Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ТЕМА 1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.
1.1. Предмет и методология науки
Региональная экономика — это область научных знаний, изучающих развитие и размещение производительных сил, социально-экономические процессы в тесной связи с природно-экологическими условиями на территории страны, ее регионов и мира в целом.
Предмет региональной экономики – изучение единого народно-хозяйственного комплекса страны и отдельных регионов. Единый народно-хозяйственный комплекс охватывает все звенья общественного производства, социально-экономического развития, распределения, обмена и потребления на территории страны.
ЕНХК включает в себя две основные составляющие – производительные силы и социальную сферу. Производительные силы можно подразделить на промышленность и сельское и лесное хозяйство.
Предметом региональной экономики является изучение социально-экономического регионального размещения производительных сил России и развития отраслей ее экономики, важнейших природно-экономических, демографических и экологических особенностей регионов, а также межрегиональных, внутрирегиональных и межгосударственных экономических связей. Иными словами, важной составляющей предмета исследований региональной экономики является изучение пространственного аспекта общественного воспроизводства.
Объектами изучения региональной экономики являются природно-ресурсный потенциал страны и регионов, население, трудовые ресурсы и системы расселения, территориальная организация хозяйства, т.е. развитие и размещение производительных сил регионов страны.
1.2. Научные методы, применяемые в РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
В своих научных исследованиях региональная экономика использует комплекс научных методов:
1. метод системного анализа – метод научного исследования, при котором комплексное изучение проблемы, структуры хозяйства дополняется изучением взаимодействия отдельных элементов системы, и окончательные выводы делаются на основе соизмерения прямых и обратных связей. Системный анализ использует принцип поэтапности:
2. балансовый метод - составление отраслевых и региональных балансов, что дает возможность выбрать оптимальные соотношения между ведущими отраслями рыночной экономики; отраслями и дополняющими территориальный комплекс, т.е. обеспечивающими как потребности ведущих отраслей, так и нужды населения; отраслями сферы услуг.
Содержание балансового метода составляют экономические обоснования размещения предприятий (выбор района, места его сооружения, расчеты по обеспечению его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами). Особую ценность представляют балансы производства и потребления основных видов продукции в отраслевом и региональном разрезах. Балансы представляют собой важнейшую сторону системного анализа.
3. программно-целевой метод – разработка программ, основанных на системном анализе и балансовых расчетах с учетом определенной адресности, временного ограничения, содержащих конкретные задачи и четкие указания источника их финансирования.
Программа социально-экономического развития – комплексный организационно-методологический и практический план первоочередных неотложных действий всех органов государственной власти и местных властных структур по пути реконструкции социальной политики, модернизации экономики, финансов, бюджета в интересах экономики.
Базовым звеном региональных и отраслевых исследований являются прогнозы (схемы) социального и экономического развития. Генеральные схемы экономического и социального развития содержат меры по решению проблем государственного и регионального характера, включая проблемы освоения новых территорий, социальные национальные проблемы, проблемы рационального использования природных ресурсов, пути предотвращения или ликвидации крупных экологических кризисов.
4. метод экономико-математического моделирования. Основные направления, применяемые в экономической географии, включают моделирование:
территориальных пропорций развития экономики России;
развития отраслей хозяйства на государственном и региональном уровнях;
региональных отраслевых комплексов (промышленных и АПК);
программно-целевых территориально-производственных комплексов (ТПК).
При этом метод экономико-математического моделирования предусматривает многовариантность, что дает возможность выбора оптимальной модели.
5. индикативный метод – использование различных коэффициентов и индексов для определения специализации федеральных округов и экономической эффективности развития отдельных производств:
1. Для количественного определения уровня специализации экономических районов используют следующие показатели:
Коэффициент локализации данного производства на территории района КЛ рассчитывается отношением удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу той же отрасли в стране. Расчеты производятся по валовой товарной продукции, основным промышленным фондам и численности промышленно-производственного персонала:
где ОР — отрасль района;
ОС — отрасль страны;
ПР — все промышленное производство района;
ПС — все промышленное производство страны.
Коэффициент душевого производства КД исчисляется отношением удельного веса отрасли хозяйства района в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны:
где ОР — отрасль района;
ОС — отрасль страны;
НР — население района;
НС — население страны.
Коэффициент межрайонной товарности КМТ рассчитывается как отношение вывоза из района данной продукции к ее районному производству:
Для определения отраслей рыночной специализации используется также индексный метод, предложенный В.В. Кистановым:
где Су — показатель специализации района на соответствующей отрасли;
УО — удельный вес района в стране по данной отрасли промышленности;
УР — удельный вес района в стране по всей отрасли промышленности.
Если расчетные показатели больше или равны 1, следовательно, данные отрасли выступают как отрасли рыночной специализации.
2. Одним из главных критериев размещения отраслей на определенной территории является показатель их экономической эффективности. В качестве показателей эффективности размещения предприятий установлены:
П = С+К*Е,
где П — приведенные затраты на единицу продукции;
С — себестоимость (сумма всех текущих затрат на производство единицы продукции);
К — удельные капитальные вложения на единицу продукции;
Е — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.
или ,
где Ц — цена;
С — себестоимость единицы продукции;
К — удельные капитальные вложения на единицу продукции;
Ф — сумма основных производственных фондов и нормативных оборотных средств на единицу продукции.
Также по каждой отрасли производства разрабатывается система технико-экономических показателей ее размещения. Она включает:
а) удельные расходы основных видов сырья, топлива, тепловой и электрической энергии, воды на единицу готовой продукции;
б) выход производственных отходов (на единицу продукции) и их характеристику;
в) трудовые затраты на единицу продукции;
г) удельные затраты основных фондов.
На основе этих первичных показателей разрабатывается ряд других более сложных показателей: обеспеченность рабочих основными производственными фондами, энерговооруженность и пр.
Использование показателей эффективности рационального размещения способствует установлению оптимальных пропорций между отраслями и производствами.
6. картографический метод - использование карт и графических изображений уровней развития и размещения производительных сил (картосхем, картограмм, картодиаграмм).
7. сравнительно-статистический метод, позволяющий представить динамику развития отраслей хозяйства и региональных комплексов.
Применяются в экономико-географических исследованиях и другие научные методы, например экспедиционный, метод камеральной обработки и т.п.
Все используемые научные методы тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга.
1.3. задачи региональной экономики
1.4. принципы и факторы размещения производительных сил
Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта.
Все многообразие факторов, оказывающих огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные группы:
факторы положения
пространственный фактор (или транспортный фактор).
Особое место занимает потребительский фактор. Большую роль в рациональном размещении производительных сил страны играют экономико-географические и экономические факторы.
Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики представляют собой основные исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике.
1. Соблюдение принципа приближения производства к источникам сырья, топлива, энергии или к районам потребления позволяет решить проблему сокращения и ликвидации дальних нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом и по всем стадиям производства, повышения экономической эффективности.
2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов предполагает сочетание отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры. Комплексность хозяйства регионов предполагает укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, и сферой услуг.
3. В условиях развития рыночных отношений особенно важен принцип первоочередного освоения и комплексного использования наиболее эффективных видов природных ресурсов.
4. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий. Каждый регион может формировать свою, присущую только ему рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими регионами.
5. Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов. В обеспечении эффективного развития экономики в условиях развития рыночных отношений велико значение выравнивания уровней социально-экономического развития всех регионов страны.
6. Очень важен принцип оздоровления экологической обстановки, принятия эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию.
7. В условиях становления и развития рыночных отношений в России особое значение приобретает принцип использования экономических выгод международного разделения труда, восстановления и развития экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.
ТЕМА 2.
ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИИ И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА.
Природно-ресурсный потенциал – совокупность природных условий и природных ресурсов, их количество, качество и сочетание.
Природные условия включают все элементы живой и неживой природы, влияющие на хозяйственную деятельность человека (климат, рельеф).
Природные ресурсы – все элементы природы, которые используются в производстве в качестве сырья и энергии.
Россия играет важную роль в мировом минерально-сырьевом комплексе. Из общего объема полезных ископаемых добываемых в мире, на ее долю приходится 28% природного газа, апатитов — 55%, алмазов —26, никеля — 22, каменных солей — 16, железной руды — 14, цветных и редких металлов — 13, нефти — 12, каменного угля — 12%. Дефицитными видами минерального сырья в нашей стране являются марганцевые руды, хромовые, урановые, титановые руды, а также цирконий, бокситы, некоторые виды нерудного минерального сырья. Их дефицит обусловлен отсутствием на территории России крупных месторождений.
По происхождению и природным свойствам выделяют:
Природные ресурсы классифицируются по принципу исчерпаемости:
По характеру использования минеральные ресурсы делятся на три группы:
При экономической оценке минеральных ресурсов и их месторождений используются следующие параметры:
Залежи полезных ископаемых имеют различную степень изученности и различную степень точности оценки. В зависимости от степени разведанности запасы в России подразделяются на четыре категории: А, В, С1, С2.
А — это запасы, изученные и разведанные с наибольшей детальностью;
В и С1 — запасы, разведанные с относительно меньшей детальностью;
С2— запасы, оцененные предварительно.
Кроме запасов этих категорий, которые подсчитываются обычно по отдельным месторождениям, выделяются прогнозные запасы (т. е. предполагаемые, неизученные) для оценки потенциальных возможностей новых рудных зон или районов, бассейнов и перспективных территорий. Суммарные запасы полезных ископаемых района, бассейна, республики или страны целом (т. е. все запасы, изученные или разведанные, а также прогнозные) объединяются в общие геологические запасы.
По своему хозяйственному значению запасы полезных ископаемых делятся:
Согласно экономической классификации природные ресурсы делятся на:
Основные проблемы в сырьевом комплексе РФ:
ТЕМА 3.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РФ, ФОРМЫ ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
Единый народно-хозяйственный комплекс страны представлен отраслевой и территориальной структурами.
Дифференциация структуры народнохозяйственного комплекса РФ характеризуется разделением крупных отраслей на простые отрасли и подотрасли. Особенно ярко дифференциация выражена в промышленности, где выделяются 11 укрупненных отраслей, 150 простых производств и свыше 300 подотраслей.
В настоящее время выделяются следующие отраслевые комплексы:
1. Топливно-энергетический комплекс
2. Металлургический комплекс
3. Машиностроительный комплекс
4. Химический комплекс
5. Лесной комплекс
6. Легкая промышленность
Для современной структуры народного хозяйства России характерной чертой является наличие не только отраслевых, но и межотраслевых комплексов. Сложились такие межотраслевые комплексы, как строительный, агропромышленный, транспортный.
В отраслевом плане структура единого народнохозяйственного комплекса представлена двумя сферами: материального производства (или производственной сферой) и нематериального производства (непроизводственной сферой).
1.1. Производственная сфера включает.
отрасли, создающие материальные блага, — промышленность, сельское хозяйство, строительство;
отрасли, доставляющие материальные блага потребителю, — транспорт и связь;
отрасли, связанные с процессом производства в сфере обращения, — торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки.
1.2. Непроизводственная сфера состоит из следующих отраслей:
отрасли услуг, к ним относят: жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт и связь, связанные с обслуживанием населения;
отрасли социального обслуживания — образование, здравоохранение, культура, искусство, наука и научное обслуживание;
отрасли финансовой сферы, включающей кредитование, финансы и страхование;
аппарат органов управления;
обороны.
Все отрасли промышленности подразделяется на добывающую и обрабатывающую.
1. К добывающей промышленности относят отрасли, связанные с добычей и обогащением рудного и нерудного сырья, а также с добычей морского зверя, уловом рыбы и других продуктов моря.
2. К обрабатывающей промышленности относятся предприятия по переработке продукции добывающей промышленности, полуфабрикатов и переработке продукции сельского хозяйства.
По экономическому назначению продукции вся промышленность делится на две большие группы:
Пространственное сочетание отраслей и отдельных производств складывается под влиянием многих факторов (обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами, топливно-энергетическими, материальными, трудовыми).
Основные факторы, определяющие отраслевую структуру:
2. Под территориальной структурой понимается деление системы народного хозяйства по территориальным образованиям (зонам, районам разного уровня, промышленным центрам, узлам). Она меняется значительно медленнее, чем отраслевая структура, так как основные ее элементы сильнее привязаны к конкретной территории. Территориальная структура выступает основой территориальной организации хозяйства.
В процессе размещения производства сложились различные формы территориальной организации промышленности (по убыванию размеров), назовем их традиционными:
1. Крупные экономические зоны – территории экономической зоны отличаются общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития; выделяются для анализа территориальных экономических пропорций развития хозяйства, выявления главных направлений размещения производительных сил по территории страны на перспективный период.
2. Промышленные районы входят в состав крупных экономических зон. Они представляют крупные территории с относительно однородными природными условиями, с характерной направленностью развития производительных сил, с соответствующей сложившейся материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой.
3. Под промышленными агломерациями понимают территориальные экономические образования, отличающиеся высоким уровнем территориальной концентрации предприятий различных отраслей хозяйства, инфраструктурных объектов и научных учреждений, а также высокой плотностью населения.
Крупнейшими промышленными агломерациями являются Московская, Нижегородская, Санкт-Петербургская, Екатеринбургская, Ярославская и др.
4. Промышленный узел рассматривается как группа производств, компактно размещенных на небольшой территории. Главным его признаком являются участие в системе территориального разделения труда страны, наличие производственных связей между предприятиями, общность системы расселения, социальной и технической инфраструктуры.
5. Промышленные центры - набор промышленных предприятий, не имеющих между собой технологических связей. Такое размещение снижает возможности развития кооперации, а, следовательно, и эффективность роста промышленного центра. Примером выступают областные центры.
6. Промышленные пункты – конкретные промышленные предприятия (или любой населенный пункт, где есть хотя бы одно промышленное предприятие).
Прогрессивными формами территориальной организации промышленности на современном этапе являются:
2. Промышленная холдинговая компания (ПХК) представляет собой группу технологически взаимосвязанных предприятий, расположенных на конкретной территории. Происходит слияние предприятий и совместное инвестирование производства, что позволяет увеличить выпуск продукции, ее продажу, снижает вероятность банкротства предприятий. ПХК создаются большей частью на основе топливно-сырьевых добывающих отраслей, преимущественно в районах европейского Севера и Сибири. Примером создания холдинговой компании является "ЛУКойл". Холдинг представляет новую форму системы управления и региональной интеграции промышленности.
3. Финансово-промышленные предприятия (ФПП), которые объединяют промышленные производства и банки. ФПП — это добровольный производственно-финансовый союз самостоятельных хозяйствующих объектов. В системе ФПГ интегрируются финансовые, производственные и коммерческие структуры, при этом сохраняется юридическая самостоятельность каждого из участников группы.
4. Территориально-производственный комплекс (ТПК) – группа предприятий, размещенных на небольшой территории и охватывающая практически все звенья технологического процесса производства какого-либо вида продукции.
5. Свободная экономическая зона – территория, характеризующаяся особым льготным режимом предпринимательства (налоговым и таможенным).
В условиях становления и развития рыночных отношений все большее значение приобретает инфраструктура.
Инфраструктура — это совокупность материальных средств, обеспечивающая производственные и социально-бытовые потребности. В зависимости от выполняемых функций выделяют производственную и социальную инфраструктуру.
1. Производственная инфраструктура продолжает процесс производства в сфере обращения и создает новую стоимость. Она включает транспорт, связь, складское и тарное хозяйство, материально-техническое снабжение, инженерные сооружения, теплотрассы, водопровод, коммуникации и сети, газо- и нефтепроводы, ирригационные системы и т.п.
2. Социальная инфраструктура включает пассажирский транспорт, систему связи по обслуживанию населения, коммунально-бытовое хозяйство городских и сельских поселений.
3. Рыночная инфраструктура включает институты рынка (товарные, фондовые, валютные биржи; коммерческие банки, финансовые, кредитные, страховые учреждения и др.).
ТЕМА 4.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
4.1. Административно-территориальное устройство (Субъекты РФ).
В составе России существуют следующие республики (всего 21): Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия — Хальмг-Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан, Республика Тува (Тыва), Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика.
Административное устройство Российской Федерации включает также 9 краев (Пермский, Краснодарский, Ставропольский, Алтайский, Красноярский, Забайкальский, Приморский, Хабаровский, Камчатский), 46 областей, 1 автономную область — Еврейскую — в составе Хабаровского края и 4 автономных округа: Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский, Ямало-Ненецкий.
Кроме того, Субъектами РФ выступают также 2 города – Москва и С-Петербург.
Современное административное деление учитывается при экономическом районировании.
4.2. Экономическое районирование
Основные принципы экономического районирования:
1. Экономический принцип, рассматривающий район как специализированную часть единого народно-хозяйственного комплекса страны с определенным составом основных и обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и ее доставку потребителю по сравнению с другими районами будут наименьшими.
2. Национальный принцип, учитывающий национальный состав населения района, его исторически сложившиеся особенности труда и быта.
3. Административный принцип, определяющий единство экономического районирования и территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного самостоятельного развития районов и укрепления их роли в территориальном разделении труда России.
Таким образом, современный экономический район представляет собой целостную территориальную часть народного хозяйства страны, имеющую свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи. Экономический район неразрывно связан с другими частями страны общественным территориальным разделением труда как единое хозяйственное целое с прочными внутренними связями.
Современное экономическое районирование России включает три основных звена (таксономические единицы):
1. Высшее звено районирования (федеральные округа): используется центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономикой в территориальном разрезе.
2. Среднее звено районирования (края, области, республики): используется для руководства отраслями хозяйства и социальной сферой в пределах области, края, республики.
3. Низшее звено районирования (административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы): играют важную роль в разработке и выполнении перспективных и годовых программ развития районного хозяйства и социально-культурного строительства, в размещении и специализации предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания.
Экономические районы могут объединяться в макрорегионы, или экономические зоны. Главные принципы выделения экономических зон — уровень хозяйственного освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования. Территория Российской Федерации разделена на две экономические зоны — Западную (Европейская часть России) и Восточную (Урал, Сибирь и Дальний Восток).
Рассмотрим высшее звено экономического районирования более детально.
Последняя сетка районов СССР включала 11 крупных экономических районов на территории России: Северо-Западный, Северный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный.
В 2000г. были учреждены 7 федеральных округов в соответствии с указами Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000г. № 849 и «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах» от 21 июня 2000г. № 1149. Главной целью этих изменений в экономическом районировании является укрепление государственности, предотвращение распада страны, ограничение чрезмерной суверенизации субъектов Федерации.
Полномочный представитель Президента РФ в Федеральном округе осуществляет следующие функции:
1. Обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти с региональными органами, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными организациями.
2. Разрабатывает программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа.
3. Организует контроль за реализацией федеральных программ в округе.
4. Принимает действенное участие в решении кадровых назначений в субъектах Федерации, входящих в федеральный округ.
Федеральный округ — это завершенный территориальный хозяйственный комплекс, играющий важную роль в общероссийском разделении труда, располагающий значительной территорией, большой численностью населения, разнообразным природно-ресурсным потенциалом, федеральные округа имеют четко выраженную специализацию (до 5—7 отраслей), широкий производственный профиль, сложный хозяйственный комплекс.
Кроме экономического районирования существуют другие виды:
В условиях становления и развития рыночных отношений формируется новая региональная политика.
Стратегические задачи региональной политики сводятся к следующим:
1. Реконструкция экономики старопромышленных регионов и крупных городских агломераций путем конверсии оборонных и гражданских отраслей, модернизации инфраструктуры, оздоровление экологической обстановки, приватизация.
2. Преодоление кризисного состояния агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока, возрождение малых городов и российского села, развитие местной производственной и социальной инфраструктуры, освоение заброшенных сельскохозяйственных земель.
3. Стабилизация социально-экономического положения в регионах с экстремальными природными условиями и преимущественно сырьевой специализацией, создание условий для возрождения малочисленных народов (прежде всего это районы Крайнего Севера, горные районы).
4. Продолжение формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов в северных и восточных регионах России с приоритетным развитием производств по комплексному использованию добываемого сырья с соблюдением строгих экологических стандартов.
5. Стимулирование развития экспортных и импортозаменяющих производств в регионах, имеющих для этого наиболее благоприятные условия; формирование свободных экономических зон, а также технополисов как региональных центров внедрения достижений отечественной и мировой науки, ускорение экономического и социального прогресса.
6. Переспециализация новых приграничных регионов, создание в них рабочих мест и ускоренное развитие социальной инфраструктуры с учетом потенциальных переселенцев и передислоцированных военных частей из стран Восточной Европы и бывших республик СССР.
7. Развитие межрегиональных и региональных инфраструктурных систем — транспорта, связи, информатики, обеспечивающих и стимулирующих региональные структурные сдвиги и эффективность региональной экономики.