Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 2
ФЕДЕРАЛЬНОЕ госудАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»
РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ
КАФЕДРА УГОЛОВНО-процессуального ПРАВА
СУДЕБНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
для студентов заочной, заочной на базе среднего профессионального образования, заочной на базе высшего профессионального образования форм обучения
по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция
г. Ростов-на-Дону
2012
Авторы:
А.В. Гаврицкий,
к.ю.н., зав. кафедрой уголовно-процессуального права Ростовского филиала РАП, директор Ростовского филиала РАП, судья в отставке,
И.А. Владимирова,
преподаватель кафедры уголовно-процессуального права Ростовского филиала РАП, начальник отдела по организации рассмотрения гражданских дел в апелляционной инстанции Ростовского областного суда,
Рецензенты:
Г.С. Досаева, к.ю.н., зав. кафедрой уголовного права Ростовского филиала РАП,
председатель Ворошиловского районного суда
В.В. Золотых, к.ю.н., заместитель председателя Ростовского областного суда
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).
Одобрен на заседании кафедры уголовного права Ростовского филиала Российской академии правосудия (протокол № ____ от «___» _____ 2012 г.).
Утвержден Учебно-методическим советом Ростовского филиала Российской академии правосудия «___» _____ 2012 г., протокол №_____.
© Ростовский филиал Российской академии правосудия, 2012
© Гаврицкий А.В., Владимирова И.А., 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………….………………….4
Объем дисциплины и виды учебной работы………….…………………...…....7
Тематический план дисциплины…………………….....………………………...7
Программа курса……………………....………………………...………………14
Планы семинарских занятий ……………….……………………..……………20
Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя…………………………………….…………………………..….23
Тематика контрольных работ………………..………………….………………69
Литература………….………………………………..………………………......81
Вопросы для подготовки к зачету………………………………………………85
Введение
Судебное делопроизводство является дисциплиной вариативной части профессионального цикла основной образовательной программы бакалавриата по направлению подготовки юриспруденция.
Цель дисциплины состоит в формировании у студентов знаний и навыков по актуальным вопросам правильной постановки делопроизводства в судах, что является одним из условий надлежащей организации работы суда. Судебное делопроизводство изучается как отрасль деятельности работников суда, в связи с чем, имеет важное практическое значение для выпускников по данной специальности.
Правильная организация делопроизводства в судах является одним из важнейших условий надлежащей работы суда, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений суда, четкого обеспечения процессуальных прав участников судопроизводства, четкого и культурного обслуживания обращающихся в суд граждан, а также представителей предприятий и учреждений.
В процессе проведения лекционных и семинарских занятий по судебному делопроизводству активно используются современные информационные технологии, применяются игровые методы обучения, а также гибкая система контроля качества усвоения учебного материала. Внедрение в учебный процесс активных и интерактивных форм обучения позволяет:
В учебном процессе используются следующие активные (интерактивные) формы проведения занятий, инновационные технологии по дисциплине «Судебное делопроизводство»: применение интерактивных/активных методов обучения, на основе опыта, разбор конкретных ситуаций, использование проблемно-ориентированного междисциплинарного подхода к изучению наук, мозговой штурм, деловая игра, метод работы в малых группах, творческие задания, применение электронных мультимедийных учебников и учебных пособий, использование информационных ресурсов и баз данных, слайды, видеоматериалы, презентации.
Изучение курса судебного делопроизводства преследует цель подготовки квалифицированных специалистов, способных самостоятельно решать задачи требуемого уровня сложности в области знания и применения нормативных актов по организации судебного делопроизводства.
В соответствии с поставленной целью основными задачами учебного курса судебного делопроизводства являются:
Требования к уровню усвоения дисциплины.
Студент должен знать:
- понятия судебного делопроизводства;
- роль и место судебного делопроизводства.
-нормативно-методическую основу (базу) судебного делопроизводства;
- основные требования действующих инструкций по делопроизводству в судах;
- основные обязанности по ведению делопроизводства работников аппарата судов;
- организацию работы канцелярии, архива суда;
- номенклатуру основных нарядов, которые ведутся в суде;
- порядок ведения судебной статистики.
Студент должен уметь:
- осуществлять регистрацию входящей и исходящей корреспонденции;
- вести основные учетные журналы суда;
- оформлять дела на стадии их приема и рассмотрения;
- составлять описи и вести наряды суда;
- заполнять первичные учетные документы статистического учета (учетно-статистические карточки ф.ф.5р,6р,7р)
- составлять описи заказных писем (бандеролей), описи корреспонденции, отправляемые простой почтой;
- оформлять дела и документы для сдачи в архив суда;
- составлять описи дел, сданных в архив суда.
Студент должен иметь представление:
В результате изучения курса студент должен обладать следующими компетенциями бакалавра юриспруденции:
I. общекультурными (ОК):
осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики специалиста социального обеспечения (ОК-2);
владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);
стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7).
II. профессиональными (ПК):
способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).
Объем дисциплины и виды учебной работы
для заочной формы обучения
|
Вид учебной работы (по учебному плану) |
Количество зачетных единиц и часов |
|
Зачетные единицы - общая трудоемкость |
Всего – 2 з.е – 72 ч.; |
|
Всего аудиторных занятий из них: |
10 |
|
Лекции |
6 |
|
Семинарские (практические) занятия |
4 |
|
Самостоятельная работа под контролем преподавателя и НИРС |
58 |
|
Форма итогового контроля |
контрольная работа, зачет |
Тематический план ДИСЦИПЛИНЫ
для заочной формы обучения
|
№ № п/п |
Разделы (темы) дисциплины |
Количество зачетных единиц и часов по видам учебных занятий (по учебному плану) |
||
|
Лекции |
Семинары |
С/р |
||
|
Раздел 1. Понятие делопроизводства |
||||
|
1 |
Понятие, предмет и система судебного делопроизводства. История развития делопроизводства в России.Нормативно-методическая основа судебного делопроизводства. |
6 |
||
|
Раздел 2. Организация судебного делопроизводства в суде первой инстанции. |
||||
|
2 |
Распределение обязанностей между работниками суда. Руководство делопроизводством суда (интерактивное/активное занятие) |
2 |
4 |
|
|
3 |
Типизация документов суда. |
2 |
||
|
Раздел 3. Порядок приёма и отправления почты. Регистрация и учёт дел (документов), поступивших в суд. |
||||
|
4 |
Порядок приема входящей корреспонденции. Регистрация дел. Отправление исходящей и иной корреспонденции. (практическая работа) |
4 |
||
|
5 |
Учетно-статистические карточки. (практическое занятие) |
2 |
2 |
|
|
Раздел 4. Оформление уголовных и гражданских дел в суде первой инстанции на различных стадиях. |
||||
|
6 |
Подготовка дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании |
4 |
||
|
7 |
Судебное разбирательство. Протокол судебного заседания. |
8 |
||
|
8 |
Порядок вынесения судебного решения и приговора суда. Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения. |
2 |
8 |
|
|
Раздел 5. Особенности судебного делопроизводства по делам об административных правонарушениях. |
||||
|
9 |
Регистрация и учет дел об административных правонарушениях (практическое занятие) |
4 |
||
|
Раздел 6. Прием и учет апелляционных (кассационных), частных жалоб и представлений. |
||||
|
10 |
Прием, регистрация, подготовка и направление дел по апелляционным (кассационным) и частным жалобам. Сообщение сторонам. |
2 |
4 |
|
|
Раздел 7. Обращение к исполнению судебных постановлений |
||||
|
11 |
Исполнение приговоров, решений, определений и постановлений суда. (интерактивное/активное занятие) |
2 |
6 |
|
|
Раздел 8. Организация делопроизводства в архиве суда. |
||||
|
12 |
Оформление и сдача уголовных, гражданских дел и материалов в архив суда. Ведение учетных документов архива. |
4 |
||
|
Раздел 9. Организация судебной статистики. |
||||
|
13 |
Формы статистической отчетности. Изучение и обобщение данных по уголовным и гражданским делам. |
2 |
||
|
Итого |
6 |
4 |
58 |
Объем дисциплины и виды учебной работы
для заочно-сокращенной формы обучения
|
Вид учебной работы (по учебному плану) |
Количество зачетных единиц и часов |
|
Зачетные единицы - общая трудоемкость |
Всего – 2 з.е – 72 ч.; |
|
Всего аудиторных занятий из них: |
8 |
|
Лекции |
4 |
|
Семинарские (практические) занятия |
4 |
|
Самостоятельная работа под контролем преподавателя и НИРС |
60 |
|
Форма итогового контроля |
контрольная работа, зачет |
Тематический план ДИСЦИПЛИНЫ
для заочно-сокращенной формы обучения
|
№ № п/п |
Разделы (темы) дисциплины |
Количество зачетных единиц и часов по видам учебных занятий (по учебному плану) |
||
|
Лекции |
Семинары |
С/р |
||
|
Раздел 1. Понятие делопроизводства |
||||
|
1 |
Понятие, предмет и система судебного делопроизводства. История развития делопроизводства в России.Нормативно-методическая основа судебного делопроизводства. |
6 |
||
|
Раздел 2. Организация судебного делопроизводства в суде первой инстанции. |
||||
|
2 |
Распределение обязанностей между работниками суда. Руководство делопроизводством суда (интерактивное/активное занятие) |
2 |
4 |
|
|
3 |
Типизация документов суда. |
2 |
||
|
Раздел 3. Порядок приёма и отправления почты. Регистрация и учёт дел (документов), поступивших в суд. |
||||
|
4 |
Порядок приема входящей корреспонденции. Регистрация дел. Отправление исходящей и иной корреспонденции. (практическая работа) |
4 |
||
|
5 |
Учетно-статистические карточки. (практическое занятие) |
2 |
2 |
|
|
Раздел 4. Оформление уголовных и гражданских дел в суде первой инстанции на различных стадиях. |
||||
|
6 |
Подготовка дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании |
4 |
||
|
7 |
Судебное разбирательство. Протокол судебного заседания. |
8 |
||
|
8 |
Порядок вынесения судебного решения и приговора суда. Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения. |
2 |
8 |
|
|
Раздел 5. Особенности судебного делопроизводства по делам об административных правонарушениях. |
||||
|
9 |
Регистрация и учет дел об административных правонарушениях (практическое занятие) |
4 |
||
|
Раздел 6. Прием и учет апелляционных (кассационных), частных жалоб и представлений. |
||||
|
10 |
Прием, регистрация, подготовка и направление дел по апелляционным (кассационным) и частным жалобам. Сообщение сторонам. |
6 |
||
|
Раздел 7. Обращение к исполнению судебных постановлений |
||||
|
11 |
Исполнение приговоров, решений, определений и постановлений суда. (интерактивное/активное занятие) |
2 |
6 |
|
|
Раздел 8. Организация делопроизводства в архиве суда. |
||||
|
12 |
Оформление и сдача уголовных, гражданских дел и материалов в архив суда. Ведение учетных документов архива. |
4 |
||
|
Раздел 9. Организация судебной статистики. |
||||
|
13 |
Формы статистической отчетности. Изучение и обобщение данных по уголовным и гражданским делам. |
2 |
||
|
Итого |
4 |
4 |
60 |
Объем дисциплины и виды учебной работы
для заочной формы обучения на базе высшего профессионального образования
|
Вид учебной работы (по учебному плану) |
Количество зачетных единиц и часов |
|
Зачетные единицы - общая трудоемкость |
Всего – 2 з.е – 72 ч.; |
|
Всего аудиторных занятий из них: |
12 |
|
Лекции |
8 |
|
Семинарские (практические) занятия |
4 |
|
Самостоятельная работа под контролем преподавателя и НИРС |
60 |
|
Форма итогового контроля |
контрольная работа, зачет |
Тематический план ДИСЦИПЛИНЫ
для заочной формы обучения на базе высшего профессионального образования
|
№ № п/п |
Разделы (темы) дисциплины |
Количество зачетных единиц и часов по видам учебных занятий (по учебному плану) |
||
|
Лекции |
Семинары |
С/р |
||
|
Раздел 1. Понятие делопроизводства |
||||
|
1 |
Понятие, предмет и система судебного делопроизводства. История развития делопроизводства в России.Нормативно-методическая основа судебного делопроизводства. |
6 |
||
|
Раздел 2. Организация судебного делопроизводства в суде первой инстанции. |
||||
|
2 |
Распределение обязанностей между работниками суда. Руководство делопроизводством суда (интерактивное/активное занятие) |
2 |
4 |
|
|
3 |
Типизация документов суда. |
2 |
||
|
Раздел 3. Порядок приёма и отправления почты. Регистрация и учёт дел (документов), поступивших в суд. |
||||
|
4 |
Порядок приема входящей корреспонденции. Регистрация дел. Отправление исходящей и иной корреспонденции. (практическая работа) |
4 |
||
|
5 |
Учетно-статистические карточки. (практическое занятие) |
2 |
2 |
|
|
Раздел 4. Оформление уголовных и гражданских дел в суде первой инстанции на различных стадиях. |
||||
|
6 |
Подготовка дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании |
4 |
||
|
7 |
Судебное разбирательство. Протокол судебного заседания. |
8 |
||
|
8 |
Порядок вынесения судебного решения и приговора суда. Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения. |
2 |
8 |
|
|
Раздел 5. Особенности судебного делопроизводства по делам об административных правонарушениях. |
||||
|
9 |
Регистрация и учет дел об административных правонарушениях (практическое занятие) |
4 |
||
|
Раздел 6. Прием и учет апелляционных (кассационных), частных жалоб и представлений. |
||||
|
10 |
Прием, регистрация, подготовка и направление дел по апелляционным (кассационным) и частным жалобам. Сообщение сторонам. |
2 |
4 |
|
|
Раздел 7. Обращение к исполнению судебных постановлений |
||||
|
11 |
Исполнение приговоров, решений, определений и постановлений суда. (интерактивное/активное занятие) |
2 |
6 |
|
|
Раздел 8. Организация делопроизводства в архиве суда. |
||||
|
12 |
Оформление и сдача уголовных, гражданских дел и материалов в архив суда. Ведение учетных документов архива. |
2 |
4 |
|
|
Раздел 9. Организация судебной статистики. |
||||
|
13 |
Формы статистической отчетности. Изучение и обобщение данных по уголовным и гражданским делам. |
4 |
||
|
Итого |
8 |
4 |
60 |
ПРОГРАММА КУРСА
Раздел 1. Понятие делопроизводства
Тема 1. Понятие, предмет и система судебного делопроизводства. История развития делопроизводства в России.
Нормативно-методическая основа судебного делопроизводства.
Понятие делопроизводства. Характеристика судебной системы РФ. Понятие судебного делопроизводства. Предмет судебного делопроизводства. Система судебного делопроизводства.
Нормативно-методическая база делопроизводства в современной России.
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 с последующими изменениями. Положения Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами, создаваемыми средствами вычислительной, компьютерной и электронной техники.
Инструкция о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 2005 г. № 157 с последующими изменениями.
Перечень документов судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения, утвержден приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9 июня 2011 года №112.
Раздел 2. Организация судебного делопроизводства в суде первой инстанции.
Тема 2. Распределение обязанностей между работниками суда. Руководство делопроизводством суда.
Обязанности работников суда определяются их должностными регламентами. Окончательное распределение обязанностей между работниками аппарата осуществляется непосредственно председателем суда с учетом сложившейся нагрузки, профессиональных качеств и опыта сотрудников аппарата. Руководство делопроизводством суда, основные должности аппарата районного суда, обязанности сотрудников аппарата, порядок организации делопроизводства
Организация приема граждан.
Тема 3. Типизация документов суда.
Правила ведения книг, журналов и нарядов в суде, установленные Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, а также Инструкцией о порядке отбора на хранение документов судов общей юрисдикции, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 г. №157.
Конкретное количество и наименование нарядов определяются номенклатурой дел суда.
Управлением Судебного Департамента в Ростовской области в соответствии с Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения, утвержденным приказом от 09.06.2011 г. №112, Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденным руководителем Федеральной архивной службы России 06.10.2000 г., Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при ВС РФ от 29.04.2003 г. №36, разработан примерный образец Номенклатуры дел районного (городского) суда.
В целях упорядочения работы по судебному делопроизводству, хранению, отбору и сдаче в архив документов районных (городских) судов Ростовской области председателям судов рекомендовано привести номенклатуру дел, нарядов суда в соответствие с Номенклатурой.
Раздел 3. Порядок приёма и отправления почты.
Регистрация и учёт дел (документов), поступивших в суд.
Тема 4. Порядок приема входящей корреспонденции.
Регистрация дел.
Отправление исходящей и иной корреспонденции.
Порядок регистрации и учета уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях. Ведение журналов, нарядов, учетно-статистических карточек в строгом соответствии с положениями Инструкции по судебному делопроизводству. Перечень журналов. Количество нарядов, установленное номенклатурой дел. Ведение делопроизводства в случае организации электронного документооборота.
Оформление уголовных дел на стадиях принятия и назначения к судебному заседанию. Извещение лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном действующим процессуальным законодательством РФ. Особенности учета, оформления и рассмотрения, дел, возбужденных по заявлениям частного обвинения.
Учет стражных дел и постановлений о приводе.
Оформление гражданских дел на стадии принятия и назначения к судебному рассмотрению, надлежащее извещение сторон о дате и времени судебного заседания.
Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения.
Порядок оформления и выдачи копий судебных постановлений, ознакомления с материалами дел.
Тема 5. Учетно-статистические карточки.
Порядок оформления, хранения и использования учетно-статистических карточек как формы первичного учета.
(Практическое занятие по заполнению карточек формы №№5р, 6р, 7).
Раздел 4. Оформление уголовных и гражданских дел в суде первой инстанции на различных стадиях.
Тема 6. Подготовка дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании.
Подготовка судьи и его помощника к рассмотрению каждого дела как одно из реальных средств повышения эффективности правосудия, возможность проведения процесса грамотно и оперативно, в спокойной обстановке, позволяющей принимать обдуманные, справедливые решения.
Распределение дел председателем между судьями. Критерии и основания передачи дел.
Методика подготовки судьи к рассмотрению дела. Этапы подготовки.
Изучение материалов уголовного дела. Методы изучения.
Решение организационных вопросов по подготовке дела к судебному заседанию. Оформление процессуальных действий судьи по подготовке дела.
Обязанности секретаря судебного заседания в процессе подготовки дел.
Тема 7. Судебное разбирательство. Протокол судебного заседания.
Судебное разбирательство как центральная стадия гражданского процесса.
Порядок ведения судебного заседания в соответствии с главой 15 ГПК, рядом постановлений Пленума Верховного Суда РФ.
Особенности указанного порядка. Руководство судебным заседанием со стороны председательствующего.
Ответственность лиц, участвующих в деле, граждан, юридических лиц, присутствующих в судебном заседании, за нарушения порядка ведения судебного заседания.
Фиксирование действий сторон в процессуальных документах, ведение протокола судебного заседания.
Решение вопросов отвода суда, судей, прокурора, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания (ст. 14-21 ГПК РФ).
Рассмотрение заявлений и ходатайства лиц, участвующих в деле, и представителей об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела (ст. 166 ГПК).
Отложение разбирательства дела, принятие отказа от иска, утверждение мирового соглашения (ст. 169, 173 ГПК).
Этапы судебного заседания:
а) подготовительный,
б) исследование обстоятельств дела;
в) судебные прения;
г) принятие и оглашение решения.
Протокол судебного заседания.
Протокол судебного заседания как основной процессуальный документ, в котором должны быть отражены все данные о том, что происходило во время судебного разбирательства. Требования к содержанию и оформлению протокола судебного заседания.
Обязательность ведения протоколов в судах. Отсутствие протокола как основание к отмене судебного решения.
Порядок и сроки составления протокола.
Замечания на протокол судебного заседания – порядок принесения, рассмотрения, отклонения.
Тема 8. Порядок вынесения судебного решения и приговора суда.
Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения.
Понятие и виды судебных постановлений.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении №23 от 19.12.2003 г. "О судебном решении" обратил внимание на то, что выполнение стоящих перед судом задач по отправлению правосудия, осуществлению воспитательной и предупредительной функций судебных процессов требует, чтобы постановляемые судебные решения полностью соответствовали закону
Формы судебных постановлений по гражданским делам: решение, определение, судебный приказ.
Виды решений: обычные, заочные и дополнительные.
Определения суда – понятие, виды, отличие от решений.
Судебный приказ как особый вид судебного постановления.
Свойства судебного решения, основные требованиями, предъявляемыми к судебному решению.
Содержание решения в соответствии с требованиями ГПК РФ.
Устранение недостатков решения вынесшим его судом
Порядок принятия дополнительного решения, разъяснения решения, исправление описок и явных арифметических ошибок.
Законная сила судебного решения.
Понятие и порядок вынесения приговора суда.
Признаки приговора, значение приговора, его виды.
Требования, предъявляемые уголовно-процессуальным законодательством к оформлению и содержанию приговора суда.
Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения. Порядок направления копий судебных постановлений. Оформление дел после рассмотрения и сдача их в канцелярию.
Раздел 5. Особенности судебного делопроизводства по делам об административных правонарушениях.
Тема 9. Регистрация и учет дел об административных правонарушениях.
Порядок регистрации, учета, подготовки к рассмотрению в судебном заседании, оформления, приема жалоб и протестов, обращение к исполнению вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях; материалам, поступившим в порядке досудебного производства; производствам о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и о взыскании залогов по уголовным делам; материалам, разрешаемым судом в порядке Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании"; жалобам на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий, предусмотренный Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде.
Раздел 6. Прием и учет апелляционных (кассационных), частных жалоб и представлений.
Тема 10. Прием, регистрация, подготовка и направление дел по апелляционным (кассационным) и частным жалобам.
Сообщение сторонам.
Порядок регистрации поступивших апелляционных (кассационных) и частных жалоб, представлений. Проверка их на соблюдение требованиям ГПК РФ. Выполнение предусмотренных гражданским процессуальным законодательством РФ действий по подготовке дела к направлению в апелляционную (кассационную) инстанцию.
Действия суда второй инстанции и делопроизводство по прохождению апелляционных и частных жалоб и представлений.
Извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционных (кассационных) жалобы, представления.
Особенности рассмотрения в апелляционной инстанции частных жалоб без извещения лиц, участвующих в деле.
Раздел 7. Обращение к исполнению судебных постановлений.
Тема 11. Исполнение приговоров, решений, определений и постановлений суда.
Исполнение приговора как завершающая стадия уголовного процесса. Обязанности суда по исполнению приговора. Особенности исполнения различных видов приговоров.
Виды и формы исполнительных документов по гражданским делам. Сроки исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений. Решения, подлежащие немедленному исполнению.
Требования, предъявляемые к исполнительным документам.
Раздел 8. Организация делопроизводства в архиве суда.
Тема 12. Оформление и сдача уголовных, гражданских дел и материалов в архив суда. Ведение учетных документов архива.
Правовое регулирование архивного дела в суде. Инструкция о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденная приказом Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2005 г. №157 и согласованная с Росархивом. Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Судебного департамента при ВС РФ от 09.06.2011 г. №112 и согласованный с Росархивом.
Подготовка и передача дел (нарядов) и документов в архив.
Хранение и использование документов архива суда.
Порядок выдачи дел, находящихся в архиве, во временное пользование. Выдача копий документов из судебного дела, находящегося в архиве суда, лицам, участвующим в деле.
Порядок отбора документов и оформление их на уничтожение.
Раздел 9. Организация судебной статистики.
Тема 13. Формы статистической отчетности. Изучение и обобщение данных по уголовным и гражданским делам.
Правовая основа ведения судебной статистики – ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ», в соответствии с которым ведение судебной статистики возложено на Судебный департамент и его территориальные органы в субъектах РФ, а также два нормативных документа: Табель форм статистической отчетности и Инструкция по ведению судебной статистики, утверждаемые Судебным департаментом.
Виды и формы статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции. Оперативная отчетность.
Порядок и сроки предоставления статистической отчетности.
Планы СЕМИНАРСКИХ занятий ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 2. Распределение обязанностей между работниками суда. Руководство делопроизводством суда.
Обязанности работников суда определяются их должностными регламентами. Окончательное распределение обязанностей между работниками аппарата осуществляется непосредственно председателем суда с учетом сложившейся нагрузки, профессиональных качеств и опыта сотрудников аппарата. Руководство делопроизводством суда, основные должности аппарата районного суда, обязанности сотрудников аппарата, порядок организации делопроизводства
Организация приема граждан.
Интерактивное/активное занятие.
Форма занятия – работа в диалоговом режиме.
Цель введения активных/интерактивных - обеспечение диалогического взаимодействия в совместной деятельности.
Цель занятия – в результате изучения темы студенты должны уяснить статус сотрудников аппарата суда; определить группы должностей государственной гражданской службы; понять, в чем заключаются конкретные должностные обязанности сотрудников аппарата суда. В ходе занятия у обучаемых целесообразно сформулировать первичные навыки общения с гражданами, обращающимися в суд.
Форма /технология проведения занятия – работа в диалоговом режиме. Способствует активизации мыслительной деятельности студентов, формировании устойчивого интереса к изучаемой дисциплине.
Задание студентам: изучите группы и категории должностей государственной гражданской службы. Студенты высказываются по очереди, точно и кратко.
Студенты работают в группе. В обсуждении участвуют все студенты группы. По очереди каждый студент должен назвать должности аппарата суда в порядке иерархии. После того как все ответы заслушаны, преподаватель проводит обсуждение каждого ответа. Студенты обмениваются мнениями.
Форма представления студентами конечного результата: в конспектах студенты под диктовку записывают основные должностные обязанности сотрудников аппарата суда.
Дидактическое /техническое оснащение:
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" СПС «Консультант+».
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.03.2012) СПС «Консультант+».
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 с последующими изменениями. СПС «Консультант+».
Тема 5. Учетно-статистические карточки.
Вопросы:
Практическое занятие по заполнению карточек формы №№5р, 6р, 7р.
Рекомендуемая литература.
Нормативно-правовые акты.
Тема 11. Исполнение приговоров, решений, определений и постановлений суда.
Интерактивное/активное занятие.
Форма занятия – разбор конкретных ситуаций.
Цель введения активных/интерактивных - обеспечение диалогического взаимодействия в совместной деятельности.
Цель занятия – в результате изучения темы студенты должны уяснить порядок исполнения приговоров суда; уметь определять категорию преступления и вид наказания; понять, в чем особенности исполнения отдельных категорий дел. В ходе занятия у обучаемых целесообразно сформулировать умение заполнять формы исполнительных документов по конкретным видам наказания.
Форма /технология проведения занятия - разбор конкретных ситуаций. Способствует активизации мыслительной деятельности студентов, формировании устойчивого интереса к изучаемой дисциплине.
Задание студентам: оформить исполнение приговоров с различными видами наказания.
Студенты работают в малых группах. По окончании работы каждая грума показывает оформленные документы. После того как все ответы заслушаны, преподаватель проводит обсуждение каждого ответа. Студенты обмениваются мнениями.
Форма представления студентами конечного результата: в конспектах студенты под диктовку записывают особенности исполнения отделанных видов приговоров.
Дидактическое /техническое оснащение:
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.03.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 13.03.2012)
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 29.02.2012)
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.03.2012)
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 с последующими изменениями.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21 (ред. от 09.02.2012) "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях"
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 N 20 (ред. от 23.12.2010) "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания"
«Настольная книга мирового судьи». Научно-методические материалы. Отв.ред. А.Л. Алферов, научный ред. Л.В. Воскобитова, М.:Американская ассоциация юристов, 2010.*
«Судопроизводство у мирового судьи по уголовным делам». Научно-практическое пособие под редакцией В.Н. Ткачева, «Экспертное бюро», 2002.*
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ И ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ПОД РУКОВОДСТВОМ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ
Раздел 1. Понятие делопроизводства
Тема 1. Понятие, предмет и система судебного делопроизводства. История развития делопроизводства в России.
Нормативно-методическая основа судебного делопроизводства.
Понятие делопроизводства. Характеристика судебной системы РФ. Понятие судебного делопроизводства. Предмет судебного делопроизводства. Система судебного делопроизводства.
Нормативно-методическая базу делопроизводства в современной России составляет совокупность законодательных актов РФ, правовых и нормативных актов и методических документов, регламентирующих вопросы создания, технологию обработки и хранения деловых документов, а также регулирующих работу служб делопроизводства на всех уровнях управления.
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 с последующими изменениями. Положения Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами, создаваемыми средствами вычислительной, компьютерной и электронной техники.
Инструкция о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 2005 г. № 157 с последующими изменениями.
Перечень документов судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения, утвержден приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9 июня 2011 года №112.
Раздел 2. Организация судебного делопроизводства в суде первой инстанции.
Тема 2. Распределение обязанностей между работниками суда. Руководство делопроизводством суда.
Обязанности работников суда определяются их должностными регламентами. Окончательное распределение обязанностей между работниками аппарата осуществляется непосредственно председателем суда с учетом сложившейся нагрузки, профессиональных качеств и опыта сотрудников аппарата. Руководство делопроизводством суда, основные должности аппарата районного суда, обязанности сотрудников аппарата, порядок организации делопроизводства. Должностные регламенты государственных гражданских служащих.
Организация приема граждан.
Тема 3. Типизация документов суда.
Правила ведения книг, журналов и нарядов в суде определяются Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, а также Инструкцией о порядке отбора на хранение документов судов общей юрисдикции, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 г. №157.
Журналы, книги и наряды ведут специалисты из числа работников аппарата суда в соответствии с распределением должностных обязанностей.
Перечень журналов, а также примерный перечень нарядов, которые ведутся в судах, определены Инструкцией по судебному делопроизводству, утвержденной приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г.
Конкретное количество и наименование нарядов определяются номенклатурой дел суда.
Наряды в суде формируются в соответствии с номенклатурой и оформляются по общим правилам делопроизводства. Управлением Судебного Департамента в Ростовской области в соответствии с Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения, утвержденным приказом от 09.06.2011 г. №112, Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденным руководителем Федеральной архивной службы России 06.10.2000 г., Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при ВС РФ от 29.04.2003 г. №36, разработан примерный образец Номенклатуры дел районного (городского) суда.
В целях упорядочения работы по судебному делопроизводству, хранению, отбору и сдаче в архив документов районных (городских) судов Ростовской области председателям судов рекомендовано привести номенклатуру дел, нарядов суда в соответствие с Номенклатурой.
Раздел 3. Порядок приёма и отправления почты.
Регистрация и учёт дел (документов), поступивших в суд.
Тема 4. Порядок приема входящей корреспонденции.
Регистрация дел.
Отправление исходящей и иной корреспонденции.
Регистрация и учет уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях осуществляется работниками аппарата суда. Журналы, наряды, учетно-статистические карточки должны вестись в строгом соответствии с положениями Инструкции по судебному делопроизводству. Перечень журналов является исчерпывающим и обязательным. Количество нарядов устанавливается номенклатурой дел и при отсутствии информации, подлежащей хранению, наряды могут не вестись. В случае организации электронного документооборота соответствующие журналы ведутся в электронном виде с последующим выводом на печать.
Оформление уголовных дел на стадиях принятия и назначения к судебному заседанию заключается в оформлении процессуальных действий мирового судьи по подготовке дела к судебному разбирательству, направлении копий процессуальных документов, запросов и извещений. Извещение лиц, участвующих в деле, должно осуществляться в порядке, установленном действующим процессуальным законодательством РФ. Под надлежащим извещением участников процесса понимается наличие в материалах дела сведений о вручении судебных извещений, вызовов, копий судебных постановлений (уведомления, расписки). Уголовные дела, возбужденные по заявлениям частного обвинения, имеют особенности учета, оформления и рассмотрения, поскольку по таким делам часто поступают встречные заявления обвиняемых.
Учет стражных дел и постановлений о приводе имеет свои особенности, связанные с сокращенными сроками рассмотрения дел в отношении лиц, содержащихся под стражей. Такие дела должны иметь соответствующие пометки красными чернилами.
Оформление гражданских дел на стадии принятия и назначения к судебному рассмотрению включает в себя формирование дела, присвоение ему соответствующего номера, выполнение действий в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, надлежащее извещение сторон о дате и времени судебного заседания.
Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения осуществляется сотрудниками аппарата мирового судьи в соответствии со сложившимся распределением обязанностей. Представляется целесообразным возложение обязанностей по оформлению и исполнению решений по гражданским делам на секретаря судебного заседания, а по уголовным делам – на помощника мирового судьи, поскольку исполнение гражданских дел заключается в направлении копий решения суда и выдаче исполнительных листов, сведения для заполнения которых содержатся в протоколе судебного заседания, а исполнение приговоров по уголовным делам требует оформления значительного количества документов и более высокой профессиональной квалификации.
Выдаваемые в судебном участке мирового судьи копии приговоров, решений, постановлений и определений по уголовным и гражданским делам, в том числе определений и постановлений, вынесенных вышестоящим судом, должны быть прошиты, пронумерованы, удостоверены подписями мирового судьи и секретаря, скреплены печатью. На выдаваемой копии судебного постановления делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило. В тех случаях, когда приговор, решение, определение, постановление были изменены вышестоящим судом, об этом следует указать в выдаваемой копии. На копии также указывается, в каком деле подшит документ и в производстве какого суда находится дело. Порядок и сроки направления копий судебных документов регламентирован ГПК РФ и Инструкцией по судебному делопроизводству.
Тема 5. Учетно-статистические карточки.
Порядок оформления, хранения и использования учетно-статистических карточек как формы первичного учета. Практическое занятие по заполнению карточек формы №№5р, 6р, 7р.
Раздел 4. Оформление уголовных и гражданских дел в суде первой инстанции на различных стадиях.
Тема 6. Подготовка дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании.
Подготовка судьи и его помощника к рассмотрению каждого дела является одним из реальных средств повышения эффективности правосудия.
Плановая, заблаговременная, тщательная подготовка способствует соблюдению законных сроков рассмотрения дел, обеспечивает судье возможность провести процесс грамотно и оперативно, в спокойной обстановке, позволяет принимать обдуманные, справедливые решения.
Неподготовленность дела, незнание судьей материалов дела становится очевидным для участников процесса и может стать причиной отложения судебного разбирательства.
Каждый судья должен подготовиться к судебному разбирательству по делу, с тем, чтобы обеспечить вынесение законных и обоснованных решений с наименьшими временными и нервными затратами.
После регистрации в отделе делопроизводства дела передаются председателю суда, который распределяет их между судьями в виде резолюции.
При передаче дела судье учитывается: характер дела, его сложность и объем; квалификация, опыт судьи; занятость судьи. Руководители суда оказывают методическую помощь судьям при .подготовке дела, обсуждают вопросы практики, нормативного материала.
Методика подготовки судьи к рассмотрению дела зависит от категории и сложности дела и опыта судьи.
Подготовку судьи к рассмотрению дела условно можно разделить на несколько взаимосвязанных между собой этапов:
1.изучение материалов дела и принятии решения о его дальнейшем движении;
2.составление рабочих записей;
3.решение организационных вопросов по подготовке дела к судебному разбирательству;
4.Составление плана судебного разбирательства;
5.составление проекта судебного постановления.
Необходимость предварительного изучения судьей материалов любого дела вытекает из требований процессуального закона.
В соответствии с главой 12 ГПК РФ судья должен проверить форму и содержание поданного искового заявления и приложенные к нему документы, с тем, чтобы решить вопрос о его принятии, отказе в принятии либо возвращении.
В ст. 228 УПК РФ содержится перечень вопросов, подлежащих выяснению по поступившему в суд делу. По результатам их рассмотрения в соответствии со ст. 227 УПК РФ судья единолично принимает одно из
решений: о направлении уголовного дела по подсудности; о назначении предварительного слушания; о назначении судебного заседания. Цель этого этапа досудебной подготовки - установление оснований для рассмотрения дела в судебном заседании; уяснение предмета исследования по делу и определение достаточности собранных доказательств для принятия решения по существу.
Если обвиняемым заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, то законом установлено, что ходатайство обвиняемый вправе заявить лишь в момент ознакомления с материалами дела. С ходатайством должна быть согласна сторона обвинения, а суд обязан удостовериться, что обвиняемый заявил ходатайство добровольно, после консультации с защитником и осознает характер и последствия удовлетворения его просьбы ( ст. 314, 315 УПК РФ) Поэтому без предварительного изучения указанных обстоятельств его материалам поступившего дела принятие решения о его дальнейшем движении невозможно.
Работая с материалами дела необходимо сделать закладки в местах нахождения наиболее важных документов, это облегчит в дальнейшем их поиск по делу. При необходимости можно сделать записи для себя.
В соответствии со ст. 147 ч.2 ГПК РФ судьей в обязательном порядке должна проводиться подготовка к судебному разбирательству по каждому гражданскому делу.
В соответствии с требованиями ст. 148 ГПК РФ задачами подготовки гражданского дела к судебному разбирательству являются:
-уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
-определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
-разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
-представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
-примирение сторон.
Изучение материалов уголовного дела.
Практикой выработано три основных метода изучения уголовных дел:
1, Изучение обвинительного заключения, затем сравнивается его содержание с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, затем изучаются те доказательства, на которые есть ссылка в обвинительном заключении, изучаются остальные материалы.
2. Как и в первом случае: изучается обвинительное заключение, сопоставляется с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, затем изучаются материалы дела в том порядке, в котором они подшиты в деле, изучаются все показания обвиняемого, чтобы проследить его позицию, выявить и изучить противоречия, затем остальные материалы с первого до последнего листа, потерпевших, свидетелей и т.д.
3. Изучаются материалы уголовного дела с первого до последнего листа как они подшиты в деле. Такой метод применим для дел небольшого объема.
При изучении дела изучение обвинительного заключения имеет особое значение, поскольку именно его рамками устанавливаются пределы судебного разбирательства.
В ходе изучения обвинительного заключения надлежит уяснить состав преступления, его признаки, отграничить его от смежных составов. Для ответа на эти вопросы следует обратиться к тексту УК РФ, изучить дополнительную литературу и судебную практику.
Особенно тщательно должны изучаться материалы уголовного дела, по которому имеется ходатайство о постановлении приговора в особом порядке. Это обусловлено тем, что в случае удовлетворения такого ходатайства судья согласно ч.5 ст.316 УПК РФ не проводит в судебном заседании исследование и оценку собранных доказательств, а лишь исследует характеризующие данные о личности подсудимого и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Одновременно ч.7 ст. 316 УПК РФ позволяет судье постановить приговор в особом порядке только при условии, если он придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.
Судья может вести рабочие записи, в которых фиксирует вопросы, подлежащие разрешению по делу, составлять схемы и таблицы по сложным много эпизодным делам, это поможет глубже разобраться в деле.
Изучение материалов по гражданскому делу.
При подготовке гражданского дела судья должен руководствоваться ст. 150 ГПК РФ и должен уяснить: существо требований, заявленных истцом; доказательства, на которых они основаны; мнение ответчика по обстоятельствам дела, его возражения против иска и доказательства в подтверждение этих возражений, правильность определения круга лиц, чьи интересы затрагиваются данным спором, и кто подлежит привлечению к участию в данном деле; существо показаний свидетелей, заключений экспертов и других доказательств; место нахождения доказательств, наличие ходатайств сторон, наличие оснований для принятия мер по обеспечению иска; иные обстоятельства.
Судье следует определить, в сфере каких правоотношений находится спор, и изучить соответствующую нормативную базу. Иногда для этого необходим поиск ведомственных нормативных актов, нормативных актов субъектов РФ, которые регулируют спорные отношения.
Таким образом, изучение материалов гражданского дела включает в себя три основных этапа: уяснение требований сторон; изучение доказательств; изучение нормативной базы.
Рабочие записи составляются по этим же разделам в произвольной форме: отражаются все требования истца, к кому предъявлено каждое из них; позиция ответчика; по делам о количестве и стоимости имущества, о взыскании денежных сумм, судья обязан проверить правильность представленных сторонами бухгалтерских и математических расчетов.
Наиболее объемной частью рабочих материалов является подборка нормативных правовых актов, которые группируются в отдельную папку.
Решение организационных вопросов по подготовке дела к судебному заседанию.
Под организационными вопросами подготовки дела к судебному
разбирательству следует понимать те меры процессуального и
административного характера, которые должен принять судья и другие работники суда при назначении дела к рассмотрению, а также перед судебным заседанием, и без которых судебный процесс не может состояться.
Принятие этих мер оформляется постановлением или определением судьи.
К ним относятся согласно ст. 231, 149-153 УПК РФ:
определение места, даты и времени проведения судебного заседания;
определение состава суда, при необходимости вызов присяжных заседателей;
решение вопроса о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании;
решение вопроса о мере пресечения;
истребование доказательств; определение круга участвующих в деле лиц и вызов их в судебное заседание.
Проведение судебного разбирательства в отсутствие лиц, чья явка обязательна, по причине их несвоевременного извещения признается существенным нарушением процессуального закона и является основанием для отмены судебного постановления, поэтому необходимо заблаговременно известить о - месте, дате и Бремени судебного заседания повесткой, телеграммой, факсом. При обязательном участии защитника в соответствии со ст. 51 УПК РФ извещается защитник или юридическая консультация извещением.
К мерам административного характера относятся: подготовка помещений суда и зала судебного заседания, подготовка технических средств, заказ пропусков в здание суда для вызываемых лиц, заказ в кассе необходимых денежных средств для оплаты проезда вызываемых иногородних лиц, решение вопроса обеспечение порядка в зале судебного заседания и др.
Секретарь судебного заседания обязан вызвать лиц, участвующих в деле, проверить явку.
Тема 7. Судебное разбирательство. Протокол судебного заседания.
Судебное разбирательство является центральной стадией гражданского процесса.
Именно в этой стадии процесса суд выполняет основные поставленные перед ним задачи: разрешить дело по существу; урегулировать конфликтные спорные правоотношения между сторонами; обеспечить воспитательное воздействие судебной деятельности; восстановить нарушенные права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 155 ГПК разбирательство гражданских дел происходит в судебном заседании и достижение указанных задач осуществляется только в случае строгого соблюдения гражданско-процессуальных норм, всех принципов гражданского процессуального права.
Порядок ведения судебного заседания регулируется гл. 15 ГПК, рядом постановлений Пленума Верховного Суда РФ.
Особенностями указанного порядка являются:
а) последовательность, взаимосвязанность этапов судебного заседания;
б) руководство всем ходом судебного заседания со стороны суда;
в) ответственность лиц, участвующих в деле, за нарушение порядка ведения судебного заседания,
г) вынесение судебных определений по принципиальным, значимым вопросам хода судебного заседания;
д) наиболее полное проявление всех принципов гражданского процесса;
е) обязательное составление протокола всего процесса разбирательства дела.
В соответствии со ст. 156 ГПК руководство судебным заседанием осуществляет председательствующий.
Председательствующий обеспечивает полное, всестороннее и объективное выяснение всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, воспитательное воздействие судебного процесса и устранение из судебного разбирательства всего, что не имеет отношения к рассматриваемому делу.
В случае возражения кого-либо из лиц, участвующих в деле, представителей, экспертов, переводчиков против действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания.
Именно председательствующий принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.
Законом установлена ответственность как лиц, участвующих в деле, граждан, юридических лиц, присутствующих в судебном заседании, так и суда за нарушения порядка ведения судебного заседания.
Так, ст. 159 ГПК предусматривает ряд мер, применяемых в отношении нарушителей порядка в судебном заседании.
Лицу, нарушающему порядок во время разбирательств дела, председательствующий от имени суда делает предупреждение.
При повторном нарушении порядка участники процесса могут быть удалены из зала заседания по определению суда, а граждане, присутствующие при разбирательстве дела, - по распоряжению председательствующего. Кроме того, на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, по определению суда может быть наложен штраф в размере до одной тысячи рублей.
На протяжении всего судебного разбирательства суд при решении принципиально значимых вопросов фиксирует соответствующие действия сторон в процессуальных документах, а в необходимых случаях выносит определение.
Решение вопросов отвода суда, судей, прокурора, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания также фиксируется в определении (ст. 14-21 ГПК РФ).
Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, и представителей об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, решаются определениями суда (ст. 166 ГПК).
Отложение разбирательства дела, принятие отказа от иска, утверждение мирового соглашения (ст. 169, 173 ГПК) также фиксируются в определении суда.
Это важно как для контроля деятельности суда со стороны лиц, участвующих в деле, так и со стороны вышестоящего суда.
Судебное заседание состоит из четырех частей:
а) подготовительная,
б) исследование обстоятельств дела;
в) судебные прения;
г) принятие и оглашение решения.
ГПК предусматривает следующий порядок проведения подготовительной части судебного заседания: а) открытие судебного заседания; б) проверка явки участников процесса; в) разъяснение переводчику его обязанностей; г) удаление из зала судебного заседания свидетелей; д) объявление состава суда и разъяснение права отвода; е) разъяснение лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей; ж) разрешение вопросов, связанных с последствиями неявки в судебные заседания лиц, участвующих в деле, и представителей; з) разрешение вопросов, связанных с последствиями неявки в судебное заседание свидетелей и экспертов; и) разъяснение эксперту его прав и обязанностей.
В назначенное для разбирательства дела время председательствующий открывает судебное заседание, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению (ст. 160 ГПК).
Секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по делу лиц явился, вручены ли повестки неявившимся и какие имеются сведения о причинах их неявки.
Суд устанавливает личность явившихся, а также проверяет полномочия должностных лиц и представителей.
Явившиеся свидетели до начала их допроса удаляются из зала судебного заседания. Председательствующий принимает меры к тому, чтобы допрошенные судом свидетели не общались с недопрошенными свидетелями.
После этих действий председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве прокурора, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы (ст. 164 ГПК).
Необходимо отметить, что судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт и переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела, если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности (ст. 16-18 ГПК).
Согласно ст. 19 ГПК при наличии обстоятельств, указанных в ст. 16-18 ГПК, судья, прокурор, эксперт, переводчик, секретарь судебного заседания обязаны заявить самоотвод.
Отвод должен быть мотивированным и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Позднейшее заявление отвода допускается лишь в случаях, когда основание для него сделалось известным суду или лицу, заявляющему отвод, после начала рассмотрения дела.
Если не заявлен отвод или отвод (самоотвод) признан необоснованным, председательствующий в соответствии со ст. 165 ГПК разъясняет лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальные права и обязанности.
Затем суд разрешает заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, и представителей об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела (ст. 166 ГПК).
Следующая группа действий суда в подготовительной части судебного заседания связана с определением последствий неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей (ст. 167 ГПК).
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
Если лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство в случае признания уважительными причин их неявки.
Стороны обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными, либо если ответчик умышленно затягивает производство по делу.
Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда. Суд может признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела.
Неявка представителя лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела.
Разрешив вопросы, связанные с явкой лиц, участвующих в деле, суд решает вопрос о возможности слушания дела в отсутствие неявившихся свидетелей и экспертов или об отложении разбирательства дела.
При отложении разбирательства дела суд может допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют все лица, участвующие в деле (ст. 170 ГПК).
Недопустим допрос свидетелей, когда разбирательство дела откладывается вследствие неявки сторон, так как последние были бы лишены возможности участвовать в исследовании доказательств.
И оканчивается подготовительная часть судебного разбирательства разъяснением председательствующим эксперту его прав и обязанностей и предупреждением об ответственности эксперта за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения.
После разрешения указанных выше вопросов, относящихся к подготовительной главе судебного заседания, дело рассматривается по существу.
Согласно ст. 172 ГПК рассмотрение дела по существу начинается докладом дела председательствующим.
Вслед за этим председательствующий спрашивает, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны окончить дело мировым соглашением.
В случае отказа истца от иска или заявления истца и ответчика о том, что они желают заключить мировое соглашение по делу, которое стало предметом судебного разбирательства, им разъясняются наступившие последствия утверждения отказа от иска или мирового соглашения (ст. 173 ГПК).
В случае же признания иска ответчиком суд выносит решение по существу рассматриваемого дела, удовлетворяющее предъявленные иском требования, и разрешает вопросы, связанные с распределением судебных расходов.
Затем согласно ст. 174 ГПК суд заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, устанавливает порядок исследования доказательств по каждому конкретному гражданскому делу (ст. 175 ГПК).
Стороны в силу принципа состязательности по доказыванию принимают участие в обсуждении порядка исследования доказательств по гражданскому делу, участником которого они являются.
Каждый свидетель допрашивается отдельно, в отсутствие других, еще не допрошенных, чем устраняется возможность влияния показаний одних свидетелей на показания других. Допрошенный свидетель остается в зале заседания до окончания разбирательства дела, если суд не разрешит ему удалиться раньше.
До допроса свидетеля председательствующий устанавливает личность свидетеля и предупреждает его об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. У свидетеля отбирается подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и ответственность. Подписка приобщается к протоколу судебного заседания.
Свидетелям, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, председательствующий разъясняет обязанность правдиво рассказать все известное им по делу, но они не предупреждаются об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний (ст. 179 ГПК).
Начало допроса свидетеля начинается с выявления председательствующим отношения свидетеля к лицам, участвующим в деле. Затем свидетелю предлагается сообщить суду все, что ему лично известно по делу. После этого свидетелю могут быть заданы вопросы.
Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого вызван свидетель, и его представитель, а затем – другие лица, участвующие в деле, и представители. Свидетелю, вызванному по инициативе суда, первым предлагает вопросы истец.
Судья вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса.
Председательствующий вправе отклонить вопрос, не относящийся к предмету доказывания. Допускается повторный допрос свидетеля или очная ставка между свидетелями для устранения противоречий в их показаниях.
Письменные доказательства или протоколы их осмотра, оглашаются в судебном заседании и предъявляются лицам, участвующим в деле, представителям, а в необходимых случаях - экспертам и свидетелям. После этого лица, участвующие в деле, могут давать объяснение.
Имеющиеся по делу вещественные доказательства исследуются обычно путем осмотра в судебном заседании. Вещественные доказательства осматриваются судом и предъявляются лицам, участвующим в деле, представителям, а в необходимых случаях - экспертам и свидетелям. Лица, которым предъявлены вещественные доказательства, могут обращать внимание суда на те или иные обстоятельства, связанные с осмотром. Эти заявления заносятся в протокол судебного заседания.
После исследования всех других имеющихся по делу доказательств рассматриваются результаты экспертизы, если она была назначена по делу. Письменные заключения экспертов оглашаются в судебном заседании, а устные - заносятся в протокол и подписываются экспертами.
После рассмотрения всех доказательств председательствующий спрашивает у лиц, участвующих в деле, и представителей, не желают ли они чем-либо дополнить материалы дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет исследование дела законченным и суд переходит к заслушиванию судебных прений и заключения прокурора.
В соответствии со ст. 190 ГПК судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, и представителей.
Сначала выступают истец и его представитель, а затем - ответчик и его представитель.
После произнесения речей всеми участниками прений они могут выступить вторично в связи со сказанным в речах. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю.
Прокурор, участвующий в деле, дает заключение по существу дела в целом после судебных прений.
Если суд во время судебных прений или заключения прокурора признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения и заключение прокурора происходят в общем порядке.
После судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в совещательную комнату для постановления решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.
Решение оглашается в открытом судебном заседании, публично во всех случаях, включая и случаи проведения закрытого судебного заседания.
Согласно ст. 199 ГПК решение должно быть вынесено немедленно по заслушивании дела. В исключительных случаях по особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более пяти дней, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Одновременно суд объявляет, когда лица, участвующие в деле, и представители могут ознакомиться с мотивированным решением. Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.
Все присутствующие в зале судебного заседания лица выслушивают решения стоя. Председательствующий выясняет, понятно ли решение лицам, участвующим в деле, и разъясняет порядок и срок его обжалования, право ознакомиться с протоколом судебного заседания и подать на него письменные замечания.
Протокол судебного заседания.
Протокол судебного заседания является основным процессуальным документом, в котором должны быть отражены все данные о том, что происходило во время судебного разбирательства. Он содержит и необходимые сведения о доказательствах, на основании которых суд постановил решение по делу.
ГПК устанавливает обязательное ведение протоколов в судах первой инстанции. Поэтому отсутствие протокола служит основанием к отмене судебного решения.
В протоколе судебного заседания в обязательном порядке указываются:
1. год, месяц, число и место судебного заседания;
2. время начала и окончания судебного заседания;
3. наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;
4. наименование дела;
5. сведения о явке лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков;
6. сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальных прав и обязанностей;
7. распоряжения председательствующего и определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату;
8. заявления лиц, участвующих в деле, и представителей;
9. объяснения лиц, участвующих в деле, и представителей, показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений, данные осмотра вещественных и письменных доказательств;
10. заключения органов государственного управления и мнение общественных организаций и трудовых коллективов;
11. содержание судебных прений и заключения прокурора;
12. сведения об оглашении определений и решения;
13. сведения о разъяснении содержания решения, порядка и срока его обжалования.
14. дата составления протокола.
Протокол составляется на бумаге (запись на магнитные и иные носители существующим законом не предусмотрена) и отражает весь ход судебного заседания. Сокращения слов, предложений, оборотов не допускаются. Объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей, экспертов записываются в первом лице. Фиксируется не только их свободный рассказ, но и ответы на вопросы, поставленные судьями и другими участниками судебного разбирательства.
В протокол заносятся все возражения участников судебного разбирательства против действий председательствующего. Должны быть занесены в протокол и все заявления участников судебного разбирательства, а также все то, что они просят занести в протокол.
Ответственность за правильность, полноту и своевременность изготовления протокола несут председательствующий и секретарь судебного заседания.
Пленум Верховного Суда РФ неоднократно указывал, что председательствующий в судебном заседании несет персональную ответственность за полноту, точность, техническую доброкачественность протокола судебного заседания, что он обязан в каждом случае обеспечить ведение протокола подготовленным к этому лицом, следить во время процесса за полнотой и точностью записи в протоколе всех объяснений и показаний допрашиваемых лиц, вовремя проверять и корректировать протокол, не допускать такого ведения и технического выполнения протокола, при котором последующее прочтение его и использование невозможно или затруднительно, и удостоверять протокол своей подписью после тщательной проверки его правильности, точности и доброкачественности.
Протокол судебного заседания должен быть изготовлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания.
Установление срока для изготовления и подписания протокола судебного заседания имеет важное значение для своевременного представления замечаний на протокол и обжалования судебного решения участниками судебного разбирательства.
Установив, что в протоколе неточно изложено или не отражено все то, o что было в судебном заседании, лица, участвующие в деле, и представители могут ходатайствовать об изменении или дополнении протокола.
Правом подавать замечания на протокол судебного заседания наделены стороны, заявители, заинтересованные лица, прокурор, представители. Они могут подать замечания на весь протокол, на его любую часть, а не только на ту, которая касается их интересов по рассматриваемому делу.
Замечания на протокол представляются исключительно в письменном виде.
Срок на принесение замечаний на протокол судебного заседания может быть восстановлен судом, если будет признано, что он пропущен по уважительной причине. Например, если лицам, участвующим в деле, и представителям не был разъяснен порядок ознакомления с протоколом, то нельзя признать обоснованным вывод, судя о том, что срок пропущен без уважительных причин.
В тех случаях, когда председательствующий согласен с замечаниями, он удостоверяет их правильность определением.
Закон обязывает председательствующего (суд) рассмотреть замечания на протокол в течение пяти дней со дня их подачи.
Протоколы составляются секретарем в самом судебном заседании или при совершении отдельного процессуального действия вне заседания.
Обязанность по составлению протокола возложена на секретаря судебного заседания. Протокол ведется на языке судопроизводства. Он может быть написан от руки или отпечатан.
Требование грамотности составления протокола относится не только к соблюдению правил орфографии и синтаксиса, он должен быть выдержан с точки зрения стилистики изложения и юридической терминологии.
При составлении протокола следует избегать исправлений, дописок между строк, подчисток, сокращения слов, зачеркиваний, вставок и т.п. Если же необходимость в этом возникла, то все поправки, добавления, изменения обязательно должны быть оговорены в самом протоколе. Оговорки удостоверяются подписями секретаря судебного заседания и председательствующего.
Председательствующий несет ответственность за полное и объективное отражение в протоколе всего хода судебного разбирательства. В целях обеспечения требуемой доброкачественности протокола он должен следить за тем, чтобы к ведению протокола допускались лица, подготовленные к выполнению обязанностей секретаря судебного заседания, во время судебного разбирательства наблюдать за полнотой и точностью отражения содержания процессуальных действий и результатов исследования доказательств, вовремя проверять и корректировать произведенные в протоколе записи, не допускать составления небрежного, неграмотного, технически некачественного процессуального документа.
Протокол считается изготовленным после его подписания председательствующим и секретарем судебного заседания. Перед подписанием протокола председательствующий обязан внимательно ознакомиться с его содержанием и предложить секретарю внести в текст необходимые исправления или дополнения.
Отсутствие подписи в протоколе лишает его силы и значимости как судебного документа, приводит к его недействительности, что влечет за собой те же последствия, что и отсутствие протокола - решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Является ли нарушением процессуального законодательства изготовление протокола в окончательном виде с использованием компьютера на основании предварительных записей, сделанных секретарем от руки в ходе судебного заседания?
По окончании судебного заседания протокол должен иметь полную форму и содержать точные и определенные сведения о ходе процесса, включая объяснения сторон, их подписи, ходатайства и вынесенные по ним арбитражным судом определения. Ведение секретарем черновых, обрывочных и неразборчивых записей с целью их последующей обработки и систематизации при изготовлении протокола за пределами судебного заседания следует считать недопустимым и противоречащим ст. 155 АПК РФ.
Однако процессуальный закон не требует немедленного оформления протокола после объявления судебного заседания закрытым и по существу предусматривает оценку его достоверности. Итоговый вид и юридическую силу доказательства протокол судебного заседания приобретает после его подписания председательствующим.
В случае, когда протокол не содержит признательных или подтверждающих подписей участников процесса и имеется возможность придать рукописному документу чистый и безошибочный вид, по делу может быть изготовлен текст протокола судебного заседания с использованием компьютера. При этом не нуждаются в приобщении к материалам дела записи, произведенные от руки в ходе судебного заседания.
Протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов. Данные, имеющиеся в протоколе, используются судом для обоснования вынесенных по делу судебных постановлений. По протоколу судебного заседания проводится проверка постановлений суда первой инстанции вышестоящими судьями.
Ведение протокола обязательно по каждому рассматриваемому судом гражданскому делу, а отсутствие в деле протокола судебного заседания влечёт за собой безусловную отмену судебного решения.
Тема 8. Порядок вынесения судебного решения и приговора суда.
Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения.
Под постановлением суда первой инстанции понимаются все выраженные в письменной форме волеизъявления суда как органа государственной власти. Эти постановления делятся на три группы: решения и определения, судебный приказ.
Судебное решение - выносимое именем государства постановление относительно существа спора сторон в исковом производстве, а также объекта процесса в деле особого производства или в деле, возникшем из административно-правовых отношений. Им окончательно разрешается вопрос об охране и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, содержится вывод суда о применении определенной нормы права к конкретному делу.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении №23 от 19.12.2003 г. "О судебном решении" обратил внимание на то, что выполнение стоящих перед судом задач по отправлению правосудия, осуществлению воспитательной и предупредительной функций судебных процессов требует, чтобы постановляемые судебные решения полностью соответствовали закону,
Решение суда придает выводу суда по делу властный, бесспорный и обязательный характер не только для лиц, участвующих в деле, но и для всех субъектов права. Нарушение предписания суда может повлечь за собой определенные юридические последствия - принудительное исполнение, административное или уголовное наказание.
Виды судебных решений
Гражданское процессуальное законодательство различает следующие виды решений: обычные, заочные и дополнительные.
Обычное (основное) или окончательное решение представляет собой нормальный вид судебного решения, выносимого с соблюдением всех правил рассмотрения дела в суде первой инстанции и полностью разрешающее дело по существу заявленного требования.
Заочное решение - решение, вынесенное судом в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося и не заявившего письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствии.
Дополнительным именуется решение, выносимое судом для восполнения пробелов основного решения.
Определения суда.
От решений как актов правосудия следует отличать определения, которыми дело разрешается по существу. К их числу относятся определения кассационной и надзорной инстанций, которым предоставлено право выносить новое решение, если не требуется исследования и оценки доказательств, все обстоятельства установлены полно и правильно, но судом неверно применен закон. По существу они ничем не отличаются от решения, однако по форме представляют собой акты проверки действий участников процесса и нижестоящих судов, чьи постановления обжалуются либо опротестовываются, выносятся не именем республики, а именем суда. Они представляют собой акты исправления ошибок в применении судами норм права.
Кроме того, определениями может завершаться производство по делу в случае прекращения производства и оставления иска без рассмотрения.
Судебный приказ - особый вид судебного постановления. Он представляет собой постановление судьи о принудительном исполнении требования кредитора о взыскании с должника денежных сумм либо движимого имущества и имеет силу исполнительного документа.
Свойства судебного решения
Основными требованиями, предъявляемыми к судебному решению, являются его законность и обоснованность (ст. 195 ГПК). Кроме того, оно должно быть определенным, безусловным и полным.
Под законностью решения понимается правильное применение судом, разбирающим гражданское дело, норм материального и процессуального права.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебном решении" разъяснил, что решение законно, если вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в строгом соответствии с подлежащими применению по делу нормами материального права либо основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное правоотношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства, которым руководствовался суд при разрешении дела.
Под обоснованностью решения понимается полнота и доказанность обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, а также соответствие выводов суда, указанных в решении, обстоятельствам, установленным в судебном заседании.
Решение считается обоснованным, если судом исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела; в основу решения положены те из них, которые он установил с помощью доказательств, непосредственно исследованных им; выводы о правах и обязанностях сторон, распределении судебных расходов и т.д. соответствуют установленным судом обстоятельствам.
Кроме того, исходя из его значения и сущности, судебное решение должно быть определенным, безусловным и полным.
Определенность проявляется в категоричном и четком ответе суда на вопрос о том, какие права и какие обязанности принадлежат каждой из сторон. Решение не допускает альтернативных суждений, которые делают невозможным принудительное его использование.
Безусловность решения выражается в четком и исчерпывающем изложении порядка и способов его исполнения, не допускающих установления каких-либо условий.
Решение должно быть полным, т.е. в нем должно отражаться содержание ответа суда на все требования истца и выдвинутые против них возражения ответчика.
Содержание решения
Статья 198 ГПК предусматривает, что решение суда состоит из четырех частей:
вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Решение суда по делу о расторжении брака может состоять из вводной и резолютивной частей. Во вводной части указываются время и место его вынесения, наименование суда и состав суда, вынесшего решение; сведения о секретаре судебного заседания, прокуроре, если он участвовал в процессе; о сторонах и других лицах, участвующих в деле, о представителях, предмете спора. Если иск был заявлен прокурором либо лицами, названными в ст. 4 и 42 ГПК, то указывается, в чьих интересах это было сделано.
Описательная часть должна пояснять характер требований истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. Если исковые требования изменялись, либо иск был признан ответчиком, это тоже отражается в описательной части решения. В мотивировочной части указываются обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд, разрешая спор.
В случае признания иска ответчиком мотивировочная часть может состоять только из указания на факт такого признания и принятие его судом (ч. 4 ст. 197 ГПК).
Резолютивная часть решения - окончательный вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части. Она должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из мотивировочной части фактических обстоятельств, изложена таким образом, чтобы не было неясностей и споров при его исполнении, распределены судебные расходы, указан срок и порядок обжалования решения.
Если суд устанавливает определенный порядок или срок исполнения решения, обращает решение к немедленному исполнению, а также принимает меры к обеспечению исполнения решения, об этом также указывается в резолютивной части решения.
Устранение недостатков решения вынесшим его судом
Суд, вынесший решение, по общему правилу, не может его ни изменить, ни дополнить. В то же время закон дает возможность суду, вынесшему его, право исправления отдельных недостатков, обнаруженных в нем, таких как неполнота или недостаточная ясность, вкравшиеся в него арифметические или грамматические ошибки. Их устранение предоставлено суду путем вынесения дополнительного решения, его разъяснения, а также исправления описок и явных арифметических ошибок.
Дополнительное решение
Дополнительное решение представляет собой способ восполнения неполноты первоначального решения. Оно может быть вынесено только применительно к требованиям, рассмотренным судом, вынесшим первоначальное решение, на основании фактических обстоятельств, которые были установлены при разбирательстве дела, и лишь в случаях, предусмотренных ст. 201 ГПК РФ.
Это возможно, если по какому-либо требованию не вынесено решение, хотя оно и было заявлено суду (например, истец просил расторгнуть брак и взыскать алименты на свое содержание. Суд дал ответ лишь на первую часть требования, а о взыскании алиментов в решении ничего не сказал); суд положительно решил вопрос о праве, но не указал размера присужденной суммы имущества, подлежащей передаче; остался нерешенным вопрос о судебных расходах.
Вынесение дополнительного решения по просьбе лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда возможно лишь до вступления основного решения по делу в законную силу.
Разъяснение решения означает устранение неясности, вкравшейся в текст решения и затрудняющей возможность исполнения решения (ст. 202 ГПК). Просьбу о разъяснении решения подают лица, участвующие в деле, или судебный пристав-исполнитель. Она удовлетворяется судом, если решение еще не исполнено и не истек срок, в течение которого возможно принудительное исполнение.
Исправление ошибок и явных арифметических ошибок
К числу недостатков решения, которые может исправить вынесший его суд, относятся также арифметические ошибки, описки. Исправление описок и явных арифметических ошибок допускается путем вынесения определения (ст. 200 ГПК).
Рассмотрение вопросов об устранении недостатков
Вопрос об устранении дефектов решения рассматривается в судебном заседании по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Неявка в суд участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте заседания, не препятствует рассмотрению вопроса. Необходимые исправления решения отражаются в определении суда, которое завершает процесс.
Законная сила судебного решения
Законная сила судебного решения - особое свойство решения, приобретаемое им при определенных условиях и заключающееся в том, что после наступления этих условий, оно становится обязательным для всех и неизменным для суда, его постановившим.
Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование при условии, если оно не было обжаловано. В случае обжалования оно вступает в законную силу после рассмотрения жалобы, если решение не отменено. Если в апелляционной инстанции решение было отменено, изменено и вынесено новое решение, то оно вступает в законную силу немедленно (ст. 209 ГПК).
Определение суда первой инстанции
В отличие от решения, затрагивающего по существу судьбу объекта процесса, определения суда первой инстанции касаются вопросов, возникающих в связи и по поводу разбирательства дела, и не разрешают дело по существу (ст. 224 ГПК).
Суд может выносить определения как в совещательной комнате, так и в ходе судебного заседания, посовещавшись на месте. Это зависит от степени сложности вопроса и необходимости развернутой или краткой аргументации.
Виды судебных определений различны:
заканчивающие процесс урегулированием спора между сторонами (прекращение дела ввиду отказа от иска истца);
препятствующие возникновению или завершению процесса (отказ в принятии искового заявления, оставление иска без рассмотрения, передача спора в третейский суд);
обеспечивающие нормальный ход процесса (привлечение к делу заинтересованных лиц, собирание доказательств и т.п.);
касающиеся постановленного решения или его исполнения (исправление ошибок и разъяснение смысла решения и т.п.);
касающиеся заявлений о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам; 6) частные определения.
Содержание определений суда первой инстанции определяется законом (ст. 225 ГПК). По аналогии с судебным решением в нем различаются вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части.
Определение суда оглашаются немедленно после их вынесения.
Частные определения суда и их роль в профилактике правонарушений
Частные определения - одно из средств, направленных на устранение причин правонарушений. Они касаются вопросов, хотя и выходящих за пределы основного спора, но связанных с ними, и ликвидации обнаруженных судом в процессе разбирательства дела нарушений закона, недостатков в работе организаций, осуждения аморальных поступков отдельных граждан и т.п. Оно выносится в совещательной комнате в виде отдельного документа и подписывается всем составом суда, как правило, одновременно с решением или определением о прекращении производства по делу.
Если с учетом характера выявленных фактов требуется принятие неотложных мер к их устранению (опасное для жизни или здоровья людей состояние зданий; нахождение малолетних детей без присмотра взрослых и т.п.), частное определение может быть вынесено и на более ранней стадии судебного процесса. При этом, однако, не могут предрешаться выводы по вопросам, подлежащим рассмотрению судом при вынесении решения по делу.
После получения копии частного определения лица, в чей адрес они направлены, обязаны в месячный срок сообщить суду о принятых мерах.
Если суд при рассмотрении дела обнаружит данные, свидетельствующие о признаке уголовного преступления, он сообщает об этом в органы прокуратуры.
Порядок вынесения приговора суда.
Приговор – это решение, вынесенное судом первой инстанции в судебном заседании по уголовному делу по вопросу виновности или невиновности подсудимого и применении или неприменении к нему уголовного наказания.
Признаки приговора:
. является актом правосудия по уголовному делу;
. выносится только судом в специальном порядке, предусмотренном уголовно- процессуальном законодательством;
. при вынесении приговора реализуются норму как уголовно-процессуального, так и уголовного, а иногда и гражданского права;
. носит общеобязательный характер и выносится от имени государства;
. вступает в законную силу не в момент его провозглашения, а по истечении определенного законом срока и в установленном порядке;
. в отношении вступившего в законную силу приговора действует презумпция его истинности, т.е. учреждения и органы, исполняющие приговор, не вправе подвергать сомнению его законность и обоснованность;
. исключительность, т.е. невозможность принятия других решения по делу, если по нему уже вынесен и не отменен приговор.
Значение приговора.
1. Преюдициальное значение состоит в том, что содержащиеся в нем выводы об установленных судом фактах являются обязательными для других судов и органов, рассматривающих те же обстоятельства в порядке гражданского судопроизводства или в ином правовом порядке (например, гражданский иск может быть заявлен после вступления приговора в законную силу, и в этом случае суд уже не будет рассматривать дело по существу).
2. Процессуальное значение состоит в том, что приговор создает
основание для исполнения приговора, т.е. реализации уголовной ответственности.
3. Социальное значение заключается в том, что:
. в этом акте содержится оценка совершенного лицом деяния как общественно опасного;
. приговор выражает отрицательную оценку обществом содеянного осужденным;
. публичное провозглашение приговора способствует формированию правосознания в обществе.
Требования предъявляемые приговору:
а) Законность, т.е. его строгое соответствие предписаниям материального и процессуального закона;
б) Обоснованность означает, что выводы суда, изложенные в приговоре, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются всей совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и признанных судом достоверными и достаточными.
в) Справедливость:
. в узком смысле предполагает соразмерность назначенного судом наказания тяжести совершенного деяния и личности подсудимого;
. в широком смысле – правильное по существу и по форме разрешение дела судом, отвечающее не только правовым, но и социально-нравственным принципам отношения к человеку и совершенному им деянию;
г) Мотивированность означает, что в приговоре изложены в соответствии с правовыми и логическими правилами все фактические и юридические аргументы, подтверждающие выводы суда.
Виды приговоров:
1) Обвинительный приговор:
. с назначением наказания;
. без назначения наказания;
. с освобождением от наказания;
2) Оправдательный приговор постановляется в случаях, если:
. не установлено событие преступления;
. в деянии подсудимого отсутствует состав преступления;
. не доказано участие подсудимого в совершении преступления.
Оправдательный приговор означает полную реабилитацию подсудимого.
По гражданскому иску может быть принято одно из трех решений: об удовлетворении иска полностью или частично, об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения.
Приговор должен быть написан одним из судей, принимавших участие в рассмотрении дела и подписан всем составом суда.
Структура приговора:
I. Вводная часть (наименование, по какому делу, состав суда,
государственный обвинитель, защитник, секретарь, сведения о подсудимом и т.д.).
II. Описательная (описательно-мотивировочная) часть.
III. Резолютивная часть (собственно решение, принятое судом по вопросам указанным выше).
Оформление уголовных и гражданских
дел после их рассмотрения
После провозглашения приговора осужденному (оправданному) в течение 5 суток вручается копия приговора. В тот же срок копии приговоров вручаются защитнику, обвинителю, а потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их представителям - при наличии ходатайства.
После рассмотрения уголовного дела, по которому подсудимый освобожден из-под стражи в связи с оправданием или прекращением дела, осуждением к мере наказания, не связанной с лишением свободы, или с освобождением от отбывания наказания либо в связи с избранием на время до вступления приговора в законную силу иной меры пресечения, начальнику места предварительного заключения через начальника конвоя немедленно направляется копия приговора, определения, постановления.
В случае когда осужденный после провозглашения приговора взят под стражу в зале суда, начальнику конвоя вручаются под расписку копия приговора и справка о судимости, заверенные подписью судьи и гербовой печатью суда.
При освобождении из-под стражи или взятии под стражу нескольких лиц копии указанных документов вручаются в количестве, соответствующем их числу.
В исключительных случаях, когда немедленное изготовление копии полного текста судебного постановления является невозможным (наступление ночного времени, рассмотрение дела в выездном судебном заседании, большой объем документа), допускается выдача выписки из приговора. В этих случаях копии приговора, определения, постановления должны быть изготовлены и направлены не позднее следующего рабочего дня.
Сторонам и другим лицам, участвующим в гражданском деле, не явившимся в судебное заседание, копия заочного решения суда (судьи), определения о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении иска без рассмотрения высылается не позднее трех дней со дня вынесения заочного решения или определения.
Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
В остальных случаях копии решений, определений и постановлений суда (судьи) выдаются сторонам только по их просьбе.
Прокурору копия решения (определения) направляется в случае его участия в деле.
С приговора, решения, определения или постановления, вынесенного по делу, снимаются копии, которые удостоверяются подписями судьи и секретаря суда с приложением гербовой печати суда и направляются по принадлежности.
Если копия состоит из нескольких листов, они должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
На выдаваемой копии судебного постановления делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило.
Подготавливая рассмотренное уголовное или гражданское дело к сдаче в отдел делопроизводства, секретарь судебного заседания:
а) подшивает в дело документы в хронологическом порядке: определения, предшествующую судебному заседанию переписку, вынесенные в ходе судебного заседания определения и постановления (об отводах, ходатайствах, назначении экспертиз и т.п.), все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления, подписку об ответственности по статьям 307, 308 УК Российской Федерации свидетелей, экспертов, переводчиков, протокол судебного заседания, решение, определение суда и их машинописные копии, заверенные судьей. Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ необходимо наклеить без повреждения текста на вспомогательный лист;
б) нумерует листы дела и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов или продолжает опись, составленную органами расследования;
в) делает отметку о результатах рассмотрения дела в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма N 2);
г) прилагает к уголовному делу заполненные статистические карточки на подсудимого в отношении осужденных, оправданных лиц, дела в отношении которых прекращены, и лиц, признанных невменяемыми, к которым применены меры медицинского характера;
д) по уголовному делу, по гражданскому делу, иск по которому вытекает из уголовного дела, где преступлением причинен ущерб имуществу, прилагает к делу заполненные карточки по учету сумм ущерба в соответствии с действующей Инструкцией по ведению судебной статистики;
е) выписывает исполнительные документы по делу, по которому судебные решения подлежат немедленному исполнению.
После совершения всех действий по оформлению дела, но не позднее трех дней после его рассмотрения и вынесения решения в окончательной форме секретарь судебного заседания суда передает дело в отдел делопроизводства.
Сотрудник отдела делопроизводства обязан тщательно проверить выполнение всех перечисленных действий, отметить в учетно-статистической карточке дату, результат рассмотрения и в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, расписаться в получении дела.
До вступления судебного постановления в силу, а также до направления дела в кассационную инстанцию в связи с поступлением кассационных, частных жалоб и представлений дело хранится в отделе делопроизводства.
Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям ст. 259 УПК Российской Федерации, ст. 229 ГПК Российской Федерации. Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания.
При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников процесса об ознакомлении с протоколом судебного заседания возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение пяти суток с момента подписания протокола. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.
Раздел 5. Особенности судебного делопроизводства по делам об административных правонарушениях.
Тема 9. Регистрация и учет дел об административных правонарушениях.
Регистрация и учет, подготовка к рассмотрению в судебном заседании, оформление, прием жалоб и протестов, обращение к исполнению вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях; материалам, поступившим в порядке досудебного производства; производствам о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и о взыскании залогов по уголовным делам; материалам, разрешаемым судом в порядке Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании"; жалобам на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий производятся по общим правилам, изложенным в разделах 3, 5 - 7, 9 настоящей Инструкции с соблюдением нижеследующих особенностей.
Судьи судов общей юрисдикции рассматривают дела об административных правонарушениях по конкретным составам, определенным Кодексом РФ об административных правонарушениях.
К компетенции судей судов общей юрисдикции отнесены и такие дела об административных правонарушениях, которые передаются органом или должностным лицом, к которым поступило данное дело, на рассмотрение судье (указанные случаи предусмотрены ч. 2 ст. 23.1 Кодекса).
Дела об административных правонарушениях, поступившие в суд одновременно с доставкой правонарушителей, до их рассмотрения также подлежат предварительной регистрации в отделе делопроизводства суда (форма N 7.1).
По делу об административном правонарушении заводится одна учетно-статистическая карточка формы N 7 на каждое привлеченное лицо. Регистрация в алфавитном указателе формы N 7-а также ведется на каждое привлеченное лицо.
Дела об административных правонарушениях, другие дела, материалы хранятся в обложке (форма N 20), на которой указывается номер дела, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого рассматривалось дело, наименование дела, дата поступления дела в суд, дата его рассмотрения и дата сдачи в архив.
Назначение дела к рассмотрению (кроме случаев, когда правонарушитель доставлен органом внутренних дел одновременно с представлением протокола об административном правонарушении) производится судьей с учетом необходимости обеспечения соблюдения предусмотренных законом сроков его разбирательства (статья 29.6 Кодекса, статья 452 Таможенного кодекса Российской Федерации, другие нормативные акты, устанавливающие административную ответственность и сроки разбирательства таких дел).
По поручению судьи выписываются и направляются повестки о явке в судебное заседание:
- лицу, привлекаемому к административной ответственности (форма N 52),
- другим лицам, вызываемым в судебное заседание по делу об административном правонарушении (форма N 53).
В случае уклонения правонарушителя от явки в суд рассмотрение дела откладывается с вынесением постановления о приводе правонарушителя, исполнение которого поручается органу внутренних дел или службе судебных приставов.
Уклонение свидетелей от явки в суд влечет за собой применение мер, предусмотренных ст. 27.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Потерпевшим, свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам и понятым производится выплата по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи, в производстве которого находится дело об административном правонарушении и которое привлекло этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Выплаты производятся также в тех случаях, когда процессуальные действия, для осуществления которых лицо вызывалось, не произведены по не зависящим от этого лица обстоятельствам.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях выносятся следующие виды постановлений:
1. О наложении административного взыскания.
2. О прекращении производства по делу.
3. Постановление о прекращении производства по делу выносится в случаях:
- предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- если совершенное правонарушение характеризуется малозначительностью и судья принял решение ограничиться устным замечанием;
- если материалами дела установлено, что в правонарушении содержатся признаки состава преступления, и они переданы прокурору, органу предварительного следствия или дознания.
Постановление по делу объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней направляется (либо вручается под расписку) физическому лицу, законному представителю физического лица или законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему - по его просьбе, а также органу внутренних дел, представившему протокол, и должностным лицам органов исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в соответствующей области.
Под обращением вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении к исполнению следует понимать передачу его судье для обеспечения реализации наложенного наказания.
Постановления о наложении административных взысканий обращаются к исполнению:
а) при объявлении предупреждения - немедленно по окончании рассмотрения дела; его исполнение состоит во вручении под расписку или направлении в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления его копии лицам, в отношении которых оно было вынесено, а также потерпевшему по его просьбе;
б) о конфискации вещи или возмездном изъятии предмета, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, выносит судья. Исполнение этого постановления возложено на судебных приставов-исполнителей. Постановление об изъятии оружия и боеприпасов выносится органами внутренних дел.
Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм, материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи правообладателю по его просьбе;
в) о лишении прав управления транспортными средствами, за исключением трактора, самоходной машины (в соответствии со ст. 12.8, 12.9, 12.10, 12.15, 12.17, 12.24, 12.26, 12.27 Кодекса), не позднее трех дней после его вынесения соответствующими органами государственной инспекции безопасности дорожного движения;
о лишении прав управления трактором, самоходной машиной, другими видами техники (в соответствии со ст. 12.8, 12.9, 12.10, 12.15, 12.17, 12.24, 12.26, 12.27 Кодекса) - должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием этой техники;
о лишении права управления судном (в том числе маломерным) - должностными лицами, осуществляющими государственный надзор за соблюдением правил пользования судами;
г) о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств - должностными лицами, осуществляющими государственный надзор за связью;
д) об административном аресте - немедленно после вынесения такого постановления. Подача жалобы или принесение протеста на данное постановление не приостанавливает его исполнения. Исполнение указанного постановления возложено на органы внутренних дел, они же определяют место содержания под стражей лица, подвергнутого административному аресту;
е) об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства направляется для исполнения:
- органам и войскам пограничной службы (за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации и нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации),
- органам внутренних дел (назначается за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, нарушения правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы и за нарушение иммиграционных правил);
ж) о дисквалификации выносится судьей на срок от шести месяцев до трех лет и подлежит немедленному исполнению. Лицо, которому назначено наказание в виде дисквалификации, должно прекратить управление юридическим лицом. В данной ситуации постановление является безусловным основанием для прекращения действия договора на осуществление деятельности по управлению организацией дисквалифицированным лицом.
Постановление об административном выдворении исполняется добровольно и принудительно. При добровольном выдворении иностранный гражданин или лицо без гражданства самостоятельно определяют способ и транспорт для выезда и в установленный срок покидают территорию Российской Федерации. В случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняются от выезда из Российской Федерации, административное выдворение осуществляется в принудительном порядке.
Органы, исполняющие постановление об административном выдворении, составляют двусторонний или односторонний акт о выдворении, который приобщается к постановлению.
Внесенные судом представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, направляются соответствующим организациям и должностным лицам одновременно с обращением постановления к исполнению и регистрируются в журнале (форма N 54). Организации и лица обязаны в течение месяца со дня поступления представления сообщить судье, внесшему представление, о принятых мерах (ст. 29.13 Кодекса).
Постановление о передаче материалов дела об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних обращается к исполнению путем направления материалов дела и копии постановления соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних, о чем, помимо отметок в учетно-статистической карточке формы N 7.1, делается запись в журнале формы N 21 для последующего контроля за результатом его рассмотрения.
Постановление о передаче материалов дела прокурору, органу предварительного следствия или дознания обращается к исполнению путем направления материалов дела и копии постановления указанному органу, о чем делаются соответствующие отметки в учетно-статистической карточке формы N 7.1 и журнале формы N 22.
Дело об административном правонарушении считается законченным и подлежит списанию в архив после проверки соблюдения всех перечисленных условий с резолюцией председателя суда или судьи.
Раздел 6. Прием и учет апелляционных (кассационных), частных жалоб и представлений.
Тема 10. Прием, регистрация, подготовка и направление дел по апелляционным (кассационным) и частным жалобам.
Сообщение сторонам.
Апелляционная жалоба, представление на не вступившее в законную силу решение районного суда по гражданскому делу, рассмотренному по первой инстанции, подается сторонами и лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных ГПК РФ, в районный суд.
До истечения апелляционного срока, установленного законом на обжалование, дело не может быть истребовано из суда первой инстанции.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия районным судом решения в окончательной форме.
Частные жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, могут знакомиться в суде с материалами дела, делать выписки, представлять отзывы на апелляционную жалобу, знакомиться с жалобами и объяснениями, поступившими от других лиц, участвующих в деле.
Апелляционные жалоба, представление в установленный срок могут быть отправлены заявителем, прокурором в суд первой инстанции через отделение связи или переданы в приемную суда, вынесшего решение.
К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
К апелляционной жалобе, представлению, поступившим в суд из отделения связи, приобщается конверт. На первом листе жалобы, представления в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляется штамп суда первой инстанции с датой поступления в суд и подписью принявшего лица, проверяется наличие указанных в приложении документов.
При приеме документов непосредственно работником приемной либо отдела делопроизводства суда штамп ставится на первом экземпляре жалобы, остающейся в суде, и на ее копии, которая передается заявителю.
В базу данных ПИ "Судебное делопроизводство" вносится информация о поступлении жалобы, дате ее поступления и заявителе, его процессуальном положении и указываются другие необходимые данные.
Судебное дело, решение по которому обжалуется, вместе с жалобой незамедлительно передается судье, рассмотревшему дело по существу, под расписку.
В аналогичном порядке осуществляется регистрация частных жалоб, представлений на определения суда первой инстанции, поданных лицами, участвующими в деле, а также прокурором, участвовавшим в деле, которые могут быть в соответствии с частью 1 статьи 331 ГПК РФ обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда.
Апелляционные жалобы, представления по гражданскому делу, при подаче которых не были соблюдены требования об их содержании и необходимом количестве копий, а также при подаче апелляционной жалобы без документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, хранятся в деле и в течение установленного судьей срока контролируются. Работником аппарата суда копия определения судьи об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения не позднее следующего рабочего дня направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу или представление. Если недостатки, указанные в определении, не будут устранены в назначенный судьей срок, поданная апелляционная жалоба, представление с сопроводительным письмом, а также с копией определения судьи о возвращении жалобы, представления возвращаются лицам, подавшим апелляционную жалобу, представление.
Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления прокурору осуществляется работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, на основании определения судьи в трехдневный срок с момента истечения срока на его обжалование.
После получения апелляционной жалобы, представления ее копии с приложением письменных доказательств не позднее следующего рабочего дня направляются лицам, участвующим в деле.
По истечении срока, установленного для обжалования, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то после их рассмотрения в установленный законом срок, судебное дело с апелляционной жалобой, представлением, приложенными к ним документами, сопроводительным письмом направляется в апелляционную инстанцию областного суда.
Информация о поступлении апелляционной жалобы на конкретный судебный акт, датах поступления жалобы и отправки дела вносится работником соответствующего структурного подразделения в базу данных ПИ "Судебное делопроизводство".
О времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления стороны, а также лиц, участвующих в деле, по поручению апелляционной инстанции извещает суд первой инстанции.
Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
Дата возвращения дела в суд из апелляционной инстанции, результаты апелляционного рассмотрения отмечаются в базе данных ПИ "Судебное делопроизводство" работником аппарата суда, должностным регламентом которого это предусмотрено.
Раздел 7. Обращение к исполнению судебных постановлений.
Тема 11. Исполнение приговоров, решений, определений и постановлений суда.
Исполнение приговора завершающая стадия уголовного процесса. Она начинается с момента вступления приговора в законную силу и включает в себя ряд процессуальных действий и решений, обеспечивающих реализацию этого акта правосудия".
В стадии исполнения приговора осуществляются лишь те действия и решения суда и других объектов, которые носят процессуальный характер, регламентируются уголовно-процессуальным законом. Вся иная деятельность по фактическому исполнению приговора, проводимая административными органами государства, учреждениями и организациями, лежит за пределами уголовного процесса и не входит в содержание данной стадии. Эта деятельность регламентируется нормами исправительно-трудового, административного и других отраслей права. В то же время государственные органы и другие субъекты, фактически исполняя приговор, могут включаться в уголовно-процессуальную деятельность. Например, администрация исправительно-трудового учреждения вправе обратиться в суд с представлением об условно-досрочном освобождении лица, отбывшего определенную часть наказания и зарекомендовавшего себя положительно, в связи с чем возникают соответствующие процессуальные отношения. Судья обязан рассмотреть и разрешить данное представление.
Исполнение приговора как стадии присущи следующие признаки:
1. В этой стадии решаются конкретные задачи, вытекающие из общих задач уголовного судопроизводства. Их специфика и содержание обусловлены значением приговора как акта правосудия, имеющего общеобязательную силу, необходимостью его своевременного и полного исполнения.
Судья обязан: 1) немедленно после вступления приговора в законную силу обратить его к исполнению; 2) разрешить процессуальные вопросы, возникающие в ходе фактического исполнения приговора; 3) в случаях, предусмотренных законом, непосредственно исполнить приговор полностью или в части (это выполняет либо судья единолично, либо суд сразу же после вынесения приговора).
2. В стадии исполнения приговора участвует определенный круг субъектов. За некоторыми исключениями все процессуальные вопросы разрешают судьи следующих судов: а) постановивших приговор; б) по месту отбывания наказания осужденным; в) по месту жительства осужденного. Статья 368 УПК определяет, какие вопросы относятся к ведению тех или иных судов.
В этой стадии участвуют администрация ПТУ, общественные организации, трудовые коллективы или их представители, осужденный, его защитник, гражданский истец, прокурор, судебный исполнитель.
3. Стадия исполнения приговора имеет особенности процессуального порядка. Деятельность судьи при исполнении приговора представляет собой одну из форм правосудия. Она регламентируется процессуальным законом, осуществляется главным образом посредством проведения судебных заседаний, в которых рассматриваются и разрешаются вопросы, непосредственно относящиеся к дальнейшей реализации приговора, определяющие дальнейшую судьбу осужденного.
При исполнении приговора находят свое выражение многие принципы уголовного процесса. Законность обусловлена применением материального закона, который устанавливает ряд исходных положений по вопросам назначения наказания, условного осуждения, отсрочки исполнения приговора и т. п. Следует отметить, что отдельные процессуальные вопросы регулируются уголовным законом, а в УПК они не закреплены (ст. 40, 41, 44, 46', 47, 57, 60 УК РФ).
Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту находит применение и при исполнении приговора. Но направленность данного принципа обусловлена здесь правами и законными интересами осужденного, связанными с порядком обращения приговора к исполнению и с фактическим исполнением приговора, когда возникают вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, разрешаемые только в процессуальном порядке.
Имеются особенности доказывания в стадии исполнения приговора. В судебном заседании выясняются обстоятельства, прямо не связанные с предметом доказывания по уголовному делу (ст. 68 УПК), а имевшие место уже после вступления приговора в законную силу, при фактическом исполнении приговора. Круг обстоятельств, подлежащих установлению, весьма разнообразен, и сформулировать общий предмет доказывания для стадии исполнения приговора не представляется возможным. В большинстве случаев судья должен выяснить сроки уже отбытого осужденным наказания, его отношение к работе и учебе, случаи нарушения им режима и правопорядка и т.п. во время реального отбытия наказания, либо испытательного срока, либо отсрочки исполнения приговора.
Стадии исполнения приговора присущи и другие особенности. В других стадиях четко определены начальный и конечный моменты и последовательность процессуальных действий. Исполнение приговора не непрерывная стадия. Она начинается по вступлении приговора в законную силу, после чего обязательным действием является обращение приговора к исполнению. Начинается фактическое исполнение приговора. Возникнет ли в дальнейшем «продолжение» стадия исполнения приговора (однократно или несколько раз) или вообще она не состоится, зависит от того, появится ли необходимость в процессуальном разрешении вопросов, предусмотренных ст. 361-368 УПК. Таким образом, при исполнении приговора судебная деятельность может возникать несколько раз, прекращаться и вновь возникать.
Следующий пример иллюстрирует спорадический характер возникновения вопросов, решаемых в стадии исполнения приговора:
-судья обращает к исполнению приговор в отношении несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы. Органы, ведающие исполнением наказания, направляют его в ВТК;
-по достижении совершеннолетия судья по представлению администрации АТК и комиссии по делам несовершеннолетних выносит постановление о переводе осужденного в ИТК общего режима;
-судья рассматривает материалы администрации ИТК и наблюдательной комиссии об условно-досрочном освобождении осужденного и отказывает в таковом;
-судья рассматривает представление об освобождении осужденного по болезни.
Стадию исполнения приговора нельзя рассматривать как продолжение последовательного движения уголовного дела (за исключением обращения его к исполнению). Вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, составляют особый предмет стадии исполнения приговора, и их нельзя воспринимать как характерные для стадии, понимаемой в качестве этапа движения уголовного дела. Вопросы эти возникают не в связи с проверкой законности и обоснованности приговора, его существа (как это имеет место в кассационной и надзорной инстанциях, а в связи с появлением новых обстоятельств при фактическом исполнении приговора и даже после отбытия осужденным наказания (снятие судимости и признание лица несудимым - ст. 57 УК, ст. 370 УПК).
Особенности процессуального порядка стадии исполнения приговора проявляются также в следующих общих положениях (общих условиях):
1) обязательность приговоров, определений и постановлений судов (судей), вступивших в законную силу, для всех государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан на всей территории России (ст. 358 УПК);
2) своевременность приведения приговора в исполнение;
3) рассмотрение материалов в стадии исполнения приговора судьями, указанных в законе судов (ст. 368, 370 УПК);
4) рассмотрение материалов по представлению органов, ведающих исполнением наказания, и общественных организаций (комиссий по делам несовершеннолетних, наблюдательных комиссий);
5) неизменность приговора и недопустимость внесения в него изменений и дополнений, затрагивающих его существо. Закон предусматривает возможность изменения приговора, вступившего в законную силу, только вышестоящим судом - в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. Суд, постановивший приговор, не вправе вносить в него какие-либо изменения, связанные с вопросами установления фактических обстоятельств дела, виновности и наказания. Применяя условно-досрочное освобождение, замену наказания более мягким, изменяя условия содержания лиц, осужденных к лишению свободы, судья не изменяет вынесенного приговора. Во всех этих случаях даже не возникает вопроса об ошибочности, неправильности приговора. Более того, осужденный условно либо с отсрочкой исполнения приговора, условно-досрочно освобожденный при несоблюдении им установленных законом и судом условий может быть направлен для реального отбытия наказания в соответствии с приговором, который, следовательно, не изменялся и не корректировался в стадии исполнения приговора.
Обращение к исполнению решения, определения и постановления суда возлагается на суд, рассмотревший дело по первой инстанции.
Решения, определения и постановления суда обращаются к исполнению после вступления их в законную силу, за исключением случаев, когда по закону предусмотрено их немедленное исполнение.
Немедленному исполнению подлежит решение:
- о взыскании алиментов,
- о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев,
- о восстановлении на работе,
- о включении гражданина Российской Федерации в список
избирателей, участников референдума.
По просьбе истца суд может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление в его исполнении может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
О действиях, связанных с обращением к исполнению решения, определения или постановления, делается отметка в справочном листе по делу, а также в учетно-статистических карточках или регистрационных журналах.
Порядок контроля за обращением к исполнению решений, определений и постановлений суда устанавливается председателем суда или лицом, исполняющим его обязанности, и судьями, под председательством которых рассматривались дела.
Направляемые на исполнение копии решений, определений, постановлений и выдаваемые судом исполнительные документы заверяются подписями судьи, председательствующего по делу, либо председателем суда, секретаря суда, а также гербовой печатью. Исполнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно. Никакие помарки, исправления и дополнения в исполнительном документе не допускаются. Копия сопроводительного письма подшивается к делу.
В тех случаях когда решение, определение или постановление изменены вышестоящим судом, об этом делается отметка на соответствующей копии судебного постановления.
К копиям решения, определения и постановления, измененным при рассмотрении дела в апелляционном или кассационном порядке прилагаются копии определений или постановлений апелляционной или кассационной инстанций.
Копия частного определения направляется соответствующей организации или должностному лицу и регистрируется в журналах учета исполнения по гражданским делам - форма N 46.
Гражданское дело, оконченное производством, может быть сдано в архив только в соответствии с резолюцией председателя суда или судьи, председательствовавшего по делу.
Обращение к исполнению решений,
определений по гражданским делам
Вступившие в законную силу судебные постановления судов по гражданским делам обращаются к исполнению отделом делопроизводства суда путем выдачи исполнительного документа взыскателю или по его просьбе - передачи (направления) судебному приставу-исполнителю по месту работы, месту жительства или нахождения физического лица либо по месту нахождения имущества, если должником является юридическое лицо.
Исполнительные документы выписываются и передаются (направляются) по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного постановления либо после возвращения дела из апелляционной инстанции, а по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению (о взыскании алиментов, о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, о восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, референдума), - в день вынесения решения. Копии судебного постановления по гражданскому делу, выписки из решения должны быть заверены подписью судьи и гербовой печатью суда.
Исполнительные документы выписываются уполномоченными на то сотрудниками суда.
Исполнительный документ должен быть заполнен четко и грамотно, без помарок, дополнений и исправлений. Содержание исполнительного документа должно соответствовать требованиям статьи 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
По делам, где предусмотрен розыск должника, дополнительно указывается точная дата и место его рождения, по делам о взыскании алиментов, кроме того, имя и дата рождения ребенка, на содержание которого взысканы алименты.
В отношении взыскателей и должников - юридических лиц (предприятия, учреждения, организации, частные предприниматели) указываются известные по делу местонахождение органа юридического лица, наименование банковских учреждений, являющихся хранителями их денежных средств, и номера расчетных счетов в них.
При выдаче исполнительных документов на взыскание ущерба от преступлений в них должны быть указаны дополнительные сведения о квалификации общественно опасных деяний должника.
По каждому решению выдается только один исполнительный лист.
Если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателя в соответствии со статьей 429 ГПК Российской Федерации выписывает несколько исполнительных документов с точным указанием места исполнения решения либо той его части, которая по данному документу подлежит исполнению. При солидарной ответственности должников исполнительные документы выписываются соответственно числу солидарных должников.
Непосредственно судом направляются для исполнения исполнительные документы:
- о взыскании ущерба, причиненного преступлением, - в случаях назначения судом конфискации имущества по искам о защите интеллектуальной собственности, наложения штрафов и присуждения к взысканию иных денежных сумм в доход государства;
- о взыскании государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета;
- о взыскании алиментов (кроме случаев, когда исполнительный документ по заявлению взыскателя выдан ему на руки); при взыскании алиментов в пользу одиноких матерей на содержание детей, родившихся вне брака, копия решения должна быть выслана органу социальной защиты для прекращения выплаты пособия на их содержание;
- о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
- о восстановлении на работе незаконно уволенных или переведенных работников и взыскании заработной платы за вынужденный прогул, а также о взыскании денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работников либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе;
- по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
Суд не вправе отказать в просьбе взыскателя о направлении исполнительного документа для исполнения непосредственно судом и по другим категориям гражданских дел.
В остальных случаях исполнительный документ высылается взыскателю путем заказного отправления либо при личной явке взыскателя в суд выдается ему под расписку в справочном листе по делу (форма N 19).
Исполнительные документы, непосредственно обращаемые судом к исполнению, в зависимости от места исполнения передаются в соответствующее подразделение судебных приставов в пределах данного населенного пункта либо в подразделение судебных приставов другого населенного пункта. В случае когда точное место нахождения подразделения судебных приставов неизвестно, допускается направление исполнительного документа в службу судебных приставов органа Министерства юстиции Российской Федерации в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Копии сопроводительных писем на высылку исполнительных документов при обращении их к исполнению приобщаются к делу.
При обращении к исполнению взыскатель извещается судом о передаче исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Исполнительные документы, выписанные судом, регистрируются в книге учета исполнительных документов, переданных в подразделение судебных приставов (форма N 50), и алфавитном указателе на исполнительные документы (форма N 50-а), которые хранятся в отделе делопроизводства.
Книга учета исполнительных документов формы N 50 должна быть прошита и пронумерована, заверена подписью председателя суда и печатью суда.
Регистрации в книге формы N 50 подлежат все виды исполнительных документов по гражданским, уголовным, административным делам, другим материалам и производствам, разрешаемым судом, подлежащие принудительному исполнению судебными приставами-исполнителями.
Производство по гражданскому делу, по которому иск удовлетворен, считается оконченным, и дело подлежит сдаче в архив после передачи (направления) исполнительных документов подразделению судебных приставов либо вручения их взыскателям.
Гражданское дело, по которому в удовлетворении иска отказано или иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, подлежит списанию в архив после вступления в законную силу постановленного решения или определения.
Раздел 8. Организация делопроизводства в архиве суда.
Тема 12. Оформление и сдача уголовных, гражданских дел и материалов в архив суда. Ведение учетных документов архива.
1. Правовое регулирование архивного дела в суде.
Своевременное и качественное оформление судебных дел, формирование нарядов документов общего делопроизводства, имеющих научную и практическую ценность, обеспечение их сохранности является важнейшей задачей отдела делопроизводства и архива суда.
Правильно организованная работа с документами, своевременный отбор (комплектование) дел (нарядов) для постоянного хранения, четкий порядок передачи документов в архив и их надлежащее использование и хранение обеспечивают оперативное получение достоверной справочной и научной информации о деятельности суда.
Основным нормативным документом, регулирующим архивное дело в суде, является Инструкция о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденная приказом Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2005 г. №157 и согласованная с Росархивом. Инструкция является ведомственным документом, исполнение норм которого требуется от каждого работника суда.
В Инструкции регламентированы правила подготовки и оформления документов к последующему хранению, порядок учета и использования документов в архиве суда, методика отбора дел (нарядов) для постоянного хранения и выделения их к уничтожению, а также правила передачи дел (нарядов) в государственные архивы.
Другим, не менее важным документом, регулирующим особенности архивного дела в суде, следует считать Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденный
приказом Судебного департамента при ВС РФ от 09.06.2011 г. №112 и согласованный с Росархивом.
Перечень является основным нормативным актом, определяющим сроки хранения всех категорий документов, образующихся в процессе деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, и служит целям обеспечения сохранности документов в делопроизводстве и отбора документов на постоянное хранение и уничтожение.
Сроки хранения документов, установленные Перечнем, являются обязательными для всех вышеперечисленных федеральных судов общей юрисдикции.
Перечень используется для классификации документов, составлении номенклатуры дел и формировании дел по номенклатуре в делопроизводстве: для составления заголовков дел из Перечня берутся соответствующие наименования видов документов.
2. Подготовка и передача дел (нарядов) и документов в архив.
Судебные дела подлежат оформлению для сдачи в архив не позднее одного месяца после обращения к исполнению вступившего в законную силу завершающего судебного акта.
Решение на передачу в архив дел и материалов принимает судья, их рассмотревший, или председатель суда. При этом судья проверяет все производство по делу, материалу. На обложке дела, материала проставляются отметки о передаче дела в архив, дата передачи и подпись судьи. Решение на сдачу номенклатуры дел, производств, журналов и учетно-статистических карточек принимает председатель суда.
В судебных делах (нарядах), подлежащих сдаче в архив на постоянное и временное хранение (свыше 10 лет), работники отдела делопроизводства суда должны прошить и пронумеровать все приобщенные к делу документы, составить их внутреннюю опись, а также произвести другие действия по подготовке дела к сдаче, тщательно просмотрев все производство по делу и обращая особое внимание на исполнение вступившего в законную силу судебного решения.
В конце дела (наряда), производства на отдельном листе-заверителе составляется заверительная надпись. На обложке дела проставляется индекс дела и срок хранения.
В журналах заверительная надпись составляется на оборотной стороне последнего чистого листа. Запрещается выносить заверительную надпись на обложку дела (наряда), производства или чистый оборот листа последнего документа.
Если дело (наряд), производство было сформировано (прошито или переплетено) без листа-заверителя, то он наклеивается на верхнюю часть внутренней стороны обложки дела, производства.
Полное оформление дел в соответствии с Основными правилами работы ведомственных архивов предусматривает: подшивку или переплет дела; изъятие из дела металлических скрепок и скобок; нумерацию листов и заполнение листа-заверителя; составление внутренней описи документов; внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки (уточнение индекса и заголовка дела, указание дат начала и окончания срока хранения и др.).
На обложках дел и производств, подлежащих постоянному и временному (свыше 10 лет) хранению, указываются: наименование суда; фамилия, имя, отчество осужденного лица и полное наименование статьи Уголовного кодекса РФ, по которой лицо осуждено; фамилия, инициалы истца, ответчика (наименование организации), суть иска (заявления); даты
начала и окончания дела; номер производства по делу; количество листов в деле и срок хранения дела, производства.
Оформление дел общего делопроизводства осуществляется аналогично судебным делам.
Заголовки должны быть написаны светостойкими чернилами и четким почерком.
Листы в наряде подшиваются строго в хронологическом порядке. Переписка систематизируется в хронологической последовательности -документ-ответ помещается за документом-запросом.
Оконченные регистрационные журналы или книги, учетно-статистические карточки готовятся к сдаче в архив работниками отдела делопроизводства, которые нумеруют листы, а на оборотной стороне последнего чистого листа делают заверительную надпись.
На обложке регистрационного журнала или книги согласно сводной номенклатуре дел проставляется срок хранения и указывается количество листов.
Перед сдачей в архив учетно-статистических карточек работник отдела делопроизводства проверяет их наличие и заполнение всех предусмотренных реквизитов. После сдачи дел в архив учетно-статистические карточки должны храниться в картотеках отдельно по уголовным, гражданским и делам об административных правонарушениях в порядке их номеров по годам. В каждом томе должно быть не более 100-150 учетно-статистических карточек.
Учетно-статистические карточки передаются в архив вместе с алфавитными указателями.
3. Хранение и использование документов архива суда.
Результаты сдачи дел на архивное хранение оформляются актом, в котором указываются: дата передачи дел, общее количество дел и их регистрационные номера. Акт подписывается секретарем, работником, отвечающим за ведение архива, и начальником отдела делопроизводства и утверждается председателем суда.
Дела, по которым судебные решения не обращены к исполнению в архив суда не сдаются.
Архив размещают в специально приспособленных для хранения документов отдельных помещениях здания.
Требования к архивным помещениям определены в Инструкции.
Использование документов архива суда проводится только с разрешения председателя суда. Из архива суда дела (наряды) выдаются в структурные подразделения суда по служебной необходимости во временное пользование с письменного разрешения председателя суда, заместителя председателя суда.
Выдача дел, находящихся в архиве, производится по письменным заявлениям судей и руководителей подразделений под роспись в книге учета выдачи документов во временное пользование. На выданное дело заводится карточка-заместитель, к которой прикрепляется копия сопроводительного письма о направлении дела. В ней указываются номер дела, его наименование, кем оно запрошено и получено, дата выдачи, роспись получателя, дата возвращения в архив и подпись специалиста архива, принявшего дело. Дела выдаются на срок не более 1 месяца.
Выдача находящихся в архиве судебных дел для ознакомления с его материалами лицами, участвующими в деле, их представителями, а также
иными лицами осуществляется в порядке, установленном председателем суда.
Ознакомление с судебным делом производится в помещении суда в обстановке, исключающей возможность изъятия судебных дел и документов, либо из судебного дела документов (листов) или внесения в него каких-либо изменений.
Выдача копий документов из судебного дела, находящегося в
архиве суда, лицам, участвующим в деле, производится по их письменному заявлению с разрешения судьи, в производстве которого находилось дело, или председателя суда (его заместителя).
Заверение копий документов осуществляется по правилам общего делопроизводства. О выдаче копии в справочном листе делается отметка.
Подлинные документы, представленные сторонами по гражданскому делу, возвращаются сторонам по их письменному заявлению с обязательным оставлением в деле копий, заверенных судьей. Лицо, получившее подлинный документ из дела, должно расписаться в получении этого документа на заявлении, приобщенном к делу.
4. Порядок отбора документов и оформление их на уничтожение.
Для организации и проведения работы по экспертизе ценности документов, отбору и подготовке к передаче на постоянное хранение документов создается постоянно действующая экспертная комиссия суда.
Экспертная комиссия создается приказом председателя суда в составе не менее 3 человек.
Находящиеся в архиве дела (наряды) и дела общего делопроизводства, по которым истек срок хранения, установленный Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения (№112 от 09.06.2011г.), отбираются к уничтожению.
Отбор дел (нарядов) к уничтожению оформляется актом и производится только после составления сводных описей дел (нарядов) постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения за этот же период.
Из отобранных к уничтожению дел (нарядов) на постоянное хранение необходимо оставлять подлинники решений, приговоров и последующих решений и определений и постановлений, в том числе вышестоящих судов. Из прекращенных дел, дел по искам, оставленным без рассмотрения, необходимо оставить подлинники определений о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения.
Изъятые подлинники подшиваются по порядку номеров дел по годам.
Акты о выделении дел к уничтожению подшиваются в отдельный наряд.
Погрузка и вывоз на утилизацию осуществляются под контролем должностного лица, ответственного за обеспечение сохранности документов архива.
Запрещается использование отобранных к уничтожению дел (нарядов) для хозяйственных нужд.
Раздел 9. Организация судебной статистики.
Тема 13. Формы статистической отчетности. Изучение и обобщение данных по уголовным и гражданским делам.
Судебная статистика является составной частью государственной статистики, изучающей количественную сторону массовых явлений в сфере судопроизводства для познания их качественной стороны: правильный и своевременный учет количества рассмотренных судами дел, сведений об осужденных и результатах судебного рассмотрения служит основой для принятия управленческих решений, разработки научных теорий и законопроектов.
Ведение судебной статистики - одно из направлений организационно-правового обеспечения деятельности судов, позволяющих количественно и качественно отражать состояние деятельности судов по отправлению правосудия. Целью ведения судебной статистики является обеспечение данными, необходимыми для осуществления судебно-правовой реформы, законотворческой деятельности, анализа и обобщения судебной практики, организационно-правового обеспечения деятельности судов, обеспечения открытости и прозрачности судебной деятельности для общества.
Правовую основу ведения судебной статистики составляют ФЗ « О судебном департаменте при Верховном Суде РФ», в соответствии с которым ведение судебной статистики возложено на Судебный департамент и его территориальные органы в субъектах РФ, также два нормативных документа: Табель форм статистической отчетности и Инструкция по ведению судебной статистики. Оба этих документа утверждаются Судебным департаментом.
Полномочия Судебного департамента по ведению судебной статистики о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей включают разработку показателей первичного статистического учета, ведомственных форм статистической отчетности, осуществление свода и анализа статистических данных. Первичный учет статистических показателей осуществляется в судах и на участках мировых судей в соответствии с правилами судебного делопроизводства.
Инструкция по ведению судебной статистики утверждена приказом
Судебного департамента от 29 декабря 2007 г. № 169. В ней определены
правила формирования статистических отчетов по формам о деятельности
судов общей юрисдикции и судимости на основе данных первичного
статистического учета, а также порядок формирования первичной
статистической отчетности, ее обработки, получение сводной
статистической отчетности, ее хранение и представление в заинтересованные ведомства. Основными требованиями при предоставлении статистической отчетности являются полнота, достоверность, своевременность. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность несут председатели судов, мировые судьи и начальники Судебного департамента, которые подписывают статистические отчеты.
Табель форм статистической отчетности судов общей юрисдикции утверждается ежегодным приказом Судебного департамента. В нем устанавливаются порядок и сроки сбора и обработки статистической отчетности. Табель представляет собой перечень действующих форм статистической отчетности; определяет субъекты отчетности и составляемые ими статистические формы, периодичность, сроки и форму представления отчетности.
В соответствии с Табелем первичные статистические данные районных судов, судебных участков мировых судей поступают в Управление Судебного департамента, направляются в виде сводных статистических отчетов в Верховный Суд РФ, а также в Федеральную службу государственной статистики.
Статистическая отчетность, в соответствии с Табелем, представляется в двух видах: на бумажном носителе и в электронном виде и направляется по почтовым каналам и по телекоммуникационным каналам связи электронной почты.
Виды и формы статистической отчетности.
В системе статистической отчетности судов общей юрисдикции можно выделить две составные части: статистику, характеризующую работу судов ( состоит из форм отчетности о деятельности судов первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциям по рассмотрению уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, иных материалов судебного контроля), а также статистику судимости ( по вступившим в законную силу приговорам). Первая отражает объемы и категории рассматриваемых судами дел, их движение, соблюдение процессуальных сроков, результаты рассмотрения, вторая - практику назначения наказания, структуру судимости по составам преступлений, состав осужденных по полу, возрасту, роду занятий.
Статистическая отчетность о деятельности судов общей юрисдикции и судимости подразделяются на два вида:
Текущую - вводится на неограниченный срок с определенной периодичностью представления в течение года. Она подразделяется на регламентную, представляющую собой полный набор утвержденных форм, составляемых по итогам полугодия и года, а также оперативную отчетность, формируемую ежеквартально нарастающим итогом;
Единовременную - вводится на ограниченный период времени, который указывается в приказе, утверждающем эту отчетность, например, отчет по форме №1-а « отчет о работе судов по применению постановлений Государственной Думы Федерального Собрания РФ об объявлении амнистии».
Формы отчетов:
-Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел -форма № 1 - формируется на основе учетно-статистических карточек на уголовное дело (форма № 5) по количеству уголовных дел, рассмотренных судом по первой инстанции независимо от результатов последующего пересмотра в вышестоящем суде.
-Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел --форма № 2 - формируется на основе учетно-статистических карточек на гражданское дело (форма № 6) - учет ведется по количеству гражданских дел, которые распределяются по категориям.
-Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению дел об административных правонарушениях - форма № 1-АП - формируется на основе учетно-статистических карточек на дело об административном правонарушении (форма № 7), учетно-статистических карточек на обжалуемое постановление по делам об административном правонарушении (форма № 7.1).
-Отчет о суммах ущерба от преступлений, суммах материальных бюджета, определенных судебными актами ( форма № 4).
-Отчет о рассмотрении судами общей юрисдикции уголовных дел в апелляционном порядке (форма № 6-бМС) и отчет о рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел в апелляционном порядке (форма 7-6МС).
Статистическая отчетность о судимости содержит сведения об осужденных лицах, назначенных им мерах наказания и иных решениях, принимаемых судом.
Оперативная отчетность предоставляется районными судами и мировыми судьями по форме №01, которая содержит основные выборочные показатели из регламентной статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции форм №№ 1; 1-АП; 2; 6-бМС. 7-бМС для получения оперативной сводной информации поквартально с нарастающим итогом. Представляется отчетность в электронном виде в программном шаблоне формата Excel.
Отчеты составляются в двух экземплярах, подписываются лицом, составляющим отчет и председателем суда. Первые экземпляры направляются в Управление Судебного департамента, вторые остаются в суде в наряде.
При обнаружении недостоверных сведений изменения производятся в трехдневный срок.
ТЕМАТИКА контрольнЫХ работ
Вариант выбирается по букве фамилии:
А-Д – 1 вариант; Е-К – 2 вариант; Л-Р – 3 вариант;
С-Ц – 4 вариант; Ч-Я – 5 вариант.
1. Нормативно-методическая база делопроизводства - это:
1. совокупность нормативных правовых актов и методических документов;
2. свод законов;
3. сборник нормативных актов;
4. рекомендации.
2.Инструкция по делопроизводству в районном суде утверждена:
1. 1 января 2001 г;
2.29 апреля 2003 г ;
3. 1 февраля 2005 г;
4. 1 июня 2008 г.
3. Работникам аппарата суда необходимо знать:
4.Судебные дела и корреспонденцию принимает:
5.Заказными бандеролями направляются:
6. Гражданские дела регистрируются на учетно - статистических карточках:
7. Повестки в судебное заседание выписывают:
8. Открывает судебное заседание:
1. секретарь судебного заседания;
2. прокурор;
3. адвокат;
4. председательствующий по делу.
9. Стороны уведомляются о дате и времени предварительного слушания не менее чем:
1.за 3 суток;
2. за 5 суток;
3.за 7 суток;
4. за 10 суток.
10. Прокурору копия решения направляется:
11. Копии приговора удостоверяются:
12. Кассационные жалобы, поданные с пропуском срока подачи:
1.возвращаются;
2.принимаются;
3.назначаются;
4.не принимаются.
13. Исполнительные листы по уголовным делам выписывают:
14. Осужденный при получении копии приговора должен написать:
15. Вступившие в законную силу решения суда обращаются к исполнению не позднее:
1. Документ -это:
1. бланк;
2.информация, записанная любым способом, на любом материале ;
3. текст;
4. статья.
2.Нормативно-методическая база делопроизводства включает в себя:
1. Законодательные акты РФ в сфере информации и документации;
2. учебные пособия;
3. гражданско-процессуальный кодекс;
4. акты местного самоуправления.
3. Номер инструкции по делопроизводству в районном суде:
1. № 170;
2. № 36;
3. № 150;
4. № 50
4. Распределение обязанностей между сотрудниками аппарата суда возложено на:
5. Конверты от поступивших по почте исковых заявлений должны быть:
6. Дела об административных правонарушениях регистрируются на учетно-статистических карточках:
7. В какой стадии судебного разбирательства возможно примирение сторон:
8. Проверку явки в суд осуществляет:
1. председательствующий;
2. секретарь судебного заседания;
3. помощник судьи;
4. секретарь суда.
9. Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения высылаются:
10.Копии решений удостоверяются:
11. Копия постановления судьи о прекращении уголовного дела по результатам предварительного слушания направляется:
1.прокурору;
2.потерпевшему;
3.законному представителю потерпевшего;
4адвокату.
12.Стороны должны быть извещены о времени судебного заседания не позднее:
13. Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в срок:
1. 5 суток;
2. 7 суток;
3. 10 суток;
4. 15 суток.
14. Возражения или объяснения поступившие на жалобу или представление:
15. Решения о взыскании алиментов подлежат исполнению:
1. Делопроизводство - это:
1. сбор документов;
2. копирование документов;
3. совокупность работ по документированию управленческой деятельности;
4. стенография выступлений.
2.Правила и порядок работы с документами обязательны:
1. дознавателей ;
2. следователей;
3. для всех работников аппарата суда;
4. только для отдела делопроизводства.
3.Работу секретарей, специалистов организует:
1.главный специалист суда;
2. судья
3. секретарь суда;
4. администратор суда.
4.В каком журнале регистрируются поступившие в суд дела, материалы:
5. Дела, материалы и корреспонденция, направляемые адресатам курьерами записываются:
6. Ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства обвиняемый обязан согласовать:
7. Объявляет состав суда в судебном заседании:
1. секретарь суда;
2. председательствующий;
3. адвокат;
4.прокурор.
8. Копия заочного решения суда высылается:
9. Отметка о дате вступления в законную силу делается:
10. Рассмотрение уголовного дела может быть начато, если с момента вручения копии обвинительного заключения прошло не менее:
1. 2 суток;
2. 3 суток;
3. 7 суток;
4. 10 суток.
11. Осужденные, содержащиеся под стражей, извещаются о подаче представления или жалобы через:
1. прокурора;
2. секретаря суда;
3. адвоката;
4. начальника места предварительного заключения.
12. Копия представления или жалоба потерпевшего вручается:
13.Вступивший в законную силу приговор может быть :
14. На военнообязанных копия приговора направляется:
1. прокурору;
2. в ОВД;
3. судебным приставам;
4. в военкомат.
15. По каждому решению выдается:
1. установление истины по делу;
2. судебное разбирательство;
3. режим и порядок работы;
4. система последовательно выстроенных источников различной юридической силы;
1. судья;
2. главный специалист отдела делопроизводства;
3. председатель суда;
4. администратор суда
5. Обвиняемый вправе заявить ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства:
6. Копия приговора вручается защитнику:
7. Готовит дело к сдаче в отдел делопроизводства:
8. В какой срок судья должен рассмотреть вопрос о принятии гражданского дела к своему производству:
1. 3 дня;
2. 4 дня;
3. 7 дней;
4. 5 дней.
9. Учетно - статистическая карточка по делу об административном правонарушении заводится:
10. Определение апелляционной инстанции вместе с делом после его вынесения направляется мировому судье не позднее:
1. 3 суток;
2. 5 суток;
3. 10 суток.
4. 15 суток;
11. Кассационные жалобы, представления подаются:
12. Вступившие в законную силу решения суда могут быть обжалованы:
13. Постановление об отсрочке отбывания наказания в виде лишения свободы беременной женщине и имеющей малолетних детей направляется:
1. прокурору;
2. судебному исполнителю;
3.исправительному учреждению;
4 в ОВД.
14. Приговоры, не связанные с изоляцией осужденного от общества, исполняются:
15. Если решение принято в пользу нескольких истцов, исполнительных листов выписывается:
1. Совершенствование делопроизводства в судах осуществляется:
1.внедрением научной организации труда;
2. увеличением количества сотрудников;
3. уменьшением приема граждан;
4. сокращением рабочего времени.
2. Обязанности, права и ответственность работников отдела делопроизводства определяются:
1. принцип законности;
2. принцип обеспечения прав человека и гражданина;
3. должностными инструкциями;
4. приказами.
3. На секретарей суда, специалистов возлагается:
1. ведение делопроизводства по уголовным, гражданским делам, административным материалам;
2. ведение протокола судебного заседания;
3. учет явки на работу и ухода с работы;
4. ведение нарядов.
4.Не подлежат регистрации, а передаются с отметкой о времени получения их судом для приобщения к делам:
4.судебные повестки, возвращенные суду за ненахождением адресата, расписки в получении копий обвинительных заключений, судебных повесток, исковых заявлений.
5. Копии процессуальных актов направляются:
6. Уголовные дела регистрируются на учетно-статистических карточках:
7. Дела после регистрации передаются:
8.Протокол судебного заседания ведет:
1. секретарь судебного заседания;
2. адвокат;
3. председательствующий;
4. прокурор.
9. После провозглашения приговора осужденному и оправданному вручается копия приговора:
10. Протокол судебного заседания должен быть изготовлен:
11. Учетно-статистическая карточка по делу об административном правонарушении заводится:
12. Дело с апелляционной жалобой после регистрации передается:
13. Прокурор на не вступившее в законную силу решение суда:
1. имеет право подать кассационную жалобу;
2. не имеет права подать кассационную жалобу;
3. имеет право подать представление;
4. имеет право подать представление в случае участия в судебном заседании.
14. Кассационные жалобы в суде принимает и регистрирует:
15. Приговоры обращаются к исполнению:
Рекомендуемая литература.
Нормативно-правовые акты.
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.02.2012, с изм. от 01.03.2012) СПС «Консультант+».
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.04.2012) СПС «Консультант+».
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.03.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 13.03.2012) СПС «Консультант+».
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 29.02.2012) СПС «Консультант+».
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" СПС «Консультант+».
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.03.2012) СПС «Консультант+».
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 с последующими изменениями. СПС «Консультант+».
Перечень документов судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9 июня 2011 года №112. СПС «Консультант+».
Инструкция о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 2005 года №157. СПС «Консультант+».
Официальные акты высших судебных органов.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21 (ред. от 09.02.2012) "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" СПС «Консультант+».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" СПС «Консультант+».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 (ред. от 09.02.2012) "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" СПС «Консультант+».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 N 60 (ред. от 09.02.2012) "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" СПС «Консультант+».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" СПС «Консультант+».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 N 28 (ред. от 09.02.2012) "О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству" СПС «Консультант+».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 N 20 (ред. от 23.12.2010) "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" СПС «Консультант+».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" СПС «Консультант+».
Судебная практика.
Решение Верховного Суда РФ от 31.01.2012 N ГКПИ11-2096 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "а" пункта 7.9 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36» СПС «Консультант+».
Решение Верховного Суда РФ от 22.03.2011 N ГКПИ11-160 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 1.27 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.12.2010 N 270 "О внесении изменений в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде"» СПС «Консультант+».
Решение Верховного Суда РФ от 05.10.2010 N ГКПИ10-850 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца третьего пункта 9.1.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36» СПС «Консультант+».
Решение Верховного Суда РФ от 24.06.2010 N ГКПИ10-524 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим первого предложения абзаца второго п. 7.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36» СПС «Консультант+».
Решение Верховного Суда РФ от 31.10.2008 N ГКПИ08-1894 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим пункта 7.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 29.04.2003 N 36» СПС «Консультант+».
Решение Верховного Суда РФ от 21.05.2007 N ГКПИ06-1601 «О признании частично недействующими пунктов 3.24 и 8.15 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36» СПС «Консультант+».
Основная литература
"Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (6-е издание, переработанное) Рыжаков А.П. (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)
"Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации" (постатейный) Рыжаков А.П. (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)
"Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (9-е издание, переработанное и дополненное) Безлепкин Б.Т. "КНОРУС", 2010
"Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях" (постатейный) (7-е издание) Под общей редакцией Н.Г.Салищевой. "Проспект", 2011.
«Организация работы аппаратов судов общей юрисдикции по обеспечению судебной деятельности: Научно-практическое пособие / Под общей редакцией В.В. Ершова. М.: РАП. 2011. *
«Организация деятельности судов». Учебник под общей редакцией В.М. Лебедева, М., Норма, 2007.
«Правовые и организационные основы деятельности администраторов и работников аппарата суда». Курс лекций. – М.:РАП, 2008.*
Дополнительная литература
Макаров Ю.Я. «Настольная книга мирового судьи», «Проспект». М., 2009.*
Макаров Ю.Я. «Процессуальные документы в практике мирового судьи», «Проспект». М., 2009.*
«Настольная книга мирового судьи». Коллектив авторов под редакцией В.М. Лебедева, М., изд-во БСК, 2002.*
«Настольная книга мирового судьи». Научно-методические материалы. Отв.ред. А.Л. Алферов, научный ред. Л.В. Воскобитова, М.:Американская ассоциация юристов, 2010.*
«Судопроизводство у мирового судьи. Материалы судебной практики. Рекомендации для мировых судей Ростовской области». Коллектив авторов под руководством В.Н. Ткачева, Ростов-на-Дону, 2006.*
«Судопроизводство у мирового судьи по уголовным делам». Научно-практическое пособие под редакцией В.Н. Ткачева, «Экспертное бюро», 2002.*
Публикации в периодических изданиях.
Кайгородов А.А. Непосредственность и устность судебного разбирательства // Российское правосудие. 2010. №8 (52). С. 84-88.
Руднева Е.И., Коротеева Н.М. Документирование процедуры назначения наказания за административное правонарушение // Делопроизводство. 2011. N 4. С. 22 - 29.
Шипилов А.Н., Чесовской Е.И. Судебные извещения и вызовы в гражданском судопроизводстве // Российское правосудие. 2012. №1 (69). С. 67-69.
Вопросы для подготовки к зачету.
- литература, имеющаяся в библиотеке филиала