Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Mamepti(LW конференции
А.А.Колесов, старший преподаватель Тверского филиала Московского института МВД России
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ УЧАСТНИКАМИ ОРГАНИЗОВАННЫХ ПРЕСТУПНЫХ СТРУКТУР
С момента создания подразделений по борьбе с организо ванной преступностью оперативным работникам пришлось столк нуться с различными формами противодействия организованных преступных структур как на стадии предварительного расследова ния, так и на стадии судебного разбирательства. Конечно, оно ока зывалось и следователям, и судьям, но поскольку меры по его ней трализации осуществляют оперативные работники, то это направ ление и будет нами рассмотрено.
Ранее, когда организованные преступные группы не прояв ляли такой активности, а к уголовной ответственности привлека лись в основном исполнители, оперативные работники после реа лизации материалов оперативной проверки чаще всего прекраща ли оперативную работу по делу, а взаимодействие со следователем в большинстве своем заключалось в выполнении оперативным ра ботником отдельных его поручений и ожидании от следователя ко пии обвинительного заключения, чтобы прекратить дело. Ак тивного противодействия правоохранительным органам со сторо ны исполнителей и их соучастников практически не было, поэтому вопрос оперативно-розыскного сопровождения предварительного расследования так широко не возникал. С изменением же опера тивной обстановки в стране данный вопрос является на сегодня одним из актуальных и требует необходимого исследования. Более того, известно, что оперативно-розыскное сопровождение должно вестись не только во время предварительного расследования, но и во время судебного разбирательства, а также далее до перемещения осужденного в ИТУ.
Поэтому правильнее было бы говорить об оперативно-розыскном сопровождении уголовного судопроизводства. Однако
Материалы конференции
в данном случае будет рассмотрена только его часть - оперативно-розыскное сопровождение предварительного расследования.
В процессе данного сопровождения решаются различные за дачи, основными из которых являются:
- обеспечение защиты свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса от психического и физического воздействия на них со стороны участников организованных пре ступных структур;
- пресечение противодействия участников организованных преступных структур оперативным работникам и следователям;
- установление работников правоохранительных органов, являющихся "консультантами" организованных преступных струк тур;
- выявление работников мест временной изоляции, оказы вающих помощь арестованным по связи с "волей"; - противоборство "параллельному следствию" адвоката. Рассмотрим эти задачи и некоторые пути их решения. Первая. Обеспечение защиты свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса. Несмотря на то, что это положение закреплено в обязанностях сотрудников ОВД (Закон РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 года ст.Юп.24; Федераль ный закон РФ "Об опера тивно-розыскной деятельности" от 18 ав густа 1995 года ст.14 п.б), денежных средств на обеспечение дан ного мероприятия не выделяется. Возможно, поэтому и законопро ект "Об обеспечении безопасности участников уголовного процес са", разработанный еще в 1991 году, до настоящего времени не принят.
В связи с этим такая защита в настоящее время обеспечи вается только силами СОБР и ОМОН. Кроме того, оперативный работник в рамках дела оперативного учета, по которому осу ществляется реализация материалов оперативной проверки, может осуществить документирование фактов понуждения свидетеля, по терпевшего или эксперта к даче в суде либо при производстве предварительного следствия или дознания ложных показаний или ложного заключения (ст.183 УК РФ).
Вторая задача возникла в связи с тем, что преступники ока зывают как активное, так и пассивное противодействие (фальси фицируют доказатсльсттва; затягивают срок следствия для получе ния выигрыша во времени путем симуляции психического или ино го заболевания; заявляют необоснованные ходатайства; инсцени-
Материалы конференции
руют "чистосердечное раскаяние" с целью отвлечения внимания следователя от сбора дополнительных данных в отношении лидера; оказывают противозаконное воздействие на участников уголовно го процесса и т.п.).
Некоторые пути решения этой задачи: - Психологическое обеспечение. Участие специалиста в облас ти оперативно-розыскной психологии поможет сделать анализ ор ганизованной преступной структуры, возможность развития кон фликтных ситуаций внутри этой структуры, что, в свою очередь, даст оперативному работнику широкое поле деятельности для ре шения различных оперативно-тактических задач. Кроме того, спе циалист-психолог разработает рекомендации по выявлению и ней трализации психологического воздействия со стороны участников организованной преступной структуры. Составленный же психоло гический портрет каждого участника преступной группы поможет оперработнику не только определить наиболее приемлемый такти ческий прием реализации материалов оперативной проверки, но и лучше организовать все оперативно-розыскное сопровождение.
- Обеспечение информационной безопасности. В настоящее время большинство оперативно-розыскных учетов ведется с ис пользованием ЭВМ, что создает проблему компьютерной безопас ности. "Впервые перехват информации от ЭВМ был продемон стрирован на проходившем в марте 1985 года в Каннах Междуна родном конгрессе по вопросам безопасности ЭВМ. Сотрудник гол ландской телекоммуникационной компании РТТ Вим-Ван-Эк бук вально шокировал специалистов тем, что с помощью разработан ного им устройства из автомобиля, находящегося па улице, снял данные с экрана дисплея, установленного на восьмом этаже здания, расположенного примерно в ста метрах.
Сейчас импортное устройство съема с дальностью до одного километра можно купить всего лишь за 400 долларов. Поэтому не обходимо разработать систему защиты информации от таких пере хватов.
- Документирование фактов воспрепятствования служебной деятельности прокурора, следователя или лица, производящего дознание) с целью привлечения лиц, совершивших данное проти воправное деяние, к уголовной ответственности по ст.1913 УК РФ.
- Принятие мер государственной защиты к сотрудникам, в отношении которых участники организованных преступных струк тур намереваются осуществить посягательство на их безопасность.
Материалы конференции
Федеральный закон № 45-ФЗ "О государственной защите су дей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" от 20 апреля 1995 года предусматривает меры безопас ности в целях защиты жизни, здоровья и имущества таких сотруд ников, а также меры правовой и социальной защиты.
Третья задача. Почти каждая организованная преступная структура ищет себе защиту, информационное обеспечение в лице сотрудников правоохранительных органов. Поэтому необходима разработка четких мер по обеспечению собственной безопасности в целях защиты информации от коррумпированных сотрудников, а также локализации и пресечения их деятельности. При должном уровне профессионализма оперативных работников возможна ор ганизация оперативного внедрения (когда лидер преступной струк туры ищет коррумпированные связи), а также установление психо логического контакта с бывшими сотрудниками правоохранитель ных органов. Это поможет получить оперативно-значимую ин формацию.
Четвертая задача возникает в связи с тем, что задержанные и арестованные участники организованных преступных структур ищут связи с "волей". Для этого подкупают сотрудников мест вре менной изоляции с целью использования их как посредников в пе редаче информации. Используют в этом и сокамерников, которым изменена мера пресечения. Выявлять данные факты поможет опе ративная работа в этих местах.
Пятая задача. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством защитник допускается к участию в деле с мо мента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подо зреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения - с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения (ч.1 ст.47 УПК РСФСР). Кроме того, в соответствии со ст.51 УПК защитник впра ве знакомиться со всеми протоколами следственных действий, произведенных с участием его подзащитного, а согласно ст.202 УПК при ознакомлении со всеми материалами уголовного дела имеет право выписывать из него любые сведения и в любом объе ме. Все это дает возможность адвокатам следить за всем ходом следствия, а непорядочным из них воздействовать на свидетелей и потерпевших с целью изменения ими своих показаний.
Материалы конференции
Положительный опыт в этом направлении имеется в г.Санкт-Петербурге, где в ноябре 1993 года было принято решение коорди национного совета правоохранительных органов "О защите участ ников уголовного процесса". В соответствии с этим решением дан ные свидетеля и потерпевшего в протокол следственного действия не вносятся, а в обвинительном заключении в списке лиц, подле жащих вызову в судебное заседание, отмечают, что свидетели будут вызваны судьей по справке, которая нарочным направлена в суд.