правової норми її особливості у порівнянні з іншими правовими нормами
Работа добавлена на сайт samzan.net:
Поняття та структура адміністративно-правової норми, її особливості у порівнянні з іншими правовими нормами.
Адміністративно-правова норма — це обов'язкове правило поведінки, яке встановлене і охороняється державою, метою якого є регулювання суспільних відносин, що ви никають, змінюються і припиняються у сфері державного управління.
Структура адміністративно-правової норми — це її внутрішня будова, визначений порядок взаємозв'язку, взаємообумовленості і взаємозалежності складових частин норми.
Структура адміністративно-правової норми, як правило, традиційна і складається з трьох компонентів: гіпотези, диспозиції і санкції. Разом з тим, норми адміністративного права можуть містити разом із санкцією і заохочення.
Гіпотеза вказує на фактичні умови, за наявності яких слід керуватися даною нормою. Вона може бути абсолютно визначеною або відносно визначеною, тобто містити елементи адміністративного розсуду.
Диспозиція — це саме правило поведінки, яке сформульовано у вигляді приписів, заборон, дозволень (16-річно-му громадянину необхідно здійснити низку дій, щоб одер жати паспорт; призовник зобов'язаний особисто з'явитися до військкомату).
Санкція вказує на вплив, який застосовується державою у випадку порушення тих чи інших правил, передбачених нормою, тобто це конкретний захід дисциплінарного або адміністративного примусу.
Види адміністративно-правових норм. У зв'язку з тим, що адміністративно-правові норми різняться за своєю регулюючою спрямованістю, своїм юридичним змістом, їх класифікують за видами.
Найпоширенішими є наведені нижче класифікації.
За спрямованістю змісту:
§ такі, що закріплюють порядок утворення і правовий стан суб'єктів.
§ такі, що визначають форми і методи управлінської діяльності.
§ такі, що встановлюють порядок проходження державної служби, права і обов'язки державних службовців.
§ такі, що визначають способи і порядок забезпечення законності в державному управлінні, наприклад:
§ такі, що регулюють управління окремими галузями (соціально-культурною, адміністративно-політичною тощо), державними функціями і територіями, наприклад:
§ норми, що встановлюють права і обов'язки громадян у сфері виконавчої і розпорядчої діяльності держави, у тому числі адміністративну відповідальність за порушення громадянами своїх обов'язків. Це право на об'єднання в політичні партії і громадські організації, право на внесення пропозицій щодо поліпшення діяльності органів управління тощо.
За адресами або суб'єктами:
• адресовані органам державно-виконавчої влади;
• адресовані іншим державним виконавчо-розпорядчим органам;
• адресовані державним службовцям;
• адресовані державним підприємствам, закладам, організаціям;
• адресовані недержавним об'єднанням, підприємствам, закладам;
• адресовані громадянам.
За формою припису: зобов'язуючі, заборонні, повноважні, стимулюючі,рекомендаційні.
За галузевою належністю: матеріальні, процесуальні.
За межею дії: у просторі, у часі
За ступенем загальності: загальні, міжгалузеві, галузеві, місцеві.
За повнотою викладених велінь: визначені; бланкетні.
За юридичною силою: викладені в законах; в указах; в постановах; в рішеннях; в наказах тощо.
Структура адміністративно-правової норми.
Структура адміністративно-правової норми - це її внутрішня будова, тобто перелік складових частин її складають
А Гіпотеза - це частина адміністративно-правової норми, в якій визначаються умови, за яких настає чинність усієї норми права гіпотеза відповідає на питання коли? Де? в якому разі? за якої умови? Наприклад, згідно зі ст 12 постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 р № 309 «Про затвердження Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів» керівники підприємств, установ та організацій зобов'язані звільнити з роботи осіб, зарахованих до аспірантури з відривом від виробництва або докторантури, в необхідний для своєчасного прибуття на навчання термін Підставою для звільнення з роботи є копія наказу про зарахування особи до аспірантури або докторантури Гіпотезою в цьому випадку є зарахування особи до аспірантури чи докторантури з відривом від виробництва
Проте часто адміністративно-правові норми, як уже було зазначено раніше, не містять гіпотези Наприклад, норми, що регламентують внутрішньоорганізаційну діяльність органів виконавчої влади, часто не мають гіпотез, бо містяться у вступній частині, преамбулі чи загальних положеннях нормативно-правового акта
Б Диспозиція - це основна частина адміністративно-правової норми, в якій зазначаються права та обов'язки учасників адміністративно-правових відносин Характерна особливість диспозицій, як і адміністративно-правових норм у цілому,- їхній імперативний характер, коли учасники відносин не можуть за своєю згодою змінити правило поведінки, а повинні чинити саме так, як указано в диспозиції норми Скажімо, згідно з положенням ст 25 Закону України від 17 січня 2002 р № 2984-Ш «Про вищу освіту» (типи вищих навчальних закладів), відповідно до існуючих напрямів освітньої діяльності в Україні діють вищі навчальні заклади таких типів
1) університет багатопрофільний вищий навчальний заклад четвертого рівня акредитації, який провадить освітню діяльність, пов'язану зі здобуттям певної вищої освіти та кваліфікації широкого спектра природничих, гуманітарних, технічних, економічних та інших напрямів науки, техніки, культури і мистецтв, проводить фундаментальні та прикладні наукові дослідження, є провідним науково-методичним центром, має розвинену інфраструктуру навчальних, наукових і науково-виробничих підрозділів, відповідний рівень кадрового і матеріально-технічного забезпечення, сприяє поширенню наукових знань та здійснює культурно-просвітницьку діяльність
Можуть створюватися класичні та профільні (технічні, технологічні, економічні, педагогічні, медичні, аграрні, мистецькі, культурологічні тощо) університети,
2) академія - вищий навчальний заклад четвертого рівня акредитації, який провадить освітню діяльність, пов'язану зі здобуттям певної вищої освіти та кваліфікації у певній галузі науки, виробництва, освіти, культури і мистецтва, здійснює фундаментальні та прикладні наукові дослідження, є провідним науково-методичним центром у сфері своєї діяльності і має відповідний рівень кадрового та матеріально-технічного забезпечення;
інститут - вищий навчальний заклад третього або четвертого рівня акредитації або структурний підрозділ університету, академії, який провадить освітню діяльність, пов'язану зі здобуттям певної вищої освіти та кваліфікації у певній галузі науки, виробництва, освіти, культури і мистецтва, провадить наукову, науково-методичну та науково-виробничу діяльність і має відповідний рівень кадрового та матеріально-технічного забезпечення;
консерваторія (музична академія) - вищий навчальний заклад третього або четвертого рівня акредитації, який провадить освітню діяльність, пов'язану зі здобуттям певної вищої освіти і кваліфікації в галузі культури і мистецтва - музичних виконавців, композиторів, музикознавців, викладачів музичних дисциплін, здійснює наукові дослідження, є провідним центром у сфері своєї діяльності і має відповідний рівень кадрового та матеріально-технічного забезпечення;
коледж - вищий навчальний заклад другого рівня акредитації або структурний підрозділ вищого навчального закладу третього або четвертого рівня акредитації, який провадить освітню діяльність, пов'язану зі здобуттям певної вищої освіти та кваліфікації у споріднених напрямах підготови (якщо є структурним підрозділом вищого навчального закладу третього або четвертого рівня акредитації або входить до навчального чи навчально-науково-виробничого комплексу) або за кількома спорідненими спеціальностями і має відповідний рівень кадрового та матеріально-технічного забезпечення;
технікум (училище) - вищий навчальний заклад першого рівня акредитації або структурний підрозділ вищого навчального закладу третього або четвертого рівня акредитації, який провадить освітню діяльність, пов'язану зі здобуттям певної вищої освіти і кваліфікації за кількома спорідненими спеціальностями, і має відповідний рівень кадрового та матеріально-технічного забезпечення.
Виходячи з цього держава визначає своєрідні «правила гри» в області створення вищих навчальних закладів. Тобто, орган державної влади чи приватні особи, які планують створити вищий навчальний заклад, повинні орієнтуватися, що назвати його «університет», «академія» чи «технікум» можна лише за умови відповідності зазначеним вище критеріям. Таким чином, слід указати, що нечіткість, двозначність диспозиції потенційно ведуть до невірного тлумачення норми адміністративного права і, як наслідок до помилкових рішень.
В. Санкція - це частина адміністративно-правової норми, в якій зазначаються заходи державного примусу в разі порушення правил поведінки, встановлених цією нормою. Особливості санкцій адміністративно-правових норм:
часто бувають відсутні (внутрішньоорганізаційна діяльність органів виконавчої влади передбачає дисциплінарну відповідальність);
нерідко встановлюються за порушення всієї сукупності адміністративно-правових норм, сформульованих в одному акті;
наявність великої кількості різних санкцій.
Наприклад, ст. 44-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Ухилення від медичного огляду чи медичного обстеження) говорить про те, що ухилення особи, хворої на наркоманію, від медичного огляду на наявність наркотичного сп'яніння тягне за собою накладення штрафу від п'яти до вісімнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Своєю чергою, ухилення особи, яка зловживає наркотичними засобами або психотропними речовинами, від медичного обстеження тягне за собою накладення штрафу від вісімнадцяти до сорока трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
2. Планирование и прогнозирование1
3. Реферат- Профсоюзы в российской экономике
4. Порівняльні конструкції у творах В
5. The cuses of crime
6. тема зависимости от Золотой Орды с выплатой дани через баскаков ~ наместников Орды в русских княжествах
7. Валикий шелковый путь на территории Казахстана
8. Тема Руководитель 1 Дёмина Дарья Сергеевна Политикопра
9. Лабораторная работа 4 Определение удельного сопротивления материалов
10. Методы улучшения качества воды
11. Тема 7 Витрати виробництва і прибуток Вступ до теми Актуальність Метою сьогоднішнього занятт
12. Ввёл категорию деятельности как основополагающую для анализа личности а С
13. Тема- Звездный час Цель- Углубление и расширение знаний школьников по нормам и правилам принятым в о
14. Вариант 1010 Выполнил- ст
15. Лабораторная работа ’ 4 Измерение постоянного напряжения Источники пос
16. то давно до возникновения кланов к центру зоны отправилась экспедиция
17. Сварочная дуга и ее строение
18. Опыт внедрения и автоматизации управленческого учета
19. ДЕТИ2 мин дополнительное 2 минутырешение судей
20. Курсовая работа- Компьютерные преступления и методы борьбы с ними