на тему- ldquo; Особенности интеграционных процессов в мировых экономических соо
Работа добавлена на сайт samzan.net:
Реферат
по мировой экономике на тему:
“ Особенности интеграционных процессов в
мировых экономических сообществах ”
МОСКВА 98 г.
1. Введение.
Экономическая интеграция есть результат углубления процессов интернационализации, доведение их до уровня интеграции. Транснациональные корпорации и современная технологическая революция в громадной степени усиливают действие переплетающихся факторов хозяйственной жизни во всем мире. Главный участник интеграционного процесса как следствие интернационализации экономики мира — крупный частный капитал развитых стран мир. В настоящее время этот процесс отчетливо прослеживается в трех крупных регионах: в Западной Европе, Северной Америке1 и в районе Тихоокеанского бассейна (Япония—Австралия; США—Канада —Мексика; страны АСЕАН). С одной стороны, происходит нарастание глобального процесса интернационализации хозяйственной жизни, а с другой — экономическое сближение стран на региональной основе приобретает форму экономической интеграции.
Региональная интеграция, вырастающая на базе интернационализации производства и капитала, в то же время выражает определенную дивергенцию в системе мирового рынка, то есть параллельную тенденцию,2 развивающуюся рядом с более глобальной.3 Она представляет собой если не отрицание глобального характера мирового рынка, тем не менее, в определенной мере попытку замкнуть его в рамках группы развитых государств-лидеров. Речь идет о качественном сдвиге, обусловленном, с одной стороны, растущими экономическими потребностями к хозяйственному сближению разных стран, с другой — всеохватывающим характером углубления противоречий в рамках мировой системы. Выход из этих противоречий, как и задачи, диктуемые ускорением интернационализации национальных хозяйственных комплексов, современное рыночное хозяйство стремится решить через посредство региональной экономической интеграции. В рамках регионального комплекса интересов национализируются и интегрируются уже не только первая и третья фазы кругооборота общественного капитала участвующих в интеграции стран, протекающие в сфере обращения, но его вторая — центральная фаза, то есть самовоспроизводство, сам технологический процесс создания товара. В результате происходит "переплетение кругооборота совокупных национальных капиталов в целом. Здесь пролегает основной рубеж, отделяющий интеграцию от доинтеграционных форм интернационализации хозяйственной жизни"4 .
Но в то же время и само понятие "интеграция" как экономическая категория все еще имеет довольно абстрактный характер, поскольку нигде в мире не произошел процесс полной интеграции, завершившийся объединением. Поэтому интеграция — это процесс объединения, но еще не само объединение.
2. ЕЭС-ЕС.
Западноевропейский, наиболее "классический" вариант региональной экономической интеграции, представляет собой Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) — "Общий рынок", с 1992 года— Европейский Союз (ЕС). Созданию ЕЭС в 1957 г. предшествовало образование Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) — международной государственной организации, объединяющей каменноугольную, железорудную и металлургическую промышленности Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга и "Евратом", организацию, объединившую усилия группы стран для разработки и использования в мирных целях атомную энергию. В марте 1957 г. эти страны ("шестерка") подписали Римский договор, вступивший в силу в 1958 г., о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Цель ЕЭС — постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами, установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами, ликвидация ограничений для свободного передвижения людей, капиталов и услуг, разработка и проведение общей политики в области транспорта, сельского хозяйства, создание валютного союза, унификация налоговой системы, сближение законодательства, разработка принципов согласованной экономической политики. В целях претворения в жизнь этих установок была создана сложная и разветвленная организация, институциональная структура — Совет министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ (КЕС), Европейский совет, каждый из которых, в свою очередь, сформировал многочисленные организации и учреждения. Были созданы также Европейский суд и Европейский парламент с целью обеспечить постепенный переход к политической интеграции.
Особенностью западноевропейской интеграции является ее институционализация — она осуществляется в условиях пнонерной роли государств, правительств, создающих влиятельные международно-государственные институции с исполнительно-координационными функциями. Таким образом, интеграционный процесс подталкивается согласованной политикой его участников.
На первом этапе "европейского строительства" был создан Таможенный союз, предполагающий ликвидацию торговых ограничений во взаимной торговле стран- участниц ЕЭС; был установлен единый таможенный тариф по отношению к
третьим странам; достигнута свобода передвижения инвестиций, кредитов, денеж- ных переводов, обеспечена свободная миграция рабочей силы; разработан целый комплекс программ экономической политики; предприняты шаги по унификации налогового обложения.
Все это обеспечило ускорение промышленный интеграции. В дополнение к этому предпринимались неоднократные попытки к ускорению аграрной интеграции в форме установления коллективного протекционизма через деятельность сельскохозяйственного фонда и установление компенсационных сборов. Создана европейская валютная система (ЕВС). Все эти меры вели к углублению экономической интеграции и одновременно к расширению ее зон интеграции путем вовлечения в ЕЭС все новых стран. После вступления в ЕЭС Испании и Португалии "Общий рынок" насчитывает уже 12 членов.
Соглашения об ассоциации с сообшеством заключили Австрия, Швейцария, Исландия, Финляндия, Норвегия, Швеция, Турция. Создана система "особых отношений" ЕЭС с более чем 60 развивающимися странами Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (страны АКТ).
Маастрихтские соглашения 1992 г. означают качественно новый этап в развитии западноевропейской интеграции, поскольку ставятся задачи сближения стран на микроуровне, ликвидации множества налоговых, таможенных и иных барьеров, продолжающих играть сдерживающую роль в углублении интеграции. Еще раз проявилась активная регулирующая роль западноевропейских государств.
3. Влияние Маастрихтских соглашений на процесс интеграции в ЕС.
Маастрихтские соглашения, заключенные в 1992 году в результате длительного экономического, а затем и политического сближения западноевропейских стран, свидетельствуют о завершении третьего этапа эволюции ЕЭС.
Приблизительная периодизация этого процесса такова: 1969-1971 гг., 1971-1986 гг., 1986-1992 гг. Процесс ратификации Единого европейского акта, в сущности означал, что договор вступит в силу во второй половине 1987 г., когда в ЕС с новой силой разгорелся спор о бюджете Сообщества, размерах вклада участниками, ее направленности и т.д. Проблема во многом была решена на специальной февральской встрече лидеров стран 1988 г. и с этого периода идея создания Единого европейского рынка получила серьезное доверие не только политиков, но и предпринимателей и широкой общественности Западной Европы. К 1989 г. дебаты о Едином рынке переместились из области юридической в область реального воплощения накопленного массива законов в жизнь. Таким образом, было положено начало формировании повестки дня Маастрихтской встречи в 1992 году. В этой связи заслуживают внимания два момента:
1. 1987-1988 гг.—страны Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) подвергли свои отношения с ЕС пересмотру, что привело к переговорам о создании единой Европейской экономической зоны, в которую бы входили государства-члены и ЕАСТ, и ЕЭС.
2. Апрель 1989 г. — принято решение ЕЭС об основании Комитета Делора по экономическому и Валютному Союзу, через десять месяцев принявший трехступеньчатую программу этого Союза, которая позднее была одобрена на Мадридской встрече ЕЭС.
Такие темпы сближения позиций стран ЕЭС, безусловно, насторожили Японию и США, однако с падением в 1989 г. Берлинской стены, приходом новых политиков и новых режимов к власти в Восточной Европе, ЕЭС приобретает новое измерение, и официальный Вашингтон вынужден был признать это, в то же время заявляя о своих особых отношениях к Бонну и Брюсселю (особые отношения с Великобританией традиционны).
Таким образом, "Договор Союза", заключенный в декабре 1991 года в Маастрихте (Нидерланды), подводил черту под всеохватывающим перераспределением целей и задач ЕЭС за все 40 лет его существования .
Маастрихстские соглашения предоставляли Союзу следующие важные функции:
— создание и управление единой валютой;
— координация, контроль и (где это будет уместно) усиление единой экономической политики, в особенности касающейся бюджетных дел;
— основание и защита Единого рынка, основанного на принципе свободной и справедливой конкуренции;
— поддержание равенства (и где это будет возможно) перераспределение средств между богатыми и бедными регионамт;
— поддержание законности и правопорядка:
— признание и развитие фундаментальных прав отдельных граждан;
— управление единой внешней политикой, охватывающей всю область иностранных дел и политики безопасности, включая формирование общей оборонной политики, что, возможно приведет в будущем к общей обороне бывшего Союза .
С экономической точки зрения наиболее важными являются положения Договора, в которых говорится о дополнительных процедурах, направленных на консолидацию Единого рынка, в частности, о создании валютного союза. Наиболее существенные элементы этого союза включают:
— продвижение к всеохватывающему валютному союзу большинства стран-членов к началу 1997 года или же меньшинства, отвечающего определенным критериям, к 1999 году;
— определение критерия вступления в валютный союз с целью безусловного выполнения обязательств по отношению к стабильности цен;
— создание европейского центрального банка со статусом, гарантирующим его независимость.
Процесс одобрения Маастрихтских соглашений был нелегок и противоречив. Например, во Франции в ходе референдума по Маастрихту многие голосовали против из-за своего неприятия единого сельскохозяйственного курса ЕС, который был инициирован бюджетным сдерживанием внутри самого Сообщества и не имел ничего общего с самими соглашениями. Датчане высказались за присоединение к Договору только на втором референдуме, причем Дания приобрела особый статус, который, в частности, позволяет ей не принимать участия в общей политике в области обеспечения безопасности и в создании единой валюты; к тому же ЕС признал право Фарерских островов (датское владение) не участвовать в соглашениях. Германские и британские законодатели ратифицировали соглашение в результате бурных дебатов .
Возражения против Маастрихтских соглашений выявили три основные проблемы. Во-первых, они показали сложность происходящего интеграционного процесса. Во-вторых, оказывая влияние на финансовые рынки, они продемонстрировали просчеты в политическом курсе, целью которого являлся финансово-экономический союз, а также несовершенство европейской финансовой системы. В-третьих, обнажилось очередное существенное расхождение между ведущими партнерами по Сообществу, одновременно являющимися членами семерки индустриально развитых держав, — т.е. между Великобританией, Францией, Германией и Италией.
Но так, или иначе, Западная Европа сделала существенный шаг к экономической и политической интеграции и в какой-то форме Маастрихт сформировал как реальность западноевропейскую конфедерацию, хотя в силу разных причин это понятие не используется.
Но это реальность, какими бы трудными ни были будущие действия ее участников — Западная Европа — это конфедеративное сообщество государств, имеющее и единый парламент, и единое правительство и неформально — даже объединенное гражданство, наряду с национальным гражданством; единую экономическую и социальную политику, координирующее внешнеполитическую деятельность всех своих участников.
4. Особенности процессов американо-канадской интеграции.
Своеобразно протекает региональный интеграционный процесс между США и Канадой. Прежде всего интеграция в Северной Америке развивается на частно-корпоративной основе, в то время как в Западной Европе это развитие базируется на государственно-корпоративной основе, путем создания наднациональных институтов (отсюда — определение интеграции как институциональной). Основа такой специфики в регионе Северной Америки — высокий уровень взаимопереплетения и взаимопроникновения капиталов двух стран, интегрирующих две национальные экономики в единый народнохозяйственный комплекс. Здесь, например, давно существует свободный режим движения капиталов между двумя странами, свободная миграция населения
— рабочей силы. Поскольку характер и направления интеграции с самого начала определяли мощные американские корпорации и их канадские филиалы, превратившиеся в послевоенные десятилетия в ТНК, они вполне обходились без сложного и громоздкого наднационального механизма, регулирующего интеграционный процесс. Преобладающая роль ТНК в континентальной экономической интеграции неоспорима, как и очевидный выигрыш от этого крупного бизнеса США. Американские корпорации еще с 60-х годов стремились расширить двустороннюю интеграцию, сделав ее трехсторонней, то есть континентальной, за счет "включения" Мексики.
В 1992 г. эта долгосрочная задача была достигнута — был подписан договор, который призван в будущем объединить США, Канаду и Мексику в общий североамериканский рынок (НАФТА) с населением в 1997 г. порядка 410 млн человек. Договор предусматривает постепенное снижение и к концу столетия полную ликвидацию таможенных ограничений во взаимной торговле. Но и до возникновения НАФТА эта торговля, либерализированная на двустороннем уровне, шла очень интенсивно. Канада — первый, а Мексика — третий по значению рынок для США (на втором месте—Япония). Особенно бурно прогрессируют экономические связи между США и Мексикой: в 80-90-е годы, например, с 1987 по 1997 годы американский экспорт в соседнюю страну рос в среднем на 23% в год. В 1992 году Мексика стала вторым по значению потребителем промышленных товаров из США. Идет своего рода процесс "выравнивания" взаимопроникновения крупного капитала на всей территории североамериканского континента. В этом смысле континент в целом становится одним из трех экономических центров, способным абсолютно доминировать над двумя другими центрами силы (Западной Европой и Японией).
Американские экономисты моделируют создание самодостаточного панамериканского торгового блока протяженностью от Аляски до Огненной Земли. Интерес к Латинской Америке подкрепляет то обстоятельство, что именно страны в Южном полушарии демонстрируют самые высокие темпы экономического роста и, по прогнозам, сохранят эти темпы в ближайшие годы. Экономический рост в 1992- 1998 гг. предполагается примерно 9 процентов5 . Экспансия в южном направлении вовсе не означает снижение активности США на других рынках. Крупнейший в мире экспортер (598 млрд долларов в 1991 г.), США после нескольких лет относительного спада восстанавливает свою конкурентоспособность. Этому помогли снижение курса доллара (почти на треть с 1985 года) , улучшение качества товаров, некоторое снижение традиционной дороговизны рабочей силы и радикальные перемены в мышлении американских менеджеров. Если их старшее поколение направляло основные усилия на обширный внутренний рынок, принижая значение экспортного фактора, то теперь внимание товаропроизводителей все больше обращено к внешнему рынку. Например, такие гиганты, как "Дженерал электрик", "Боинг", "Дженерал моторс" и многие другие корпорации, более трети своих доходов зарабатывают за пределами США.
5. Особенности интеграции в Западной Европе.
Европейский центр силы имеет ту особенность, что он представляет собой неоднородное государственное целое, не имеющее пока ни единой государственности, ни единой (жестко согласованной) ориентации хозяйственной политики, хотя усилия в этом направлении предпринимаются энергичными структурами ЕЭС. Совокупный потенциал Европы — это около 400 млн. человек; в середине 80-х годов на него приходилось 40% мировой торговли. Несмотря на весьма активно происходящие интеграционные процессы в рамках самого Европейского сообщества (включает ЕС и ЕВРАТОМ с населением более 350 млн.
человек), оно, в свою очередь, углубляет связи и с шестью странами ЕАСТ (с населением около 40 млн. человек). 6 При имеющихся противоречиях интересов национальных группировок европейского капитала, они все сильнее чувствовали
невыгодность существования раздробленных рынков, не позволявших полностью использовать преимущества высокой концентрации производства и мощный потенциал, способный действовать на емком объединенном западноевропейском континенте. Таким образом идея "Соединенных Штатов Европы" оказалась вполне реалистичной и отнюдь не абсолютно реакционной, каковой она выглядела в начале века. Этот процесс объективен, а объективное трудно причислять однозначно к реакционному, консервативному, несмотря на возможности разной трактовки этого явления.
Гетерогенность европейского центра преодолевается комплексными интеграционными мероприятиями, включающими экономическую, социальную и политическую деятельность в рамках ЕЭС. Во второй половине 80-х годов его институты оказывали целенаправленное влияние на интеграционные процессы, стремясь создать условия для расширения внутреннего рынка, позволяющего свободное движение товара, людей, услуг и капитала. Для решения этих задач разрабатывается главное направление экономической стратегии европейского центра рыночной экономики на период до полной интеграции. Это реально позволяет создать сильный экономический международный комплекс, экономическое и политическое влияние которого намного превышает возможности отдельных государств, удачно сочетающий централизм и автономию и не ущемляющий национальное достоинство членов сообщества.
Характер интеграционного процесса в рамках ЕЭС на протяжении ряда лет складывался как следствие координации хозяйственной политики. Речь идет прежде всего о совместной сельскохозяйственной политике, а также различного рода торгово-политических решений по отношению к третьим странам (к СССР—СНГ, Балтии, РС и т.д.).7 При этом принятию решения предшествует сложный и трудный путь к консенсусу, отражающий в компромиссном виде сочетание единичных и общих интересов правительств стран — членов ЕЭС. В ЕС доминируют решения межгосударственного координационного характера, что происходит по мере повышения роли национальных политико-экономических приоритетов и интересов небольших групп стран (особенно ФРГ, отчасти —Франции, Великобритании). Поэтому суть происходящего в ЕС интеграционного процесса нельзя интерпретировать однозначно, как жестко надгосударственный механизм вынесения решений. Хотя элементы надгосударственности в процессе развития и углубления интеграции развиваются и расширяются. Можно сказать, что ЕС в настоящее время с точки зрения содержательной, представляет собой конфедерацию европейских государств, в которой элемент сотрудничества и межгосударственной координации комбинируется с некоторыми надгосударственными решениями. При этом решающие аспекты экономического и политического суверенитета продолжают оставаться в компетенции национальных государств. Исключение составляет внешнеторговая политика, которая перешла в ведение Комиссии европейских сообществ ЕЭС. Однако эта комиссия фактически не имеет право "навязывать" свои представления отдельным странам — членам ЕС. Без их мандата она, например, не может открыть даже очередного заседания.
Единый Европейский акт. Хотя ЕС продолжает оставаться сообществом самостоятельных государств, правда, со значительной интенсивностью межгосударственной координации, его страны выступают объектами высокого уровня координационного воздействия в плане осуществления экономического (и политического) курса. Знаменателен в этом плане ратифицированный в 1987 г. Единый европейский акт. Он имеет своей задачей в институционально-правовой форме координировать достигнутую ступень интеграционных институтов, в том числе Европейский парламент и Европейское политическое сотрудничество, в которых определена важнейшая задача по координации внешней политики стран ЕС. Этот документ дополняет первоначальную договорную основу 50-х годов, придает сообществу новую качественную определенность, поскольку речь идет о правовом выражении новой интеграционной реальности и институтов ЕС.
Создание "внутреннего рынка” в 1993 году. Развитие интеграционного процесса в рамках ЕС, несомненно, оказывает решающее влияние на роль европейского центра мировой экономики. Главная задача заключается в создании действительно реального "внутреннего рынка" на всей территории 12 стран—членов ЕС, между которыми должны быть ликвидированы экономические границы (политические границы по сути ликвидированы). Речь идет о разработке концепции весьма сложных процессов преодоления материальных, технических, административных, а главное, налоговых барьеров. Эти процессы развиваются, исходя из достигнутой ступени интеграции, являющейся результатом непрерывного развития интеграционных процессов на протяжении трех десятилетий. Уже в 1993 г. планировалось устранить большинство пока еще существующих нетарифных барьеров пограничного контроля (различные нормы, налоговые системы и т.д.) в условиях свободного передвижения людей, товаров, услуг и капитала — что несомненно устраивает крупные фирмы всех стран. (Речь идет о реализации маастрихстских соглашений). Им не приходится особенно опасаться обострения конкуренции, что может произойти в случае полного открытия национальных рынков (для фирм "других" стран, вне ЕС). От реализации "внутреннего рынка" менеджеры и политики интеграционных институтов стран-членов ЕС ожидают получить все возможные преимущества крупномасштабной экономики континентальных размеров и преодолеть исторически возникшую и формировавшуюся под влиянием государственных границ и социально-культурных традиций западноевропейскую раздробленность.
С 1993 г. 70% правил единого рынка распространяются и на государства, входящие в Европейскую ассоциацию свободной торговли. Возникнет Европейское экономическое пространство (ЕЭП) с огромным хозяйственным и человеческим потенциалом. Однако существуют и опасения, что с расширением Сообщества будет все тоньше становиться его политическая ткань и будет затруднено достижение совместных договоренностей. У государств, находящихся за пределами "единой Европы", вызывает настороженность тот факт, что входящие в нее страны три четверти своей внешней торговли осуществляют друг с другом, ЕЭП образует некую самодостаточную торговую зону, доступ в которую извне может быть затруднен.
Однако предполагается, что созданные законодательные и институциональные механизмы способны справиться с тенденцией к автаркии в ЕС. Программа полной интеграции стран ЕС была опубликована в 1985 г. в так называемой "Белой книге". В ней содержатся точные сроки проведения мер, благодаря которым будут устранены препятствия на пути передвижения капиталов, услуг, товаров, населения и т. п. Дополнением к "Белой книге" является Единый европейский акт 1986 г., признавший широкие полномочия Совета министров Европейского экономического сообщества. Для унификации экономических систем участников ЕС необходимо дальнейшее развитие европейской валютной системы, единство фискальных и транспортных систем, стандартов и норм, направлений в сельскохозяйственной политике и т. д.
6. Региональные диспропорции как барьер на пути интеграции.
Одним из труднейших препятствий на пути создания в Западной Европе единой экономической системы яяляется разный уровень хозяйственного развития стран и диспропорции экономической структуры в территориальном разрезе участников ЕС. Территориально-экономические диспропорции стран Западной Европы следует рассматривать в двух аспектах: во-первых, сточки зрения разницы в развитии отдельных стран-участниц ЕС, во-вторых — в рамках экономики каждой страны. Самая низкая дифференциация территориальной экономической структуры в ЕС наблюдалась в то время, когда в него входило 6 государств — это была наиболее развитая часть Западной Европы, "индустриальный очаг" старого света. Затем в члены сообщества была принята Ирландия и другие страны (Греция, Испания Португалия и т. д.), значительно отличающиеся уровнем экономического развития от остальных членов, и данное препяяствие обострилось.
Вторая региональная проблема ЕС — это экономически более слабые территории и масштаб диспропорций в рамках национальных хозяйств, что более чувствительно для стран с большими территориями (отсталые зоны, "зоны бедствия" и т. д.). Самые большие диспропорции в Европейском сообществе характерны для Италии, Великобритании, Франции. Начиная с 1986 года масштаб региональных проблем растет главным образом благодаря Испании и Португалии, которые довольно болезненно приспосабливаются к требованиям ЕС из-за отсталых структур своего хозяйства. Италия считаетсяястраной с наибольшими территориальными диспропорциями. Экономика ее носит двойственный характер: высокоразвитый север и менее развитый юг. В результате дуализма в размещении производительных сил средние экономические показатели Италии значительно ниже аналогичных показателей в других странах ЕС.
Мерой территориальных диспропорций в ЕС является дифференциация общественно-экономических показателей и соотношение между национальными и средними показателями для всего сообщества. Если принять национальный доход в пересчете на одного жителя главным критерием оценки уровня развития, то территориальные диспропорции приобретают рельефный характер. Например, в 1970 году в 4 странах Европейского сообщества национальный доход на одного жителя был ниже среднего для ЕС: Голландия (-3%), Великобритания (-2%), Италия (-31%) и Ирландия (-46%). В остальных странах "девятки" показатели национального дохода были выше среднего, причем самым высоким он был в Дании (28%) и ФРГ (23%) . Спустя 10 лет региональная ситуация в ЕС существенно изменилась. К странам, национальный доход которых в пересчете на одного жителя был выше среднего, присоединились Голландия, а к странам с более низким развитием — Греция, которая занимает последнее место (41% среднего дохода ЕС). Италия и Ирландия в региональной системе стран ЕС остались на том же месте, сохранив тот же разрыв по отношению к среднему уровню сообщества. Зато значительно улучшила свое экономическое положение Великобританияя достигнув в национальном доходе на одного жителя 99% среднего национального дохода в ЕС.
Показательным является и сравнительный анализ годового прироста валового внутреннего продукта стран ЕС. Данные свидетельствуют о том, что в будущем Европа будет так называемым "районом умеренного роста". В целом по ЕС темпы роста ВВП в 1988 -1993 гг. упали с 4% до 1,2%. Специалисты считают, что это произошло в результате проводимой в европейских странах антиинфляционной политики и общего замедления роста мировой экономики. Следует отметить и предполагаемые различия в развитии стран-членов ЕС в будущем, которые, по мнению специалистов, создадут определенные трудности для строительства европейского сообщества.
Экономическая дифференциация отдельных стран в значительной степени зависит от размеров менее развитых территорий в рамках национальной экономики. В Италии экономически менее развитый юг занимает 2/5 части общей плошади, а проживает здесь 1/3 всего населения. Диспропорции в развитии юга и севера Италии наиболее высокие во всем ЕС. Еще в 1981 г. показатель национального дохода на одного жителя в наиболее развитой Ломбардии был на 10 пунктов ниже среднего для сообщества. Дифференциация территориальной структуры наблюдается и в Великобритании. Экономически наиболее слабыми здесь традиционно являются Северная Ирландия и Уэльс. В 1981 г. показатели национального дохода для всех регионов Великобритании, за исключением юго-восточного и Шотландии, были ниже среднего в ЕС. В территориальном разрезе между экономикой Великобритании и Италии существует некоторое сходство, выражающееся в определенном доминировании севера в Италии и юго-восточной части в Великобритании. Однако есть и существенные различия, заключающиеся в масштабах региональных диспропорций, которые в Великобритании значительно меньше. В начале 80-х годов Великобритания стала страной с самой высокой динамикой роста национального дохода (политика Тэтчер), что, в свою оччредь, повлияло и на улучшение региональной структуры доходов. То же можно в определенной степени отнести и к Италии. Однако обе страны серьезно пострадали от общего спада мировой экономики в начале 90-х годов. И только к их середине, по-видимому, удастся выйти на темпы роста, позволяющие как-то сбалансировать региональную структуру доходов.
Территориальные диспропорции свойственны практически всем странам мира —США, Канаде (упадок районов ранней колонизации с традиционными отраслями промышленности), Японии, России и т.д.
Структура заняяости в трех основных секторах (промышленность, сельское хозяйство, сфера обслуживания) в ЕС высокодифференцирована. На начало 90-х годов самой низкой занятостью в сельском хозяйстве характеризовались Великобритания — около 3%, Греция — 13,2%, Португалия — 12,3%, Испания — 11,8% (юго-восточный регион страны — 24,8%). Самый высокий показатель занятости в сельском хозяйстве имела Италия — 11%. 8 Он обусловлен сохранением преобладающего значения южных регионов страны, где сельское хозяйство поглощает до четверти работающего населения.
Одной из важнейших проблем в течение последних лет в ЕС является безработица, высокий уровень которой не только сохраняется, но и растет. В течение 1961-1988 гг. она возросла: во всех странах ОЭСР —с 9 до 28,5 млн чел., в США — с 3,5 до 6,7 млн чел. в странах Западной Европы—с 4,4 до 18,6 млн чел., в странах ЕС —с 2,8 до 15,7 млн чел. Колебание этого показателя постранам значительно: норма безработицы в западноевропейских странах почти в два раза превышает американский уровень, в 4 раза — японский.
В 1990-1997 гг. уровень (норма) безработицы (в процентах от численности самодеятельного населения) составил: в США — 5,9%, в Канаде — 8,4, во Франции — 10,4, в ФРГ — 7,8, в Италии — 6,8, в Англии — 6,4, в Японии — 2,4%.
Что касается территориальной структуры, то самой высокой безработицей отличались менее развитые регионы: южный район Италии, Северная Ирландияя Уэльс и т. п. Однако высокая безработица зачастую имеет место и в более развитых регионах, например, в городах Восточных земель, в средиземноморской
зоне Франции.
Причины территориальных диспропорций разные. Можно выделить несколько главных факторов, обуславливающих развитие регионов: природные условия, ресурсы и качество рабочей силы, уровень развития инфраструктуры, рыночные факторы, технический прогресс и структурные изменения, политические факторы и др.
Возникновению региональных проблем способствовали развитие промышленности и ускорение темпа экономического роста. На ранней фазе индустриализации решающее значение для формирования территориальной экономической структуры имели так называемые традиционные факторы: природные условия, ресурсы рабочей силы и расстояния до рынков сбыта. Размещение промышленных предприяяий в районах, имеющих благоприяяные условия, укрепляло их экономическую позицию путем развития сопутствующих отраслей (производственной и социальной инфраструктуры).9 Это явление получило название кумулятивного развития. Развитие промышленности сопровождалось урбанизацией и образованием центров интенсивного развития вокруг больших городов. Решающее значение для территориальной экономической структуры имела урбанизация. В Западной Европе по величине и силе влияния выделяются две агломерации: лондонская и парижская. Концентрация производственной деятельности и услуг вокруг регионов Лондона и Парижа сократила возможности развития других территорий Франции и Великобритании. В Центральной Европе аналогичным примером может служить роль Будапешта в Венгрии.
На современном этапе решающее значение для территориального изменения в экономике имеют технический прогресс и структурные преобразования, в результате которых ряд отраслей промышленности теряет прежнее значение. К ним относятся отрасли: швейная, текстильная, обувная, металлургическая, добывающая, кораблестроительная, а в последнее время и автомобильная. Это, так называемые традиционные отрасли.
Снижение производства и занятости в отраслях швейной, текстильной и кожевенно-обувной промышленности происходит по двум причинам; первая — это падение значения традиционных отраслей в пользу современных, вторая — обострение конкуренции. Страны Дальнего Востока (НИС), Турция и др. наполняют мировой рынок значительно более дешевыми товарами. чем товары высокоразвитых стран. Спецификой развивающихся стран становятся изделия металлургической промышленности, машиностроения.10
Структурные изменения явились причиной регрессивных изменений в тех регионах, в которых в прошлом происходила концентрация традиционных отраслей промышленности. Наиболее отчетливо эта проблема выступает в Великобритании, Франции, ФРГ, странах Бенилюкса. Региональные проблемы наблюдаются также и на сельскохозяйственных территориях, где условия жизни хуже. Во всех высокоразвитых странах, в том числе и в странах ЕС, территории, где доля занятости в сельском хозяйстве выше средней, характеризуются более низкими доходами населения,
До середины 80-х годов региональные проблемы в сельском хозяйстве ЕС наблюдались главным образом в Италии, Франции и Ирландии, частично в ФРГ. После того как территориальные границы сообщества расширились, сельскохозяйственные территории явно стали препятствием на пути осуществления модели полной интеграции. Греция, Португалия, Испания — это страны, в которых сельское хозяйство играет значительную роль и характеризуется более низким развитием, чем сельское хозяйство Дании, Голландии и Франции. В целом можно отметить, что территориальные диспропорции в экономике стран ЕС вместе с расширением его географической зоны стали серьезной общественно-экономической проблемой. Она выражается в виде отчетливых экономических границ, которыми разделены страны Общего рынка. Б настоящее время масштаб этих региональных диспропорций является крупным препятствием для осуществления программы полной интеграции стран сообщества. Хотя надо отметить, что страны ЕС, его органы в целом ряде случаев добиваются сглаживания региональных диспропорций общими усилиями.
Использованная литература:
1. Мировая экономика. Москва.1995. Из-во “АНКИЛ”. Под редакцией В.К. Ломакина.
2. Гейтс Джеффри. ”Американские программы”, Ж-л ”США: экономика, политика, идеология” № 9 1992г.
3. В.А. Коптюг. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Р.д.Жанейро. 1992г.
4. Экономика содружества независимых государств. Краткий справоччик. М. 1993г.
5. The Economist, July 21,1995.
Тенденции мирового экономического развития. Прил к жур. “МЭиМО”,М.1991. себе знать.
Новые контуры Западной Европы / Отв. редактор Мартынов В.А. М., 1996.
Сорокин В. Европейская интеграция и региональная политика // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 2.
Общеевропейский процесс и политика России (Материалы дискуссии) // Москава.,1997. Стр. 68-81.
2. I Развитие хрящевых тканей
3. Распространение микроорганизмов рода Clostridium в природе и пищевых продуктах
4. In Jroslwl gibt es einige Schuspielh~user
5. метеорологія 2
6. Тема 31 Концептуальная картина мира Концептуальная картина мира
7. Тема заняття- Обчислення сум податкових платежів підприємства до бюджету Завдання 1 Товариство в бере.
8. Расы и их происхождение
9. Задача психологи
10. Тема судьбы художника и назначения искусства в повести Н
11. України лист 1-11692 від 19 лютого 2004 р
12. Тема проекта- Проектирование цеха по производству полужестких минераловатных плит с синтетическими см
13. Программирование, ориентированное на объекты
14. тема кодирования используется в вычислительной технике Двоичная 2
15. а- Муниципальная избирательная комиссия Мальковского муниципального образования Тюменская обл
16. ОПОРНИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ З ДИСЦИПЛІНИ «ЕКОНОМІКА ГАЛУЗІ»
17. 09 Протокол по лабораторной работе 46
18. читают ли они друг друга Чтобы стимулировать этот желанный процесс взаимного обогащения я попросил Игоря
19. Контрольная работа- Конституционные основы коммерческой деятельности
20. ХУЫМ~Т~ДЖЫ Л~Г [0.