Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Особенности международного договора на сооружение строительных объектов
Содержание
Введение
Глава 1. Правовая природа договора и особенности его предмета
1.1 Особенности договора строительства промышленных объектов
1.2 Особенности контракта на заключение строительства сложных промышленных объектов
1.3 Особенности урегулирования споров
Глава 2. Особенности заключения отдельных видов международных договоров на строительство промышленных объектов
Заключение
Список использованной литературы
Международные договоры на сооружение промышленных объектов заключаются между рядом участников, число и роль которых могут быть в различных случаях различными: заказчик, поставщики машинного оборудования или промышленных установок и подрядчики по строительным или инженерным работам. В некоторых странах в таких сделках участвуют конструкторское бюро или инженер – консультант. Иногда в качестве договаривающихся сторон выступают также предприятия, передающие технологию и документацию. Функции и ответственность участников завися от принятого типа договора.
Для строительных и инженерных работ Международной Федерацией европейских предприятий по строительству и общественным работам /МФЕПСОР/ и Международной Федерацией инженеров – консультантов /МФИК/ были разработаны «Международные условия выполнения инженерных работ». Советом экономической взаимопомощи так же были разработаны «Общие условия монтажа и оказания других технических услуг, связанных с поставками машин и оборудования между организациями, стран – членов СЭВ»1
В соответствии с этими документами рекомендуется составлять международные договора на сооружение различных строительных объектов.
В некоторых договорах стороны ограничиваются указанием на то, что невыполнение договора одной стороной налагает на нее обязательство возместить другой стороне фактически нанесенный ущерб, однако такого общего положения недостаточно, следует фиксировать в договоре определенную общую сумму ущерба, либо размеры неустоек в качестве санкций при невыполнении договорных обязательств.
Положения об ущербе или неустойке, позволяющие выносить санкции, разрабатываются в зависимости от характера невыполнения договора17. Когда речь идет о договорах на сооружение промышленных объектов, невыполнение договора сводится главным образом к просрочке платежей со стороны заказчика, нарушению сроков строительства со стороны контрагента заказчика. Когда санкции выражаются в выплате процентов с суммы задолженности, то принимая во внимание расхождение в процентной ставке за просрочку в различных странах, сторонам было бы целесообразно руководствоваться решением, принятым по этому вопросу в Общих условиях поставок и монтажа промышленного оборудования, и зафиксировать в своем договоре применяемую процентную ставку.
В договорах на сооружение промышленных объектов, наряду с положением о неустойке за просрочку, содержатся положения о неустойке за недостижение предусмотренных в договоре параметров. Основная обязанность поставщика объекта, который должен обеспечить определенные эксплуатационные качества, но которому при первом испытании не удается добиться их, состоит в том, чтобы произвести за свой счет необходимые улучшения и ремонт для достижения предусмотренных в договоре результатов. Исходя из вышеуказанного, стороны во многих случаях стремятся определить в своих договорах условия и последствия расторжения договора. Независимо от решения, которое будет принято сторонами по этому вопросу, расторжение договора имеет самые серьезные последствия для контрагента заказчика, они могут быть так же катастрофическими для заказчика, если размеры возмещения ущерба определяются каким либо максимальным пределом.
Стороны заинтересованы заранее знать закон, который будет применен в случае возникновения разногласий. Они должны уточнить этот вопрос в договоре.
Иногда стороны указывают, что к договору применяется закон страны контрагента заказчика, но подобное решение может противоречит императивным нормам закона страны, где расположен промышленный объект.
Иногда стороны принимают закон местонахождения объекта, такое решение является неудобным поскольку контрагент заказчика может плохо знать этот закон и юриспруденцию.
Альтернативным решением является разделение договора, с тем чтобы для различных поставок и услуг применимые законы соответствовали месту осуществления различных операций. Недостаток такого решения в том, что применение различных законов может создавать противоречивые ситуации18.
Бывают такие случаи, если это допускается в силу применимых законов или международных конвенций, когда стороны уполномочивают арбитров вынести свое решение в качестве дружеских посредников.
В комплексных договорах или договорах «под ключ» главный контрагент заинтересован в том, чтобы применимым законом в его отношениях с заказчиком являлся тот же закон, что и в его отношениях с субподрядчиком и другими контрагентами, с которыми он разделяет ответственность.
Практически как и во всех международных договорах, договоры на сооружение промышленных объектов, как правило, содержат статьи об арбитраже на случай урегулирования возможных споров между различными участниками. Практика международной торговли предоставляет в этом отношении заинтересованным сторонам достаточное количество арбитражных форм, с тем чтобы они могли выбрать наиболее подходящую для данного конкретного случая процедуру.
Для строительных и инженерных работ Международной Федерацией европейских предприятий по строительству и общественным работам /МФЕПСОР/ и Международной Федерацией инженеров – консультантов /МФИК/ были разработаны «Международные условия выполнения инженерных работ». Советом экономической взаимопомощи так же были разработаны «Общие условия монтажа и оказания других технических услуг, связанных с поставками машин и оборудования между организациями, стран – членов СЭВ»19
В соответствии с этими документами рекомендуется составлять международные договора на сооружение различных строительных объектов.
Международные договоры на сооружение промышленных объектов заключаются между рядом участников, число и роль которых могут быть в различных случаях различными: заказчик, поставщики машинного оборудования или промышленных установок и подрядчики по строительным или инженерным работам. В некоторых странах в таких сделках участвуют конструкторское бюро или инженер – консультант. Иногда в качестве договаривающихся сторон выступают также предприятия, передающие технологию и документацию. Функции и ответственность участников завися от принятого типа договора.
Основное различие между вариантами договоров, которые можно предусмотреть в данной области, заключаются в том, что заказчик может заключить с другими участниками20:
Рассмотрим особенности заключения различных видов договоров.
Начнем с заключения отдельных договоров.
Метод заключения отдельных договоров на строительство промышленных объектов, а также на строительные и инженерные работы используется когда заказчик является одновременно автором технологии производства, которая будет применена в строящемся объекте.
Заказчик заключает договор отдельно с каждым из своих контрагентов, используя для этого обычную договорную форму. Эти контрагенты несут ответственность за свою работу или услуги в соответствии с нормами, применимыми для данной сделки. Ответственность в целом за успешное завершение проекта лежит на заказчике с оговоркой о том, что он может предъявить встречные требования своим контрагентам в той мере, в какой эта возможность предусмотрена в отдельных договорах.
Таким образом, заказчик будет нести материальную ответственность за недостатки установки в том случае, когда невозможно точно установить ответственность за это одного из его контрагентов.
То же положение существует в отношении последствий, вызванных недостаточной координацией работ, в частности влияния задержки по вине одного из контрагентов на работу других контрагентов в общем комплексе работ.
Поэтому заказчик, помимо тщательного уточнения обязанностей и ответственности своих различных контрагентов на основе отдельных договоров, будет крайне заинтересован в составлении планов и программ предстоящих работ, а также в организации материальной стороны дела, координации и наблюдения за работами с целью уменьшения опасности задержек, неувязок, и недоделок при выполнении работ, необходимых для сооружения промышленных объектов.
Заказчик может поручить своему проектно-конструкторскому бюро, если таковое имеется, организацию и координацию работ, или же заручиться содействием инженера – консультанта21.
Как бы не было сформулировано положение относительно организации работ и наблюдения за ними, юридическая сторона отношений между заказчиками и его контрагентами от этого в принципе не изменится. В общих международных условиях договора между заказчиком и инженером – консультантом, а так же в условиях, сформулированных различными национальными ассоциациями инженеров – консультантов, обычно предусматривается, что инженер – консультант несет ответственность лишь за последствия его доказанных ошибок, причем в пределах получаемого им вознаграждения.
Положение еще более осложняется в случае, если технологический процесс производства не разработан заказчиком, а предоставлен ему третьей стороной. В своих отношениях с другими контрагентами заказчик берет на себя ответственность за данный технологический процесс производства.
Что касается отношений между заказчиком и поставщиком этого технологического процесса, то они могут быть урегулированы на основе обычных положений о передаче или уступке лицензий на производство, включая патенты, производственный опыт из знания.
Комплексные договора предусматривают ситуацию, в которой строительные и инженерные работы, с одной стороны, и поставка и монтаж промышленных установок, с другой стороны, объединены. Именно это особое положение должно быть рассмотрено в первую очередь, до обсуждения проблем комплексных договоров.
Возможно объединение договоров о поставках и услугах, не связанных со строительными или инженерными работами:
Если заказчик получает от третьей стороны технологический процесс производства и поручает все поставки одному предприятию, монтаж объекта – другому, а строительные и инженерные работы – третьему, ничто существенно не изменится в формуле «отдельные договоры» ни в отношении ответственности заказчика, ни в отношении его обязанностей по координации работ.
Тем не менее, будут существовать некоторые различия между формулой, когда однородные поставки и услуги объединяются вместе и подряд на них сдается одному контрагенту, и формулой отдельных договоров в их крайнем виде, когда заказчик распределяет подряд на поставки различного оборудования между несколькими контрагентами. В случае заключения договоров, предусматривающих объединение однородных поставок и услуг по частям, задача общей координации и материальной организации работ, которую осуществляет заказчик, в обоих случаях была бы упрощена настолько, насколько программа работ и их выполнение были бы связаны с меньшим числом контрагентов заказчика.
Соответствующие преимущества и недостатки двух этих видов договоров на поставку оборудования должны тщательно взвешиваться в каждом конкретном случае, с тем чтобы позволить заказчику выбрать решение, которое представляется ему наиболее целесообразным22.
Другим методом, направленным на достижение той же цели, является деление промышленного объекта там, где это технически возможно, на ряд отдельных установок или цехов, причем на сооружение каждой из такой единиц заключается отдельный договор. Контрагент, которому дается подряд на сооружение такой установки или цеха, будет нести полную ответственность за порученную ему часть работы, причем заказчик по прежнему берет на себя координацию деятельности поставщиков, ответственных за сооружение различных установок или цехов. В данном случае на контрагента, которому сдается подряд на проектирование, поставку и монтаж установки или цеха, будет возложена ответственность не только за соответствие поставляемого оборудования предъявляемым требованиям или за качество монтажа, но и за обусловленные в договоре эксплуатационные качества строящейся единицы, в той мере, в какой они не будут зависеть от проекта или функционирования объекта. Такая ответственность за производительность установок предоставляет заказчику дополнительную гарантию в отношении каждой производственной единицы. Чтобы иметь возможность перенести часть ответственности за объект на одного или нескольких своих контрагентов, заказчик не может ограничиться лишь объединением однородных поставок и услуг, он должен решиться сдать подряд одному и тому же контрагенту на поставки и услуги разного характера.
Также иногда заключают комплексные договоры:
Трудная ситуация складывается когда приходится сочетать поставки и услуги, и она еще более осложняется, когда эти поставки и услуги должны сочетаться со строительными и инженерными работами. Между каждой из этих двух категорий имеются существенные различия в отношении определяющих их договорных положений. Таковы договорные положения, касающиеся следующих факторов23:
Материальные последствия допущенной ошибки:
Возможное увеличение или сокращение возмещения за причиненный ущерб не обязательно определяется одинаковым образом при поставках и монтаже промышленной установки, с одной стороны, и при выполнении строительных и инженерных работ, с другой.
Условия платежа: могут быть различными в зависимости от конкретных случаев.
Следовательно, было бы разумно предусмотреть в договорах, охватывающих одновременно поставки промышленных установок и строительные и инженерные работы, отдельные разделы для каждой из этих операций. Таким образом, сторонам легче будет соблюсти общие принципы, цель которых состоит в том, чтобы обратить внимание сторон на целесообразность не налагать на главного контрагента заказчика и на подрядчиков этого главного контрагента ответственность, не соответствующую той работе, которую они должны выполнять. Составление комплексных договоров в соответствии со всем вышеизложенным упростит в конечном итоге отношения между главным контрагентом и его субподрядчиками.
Остается рассмотреть вопрос о том, может ли этот метод деления комплексного договора на отдельные разделы по однородным видам операций, входящих в общий договор, также найти применение в договоре «под ключ», характеризующемся, на первый взгляд, глобальной ответственностью главного контрагента.
Остановимся на рассмотрении правовой основы договоров «под ключ».
В полном договоре «под ключ», то есть в сделке, где контрагент заказчика берет на себя по отношению к заказчику ответственность за сооружение промышленного объекта и заменяет заказчика по отношению к другим лицам, участвующим в сооружении объекта, ответственность не может делиться в зависимости от различного характера операций, которые контрагент в договоре «под ключ» должен выполнить, с тем чтобы «передать в руки» заказчика промышленный объект, готовый к эксплуатации, согласно договорным условиям, спецификациям и гарантиям24.
Контрагент в договоре «под ключ» может быть освобожден от этой ответственности, если только докажет, что возможные недостатки вызваны невыполнением или ненадлежащим выполнением заказчиком своих договорных обязательств или наступления форс-мажорных обстоятельств. Для формулирования форс-мажорных договорных оговорок стороны могут основываться на решениях, принятых в различных Общих условиях рекомендаций, разработанных под руководством Европейской экономической комиссии.
Представляется существенно важным, чтобы стороны четко указали в договоре, какую систему договорных отношений они намереваются применить. Ввиду отсутствия твердо установленной практики определения договора «под ключ», можно было бы рекомендовать сторонам точно устанавливать в договорах распределение ответственности между заказчиком и контрагентом в договоре «под ключ». Следует так же обратить внимание сторон на тот факт, что в интересах контрагента в договоре «под ключ» следить за организацией и координацией работ, поскольку на нем лежит ответственность за последствия недостаточной координации.
Следует отметить, что даже в самом широком толковании договоров «под ключ» известная ответственность остается на заказчике.
При сооружении целого промышленного комплекса за границей в договорах «под ключ» зачастую предусматривается, что заказчик предоставляет в распоряжение контрагента в договоре «под ключ» вспомогательную рабочую силу, необходимую для строительства, рабочую силу, занятую в эксплуатации объекта, а так же сырье, услуги и другое снабжение, необходимые для испытаний, связанных с приемкой объекта, и его работы в течении гарантийного срока.
В связи с этим, если контрагент в договоре «под ключ» может доказать, что недостатки объекта обусловлены одним из факторов, за которые несет ответственность заказчик, то он сможет снять с себя или по крайней мере уменьшить свою ответственность.
Положение контрагента в договоре «под ключ» сходно с положение заказчика применяющего форму отдельных договоров, но заказчик может рассчитывать покрыть связанные с риском расходы за счет прибыли от длительной эксплуатации объекта, который станет его собственностью, в то время как единственная компенсация за аналогичный риск, на которую может надеяться контрагент в договоре «под ключ», заложена в прибыли, которую он может извлечь из выполнения договора25.
К этим соображениям прибавляются другие факторы, затрудняющие применение формы полного договора «под ключ» в международных сделках на сооружение промышленных объектов. Например, в ряде стран часть работ, связанных с сооружением крупных промышленных объектов, относящихся, в частности, к некоторым инженерным работам, а так же иногда и к поставке отдельных видов оборудования, оставляется преимущественно за национальными предприятиями этой страны. Это ограничение свободы выбора субподрядчиков может побудить контрагента в договоре «под ключ» ограничить свою ответственность за работы, поставки и услуги, которые он в определенных случаях будет вынужден поручать предприятиям страны, где строится объект, дееспособность которых он не имел возможности оценить.
Однако, несмотря на указанные выше трудности, не следует забывать, что принятия на себя контрагентом в договоре «под ключ» дополнительных обязательств, в частности, по координации поставок и работ, а так же переход риска, связанного со строительством объекта за границей от заказчика к контрагенту в договоре «под ключ» является для заказчика решающими преимуществами, ради которых он может быть готов платить более высокую цену. К тому же эти трудности можно смягчить путем разделения риска между заказчиком и контрагентом в договоре «под ключ», например, когда в договоре предусматривается предел – в виде неустойки или заранее зафиксированной суммы компенсации – последствий общей ответственности, которую по условиям договора несет контрагент в договоре «под ключ».
При сооружении промышленных объектов за границей, в том числе и по договорам «под ключ», важное значение имеют субподряды и есть необходимость рассмотреть некоторые аспекты проблем этих субподрядов.
Особого внимания заслуживают субподрядные договоры.
В своей самой простой форме субподряд является договорной связью между контрагентом и субподрядчиком, при которой контрагент полностью свободен в выборе субподрядчика, причем заказчик не вмешивается в этот выбор или в последующие договорные отношения. В таком случае вполне закономерно, что по договору контрагент один несет ответственность перед заказчиком не только за свои собственные действия или упущения, но и за действия или упущения своего субподрядчика. Иногда заказчик, оставляя за контрагентом право выбора субподрядчика, требует от него информации о заключенных субподрядных договорах. Заказчик может даже указать своему контрагенту субподрядчика. В таком случае, на практике, в договорах между заказчиком и контрагентом обычно предусматривается, что контрагент заказчика может отвергнуть это назначение или сделать оговорку по этому поводу. Договорными отношениями будут всегда связаны, с одной стороны, заказчик с контрагентом, а с другой стороны контрагент с субподрядчиком, при этом нет никакой юридической связи между заказчиком и субподрядчиком26.
В практике иногда встречается другой метод субподряда, согласно которому субподрядчик непосредственно несет вместе с контрагентом заказчика солидарную ответственность перед заказчиком за часть субподрядных работ. При этой системе заказчик получает дополнительную гарантию, поскольку для части субподрядных работ он может непосредственно сослаться, на основании договора, на ответственность не только одного своего контрагента, но и одновременно и своего контрагента и субподрядчика.
Таким образом, представляется, что в договорах «под ключ»
Контрагент заказчика может быть иногда лишен возможности перенести соответствующую часть общей ответственности на своих субподрядчиков. Следовательно, иногда может быть целесообразно выйти за рамки простого субподряда и предусмотреть более комплексные формы – такие, как образование объединения предприятий.
Проанализируем возможность объединения предприятия для строительства промышленного объекта.
Какую бы юридическую форму ни приняло объединение предприятий, созданное для строительства промышленного объекта, будь то юридическая форма, свойственная национальному праву данной страны, будь то юридическая форма, определяемая простым договором, объединяющем ряд предприятий в ассоциацию, в основе этого объединения всегда будет лежать стремление его участников найти возможность наилучшего выполнения поставок и работ, а так же распределения риска при осуществлении операций между участвующими предприятиями, тогда как по отношению к заказчику это объединение будет всегда нести ответственность за весь риск, принятый в соответствии с договором. Внутри объединения рекомендуется распределять ответственность между его членами, что позволит объединению взять на себя, при меньшем риске для каждого из его членов, общую ответственность, в том числе и по договору «под ключ», которую одному предприятию нести было бы труднее.
Поскольку даже наилучшим образом составленные договоры не могут помешать возникновению трудностей в ходе выполнения операций, сложность которых во всех отношениях – техническом, финансовом и юридическом – кажется очевидной, представляется необходимым предусмотреть во всех этих договорах, особенно тщательно разработанные процедуры урегулирования возможных споров.
1 Современное право международных договоров. В 2 тт. Т. 2. Действие международных договоров – М., Волтерс Клувер, 2006 – 496 с.
2 Современное право международных договоров. В 2 тт. Т. 2. Действие международных договоров – М., Волтерс Клувер, 2006 – 496 с.
3 Гетьман-Павлова И. В. Международное частное право – М., 2008 – 639 с.
4 Современное право международных договоров. В 2 тт. Т. 2. Действие международных договоров – М., Волтерс Клувер, 2006 – 496 с.
5 Действующее международное право: В 3-х т. / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.1. М.: Изд-во Московского независимого института международного права, 2002.
6 Современное право международных договоров. В 2 тт. Т. 2. Действие международных договоров – М., Волтерс Клувер, 2006 – 496 с.
7 Гетьман-Павлова И. В. Международное частное право – М., 2008 – 639 с.
8 Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. - М: БЕК, 2007 – 583с.
9 Современное право международных договоров. В 2 тт. Т. 2. Действие международных договоров – М., Волтерс Клувер, 2006 – 496 с.
10 Лукашук И. И. Современное право международных договоров. В 2 томах. Том 1. Заключение международных договоров. – М., 2008 – 942 с.
11 Калалкарян Н.А. Мигачев Ю.И. Международное право. - М.: "Юрлитинформ", 2002 – 839с.
12 Международное право. Учебник для вузов. Отв. Ред. Г.В. Игнатенко. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФА, 2009. - 392с.
13 Лукашук И. И. Современное право международных договоров. В 2 томах. Том 1. Заключение международных договоров. – М., 2008 – 942 с.
14 Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. - М: БЕК, 2007 – 583с.
15 Гетьман-Павлова И. В. Международное частное право – М., 2008 – 639 с.
16 Сальникова Л. В. Договоры в строительстве с комментариями – М., 2009 – 394 с.
17 Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФА, 2008 – 495 с.
18 Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФА, 2008 – 495 с.
19 Современное право международных договоров. В 2 тт. Т. 2. Действие международных договоров – М., Волтерс Клувер, 2006 – 496 с.
20 Калалкарян Н.А. Мигачев Ю.И. Международное право. - М.: "Юрлитинформ", 2002 – 839с.
21 Лукашук И. И. Современное право международных договоров. В 2 томах. Том 1. Заключение международных договоров. – М., 2008 – 942 с.
22 Гетьман-Павлова И. В. Международное частное право – М., 2008 – 639 с.
23 Звеков В.П. Международное частное право. М: ИНФРА - М, 2009. – 937с.
24 Международное право. Учебник для вузов. Отв. Ред. Г.В. Игнатенко. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФА, 2009. - 392с.
25 Современное право международных договоров. В 2 тт. Т. 2. Действие международных договоров – М., Волтерс Клувер, 2006 – 496 с.
26 Лукашук И. И. Современное право международных договоров. В 2 томах. Том 1. Заключение международных договоров. – М., 2008 – 942 с.