Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
4
Основные положения диссертации
Обоснование актуальности выбранной темы диссертации. Выход на новую фазу развития нефтяной промышленности совпал в России с изменением политической системы и экономического уклада. Внутри отрасли это проявляется в ликвидации плановых показателей, резком сокращении, а в последующем и полном прекращении бюджетного финансирования, потере части сложившихся хозяйственных связей, хозяйственной самостоятельности предприятий, либерализации внешней торговли, появлении вертикально интегрированных нефтяных компаний и совместных предприятий и некоторых других переменах, сопровождавшихся во внешнеполитической и внешнеэкономической сферах концом военного противостояния супердержав и усилением интеграционных тенденций в мировую экономику. Действие указанных факторов разнонаправлено с точки зрения влияния на производство, но в целом они задумывались как способствующие повышению эффективности и требуют анализа для усиления их позитивного влияния.
В прошлом и текущем годах российская нефтяная промышленность столкнулась с резким и длительным падением нефтяных цен на мировых рынках, что отразилось как на валютных доходах, так и на возможностях дальнейшего расширения экспорта. Первый вид потерь был несколько сглажен падением курса рубля в августе, но, тем не менее, ситуация на мировом рынке нефти будет оказывать серьезное негативное влияние на нефтедобычу.
Несмотря на тяжелые условия производственной деятельности в отрасли, следует отметить, что общая ситуация благоприятствует ее реформированию и оздоровлению. Она связана с отсутствием плановых показателей, что позволяет при хозяйственной самостоятельности предприятий, опираясь только на спрос, не форсировать производство, а, выявив сильные и слабые стороны, создать в различных подотраслях точки будущего роста. Сроки появления результатов в разных случаях будут различными. Стало очевидным, что при реализации мер по оздоровлению нефтяной промышленности на бюджетные средства в сколько-нибудь значительных объемах рассчитывать не имеет смысла. Финансовой основой таких мер должны стать внебюджетные инвестиции и самофинансирование нефтяных компаний. Главной формой поддержки отрасли государством может стать активная созидательная законотворческая и институциональная деятельность.
Возвращаясь в заключение к формированию новой стратегии развития нефтяной отрасли, включающей активизацию усилий по повышению эффективности всех ее звеньев, хотелось бы отметить некоторые конкретные мероприятия.
Цель и задачи исследования. Основной целью данной работы является разработка комплекса мероприятий по со вершенствованию существующей системы инвестирования российских нефтедобывающих компаний. Реализация этого комплекса мероприятий обеспечивает создание предпосылок к повышению эффективности функционирования российской нефтедобывающей промышленности в перспективе.
В соответствии с указанной выше целью, в работе ре шается ряд задач. Первой из них является задача, связан ная с анализом существующей системы инвестирования российских нефтедобывающих компаний и выяв ление присущих этим отношениям негативных сторон. Этот анализ затрагивает сферу ценообразования и налогообложе ния российских нефтедобывающих компаний, а также вопросы планирования объемов добычи нефти и объемов ее экспорта и систему экономического стимулирования работников этих компаний. Следующей задачей, использующей результаты про веденного анализа, является задача, связанная с разработ кой комплекса предложений по совершенствованию существую щей системы инвестирования российских нефтедобывающих компаний. Помимо этих предложений в работе разработан ряд методических подходов к решению следующих задач, так или иначе затрагивающих систему взаимоотношений инвесторов с российскими нефтедобывающи ми компаниями. К ним относятся: задача, связанная с уста новлением цен на нефть на внутреннем российском рынке ; задача, связанная с определением оптимального объема экс порта российской нефти ; задача, связанная с определением оптимального размера российских нефтедобывающих компаний, выступающих в качестве хозяйственно самостоятельных еди ниц ; задача, связанная с определением размера дифферен циальной ренты, взимаемой с российских нефтедобывающих компаний, разрабатывающих различные месторождения нефти, характеризуемые различными условиями ее добычи.
Предмет и объект исследования. Предметом исследова ния является существующая система взаимоотношений инвесторов с российскими нефтедобывающими компаниями, функ ционирующими в условиях рынка. В свою очередь, объектом проводимого исследования являются предприятия нефтедобы вающей промышленности, выступающие в качестве хозяйствен но самостоятельных единиц.
Методологической основой работы явились научные тру ды и публикации отечественных и зарубежных авторов, по священных системе взаимоотношений государства и хозяйст вующих субъектов, функционирующих в условиях рыночной экономики и относящихся к российской нефтедобывающей про мышленности, в частности Алекперова В. Ю. , Анисимова А. В., Городецкого А. Д., Данцига Дж. , Доллана Э. Дж., Кочеткова В. А. , Вяхирева Р. И. , Хейнса П. и других.
Научная новизна. Диссертационная работа содержит в себе ряд методических подходов к решению совокупности за дач, имеющих научную новизну. К этим задачам относятся : задача, связанная с установлением цен на внутреннем рос сийском рынке ; задача, связанная с определением опти мального объема инвестиций в российские нефтяные компании ; задача, свя занная с определением оптимальной формы налогообложения российских нефтедобывающих компаний, выступающих в качестве хозяйст венно самостоятельных единиц ; задача, связанная с опре делением размера дифференциальной ренты, взимаемой с раз личных нефтедобывающих российских компаний.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в ней результаты предназначены для совершенст вования существующей системы взаимоотношений инвесторов с российскими нефтедобывающими компаниями, функционирую щими в условиях рыночной экономики. Это относится и к разработанным мероприятиям, и к разработанным методиче ским подходам решения ряда задач, возникающих в рамках взаимоотношений мировых инвесторов с предприятиями нефтедобываю щей отрасли.
Основной комплекс предлагаемых в диссертационном исследовании мер для изменения ситуации в области инвестирования нефтяных компаний РФ.
Наиболее важными шагами представляются следующие.
Во-первых, законодательным порядком следует обеспечить преимущественный доступ к государственным средствам нефтяным компаниям для проведения работ в наиболее перспективных регионах.
Во-вторых, комплексная ревизия и переинтерпретация накопленного геологического и геофизического материала с позиций всего предшествующего отечественного и зарубежного опыта и произошедших изменений в представлениях о формировании месторождений с целью выявления принципиально новых их типов, выделения зон с лучшими коллекторскими свойствами для заложения высокодебитных скважин, через которые должна быть отобрана большая часть запасов. Для чего должна быть мобилизована отраслевая и ряд направлений фундаментальной науки. В этих целях следует обеспечить обязательное централизованное отчисление 1,5% выручки компаний с включением их в себестоимость продукции.
В-третьих, переоснащение геологоразведочных организаций в тех сферах, где имеется отставание, для чего предусмотреть различные формы кооперации с зарубежными компаниями и механизмы передачи технологий.
Учитывая ограничения собственной сырьевой базы, следует активизировать международную деятельность нефтяных компаний как в бывших республиках СССР, так и в дальнем зарубежье. А для повышения эффективности разработки месторождений необходимо провести анализ и классификацию разрабатываемых месторождений и продуктивных пластов с точки зрения наиболее эффективных средств воздействия на пласт в конкретных условиях с последующим проведением конкурсов и аукционов для применения таких средств, включая вскрытие пластов горизонтально направленными скважинами. Другой важной задачей в этой области является эффективное включение в процесс разработки значительной части ныне бездействующих скважин.
Нефтепереработка приобретает сейчас, при господстве спросовых ограничений, особенно важное значение для всей отрасли. Ее тесная связь с конечным потреблением, прямая зависимость от требований формирующегося рынка предопределили тот факт, что даже в эти трудные годы нефтепереработка улучшила те свои показатели, которые влияют на качество и структуру выпускаемой продукции. Так, возросла по отношению к первичной переработке доля вторичных процессов, углубляющих переработку и улучшающих качество нефтепродуктов, а такой важный показатель, как коэффициент развития, определяемый суммарной долей процессов, углубляющих переработку сырья и улучшающих качество продукции, за период 1991-1997 гг. возрос с 50 до 56%.
Вместе с тем, нефтепереработка продолжает оставаться слабым местом отрасли, существенно отставая по показателям, характеризующим ее качество, от уровня ведущих стран мира. Необходимо продолжать модернизацию нефтеперерабатывающих предприятий с целью углубления нефтепереработки и увеличения доли нефтехимии. Это позволит НПЗ покупать нефть по более высокой внутренней цене за счет увеличения ценности производимой ими продукции и, тем самым, расширить спрос на нефть за счет месторождений с более высокими производственными издержками. Другой целью такой реконструкции будет смягчение влияния снижения мировых цен на нефть, поскольку цены на продукцию нефтехимии не снижаются, а испытывают тенденцию к росту.
Масштабы и направления модернизации должны быть привязаны к региональным оптимизированным топливным балансам и учитывать региональные особенности топливообеспечения, возможность и эффективность замены таких традиционных нефтяных топлив, как мазут и дизельное топливо, газом и углем в электро- и теплоэнергетике и некоторых других сферах.
В финансово-экономической и правовой областях важнейшими представляются следующие шаги.
Следует пересмотреть налоговое законодательство с позиций придания ему стимулирующей роли для расширения налогооблагаемой базы и учета конкретных условий каждого эксплуатируемого объекта, чтобы на таких объектах, как новые и выработанные месторождения, бездействующие скважины, нетрадиционные и трудноизвлекаемые виды скопления нефти, применение новых технологий автоматически предусматривали налоговые льготы.
Необходимо изменить акцизное законодательство с целью придания ему первоначально задуманной цели - извлечения дифференциальной ренты.
Для привлечения инвестиций (отечественных и иностранных), наряду с реформированием налоговой системы, целесообразно создать возможности и условия для реализации нефтегазовых проектов на различной законодательной базе - прежде всего на базе СРП и концессий. Такие соглашения следует заключать в первую очередь в тех случаях, когда у отечественных предприятий отсутствуют технические и экономические возможности. Помимо создания через несколько лет новых добывающих мощностей, такие проекты обеспечат передачу технологий и повышение международного авторитета российских компаний, работающих вместе с лучшими зарубежными. Кроме того, еще до получения первой продукции реализация таких проектов дает мощный импульс косвенной экономической деятельности в сопряженных отраслях, результаты которой нередко превосходят прямые выгоды от реализации таких проектов.
Кроме того, необходимо перенести часть налогового бремени из нефтедобычи в другие сферы нефтяного бизнеса, например, в розничную торговлю нефтепродуктами, где рентабельность в отдельных случаях достигает 100%, при централизованном регулировании розничных цен в рамках определенных ценовых коридоров.
Важно, чтобы эти и некоторые другие задачи, преследующие цель достижения максимальной эффективности в каждом звене "нефтяного цикла", решались в рамках общей концепции развития нефтяной промышленности, соответствующей его новой стадии. На этой стадии не следует ожидать гигантских скачков по тем или иным показателям, особенно количественным. В то же время стабильный подъем экономических показателей эффективности будет свидетельствовать об адаптации нефтяной промышленности к новой ситуации.