Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Правительство Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный университет
Юридический факультет
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Таможенное право
Customs Law
Язык обучения: русский
Трудоемкость: 3 зачетные единицы
Регистрационный номер
рабочей программы:
|
2012 / |
Cанкт-Петербург
2012
Раздел 1. Характеристики, структура и содержание учебной дисциплины
Цели изучения дисциплины: обучение студентов системному пониманию основ правового регулирования таможенных отношений в Таможенном союзе Беларуси, Казахстана и Российской Федерации (далее – Таможенный союз) и основ таможенного законодательства Российской Федерации, умению выявлять тенденции развития таможенного законодательства, умению грамотного применения таможенного законодательства на практике.
Задачи изучения дисциплины: формирование у студентов понимания специфики таможенных отношений в системе правовых отношений, умение ориентироваться в системе таможенно-правовых норм и грамотно применять их при разрешении конкретных ситуаций; формирование навыков составления письменных документов, предполагающих использование знаний в области таможенного права.
1.2. Требования к подготовленности обучающегося к освоению содержания учебной дисциплины (пререквизиты)
Освоение дисциплин «Конституционное право», «Правоохранительные органы».
1.3. Перечень формируемых компетенций (результаты обучения)
СЛК-5 владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения, умеет логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь;
ПК-1 Готов участвовать в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности.
ПК-4 Способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.
ПК-5 Способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности.
ПК-6 Способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства.
ПК-7 Способен разрабатывать юридические документы.
ПК-13 Способен толковать различные правовые акты.
1.4. Знания, умения, навыки, осваиваемые обучающимся
В процессе изучения настоящей дисциплины студенты постигают, на основе современных исследований в области таможенного права, систему общих и специальных правовых понятий, отражающих реалии правовой материи, а также особенности формирования, функционирования и развития таможенного права; обучающиеся получают знания о практике применения норм действующего таможенного законодательства, усваивают понимание современных подходов к правам и обязанностям гражданина, государственному устройству, функционированию властных структур в области таможенного дела, получают основные навыки толкования таможенного законодательства, разрешения спорных ситуаций в сфере таможенного права.
1.5. Перечень и объем активных и интерактивных форм учебных занятий
Для освоения дисциплины используются следующие формы учебных занятий (объем указан из расчета применительно к очной форме обучения). Во-первых, классические лекционные методы; объем учебной работы за курс (освоение модуля С3) дисциплины: 12 часов. Во-вторых, аудиторная учебная работа обучающихся в виде консультаций; объем учебной работы за курс (освоение модуля С3) дисциплины: 18 часов. В-третьих, аудиторная учебная работа обучающихся в виде подготовки к промежуточной аттестации; объем учебной работы за курс (освоение модуля С3) дисциплины: 8 часов. В-четвертых, самостоятельная работа под руководством преподавателя: объем учебной работы за курс (освоение модуля С3) дисциплины: 28 часов.
1.6. Организация учебных занятий
|
Трудоёмкость, объёмы учебной работы и наполняемость групп обучающихся Трудоёмкость, объёмы учебной работы и наполняем Код модуля в составе дисциплины, практики и т.п. Аудиторная учебная работа обучающихся Самостоятельная работа Объём активных и интерактивных форм учебных занятий Трудоёмкость лекции семинары консультации пра лабораторные контрольные коллоквиумы текущий контроль промежуточная под руководством в присутствии в т.ч. с использованием методических материалов текущий контроль промежуточная по формам обучения очная форма обучения С3 12 - 18 - - - - - 1 28 - 3 - 8 30 3 100 - 100 - - - - - 100 100 - 100 - - ИТОГО: 12 - 18 - - - - - 1 28 - 3 - 8 30 3 очно-заочная форма обучения (сокращенная образовательная программа) С3 8 - 6 - - - - - 1 -28 - 18 - 8 10 3 100 - 100 - - - - - 100 - - 100 - - ИТОГО: 8 - 6 - - - - - 1 - - 18 - 8 10 3 Указываются виды, формы и сроки текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по модулям и формам обучения в таблице: Виды, формы и сроки Код модуля в составе дисциплины, практики и т.п. Промежуточная аттестация Текущий контроль Виды Сроки Формы Сроки очная форма обучения С3 Зачет До 26 января - - очно-заочная форма обучения С3 Зачет До 26 января - - |
1.7. Структура и содержание учебной дисциплины
Тема 1. Введение в курс «Таможенное право»
Понятие таможенного права. Таможенное право и таможенное дело. Таможенное право как отрасль законодательства, наука и учебная дисциплина. Основные понятия, используемые в таможенном праве. История таможенного дела в России. Основы таможенного регулирования за рубежом. Таможенные союзы: история, современное состояние и актуальные проблемы правового регулирования.
Лекции – 1 час.
Консультации – 2 часа.
Тема 2. Источники таможенного права
Система источников таможенного права. Структура и компетенция органов Евразийского экономического сообщества и Таможенного союза. Нормативные правовые акты Евразийского экономического сообщества и Таможенного союза. Национальное таможенное законодательство в условиях Таможенного союза. Законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании. Решения Конституционного суда РФ по вопросам таможенного права. Международно-правовые источники таможенного права. Актуальные проблемы источников таможенного права в условиях Таможенного союза: юридическая сила, толкование, конкуренция между источниками.
Лекции – 2 часа.
Консультации – 2 часа.
Тема 3. Таможенные правоотношения
Понятие таможенных правоотношений. Субъекты, объект и содержание таможенных правоотношений. Классификация таможенных правоотношений. Система таможенных органов: понятие, общая характеристика деятельности, принципы. Структура Федеральной таможенной службы Российской Федерации. Физические лица как субъекты таможенных правоотношений. Юридические лица, участвующие в таможенных правоотношениях: участники внешнеторговых операций и лица, обслуживающие внешнеторговую деятельность. Товары и транспортные средства как непосредственный объект (предмет) таможенных правоотношений. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).
Лекции – 1 час.
Консультации – 2 часа.
Тема 4. Таможенное оформление и таможенный контроль
Понятие и принципы таможенного оформления. Субъекты таможенного оформления. Стадии таможенного оформления. Декларирование как основная стадия таможенного оформления. Таможенная декларация.
Понятие, принципы и виды таможенного контроля. Формы и порядок проведения таможенного контроля. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля. Меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров. Правовое регулирование деятельности таможенных органов как агентов валютного контроля.
Лекции – 2 часа.
Консультации – 2 часа.
Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя (решение двух задач, предусмотренных Рабочей программой учебной дисциплины «Таможенное право», подготовка обобщений материалов судебной практики по тематике задач) – 14 часов (общий объем самостоятельной работы).
ЗАДАЧИ
Задача 1 (2 часа)
При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза водитель, состоящий в штате ООО «Международные перевозки» – перевозчика, осуществляющего международную перевозку товаров автомобильным транспортом, – предъявил таможенному органу товары и документы на них, предусмотренные ст. 159 ТК ТС. Таможенный орган, ссылаясь на то, что представленные документы не содержат всех необходимых сведений, потребовал представления дополнительных сведений в отношении товаров. Перевозчик представил требуемые сведения в устной форме. Таможенный орган отказался принять указанные объяснения и потребовал представления дополнительных документов, содержащих требуемые сведения.
ВОПРОСЫ:
Аргументируйте ответы.
Методическое обеспечение самостоятельной работы: для решения задачи и аргументации ответов следует использовать материалы лекционного курса, положения Раздела 4 («Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации») Таможенного кодекса Таможенного союза, а также судебную практику федеральных арбитражных судов, подобранную самостоятельно с использованием справочных правовых систем («Гарант», «Консультант+») либо банка решений арбитражных судов (http://ras.arbitr.ru/).
Задача 2 (2 часа)
На таможенную территорию Таможенного союза перевозчиком ООО «Международные перевозки» были ввезены иностранные товары, отправленные иностранным юридическим лицом. Фактическим получателем указанных товаров выступило представительство данного иностранного юридического лица, аккредитованное на территории Российской Федерации. После таможенного оформления и помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления товары должны быть переданы российскому юридическому лицу – ООО «Торговая компания» – на основании договора купли-продажи, заключенного между иностранным юридическим лицом и ООО «Торговая компания». Для целей таможенного оформления товара между ООО «Торговая компания» и таможенным представителем ЗАО «Свободный путь» был заключен договор на оказание услуг по таможенному оформлению.
ВОПРОСЫ:
Основываясь на системном толковании норм таможенного права, сформулируйте общее правило о том, в каких пределах допустимо осуществлять операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Аргументируйте ответы.
Методическое обеспечение самостоятельной работы: для решения задачи и аргументации ответов следует использовать материалы лекционного курса, положения Главы 4 («Юридические лица») Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Главы 27 («Таможенное декларирование товаров») Таможенного кодекса Таможенного союза, а также судебную практику федеральных арбитражных судов, подобранную самостоятельно с использованием справочных правовых систем («Гарант», «Консультант+») либо банка решений арбитражных судов (http://ras.arbitr.ru/).
ОБОБЩЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Задание 1 (5 часов)
Обобщите материалы судебной практики, связанной с вопросами, поставленными в Задаче 1 (приобретение иностранными товарами статуса товаров Таможенного союза в спорных случаях и предоставление дополнительных документов и сведений перевозчиком при пересечении таможенной границы в спорных случаях), и подготовьте заключение, содержащее основные выводы по сложившейся судебной практике.
Задание 2 (5 часов)
Обобщите материалы судебной практики, связанной с вопросами, поставленными в Задаче 2 (владение, пользование и распоряжение товарами, находящимися под таможенным контролем в спорных случаях; спорные ситуации, возникающие при заключении и исполнении договоров на оказание услуг по таможенному оформлению, связанные с правовым статусом сторон договора), и подготовьте заключение, содержащее основные выводы по сложившейся судебной практике.
Тема 5. Таможенные процедуры
Понятие таможенной процедуры. Условия и порядок помещения товара под таможенную процедуру. Виды таможенных процедур. Основные, экономические и завершающие таможенные процедуры. Выпуск для внутреннего потребления. Экспорт. Таможенный транзит. Таможенный склад. Переработка на таможенной территории. Переработка вне таможенной территории. Переработка для внутреннего потребления. Временный ввоз (допуск). Временный вывоз. Реимпорт. Реэкспорт. Беспошлинная торговля. Уничтожение. Отказ в пользу государства. Особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров.
Лекции – 2 часа.
Консультации – 4 часа.
Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя (решение двух задач, предусмотренных Рабочей программой учебной дисциплины «Таможенное право» и подготовка обобщений материалов судебной практики по тематике задач) – 14 часов (общий объем самостоятельной работы).
ЗАДАЧИ
Задача 1 (2 часа)
ЗАО «Лесоматериалы» заключило договор аренды лесозаготовительной техники со шведской компанией Skog AB. После заключения договора техника была ввезена на таможенную территорию Таможенного союза и помещена под таможенную процедуру временного ввоза. Впоследствии была проведена таможенная проверка, в ходе которой было выявлено, что в период действия указанного договора лесозаготовительная техника на непродолжительное время вывозилась обратно в Швецию без согласия таможенных органов. ЗАО «Лесоматериалы» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ за распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры. Оспаривая постановление о привлечении к административной ответственности в судебном порядке, ЗАО «Лесоматериалы» сослалось на дополнительное соглашение к договору аренды о возможности передачи техники компании Skog AB для проведения ремонта, а также представило акт сдачи-приемки услуг, из которого следовало, что техника вывозилась в Швецию для ремонта компанией Skog AB, после чего была возвращена на территорию Таможенного союза.
ВОПРОСЫ:
Аргументируйте ответы.
Методическое обеспечение самостоятельной работы: для решения задачи и аргументации ответов следует использовать материалы лекционного курса, положения Раздела 6 («Таможенные процедуры») Таможенного кодекса Таможенного союза, а также судебную практику федеральных арбитражных судов, подобранную самостоятельно с использованием справочных правовых систем («Гарант», «Консультант+») либо банка решений арбитражных судов (http://ras.arbitr.ru/).
Задача 2 (2 часа)
Товар – компьютерная техника известной торговой марки – был ввезен ООО «Высокие технологии» на таможенную территорию Таможенного союза и помещен под таможенную процедуру таможенного склада сроком на один год. По мере нахождения покупателей компьютерная техника продавалась и помещалась под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Через полгода вступило в силу решение Комиссии Таможенного союза о внесении изменений в Единый таможенный тариф Таможенного союза. Из данного решения следовало, что к ввезенной ООО «Высокие технологии» компьютерной технике применяется нулевая ставка таможенной пошлины, в связи с чем цены на данную компьютерную технику на внутреннем рынке существенно снизились.
ВОПРОСЫ:
Аргументируйте ответы.
Методическое обеспечение самостоятельной работы: для решения задачи и аргументации ответов следует использовать материалы лекционного курса, положения Раздела 6 («Таможенные процедуры») Таможенного кодекса Таможенного союза, а также судебную практику федеральных арбитражных судов, подобранную самостоятельно с использованием справочных правовых систем («Гарант», «Консультант+») либо банка решений арбитражных судов (http://ras.arbitr.ru/).
ОБОБЩЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Задание 1 (5 часов)
Обобщите материалы судебной практики, связанной с вопросами, поставленными в Задаче 1 (спорные случаи распоряжения, в том числе, без разрешения таможенных органов, товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза), и подготовьте заключение, содержащее основные выводы по сложившейся судебной практике.
Задание 2 (5 часов)
Обобщите материалы судебной практики, связанной с вопросами, поставленными в Задаче 2 (использование решений Комиссии Таможенного союза арбитражными судами для обоснования решений; спорные ситуации, возникающие при помещении товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления), и подготовьте заключение, содержащее основные выводы по сложившейся судебной практике.
Тема 6. Платежи, предусмотренные таможенным законодательством
Виды платежей, предусмотренных таможенным законодательством. Общая характеристика налога на добавленную стоимость (НДС). История НДС и особенности НДС в таможенном праве. Таможенные пошлины: понятие и виды. Таможенные пошлины в системе таможенно-тарифного регулирования. Исчисление таможенных пошлин. Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Взыскание таможенных платежей. Возврат таможенных пошлин. Таможенные сборы.
Лекции – 2 часа.
Консультации – 4 часа.
Тема 7. Административная ответственность в области таможенного дела
Объективная сторона нарушений таможенных правил, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Общая характеристика мер административной ответственности за нарушения таможенных правил. Производство по делам о нарушениях таможенных правил: понятие и принципы, участники. Основные проблемы административной ответственности за таможенные правонарушения в Таможенном союзе.
Лекции – 1 час.
Консультации – 2 часа.
Тема 8. Уголовная ответственность за преступления в таможенной сфере
Общая характеристика правового регулирования уголовной ответственности за экономические преступления в таможенной сфере. Субъект и основные особенности объективной стороны уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица. Проблема определения таможенной стоимости товара для квалификации уголовно-наказуемых деяний в таможенной сфере в решениях Конституционного Суда Российской Федерации.
Лекции – 1 час.
Консультации – 2 часа.
Раздел 2. Обеспечение учебной дисциплины
2.1. Методическое обеспечение
2.1.1. Методическое обеспечение аудиторной работы
Методическое обеспечение аудиторной работы включает Рабочую программу учебной дисциплины «Таможенное право».
2.1.2. Методическое обеспечение самостоятельной работы
Методическое обеспечение самостоятельной работы осуществляется путем предоставления обучающимся списков обязательной и дополнительной литературы.
2.1.3. Методика для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации и критерии оценивания (с образцом задания)
Методика письменного зачета
Зачет проводится в письменной форме на компьютере (с использованием баз данных) путем выполнения одного задания, представляющего собой практическую задачу, включающую теоретический вопрос.
В рамках выполнения задания студент должен сформулировать решение, основанное на применении норм таможенного права, и дать ответ на теоретический вопрос, включенный в задачу.
Общая продолжительность проведения письменного зачета составляет 1 академический час.
Зачет выставляется в случае правильного выполнения не менее половины объема задания.
Алгоритм оценки ответов на вопросы, входящие в задание:
|
Количество баллов |
Критерии оценки (позитивные и/или негативные квалификационные требования) |
|
5 (пять) |
— Вопрос раскрыт полностью и без ошибок, ответ написан правильным литературным языком без ошибок в юридической терминологии, надлежащим образом использованы ссылки на источники права |
|
4 (четыре) |
— Вопрос раскрыт более чем наполовину, но без ошибок либо — Имеются незначительные и/или единичные ошибки, либо — Использованы ссылки менее чем на половину рекомендованных по данному вопросу в рамках лекционного курса источников права (в случае, если такие источники были рекомендованы), либо — Допущены 1–2 фактические ошибки |
|
3 (три) |
— Вопрос раскрыт частично либо — Ответ написан небрежно, неаккуратно, использованы необщепринятые сокращения, затрудняющие его прочтение, либо — Допущено 3–4 фактические ошибки |
|
2 (два) |
— Обнаруживается общее представление о сущности вопроса |
|
0 (ноль) |
— Задание не выполнено (ответ отсутствует или вопрос не раскрыт) |
Примечание. В качестве фактической ошибки рассматривается неправильное написание, употребление или неуместное упоминание юридического термина, даты, страны и т. п.
Алгоритм выставления зачета:
|
Набранная сумма баллов |
Результат |
|
6-10 (51–100 % максимальной суммы) |
Зачет |
|
0–5 (до 50 % максимальной суммы) |
Незачет |
Пример задачи, включающей теоретический вопрос
Общество с ограниченной ответственностью «Импорт напитков» (далее – Общество) осуществило ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и таможенное оформление товара – пива в металлических бочках (кегах) емкостью 30 литров. При таможенном оформлении пиво было помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а металлические бочки (кеги) – под таможенную процедуру временного ввоза. Кеги были условно выпущены в соответствии заявленной процедурой временного ввоза 20.11.2011 г. с обязательством вывоза с таможенной территории Таможенного союза в неизменном состоянии в срок до 18.12.2011 г. После выпуска товара был проведен таможенный контроль, в ходе которого таможенный орган установил, что часть товара была реализована третьим лицам: продажа пива покупателям на внутреннем рынке сопровождалась и передачей бочек. При этом каких-либо разрешений на данные действия Общество не получало. Таможенный орган вынес постановление о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ. В ходе судебного разбирательства представитель Общества сослался на статью 5 Приложения В.3 Конвенции о временном ввозе, указав, что данный акт не предусматривает получения разрешения таможенного органа на передачу временно ввезенной многооборотной тары другому лицу.
ВОПРОСЫ:
Приведенный вариант задачи является примером и при принятии зачета не используется.
2.2. Кадровое обеспечение учебной дисциплины
2.2.1. Требования к образованию и (или) квалификации штатных преподавателей и иных лиц, допущенных к преподаванию дисциплины
При определении преподавателей, допущенных к преподаванию учебной дисциплины «Таможенное право», были учтены требования к квалификации и опыту преподавателей, равно как их авторитет и признание в среде ученых, круг научных интересов которых составляет административное, таможенное, коммерческое и международное публичное право, наличие ученой степени доктора юридических наук или кандидата юридических наук.
2.2.2. Требования к обеспеченности учебно-вспомогательным и (или) иным персоналом
Для преподавания настоящей учебной дисциплины не требуется вспомогательный персонал.
2.2.3. Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса
Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса включают анкетирование студентов. Анкетирование проводится сотрудниками учебного управления по единообразной (общей для факультета) методике.
2.3. Материально-техническое обеспечение
2.3.1. Требования к аудиториям (помещениям, местам) для проведения занятий
Требуются стандартно оборудованные лекционные аудитории (доска, фломастеры для доски) с наличием мультимедийного оборудования.
2.3.2. Требования к аудиторному оборудованию, в том числе к неспециализированному компьютерному оборудованию и программному обеспечению общего пользования
Мультимедийное оборудование и программное обеспечение, необходимое для показа презентаций MS PowerPoint.
2.3.3. Требования к специализированному оборудованию
Специализированное оборудование для аудиторных занятий по настоящей учебной дисциплине не требуется.
2.3.4. Требования к специализированному программному обеспечению
Не требуется.
2.3.5. Требования к перечню и объему расходных материалов
Стандартные требования к перечню и объему расходных материалов.
2.4. Информационное обеспечение
2.4.1. Список обязательной литературы
Нормативные правовые акты:
Литература:
2.4.2. Список дополнительной литературы
К Теме 1
Нормативные правовые акты:
Литература:
К Теме 2
Нормативные правовые акты:
Акты высших органов судебной власти:
Литература:
К Теме 3
Нормативные правовые акты:
Литература:
К Теме 4
Нормативные правовые акты:
Литература:
К теме 5
Литература:
К Теме 6
Нормативные правовые акты:
Литература:
К Теме 7
Литература:
К Теме 8
Акты высших органов судебной власти:
Литература:
2.4.3. Перечень иных информационных источников
Раздел 3. Процедура разработки и утверждение рабочей программы
Разработчик (и) рабочей программы
|
Фамилия, имя, отчество |
Ученая степень |
Ученое звание |
Должность |
Контактная информация (служебный адрес электронной почты, служебный телефон) |
|
Архипов Владислав Владимирович |
к.ю.н. |
нет |
ассистент |
3292835 |
В соответствии с порядком организации внутренней и внешней экспертизы образовательных программ, установленных приказом первого проректора по учебной работе от 18.02.2009 № 195/1, проведена двухуровневая экспертиза:
|
Первый уровень (оценка качества содержания программы и применяемых педагогических технологий) |
||
|
Наименование кафедры |
Дата заседания |
№ протокола |
|
Государственного и административного права |
21.02.12 |
12 |
|
Второй уровень (соответствие целям подготовки и учебному плану образовательной программы) |
||
|
Экспертиза второго уровня выполнена в порядке, установленном приказом |
||
|
Уполномоченный орган (должностное лицо) |
Дата принятия решения |
№ документа |
Иные документы об оценке качества рабочей программы
|
Документ об оценке качества |
Дата документа |
№ документа |
Утверждение рабочей программы
|
Уполномоченный орган (должностное лицо) |
Дата принятия решения |
№ документа |
|
Ученый совет Юридического факультета СПбГУ |
21.06.2012 |
№ 8 |
Внесение изменений в рабочую программу
|
Уполномоченный орган (должностное лицо) |
Дата принятия решения |
№ документа |