Пособие по беременности и родам
Работа добавлена на сайт samzan.net:
PAGE \* MERGEFORMAT 3
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3
ГЛАВА 1.ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ……………………………………………6
1.1. Пособие по беременности и родам…………………………………………...8
1.2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности……………………………………..9
1.3. Единовременное пособие при рождении ребенка………………………….11
1.4. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет…………………………………………...11
1.5. Ежемесячное пособие на ребенка……………………………………………12
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНАДЕТЕЛЬСТВА О ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПОСОБИЯХ НА РЕБЕНКА………………………………13
3.1. Областное единовременное пособие на рождение ребенка……………….19
3.2. Федеральное единовременное пособие при рождении ребенка…………..21
ЗАКЛЮЧЕНИЯ…………………………………………………………………….27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..28
ВВЕДЕНИЕ
Государственные пособия назначаются и выплачиваются:
- гражданам Российской Федерации, проживающим на территории РФ;
- гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел,
в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах;
- гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
- иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе и беженцам, проживающим на территории РФ.
Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей" N 207-ФЗ от 5 декабря 2006 г., вступившим в силу с 1 января 2007 г., были внесены значительные изменения в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" N 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.
Прежде всего, необходимо обратиться к статье 1 Закона от 19 мая 1995 г. в измененной редакции, которая, определяя сферу его действия, устанавливает, что, помимо семей: российских граждан, проживающих на территории России; граждан РФ из числа военнослужащих по контракту (независимо от места прохождения ими военной службы); других приравненных к ним лиц (проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе и др.); гражданского персонала воинских формирований РФ на территориях иностранных государств, государственные пособия на детей будут получать с 1 января 2007 г. семьи иностранных граждан, лиц без гражданства, а также беженцев только из числа постоянно проживающих на территории России.
Кроме того, Закон предоставил право на получение всех видов "детских" пособий также иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим на территории Российской Федерации, но при определенном условии - они должны подлежать обязательному социальному страхованию.
Вместе с тем за иностранными гражданами и лицами без гражданства, не подлежащими обязательному социальному страхованию, но проживавшими на территории Российской Федерации на законных основаниях по состоянию на 31 декабря 2006 г., сохраняется право на получение государственных пособий на детей. 1
Новеллы в законодательстве о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, касаются двух основных моментов.
Во-первых, введен новый вид государственного пособия - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Во-вторых, изменились порядок, условия назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.
В настоящее время вопросы социально-демографической ситуации приобрели для России чрезвычайно актуальное значение.
Всем известна позиция Президента РФ, направленная на создание благоприятных финансовых условий для материнства. В последнее время активно обсуждался вопрос о том, что женщины должны получать пособие по беременности и родам в размере 100% среднего заработка или, по крайней мере, в размере, сопоставимом со средним заработком.
В данной работе попытаюсь рассказать о пособиях и компенсационных выплатах, предоставляемых беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до трех лет.
В нашей стране существуют следующие виды государственных пособий, которые условно принято называть "детскими":
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- ежемесячное пособие на ребенка.
Целью данной работы - является изучение пособий гражданам, имеющим детей.
Задачами являются:
1. Изучение понятия детских пособий
2. Анализ действующего законодательства, определяющего порядок, вид и размер пособий гражданам, имеющим детей. Государственная поддержка семьи, материнства и детства осуществляется в различных сферах и формах, в том числе в правовой форме. Особый статус работающей женщины, женщины-матери, а в ряде случаев при ее отсутствии отца либо других членов семьи, осуществляющих уход за детьми и их воспитание, закреплен в трудовом законодательстве. Речь идет о ряде дополнительных трудовых прав и гарантий: об ограничении применения труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах (кроме некоторых нефизических работ и работ по санитарному и бытовому обслуживанию), об ограничении труда женщин — матерей на работах в ночное время, сверхурочных, направлении в командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; введении дополнительных оплачиваемых перерывов для кормления ребенка и т.д.
Цель курсовой работы – произвести теоретический анализ по проблеме денежных выплат (пособий) в связи с материнством, отцовством и детством в системе социального обеспечения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- рассмотреть феномен материнства, отцовства, детства в система социального обеспечения
- проанализировать такие виды пособий как: пособие по беременности и родам, пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячное пособие на ребенка, а также иные пособия на детей.
- сделать соответствующие выводы.
1. Материнство, отцовство, детство и система социального обеспечения
ГЛАВА 1.ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Таким образом, с 1 января 2005 г. предоставление ежемесячного пособия на ребенка – исключительная компетенция региональных органов государственной власти.
Осознавая, что социальное положение большинства населения будет во многом зависеть от решений органов власти субъектов РФ, федеральный законодатель обязал их соблюдать два условия:
1) устанавливаемые пособия и иные виды социальных выплат не могут быть ниже размеров и условий выплаты пособий, предоставлявшихся до 31 декабря 2004 г.;
2) после 1 января 2005 г. совокупный объем финансирования предоставлявшихся отдельным категориям граждан социальных льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия их предоставления – ухудшены.
Ежемесячное пособие на ребенка до 1 января 2005 г. являлось федеральной гарантированной выплатой и предоставлялось семье в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. при соблюдении следующих условий:
1) наличие в семье с детьми (родителей, усыновителей, опекунов и попечителей) среднедушевого дохода, не превышающего величину прожиточного минимума в субъекте РФ. Причем право на пособие не связывалось с фактом трудовой или иной общественной деятельности членов семьи. Пособие не выплачивалось опекунам (попечителям), получавшим денежные средства на содержание опекаемого ребенка;
2) факт совместного проживания лица, обратившегося за назначением пособия, с ребенком, на которого оно назначалось;
3) возраст ребенка – до 16 лет, а обучающимся в общеобразовательных учреждениях – до окончания ими обучения, но не более чем до 18 лет.
Размер пособия дифференцировался и увеличивался с учетом категории семьи – на детей в неполных семьях одинокой матери, семьях военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также в семьях, родители которых уклонялись от уплаты алиментов на детей.
Таким образом, с 1 января 2008 г. право на ежемесячное пособие на ребенка не связано с величиной прожиточного минимума;
Одновременно более чем в полтора раза увеличивается размер пособия:
- одиноким матерям – с 750 до 1250 руб.;
- на детей разыскиваемых родителей и военнослужащих срочной службы – с 450 до 750 руб.;
- на детей в остальных семьях – с 300 до 500 руб.
Действие Федерального закона не распространено на:
- граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении; граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав; граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
-иные категории лиц, проживающих на территории Российской Федерации, на которых действие названного Федерального закона не распространяется, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Этим Федеральным законом установлены следующие виды государственных пособий:
-пособие по беременности и родам;
-единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
-единовременное пособие при рождении ребенка;
-ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
-ежемесячное пособие на ребенка;
-единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семьи
- Пособие по беременности и родам
Право на пособие по беременности и родам имеют:
- женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
-женщины, уволенные в связи с прекращением деятельности их работодателем в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;
-женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
-женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;
-упомянутые категории женщин при усыновлении ими ребенка (детей).
Пособие выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью:
- до родов - 70 дней (при многоплодной беременности - 84);
- после родов -70 дней (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110).
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
При добровольном отказе от оформления отпуска по беременности и родам пособие не выплачивается. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка (детей). При одновременном усыновлении двух и более детей срок увеличивается до 110 дней.
Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
Для застрахованных женщин размер пособия составляет 100% среднего заработка. Если отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком наступает в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. включительно, женщина может выбрать, по какому порядку ей будут исчислять пособие - по новому или по старому, действовавшему в 2010 году.
По старому порядку пособие рассчитывается исходя из среднего заработка за 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу наступления страхового случая без учета периодов временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком и некоторых других.
По новым правилам - исходя из заработка за 2 календарных года без исключения указанных периодов.
По новому порядку в расчет берется заработок у всех работодателей за 2 прошедших года, а по старому - только у последнего.
При расчете пособия по старым правилам максимум дневного пособия по беременности и родам составляет 1 136,99 руб. Применяя правила 2011 года, за каждый календарный год можно учесть не более 415 тыс. руб. заработка (даже если он фактически больше).
Фиксированный размер пособия установлен для отдельных категорий граждан. Так, уволенным в связи с прекращением деятельности работодателем - 438,87 руб. Обучающимся - в размере стипендии. Находящимся на службе - в размере денежного довольствия.
Об исчислении пособий по беременности и родам адвокатам, индивидуальным предпринимателям и другим лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию.
- Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют:
- женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
- женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования (далее - женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях).2
- женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.
Для получения данного пособия женщине необходимо взять в женской консультации справку произвольной формы о постановке на учет в первые 12 недель беременности. С 1 января 2013 года размер данного пособия устанавливается в сумме – 490,79 руб. + районный коэффициент.
Пособие выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет представляется одновременно с документами, необходимыми для получения пособия по беременности и родам; либо в течение десяти дней после представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если указанная справка представлена позже.3
Право на такое пособие имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, то есть до 12 недель. Оно выплачивается в дополнение к пособию по беременности и родам. Размер такого пособия - 438,87 руб.
1.3 Единовременное пособие при рождении ребенка
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей или лицо, его заменяющее. При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается. Размер пособия - 11 703,13 руб.
Если хотя бы один из родителей работает, он получает пособие по месту своей работы. Если оба не работают, пособие выплачивается в органах соцзащиты населения по месту жительства.
Необходимые документы:
- заявление о назначении пособия;
- паспорт заявителя (оригинал и копия);
- свидетельство о рождении ребенка ( оригинал и копия);
- справка с места жительства о составе семьи;
- справка о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (для неработающих граждан - копия трудовой книжки, справка из службы занятости, справка из налоговой инспекции);
- справка об учебе в школе на ребенка старше 16 лет;
- справка с места жительства другого родителя (при раздельном проживании);
- сберегательная книжка (сбер.карта)
Для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью необходимо представить копию декларации .
В случае проживания одного из родителей в другом районе необходимо представить справку о неполучении пособия в органах соц. защиты по месту его прописки.
1.4 Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Право на данное пособие имеют мать, отец или другое лицо, фактически ухаживающее за ребенком. Категории получателей пособия перечислены в ст.13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Пособие выплачивается до достижения ребенком полутора лет. Если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения все равно право на данное пособие сохраняется.
Тем, кто одновременно имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и на пособие по безработице, нужно выбрать одно.
Если мать снова забеременеет в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то она опять же должна выбрать только одно пособие.
Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, со дня рождения ребенка вправе выбрать одно из следующих пособий:
- пособие по беременности и родам
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.
Для лиц, подлежащих обязательному страхованию, размер пособия составляет 40% среднего заработка. При этом пособие не может быть меньше 2 194,34 руб. по уходу за первым ребенком и 4 388,67 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер в зависимости от оснований - 8777,35 руб. или 13825,75 руб. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими полутора лет размер пособия суммируется. Однако исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия) он не может быть больше 100% размера этого заработка (дохода, денежного довольствия), но не должен быть меньше суммированного минимального размера пособия. Например, пособие по уходу за первым и вторым ребенком не может быть меньше 6 583,01 тыс. руб.
1.5 Ежемесячное пособие на ребенка
Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законодательством субъектов РФ.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью - поясним, что под передачей ребенка на воспитание в семью понимается усыновление, установление опеки (попечительства) и передача на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей. Право на данное пособие имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. Если на воспитание в семью передают двух и более детей, пособие выплачивается на каждого. Размер данного пособия - 11 703,13 руб.
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНАДЕТЕЛЬСТВА О ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПОСОБИЯХ НА РЕБЕНКА
С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов» «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменились существовавшие подходы к данному пособию.4
Согласно новой редакции статьи 16 закона о пособиях 1995 г., размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Федерации.
Исследование состояния региональной нормативной правовой базы о данном виде пособия свидетельствует о том, что в целом эти условия выполняются. Так, анализ норм Закона г. Москвы от 3 ноября 2004 г. «О ежемесячном пособии на ребенка» и принятого в его исполнение Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка , показывает, что условия обеспечения таким пособием на ребенка в целом соответствуют требованиям федерального законодательства.
Помимо этих актов правительством Москвы 11 декабря 2007 г. была принята городская программа «Год семьи в городе Москве» , которой предусмотрены разносторонние меры помощи семьям с детьми, в том числе касающиеся ежемесячного пособия на ребенка:
1) расширен круг лиц, имеющих право на данное пособие за счет повышения «планки» среднедушевого дохода – право на ежемесячное пособие приобретают семьи, среднедушевой доход которых не превышает 8 тыс. руб.
Таким образом, в Москве пособие на ребенка выплачивается с учетом существовавших прежде федеральных гарантий.
Вместе с тем в региональном законодательстве (в том числе и в московском) остались проблемы, не получившие своего разрешения. Главные из них:
1) закрепив право на пособие за каждым ребенком до достижения им 16 лет, региональные законодатели не учли нормы Конвенции о правах ребенка, в которых ребенком признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста;
2) определяя круг получателей пособия, не сочли нужным включить в их число приемных родителей, патронатных и фактических воспитателей ребенка;
3) не соблюдена гендерная симметрия в отношении права всех неполных семей на данное пособие в повышенном размере – оно увеличивается только одиноким матерям ;
4) не предусмотрено повышение размера пособия с учетом взросления ребенка, так как с его ростом семья несет повышенные расходы на его содержание, то есть не дифференцируется величина пособия в зависимости от возраста ребенка;
5) в регионах отсутствует единая методология определения малообеспеченности семьи с детьми в зависимости от ее типа, материальных и социальных условий;
6) размеры пособий не дифференцируются в зависимости от очередности рождения детей и остаются крайне низкими;
7) отсутствует специальный порядок регистрации и учета типа семей, попадающих в «особые условия» (семьи с детьми-инвалидами, семьи беженцев и вынужденных переселенцев, дезадаптированные подростки), и показатели, позволяющие производить классификацию таких семей, и, как следствие, они оказываются вне сферы обеспечения таким пособием;
8) обеспечение пособиями детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, должно происходить так же, как для детей в неполных семьях, в одинаковом правовом режиме;
9) пособие опекунам ставится в зависимость от получения ими денежных средств на детей, принятых на воспитание в их семьи.
Такие же проблемы возникали в европейских государствах, когда вводились подобные пособия на детей. Удачные решения нашли свое закрепление в социальном законодательстве стран Европейского Союза (ЕС). Представляется, что их положительный опыт может быть воспринят отечественными законодателями федерального и регионального уровня.
Ежемесячное пособие на ребенка в ЕС относится к числу семейных пособий и является его разновидностью. Существуют разные системы семейных пособий: 1) системы с универсальными пособиями в странах, где установлена тесная связь между размером дохода семьи и бедностью (Центральная и Восточная Европа). Для них характерно горизонтальное распределение доходов (при равном доходе – от бездетных семей в пользу семей с детьми); 2) системы, в которых пособия предоставляются после проверки нуждаемости в них, получающие все более широкое распространение (Западная Европа). Это так называемое вертикальное распределение доходов – от более богатых семей к более бедным .
Первая из систем характерна для государств с пронаталистской политикой, при которой цели повышения рождаемости обычно выражаются в ориентации семейных пособий на многодетные семьи, что косвенно означает поддержку бедных семей. Проверка дохода таких семей, как правило, не применяется, им предоставляются налоговые льготы. Конечная цель такой системы – повышение рождаемости как среди обеспеченных, так и среди бедных семей. Такую семейную политику принято считать консервативной, так как она предусматривает меры, мотивирующие матерей оставаться дома и осуществлять уход за детьми. Семейные пособия выплачиваются в твердом размере, финансируются из общих налоговых поступлений, не подлежат обязательной индексации.
Страны, применяющие вторую систему семейных пособий, ставят перед собой прежде всего цель борьбы с бедностью среди семей разного типа. Это связано с тем, что бедность в малодетных семьях требует ничуть не меньшего внимания, чем бедность в многодетных семьях. Пособия связаны с доходом семьи, поэтому они производятся дополнительно к определенному базовому доходу, а налоговые льготы используются для них в меньшей степени.
Тенденция усиленного внимания к наиболее уязвимым группам населения прослеживается в социальной политике последних лет в странах ЕС. Семейные пособия все в большей степени выплачиваются на избирательной, а не на универсальной основе.
Во Франции в 1998 г. отменены некоторые виды семейных пособий наиболее обеспеченным группам населения. В Люксембурге с этого же года не предоставляются пособия семьям с детьми, имеющим доход выше определенного уровня. В Великобритании принята «Зеленая книга», в которой записано: «Работу тем, кто может работать, и обеспечение тем, кто не может» . Широко используются налоговые льготы для поддержания семейных доходов (в Австрии и Люксембурге с 2000 г. от налогов освобождаются семьи с детьми). Сочетание денежных выплат и налоговых льгот позволяет достичь большей адресности в отношении нуждающихся семей с детьми.
Итак, в странах ЕС используются два подхода в установлении пособий на детей, преследующих одну цель – поддержание уровня материального достатка семьям с детьми:
1) увеличение размеров пособий семьям с двумя и более детьми; 2) дифференциация размеров пособий в зависимости от типа (модели) семьи.
Применительно к российской действительности ежемесячное пособие на ребенка должно обеспечивать условия для равного жизненного старта детям из семей с низкими и средними доходами («маргиналов», бедных, малообеспеченных, среднего класса).
При этом должна учитываться доходная и имущественная дифференциация граждан, которая обусловливает не только разный потребительский уровень, но и различный уровень нуждаемости семьи при рождении ребенка .
Государству следует критически подходить к определяемому статистикой числу лиц, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, больше уделять внимания объективным показателям, в частности дифференциации уровня жизни. Следовательно, величину пособия необходимо дифференцировать в зависимости от нуждаемости семьи с детьми в материальной поддержке, то есть на основе принципа адресности.
Введение адресного подхода при установлении семейных пособий в регионах выявило ряд проблем: а) определение черты бедности; б) применение способа расчета пособия для семей разного типа, численности и состава, с тем чтобы обеспечить им одинаковый уровень жизни; в) отсутствие единой методологической основы формирования величины пособия на детей.
За рубежом существуют разные подходы к определению величины пособия. В Чехии уровень государственной поддержки семьи определяется соотношением семейного дохода к прожиточному минимуму (ПМ). Величина пособия зависит от уровня ПМ и установленных коэффициентов. Они используются как для установления численности будущих получателей пособий (ПМ всей семьи, умноженный на установленный коэффициент, определяет максимальный доход, до которого будет выплачиваться пособие), так и для установления размера пособия (ПМ отдельного лица или семьи, умноженный на установочный коэффициент, который гибко регулируется исходя из возможностей государственного бюджета). Эта система затрагивает в Чехии 60% семей.
В Венгрии начиная с 25-й недели жизни ребенка и до его трехлетнего возраста полагается пособие по уходу за ребенком. Право на него имеют женщины, в семьях которых чистые доходы в расчете на члена семьи не превышают 19,5 тыс. форинтов.
Сумма этого пособия равна размеру минимальной пенсии (9,6 тыс. форинтов), применяемому при установлении семейных пособий .
В России нынешний ПМ за такую основу нельзя брать, так как он представляет собой физиологический минимум (ФМ), разработанный в свое время для жителей блокадного Ленинграда . Главное отличие ПМ от ФМ заключается в одном – объем потребления товаров и услуг на уровне ФМ обеспечивает только поддержание жизни человека как биологического объекта, обозначая, по сути, границу жизни и смерти: он может существовать не более полугода, потом наступают деградация и физиологические изменения в организме. Реальный прожиточный минимум – это уровень потребления, который позволяет человеку не только поддерживать свое существование, но и работать, восстанавливать трудоспособность, обучаться несложным профессиям.
По сути, ФМ определяет нижнюю границу нищеты, а ПМ – верхнюю грань бедности. Еще существует социальный минимум (СМ), обозначающий границу малообеспеченности. Однако в России о нем в 90-е гг. XX века предпочли забыть. В результате этого произошла подмена понятий – уровень нищеты объявлен малообеспеченностью, а минимальные доходы на уровне выживания стали основой для расчетов уровня жизни, определения минимальных размеров оплаты труда, государственных пенсий и пособий.5
В этой связи необходима разработка минимального потребительского бюджета семьи с включением в его состав помимо продовольственной группы товаров непродовольственных расходов на медицинские, коммунальные, транспортные, образовательные, культурно-оздоровительные услуги.
Наличие такого бюджета позволит определять степень малообеспеченности семьи, ее нужду в детском пособии, размер которого необходимо дифференцировать в зависимости от типа семьи (как субъекта – получателя пособия).
Альтернативой денежным выплатам в виде пособия на ребенка могли бы служить натуральные выдачи, например в форме «социального детского пакета», представляющего собой персонифицированное предоставление необходимых социальных услуг для детей (летний отдых; посещение детских садов, занятий в физкультурных и оздоровительных учреждениях; обучение в музыкальных и художественных школах; питание в школах; лечение; индивидуальные программы реабилитации детей-инвалидов и др.) .
Безусловно, реализация такого предложения потребует решения вопросов юридического, организационного, финансового характера. Для этого необходимо будет: решить вопросы финансирования; сформировать информационный банк данных о семьях с детьми; определить усредненную стоимость «социального детского пакета» (в размере ПМ для детей в каждом регионе); составить список учреждений, которые могут предоставлять социальные услуги, входящие в состав пакета; разработать типовую форму договора между родителями и соответствующими организациями о предоставлении социальных услуг детям; определить формы контроля за предоставляемыми услугами и т. п.
Необходимо также решить вопросы, связанные с финансовыми, институциональными и человеческими ресурсами; определением «черты бедности», подкрепленной расчетами минимальных стандартов потребления; научным обоснованием классификации семей, попавших «в особые условия», и пр. В семейной политике государство должно четко определить либо адресное предоставление пособий на детей, либо универсальный охват ими семей с детьми.
Переход к региональному обеспечению детей пособиями высветил ряд проблем различного организационного, методического, финансового характера, обусловленных издержками работы Минздрав соцразвития РФ как федерального координирующего органа. Следствием этого является: отсутствие единства в организационно-методическом и правовом обеспечении органов социальной защиты населения, занимающихся предоставлением данного пособия; не во всех регионах определяется полная численность детей – получателей пособия; отсутствует надлежащий учет выплаченных пособий; юридически некорректно составляются нормативные и методические материалы; по-разному осуществляется организация контроля за доходами семей, имеющих детей; неполный бухгалтерский учет и т. д.
Проведенное исследование обеспечения ежемесячным пособием на ребенка в субъектах Российской Федерации свидетельствует о необходимости совершенствования регионального законодательства путем закрепления в законе о пособиях 1995 г. следующих гарантий обеспечения данным пособием:
- установление пособия на каждого ребенка до 18 лет, учитывая нормы Конвенции о правах ребенка;
- введение возрастного критерия в качестве условия, определяющего размер пособия, с одновременным увеличением размера пособия в зависимости от возраста ребенка, его целевого назначения, например, на ребенка в возрасте до одного года (на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания); от года до двух лет (на приобретение специальных молочных продуктов питания и детского питания); от двух лет до поступления в первый класс образовательного учреждения, но не старше 8 лет (на приобретение товаров детского ассортимента и оказание необходимых услуг); школьного возраста с момента поступления в первый класс и до окончания образовательного учреждения, но не старше 18 лет (на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента и оказание услуг) ;
- расширение субъектного состава получателей пособия, имея в виду включение в него приемных родителей, патронатных и фактических воспитателей;
- соблюдение норм Конвенции «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями», а именно: предоставление права на ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере всем неполным семьям;
- включение в круг семей, нуждающихся в повышенном размере пособия, не только неполных семей, состоящих из одинокой матери и ребенка, но и любой неполной семьи с одним родителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным или фактическим воспитателем;
- установление повышенного размера пособия студенческим семьям и семьям с ребенком-инвалидом;
- приравнивание к неполным семьям (в правовом отношении) семей с детьми, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов, учитывая сложность и громоздкость механизма розыска родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, и ущемление при этом прав и интересов ребенка (в свою очередь, государство возмещает связанные с этим расходы в регрессивном порядке с лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов);
- обязанности федерального законодателя по разработке и принятию типового нормативного правового акта о проведении проверок правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка;
- закрепление «социального детского пакета» в качестве альтернативы получения ежемесячного пособия на ребенка.
3.1. Областное единовременное пособие на рождение ребенка
Право на пособие имеют один из родителей, при среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения заявителя за назначением данного пособия.
Пособие назначается органами социальной зашиты населения по месту жительства одного из родителей, с которым проживает ребенок, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка в размере:
- на рождение первого и второго ребенка - 300 рублей,
- на рождение третьего и следующего - 1 000 рублей.
В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.6
Величина прожиточного минимума по Иркутской области:
В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 30 января 2012 года № 20-пп «Об установлении величины прожиточного минимума по Иркутской области за IV квартал 2011 года» прожиточный минимум за IV квартал 2011 года установлен:
а) в целом по Иркутской области в расчете на душу населения – 6086 рублей, для трудоспособного населения – 6538 рублей, пенсионеров – 4771 рубль, детей – 5790 рублей;
б) с учётом территориальной дифференциации уровня цен в Иркутской области:
по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и районам Крайнего Севера в расчете на душу населения – 6248 рублей, для трудоспособного населения – 6720 рублей, пенсионеров – 4887 рублей, детей – 5930 рублей;
по иным местностям в расчете на душу населения – 6016 рублей, для трудоспособного населения – 6455 рублей, пенсионеров – 4721 рубль, детей – 5746 рублей.
Необходимые документы:
- заявление о назначении пособия;
- паспорт заявителя (оригинал и копия);
- свидетельство о рождении ребенка ( оригинал и копия);
- справка с места жительства о составе семьи;
- справка о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (для неработающих граждан - копия трудовой книжки, справка из службы занятости, справка из налоговой инспекции);
- справка об учебе в школе на ребенка старше 16 лет;
- справка с места жительства другого родителя (при раздельном проживании);
- сберегательная книжка (сбер.карта)
Для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью необходимо представить копию декларации .
В случае проживания одного из родителей в другом районе необходимо представить справку о неполучении пособия в органах соц. защиты по месту его прописки.
3.2.Федеральное единовременное пособие при рождении ребенка
Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему по месту работы (службы), а если родители либо лицо их заменяющее, не работает (не служит) или учится (на очном отделении) органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.
Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка и выплачивается в размере 11703,13 руб. на каждого ребенка.7
Необходимые документы:
- заявление о назначении пособия с указанием способа перечисления: на личный счёт в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо иного кредитного учреждения;
- документ, удостоверяющий личность родителей (оригинал и копии);
-свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия);
-справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС (форма №24),
-выписки из трудовых книжек, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы).
-справка из органов социальной защиты населения по месту жительства другого родителя, зарегистрированного в другом районе, о неполучении им пособия на ребенка,
- выписка из решения об установлении над ребёнком опеки - для лица, заменяющего родителя (опекуна, усыновителя, приемного родителя). Копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребёнка на воспитание в семью.
- сберегательная книжка (сбер.карта)
Меры социальной поддержки, установленные Законом, предоставляются семьям, имеющим на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, и распространяются на многодетные семьи граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и беженцев, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области, а также имеющих регистрацию по месту пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии регистрации по месту жительства (далее - по месту жительства (пребывания)).
В составе многодетной семьи учитываются:
- рожденные и усыновленные (совместные) дети супругов;
- рожденные (усыновленные) дети одного из супругов;
- ребенок (дети) одинокой матери;
- рожденные (усыновленные) дети, воспитываемые одним из родителей;
В составе семьи не учитываются:
- ребенок (дети), находящийся на полном государственном обеспечении в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, либо в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в специализированном учреждении социального обслуживания семьи и детей, за исключением случаев временного выбытия ребенка на период оздоровления (реабилитации);
- ребенок (дети), в отношении которого родители ограничены в правах либо лишены родительских прав;
- ребенок (дети), если он является или признан в установленном порядке дееспособным (эмансипированным)
Ежемесячные денежные выплаты на обеспечение питанием и обеспечение проезда детей из многодетных семей.
Денежная выплата на обеспечение питанием предоставляется на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области.
Ежемесячная денежная выплата на питание и проезд назначается с месяца подачи заявления и выплачивается:
- на питание - в период с 1 сентября до 1 июня в размере 581 рублей;
- на проезд - в течение всего года в размере 194 рублей.
Необходимые документы:
- заявление о назначении пособия с указанием способа перечисления: на личный счёт в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо иного кредитного учреждения;
- паспорта (оригинал и копии);
- удостоверение многодетной семьи (оригинал и копия);
- справка с места жительства о составе семьи (членах семьи, зарегистрированных на данной жилой площади);
- свидетельства о рождении детей (оригинал и копии);
-справки из образовательного учреждения, где обучается ребенок (дети).
Для назначения (продления) ежемесячной денежной выплаты на учащегося общеобразовательного учреждения, не достигшего возраста шестнадцати лет, заявителем один раз в течение учебного года, в период с 1 июня по 31 августа, представляется справка об обучении ребенка в общеобразовательном учреждении, достигшего возраста шестнадцати лет, - два раза в течение учебного года, в период с 1 июня по 31 августа и с 1 по 28 февраля.
Ежегодная единовременная денежная выплата к началу учебного года детям из многодетных семей.
Ежегодная единовременная выплата к началу учебного года назначается, если обращение за ней последовало в период с 1 июня по 31 октября года выплаты, и предоставляется один раз в течение учебного года в размере 646 рубль.
Поощрительная единовременная выплата на каждого ребенка - выпускника общеобразовательного учреждения, получившего документ государственного образца о среднем (полном) общем образовании с отметками только "4" и "5"
Поощрительная единовременная выплата в размере 1183 рублей на каждого ребенка - выпускника общеобразовательного учреждения, получившего документ государственного образца о среднем (полном) общем образовании с отметками только "4" и "5", назначается, если обращение за ней последовало до 31 декабря года, в котором получен аттестат. Выплата назначается на основании заявления и аттестата либо его копии, которые подаются одним из родителей (усыновителей).
Необходимые документы:
-заявление о назначении пособия с указанием способа перечисления: на личный счёт в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо иного кредитного учреждения;
-паспорт заявителя (оригинал и копия);
-аттестат об образовании (оригинал и копия);
-свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия)
Ежемесячное пособие на ребенка многодетным одиноким матерям с 4-мя и более детьми.
Пособие назначается многодетной одинокой матери, имеющей четырех и более детей, не достигших возраста 18-ти лет, на каждого совместно проживающего с ней ребенка, при отсутствии в свидетельствах о рождении детей записи об отце ребенка либо если запись произведена в установленном порядке по указанию матери.
Выплата пособия производится с месяца, в котором заявитель обратился в орган социальной защиты населения за назначением пособия в размере 50 рублей на каждого ребенка.
Документы, необходимые для назначения пособия:
-заявление о назначении пособия с указанием способа перечисления: на личный счёт в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо иного кредитного учреждения;
- паспорт заявителя;
- справки о составе семьи;
- свидетельства о рождении детей(оригинал и копии),
- справки из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельства о рождении каждого ребенка сведений об отце ребенка (справка формы N 4 или N 25).
В случае отсутствия в свидетельствах о рождении детей записи об отце ребенка представления справок из органов записи актов гражданского состояния не требуется.8
Дополнительное ежемесячное пособие на детей- инвалидов из многодетных семей с 4-мя и более детьми.
Пособие назначается на детей-инвалидов из многодетных семей с четырьмя и более детьми, не достигшим возраста восемнадцати лет, одному из родителей на каждого совместно проживающего с ним ребенка-инвалида.
Выплата пособия производится с месяца, в котором заявитель обратился в орган социальной защиты населения за назначением пособия в размере 200 рублей на каждого ребенка-инвалида.
Документы, необходимые для назначения пособия:
-заявление установленной формы с указанием способа перечисления: на личный счёт в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо иного кредитного учреждения,
- паспорта (оригинал и копии),
- справка с места жительства о составе семьи,
- свидетельства о рождении детей (оригинал и копии),
- справка бюро медико-социальной экспертизы (оригинал и копия).9
Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение матерей, удостоенных наград за особые материнские заслуги.
Право на ежемесячное дополнительное материальное обеспечение имеют матери, родившие (усыновившие, удочерившие) и воспитавшие до восьми лет пять и более детей, удостоенные почетного звания "Мать-героиня", либо государственных наград СССР (медаль "Медаль материнства" одной из двух степеней или орден "Материнская слава" одной из трех степеней), Российской Федерации или наград Нижегородской области полученных за особые материнские заслуги, достигшие пенсионного возраста и получающие пенсию.
Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение установлено в следующих размерах:
- матерям, удостоенным звания "Мать-героиня", - в размере 1201 рубль;
- матерям, родившим (усыновившим, удочерившим) и воспитавшим десять и более детей, - в размере 961рубль;
- матерям, родившим (усыновившим, удочерившим) и воспитавшим от пяти до девяти детей, - в размере 601 рубль.
Документы, необходимые для назначения пособия:
-заявление о назначении пособия с указанием способа перечисления: на личный счёт в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо иного кредитного учреждения,
- паспорт заявителя (оригинал и копия),
- удостоверения к государственной награде (оригинал и копия);
- копия выписки из Указа Президента РФ о присвоении государственной награды РФ либо копия распоряжения (копия выписки из распоряжения) Губернатора Нижегородской области;
- свидетельства о рождении детей (оригинал и копии);
- пенсионное удостоверение (оригинал и копия);
Размеры денежных выплат многодетным матерям и детям из многодетных семей индексируется исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области.10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак я считаю что единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, установленная Федеральным законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, испытав влияние старой советской системы, во многом реформирована, приняты новые законодательные акты, во исполнение. Конституции РФ 1993 года, созданы новые институты, но во многом, созданная система неэффективна, должна дополняться другими средствами поощрения и стимулирования стабилизации демографической ситуации в Российской Федерации.
Установлены следующие виды государственных пособий:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий установлены Правительством Российской Федерации в части, не определенной Федеральным законом.
Демографическая политика, а это около 700 тысяч умерших ежегодно (уровень смертности над рождаемостью), способствует осознанию необходимости принятия мер по укреплению этой политики финансовыми мерами.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Конституция Российской Федерации 1993 года // Российская газета, 25.12.1993;
- Федеральный закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей (в ред. Федеральных законов от 24.11.1995 N 184-ФЗ, от 18.06.1996 N 76-ФЗ, от 24.11.1996 N 130-ФЗ, // Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929;
- Определение Конституционного Суда РФ от 08.06.2000 N 134-О;
- Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию" (утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6) (ред. от 15.04.1992, с изм. от 02.03.2006) //
- Федеральный Закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей принят Государственной Думой 26 апреля 1995 года.
- Федеральный закон Российской Федерации № 181-ФЗ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 22 декабря 2005 года.
- Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
- Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп. от 27 января, 9 сентября 1996 г., 14 февраля, 28 августа 1997 г., 12 ноября 1999 г., 5 мая, 21 декабря 2000 г.)
- Государственный бюджет: Учебное пособие /Под ред. М.И.Ткачука.- Минск: Высшая шко-ла. 1995.- 240 с.
- Кобзева С.И. Государственные пособия гражданам, имеющим детей // Справочник кадровика, 2002, №12.
- Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2004г.№303 « О порядке реализации закона нижегородской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 28.12.2004г №158-З».
- Закон Нижегородской области от 24.11.2004г. №130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей».
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.20009г..№1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»
1 Федеральный Закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей принят Государственной Думой 26 апреля 1995 года.
2 Федеральный закон от 07. 08.2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации»;
3 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (в ред. от 23.08.2010 №709н) «Об утверждении Порядка и условиях назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
4 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ
5 Конституция Российской Федерации 1993 года // Российская газета, 25.12.1993;
6 Закон Нижегородской области от 24.11.2004г. № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»
7 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.20009г..№1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»
8 Закон Нижегородской области от 24.11.2004г. №130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»
9 Закон Нижегородской области от 24.11.2004г. №130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»
10 Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2004г.№303 « О порядке реализации закона нижегородской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 28.12.2004г №158-З»
2. Нулевой знак.html
3. Маркетинговые коммуникации
4. Детство Лермонтова
5. Организует и проводит рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной клетки все
6. Парниковый эффект - миф или реальность
7. выбор пути развития.
8. ЧС природного характера ~ это неблагоприятная обстановка на определенной территории сложившаяся в резул
9. на тему Повышение конкурентоспособности организации как важная стратегическая цель менеджмента
10. правовыми актами Правительства и Нац
11. Фауна гідробіонтів озера Сірче.html
12. экономия Ксенофонт; Аристотель; А
13. Теоретические основы экономического роста
14. Основные социальноэкономические показатели в УР Показатель
15. реферату- Материки світуРозділ- Географія Материки світу Назви частин світу і материків мають різне поход
16. Статья- Расслабление с помощью прогрессивной мышечной релаксации
17. і Одним із впливових напрямів формування ринкових відносин є фінансові та банківські інститути без яких не
18. Тема 1 Лексикологія Тести Варіант 5 Які частини мови мають лише граматичне значення службові;
19. статья по отношению к последующим которая содержит два условия для того чтобы признать лицо субъектом угол
20. 5 ~ Авторский текст ~ MCt78 Макс Фрай Простые волшебные вещи Тень Гугимагона Надо признать что погода н