Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Зозуля Вадим Владимирович
Бринчук М. М. Боголюбов С. А. Крассов О. И.
Тема: «Проблемы взаимодействия общества и природы»
Проблема 1. Изменение климата. Две позиции: 1) причина потепления – деятельность человека (обще принятая); 2) это цикл самой планеты (скептическая).
Проблема 2. Водный кризис:
1) нехватка чистой питьевой воды: загрязнение поверхностных и подземных источников (загрязнение химическими и биологическими веществами); 2) загрязнение Мирового океана.
Проблема 3. Сокращение биологического разнообразия.
Проблема 4. Сокращение лесов.
Проблема 5. Опустынивание.
Потребительская концепция – если природа не отдает свои богатства…
Концепция невмешательства – человек не должен вмешиваться в природу.
Учение Вернадского о ноосфере – человек выступает в качестве геологообразующую силу используя для преобразования природу.
Концепция устойчивого развития. У человека есть три интереса: 1) экономический; 2) экологический; 3) социальный.
ФЗ «Об охране окружающей среды»
Лесной кодекс
О животном мире
О рыболовстве
Об охоте
Закон о техническом регулировании
Тема: «Экологическое право: предмет метод система»
В российской доктрине экологическое право рассматривается как комплексная отрасль права.
Экологическое право – комплексная отрасль права основанное на эколого-правовых нормах, регулирующее отношения в сфере взаимодействия общества и природы.
Предмет правового регулирования экологического права – общественные отношения по поводу: 1) охраны окружающей среды; 2) рационального использования природных ресурсов; 3) собственности на природные ресурсы; 4) охране и защите экологических прав и интересов физических и юридических лиц.
Метод экологического права – сочетание императивного (преобладает) и диспозитивного метода. Экологическое право входит в систему публичного права.
Природоресурсное право; горное право, земельное право; водное право; лесное право; фаунистическое право; воздухо-охранительное право; природоохранное право – состоит экологическое право.
Система экологического права (совокупность подотраслей, институтов и норм рассматриваемой отрасли права).
Тема: «Источники экологического права»
Понятие и классификация источников экологического права
Источники экологического права – нормативные правовые акты содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы.
Классификация источников экологического права:
1) по юридической силе: а) законные; б) подзаконные акты; ) по предмету регулирования: а) общие; б) специальные источники;
2) по характеру правового регулирования: а) материальные; б) процессуальные;
3) по своему характеру: а) кодифицирующие; б) не являющиеся таковыми.
Система источников экологического права:
1) Конституция РФ;
2) международные договоры;
3) федеративные договоры;
4) Федеральные конституционные законы и федеральные законы;
5) подзаконные акты;
6) нормативные правовые акты субъектов РФ;
7) нормативные правовые акты органов местного самоуправления;
8) локальные нормативные акты;
9) правовой обычай.
Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды
Ст. 42 – право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещению ущерба причиненного имуществу и здоровью экологическим правонарушением.
Ст. 58 – каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
Ст. 71 – в исключительном ведении Российской Федерации находится установление основ федеральной политики и федеральной программы в области экологического развития, ядерная энергетика, расщепляющие материалы, производство ядовитых веществ.
Ст. 72 – пользование владении и распоряжение землей и другими природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, земельное, водное, лесное и иное законодательство, особо охраняемые природные территории.
Федеративные договоры как источники экологического права:
1) о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации;
2) о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга);
3) о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной Российской Федерации и автономными областями и округами в составе Российской Федерации.
Законы как источники экологического права – федеральный закон «Об охране окружающей среды». Закон определил правовые основы в области охраны окружающей среды, которые обеспечивают сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, природных ресурсов, решение социально-экономических задач в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколения.
Тема: «Экологические права и обязанности
Понятие экологических прав и их характеристика
Экологические права – признанные и узаконенные права индивида, обеспечивающие удовлетворение его разнообразных потребностей при взаимодействии с природой.
Благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивой функционирование естественных экосистем природных и природно-антропогенных объектов
Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которая характеризуется физическими химическими биологическими и иными показателями или их совокупности.
Ст. 9 (земля и другие природные ресурсы могут находится в любой форме собственности).
Ст. 11 Закона об охране окружающей среды определяет права граждан в области охраны окружающей среды:
1) создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
2) направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
3) принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;
4) выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
5) оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
6) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
7) предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.
Граждане обязаны:
1) сохранять природу и окружающую среду;
2) бережно относиться к природе и природным богатствам;
3) соблюдать иные требования законодательства.
Обязанности по охране окружающей среды
Каждый обязан сохранять природу окружающую среду.
Тема: «Право собственности на природные ресурсы и право природопользования»
Понятие содержание формы права собственности на природные ресурсы
Право собственности на природные ресурсы – совокупность правомочий собственника по владению пользованию и распоряжению землей водами лесными и иными природными ресурсами.
Владение – возможность иметь природный ресурс. Пользование – возможность эксплуатации и иного использования природного ресурса, извлекать из него полезные свойства. Распоряжение – определение юридической судьбы природного ресурса.
Общая обязанность для собственника природных ресурсов - обеспечение рационального использования природных ресурсов и их воспроизводства.
Ст. 9 Конституции РФ устанавливает основы о праве собственности.
Все природные ресурсы могут находиться в государственной муниципальной, частной и иных формах собственности.
Объекты и субъекты права собственности
Объекты – земля, недра, животный мир, водные объекты, особо охраняемые природные территории и леса.
Субъекты права собственности – физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования.
88127026128 – Екатерина Блокова
Ст. 29 ФЗ № 131 – в состав муниципальной собственности входят муниципальные земли и другие природные ресурсы находящиеся в муниципальной собственности.
Ст. 19 ЗК РФ перечисляет случаи.
Ст. 8 ВК РФ
Недра не могут находится в частной собственности.
Недра могут передаваться в компетенцию органов местного самоуправления.
Понятие объектов права природопользования
Право природопользования – система норм регулирующих отношения по использованию природных ресурсов.
Ст. 21 ФЗ «О животном мире» - ограничения и заперты на использование объектов животного мира устанавливаются в целях сохранения, воспроизводства, а также сохранения среды их обитания.
Классификация природопользования:
1) по природным ресурсам: право землепользования; недропользования, лесопользования, водопользования, право пользования животным миром; право пользования атмосферным воздухом;
2) по целевому назначению: право землепользования делится:
а) согласно категориям земель установленных ЗК РФ;
б) право недропользования делится по видам недропользования (ФЗ «О недрах);
в) право водопользования – согласно видам целевого использования водных объектов;
г) право лесопользования – по видам лесопользования;
д) право пользования животным миром делится согласно видам использования объектов животного мира;
3) по юридическому титулу:
а) непосредственное природопользование (осуществляется собственником);
б) производное природопользование (лицо осуществляет природопользование на ином вещном праве);
4) в зависимости от срока пользования: бессрочное, долгосрочное, краткосрочное;
5) в зависимости от способа использования – с изъятием природного ресурса и без изъятия природного ресурса;
6) в зависимости от субъекта, объекта и цели: общие и специальные.
Значительное воздействие на окружающую среду: осуществляется на основание лицензионно-договорного решения.
Форма специального природопользования: 1) комплексное природопользование; 2) специальное природопользование (используется только один природный ресурс).
Объекты и субъекты права природопользования
Определение субъекта права природопользования зависит от его вида.
При общем природопользовании выступает любое лицо.
Физические и юридические лица при реализации права специального природопользования могут выступать в двух формах:
1) как государственные и муниципальные органы наделенные полномочиями распоряжения природными ресурсами;
2) как юридические лица, получившие природный ресурс в пользование.
Принципы права природопользования:
1) принцип рационального природопользования;
2) принцип целевого использования природных ресурсов;
3) принцип платности природопользования;
4) принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования.
Тема: «Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды»
Понятие цели и принципы экологического управления
Организационный механизм – набор элементом и взаимосвязь между ними.
Цели экологического управления:
1) обеспечение качества окружающей среды;
2) обеспечение экологической безопасности;
3) рациональное использование природных ресурсов.
Деятельность в сфере окружающей среды подразделяется на две группы: 1) общие (принцип законности, участие граждан в вопросах об охране); 2) специальные (сочетание регионального и территориального управления)
Виды экологического управления:
1) государственное экологическое управление – деятельность органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;
2) муниципальное экологическое управление – деятельность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.
К вопросам местного значения:
а) городских и сельских поселений относятся организация сбора вывоза бытовых отходов и мусора;
б) муниципальные районы: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; организация сбора вывоза переработки утилизации бытовых и промышленных отходов;
3) общественное экологическое управление;
4) ведомственное экологическое управление.
Функции экологического управления - направления субъекта или группы субъектов экологического по организации охраны окружающей среды и природопользования.
Функции экологического управления:
1) экологическое планирование;
2) экологический мониторинг;
3) оценка воздействия на окружающую среду;
4) экологическая экспертиза;
5) нормирование, контроль надзор, лицензирование, сертификация, стандартизация, страхование, аудит и паспортизация;
6) подзаконное нормотворчество;
7) обеспечение юридической ответственности.
Система органов управления природопользования и охраны окружающей среды
Система органов управления природопользования и охраны окружающей среды:
1) органы общей компетенции (Президент РФ Правительства РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ);
2) органы специальной компетенции:
Министерство природных ресурсов и экологии РФ;
Федеральное агентство по недропользованию;
Федеральное агентство водных ресурсов;
Ростехнадзор;
Федеральная служба гидрометеорологии и гидрологии РФ;
Росприроднадзор;
Росреестр;
Роспотребназор;
Министерство сельского хозяйства РФ;
Россельхознадзор;
Федеральное агентство лесного хозяйства РФ;
Министерство экономического развития РФ);
3) иные органы (ФСБ, Министерство обороны РФ).
Тема: «Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы»
Оценка воздействия на окружающую среду
Целью является смягчение или смягчения воздействия на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.
Результат оценки воздействия: 1) информация о характере и масштабах воздействия намечаемой деятельности; 2) выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решения касающегося этой деятельности; 3) решение заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности или отказа от нее.
Принципы: 1) недопущение возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду и связанных с ними социальных экономических и иных последствий в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности; 2) при проведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик должен рассмотреть альтернативные варианты достижения цели намечаемой деятельности; 3) обеспечение участия общественности в подготовки и обсуждении материалов по ОВОС; 4) материалы про ОВОС должны быть научно обоснованы, достоверны и отражать результаты исследований выполненных с учетом взаимосвязи с учетом взаимодействия различных экологических и иных факторов.
Результаты ОВОС служат основой для проведения мониторинга после проектного анализа и экологического контроля над реализацией хозяйственной деятельности.
Этапы проведения ОВОС: 1) уведомление, предварительная оценка и составление технического задания при проведении ОВОС (подготовление документации, информирование общественности); 2) проведение исследования по ОВОС.
Мониторинг – оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды
Цели мониторинга: 1) наблюдение за состоянием окружающей среды; 2) обеспечение потребностей государства физических и юридических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды.
Задачи мониторинга: 1)