Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
49
ПЛАН ЛЕКЦИИ
по теме 2.9. «Охрана труда»
ЛЕКЦИЯ
Т Е М А 2.9. «Охрана труда»
Экзаменационные вопросы:
1. Понятие охраны труда. Служба охраны труда. Права работников в области охраны труда. Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о труде и требований охраны труда.
2. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Государственная экспертиза условий труда. расследование и учет несчастных случаев на производстве.
Согласно ст.37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Охрана труда как институт трудового права - как совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников.
Охрана труда в широком смысле слова – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.209 ТК).
Для института охраны труда характерны две особенности.
Во-первых, в него входят технические и медицинские стандарты. Правовые нормы, регулирующие безопасность и гигиену труда, часто «переплетаются с техническими, медицинскими, физиологическими нормативами, с нормами организационного характера»
Во-вторых, для института охраны труда характерно преобладание публично-правовых начал, административно-правовых норм и положений императивного характера.
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.
2. Обязанности работодателя и работников в области охраны труда.
Обязанности работника в области охраны труда предусмотрены ст.214 ТК. Работник, в частности, обязан:
1) соблюдать требования охраны труда;
2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
3) проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
4) немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом нечастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
5) проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, а также обязательные медицинский осмотр, обязательное психиатрическое обследование, работодатель обязан отстранить его от работы (ст.76 и ст.214 ТК РФ). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (если есть вина работника).
Если же имеется вина работодателя (например, работодатель не обеспечил обучение правилам охраны труда), то работнику производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ст.76, 157 ТК).
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда законодательство возлагает на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить (ст.212 ТК):
1) приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды и других средств специальной защиты;
2) обучение безопасным методам работы;
3) недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда, обязательные медицинские осмотры;
4) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
5) работодатель со своей стороны обязан обеспечить условия соответствующие правилам охраны труда на каждом рабочем месте.
5) в случаях, предусмотренных трудовым законодательством организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических осмотров.
3. Медицинские осмотры некоторых категорий работников
Трудовым законодательством для отдельных категорий работников установлены обязательные медицинские осмотры.
Эти медицинские осмотры бывают предварительные (при поступлении на работу), а также периодические (плановые и внеочередные).
Так, в соответствии со ст.213 ТК, работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасным условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры..
Министерство здравоохранения и социального развития РФ утвердило Перечень вредных опасных производственных факторов и работ (приказ от 16 августа 2004 г. № 83) при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры.
Например. к ним относятся:
- работы в организациях общественного питания, торговли;
- работы в гостиницах, пассажирских вагонах;
- образовательных учреждениях и т.д.
Согласно ст.73,182 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
Если работа нижеоплачиваемая у данного работодателя за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника (см. ст. 182 Кодекса).
Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В соответствии ст. ст.261 ТК РФ увольнение беременной женщины возможно, если она была принята на работу на период временного отсутствия другого работника и в связи с выходом его на работу. При этом работодатель должен предварительно предложить ей другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья.
Непосредственно в суде без обращения в КТС, согласно ст. 391 Трудового кодекса рассматриваются следующие трудовые споры:
· по заявлению уволенного работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора,
· беременной женщины или женщины, имеющей детей до трехлетнего возраста, одинокой матери, имеющей детей до 14-летнего возраста (ребенка-инвалида до 16 лет), при отказе в приеме по мотивам материнства.
Хотя не стоит еще забывать о том, что Инспекция Министерства Труда РФ может в императивном порядке понуждать работодателя устранить нарушения в отношении какого-либо работника или группы работников. Такие действия выполняются по жалобе работника.
4. Организация охраны труда в организации. Служба охраны труда. Комитеты (комиссии) по охране труда.
Порядок организации охраны труда на локальном уровне зависит от численности работников и специфики деятельности данной организации.
Каждый работодатель, осуществляющий производственную деятельность, с численностью работающих более 50 человек создает службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда. Работодатели с численностью работающих 50 и менее человек решение о необходимости создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда принимают самостоятельно с учетом специфики своей производственной деятельности.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично0, руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско- правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа испольнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Комитеты (комиссии) по охране труда создаются по инициативе работодателя и (или0 по инициативе работников либо представительного органа работников.
Комитеты (комиссии) по охране труда выполняют следующие функции:
- организуют совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- организуют проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
В состав комитетов (комиссий) по охране труда на паритетной основе входят представители работодателей, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
5. Обеспечение прав работников на охрану труда.
Права работников на охрану труда обеспечивается посредством следующих мероприятий.
1. На законодательном и локальном уровнях определяются права работников в области охраны труда.
Право работника на охрану труда, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, предусмотрено ст.37 Конституции РФ, ст.219 ТК РФ.
Работник, в частности, имеет право на :
1) рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
2) обязательное социальное страхование от несчастных случаев;
3) отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
4) внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования).
5) и другие.
2. Установление законодательством гарантий права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Согласно ст.220 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.
На время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе. Но не ниже среднего заработка по прежней работе.
При отказе работника о выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с ТК РФ иными федеральными законами. Так, согласно ст.157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. В ремя простоя по вине работника не оплачивается.
В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ.
Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.
В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.
3. Организация обучения работников в области охраны труда
Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели (индивидуальные предприниматели) обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам работ и оказания первой помощи пострадавшим.
По целевому назначению выделяют следующие виды инструктажей по охране труда:
1) вводный;
2) первичный;
3) повторный;
4) внеплановый;
5) целевой.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившем инструктаж.
4. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, выдача молока и лечебно-профилактического питания.
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
В настоящее время ТК РФ (ст.222) позволяет выдачу работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников заменить компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и )или) трудовым договором.
Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно- бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки и т.д.
5. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, выдача молока и лечебно-профилактического питания.
Работников не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств:
1) федерального бюджета;
2) бюджетов субъектов РФ;
3) местных бюджетов;
4) внебюджетных источников в порядке, установленном нормативными актами;
5) добровольных взносов организаций и физических лиц.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
6. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, выдача молока и лечебно-профилактического питания.
В случаях, предусмотренных ТК РФ и другими нормативными актами работодатель обязан:
1) соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;
2) осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением;
3) устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;
4) создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
5) проводить другие мероприятия.
6. Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в силу т.210 ТК РФ являются одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
Трудовой кодекс РФ закрепляет перечень несчастных случаев, подлежащих расследования и учету (ст.227), обязанности работодателя при несчастном случае (ст.228), порядок проведения расследования несчастных случаев (ст.229-2), порядок оформления материалов расследования (ст.230) и др.
Расследованию и учету в соответствии со ст.227 ТК РФ подлежали несчастные случаи на производстве, происшедшие с другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.
Дополнительными основаниями для проведения расследования являются, если
1) сотрудник выполняет работы на определенное время за другого сотрудника по просьбе руководителя без оформления совмещения;
2) сотрудник действовал в отношении имущества работодателя при возникновении чрезвычайной ситуации.
К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности относятся:
- студенты и учащиеся образовательных учреждениях всех типов, проходящие производственную практику;
- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемы к труду и т.п.
К несчастным случаям, которые подлежат расследованию в установленном порядке, относятся события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом, , укусы, поражение электрическим током иные повреждения здоровья.
Причем данные события будут признаны несчастным случаем на производстве, если они произошли:
1) в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
2) при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
3) при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также пешком;
4) при следовании на на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (например, член бригады почтового вагона и др.);
5) при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
6) при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Трудовым кодексом РФ (ст.228) закреплены обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. Так, работодатель обязан:
1) немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
2) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации;
3) сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку и другие мероприятия);
4) немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ и других нормативных актах, а о тяжелом несчастном случае - также родственников пострадавшего;
5) принять иные меры по организации обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
Трудовой кодекс РФ (ст.228-1) также устанавливает порядок извещения о несчастных случаях. Например, при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном ; случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:
- в соответствующую государственную инспекцию труда;
- в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
- в орган исполнительной власти и др.
При групповом несчастном тяжелом случае или несчастном случае со смертельном исходом в течение суток работодатель обязан также направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.
Статья 229 ТК РФ определяет порядок формирование комиссий по расследованию несчастных случаев.
По общему правилу для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа, уполномоченный по охране труда. Состав комиссии утверждается работодателем.
Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.
По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо.
Расследование несчастного случая на производстве, который не квалифицируется как групповой и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
Расследование несчастного случая, тяжелого несчастного случая и случая со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
По каждому несчастному случаю на производстве оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах. При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. В акте должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда.
В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавший возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень его вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производстве.
Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. В трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве работодатель обязан выдать один экземпляр пострадавшему, а при несчастном случае со смертельным исходом – родственникам либо доверенному лицу погибшего. Второй экземпляр акта о несчастном случае на производстве вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.
По результатам расследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение, а также выдает предписание, которые являются обязательными для исполнения работодателем.
Все разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом (ст.231 ТК РФ).
7. Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования. Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривается:
· обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
· обязательность уплаты страхователем страховых взносов;
· дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска;
· обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;
· возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
· обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Страхователь, зачетным механизмом, в счет страховых взносов на обязательное страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оплачивает:
1. дополнительный оплачиваемый отпуск для получения санаторно-курортного лечения;
2. пособие за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности (100% среднего заработка, исчисленного в соответствии с Законодательством РФ о пособиях).
Кроме обеспечения социальной защиты застрахованных Закон предусматривает и экономическую заинтересованность субъектов страхования в снижении профессиональных рисков, и страхователь может платить меньше, для этого необходимо:
подтвердить во исполнение приказа Минздравсоцразвития от 31.01.06г. №55 в соответствии с «Порядком» до 15.04 текущего года основной вид деятельности (ОКВЭД). Если в срок документы не представлены – устанавливается размер тарифа с учетом отрасли экономики, которая имеет наиболее высокий из осуществляемых видов деятельности класс профессионального риска, при этом, этот размер тарифа устанавливается с начала текущего года;
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 №286, отделением по договорам с ЛПУ осуществляется оплата лечения застрахованного непосредственно после происшедшего тяжелого несчастного случая до установления трудоспособности или стойкой утраты профессиональной трудоспособности, кроме того:
В соответствии с Законом субъектами страхования являются: застрахованный, страхователь, страховщик.
Страховщик – Фонд социального страхования Российской Федерации.
Страхователь – юридическое лицо любой организационно – правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:
· физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем;
· физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем;
· физические лица, выполняющие работу на основании гражданско–правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Нарушение требований охраны труда со стороны работодателя и техники безопасности со стороны работников, приводит к несчастным случаям и у работодателей возникает обязанность возмещения вреда, причиненного здоровью. Эти вопросы решаются в соответствии с федеральным законодательством, в частности, ч.II Гражданского Кодекса РФ и Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ.
Страхователь при наступлении страхового случая обязан:
· выслать (в течение суток) Отделению Сообщение (при тяжелом – Извещение) о происшедшем несчастном случае по установленной форме;
· запросить в органах здравоохранения заключение о степени тяжести производственной травмы (учетная форма № 315/У, утвержденное Приказом Минздравсоцразвития от 15.04.05г. № 275);
· создать (приказом) комиссию по расследованию несчастного случая, если он классифицируется как легкий – расследовать данной комиссией, если тяжелый – комиссию возглавляет инспектор труда государственной инспекции труда в Брянской области (Постановление Минтруда и социального развития РФ от 24.10.2002г. № 73, ст.229.2 Трудового Кодекса)
· оформить Акт по форме Н-1 (с подробным описанием обстоятельств, Акт должен быть подписан, утвержден и заверен печатью);
· установить (при наличии) вину пострадавшего в процентах;
· направить Отделению по окончанию расследования один экземпляр Акта с материалами расследования (ст. 230 Трудового Кодекса РФ);
· предоставить Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 8).
В случае профессионального заболевания расследование проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 967 от 15.12.2000г.:
· получив экстренное извещение учреждения здравоохранения, установившего предварительный диагноз о профессиональном заболевании работника, направленное также в органы Роспотребнадзора, составить санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника (при несогласии – приложить свои возражения);
· учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз, обязано направить работника (с необходимыми документами) в специализированное лечебно-профилактическое учреждение, для установления окончательного диагноза;
· работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по его расследованию, возглавляемую главным врачом территориального органа Роспотребнадзора.
За сокрытие страхователем наступления страхового случая Административный Кодекс РФ предусматривает наложение административного штрафа как на должностных лиц так и на юридических лиц.
8. Ответственность за нарушения требований охраны труда.
Ответственность за нарушение правил охраны труда на производстве в первую очередь несут должностные лица, т. е. лица, на которых возложено выполнение обязанностей по охране труда. Рабочие несут ответственность за нарушение требований техники безопасности и несоблюдение инструкций как за нарушение трудовой дисциплины, за исключением случаев, когда в нарушении правил техники безопасности есть признаки уголовной ответственности.
Различают следующие виды ответственности за нарушение правил техники безопасности: административную, дисциплинарную, материальную и уголовную.
Административная ответственность предусматривает целый ряд штрафов. Дисциплинарная ответственность осуществляется либо в порядке подчиненности, либо в порядке, предусмотренном правилами трудового распорядка. Должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности только руководителями организаций и предприятий. На виновное лицо могут быть наложены следующие взыскания: замечание, выговор, смещение на низшую должность сроком не более года, лишение полностью или частично премий. При повторении тех или иных нарушений техники безопасности виновные могут быть освобождены от занимаемой должности и даже уволены с работы.
Существуют следующие меры дисциплинарных взысканий за нарушение правил техники безопасности: выговор, строгий выговор, перевод на другую, нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, независимо от специальности и квалификации работника.
За систематические нарушения правил техники безопасности может (при согласии построечного комитета) последовать увольнение, но только в том случае, если все меры дисциплинарного и общественного воздействия на нарушителя уже исчерпаны. За нарушения трудовой дисциплины администрация не имеет права снижать рабочему разряд. В приказе о переводе на другую работу в порядке дисциплинарного взыскания администрация обязана указать, в чем конкретно выразилось нарушение трудовых обязанностей и каков срок перевода.
К материальной ответственности привлекаются лица, виновные в нанесении реального ущерба работнику или предприятию в результате умышленных или неосторожных действий, а также при наличии причинной связи между действиями работника и причиненным ущербом.
Руководство предприятия имеет право удержать с виновного в несчастном случае должностного лица часть расходов в размере 1/3 его оклада, понесенных предприятием по оплате больничных листов, выплате пенсий и др. Такое удержание может быть произведено только при наличии письменного согласия работника, в противном случае для взыскания ущерба следует обратиться в народный суд.
Уголовной ответственности подвергаются лица, по вине которых произошли несчастные случаи с телесными повреждениями, тяжелым исходом или если была создана опасность для здоровья рабочих.
Нарушение должностным лицом правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, если это нарушение создавало опасность для жизни или здоровья трудящихся, наказывается исправительными работами на срок до одного года, или штрафом в размере до ста рублей, или общественным порицанием. Если те же нарушения повлекли за собой несчастные случаи с людьми, то виновные наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.
Нарушение при производстве строительных работ строительных, санитарных и противопожарных правил, а также правил эксплуатации строительных механизмов, если оно причинило вред здоровью людей или заведомо могло повлечь человеческие жертвы или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом в размере до ста рублей. Те же нарушения, если они повлекли за собой человеческие жертвы или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
Уголовную ответственность несут лица, совершающие нарушения законодательства в отношении беременных женщин и матерей. Так, отказ в приеме на работу по мотивам беременности или отказ в приеме на работу матери, имеющей грудного ребенка, а равно снижение заработной платы или увольнение женщины с работы по тем же мотивам наказывается исправительными работами на срок до шести месяцев или лишением права занимать определенные должности на срок до двух лет.
9. Аттестация рабочих мест по условиям труда.
Согласно ст. 226 Трудового Кодекса РФ работодатели должны выделять на охрану труда не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции. Среди прочих мероприятий, перечисленных в "Рекомендациях по планированию мероприятий по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 27.02.95 № 11", работодатель в соответствии с требованием ст.212 ТК РФ обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений.
Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России №342н от 26 апреля 2011 г.
Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.
Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:
Результаты аттестации используются в целях:
10. Государственная экспертиза условий труда
ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА — комплексная оценка специалистами (экспертами) факторов производственной среды (физических, химических, биологических, тяжести труда и напряженности труда) по показателям факторов, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе трудовой деятельности. Э. условий труда способствует реализации одной из целей трудового законодательства — созданию благоприятных УТ (ст. 1 ТК РФ).
Э. УТ может осуществляться как:
государственная (органы власти РФ и субъектов РФ, ведающие вопросами охраны труда);
отраслевая (лицензионные органы федеральных органов исполнительной власти и их филиалы на территориях субъектов РФ);
муниципальная (органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами государственной власти в установленном порядке);
независимая (профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы, региональные центры ОТ, общественные организации).
Государственная Э. УТ — деятельность специально уполномоченных органов по осуществлению контроля за УТ и ОТ, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также по подготовке предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.
В соответствии со ст. 2161 ТК РФ государственная Э. УТ осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов РФ в области ОТ в порядке, установленном Правительством РФ, в целях оценки:
качества проведения аттестации рабочих мест по УТ;
правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными УТ;
соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям ОТ;
фактических УТ работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
Государственная Э. УТ осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов ФСС РФ.
Согласно ст. 215 ТК РФ строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий запрещаются без заключений государственной Э. УТ о соответствии проектов требованиям ОТ.
Постановлением Минтруда России от 2 июля 2001 г. № 53 утверждены Методические рекомендации по проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности. В данном документе приведены: примерный перечень вопросов, рассматриваемых при проведении государственной Э. УТ; основные требования ОТ в законах и иных нормативных правовых актах.
При экспертизе качества аттестации рабочих мест по УТ проводится оценка соответствия фактического состояния УТ на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, по степени травмобезопасности средств производства, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств. Задачи и процедуры аттестации рабочих мест по УТ определены Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которое утверждено постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12. Заключение государственной Э. УТ субъекта РФ о качестве проведения аттестации рабочих мест по УТ обязательно при подаче заявки на проведение сертификации работ по ОТ в организациях в соответствии с Постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28 "О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях".
Методические указания Минтруда России от 22 ноября 1996 г. по проведению экспертизы на соответствие проектов строительства требованиям УТ устанавливают общие правила, порядок и сроки проведения государственной экспертизы технико-экономических обоснований (проектов), рабочих проектов по УТ на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений на территории РФ. Обеспечение требований ОТ в проектной документации регламентировано СНиП 12.03—2001 "Безопасность труда в строительстве", СП 11-101—95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений", СНиП 11-01—95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".
Лица ответственные за государственную Э. УТ имеют право:
в порядке, установленном ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном ФЗ и иными нормативными актами РФ.
ВОПРОСЫ
ДЛЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА ПО ТЕМЕ № 2.9. «Охрана труда»
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ НА СЕМИНАРЕ И ОТВЕТЫ ПО ТЕМЕ № 2.9. «Охрана труда»
291. Каковы обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда?
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда предусмотрены ст. 212 ТК. В соответствии с указанной нормой работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;
приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
в случаях, предусмотренных ТК, законами и иными нормативными правовыми актами, проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);
недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование и учет в установленном ТК и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК, иными федеральными законами сроки;
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ознакомление работников с требованиями охраны труда;
разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников;
наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.
Приведенные обязанности охватывают практически все сферы деятельности работодателя и подразделяются на:
обязательства по обеспечению правового регулирования охраны труда (разработка инструкций по охране труда);
обязательства по информационному обеспечению (ознакомление работников с требованиями охраны труда, наличие в организации комплекта соответствующих правовых актов и т.п.);
обязательства по проведению соответствующих организационных мероприятий (проведение инструктажа работников, организация расследования несчастных случаев на производстве и т.п.);
обязательства по содействию государственным органам, осуществляющим надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда (выполнение предписаний должностных лиц и т.п.);
обязательства по соблюдению трудовых прав работников (обеспечение обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.п.).
292. Какие категории работников должны проходить медицинский осмотр?
В соответствии со ст. 213 ТК медицинские осмотры (обследования) проходят работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта.
Эти категории работников проходят предварительный (при поступлении на работу) и периодические осмотры в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Круг работников, которые должны проходить медицинские осмотры, уточняется в подзаконных нормативных правовых актах: Временном перечне вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников, медицинских противопоказаний, а также врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров, и необходимых лабораторных и функциональных исследований и Временном перечне работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников, врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров, необходимых лабораторных и функциональных исследований.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений проходят предварительный и периодические медицинские осмотры с другой целью. Это охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний.
Перечень работников предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых организаций, которые должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, приведен в приложении N 2 к Приказу Минздравмедпрома России "Об утверждении Временных перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников".
Несовершеннолетние проходят предварительный и периодические (ежегодные) медицинские осмотры на основании ст. ст. 69, 266 ТК.
В соответствии со ст. 9 ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" предусмотрены предварительные и периодические медицинские осмотры работников, проводящих лечебные, исследовательские и иные работы, связанные с вирусом иммунодефицита человека. Перечень таких работников утвержден Постановлением Правительства РФ. Он включает врачей, средний и младший медицинский персонал центров по профилактике и борьбе со СПИДом, учреждений здравоохранения, специализированных отделений и структурных подразделений учреждений здравоохранения, занятых непосредственным обследованием, диагностикой, лечением, обслуживанием, а также проведением судебно-медицинской экспертизы и другой работы с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека, имеющих с ними непосредственный контакт; научных работников, специалистов, служащих и рабочих научно-исследовательских учреждений, предприятий (производств) по изготовлению медицинских иммунобиологических препаратов и других организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.
Предварительные и периодические осмотры, а также психофизиологические обследования проходят работники объектов использования атомной энергии (атомных станций, исследовательских реакторов, судов с ядерными энергетическими установками, пунктов хранения радиоактивных отходов и др.). Перечни медицинских противопоказаний и должностей, на которые распространяются данные противопоказания, утверждены Постановлением Правительства РФ. Перечень должностей включает практически всех работников, эксплуатирующих ядерные реакторы или осуществляющих контроль за ядерной и радиационной безопасностью.
Персонал объектов по хранению и уничтожению химического оружия, а также спасатели помимо предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров проходят медицинские осмотры до и после рабочей смены (ст. 14 ФЗ "Об уничтожении химического оружия"; п. 7 Положения о бесплатной медицинской реабилитации спасателей в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ).
Спасатели кроме того проходят предэкспедиционные (перед отъездом в район чрезвычайной ситуации) и послеэкспедиционные (не позднее 7 дней после прибытия из района чрезвычайной ситуации к месту постоянной работы) осмотры.
В соответствии с ФЗ о государственной службе гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством РФ.
Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами могут быть установлены иные категории работников, проходящих медицинский осмотр.
293. Каковы обязанности работника в области охраны труда?
Обязанности работника в области охраны труда предусмотрены ст. ст. 21, 214 ТК и конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка и инструкциях по охране труда. К ним относятся обязанности:
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
294. Как образуется комитет (комиссия) по охране труда?
Порядок создания комитета (комиссии) по охране труда определен ст. 218 ТК и Рекомендациями Минтруда России по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек.
Надо обратить внимание на то, что ТК не требует наличия в организации 10 и более работников, т.е. комитет (комиссия) по охране труда может создаваться в любой организации. Он формируется на паритетной основе из представителей работодателя и работников.
Инициатором создания комитета может выступать любая из сторон.
Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.
Численность членов комитета может определяться в зависимости от числа работников в организации, специфики производства, структуры и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и работников.
Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета (комиссии) оговариваются в коллективном договоре или совместном решении работодателя и представительных органов работников.
Выдвижение в комитет представителей работников Рекомендации Минтруда России советуют проводить на общем собрании (конференции) работников организации, представители работодателя назначаются приказом (распоряжением) руководителя организации.
Комитет может избрать из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда на предприятии или находится в непосредственном подчинении работодателя.
295. Кто осуществляет государственное управление охраной труда?
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и другими федеральными органами исполнительной власти. Распределение полномочий в области охраны труда между федеральными органами исполнительной власти осуществляется Правительством РФ.
Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 216 ТК).
Правительство РФ в соответствии с законодательством, определяющим его статус, регулирует отношения в социально-экономической сфере (в том числе в области охраны труда); формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; принимает меры по обеспечению условий для реализации трудовых прав граждан; руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность и др. (ст. ст. 12, 13, 16 ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").
По поручению Правительства РФ управляют охраной труда Министерство здравоохранения и социального развития РФ и находящиеся в его ведении Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по труду и занятости и Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию. Эти органы на основании положения о них разрабатывают межотраслевые правила и организационно-методические документы по охране труда; осуществляют организационно-техническое руководство государственной экспертизой условий труда; организуют выборочную экспертизу соответствия проектов на строительство и реконструкцию объектов требованиям охраны труда; организуют обучение и проверку знаний требований охраны труда. Совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и общественными объединениями осуществляют контроль за реализацией законодательства о труде, соблюдением установленных социальных гарантий и др. (см.: Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ; Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития; Положение о Федеральной службе по труду и занятости; Положение о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию).
На территориях субъектов РФ государственное управление охраной труда осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (ч. 4 ст. 216 ТК).
Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ определяются региональными нормативными правовыми актами.
296. В каких случаях нарушения правил охраны труда работник может воспользоваться правом на самозащиту?
Право работника отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью вследствие нарушения требований охраны труда, прямо предусмотрено законодательством (ст. ст. 219, 379 ТК).
В этом случае работник может отказаться от выполнения работы до устранения опасности. На время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 220 ТК и иными федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставить другую работу невозможно, работнику оплачивается время простоя (ст. 220 ТК). Очевидно, в подобных случаях оплата должна производиться по нормам, установленным для простоя по вине работодателя, поскольку возникновение опасности для жизни и здоровья работника связано с нарушением требований охраны труда. Размер гарантийной выплаты составляет 2/3 среднего заработка работника (ст. 157 ТК).
Законодатель специально подчеркивает, что отказ работника от продолжения работы при возникновении опасности для его жизни и здоровья является правомерным действием и не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (ст. 220 ТК).
Надо обратить внимание на то, что некоторые категории работников, например профессиональные спасатели, должны выполнять свои обязанности независимо от наличия опасности. Они не могут воспользоваться предоставленным ст. 219 ТК правом.
Право работника отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, в том числе от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, установлено в ст. ст. 220, 379 ТК.
В указанных случаях речь может идти о незаконном переводе на другую работу, в том числе о незаконном временном переводе на другую работу в случае производственной необходимости (ст. 74 ТК). В связи с тем что работнику предоставлено право отказаться от выполнения тяжелой работы, работы с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренной трудовым договором, временный перевод в связи с производственной необходимостью на работу, связанную с воздействием неблагоприятных производственных факторов, может осуществляться лишь с согласия работника.
Отказ работника от выполнения работы в связи с необеспечением его средствами индивидуальной и коллективной защиты прямо нормой закона не предусмотрен, однако ст. 220 ТК устанавливает, что в этом случае работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей. Таким образом, можно сделать вывод о допустимости отказа от выполнения работы.
297. Какие элементы включает в себя право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены?
Элементы права работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, перечислены в ст. 219 ТК. Их с определенной долей условности можно разделить на несколько групп:
права, непосредственно связанные с охраной здоровья на рабочем месте (право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; право на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда; право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя; право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя; право на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда; право на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за работником места работы (должности) и среднего заработка; право на компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором при занятости на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда);
право на обязательное социальное страхование, в том числе от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
права на информацию и защиту (право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, запрос о проведении проверки условий и охраны труда на рабочем месте государственными органами исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда; обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда; личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на рабочем месте, и в расследовании несчастного случая на производстве, профессионального заболевания).
298. Какие гарантии предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда?
Действующее законодательство предусматривает широкий круг гарантий в связи с производством тяжелой работы, работы во вредных и опасных условиях. Эти гарантии касаются оплаты труда, установления особого режима труда и отдыха, обеспечения работников дополнительным питанием.
Повышенная оплата труда (доплаты) предусмотрена ст. 147 ТК. Доплаты или повышенные тарифные ставки устанавливаются для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Перечень этих работ утверждается Правительством РФ с учетом мнения РТК. До утверждения указанного перечня действуют Типовые перечни профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам и окладам в зависимости от условий труда, и Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и вредными и особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, при работе в которых работник вправе получать доплаты, утвержденные в свое время Госкомтрудом СССР и ВЦСПС. Они применяются в организациях с учетом аттестации рабочих мест - системы оценки рабочих мест для подтверждения или отмены права на получение компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Аттестация рабочих мест производится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Минтруда России.
По результатам оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте дается общая оценка условий труда и определяется размер доплаты (в процентах) к тарифной ставке работника. Размер доплаты напрямую зависит от степени вредного воздействия производственной среды.
Для некоторых категорий работников установлены другие правила увеличения размеров оплаты труда в связи с его вредностью и тяжестью. Например, в соответствии с ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" размеры минимальных тарифных ставок (должностных окладов) для работников, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля, устанавливаются трехсторонним соглашением уполномоченных представителей организаций по добыче (переработке) угля, профессиональных союзов работников угольной промышленности и Правительства РФ. При этом размеры минимальных тарифных ставок (должностных окладов) по каждой профессии (должности) указанных работников должны превышать установленные тарифные ставки (должностные оклады) по соответствующим профессиям (должностям) для обычных условий труда не менее чем на 10% (ст. 20).
Отдельными законами или иными нормативными правовыми актами устанавливаются правила повышенной оплаты труда работников, связанных с производством и уничтожением химического оружия, работников Государственной ветеринарной службы, медицинских работников, занятых лечением и диагностикой ВИЧ-инфицированных, больных туберкулезом, лепрой и др.
Следующей гарантией является обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами (ст. 221 ТК).
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденными Минтрудом России. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено обеспечение работников средствами индивидуальной защиты на более льготных условиях.
Средства индивидуальной защиты должны соответствовать полу работника, его росту и размерам, а также характеру и условиям выполняемой работы. Их главное назначение - обеспечивать безопасность труда. Средства индивидуальной защиты должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.
На работах, связанных с загрязнением, бесплатно выдается мыло. На работах, связанных с воздействием на кожу работника вредных веществ, бесплатно выдаются смывающие и обезвреживающие средства.
Перечни работ и профессий, дающих право на получение мыла, смывающих и обезвреживающих средств, определяются работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, предусмотрена также выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК).
Молоко или другие равноценные продукты (кефир, простокваша, мацони и т.д.) выдаются на основании Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных продуктов, утвержденного Минздравом России. Согласно приложению к Постановлению Минтруда России "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим, занятым на работах с вредными условиями труда" установлены следующие правила выдачи молока:
молоко выдается по 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности в дни фактической занятости работника на работах, связанных с наличием на рабочем месте производственных факторов, предусмотренных в Перечне;
выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах, столовых или в специально оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями помещениях;
не допускается оплата молока денежной компенсацией, замена его другими товарами и продуктами (кроме равноценных), выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, и отпуск его на дом.
Лечебно-профилактическое питание предоставляется бесплатно по установленным нормам работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, предусмотренных в Перечне производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда. Рационы лечебно-профилактического питания и нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания утверждены Постановлением Минтруда России по согласованию с Минздравом России.
Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения или работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на указанной работе не менее половины рабочего дня, а также в период болезни с временной утратой трудоспособности, если заболевание по своему характеру является профессиональным и заболевший не госпитализирован.
К гарантиям, предоставляемым в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда, надо отнести и дополнительный отпуск. Такие отпуска предоставляются в соответствии со ст. 117 ТК и соответствующими перечнями.
Дополнительные перерывы в течение рабочего дня (смены), которые также являются своеобразной гарантией охраны здоровья на производстве, устанавливаются лишь отдельным категориям работников согласно специальным нормативным правовым актам (ст. ст. 109, 224 ТК).
299. Как рассматриваются разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве?
В соответствии со ст. 231 ТК такого рода разногласия рассматриваются соответствующими органами Федеральной инспекции труда или судом. Они могут возникнуть по поводу непризнания работодателем несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, содержания акта о несчастном случае на производстве.
Формулировка ст. 231 ТК дает работнику право выбрать орган, в котором он будет защищать свои трудовые права. При этом обращение в орган Федеральной инспекции труда не лишает работника права впоследствии обратиться в суд, поскольку в соответствии со ст. 46 Конституции каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
Учитывая распределение полномочий между мировым судьей и районным (городским) судом (ст. 23 ГПК), надо признать, что в случае возникновения разногласий по поводу расследования и учета несчастных случаев на производстве работнику следует обратиться к мировому судье.
300. Какие происшествия считаются несчастными случаями на производстве?
Понятие несчастного случая на производстве и перечень несчастных случаев, подлежащих расследованию, даны в ст. 227 ТК. Несчастным случаем считаются: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть работника.
Указанные повреждения считаются несчастными случаями на производстве, если они получены в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей, при выполнении сверхурочных работ, во время работы в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в период установленных перерывов, включаемых в рабочее время; в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы.
Несчастными случаями считаются повреждения, полученные при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности, но совершаемых в интересах работодателя, а также при участии в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий, если работник был привлечен к этой работе в установленном законом порядке (см. ст. 13 (п. "е") ФКЗ "О чрезвычайном положении").
Помимо этого, к несчастным случаям относятся травмы, полученные в периоды, когда работник фактически не работал, но следовал к месту работы (или обратно), либо находился в непосредственной близости от места производства работы (в вахтовом поселке, на судне, при следовании в качестве сменщика), либо следовал к месту служебной командировки и обратно (ст. 227 ТК).
301. Каковы обязанности работодателя при несчастном случае на производстве?
Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве перечислены в ст. 228 ТК.
При любом несчастном случае работодатель обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему;
в случае необходимости обеспечить его доставку в учреждение здравоохранения;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования обстановку во время несчастного случая лишь в том случае, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии;
обеспечить своевременное расследование несчастного случая;
немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего, а также направить сообщения в соответствующую государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в орган исполнительной власти субъекта РФ, орган Фонда социального страхования РФ, который осуществляет функции страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном одному из федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора (Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и др.), работодатель сообщает о нем в соответствующий территориальный орган государственного надзора.
О случаях острого отравления необходимо сообщить в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.
Из перечисленных обязанностей работодателя особое правовое значение имеют организация и проведение расследования несчастного случая на производстве, которые осуществляются по специально установленным правилам (ст. 229 ТК) и завершаются составлением акта (ст. 230 ТК).
302. Как формируется комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве?
Порядок формирования и состав комиссии определен ст. 229 ТК.
В зависимости от тяжести несчастного случая, количества пострадавших, характера несчастного случая (отравление, радиационное воздействие и т.п.), а также вида работодателя (физическое или юридическое лицо) в состав комиссии могут входить представители государственных надзоров, органов федеральной инспекции труда, органов исполнительной власти. В работе комиссии имеет право участвовать пострадавший работник или его доверенное лицо.
По общему правилу расследование несчастного случая производится по месту происшествия. В организации создается комиссия в составе не менее трех человек. В нее обязательно включаются: специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда, представители работодателя, представители работников (выборного профсоюзного органа или иного представительного органа работников), уполномоченный профсоюза по охране труда.
Комиссию возглавляет руководитель организации или уполномоченное им лицо, например, заместитель руководителя, главный инженер, руководитель службы охраны труда в организации и т.п.
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации.
Для работодателя - физического лица установлены иные правила. При необходимости расследования несчастного случая на производстве им создается комиссия в составе работодателя или уполномоченного им представителя, доверенного лица пострадавшего, специалиста по охране труда (который может быть привлечен к расследованию на договорной основе).
Если несчастный случай на производстве произошел с работником, находившимся в командировке, в расследовании принимает участие и представитель работодателя, направившего работника в командировку.
Расследование группового, тяжелого или со смертельным исходом несчастного случая производится с участием государственного инспектора по охране труда, представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, представителя территориального объединения организаций профессиональных союзов. В этих случаях комиссию по расследованию возглавляет государственный инспектор по охране труда.
Специальные правила расследования несчастных случаев установлены для острых отравлений и радиационного воздействия, превысившего установленные нормы. В таких ситуациях в комиссию по расследованию включается представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Органы федеральных надзоров в лице своих представителей также принимают участие в расследовании несчастных случаев, если эти несчастные случаи имели место в организациях и на объектах, подконтрольных соответствующим надзорам.
При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ.
Особенности формирования комиссии по расследованию несчастного случая на производстве в отдельных отраслях и организациях установлены Постановлением Минтруда России "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".
303. Каковы права работника в связи с несчастным случаем на производстве?
Права работника, пострадавшего от несчастного случая на производстве, предусмотрены ТК и законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. К ним надо отнести, прежде всего, право на участие в расследовании несчастного случая на производстве лично или через доверенное лицо, а также право на знакомство с материалами расследования (ст. 229 ТК). Реализация этих прав обеспечивает соблюдение интересов работника в ходе расследования несчастного случая, способствует установлению объективной истины и составлению соответствующего действительности акта о несчастном случае на производстве.
Права на оказание первой помощи и доставку, если это необходимо, в учреждение здравоохранения вытекают из соответствующих обязанностей работодателя (ст. 228 ТК).
Обжаловать содержание акта о несчастном случае на производстве, а также отказ в проведении расследования и составлении акта о несчастном случае на производстве работник может в суд или в соответствующую государственную инспекцию труда (ст. 231 ТК).
Остальные права связаны с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Статья 8 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусматривает виды обеспечения по страхованию, которые включают:
1) пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) страховые выплаты:
единовременную страховую выплату застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;
ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;
3) оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая. В частности, производится оплата лечения работника, пострадавшего от тяжелого несчастного случая на производстве, до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. Оплачиваются также лекарства, изделия медицинского назначения и индивидуального ухода; посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход, в том числе осуществляемый членами семьи пострадавшего.
К дополнительным расходам Закон относит и оплату проезда пострадавшего, а в необходимых случаях и проезда сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией.
Оплачивается также прохождение медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях - оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно; изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов; обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт; обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы.
Пострадавший от несчастного случая на производстве работник, а равно члены семьи погибшего в результате несчастного случая имеют право на возмещение морального вреда. В отличие от указанных выплат компенсация морального вреда осуществляется причинителем вреда, т.е. работодателем.
304. Что считается профессиональным заболеванием?
ТК упоминает о профессиональных заболеваниях только в связи с предоставлением работнику права на обязательное социальное страхование (ст. ст. 21, 184, 219 ТК). Понятие профессионального заболевания, обязанность работодателя расследовать и вести учет таких заболеваний, а также виды страхового обеспечения работника и порядок их предоставления предусмотрены ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
В соответствии со ст. 3 профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
Установлен также порядок расследования профессиональных заболеваний (Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний").
305. Каковы права работника в связи с профессиональным заболеванием?
Права работника, связанные с профессиональным заболеванием, предусмотрены различными нормативными правовыми актами.
Право на участие в расследовании профессионального заболевания лично или через доверенное лицо предусмотрено п. 6 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ.
Остальные гарантии и права связаны с предоставлением страхового обеспечения (работники подлежат обязательному страхованию от профессиональных заболеваний). В соответствии со ст. 8 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" работник, получивший профессиональное заболевание, имеет право на:
1) пособие по временной нетрудоспособности;
2) единовременную страховую выплату;
3) ежемесячные страховые выплаты;
4) оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы на дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств;
5) посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;
6) санаторно-курортное лечение;
7) протезирование;
8) обеспечение специальными транспортными средствами;
9) профессиональное обучение (переобучение).
Работник, получивший профессиональное заболевание и нуждающийся в переводе на более легкую работу, может быть переведен с его согласия на другую работу (ст. 72 ТК). Однако, если подходящей работы в организации нет или работник отказывается от перевода, он подлежит увольнению по п. 8 ст. 77 ТК.
ДИДАКТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ ПО
ПРАКТИЧЕСКОМУ ЗАНЯТИЮ № 1
по теме № 2.9. «Охрана труда»
Задача 1. (2.9.)
Продовольственный магазин заключил трудовой договор с Мироновой о работе в должности кладовщика. В соответствии с приказом о зачислении ее на работу Мироновой был установлен месячный испытательный срок с целью проверки пригодности к выполняемой работе.
Через две недели после начала работы директор магазина, производя осмотр складского помещения, обратил внимание Мироновой на то, что у нее на рабочем месте непорядок: товары и продукция сложены неаккуратно, много мусора, проходы в нарушение правил противопожарной безопасности загромождены. На это замечание Миронова ответила, что соответствующих рабочих ей не дают, несмотря на неоднократные просьбы, а самостоятельно таскать ящики она не обязана, так как это не входит в круг ее трудовых обязанностей, к тому же она беременна.
Через три дня после разговора Миронову вызвали к инспектору по кадрам и вручили под расписку приказ об освобождении от работы на основании ст.71 ТК как не выдержавшую испытания.
Дайте оценку правомерности действий работодателя.
Разрешите данную ситуацию по существу.
Нормативные акты: ТК РФ;
Задача 2. (2.9.)
При разгрузке строительных материалов на монтажника Жердева упали несколько кирпичей. От ударов по спине и голове, приведших к тяжелой травме, Жердев длительное время находился на лечении в больнице. По окончании стационарного лечения строитель был признан инвалидом в результате обострения гипертонической болезни.
Жердев потребовал выдать ему акт о несчастном случае, однако работодатель в этом отказал, мотивируя свой отказ тем, что он до несчастного случая также страдал гипертонической болезнью и частичная утрата трудоспособности произошла именно вследствие этого заболевания, а не в результате полученной травмы.
Дайте оценку правомерности требований работника.
Разрешите данную ситуацию по существу.
Нормативные акты: ТК РФ;
Задача 3. (2.9.)
Химик-аналитик Трифонова трижды обязывалась пройти инструктаж по правилам работы с вновь поступившими в лабораторию реактивами. Она без уважительных причин на инструктаж не явилась, за что ей был объявлен выговор. На следующий день после взыскания при смешивании реактивов у Трифоновой в руках разорвалась колба, в результате чего она получила тяжелы ожоги.
Будет ли нести работодатель юридическую ответственность за этот несчастный случай?
Разрешите данную ситуацию по существу.
Нормативные акты: ТК РФ;
Задача 4. (2.9.)
В соответствии с рекомендацией медицинского учреждения, водитель автокомбината Горшков был переведен сроком на два месяца на работу, не связанную с обслуживанием пассажиров. По истечении одного месяца он обнаружил, что средний заработок ему выплатили лишь за две недели работы на новом месте. Горшков обратился в отдел труда и заработной платы комбината, где ему разъяснили, что в случае перевода по состоянию здоровья среднемесячная заработная плата сохраняется только на период в течение двух недель со дня перевода.
Горшков обратился с заявлением в комиссию по трудовым спорам автокомбината, указав в заявлении, что перевод на другую работу с ним не был согласован. С приказом о переводе он был ознакомлен под расписку и не имел возражений, поскольку был уверен в том, что на все время перевода работодатель сохранит за ним средний заработок по прежнему месту работы.
При рассмотрении данного трудового спора представитель работодателя, возражая против требований работника, разъяснил, что перевод на более легкую работу был осуществлен в целях укрепления здоровья и согласно заключению медицинского учреждения, его согласия на это не требуется.
Разрешите данную ситуацию по существу.
Подготовьте проект решения комиссии по трудовым спорам по заявлению работника.
Нормативные акты: ТК РФ;
Задача 5. (2.9.)
Монтажник Свиридов систематически нарушал требования инструкции по охране труда. 12 февраля 2006 г. при осмотре объекта начальник строительного управления увидел, что Свиридов выполняет монтажные работы на пятом этаже строящегося дома и не пользуется монтажным поясом. За указанное нарушение правил техники безопасности ему был объявлен выговор. Этим же приказом начальник участка, где работал Свиридов, был переведен в прорабы за недостатки в соблюдении правил охраны труда.
Правомерны ли действия руководителя строительного управления?
В роли инспектора правовой инспекции профсоюза дайте обоснование правомерности или неправомерности данных действий.
Нормативные акты: ТК РФ;
Задача 6. (2.9.)
Прохорова была принята на работу бухгалтером в организацию, занимающуюся поставками сельскохозяйственной продукции, на период отпуска по беременности и родам и последующего отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет бухгалтера Трушиной. Через полтора года Трушина прервала отпуск и вновь приступила к своей работе. Прохорова увольняться с должности бухгалтера отказалась, объяснив это тем, что с нею был заключен трудовой договор сроком на три года. Начальник отдела кадров организации разъяснила Прохоровой, что Трушина имела право выйти на работу в любое время в течение трех лет.
Прохорову уволили в связи с окончанием срока трудового договора на основании п.2 ст.77 ТК. Считая увольнение неправомерным, она обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, ссылаясь на то, что в момент издания приказа об увольнении она находилась в состоянии беременности и с ней не мог быть расторгнут трудовой договор.
Дайте оценку правомерности увольнения Прохоровой.
Каким юрисдикционным органом и в каком порядке должен быть разрешен данный трудовой спор?
Нормативные акты: ТК РФ;
Задача 7. (2.9.)
17-летний Борисов после окончания среднего профессионально-технического училища поступил на работу сварщиком 3-го разряда. Однако инженер по технике безопасности возразил против приема Борисова на работу, поскольку согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, несовершеннолетним запрещено работать электро - газосварщиками. Инженер предложил принять Борисова слесарем до достижения последним возраста 18 лет.
С инженером не согласился заместитель начальника отдела кадров. По его мнению, если в свидетельстве об образовании указана профессия сварщика, то принять Борисова следует именно сварщиком, причем тотчас.
Дайте правовую оценку обоснованности доводов инженера по технике безопасности и заместителя начальника отдела кадров
Предложите свой вариант решения вопроса о приеме Борисова на работу.
Нормативные акты: ТК РФ;
Задача 8. (2.9.)
Аппаратчик-гидрометаллург Решетов после прохождения очередного медицинского осмотра получил заключение врачебной комиссии о том, что в связи с начальными явлениями заболевания ему рекомендуется перевод на работу, не связанную с данным видом химического продукта, сроком на 9 месяцев. Данное заключение было передано Решетовым начальнику своей смены.
Через пять дней Решетова вызвали в отдел кадров завода и предложили несколько вариантов работы, от которых он отказался, так как работы не соответствовали его специальности и оплачивались ниже прежней работы. На вопрос Решетова, будет ему сохранена прежняя заработная плата, в отделе кадров ответили, что средний заработок сохраняется только первые две недели, а дальше оплата производиться по выполняемой работе.
После отказа Решетова от перевода начальник цеха оповести его, что на основании медицинского заключения Решетов не может быть допущен к прежней работе, и посоветовал либо согласиться на одно из предложенных вакантных мест. Либо написать заявление об увольнении по собственному желанию. В свою очередь, заместитель начальника цеха предложил издать приказ о переводе Решетова на другую работу, не спрашивая его согласия, поскольку заключение врачей о предоставлении другой работы по состоянию здоровья для администрации является обязательным.
Дайте юридическую оценку обоснованности решений начальника цеха и его заместителя.
Предложите свой вариант решения данной ситуации.
Нормативные акты: ТК РФ;
Задача 9. (2.9.)
По вине начальника смены завода по производству химических изделий Уварова имело место серьезное нарушение технологического режима.
Узнав о случившемся, начальник цеха заявил, что примет самые серьезные меры. Выяснилось, что Уваров, работая в должности начальника смены, регулярно допускает нарушения. В первые два года работы он посещал курсы повышения квалификации, за последние полтора года ему были объявлены два взыскания в приказе за нарушение технологического режима и правил техники безопасности. Начальник цеха потребовал от Уварова объяснительную записку и объявил ему, что тот переводится на должность аппаратчика.
В объяснительной записке Уваров в случившемся своей вины не отрицал, но с переводом на должность аппаратчика категорически не согласился.
Начальник цеха подал директору завода докладную записку, где пояснил, что Уваров не отвечает всем требованиям, предъявляемым к начальнику смены. Подробно описав недостатки в работе Уварова и сообщив об отказе его от перевода на должность аппаратчика, начальник цеха просил директора завода освободить Уварова от занимаемой должности по несоответствию занимаемой должности на основании п.3 ст.81 ТК.
Правомерны ли действия администрации завода?
Разрешите данную ситуацию по существу.
Нормативные акты: ТК РФ;
Задача 10. (2.9.)
18 января 2006 г. во время работы при разноске корреспонденции во дворе жилого дома с работником отделения связи Алексеевой произошел несчастный случай (поскользнулась на не очищенной ото льда дорожке), в результате которого она получила перелом нескольких пальцев левой руки и повреждение сухожилий кисти. Сразу же после травмы она вернулась в отделение и известила о произошедшем заместителя начальника отделения связи. После обращения в травматологический пункт Алексеева была освобождена от выполнения трудовых обязанностей. Через полтора месяца Алексеева вышла на работу и попросила выдать ей акт о несчастном случае, однако руководство отделения связи не отреагировало на ее просьбу. Алексеева обратилась за консультацией в местное отделение обкома профсоюзов.
Какие действия должен совершить работодатель в данной ситуации и что следует делать работнику?
В роли юриста профкома дайте мотивированный ответ.
Нормативные акты: ТК РФ;
ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПО ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ № ПО ТЕМЕ № 2.9. «Охрана труда»
К решению задачи № 1 (2.9.)
Статья 71. Результат испытания при приеме на работу
При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд.
(ст. 71, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ПРОДАВЦА
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
(Постановление Минтруда РФ от 12.02.2002 N 9 "Об утверждении Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников розничной торговли")
1. Общие требования безопасности
1.1. На основании настоящей типовой инструкции разрабатывается инструкция по охране труда для продавца продовольственных товаров с учетом условий его работы в конкретной организации.
2. Требования безопасности перед началом работы
2.3. Подготовить рабочее место для безопасной работы:
удобно и устойчиво разместить запасы товаров, инвентарь, приспособления, упаковочные материалы в соответствии с частотой использования и расходования. Товары и инвентарь должны иметь постоянные, закрепленные за ними места расположения;
отсутствие посторонних предметов внутри и вокруг применяемого оборудования;
(Постановление Минтруда РФ от 12.02.2002 N 9 "Об утверждении Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников розничной торговли")
Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(ст. 212, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда
Работник обязан:
соблюдать требования охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
(ст. 214, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
К решению задачи № 2 (2.9.)
Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев
По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.
Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
(ст. 230, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету
Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы),
(ст. 227, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае
При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
(ст. 228, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
(ст. 229, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев
Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
(ст. 229.1, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
К решению задачи № 3(2.9.)
Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда
Работник обязан:
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
(ст. 214, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 76. Отстранение от работы
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
(ст. 76, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
(ст. 212, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
К решению задачи № 4 (2.9.)
Статья 73. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
(ст. 73, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 182. Гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу
При переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
(ст. 182, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
К решению задачи № 5 (2.9.)
Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
(ст. 419, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 192. Дисциплинарные взыскания
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
(ст. 192, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
(ст. 193, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.
(ст. 189, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
К решению задачи № 6 (2.9.)
Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора,
об изменении даты и формулировки причины увольнения,
(ст. 391, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 261. Гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора
Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
(ст. 261, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
К решению задачи № 7 (2.9.)
Статья 265. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет
Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).
Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
(ст. 265, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет")
5. Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в перечень, и не достигшие восемнадцатилетнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда.
6. Работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе восемнадцати лет на работах, включенных в настоящий перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.
(Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет")
Сварочные работы
Работы, выполняемые по профессиям:
607. Газорезчик
608. Газосварщик
609. Сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки
610. Сварщик на электронно - лучевых сварочных установках
611. Сварщик термитной сварки; сварщик на диффузионно - сварочных установках
612. Электрогазосварщик
613. Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах
614. Электросварщик ручной сварки
(Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет")
К решению задачи № 8 (2.9.)
Статья 182. Гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу
При переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
(ст. 182, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 73. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
(ст. 73, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из конституционного принципа о равенстве всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ), а также учитывая положения ч. 1 ст. 180 и ч. 3 ст. 73 ТК РФ, работодатель обязан предложить работнику работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника, а при отсутствии такой работы - иную имеющуюся в организации вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.
Пунктом 23 этого же Постановления предусмотрено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (N 33-0306/10).
("Информационный бюллетень кассационной и надзорной практики по гражданским делам Архангельского областного суда за первый квартал 2010 года")
Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора
Основаниями прекращения трудового договора являются:
8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса);
(ст. 77, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
К решению задачи № 9 (2.9.)
Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:
3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
Порядок проведения аттестации (пункт 3 части первой настоящей статьи) устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.
Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
(ст. 81, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 192. Дисциплинарные взыскания
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
(ст. 192, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
К решению задачи № 9 (2.9.)
Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету
Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:
в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
(ст. 227, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае
При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
(ст. 228, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
(ст. 229, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
(ст. 229.1, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 229.2. Порядок проведения расследования несчастных случаев
При расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.
По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Материалы расследования несчастного случая включают:
приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;
документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
другие документы по усмотрению комиссии.
Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.
(ст. 229.2, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
(ст. 229.3, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев
Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
(ст. 230, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 230.1. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве
По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.
(ст. 230.1, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))
Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев
Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.
(ст. 231, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001))