Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Дисциплина: Жилищ. право
Ж/п – ж/п
ЧлС – члены семьи соб-ка ж/п
+ЧлС – проживающие совместно с ним члены его семьи
ЖФ – жилищ. фонд
МЖ - место жительства
Жсф – жилищ. сертификат
Закон города Москвы от 14 июня 2006 года 29
Учетная норма - 10 м2 площади Ж/п д/отдельных квартир.
Учетная норма - 15 м2 площади Ж/п д/квартир, Ж/п-я в кот. предоставлены разным семьям.
Норма предоставления площади Ж/п составляет 18 м2 площади Ж/п на одного человека.
1.Основные принципы жилищ. права, их правовое значение в соблюдении прав граждан
Принципы ЖП - выраженные в нормах жилищ. зак-ва рук-щие положения, опр-щие содержание и основные начала данной отрасли.
• недопустимость произвольного лишения жилища;
• принцип неприкосновенности жилища;
• доступность пользования жилищ. фондом (гр-н имеет право и возможность реал-ть свое право на жилище различными способами);
• свобода выбора места жительства (каждый, кто з-но нах-ся на тер РФ, имеет право свободно передвигаться, а также выбирать место преб-ния и жительства. Никто не м.б. принужден к проживанию только на опр-ной тер-рии или местности);
• целевое использование жилого фонда - жилые помещения предназначены искл-но д/проживания гр-н;
• демократич. и гуманистич. отн-ние к гр-нам-нанимателям и собств-кам жил. пом-ний;
• цивилизованное использование жил. пом-ний;
• неприкосновенность собств-ти;
• недопустимоть ограничения или ущемления прав пользования жил. пом-нием, за искл. случаев: - действия нанимателя и членов его семьи, к-рые сопряжены со злоупотреблением своими жил. правами и невыполнением возложенных на него обяз-тей.
Конст. РФ провозгласила в числе основных прав и свобод чел-ка и гр-на право на жилище. Право на жилище – одно из важнейших социально-экономич. прав гр-н РФ, поскольку оно затрагивает самые основы жизни людей.
2.Предмет и метод жилищ. права.
Предмет- общ-ные отн-ния, возникающие в связи с использованием и эксплуатацией жилищ. фонда.
Метод - сов-ть приемов и способов, при помощи к-рых ЖП воздействует на рег-мые ею общ-ные отн-ния. ЖП в основном использует диспозитивный метод гражд. права, однако в разумном сочетании с императивным методом.
Императивный метод в ЖП базируется на силе гос. принуждения, на обязательных д/исполнения всеми Sами указаниях, запретах. Например, норма об обяз-ной гос. рег-ции сделок к-п жилья – императивная.
Диспозитивность предполагает дозволение, предоставление Sу права действовать опр-ным образом. Так, лицо, владеющее ж/п на праве собств-ти, вправе осущ-ть акт распоряжения ж/п путем продажи его др. лицу.
3.Право граждан Российской Федерации на жилище и способы реализации прав.
Конст. РФ провозгласила в числе основных прав и свобод чел-ка и гр-на право на жилище. Право на жилище – одно из важнейших социально-экономич. прав гр-н РФ, поскольку оно затрагивает самые основы жизни людей.
Никто не м.б. произвольно лишен жилища.
Органы гос. власти и ОМС поощряют жилищ. строит-во, создают условия д/осущ-ния права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в з-не гр-нам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из гос., муниц. и др. жилищ. фондов в соотв-вии с установленными з-ном нормами.
Закрепление в Конст. прав на жилище имеет большое значение, поскольку означает право каждого иметь жилище, иметь гарантированную возможность быть обеспеченным жилищем и не опасаться того, что гр-н м.б. произвольно лишен своего жилища или кто-то проникнет в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц.
Реал-ция:
1) возможность стабильного пользования занимаемым ж/п в домах гос., муниц. и др. жилищ. фондов на условиях дог-ра найма, участия в жилищ. и жилищно-строительных кооперативах, путем индивидуального жилищ. строит-ва, приобретения жилых помещений (домов) по дог-рам к-п, дарения, мены, а также наследования и по др. основаниям, предусм-ных зак-вом;
2) возможность улучшения своих жилищ. условий, получения др. ж/п разными способами: малоимущими лицами, иными, указанными в з-не гр-нами, нуждающимися в жилище, - путем получения жилья бесплатно или за доступную плату из гос., муниц. или иного жилищ. фонда в соотв-вии с установленными з-ном нормами;
3) возможность использования ж/п не только д/проживания гр-на – собств-ка этого помещения и членов его семьи, но и путем передачи ж/п д/проживания др. гр-нам на основании дог-ра (ком. найма и др.);
4) обеспечение д/жителей жилых домов (жилых помещений) здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного чел-ка;
5) обеспечение недопустимости произвольно лишать гр-н права на жилище.
4.Понятие жилищ. зак-ва и его отличия от иных источников жилищ. права.
Жилищ. зак-во - сов-ть з-нов, иных НПА, посредством к-рых гос-вом устанавливаются, изменяются или отменяются соотв-щие жилищно-правовые нормы.
Жилищ. зак-во явл-ся предметом совместного ведения РФ и Sов РФ.
Жилищ. зак-во основывается на:
• необх-ти обеспечения органами гос. власти и ОМС условий д/осущ-ния гр-нами права на жилище и его безопасность;
• неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища;
• необх-ти беспрепятственного осущ-ния жилищ. прав;
•признании равенства участников жилищ. ПО по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями;
• необх-ти обеспечения восстановления нарушенных жилищ. прав, их суд. защиты, обеспечения сохранности жилищ. фонда и использования жилых помещений по назначению.
Система жилищ. зак-ва представляет собой сов-ть отдельных положений Конст., фед. з-нов, з-нов Sов и подз-ных НА.
5.Понятие и виды источников жилищ. права
Источником права принято считать форму выражения гос. воли, проявляющейся в рез-те правотворческого процесса гос-ва.
Источники ЖП подразделяются на две основные группы:
1. фед. жилищ. з-ны и иные принятые в соотв-вии с ними НПА;
2. з-ны и иные НПА Sов РФ.
Конст. явл-ся правовой основой развития всего рос. зак-ва, в т.ч. жилищ. зак-ва. Она имеет высшую силу и прямое действие; з-ны и иные ПА, принимаемые в РФ, должны полностью соотв-ть положениям Конст.
1. кодифицированные: - Жилищ. кодекс (01.03.05 г.); - Земельный кодекс; - Опр-ный круг жилищ. ПО рег-ся также ГК, УК, КоАП, Градостроительным кодексом;
2. Фед. з-ны: - О приватизации; - О праве гр-н РФ на свободу передвижения, выбор места преб-ния и жительства в пределах РФ; - О гос. рег-ции прав на недвижимое имущ-во и сделок с ним.
3. Постановления Прав-ва РФ и Указы През-та РФ;
4. Постановления (и разъяснения) Пленума Верх. Суда РФ. Не входят в систему ЖП, однако явл-ся обязательными д/исполнения всеми судами в РФ;
5. М/нар. ПА.
6.Основные источники жилищ. права и значение в этом судебных решений.
Жилищ. права и обяз-ти возникают из оснований, предусм-ных ЖК, др. фед. з-нами и иными ПА. Жилищ. права и обяз-ти возникают:
1) из дог-ров и иных сделок;
2) из актов гос. органов и актов ОМС;
3) из суд. решений, установивших жилищ. права и обяз-ти;
4) в рез-те приобретения в собств-ть жилых помещений;
5) из членства в жилищ. или жилищно-строительных кооперативах и т.д.;
7.Конституционные гарантии в улучшении жилищ. условий д/малоимущих граждан.
В Конст. закреплено правило, обеспечивающее поддержку социально незащищенных слоев населения: д/них предусм-ся возможность получения жилых помещений на условиях дог-ра найма в домах гос., муниц. и др. жилищ. фондов бесплатно или за доступную плату.
К таким социально незащищенным категориям зак-во отн-т, в частности, инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц, ветеранов войны, семьи погибших при исполнении гос. обяз-тей, семьи с доходами ниже прожиточного min.
Предоставление жилых помещений на льготных условиях может осущ-ся из гос., муниц. фондов и той части частного жилищ. фонда, где проживают на условиях найма социально незащищенные гр-не.
В реал-ции этой конституц. гарантии важная роль принадлежит з-нам, устанавливающим категории гр-н, к-рым жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату, поскольку в Конст. не опр-ся конкретный перечень таких лиц, а в зак-ве нет опр-ния термину малоимущие. Особое внимание рег-нию этих ?ов должны уделять Sы РФ, поскольку жилищ. зак-во нах-ся в совместном ведении РФ и ее Sов.
8.Жилищ. фонды и их виды.
ЖФ – сов-ть всех жилых пом-ний, нах-ся на тер-рии РФ, т.е. в ЖФ входят все многоквартирные жилые дома и др. постройки любой формы собств-ти, предназначенные д/проживания гр-н. Те пом-ния, к-рые предназначены д/иных целей, напр. д/размещения офисов, в ЖФ не входят.
Классификация:
1. в зав-ти от формы собств-ти:
• частный ЖФ – сов-ть жилых пом-ний, нах-ся в собств-ти гр-н и ЮЛ;
• гос. ЖФ – сов-ть жилых пом-ний, принадлежащих на праве собств-ти РФ (жилищ. фонд РФ), и жилых пом-ний, принадлежащих на праве собств-ти Sам РФ (жилищ. фонд Sов РФ);
• муниц. ЖФ – сов-ть жилых пом-ний, принадлежащих на праве собств-ти муниц. обр-ниям.
В собств-ти гр-н могут нах-ся индивидуальные жилые дома или их часть, кв-ры и комнаты. Частная собств-ть неприкосновенна, и лишение ее возможно только по решению суда.
2. в зав-ти от целей использования:
• ЖФ социального использования – сов-ть предоставляемых гр-нам по дог-рам соц. найма жилых пом-ний гос. и муниц. ЖФ;
• специализированный ЖФ - сов-ть предназначенных д/проживания отдельных категорий гр-н и предоставляемых по правилам ЖК РФ жилых пом-ний гос. и муниц. ЖФ (общежития, интернаты и т.д.);
• индивидуальный ЖФ – сов-ть жилых пом-ний частного ЖФ, к-рые используются гр-нами – собств-ками таких пом-ний д/своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных гр-н на условиях безвозмездного пользования, а также ЮЛ – собств-ками таких пом-ний д/проживания гр-н на указанных условиях пользования;
• ЖФ ком. использования – сов-ть жилых пом-ний, к-рые используются собств-ками таких пом-ний д/проживания гр-н на условиях возмездного пользования, предоставлены гр-нам по иным дог-рам, предоставлены собств-ками таких пом-ний лицам во владение и/или пользование.
9.Понятие ж/п и его назначения.
Жилое пом-ние - изолированное пом-ние, к-рое явл-ся недвижимым имущ-вом и пригодно д/постоянного проживания гр-н (отвечает установленным санитарным и технич. правилам и нормам, иным требованиям зак-ва).
Критерий изолированности опр-ся тем, можно ли жилое пом-ние использовать как самостоятельное жилище.
Требование изолированности жилого пом-ния закл-ся в том, что оно представляет собой конструктивно обособленную, функц-ную часть жилого строения или нежилого строения с жилыми пом-ниями, имеющее обособленный вход с улицы или с площадки общего пользования и не имеющая в своих пределах функц-ных частей (Sей, Vов) др. жилых пом-ний (мест общего пользования).
Пригодность к проживанию в течение всех сезонов года, а не только в летнее время, отличает жилое пом-ние, напр., от дачного или временного сооружения или от барака.
Пригодность пом-ния д/постоянного проживания опр-ся в порядке, предусм-ном жилищ. зак-вом, по конкретным санитарным, противопожарным, градостроительным и технич. требованиям. В частности жилое пом-ние должно отвечать таким потребительским кач-вам как постоянство и всепогодность сооружения, его недвижимость, фундаментальный хар-р, наличие условий д/ведения проживающими в нем домашнего хоз-ва. Кроме того, к жилому дому предъявляются требования min стандарта (с учетом местных условий) санитарных и технич. требований, создающих состояние пригодности сооружения к проживанию в течение длительного времени.
"Исключение" составляют жилые пом-ния специального назначения (служебные, общежития), д/к-рых термин "постоянное проживание" не будет корректным, поскольку речь идет о месте временного проживания.
Порядок признания пом-ния ж/п и требования, к-рым должно отвечать жилое пом-ние, устанавливаются Прав-вом РФ в соотв-вии с ЖК, др. фед. з-нами.
Жилое пом-ние м.б. признано непригодным д/проживания по основаниям и в порядке, к-рые установлены Прав-вом РФ.
Общая Sь жилого пом-ния состоит из суммы Sи всех частей такого пом-ния, включая Sь пом-ний вспомогательного использования, предназначенных д/удовлетворения гр-нами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом пом-нии, за искл-нием балконов, лоджий, веранд и террас.
10.Виды жилых помещений и их назначение.
К жилым пом-ниям отн-ся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) кв-ра, часть кв-ры; 3) комната.
Жилой дом - индивидуально-опр-ное здание, к-рое состоит из комнат, а также пом-ний вспомогательного использования, предназначенных д/удовлетворения гр-нами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Кв-ра - структурно обособленное пом-ние в многокв-рном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к пом-ниям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также пом-ний вспомогательного использования, предназначенных д/удовлетворения гр-нами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном пом-нии.
Комната - часть жилого дома или кв-ры, предназначенная д/использования в кач-ве места непосредственного проживания гр-н в жилом доме или кв-ре.
Назначение:
1. Жилое пом-ние предназначено д/проживания гр-н.
2. Допускается использование жилого пом-ния д/осущ-ния проф. деят-ти или индивидуальной предпр-кой деят-ти проживающими в нем на з-ных основаниях гр-нами, если это не нарушает права и з-ные интересы др. гр-н, а также требования, к-рым должно отвечать жилое пом-ние.
3. Не допускается размещение в жилых пом-ниях пром. произв-в.
4. Пользование жилым пом-нием осущ-ся с учетом соблюдения прав и з-ных интересов проживающих в этом жилом пом-нии гр-н, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологич. и иных требований зак-ва, а также в соотв-вии с правилами пользования жилыми пом-ниями, утв-ными Прав-вом РФ.
11.Права и обяз-ти граждан по содержанию жилого дома и придомовой территории.
Собств-к жилого пом-ния обязан содержать данное пом-ние в надлежащем состоянии. В случае если жилым пом-нием явл-ся кв-ра, то ее собств-к несет бремя содержания общего имущ-ва в многокв-рном доме, а если жилым пом-нием явл-ся комната в коммунальной кв-ре, то ее собств-к, помимо бремени содержания общего имущ-ва в многокв-рном доме, обязан содержать общее имущ-во собств-ков комнат в такой кв-ре.
Контроль за содержанием жилых пом-ний осущ-ют органы исп. власти и ОМС. За бесхозяйственное содержание жилья виновный собств-к м.б. привлечен к адм. отв-ти.
Придомовая тер-рия отнесена к общему имущ-ву собств-ков пом-ний в многокв-рном доме. Соотв-но, на придомовую тер-рию, как, напр., на лестницы, лифты, технич. этажи и пр., устанавливается режим общей долевой собств-ти собств-ков пом-ний в многокв-рном доме. => бремя содержания общего имущ-ва непосредственно ложится на плечи жильцов.
Собств-ки жилых пом-ний отвечают за состояние не только принадлежащих им жилых пом-ний, но также и за придомовую тер-рию и иное имущество. Собств-к пом-ния в многокв-рном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущ-ва соразмерно своей доле в праве общей собств-ти (наниматели жилых пом-ний несут к.-л. обяз-ти только в отн-нии самих пом-ний).
12.Основания и порядок перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые.
Основаниями для перевода жилых помещений (домов) в нежилой фонд:
• признание жилых пом-ний (домов) непригодными для постоянного проживания;
• признание жилых пом-ний (домов) временно непригодными (до устранения причин, обуславливающих непригодность) для проживания;
• признание факта целесообразности изменения функц-ного назначения жилых пом-ний (домов) в целях улучшения жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения, получения доп. ср-в для расширенного воспроизв-ва жилищного фонда и т.п.
Перевод жилого пом-ния в нежилое и нежилого в жилое допускается с учетом соблюдения требований ЖК и зак-ва о градостроительной деят-ти.
Перевод жилого пом-ния в нежилое не допускается, если доступ к переводимому пом-нию невозможен без использования пом-ний, обеспечивающих доступ к жилым пом-ниям, или отсутствует технич. возможность оборудовать такой доступ к данному пом-нию, если переводимое пом-ние явл-ся частью жилого пом-ния либо используется собств-ком данного пом-ния или иным гр-ном в кач-ве места постоянного проживания, а также если право собств-ти на переводимое пом-ние обременено правами к.-л. лиц.
Перевод кв-ры в многокв-рном доме в нежилое пом-ние допускается только в случаях, если такая кв-ра расположена на 1ом этаже дома или выше первого этажа, но пом-ния, расположенные непосредственно под кв-рой, переводимой в нежилое пом-ние, не явл-ся жилыми.Перевод нежилого пом-ния в жилое не допускается, если такое пом-ние не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соотв-вие такого пом-ния установленным требованиям либо если право собств-ти на такое помещение обременено правами к.-л. лиц.
Основаниями для перевода нежилого пом-ния в жилое могут, напр., явиться: решение гос. органов, в т.ч. суда, и ОМС в случае признания помещений пригодными для проживания; дог-ры, иные сделки; решения собств-ков пом-ния.
Порядок перевода:
1. Перевод осущ-ся ОМС.
2. Для перевода собств-к соотв-щего пом-ния в ОМС по месту нахождения переводимого пом-ния представляет:
• заявление о переводе пом-ния; • правоустанавливающие док-ты на переводимое пом-ние; • план переводимого пом-ния с его технич. описанием (если жилое - технич. паспорт); • поэтажный план дома, в к-ром нах-ся переводимое пом-ние; • подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого пом-ния (если требуется).
3. Решение о переводе или об отказе в переводе пом-ния д.б. принято по рез-там рассм-ния заявления и представленных док-тов ОМС, не позднее чем через 45 дн. со дня представления док-тов.
4. ОМС, не позднее чем через 3 раб. дня со дня принятия решения выдает или напр-ет по адресу, указанному в заявлении, заявителю док-т, подтверждающий принятие решения. ОМС одновременно с выдачей или напр-нием заявителю решения инф-ет о принятии решения собств-ков пом-ний, примыкающих к пом-нию, в отн-нии к-рого принято решение.
13.Государственное управление в сфере жилищно – коммунального хозяйства.
Гос. упр-ние в жилищной сфере - деят-ть уполномоченных на то органов гос. и муниц. власти по обеспечению удовлетворения жилищно-коммунальных нужд населения, а также надлежащего использования объектов жилищного фонда.
Для координации деят-ти фед. органов исп. власти РФ, органов исп. власти Sов РФ и ОМС по реал-ции фед. целевой программы "Жилище" на 2002-10 г.г. обр-на Межведомственная комиссия по ?ам реал-ции данной программы.
З-чи Комиссии:
• координация деят-ти гос. заказчиков и исполнителей программы "Жилище" и включенных в нее подпрограмм;
• рассм-ние проектов фед. з-нов, НПА и методических док-тов, подготавливаемых для реал-ции данной программы;
• содействие внедрению организационных и экономич. механизмов, разр-танных в ходе реализации Программы и подпрограмм, в практическую деят-ть органов исп. власти Sов РФ и ОМС;
• контроль за ходом выполнения Программы и за рациональным использованием ср-в фед. бюджета, напр-мых на ее реал-цию, содействие привлечению внебюджетных источников финансирования программных мероприятий.
Состав Комиссии утв-н Прав-вом РФ, а Гос. комитет РФ по строит-ву и жилищно-коммунальному комплеску обеспечивает организационно-технич. деят-ть. Этот комитет явл-ся центральным органом упр-ния жилищно-комм. хоз-вом.
З-чи комитета:
• осущ-ние межотраслевой координации и функционального рег-ния деят-ти в области строит-ва, архитектуры, градостроит-ва, жилищной сферы, жилищно-коммунального хоз-ва, произв-ва строймат-лов, конструкций и деталей;
• контроль за реал-цией конституц. прав гр-н на жилище на доступных условиях и защищенности и неприкосновенность жилища, свободу выбора места жительства.
• реал-ть совместно с органами исп. власти Sов РФ и устанавливать порядок ведения технич. учета жилищного фонда, орг-ция ведения соотв-щей учетно-технич., оценочной и правоустанавливающей док-ции и т.д.
14.Государственный контроль над использованием жилищ. фонда.
В ведении РФ нах-ся - гос. контроль за использованием и сохранностью ЖФ и установление порядка его осущ-ния; установление отв-ти за ненадлежащее содержание и использование ЖФ и др. нарушения жилищного зак-ва;
Гос. контроль за использованием и сохранностью ЖФ незав-мо от его формы собств-ти, а также соотв-вием жилых пом-ний и коммунальных услуг установленным требованиям осущ-ся уполномоч. фед. органами исп. власти, органами гос. власти Sов РФ в соотв-вии с зак-вом.
Гос. контроль за использованием и сохранностью Ф имеет своей з-чей обеспечить соблюдение всеми физ. и ЮЛ правил пользования ЖФ, порядка его распр-ния и предоставления в пользование, а также приобретения в собств-ть.
Основным органом, осущ-щим гос. контроль за использованием и сохранностью ЖФ, явл-ся Гос. жилищная инспекция.
З-чи Гос. жилищной инспекции:
• осущ-ние контроля за соблюдением собств-ками и пользователями объектов жилищно-комм. назначения правил пользования жилыми пом-ниями, а также правил и норм технич. эксплуатации ЖФ;
• осущ-ние контроля за обеспечением населения жилищно-комм. услугами, отвечающими требованиям фед. и региональных стандартов кач-ва и нормативов потребления;
• рассм-ние дел об адм. правонарушениях;
• координация деят-ти исп. органов гос. власти в сфере осущ-ния гос. контроля за соблюдением прав и з-ных интересов гр-н и гос-ва при предоставлении жилищных и коммунальных услуг.
Органы жилищной инспекции осущ-ют, в частности, контроль за использованием ЖФ и придомовых тер-рий;
• технич. состоянием ЖФ и его инженерного оборудования, своевременным выполнением р-т по его содержанию и ремонту; обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-комм. услуг;
• санитарным состоянием помещений ЖФ;
• рациональным использованием в ЖФ топливно-энергетических ресурсов и воды.
15.Дог-р социального найма, как одна из разновидностей форм улучшения жилищ. условий.
Конст. - возможность улучшения своих жилищных условий, получения др. жилого помещения разными способами: малоимущими лицами, иными, указанными в з-не гр-нами, нуждающимися в жилище, - путем получения жилья бесплатно или за доступную плату из гос., муниц. или иного ЖФ в соотв-вии с установленными з-ном нормами.
К таким социально незащищенным категориям зак-во отн-т, в частности, инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц, ветеранов войны, семьи погибших при исполнении гос. обяз-тей, семьи с доходами ниже прожиточного min.
Дог-р соц. найма - соглашение, по к-рому жилое пом-ние, к-рое нах-ся в гос. или муниц. ЖФ предоставляется для постоянного проживания гр-нам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по нормам предоставления жилья.
Дог-р д.быть закл-н в пис. форме. Несоблюдение требования о форме дог-ра влечет его недействительность.
Нанимателем считается гр-н РФ, состоявший на жилищном учете.
Согласно требованию нанимателя и членов его семьи дог-р соц. найма м.б. закл-н с одним из членов его семьи. Дог-р соц. найма м.б. как возмездным, так и безвозмездным, закл-ся без установления срока.
Предметом дог-ра явл-ся жилое пом-ние (жилой дом, кв-ра, часть жилого дома или кв-ры). Установлен запрет на передачу внаем по дог-ру соц. найма неизолированных пом-ний, пом-ний вспомогательного назначения, общего имущ-ва в многокв-рном доме.
Дог-р соц. найма не подлежит изменению или расторжению даже в тех случаях, когда происходит смена собств-ка жилого пом-ния или когда право хозяйственного ведения или оперативного упр-ния на такое пом-ние переходит к др. Sу.
Наймодатель вправе требовать своевременного внесения платы за жилое пом-ние и коммунальные услуги.
Наймодатель обязан: • передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое пом-ние;
• принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущ-ва в многокв-рном доме, в к-ром нах-ся сданное внаем жилое пом-ние;
• осущ-ть кап. ремонт жилого пом-ния;
• обеспечивать предоставление нанимателю необх-мых комм. услуг надлежащего кач-ва.
Наниматель вправе: • вселять в занимаемое жилое пом-ние иных лиц; • сдавать жилое пом-ние в поднаем; • производить обмен или замену пом-ния; • разрешать проживание в жилом пом-нии временных жильцов.
Наниматель обязан: • использовать жилое пом-ние по назначению и в пределах, к-рые установлены ЖК; • обеспечивать сохранность жилого пом-ния; • поддерживать надлежащее состояние жилого пом-ния; • проводить текущий ремонт жилого пом-ния; • своевременно вносить плату за жилое пом-ние и комм. услуги; • инф-ть наймодателя в установленные дог-ром сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым пом-нием по дог-ру соц. найма.
16.Предоставление жилых помещений по дог-ру социального найма.
По дог-ру соц. найма предоставляется жилое пом-ние гос. или муниц. ЖФ.
Малоимущими гр-нами явл-ся гр-не, если они признаны таковыми ОМС в порядке, установленном з-ном соотв-щего Sа РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущ-ва, нах-ся в собств-ти членов семьи и подлежащего НОБ.
Жилые пом-ния ЖФ РФ или ЖФ Sа РФ по дог-рам соц. найма предоставляются и иным категориям гр-н, признанных по установленным зак-вом основаниям нуждающимися в жилых пом-ниях.
Жилые пом-ния по дог-рам соц. найма не предоставляются ин. гр-нам, лицам без гр-ва, если МД РФ не предусм-но иное.
17.Норма жилой площади.
Норма жилой Sи имеет важное практическое значение и учитывается, в частности, при исчислении платы за жилое пом-ние, при предоставлении нанимателю жилого пом-ния в связи с кап/ ремонтом жилого дома или при выселении нанимателя, разделе жилой Sи.
Зак-во предусм-ет след. виды жилищных норм:
• норма предоставления (норма предоставления жилой Sи по дог-ру соц. найма);
• учетная норма (норма для принятия на учет в кач-ве нуждающихся в улучшении жилищных условий);
• социальная норма (стандарт социальной нормы для расчета компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг).
Норма предоставления - min размер Sи жилого пом-ния, исходя из к-рого опр-ся размер общей Sи жилого пом-ния, предоставляемого по дог-ру соц. найма. Устанавливается ОМС в зав-ти от достигнутого уровня обеспеченности жилыми пом-ниями и др. факторов.
Учетная норма - min размер Sи жилого пом-ния, исходя из к-рого опр-ся уровень обеспеченности гр-н общей Sью жилого пом-ния в целях их принятия на учет в кач-ве нуждающихся в жилых пом-ниях. Устанавливается ОМС. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления.
Соц. норма - размер Sи жилья, приходящейся на одного чел-ка, в пределах к-рой осущ-ся предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и комм. услуг.
18.Порядок заключения дог-ра социального найма.
Дог-р соц. найма - соглашение, по к-рому жилое пом-ние, к-рое нах-ся в гос. или муниц. ЖФ предоставляется для постоянного проживания гр-нам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по нормам предоставления жилья.
Дог-р д.быть закл-н в пис. форме. Несоблюдение требования о форме дог-ра влечет его недействительность.
Дог-р соц. найма составляется в 2 экз., один из к-рых нах-ся у наймодателя, др. - у нанимателя.
Дог-р соц. найма подписывается сторонами или их уполномоченными представителями и скрепляется печатью наймодателя. С этого момента дог-р соц. найма считается закл-ным и вступившим в силу. Однако права и обязанности у нанимателя возникают только после подписания акта приема-передачи жилого пом-ния.
Нанимателем считается гр-н РФ, состоявший на жилищном учете.
Согласно требованию нанимателя и членов его семьи дог-р соц. найма м.б. закл-н с одним из членов его семьи. Дог-р соц. найма м.б. как возмездным, так и безвозмездным, закл-ся без установления срока.
Предметом дог-ра явл-ся жилое пом-ние (жилой дом, кв-ра, часть жилого дома или кв-ры). Установлен запрет на передачу внаем по дог-ру соц. найма неизолированных пом-ний, пом-ний вспомогательного назначения, общего имущ-ва в многокв-рном доме.
Дог-р соц. найма не подлежит изменению или расторжению даже в тех случаях, когда происходит смена собств-ка жилого пом-ния или когда право хозяйственного ведения или оперативного упр-ния на такое пом-ние переходит к др. Sу.
19.Права и обяз-ти сторон по дог-ру социального найма.
Наймодатель вправе требовать своевременного внесения платы за жилое пом-ние и коммунальные услуги.
Наймодатель обязан: • передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое пом-ние;
• принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущ-ва в многокв-рном доме, в к-ром нах-ся сданное внаем жилое пом-ние;
• осущ-ть кап. ремонт жилого пом-ния;
• обеспечивать предоставление нанимателю необх-мых комм. услуг надлежащего кач-ва.
Наниматель вправе: • вселять в занимаемое жилое пом-ние иных лиц; • сдавать жилое пом-ние в поднаем; • производить обмен или замену пом-ния; • разрешать проживание в жилом пом-нии временных жильцов.
Наниматель обязан: • использовать жилое пом-ние по назначению и в пределах, к-рые установлены ЖК; • обеспечивать сохранность жилого пом-ния; • поддерживать надлежащее состояние жилого пом-ния; • проводить текущий ремонт жилого пом-ния; • своевременно вносить плату за жилое пом-ние и комм. услуги; • инф-ть наймодателя в установленные дог-ром сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым пом-нием по дог-ру соц. найма.
20.Сохранение ж/п за временно отсутствующими гр-нами.
Жилищное зак-во предусм-ет случаи, когда за нанимателем и членами его семьи сохраняется жилое пом-ние.
Временное отсутствие нанимателя жилого пом-ния по дог-ру соцю найма, к.-л. из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих гр-н не влечет за собой изменение их прав и обяз-тей по дог-ру соц. найма.
21.Порядок и основания д/изменения и расторжения дог-ра социального найма.
Гр-не, проживающие в одной кв-ре, пользующиеся в ней жилыми пом-ниями на основании отдельных дог-ров соц. найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать закл-ния с к.-л. из них одного дог-ра соц. найма всех занимаемых ими жилых пом-ний.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее закл-ному дог-ру соц. найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому ДСП члену семьи умершего нанимателя.
Дог-р соц. найма жилого пом-ния м.б. расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель жилого пом-ния по дог-ру соц. найма с согласия в пис. форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть дог-р соц. найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в др. место жительства дог-р соц. найма жилого пом-ния считается расторгнутым со дня выезда.
Расторжение дог-ра соц. найма жилого пом-ния по требованию наймодателя допускается в суд. порядке в случае:
• невнесения нанимателем платы за жилое пом-ние и (или) комм. услуги в течение более 6 мес.;
• разрушения или повреждения жилого пом-ния нанимателем или др. гр-нами, за действия к-рых он отвечает;
• систематического нарушения прав и з-ных интересов соседей, к-рое делает невозможным совместное проживание в одном жилом пом-нии;
• использования жилого пом-ния не по назначению.
Дог-р соц. найма жилого пом-ния прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого пом-ния, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
22.Аренда жилых помещений. Безвозмездное пользование жилыми помещениями.
Собств-к жилого пом-ния вправе предоставить во владение и/или в пользование принадлежащее ему на праве собств-ти жилое пом-ние гр-ну на основании дог-ра найма, дог-ра безвозмездного пользования, а также ЮЛ на основании дог-ра аренды.
По дог-ру аренды одна сторона - собств-к жилого пом-ния - обязуется предоставить др. стороне жилое пом-ние за плату во владение и пользование - для проживания в нем.
Нанимателем м.б. только ЮЛ. При этом использовать такое помещение ЮЛ может только для проживания гр-н.
Дог-р - консенсуальный, взаимный, возмездный.
Дог-р аренды жилого пом-ния обяз-но должен предусм-ть размер арендной платы. При отсутствии таковой дог-р считается незакл-ным .
Стороной, передающей жилище по дог-ру безвозмездного пользования выступает собств-к. Напр., город, выполняя свои социальные обяз-ва.
Ком. орг-ция не вправе передавать имущ-во в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, рук-лем, членом ее органов упр-ния или контроля.
В отличие от дог-ра найма жилого пом-ния, срок дог-ра безвозмездного пользования жильем з-н не ограничивает. Его опр-ют сами участники дог-ра. А в том случае, когда срок не указан, считается, что сделка закл-на на неопр-ное время.
23.Сохранение дог-ра найма ж/п при переходе права соб-ти на ж/п.
Переход права собств-ти на занимаемое по дог-ру найма жилое пом-ние не влечет расторжения или изменения дог-ра найма жилого пом-ния. При этом новый собств-к становится наймодателем на условиях ранее закл-ного дог-ра найма.
Переход права собств-ти на занимаемое по дог-ру соц. найма жилое пом-ние, права хозяйственного ведения или права оперативного упр-ния таким жилым пом-нием не влечет за собой расторжение или изменение условий дог-ра соц. найма жилого пом-ния.
Данная норма явл-ся важной гарантией социальных прав гр-н.
24.Основания и порядок выселения из Ж/п, занимаемых по дог-ру соц. найма.
Выселение граждан из Ж/п, предоставленных по дог-рам соц. найма, производится в суд. порядке:
1) с предоставлением др. благоустроенных Ж/п по дог-рам соц. найма; 2) с предоставлением др. Ж/п по дог-рам соц. найма; 3) без предоставления др. Ж/п.
Гр-не выселяются из Ж/п с предоставлением др. благоустр. Ж/п если: а) дом, в кот. находится Ж/п, подлежит сносу – предоставляет орган гос. власти/МСУ, решивший снести дом; б) Ж/п подлежит переводу в неЖ/п – предоставляет наймодатель; в) Ж/п признано непригодным д/проживания – предоставляет наймодатель; г) в рез-те проведения кап. ремонта или реконструкции дома Ж/п не м/б сохранено или его общая площадь уменьшится (наниматель = нуждающийся в Ж/п), либо увеличится (общая площадь на 1 члена семьи превысит норму) – предоставляет наймодатель. Др. Ж/п д/б благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому Ж/п, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель +ЧлС в теч. более 6 месяцев без уважит. причин не вносят плату за Ж/п и ком. услуги, они м/б выселены с предоставлением др. Ж/п по дог-ру соц. найма, размер кот. = д/вселения граждан в общежитие.
Если наниматель +ЧлС используют Ж/п не по назначению, нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с Ж/п, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить о необх-ти устранить нарушения. Если нарушения влекут за собой разрушение Ж/п, наймодатель вправе назначить разумный срок д/устранения этих нарушений. Если наниматель Ж/п после предупреждения не устранят нарушения, виновные гр-не по требованию наймодателя или др. заинтерес. лиц выселяются без предоставления др. Ж/п.
+ Без предоставления др. Ж/п м/б выселены граждане, лишенные род. прав, если совместное проживание этих граждан с детьми признано судом невозможным.
25.Заселение освободившихся комнат в квартире.
Освободившееся Ж/п в коммун. квартире, в кот. проживают несколько нанимателей/соб-ков, предоставляется по дог-ру соц. найма проживающим в этой квартире (1) гр-нам., малоимущим и нуждающимся в Ж/п.
При отсутствии (1) освободившееся Ж/п предоставляется по дог-ру соц. найма проживающим в этой квартире (2) гр-нам, малоимущим и кот. обеспечены общей площадью Ж/п на 1 члена семьи менее нормы предоставления.
При отсутствии (2) - предоставляется по дог-ру купли-продажи (3) гр-нам, кот. обеспечены общей площадью Ж/п на 1 члена семьи менее нормы предоставления.
При отсутствии (1-3) вселение в освободившееся Ж/п осуществляется на основании дог-ра соц. найма в общем порядке.
26.Понятие дог-ра коммерческого найма жилых помещений.
ГК гл.35 : По дог-ру найма Ж/п одна сторона - соб-к Ж/п (наймодатель) - обязуется предоставить др. стороне (нанимателю) Ж/п за плату во владение и пользование д/проживания в нем. Юр. лицам Ж/п м/б предоставлено на основе дог-ра аренды (только д/проживания граждан).
Обязательства, вытекающие из дог-ра коммерч. найма, регулируются ГК.
Дог-р коммерч. найма – это соглашение, по кот. наймодатель передает нанимателю Ж/п без ограничения размеров за дог-рную плату во временное пользование и владение, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с назначением и своевременно выполнять обяз-ти по дог-ру.
Дог-р коммерч. найма явл-ся одним из реальных путей обеспечения права гр-н на улучшение своих жилищ. условий с использованием собств. ср-в. Дог-р коммерч. найма Ж/п может заключаться во всех сферах, в т.ч. в гос. и мун. ЖФ. Чаще всего коммерч. наем применяется в индивид. ЖФ: сторонами дог-ра в этих случаях являются гр-не.
Наниматель обязан использовать жилье строго по назначению, обеспечивая его сохранность. В отличие от дог-ра соц. найма, где размер предоставляемых Ж/п определяется исходя из нормы, размер площади по коммерч. найму не лимитируется и определяется соглашением сторон. Размер платы устанавливается соглашением сторон. Если стороны не дог-рились о другом, наниматель обязан самостоятельно вносить комм. платежи.
В отличие от дог-ра соц. найма, благоустроенность не является обязательным требованием к предмету дог-ра коммерческого найма.
27.Объект (предмет) и форма дог-ра коммерческого найма.
Объектом дог-ра найма Ж/п м/б изолированное Ж/п, пригодное д/пост. проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Неизолир. Ж/п не м/б объектом (предметом) дог-ра найма.
Пригодность Ж/п д/проживания определяется в порядке, предусмотренном ЖК, т. е. помещение д/б включено в состав Ж/п-ний, соответствовать требованиям строительных норм и правил, противопожарных нормативов, санитарным и техническим требованиям и т. д.
В многокварт. доме объектом дог-ра коммерч. найма наряду с Ж/п, занимаемым нанимателем по дог-ру, явл-ся также часть общего имущ-ва соб-ков квартир (общее помещение дома, механич., электрич., санит-технич. и иное оборудование, находящееся за пределами и внутри квартиры, обслуживающее более 1 квартиры).
В отличие от дог-ра соц. найма Ж/п, благоустроенность не является обяз. требованием к предмету дог-ра коммерч. найма. Но соглашением сторон объектом (предметом) дог-ра коммерч. найма м/б определено и благоустроенное Ж/п, что чаще всего и бывает на практике.
Дог-р найма Ж/п заключается в письменной форме. Письменный дог-р найма Ж/п явл-ся единств. документом, дающим нанимателю право на вселение и пользование помещением. Стороны вправе заключить дог-р и в нотариальной форме, кот. обязаны соблюдать при изменении и расторжении дог-ра. В дог-ре д/б указаны граждане, пост. проживающие в Ж/п вместе с нанимателем (не обязательно члены семьи). При отсутствии в дог-ре таких указаний вселение этих граждан производится с согласия наймодателя (с соблюдением требований о норме общей площади Ж/п на 1 человека).
Действующее зак-во не предусматривает обязательной гос. регистрации дог-ра коммерч. найма Ж/п.
28.Срок дог-ра коммерческого найма. Право нанимателя на продление дог-ра коммерческого найма.
В отличие от дог-ра соц. найма, кот. явл-ся бессрочным, дог-р коммерч. найма Ж/п заключается на определенный срок.
Дог-р коммерч. найма Ж/п заключается на срок, не превышающий 5 лет. Если в дог-ре срок не определен, дог-р считается заключенным на 5 лет.
Среди дог-ров найма Ж/п выделяются дог-ры найма, заключенные на срок до 1 года (краткосрочный наем). К такому дог-ру не применяются правила, регламентирующие вз/отношения нанимателя и постоянно проживающих вместе с ним граждан, вселение врем. жильцов, порядок замены нанимателя, право нанимателя на заключение дог-ра на новый срок и другие нормы ГК РФ, если дог-ром найма стороны не предусмотрели иное.
По истечении срока дог-ра найма Ж/п наниматель имеет преимущ-венное право на заключение дог-ра найма на новый срок.
Не позднее чем за 3 месяца до истечения срока дог-ра наймодатель должен предложить нанимателю заключить дог-р на тех же или иных условиях. Может также предупредить нанимателя об отказе от продления дог-ра в связи с решением не сдавать в течение не менее года Ж/п внаем. Если наймодатель не выполнил этой обяз-ти, а наниматель не отказался от продления дог-ра, дог-р считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Если наймодатель отказался от продления дог-ра в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока дог-ра заключил дог-р найма с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого дог-ра недействительным и/или возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним дог-р.
29.Права и обяз-ти сторон по дог-ру коммерческого найма.
Дог-р найма Ж/п является двусторонним дог-ром, в кот. стороны имеют права и несут соответствующие обяз-ти. Сторонами дог-ра найма явл-ся наймодатель и наниматель. В дог-ре коммерч. найма права и обяз-ти сторон, как правило, определяются соглашением сторон. Отдельные права и обяз-ти сторон установлены законом.
Обяз-ти наймодателя:
1)передает свободное Ж/п в состоянии, пригодном д/проживания; 2)осуществляет надлежащую эксплуатацию жилого дома, в кот. находится сдаваемое внаем Ж/п; 3)предоставлять и обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимые комму. услуги; 4)обеспечивать проведение ремонта общего имущ-ва многокв. дома, и устройств д/оказания комм. услуг, находящихся в ж/п;
Права наймодателя: 1)вправе разрешить нанимателю заключение дог-ра поднайма; 2)выражать свое согласие при замене нанимателя; 3)получать увед-е о вселении врем. жильцов и запретить их проживание при несоблюдении нормы жилой площади на 1 человека;
Обяз-ти нанимателя: 1)использовать Ж/п только д/проживания; 2)обеспечивать его сохранность; 3)поддерживать в надлежащем состоянии;
4)не может без согласия наймодателя производить переоборудование и реконструкцию Ж/п; 5)своевременно вносить плату за пользование Ж/п, а если иное не установлено в дог-ре, то вносить оплату за комм. платежи;
Права нанимателя: 1)вселять НСШ без согласия наймодателя; 2)вселять врем. жильцов с согласия всех совместно проживающих гр-н и предварительного увед-я наймодателя, на срок не более 6 месяцев и безвозмездно; 3)заключать дог-р поднайма, при условии соблюдения требований о норме жилой площади на 1 человека и безвозмездно. Поднаниматели также не обладают самостоятельным правом пользования Ж/п. Срок дог-ра поднайма не может превышать срока дог-ра найма Ж/п, а при досрочном прекращении дог-ра найма – автоматически прекращается дог-р поднайма;
4)право на преимущ. заключение дог-ра коммерч. найма на новый срок.
30.Расторжение дог-ра коммерческого найма.
Наниматель Ж/п вправе с согласия др. граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть дог-р найма с письм. предупреждением наймодателя за 3 месяца.
Дог-р найма м/б расторгнут в суд. порядке по требованию наймодателя в случаях: а)невнесения нанимателем платы за 6 месяцев, если не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более 2 раз по истечении установленного срока платежа; б)разрушения или порчи Ж/п нанимателем или другими гр-нами, за действия кот. он отвечает.
По решению суда нанимателю м/б предоставлен срок не более года д/устранения им нарушений. Если в течение этого срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер д/их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении дог-ра найма. При этом по просьбе нанимателя суд может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
Дог-р найма м/б расторгнут в суд. порядке по требованию любой из сторон: а)если помещение перестает быть пригодным д/пост. проживания, а также в случае его аварийного состояния; б)в других случаях.
Если наниматель или др. гр-не, за действия кот. он отвечает, используют Ж/п не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. Если нарушения не будут устранены наймодатель вправе в суд. порядке расторгнуть дог-р найма Ж/п.
В случае расторжения дог-ра найма Ж/п наниматель и другие гр-не, проживающие в Ж/п к моменту расторжения дог-ра, подлежат выселению из Ж/п на основании решения суда.
31.Специализированные жилые помещения.
К Ж/п спец. ЖФ относятся: 1) служебные Ж/п; 2) Ж/п в общежитиях; 3) Ж/п маневренного фонда; 4) Ж/п в домах системы соц. обслуживания населения (пожилые, инвалиды); 5) Ж/п фонда д/врем. поселения вынужденных переселенцев; 6) Ж/п фонда д/врем. поселения лиц, признанных беженцами; 7) Ж/п д/соц. защиты отдельных категорий граждан.
В качестве спец. Ж/п используются Ж/п гос. и мун. ЖФ. Использование Ж/п в качестве спец. допускается только после отнесения такого помещения к спец. ЖФ. Спец. Ж/п не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по дог-рам найма, предусмотренным ЖК.
Спец. Ж/п предоставляются на основании решений соб-ков таких помещений по дог-рам найма спец. жилых помещений, за искл. жилых помещений д/соц. защиты отдельных категорий граждан - безвозмездно. Спец. Ж/п предоставляются гр-нам, не обеспеченным Ж/п в соответствующем населенном пункте.
Наниматель спец. Ж/п не вправе осуществлять обмен занимаемого Ж/п, а также передавать его в поднаем. Дог-р м/б расторгнут в любое время по соглашению сторон. Прекращается в связи с утратой (разрушением) такого Ж/п или по иным основаниям (окончание службы, учебы).
Не м/б выселены из служ. Ж/п и общежитей без предоставления других Ж/п (если не имеют Ж/п):1) члены семьи военнослуж. погибших или пропавших без вести при исполнении обяз-тей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи гр-на, кот. было предоставлено Ж/п и кот. умер; 4) инвалиды I или II групп (приобретенные).
32.Права соб-ти на ж/п.
В соответствии с ГК право соб-ти на Ж/п - это право владения, пользования и распоряжения Ж/п.
Владение - это факт. (реальное) обладание Ж/п. Пользование - это извлечение соб-ком пользы, дохода от принадлежащего ему Ж/п. (Но: Ж/п имеют строго целевое назначение и предназначены исключительно д/проживания физ. лиц). Распоряжение - это право соб-ка Ж/п определять его юр. судьбу. Соб-к вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему Ж/п любые действия, не противоречащие з-ну и не нарушающие права других лиц, в т.ч. отчуждать Ж/п в соб-ть др. лицам, отдавать помещение в залог, найм, аренду, а также обременять его др. способами и распоряжаться им иным образом.
Объектом права соб-ти явл-ся Ж/п - изолированное помещение, кот. является недвиж. имущ-вом и пригодно д/пост. проживания граждан. К Ж/п относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Соб-кам помещений в многокв. доме принадлежат на праве общей долевой соб-ти помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные д/обслуживания более 1 помещения в данном доме (лестницы, лифты, чердаки, подвалы, зем. участок, на кот. расположен данный дом).
Ж/п может находиться: а)в частной соб-ти – соб-ть физ. и юр. лиц; б)в гос. соб-ти - это соб-ть РФ (фед. соб-ть) и соб-ть Sов РФ; в) в мун. соб-ти - это соб-ть мун. образований РФ (города, села, поселки и т. д.).
Права всех соб-ков Ж/п защищаются равным способом.
33.Основания возникновения права соб-ти на жилые помещения.
Право соб-ти на Ж/п - это право владения, пользования и распоряжения Ж/п.
Основания возникновения права соб-ти делятся на две группы: 1)первоначальные; 2)производные.
Первоначальные не предусматривают правопреемства от одного соб-ка другому. К данной группе относятся:
а) строительство жилого дома, право соб-ти на кот. возникает с момента гос. регистрации; б) приобретение права соб-ти в силу приобретательной давности - такой способ приобретения жилья в соб-ть, когда лицо, не являющееся соб-ком имущ-ва, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным в течение 15 лет, приобретает право соб-ти на данное ж/п (с момента гос. рег-ции);
в) приобретение права соб-ти на бесхозяйное недвижимое имущ-во; г) приобретение права соб-ти добросовестным приобретателем вещи.
В некот. случаях м/б признано право соб-ти на самовольную постройку.
Производные - те, при кот. происходит передача права соб-ти на Ж/п от одного лица другому.
К данной группе относятся: а) дог-ры купли-продажи, мены, дарения, ренты; б) наследование Ж/п по закону и по завещанию; в) приватизация Ж/п; г) внесение полной суммы паевого взноса в ЖСК; в) реорг-ция юр. лица, в результате кот. имущ-во перешло к его правопреемникам, и др.
34.Права и обяз-ти членов семьи соб-ка помещения.
К ЧлС соб-ка Ж/п относятся проживающие совместно с данным соб-ком в принадлежащем ему Ж/п его супруг, а также дети и родители данного соб-ка. Др. родственники, нетрудосп. иждивенцы и в искл. случаях иные гр-не м/б признаны ЧлС соб-ка, если они вселены соб-ком в качестве ЧлС.
ЧлС имеют право пользования данным Ж/п наравне с его соб-ком. ЧлС обязаны использовать данное Ж/п по назначению, обеспечивать его сохранность.
ДСП и ограниченные судом в ДСП ЧлС несут солидарную с соб-ком ответ-ть по обяз-вам, вытекающим из пользования данным Ж/п, если иное не установлено соглашением м/д соб-ком и членами его семьи.
В случае прекращения сем. отношений с соб-ком Ж/п право пользования данным Ж/п за бывшим ЧлС не сохраняется, если иное не установлено соглашением м/д соб-ком и бывшим ЧлС. Это не действует, если на момент приватиз. соб-к и члены семьи имели равные права.
Если у бывшего ЧлС нет иного Ж/п, а также учитывая имущ. положение бывшего ЧлС, право пользования Ж/п, м/б сохранено за бывшим ЧлС на определенный срок на основании решения суда. По истечении срока право пользования Ж/п бывшего ЧлС прекращается, если иное не установлено соглашением м/д соб-ком и данным бывшим ЧлС. При этом суд вправе обязать соб-ка Ж/п обеспечить иным Ж/п бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу кот. соб-к исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Гр-нин, пользующийся Ж/п на основании соглашения с соб-ком, имеет права, несет обяз-ти и ответ-сть в соответствии с условиями такого соглашения.
35.Приобретение жилища в частную соб-ть (приватизация жилых помещений).
БЕСПЛАТНАЯ ПРИВ-ЦИЯ Ж/п С 1 МАРТА 2010 ГОДА ПРЕКРАЩАЕТСЯ.
З-н «О прив-ции ЖФ в РФ» 1991г.: Прив-ция Ж/п - бесплатная передача в соб-ть граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими Ж/п в гос. и мун. ЖФ, а д/граждан РФ, забронировавших занимаемые Ж/п, - по месту бронирования Ж/п.
Граждане РФ, занимающие Ж/п в гос. и мун. ЖФ на условиях соц. найма, вправе с согласия всех совместно проживающих СШ членов семьи, а также НСШ в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в соб-ть на условиях прив-ции. Ж/п передаются в общую соб-ть либо в соб-ть одного из совместно проживающих лиц, в т.ч. НСШ.
Не подлежат прив-ции Ж/п, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служ. жилые помещения, за исключением ЖФ совхозов и других сель/хоз предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности ЖФ стационарных учреждений соц. защиты населения.
Передача Ж/п в соб-ть граждан оформляется дог-ром передачи. Право соб-ти на приобретенное Ж/п возникает с момента гос. рег-ции права в Едином гос. реестре прав на недвижимое имущ-во и сделок с ним.
36.Использование жилищ. сертификатов и облигационных займов при приобретении жилья.
ЖСф - особый вид облигаций с индексируемой номин. стоимостью, удостоверяющих право их соб-ка на: 1)приобретение квартиры (квартир) при условии приобретения пакета ЖСф-тов; 2)получение от эмитента по первому требованию индексированной номин. стоимости ЖСф.
ЖСф удостоверяет внесение первым владельцем средств на строительство опред. общей площади жилья, размер кот. не меняется в течение установленного срока действия жилищ. сертификата. Номинал ЖСф устанавливается в единицах общей площади жилья (не менее 0,1 м2), а также в его денежном эквиваленте. Имеет определенный срок действия.
В качестве эмитентов ЖСф могут выступать юр. лица, имеющие права заказчика на строительство жилья, отведенный зем. участок под жилищ. строительство и проектную документацию на жилье, являющееся объектом привлечения средств, а также юр. лица, кот. переданы все указанные права.
Соб-к Жсф-тов, соответствующих не менее 30 % общей площади квартиры опред. типа, имеет право на заключение с эмитентом дог-ра купли-продажи на приобретение при условии оплаты в любой форме оставшейся стоимости квартиры.
Выдаются, напр., гр-нам, уволенным с военной службы; лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и т.д.
Облигации размещ. среди инвесторов займа–ЮЛ и ФЛ.
Жилье строится за счет полученных от реализации облигаций средств, затем квартиры в этих домах продаются гр-нам и орг-циям. Полученные от продажи квартир средства идут на погашение облигаций, выплату доходов по ним инвесторам и на другие цели.
Одной из задач целевого облигационного жилищ. займа является помощь незащищенным слоям населения в получении жилья. Часть прибыли от реализации квартир направляется на соц. мероприятия.
37.Дог-р купли-продажи ж/п как одна из разновидностей улучшения жилищ. условий.
По дог-ру купли-продажи Ж/п одна сторона (продавец) обязуется передать Ж/п в соб-ть другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять Ж/п и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Дог-р купли-продажи Ж/п подлежит гос. рег-ции и считается заключенным с момента такой рег-ции. Нот. удостоверения дог-ра не требуется.
Дог-р купли-продажи Ж/п должен обязательно предусматривать цену этого имущ-ва. Существенным условием дог-ра продажи Ж/п, в кот. проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим ж/п после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование (наниматель и ЧлС, поднаниматель). Продажа Ж/п, в кот. проживают НСШ, допускается только с согласия органа опеки и попечительства.
Передача Ж/п продавцом и принятие его покупателем осущ-ся по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
Если Ж/п находится в общей соб-ти, то др. соб-ки имеют преимущ-венное право покупки продаваемой доли по цене, за кот. она продается. Если они откажутся от покупки или в течение 1 месяца со дня извещения не приобретут продаваемую долю, продавец вправе продать Ж/п любому лицу.
Продавец обязан передать Ж/п свободным от любых прав 3х лиц. Неисполнение продавцом этой обяз-ти дает покупателю право требовать уменьшения цены или расторжения дог-ра купли-продажи Ж/п.
Дог-р как одна из разновидностей улучшения жилищ. условий (З-н г. Москвы «Об улучшении жилищ. условий жителей г. Москвы»): гр-не, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищ. условий, имеют право на приобретение Ж/п по дог-ру купли-продажи, в т.ч. с рассрочкой платежа. Гр-не, кот. предоставлены Ж/п по дог-ру коммерч. найма, имеют право на выкуп занимаемого ими Ж/п по соглашению с соб-ком или управомоченным им лицом, предоставившим это Ж/п. Гр-не, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищ. условий и имеющие право на предоставление Ж/п по дог-ру соц. найма, вправе получить безвозмездные субсидии на строительство или приобретение Ж/п.
38.Основания и порядок обмена ж/п.
Наниматель Ж/п по дог-ру соц. найма с согласия в письменной форме наймодателя и +ЧлС, в т.ч. временно отсутствующих, вправе осуществить обмен занимаемого ими Ж/п на Ж/п, предоставленное по дог-ру соц. найма другому нанимателю.
+Члс вправе требовать от нанимателя обмена Ж/п на Ж/п-я, находящиеся в разных домах или квартирах. Обмен Ж/п, в кот. проживают НСШ, неДСП или ограниченно ДСП, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Обмен Ж/п м/б совершен м/д гр-нами, проживающими как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории РФ.
Обмен Ж/п не допускается в случае, если: 1) к нанимателю предъявлен иск о расторжении или об изменении дог-ра соц. найма; 2) право пользования обмениваемым Ж/п оспаривается в суд. порядке; 3) обмениваемое Ж/п признано непригодным д/проживания; 4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании д/использования в других целях; 5) принято решение о кап. ремонте дома с переустройством и (или) перепланировкой Ж/п-й в этом доме; 6) в результате обмена в комм. квартиру вселяется гр-н, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний.
Дог-р об обмене Ж/п заключается в письм. форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями. Дог-р представляется каждому из наймодателей д/получения согласия на осуществление обмена. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен Ж/п допускается только в вышеуказанных случаях. Отказ м/б обжалован в суде.
Расторжение дог-ра соц найма со старым нанимателем и заключение с новым осуществляются наймодателем не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения соответствующего гр-на и представления им дог-ра обмена+согласия.
Обмен Ж/п м/б признан судом недейств. по основаниям д/признания сделки недействительной. В случае признания обмена недействительным стороны подлежат переселению в ранее занимаемые ими Ж/п.
39.Содействие государства в строительстве и приобретении гр-нами жилых помещений.
В соотв. с Конституцей, органы гос. власти и МСУ должны поощрять жилищ. строительство, создавать условия д/осуществления гр-ми права на жилище.
Зак-во предусматривает несколько форм участия(содействия) гос-ва в решении жилищ. проблем граждан.
Гр-не при строительстве или покупке жилья имеют право на получение кредита под залог, в т.ч. под залог недвижимости, а также под гарантии органов гос. власти и МСУ. Развивается ипотечное жилищ. кредитование.
Разработан порядок предоставления гр-нам, нуждающимся в улучшении жилищ. условий, средств из фед. бюджета на возвратной основе на строительство, реконструкцию или приобретение ими жилья на селе или приобретение ими индивидуального жилья.
Предоставляются гр-нам РФ безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья.
Субсидия предоставляется: а) фед. органами исп. власти; б) органами исп. власти Sов РФ; в) предприятиями, орг-циями, воинскими частями и формированиями.
Субсидия м/б использована гр-нами по их желанию: а) на приобретение готового жилья по их выбору; б) на финансирование строительства индивидуального жилого дома в форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем работ; в) на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многокв. дома высокой степени технической готовности (не менее 70 %).
40.Основание и порядок принудительного прекращения права соб-ти на ж/п.
В соответствии с Конституцией никто не м/б лишен своего имущ-ва иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущ-ва д/гос. нужд м/б произведено только при условии предварит. и равноцен. возмещения.
Есть несколько оснований д/принудительного лишения соб-ка Ж/п: а) обращение взыскания на Ж/п по обязательствам соб-ка; б) изъятие бесхозяйственно содержимого Ж/п; в) реквизиция; г) конфискация.
Обращение взыскания на Ж/п по обязательствам соб-ка осущ-ся на основании суд. решения в рамках исп. производства. Не м/б обращено взыскание на жилой дом с хоз. постройками или отдельные его части улиц, основным занятием кот. является сельское хозяйство, если должник и его семья постоянно в нем проживают, кроме случаев, когда взыскивается кредит, выданный банком на строительство дома.
Бесхоз. содержание Ж/п заключается в: - использовании соб-ком Ж/п не по назначению; - систематическом нарушении прав и интересов соседей; - бесхоз. обращении с жильем, ведущим к его разрушению.
В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и иных чрезвычайных обстоятельств Ж/п в интересах общества по решению гос. органов м/б изъято у соб-ка в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости изымаемого помещения (реквизиция).
В случаях, предусмотренных законом, Ж/п м/б безвозмездно изъято у соб-ка по решению суда в виде санкции за совершение им преступления (например, грабеж) или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация м/б произведена в админ. порядке.
41.Изъятие (отчуждение) ж/п в связи с изъятием земельного участка.
Ж/п м/б изъято у соб-ка путем выкупа в связи с изъятием соответствующего зем. участка д/гос. или мун. нужд. Выкуп части Ж/п допускается не иначе как с согласия соб-ка. В завис-ти от того, д/чьих нужд изымается зем. участок, выкуп Ж/п осуществляется РФ, соответствующим Sом РФ или мун. образ-ем.
Решение об изъятии Ж/п принимается органом гос. власти или МСУ, принявшими решение об изъятии зем. участка. Решение подлежит гос. рег-ции.
Соб-к Ж/п не позднее чем за год до предстоящего изъятия д/б уведомлен в письм. форме о принятом решении, о дате осуществленной в гос. рег-ции такого решения. Выкуп Ж/п до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия соб-ка.
Соб-к выкупа Ж/п может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование Ж/п в соответствии с его назначением. Соб-к несет риск отнесения на него при определении выкупной цены Ж/п затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого Ж/п.
Выкупная цена Ж/п, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с соб-ком Ж/п. При определении выкупной цены Ж/п в нее включается рыночная стоимость Ж/п, а также все убытки, причиненные соб-ку Ж/п его изъятием, включая убытки, кот. он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным Ж/п до приобретения в соб-ть другого Ж/п, переездом и т.д., в т.ч. упущенную выгоду.
По соглашению с соб-ком ему м/б предоставлено взамен изымаемого Ж/п другое Ж/п с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если соб-к не согласен с решением об изъятии либо не достигнуто соглашение о выкупной цене, орган гос. власти или МСУ могут предъявить в суд иск о выкупе ж/п.
Признание многокв. дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления к соб-кам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные соб-ки в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, зем. участок, на кот. расположен указанный дом, подлежит изъятию д/мун. нужд и соответственно подлежит изъятию каждое Ж/п в указанном доме.
42.Тов-во соб-ков жилья.
ТСЖ – некоммерч. орг-ция, объединение соб-ков помещений в многокв. доме д/совместного управления комплексом недвижимого имущ-ва в многокв. доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имущ-вом в многокв. доме.
Соб-ки помещений в 1 многокв. доме могут создать только 1 ТСЖ. Решение о создании ТСЖ принимается соб-ками на их общем собрании. Устав ТСЖ принимается также на общем собрании больш. голосов от общего числа голосов соб-ков помещений. Число членов ТСЖ, создавших тов-во, должно превышать 50 % голосов от общего числа голосов соб-ков помещений.
ТСЖ создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом тов-ва. ТСЖ является юр. лицом с момента его гос. рег-ции. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
ТСЖ отвечает по своим обяз-вам всем принадлежащим ему имущ-вом. ТСЖ не отвечает по обязательствам членов тов-ва. Члены ТСЖ не отвечают по обязательствам тов-ва.
ТСЖ м/б создано при объединении: 1) нескольких многокв. домов, расположенными на общем зем. участке или нескольких соседних (граничащих) зем. участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры;
2) нескольких расположенных близко жилых домов, предназначенных д/проживания одной семьи, дачных домов сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
43.Права и обяз-ти тов-ва соб-ков жилья.
ТСЖ вправе: 1) заключать дог-р управления многокв. домом, а также дог-ры о содержании и ремонте общего имущ-ва в многокв. доме, дог-ры об оказании комм. услуг; 2) определять смету доходов и расходов на год, в т.ч. необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущ-ва; 3) устанавливать размеры платежей и взносов д/каждого соб-ка помещения; 4) выполнять работы д/соб-ков помещений и предоставлять им услуги; 5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами; 6) передавать по дог-ру материальные и денежные средства лицам, выполняющим д/тов-ва работы и предоставляющим тов-ву услуги; 7) продавать и передавать во врем. пользование, обменивать имущ-во, принадлежащее тов-ву.
В случаях, если это не нарушает права и законные интересы соб-ков помещений, ТСЖ вправе: 1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущ-ва; 2) в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущ-ва; 3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую соб-ть соб-ков помещений зем. участки д/осуществления жилищ. строительства, возведения хоз. и иных построек и их дальнейшей эксплуатации; 4) осуществлять от имени и за счет соб-ков помещений доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков; 5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам тов-ва действия.
+В случае неисполнения соб-ками помещений своих обяз-тей по участию в общих расходах ТСЖ в суд. порядке вправе потребовать принудит. возмещения обязательных платежей и взносов.
ТСЖ обязано: 1) обеспечивать выполнение требований зак-ва, а также устава тов-ва; 2) заключать дог-ры о содержании и ремонте общего имущ-ва с соб-ками помещений доме, не являющимися членами тов-ва; 3) выполнять обязательства по дог-ру; 4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущ-ва; 5) обеспечивать выполнение всеми соб-ками помещений обяз-тей по содержанию и ремонту общего имущ-ва в соответствии с их долями; 6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов соб-ков помещений при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей соб-тью; 7) принимать меры, необходимые д/предотвращения или прекращения действий 3х лиц, затрудняющих реализацию прав соб-ков помещений; 8) представлять законные интересы соб-ков помещений, в т.ч. в отношениях с третьими лицами.
44.Органы управления тов-вом соб-ков жилья.
Органами управления ТСЖ являются общее собрание членов тов-ва, правление тов-ва.
Общ. собр. членов тов- ТСЖ является высшим органом управления тов-ва и созывается в порядке, установленном уставом тов-ва.
К его компетенции относятся: 1) внесение изменений в устав тов-ва; 2) принятие решений о реорг-ции и ликвидации тов-ва; 3) избрание правления и ревиз. комиссии (ревизора) тов-ва; 4) установление размера обяз. платежей и взносов членов тов-ва; 5) образ-е спец. фондов тов-ва, в т.ч. резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущ-ва; 6) принятие решения о получении заемных средств, в т.ч. банковских кредитов и др. вопросы.
Руководство текущей деят-тью тов-ва осуществляется правлением тов-ва. Правление тов-ва вправе принимать решения по всем вопросам, за исключением вопросов, отнесенных к искл. компетенции общ. собр.
Правление избирается из числа членов тов-ва общим собранием на срок, установленный уставом тов-ва, но не более чем на 2 года. Правление избирает из своего состава председателя. Правление является исп. органом тов-ва, подотчетным общему собранию членов тов-ва.
В обяз-ти правления входит следующее: - соблюдение тов-вом действующего зак-ва и требований устава; - контроль за своеврем. внесением членами тов-ва установленных обязательных платежей и взносов; - составление годового бюджета тов-ва, смет и отчетов; - заключение дог-ров от имени тов-ва; - представительство тов-ва; - управление кондоминиумом или заключение дог-ров на управление; - наем рабочих и служащих д/обслуживания кондоминиума и увольнение их; - выполнение иных обяз-тей, вытекающих из устава тов-ва.
45.Жилищ. и жилищно-строительные кооперативы: порядок и цели создания, основы функционирования.
ЖК или ЖСК признается добровольное объед-е гр-н и/или юр. лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
Цели создания: Члены ЖК своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многокв. дома. Члены ЖСК своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многокв. дома.
ЖК и ЖСК (далее ЖК) являются потребительскими кооперативами. Подлежит гос. рег-ции как юр. лицо.
Порядок создания: Право на вступление в ЖК имеют граждане, достигшие возраста 16 лет, и юр. лица. Кол-во членов ЖК не м/б менее чем 5, но не должно превышать количество ж/п в строящемся или приобретаемом многокв. доме.
Решение об орг-ции ЖК принимается собранием учредителей. В уставе ЖК должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, и т.д.
Органами управления ЖК являются: 1) общ. собр. членов ЖК; 2) конференция, если число участников общ. собр. более 50; 3) правление ЖК и председатель правления ЖК. + Д/осуществления контроля за фин-хоз. деятельностью ЖК избирается ревизионная комиссия (ревизор) ЖК на срок не более чем 3 года.
Гр-нин или юр. лицо, желающие стать членом ЖК, подают в правление ЖК заявление о приеме в члены ЖК. Заявление о приеме д/б рассмотрено в течение месяца правлением и утверждено решением общ. собр.
46.Пользование жилыми помещениями в ЖК и ЖСК.
Гр-ну или юр. лицу, принятым в члены ЖК предоставляется ж/п в домах ЖК в соответствии с размером внесенного паевого взноса.
Член ЖК и +ЧлС по взаимному согласию и с предварительным уведомлением правления ЖК вправе разрешить проживание в ж/п, находящемся в их пользовании, временным жильцам.
Раздел ж/п в доме ЖК м/д лицами, имеющими право на пай, допускается в случае, если каждому из таких лиц м/б выделено изолированное ж/пили имеется техническая возможность переустройства или перепланировки неизолированных помещений в изолированные ж/п.
Член ЖК, не выплативший полностью паевого взноса, с согласия +ЧлС и правления ЖК вправе сдать часть занимаемого им ж/п в доме ЖК, а в случае временного выбытия - все ж/п в доме ЖК внаем за плату.
ЖК вправе сдать внаем за плату освободившиеся ж/п, кот. находились во владении членов кооператива, вышедших или исключенных из ЖК, до приема в ЖК новых членов.
Член ЖК приобретает право соб-ти на ж/п в многокв. доме в случае выплаты паевого взноса полностью.
47.Права и обяз-ти членов жилых кооперативов.
Право на вступление в ЖК имеют граждане, достигшие возраста 16 лет, и юр. лица.
Права членов ЖК: 1) пока не выплатил полность паевой взнос – пользуетмя ж/п: а) вправе, уведомив ЖК, пускать временных жильцов; б) с согласия правления ЖК – сдавать ж/п в наем за плату; в) при исключении из ЖК вправе получить суммупая в срок не более 2 мес. ; 2) выплатил весь взнос = соб-к ж/п – права владения. пользования, распоряжения.
В случае смерти члена ЖК его наследники имеют право на вступление в члены данного ЖК по решению общ. собр. членов ЖК.
Обяз-ти членов ЖК: - исполнять решения общ. собр. членов ЖК, принятые в установл. порядке; - платить обязательные платежи и взносы; - член не выплативший полностью паевого взноса и исключенный из ЖК обязан освободить ж/п в течение 2 месяцев
+ остальные права прожавиющих в ж/п – использовать по назначению. не допускать бесхоз. обращения и т.д.
48.Правовое положение жилищ. накопительных кооперативов. Понятие, цели создания.
ФЗ « О ЖНК» № 215-фз устанавливает правовое положение ЖНК, права и обяз-ти их членов, порядок создания, реорг-ции и ликвидации ЖНК, а также порядок осущ-я ими деят-ти по привлечению и использованию ден средств граждан на приобретение ж/п.
ЖНК - потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в ж/п путем объединения членами кооператива паевых взносов. Деят-ть кооператива - привлечение и использование кооперативом ден средств граждан - членов кооператива и иных привлеченных кооперативом средств на приобретение или строительство ж/п (в т.ч. в многокв. домах) в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в соб-ть членам кооператива. Членом кооператива м/б гр-н, достигший возраста 16 лет. Членство в кооперативе возникает после внесения соответ. сведений о гр-не, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в ЕГРЮЛ, со дня внесения гр-ном вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса. Кооператив обязан вести реестр членов кооператива. Кооператив создается по инициативе не менее чем 50 чел и не более чем 5000 чел. ФСФР осущ-ет ведение реестра ЖНК. При осущ-нии деят-ти по привлечению и использованию ден ср-в граждан на приобретение ж/п кооператив вправе: 1) привлекать и использовать ден ср-ва граждан на приобретение ж/п; 2) вкладывать имеющиеся у него ден ср-ва в строительство ж/п (в т.ч. в многокв. домах), а также участвовать в строительстве ж/п в кач-ве застройщика или участника долевого строительства; 3) приобретать ж/п; 4) привлекать заемные ден ср-ва в случае. Источники финансир-я деят-ти кооператива: 1) паевые и иные взносы членов кооператива, за искл. вступительных членских взносов и членских взносов; 2) субсидии и субвенции; 3) кредиты и займы, получаемые кооперативом; 4) средства от реализации или использования ж/п, находящихся в соб-ти кооператива.
49.Регистрация граждан по месту жительства и преб-ния.
Закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места преб-ния и жительства в пределах РФ». Регистрационный учёт в РФ - деят-ть по фиксир-ю и обобщению сведений о МЖ и месте преб-ния граждан и об их перемещениях.
Место преб-ния - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также ж/п, не явл-ся МЖ гр-на, - в кот. он проживает временно. Регистрация по месту преб-ния производится без снятия с регистрационного учета по МЖ. Регистрация и снятие с регистрационного учета по месту преб-ния производятся по прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.
МЖ - жилой дом, квартира, служебное ж/п, спец. дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, спец. дом д/одиноких престарелых, дом-интернат д/инвалидов, ветеранов и другие), а также иное ж/п, в кот. гр-н постоянно или преимущ-венно проживает в кач-ве соб-ка, по дог-ру найма (поднайма) либо дог-ру аренды. Гр-н, изменивший МЖ, в течение 7 дней со дня прибытия на новое МЖ должен обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по устан. форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гр-на; документ, являющийся основанием д/вселения гр-на в ж/п (ордер, дог-р, заявление лица, предоставившего гр-ну ж/п), или его надлежаще заверенная копия. Орган рег. учета обязан зарег-ть гр-на по МЖ не позднее 3 дней со дня предъявления им док-ов. Снятие с рег. учета по МЖ производится в следующих случаях: изменение МЖ - на основании заявления гр-на о регистрации по новому МЖ; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном зак-вом порядке; выселение из занимаемого ж/п или признание утратившим право пользования ж/п - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или док-тов, послуживших основанием д/регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
50.Коммунальные и иные платежи в жилищ. сфере.
Плата за ж/п и комм. услуги д/нанимателя ж/п, занимаемого по дог-ру соц найма или дог-ру найма ж/п гос или мун. ЖФ, включает в себя: 1) плату за пользование ж/п (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт ж/п, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многокв. домом, содержанию и текущему ремонту общего имущ-ва в многокв. доме. Кап. ремонт общего имущ-ва в многокв доме проводится за счет соб-ка ЖФ; 3) плату за комм. услуги.
Плата за ж/п и комм. услуги д/соб-ка помещения в многокв. доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт ж/п, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многокв домом, содержанию, текущему и кап. ремонту общего имущ-ва в многокв доме; 2) плату за комм. услуги. Соб-ки жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают комм. услуги в соответствии с дог-рами, заключенными с лицами, осущ-ими соответ-ие виды деят-ти. Плата за комм. услуги включает в себя плату за ХВС и ГВС, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Плата за ж/п и комм. услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен дог-ром управления многокв домом. Плата за содержание и ремонт ж/п устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущ-ва в многокв доме. Размер платы за пользование ж/п (платы за наем), платы за содержание и ремонт ж/п д/нанимателей по дог-рам соц найма и дог-рам найма ж/п гос или мун. ЖФ определяется исходя из занимаемой общей площади ж/п.
Размер платы за комм. услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами гос власти Sов РФ, ОМСУ (в Sах РФ - городах фед значения М. и СПб - органом гос. власти соответствующего Sа РФ).
Соб-к помещения в многокв доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущ-ва в многокв доме соразмерно своей доле в праве общей соб-ти на это имущ-во путем внесения платы за содержание и ремонт ж/п.
51.Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
Субсидии предоставляются гр-нам в случае, если их расходы на оплату ж/п и комм. услуг превышают величину, соответствующую макс. допустимой доле расходов граждан на оплату ж/п и комм. услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи ж/п гос и мун. ЖФ; 2) наниматели по дог-рам найма ж/п частного ЖФ; 3) члены жилищ. кооперативов; 4) соб-ки гражданам. Субсидии предоставляются органом исп. власти Sа РФ или управомоченным им учреждением гр-нам, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними ЧлС. Субсидии предоставляются гр-нам при отсутствии у них задолженности по оплате ж/п и комм. услуг или при заключении и (или) выполнении гр-нами соглашений по ее погашению. Д/расчета размера субсидий применяются региональные стандарты нормативной площади ж/п, используемой д/расчета субсидий, стоимости жилищно-комм. услуг и макс. допустимой доли расходов граждан на оплату ж/п и комм. услуг в совокупном доходе семьи.
Субсидии не предоставляются ин. гр-нам, если м/днародными дог-рами РФ не предусмотрено иное.
52.Налог на имущ-во (жилые помещения) с физических и юридических лиц.
Закон "О налогах на имущ-во физ лиц". Объект налогообл-я - находящиеся в соб-ти физ лиц жилые дома, квартиры, дачи, коттеджи и иные жилые строения и помещения (недвижимость). Исчисление налогов производится налог. органами. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообл-я. Уведомления об уплате налога вручаются плательщикам ежегодно не позднее 1 августа. Уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Ставки налога устанавливаются в следующих пределах: Суммарная инвентар. стоимость объектов налогообложения до 300 т.р. – до 0,1%; 300-500 т.р. – 0,1-0,3%; свыше 500 т.р. – 0,3-2%.
Ставка налога на имущ-во орг-ций устанавливается законодательными органами Sов РФ, но при этом предельный размер ставки налога на имущ-во не может превышать 2,2 % от налогооблагаемой базы. Сумма налога исчисляется по итогам налог. периода как произведение соответствующей налог. ставки и налог. базы (среднегодовая стоимость имущ-ва), определенной за налог. период. В течение налог. периода налогопл. уплачивают авансовые платежи по налогу. По истечении налог. периода налогопл. уплачивают сумму налога. Сумма авансового платежа по налогу исчисляется по итогам каждого отчетного периода в размере 1/4 произведения соответствующей налоговой ставки и средней стоимости имущ-ва, определенной за отчетный период.
53.Основания и порядок обеспечения сохранности жилищ. фонда.
Сохранность ЖФ - результат действий жителей и обслуживающих орг-ций, обеспечивающих его функционирование в соответствии с действующими нормативами в течение установленного срока эксплуатации. Наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и ж/п, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории. Кап. ремонт сданного внаем ж/п является обяз-тью наймодателя, если иное не установлено дог-ром найма ж/п. Эксплуатация и ремонт ЖФ различных видов осущ-ся с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта ЖФ жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными службами. Гр-не обязаны обеспечивать сохранность ж/п, бережно относиться к санитарно-технич. и иному оборудованию, к объектам благоустройства, соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности, соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования. Соб-ки ж/п в полностью приватизированном доме вправе самостоятельно определять орг-цию д/обслуживания этого дома, включая гос жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные орг-ции, кооперативы, частные фирмы и иные Sы хозяйствования (на дог-рной основе). Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию ж/п без согласия наймодателя. Данное правило распространяется и на соб-ка ж/п. Обслуживание и ремонт приватизированных ж/п осущ-ся с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта ЖФ на условиях, установленных д/домов гос и мун. ЖФ, за счет средств их соб-ков. В этих целях соб-ки могут образовывать тов-ва и иные объединения. Контроль за соблюдением нормативов по сохранности и использованию городского ЖФ, независимо от его ведомственной принадлежности и форм соб-ти, возлагается на:- Мосжилинспекцию (Гос жилищ. инспекция г Москвы); - Гор. жилищно-конфликтную комиссию;- админ. комиссии; - префектуры и районные Управы в пределах предоставленных им полномочий.
54.Разрешение жилищ. споров.
Жилищ. споры - это разногласия м/д участниками жилищ. отношений, затрагивающие их жилищ. права и обяз-ти. Жилищ. споры разрешаются судом общей юрисдикции, арб. судом, трет. судом, а также др. уполномоченными на то органами. Предусмотрен досуд. порядок разрешения споров по вопросам сохранности и эксплуатации жилищ. фонда - административные комиссий в городе.
Основными органами, осуществляющими разрешение жилищ. споров, являются суды общей юрисдикции, если одной из сторон участников спора является гр-н. В судах общей юрисдикции разрешаются, в частности, жилищ. споры м/д наймодателями и нанимателями, м/д нанимателями и членами их семей, споры м/д гр-нами и ЖСК, связанные с жилищ. правоотнош, и иные жилищ. споры. Вместе с тем суды не вправе рассматривать требования граждан, разрешение кот. отнесено к компетенции иных органов: о предоставлении ж/п лицам, нуждающимся в улучшении жилищ. условий (ОМС). В суд. порядке рассматриваются споры, связанные с защитой права соб-ти граждан на жилище: например, споры м/д членами общей соб-ти на ж/п о разделе жилого дома, споры, возникающие в связи с приватизацией ж/п, о вселении/выселении и др.
Споры м/д орг-циями и предпринимателями в связи с осущ-ем ими предприниматепьской деят-ти в жилищ. сфере подведомственны арб. суду.
55.Ответ-ть за нарушение жилищ. зак-ва.
Нарушение жил законодат-ва предполагает возникновение:
1) Админ. ответ-ть наступает за совершение админ. проступка, т.е. за виновно совершенное противоправное деяние, кот. по своему хар-ру не влечет за собой уг. ответ-ти: нарушение сан-эпидемиол. требований к эксплуатации ж/п; нарушение правил содержания и ремонта ж/п; нарушение нормативов обеспечения населения коммунал услугами; нарушения порядка использ-я подвалов, чердаков и иных нежил/п в многокв доме; нарушение нормативов по эксплуатации ЖФ; перепланировка и переустройство. За совершение админ. проступков предусматривается ответ-ть в виде предупреждения или штрафа.
2) Гражд-правовая ответ-ть наступает за причинение вреда ЖФ или за совершение противоправных (незаконных) сделок с ж/п. При причинении вреда ЖФ виновные лица обязаны возместить причиненный ими ущерб. ГК предусматривает право лица, права кот. нарушены, требовать полного возмещения причиненных ему убытков (утрата или повреждение имущ-ва). Суд может обязать возместить вред в натуре (исправить повреждения в ж/п). Если заключенная сделка в отношении ж/п не соответствует требования рос. зак-ва, то она признается недействительной (ничтожной).
3) Уг. ответ-ть наступает за совершение особо опасного противоправного деяния (преступления): за нарушение неприкосновенности жилища (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица). Ответ-ть в виде штрафа либо лишение свободы.
56.Предоставление жилищ. кредитов. Ипотечное кредитование.
Ипотечный жилищ. кредит - целевой долгосрочный кредит, предоставляемый физ лицу под сравнительно низкий % ипотечными банками д/строительства или покупки жилья. Обычно приобретенное жилье закладывается банку до возвращения кредита и %. Объектом ипотеки м/б ж/п, предназначенное д/проживания граждан, признанное в установленном порядке пригодным д/проживания, отвечающие санитарным и техническим нормам и учтенное органами инвентаризационного учета в качестве жилого. Оно должно находиться в соб-ти залогодателя. Не могут стать объектом ипотеки жилые дома мун. ЖФ, предоставленные гр-нам на условиях найма, а также служебные ж/п. Помещения, предназначенные д/временного проживания, также не могут быть объектом жилищ. ипотеки. Кредит выдается на длительный срок (до 50 лет). %-ая ставка по ипотечному кредиту ниже, чем по другим кредитным продуктам банков. Заемщик ипотечного кредита должен иметь в наличии т.н. «первоначальный взнос» - часть стоимости недвижимости, приобретаемой на средства ипотечного кредита (хотя в некот. банках это условие не обязательно). Размер первоначального взноса обычно влияет на срок и процент по кредиту и варьируется 0 % до 70 % стоимости ипотечной недвижимости. Банк выдвигает к заемщику ипотечного кредита ряд специальных требований: о подтверждении дохода, о наличии непрерывного стажа работы и пр. Обязательными участниками ипотечного кредитования являются страховые и оценочные компании, кот. обеспечивают безопасность сделки. Погашение ипотечного кредита осуществляется, как правило, равными ежемесячными платежами
57.Виды вещных прав на жилые помещения. Основание их возникновения и прекращения.
Соб-к осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему ж/п в соответствии с его назначением. Основания возникновения: первичные (строительство, приобретательная давность, и пр.) и производные (дог-р купли-продажи, мены, дарения, ренты; наследование; приватизация; внесение полной суммы паевого взноса в ЖСК; реорг-ция юр. лица, в результате кот. имущ-во перешло к его правопреемникам, и др). Основания прекращения: продажа, смерть соб-ка, бесхоз. обращение. Право общей долевой соб-ти в многокв доме возникает и прекращается вместе с правом соб-ти на ж/п. Соб-кам квартир в многокв доме принадлежат на праве общей долевой соб-ти общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Соб-к квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве соб-ти на общее имущ-во жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права соб-ти на квартиру. Право хоз. ведения на ж/п принадлежит гос и мун. унитарным предприятиям, а право операт. управления – казенным учреждениям (возникает и прекращается на основании соответствующего акта органа гос власти). Вещные права на имущ-во могут принадлежать лицам, не являющимся соб-ками этого имущ-ва (члены семьи соб-ка ж/п имеют право пользования).
58.Способы управления жилыми помещениями. Выбор способа управления многоквартирным домом.
Управ-е многокв домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущ-ва в многокв доме, решение вопросов пользования указанным имущ-вом, а также предоставление комм. услуг гр-нам, проживающим в таком доме. Соб-ки помещений в многокв. доме обязаны выбрать один из 3 способов упр-я: 1) непосредственное управление соб-ками помещений в многокв доме; 2) управление ТСЖ либо ЖК или иным специализир. потребительским кооперативом; 3) управление управляющей орг-цией. Способ управления выбирается на общем собрании соб-ков помещений. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным д/всех соб-ков помещений в многокв доме. ОМС проводит открытый конкурс по отбору управляющей орг-ции, если в течение года до дня проведения указанного конкурса соб-ками помещений в многокв доме не выбран способ упр-я этим домом или если принятое решение о выборе способа упр-я этим домом не было реализовано. Дог-р упр-я многокв домом заключается в письм. форме путем составления 1 документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей орг-ции общим собранием соб-ков помещений в многокв доме с каждым соб-ком помещения в таком доме заключается дог-р управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Порядок управления многокв домом, все помещения в кот. находятся в соб-ти гос или мун. образования, устанавливается путем открытого конкурса (выбирается управляющая компания).
59.Правовой режим вспомогательных помещений в жилом доме (квартире) и объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах.
Помещение вспомогательного использования предназначено д/удовлетворения гр-нами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в ж/п, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Объекты общего польз-я (общего имущ-ва) в многокв доме: межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, ограждающие, несущие и ненесущие конструкции, а также механическое, электрическое, сан-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более 1 помещения, прилегающие зем. участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные д/обслуживания единого комплекса недвижимого имущ-ва и служащие его использованию. В многокв. доме соб-ку квартиры принадлежит доля в праве соб-ти на общее имущ-во дома (на общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры).
Владение, пользование и распоряжение имущ-вом дома, находящимся в общей соб-ти, осущ-ся по соглашению всех соб-ков жилого дома. Участники общей соб-ти на объекты общего польз-я в многокв доме несут бремя содержания принадлежащих им общих объектов .
60.Жилищ. правоотношения: понятие, элементы.
Жилищ. правоотношения (ЖП) - отношения, возникающие по поводу жилища: по владению, пользованию и распоряжению ж/п, предоставлению ж/п нуждающимся в них, по управлению и эксплуатации ЖФ. Объектом ЖП является ж/п (изолированное помещение, кот. является недвижимым имущ-вом и пригодно д/постоянного проживания граждан). Sы ЖП – граждане, юр лица, РФ, Sы РФ, мун. образования. Основаниями возникновения ЖП являются следующие юр факты: сделки (дог-р найма); административный акт (решение местной администрации о предоставлении квартиры); решение суда (о признании права соб-ти на жилье); приобретательная давность; наследование. Жилищ. зак-во регулирует отношения по поводу: 1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения ж/п гос и мун. ЖФ; 2) пользования ж/п частного ЖФ; 3) пользования общим имущ-вом соб-ков помещений; 4) отнесения помещений к числу ж/п и исключения их из ЖФ; 5) учета ЖФ; 6) содержания и ремонта ж/п; 7) переустройства и перепланировки ж/п; 8) управления многокв домами; 9) создания и деят-ти ЖК и ЖСК, ТСЖ, прав и обяз-тей их членов; 10) предоставления комм. услуг; 11) внесения платы за ж/п и комм. услуги; 12) контроля за использованием и сохранностью ЖФ, соответствием ж/п установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям зак-ва.
61.Виды жилищ. правоотношений.
1) орг-ционных отнош-я, построенные на началах власти и подчинения (отношения по управлению ЖФ, по учету нуждающихся в жилье граждан и распределению жилья). 2) отношения, складывающиеся на началах равенства их участников, кот. подразделяются на имущ. и личные неимущ. отношения (отношения соседства в коммунальной квартире). Имущ. отношения имеют некот. эконом. содержание и всегда связаны с нахождением имущ-ва у того или иного лица (например, правоотношения соб-ти, хоз. ведения, оперативного управления и других вещных прав), либо с передачей имущ-ва одним лицом другому (например, по дог-рам купли-продажи, мены и т. д.).
62.Действие жилищ. зак-ва во времени, пространстве, по кругу лиц.
Действие во времени: Акты жилищ. зак-ва не имеют обратной силы и применяются к жилищ. отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищ. зак-ва может распространяться на жилищ. отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищ. отношениях, возникших до введения в действие акта жилищ. зак-ва, данный акт применяется к жилищ. правам и обяз-тям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищ. зак-ва может применяться к жилищ. правам и обяз-тям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обяз-ти возникли в силу дог-ра, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных дог-ров.
Действие по кругу лиц: участниками жилищ. отношений являются граждане, юр лица, РФ, Sы РФ, мун. образования. Положения ЖК применяются к жилищ. отношениям с участием ин. граждан, лиц без гр-ва, ин. юр лиц, если иное не установлено ЖК или другим фед. законом. Действие в пространстве – жилищ. зак-во действует на всей территории РФ.
63.Переустройство: понятие и виды.
Переустройство ж/п представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, сан-технич., электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт ж/п. 1) установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; 2) перенос нагревательных сантехнич. и газовых приборов; 3) устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; 4) прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств д/установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Осуществляется по согласованию с ОМС. Правом выступить с инициативой проведения переустройства ж/п имеет только соб-к или уполномоченное им лицом. Завершение переустройства подтверждается актом приемочной комиссии.
64.Перепланировка: понятие и виды.
Перепланировка ж/п представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт ж/п. Перепланировка включает следующие действия: 1) перенос и разборка перегородок; 2) перенос и устройство дверных проемов; 3) разукрупнение или укрупнение многокомн. квартир (объединение комнат или их разграничение); 4) устройство доп. кухонь санузлов; 5) расширение жилой площади за счет вспомогат. помещений (кладовок); 6) ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или ж/п; 7) устройство или переоборудование существующих тамбуров. Перепланировка помещений осуществляется по согласованию с ОМС. Правом выступить с инициативой проведения перепланировки ж/п имеет только соб-к или уполномоченное им лицом. Завершение перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии.
65.Основания проведения планировки или переустройства.
Переустройство и (или) перепланировка ж/п проводятся с соблюдением требований зак-ва по согласованию с ОМС на основании принятого им решения.
Д/проведения переустройства и (или) перепланировки соб-к помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого ж/п представляет: 1) заявление о переустройстве или перепланировке; 2) правоустанавливающие док-ты на ж/п (подлинники или н/завер); 3) подготовленный и оформленный в установ. порядке проект переустройства и (или) перепланировки ж/п; 4) технический паспорт ж/п; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в т.ч. временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих ж/п на основании дог-ра соц найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого ж/п по дог-ру соц найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки, если такое ж/п или дом, в кот. оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осущ-щий согласование, не вправе требовать представление других документов. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня представления документов. Орган, осущ-щий согласование, не позднее чем через 3 раб дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки ж/п).
66.Основания отказа в разрешении переустройства или перепланировки.
1) непредставления документов (см вопрос 65, п 2); 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки ж/п требованиям зак-ва. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки ж/п выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и м/б обжаловано заявителем в судебном порядке.
67.Самовольная перепланировка или переустройство. Правовые последствия.
Самовольными являются переустройство и перепланировка, проведенные при отсутствии решения о согласовании ОМС, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. Самовольно переустроившее и перепланировавшее ж/п лицо несет предусмотренную зак-вом ответ-ть. Соб-к ж/п, кот. было самовольно переустроено и перепланировано, или наниматель такого ж/п по дог-ру соц найма обязан привести такое ж/п в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, кот. установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда ж/п м/б сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Если ж/п не будет приведено в прежнее состояние в срок, установленный органом, осуществляющим согласование, суд по иску этого органа принимает решение: 1) в отношении соб-ка о продаже с публичных торгов ж/п с выплатой соб-ку вырученных от продажи ж/п средств за вычетом расходов на исполнение суд. решения с возложением на нового соб-ка ж/п обяз-ти по приведению его в прежнее состояние; 2) в отношении нанимателя ж/п по дог-ру соц найма о расторжении данного дог-ра с возложением на соб-ка ж/п, являвшегося наймодателем по указанному дог-ру, обяз-ти по приведению ж/п в прежнее состояние.
68.Права и обяз-ти соб-ка ж/п.
Права: 1) соб-к ж/п осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве соб-ти ж/п в соответствии с его назначением и пределами его использования. 2) Соб-к ж/п вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве соб-ти ж/п гр-ну на основании дог-ра найма, дог-ра безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юр лицу на основании дог-ра аренды или на ином законном основании.
Обяз-ти: 1) Соб-к ж/п несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущ-ва соб-ков помещений в соответствующем многокв доме, а соб-к комнаты в комм. квартире несет также бремя содержания общего имущ-ва соб-ков комнат в такой квартире. 2) Соб-к ж/п обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхоз. обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования ж/п, а также правила содержания общего имущ-ва соб-ков помещений в многокв доме.
69.Право соб-ти на общее имущ-во соб-ков.
При приобретении в соб-ть помещения в многокв доме к приобретателю переходит доля в праве общей соб-ти на общее имущ-во в многокв доме (не являющиеся частями квартир и предназначенные д/обслуживания более 1 помещения в данном доме, в т.ч. межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в кот. имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, сан-техническое оборудование). Соб-ки владеют, пользуются и распоряжаются общим имущ-вом в многокв доме. Доля в праве общей соб-ти на общее имущ-во в многокв доме соб-ка помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Соб-к помещения в многокв доме не вправе: 1) осущ-ть выдел в натуре своей доли в праве общей соб-ти на общее имущ-во в многокв доме; 2) отчуждать свою долю в праве общей соб-ти на общее имущ-во в многокв доме. Соб-ки несут бремя расходов на содержание общего имущ-ва в многокв доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущ-ва в многокв доме, бремя кот. несет соб-к помещения в таком доме, определяется долей в праве общей соб-ти на общее имущ-во в таком доме указанного соб-ка.
В коммуналке тоже самое! Соб-кам комнат в комуналке принадлежат на праве общей долевой соб-ти помещения в данной квартире, используемые д/обслуживания более одной комнаты. Доля в праве общей соб-ти на общее имущ-во в комуналке соб-ка комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.
70.Выселение гр-на, право соб-ти кот. на ж/п прекращено.
(из ЖК) В случае прекращения у гр-на права пользования ж/п по основаниям, предусмотренным дог-ром, или на основании решения суда данный гр-н обязан освободить соответствующее ж/п (прекратить пользоваться им). Если данный гр-н в срок, установленный соб-ком соответствующего ж/п, не освобождает указанное ж/п, он подлежит выселению по требованию соб-ка на основании решения суда. В случае, если гр-н, пользующийся ж/п на основании решения суда (право пользования ж/п м/б сохранено за бывшим членом семьи соб-ка на определенный срок на основании решения суда), или на основании завещательного отказа, использует это ж/п не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с ж/п, допуская его разрушение, соб-к ж/п вправе предупредить данного гр-на о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение ж/п, соб-к ж/п также вправе назначить данному гр-ну разумный срок д/проведения ремонта. В случае, если данный гр-н после предупреждения соб-ка продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать ж/п не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гр-н по требованию соб-ка подлежит выселению на основании решения суда.
(из ГКРФ ст.293) Прекращение права соб-ти на бесхозяйственно содержимое ж/п. Если соб-к ж/п использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить соб-ка о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить соб-ку соразмерный срок д/ремонта помещения. Если соб-к после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать ж/п не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого ж/п с выплатой соб-ку вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.