создав комиссии по составлению списков присяжных заседателей при соответствующих администрациях из числа компетентных, заинтересованных лиц, владеющих информа цией об обстоятельствах, препятствующих участию граждан в суде в качестве присяжных заседателей. При производстве судьями отбора коллегии присяжных заседателей, выяснении ими обстоятельств, препятствующих объективному и непред взятому восприятию присяжными обстоятельств конкретного дела, иногда создается впечатление поспешности, поверхнос тного исследования этих обстоятельств. Соображения эконо мии времени и средств не должны препятствовать тщательно му отбору скамьи присяжных, от права, возможности, готов ности которых вынести объективный вердикт зависит судьба подсудимого. И, наконец, следует, очевидно, предоставить сто ронам больше возможностей при безмотивном отводе присяж ных заседателей, что является проявлением принципа состя зательности.