Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ННОУ ВПО “МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ»
Кафедра государственно-правовых дисциплин
УТВЕРЖДАЮ
проректор
по учебной работе
-------------------------
А. И. Ковалева
«_____» __________ 2011 г.
Учебно-методический комплекс по дисциплине
«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
ОПД. Ф. 09
Юридического факультета
Специальность 030501.65 – «Юриспруденция»
для студентов очного, очно-заочного и заочного форм обучения
Москва
2011
Учебно-методический комплекс подготовлен в рамках программы дисциплины «Административное право», составленной в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования к содержанию и уровню подготовки выпускника по специальности 030501.65 – «юриспруденция» и в соответствии с рабочими учебными планами специальности 030501.65 утвержденными ректором ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет».
Составитель:
к. ю. н., доцент Белоусова Е.В. – профессор кафедры государственно-правовых дисциплин
Рецензенты:
к. ю. н., доцент Бондаренко Н. В. – директор домодедовского филиала НОУ «Российский новый университет»
д. ю. н., профессор О.Н. Булаков – заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин
ОБСУЖДЕНО
на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин
«06» апреля 2011 г., протокол № 10.
ОДОБРЕНО
Методической комиссией юридического факультета протокол №4
от «21» апреля 2011 г.
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
ПАСПОРТ ДИСЦИПЛИНЫ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО – ОПД.Ф.09
Специальность: 030501.65 – Юриспруденция
Курс: 1, 2, 3
Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная, заочная ВПО.
Семестр: 2, 5, 6
Количество часов на дисциплину для дневной формы обучения: 180
Количество аудиторных часов на дисциплину: 90, из них: лекций:60, семинарских занятий: 30
Экзамен.
Количество часов на дисциплину для очно-заочной формы обучения: 50
Количество аудиторных часов на дисциплину: 24, из них: лекций:20, семинарских занятий: 4
Экзамен.
Количество часов на дисциплину для заочной формы обучения: 40
Количество аудиторных часов на дисциплину: 18, из них: лекций:16, семинарских занятий: 2
Экзамен.
Количество часов на дисциплину для заочной формы обучения на базе ВПО: 40
Количество аудиторных часов на дисциплину: 18, из них: лекций:16, семинарских занятий: 2
Экзамен.
Государственный образовательный стандарт включает следующее содержание учебной дисциплины «Административное право»:
|
ОПД.Ф.09 |
Административное право Административное право в правовой системе Российской Федерации; управление, государственное управление, исполни тельная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; ис точники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административ но-правовые формы и методы государственного управления; от ветственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административно-процессу альное право; административно-правовая организация в отрас лях материального производства, в социально-культурной и ад министративно-политической сфере; административное право за рубежных стран. |
188 |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДЛЯ 3 КУРСА ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
|
№ разделов и тем |
Наименование темы |
Всего часов ауд. |
В том числе: |
|
|
лекц. |
сем-ры |
|||
|
Раздел I. |
ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО |
|||
|
1. |
Государственное управление как объект административно-правового регулирования |
3 |
2 |
1 |
|
2. |
Административное право как отрасль права и наука |
6 |
4 |
2 |
|
3. |
Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права |
6 |
4 |
2 |
|
4. |
Административно-правовой статус государственных, негосударственных, общественных и религиозных организаций |
6 |
4 |
2 |
|
5. |
Административно-правовые режимы |
4 |
2 |
2 |
|
Раздел II. |
ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА |
|||
|
6. |
Правительство РФ как высший орган исполнительной власти |
6 |
4 |
2 |
|
7. |
Федеральные органы исполнительной власти |
4 |
2 |
2 |
|
8. |
Организация исполнительной власти в субъектах РФ |
4 |
2 |
2 |
|
9. |
Государственная служба |
8 |
6 |
2 |
|
10. |
Формы и методы государственного управления |
4 |
2 |
2 |
|
Раздел III. |
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС |
|||
|
11. |
Понятие, признаки, состав и виды административных правонарушений |
10 |
6 |
4 |
|
12. |
Административные наказания |
6 |
4 |
2 |
|
13. |
Административный процесс |
8 |
6 |
2 |
|
Раздел IV. |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ |
|||
|
14. |
Государственное управление в административно-политической сфере |
5 |
4 |
1 |
|
15. |
Государственное управление в социально-культурной сфере |
5 |
4 |
1 |
|
16. |
Государственное управление в области экономики |
5 |
4 |
1 |
|
ИТОГО |
180 |
90 |
60 |
30 |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДЛЯ СТУДЕНТОВ 2 КУРСА
ОЧНО-ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
|
№ разделов и тем |
Наименование темы |
Всего часов ауд. |
В том числе: |
|
|
лекц. |
сем-ры |
|||
|
Раздел I. |
ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО |
|||
|
1. |
Государственное управление как объект административно-правового регулирования |
1 |
1 |
|
|
2. |
Административное право как отрасль права и наука |
1 |
1 |
|
|
3. |
Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права |
2 |
2 |
|
|
4. |
Административно-правовой статус государственных, негосударственных, общественных и религиозных организаций |
|||
|
5. |
Административно-правовые режимы |
1 |
1 |
|
|
Раздел II. |
ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА |
|||
|
6. |
Правительство РФ как высший орган исполнительной власти |
3 |
2 |
1 |
|
7. |
Федеральные органы исполнительной власти |
1 |
1 |
|
|
8. |
Организация исполнительной власти в субъектах РФ |
1 |
1 |
|
|
9. |
Государственная служба |
3 |
2 |
1 |
|
10. |
Формы и методы государственного управления |
|||
|
Раздел III. |
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС |
|||
|
11. |
Понятие, признаки, состав и виды административных правонарушений |
5 |
4 |
1 |
|
12. |
Административные наказания |
6 |
4 |
2 |
|
13. |
Административный процесс |
8 |
6 |
2 |
|
Раздел IV. |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ |
|||
|
14. |
Государственное управление в административно-политической сфере |
1 |
1 |
|
|
15. |
Государственное управление в социально-культурной сфере |
|||
|
16. |
Государственное управление в области экономики |
|||
|
ИТОГО |
50 |
24 |
20 |
4 |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДЛЯ СТУДЕНТОВ 3 КУРСА ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ И 1 КУРСА
ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ НА БАЗЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
|
№ разделов и тем |
Наименование темы |
Всего часов ауд. |
В том числе: |
|
|
лекц. |
сем-ры |
|||
|
Раздел I. |
ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО |
|||
|
1. |
Государственное управление как объект административно-правового регулирования |
|||
|
2. |
Административное право как отрасль права и наука |
1 |
1 |
|
|
3. |
Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права |
2 |
2 |
|
|
4. |
Административно-правовой статус государственных, негосударственных, общественных и религиозных организаций |
|||
|
5. |
Административно-правовые режимы |
1 |
1 |
|
|
Раздел II. |
ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА |
|||
|
6. |
Правительство РФ как высший орган исполнительной власти |
3 |
2 |
|
|
7. |
Федеральные органы исполнительной власти |
1 |
1 |
|
|
8. |
Организация исполнительной власти в субъектах РФ |
1 |
1 |
|
|
9. |
Государственная служба |
2 |
2 |
|
|
10. |
Формы и методы государственного управления |
|||
|
Раздел III. |
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС |
|||
|
11. |
Понятие, признаки, состав и виды административных правонарушений |
3 |
2 |
1 |
|
12. |
Административные наказания |
6 |
4 |
2 |
|
13. |
Административный процесс |
8 |
6 |
2 |
|
Раздел IV. |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ |
|||
|
14. |
Государственное управление в административно-политической сфере |
|||
|
15. |
Государственное управление в социально-культурной сфере |
|||
|
16. |
Государственное управление в области экономики |
|||
|
ИТОГО |
40 |
18 |
16 |
2 |
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
Административное право является одной из ведущих отраслей российского права, определяющей место и роль государственного управления в системе народовластия.
Основными целями учебного курса являются изучение основ государственного управления и, прежде всего, механизма функционирования исполнительной власти, рассмотрение субъектов административного права, в том числе физических и юридических лиц, государственных служащих, исследование административно-правовых форм и методов государственного управления. Значительное место в рамках учебного курса уделяется изучению административной ответственности. Данная учебная дисциплина предусматривает также изучение вопросов административно-правового регулирования в отдельных сферах (отраслях) управления: хозяйственной, социально-политической, социально-культурной.
Основными задачами курса являются: формирование у студентов знаний об основных категориях и положениях отрасли и науки административного права, обучение четкой ориентации в действующем административном законодательстве и умению правильно его применять в конкретных ситуациях, ознакомление студентов с системой государственного управления, его формами и методами, способами обеспечения законности и дисциплины в управлении, с организацией управления в различных сферах, а также с административной юрисдикцией, осуществляемой различными государственными органами.
Для усвоения учебного курса предусмотрены различные виды обучения: лекции, семинарские занятия, консультации, решение задач и тестов.
Программа курса разработана в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, и в ней нашли отражение все основные положения административного права, которыми должны овладеть студенты.
Программа курса, рекомендуемая литература и основные нормативно-правовые акты соответствуют современному состоянию науки Административного права.
В соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501.65 – «Юриспруденция» к выпускнику юридического вуза предъявляются достаточно жесткие требования, призванные дать практике всестороннего подготовленного специалиста-правоведа.
Так, юрист должен уметь:
толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты;
обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;
юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;
вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;
систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.
Юрист должен: обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности; понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко предоставлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности.
Основные методические рекомендации
для подготовки студентов к семинарским занятиям.
Семинар состоит из дискуссии по заявленной для семинара теме обсуждения. Обсуждение ведется в свободном режиме.
Подготовка к семинарским занятиям строится на самостоятельной работе студентов с учебником, учебными пособиями и нормативными правовыми актами. При этом выделяются различные формы записей результатов анализа изучаемых работ и других материалов, используемых для выполнения поставленных учебных задач:
Составление плана - эта форма работы предполагает выделение студентом структуры и общей логики работы (статьи, нормативного правового акта и т.д.), что способствует более углубленному пониманию текста, систематизации и обработке изучаемого материала. План статьи или какой-либо работы представляет собой своеобразный перечень основных мыслей, идей, их оглавление. Для составления плана следует разделить текст на части, каждая из которых должна охватывать определенную проблему или вопрос, поднимаемый автором. Затем необходимо озаглавить каждый пункт плана и пронумеровать заголовки. Эта система работы с текстом представляет собой простой план. Если каждый пункт плана разбивается на частные вопросы и подзаголовки, то результатом является сложный план.
При составлении плана особенно важно выделять основные мысли или идеи автора, располагать их в логическом порядке и подбирать соответствующие заголовки к выделенным частям. Планы приобретают особую значимость при подготовке устных выступлений на основе анализа текстов и материалов.
Тезисы – представляют собой кратко сформулированные основные положения статьи, параграфа учебника, нормативного правового акта. Если план перечисляет вопросы, не раскрывая их, то тезисы, кратко передавая содержание материала, расшифровывает основные идеи и мысли автора. Составление тезисы требует определенных умений, среди которых наиболее важным является способность к обобщению и систематизации идей и мыслей, сформулированных в работе.
При составлении тезисов необходимо освоить прочитанный материал, осознать основные положения и логику их изложения, разбить материал на части и в краткой форме расшифровать каждый структурный раздел. Возможна нумерация тезисов.
Тезисы подразделяются на текстуальные (цитатные) и свободные. При составлении свободных тезисов особенно важно придерживаться стиля и терминологии автора для более точной передачи сути текста. При цитировании необходимо обязательно указать авторство цитаты, название работы, издательство, год издания и страницу, откуда взята цитата.
Выписки являются дополнением к тезисам. Поскольку тезисы не содержат ни объяснений, ни доказательств, то выписки позволяют дополнить тезисы фактами и аргументами. При составлении выписок и ведении записей рекомендуется использовать красную строку, выделение цветом, римские и арабские цифры, буквы алфавита и т.д.
Конспект - один из основных видов работы с первоисточниками, представляет краткий очерк, обзор, изложение материала, куда включаются основные мысли и идеи работы, изложенные в порядке их взаимосвязи. Конспектирование текстов проводится после их тщательного анализа и полного изучение (прочтения). Конспектирование способствует логизации мышления студентов и позволяет научиться точному и краткому выражения мыслей. Конспект педагогического произведения должен отвечать ряду требований:
При конспектировании немаловажно делать определенные записи и пояснения, отражающие собственное отношение к тем или иным идеям и мыслям, высказанным в тексте; возможна формулировка возникающих по мере конспектирования вопросов и замечаний. Оформлять записи рекомендуем по такой форме. Лист тетради делится на две части: слева 1/3 листа, где записывается план конспектируемого произведения; справа 2/3 листа, где записываются тезисные ответы к этим пунктам плана. Такая форма записи дает возможность впоследствии делать дополнения, исправления, замечания, уточнения.
Требования к выступлениям студентов.
Одним из условий, обеспечивающих успех семинарских занятий, является совокупность определенных конкретных требований к выступлениям студентов. Эти требования должны быть достаточно четкими и в то же время не настолько регламентированными, чтобы сковывать творческую мысль, насаждать схематизм.
Основные требования к выступлению студента:
1) Связь выступления с предшествующей темой или вопросом.
2) Раскрытие сущности проблемы.
3) Методологическое значение для научной, профессиональной и практической деятельности.
4) Самостоятельность в подборе фактического материала и аналитическом отношении к нему.
5) Умение рассматривать примеры и факты во взаимосвязи и взаимообусловленности, отбирать наиболее существенные из них.
6) Умение приводить примеры из реальной практики.
Студент не обязан строго придерживаться строгого порядка изложения, но все аспекты вопроса должны быть освещены, что обеспечит выступлению необходимую полноту и завершенность.
Приводимые участником семинара примеры и факты должны быть существенными, по возможности перекликаться с профилем обучения и в то же время не быть слишком «специализированными». Примеры из области наук, близких к будущей специальности студента, из сферы познания, обучения поощряются руководителем семинара.
Выступление студента должно соответствовать требованиям логики. Четкое вычленение излагаемой проблемы, ее точная формулировка, неукоснительная последовательность аргументации именно данной проблемы, без неоправданных отступлений от нее в процессе обоснования, безусловная доказательность, непротиворечивость и полнота аргументации, правильное и содержательное использование понятий и терминов.
Методические рекомендации к самостоятельной работе студентов.
Методические рекомендации для преподавателя
В начале цикла семинарских занятий студентов следует в полном объёме ознакомить с предъявляемыми требованиями, с вариантами форм проведения занятий, с формой итоговой аттестации. Студенты должны иметь общее представление о содержании своей будущей работы и принципах её оценки. Преподавателю следует заранее ознакомить учащихся с общими и специфическими требованиями к уровню работы. На руках у студентов должны находиться в печатном или электронном виде необходимые им для работы базовые материалы, — рекомендуемое учебное пособие по курсу и учебно-методический комплекс с планом семинарских занятий, списками источников и литературы. Даваемые на семинарских занятиях задания должны в целом согласовываться с уровнем знакомства студентов с материалом лекционного курса. Исключения из этого порядка рекомендуется специально оговаривать. В целях развития инициативы студентов, поощрения творческого начала следует вовлекать их в обсуждение форм и конкретной тематики работы, принимать те из их предложений, которые отвечают целям и задачам изучаемой дисциплины.
Порядок ведения семинара.
Порядок ведения семинара может быть самым разнообразным, в зависимости от его формы и тех целей, которые перед ним ставятся. Обычно имеет место следующая последовательность:
а) выступление по основному вопросу;
б) вопросы к выступающему;
в) обсуждение содержания выступления, его теоретических и методических достоинств и недостатков, дополнения и замечания по нему;
г) заключительное слово выступающего (докладчика);
д) заключение преподавателя.
В ходе обучения семинарские занятия могут иметь следующий вид:
1) семинар с целью углубленного изучения определенного тематического курса.
2) семинар, проводимый для глубокой проработки отдельных, наиболее важных и типичных в методологическом отношении тем курса или даже отдельной темы.
3) спецсеминар исследовательского типа по отдельным частным проблемам теории и практики для углубления их разработки.
На семинарских занятиях различного типа функция учета и контроля проявляет себя в различной степени: при менее сложных формах, рассчитанных на менее подготовленную группу, функция контроля проявляется в большей мере (например, при развернутой беседе), при использовании же более сложных форм (выступления с докладами) — в меньшей. Тем не менее, на любом семинаре познавательная, воспитательная функции и функция контроля и учета выступают в единстве и взаимосвязи; в зависимости от типов и форм семинаров изменяется лишь их соотношение при определяющей познавательной функции. Исключение составляет такая форма как коллоквиум, имеющая непосредственной задачей проверку знаний у пассивной части участников семинарских занятий. В ходе семинара-коллоквиума контрольная функция превалирует.
Рекомендации преподавателю по активизации познавательной деятельности студентов в ходе проведения семинарских занятий:
- проблемная ситуация ставится и решается совместно со студентами;
- активизирующий вопрос приводит к диалогу, дискуссии;
- анализ конкретных ситуаций, игровые ситуации, соревнование;
- подчеркивание важности информации для жизни, профессии, развития;
- организация групповой и парной работы;
- целенаправленная ошибка;
- размышление вслух;
- выступление учащихся и студентов с докладами;
- пауза, дающая время на обдумывание;
- активность студентов превышает активность преподавателя;
- разнообразие методов активизации деятельности.
Текущая аттестация работы студентов осуществляется на протяжении изучения курса через:
заслушивание сообщений и докладов на семинарах;
выступления студентов по отдельным вопросам;
оценки участия студентов в свободной дискуссии.
Промежуточный контроль:
1. Выполнение тестовых заданий по изученному материалу.
Итоговая аттестация по курсу: Изучение курса заканчивается проведением экзамена в устной форме, позволяющим определить степень освоения курса «Административное право».
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
Раздел І. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
Социальное управление и его виды. Понятие, основные черты, виды и принципы государственного управления. Сущность и содержание государственного управления, его функции.
Государственное управление и государственная власть, разделение властей. Исполнительная власть как вид государственной власти. Основные принципы и функции исполнительной власти, ее субъекты.
Система государственного управления. Субъекты и объекты государственного управления. Содержание процесса государственного управления.
Тема 2. Административное право как отрасль права и наука.
Предмет и метод административного права как отрасли права. Общественные отношения, регулируемые административным правом, их субъекты.
Административно-правовые нормы: понятие, классификация. Система административного права.
Источники административного права и их виды.
Цели, принципы и функции административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права.
Понятие и предмет науки административного права. Источники науки административного права. Методы исследования науки административного права.
Предмет, задачи и система учебного курса «Административное право».
Тема 3. Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права.
Понятие и особенности административно-правового статуса личности. Административная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
Права и свободы граждан по административному праву. Административно-правовые обязанности граждан. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан. Обращения граждан. Административное обжалование.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Порядок приобретения и основания прекращения статуса беженца и вынужденного переселенца.
Тема 4 .Административно-правовой статус государственных, негосударственных, общественных и религиозных организаций
Организационно-правовые формы государственных и негосударственных предприятий и организаций. Способы образования государственных и негосударственных предприятий и организаций.
Методы воздействия со стороны государства на деятельность государственных и негосударственных предприятий. Государственная регистрация и лицензирование.
Правовой статус представителей государства в органах управления акционерных обществ, часть акций которых закреплена в федеральной собственности.
Понятие общественного объединения. Виды общественных объединений. Порядок образования и прекращения деятельности общественных объединений. Права и обязанности общественного объединения. Государственный контроль за деятельностью общественных объединений.
Понятие и виды религиозных объединений. Административно-правовой статус религиозных объединений. Порядок создания и ликвидации религиозных объединений. Государственный надзор за деятельстью религиозных объединений.
Тема 5. Административно-правовые режимы.
Понятие военного и чрезвычайного положения.
Основания для введения военного и чрезвычайного положения. Процедура введения военного и чрезвычайного положения, срок их действия.
Особенности государственного управления в условиях военного и чрезвычайного положения.
Особенности административно-правового статуса личности в условиях военного и чрезвычайного положения.
Понятие и характеристика чрезвычайных ситуаций.
Раздел IІ. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
Тема 6. Правительство РФ как высший орган исполнительной власти
Правовой статус, порядок формирования и состав Правительства РФ. Организация работы Правительства РФ. Отставка Правительства РФ. Полномочия Правительства РФ.
Взаимодействие Правительства РФ и Федерального Собрания РФ. Взаимоотношения Правительства РФ и органов судебной власти.
Особенности «силового блока» в структуре Правительства РФ.
Правовой статус, порядок создания, реорганизации и ликвидации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Взаимоотношения Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Тема 7. Федеральные органы исполнительной власти
Понятие и основные признаки органа исполнительной власти и иного органа государственного управления. Правовой статус органов исполнительной власти.
Виды органов исполнительной власти. Система федеральных органов исполнительной власти.
Характеристика министерств, федеральных служб, федеральных агентств. Порядок их создания, организация деятельности, функции, структура.
Полномочия Президента РФ в сфере осуществления исполнительной власти.
Тема 8. Организация исполнительной власти в субъектах РФ.
Высшее должностное лицо субъекта РФ как глава исполнительной власти в субъекте РФ. Требования, предъявляемые к кандидату на должность главы субъекта. Порядок назначения высшего должностного лица субъекта РФ. Основания и процедура досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ. Полномочия высшего должностного лица субъекта РФ.
Органы исполнительной власти в республиках в составе РФ. Органы исполнительной власти в других субъектах РФ. Порядок их формирования, структура, полномочия. Взаимоотношения органов исполнительной власти субъектов РФ с законодательными органами субъектов РФ.
Тема 9.Государственная служба в Российской Федерации.
Понятие, виды и принципы государственной службы в РФ. Государственная должность: общая характеристика.
Категории государственных должностей. Группы и разряды государственных должностей государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих. Ограничения, связанные с прохождением государственной службы. Запреты, установленные для государственных служащих. Ответственность государственных служащих. Поощрения государственных служащих.
Условия поступления и порядок прохождения государственной службы.
Тема 10. Административно-правовые формы и методы государственного управления
Понятие, сущность и виды форм осуществления государственного управления.
Организационные и правовые формы государственной управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная).
Административно-правовые акты управления: их роль и виды.
Понятие и сущность методов государственного управления.
Убеждение как метод государственного управления. Организационные и правовые формы убеждения.
Понятие административного принуждения и его отличия от других видов государственного принуждения. Виды мер административного принуждения: предупредительные, меры пресечения, процессуального обеспечения, наказания.
РАЗДЕЛ 3. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
Тема 11. Понятие, признаки, состав и виды административных правонарушений
Понятие и основные черты административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности: уголовной, дисциплинарной, гражданско-правовой. Основания наступления административной ответственности. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности правонарушения.
Административное правонарушение: понятие и признаки. Юридический состав административного правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Виды административных правонарушений. Законодательство об административных правонарушениях.
Тема 12.Административные наказания.
Понятие, цели и основания применения мер административной ответственности (административных наказаний). Отличия административного наказания от уголовного наказания, дисциплинарного взыскания и других мер принуждения. Виды административных наказаний.
Общие правила наложения административного наказания. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание за административное правонарушение. Порядок наложения административных наказаний и сроки их давности.
Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Тема 13.Административный процесс.
Понятие, принципы и особенности административного процесса. Стадии административного производства по делу об административном правонарушении.
Участники производства по делам об административных правонарушениях. Предмет доказывания и оценка доказательств. Доказательства по делу об административном правонарушении.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушения, их характеристика и порядок применения.
Раздел 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ
Тема 14. Государственное управление в административно-политической сфере
Административно-правовое регулирование управления внутренними делами. Внутренние дела, общественный порядок и общественная безопасность. Их значение, понятие, содержание. Правовые основы управления внутренними делами.
Система и административно-правовое регулирование организации и деятельности полиции. Государственная автомобильная инспекция: структура и задачи.
Внутренние войска. Права и обязанности внутренних войск по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Административно-правовое регулирование управления обороной и безопасностью. Понятие обороны и государственной безопасности. Структура и компетенция органов управления обороной и безопасностью.
Административно-правовое регулирование управления юстицией. Понятие, содержание, особенности и правовые основы управления юстицией.
Организация руководства учреждениями юстиции, органами записи актов гражданского состояния, нотариатом и адвокатурой.
Административно-правовое регулирование деятельности учреждений исполнения наказаний.
Административно-правовое регулирование деятельности судебных приставов.
Административно-правовое регулирование управления иностранными делами и внешними экономическими связями. Понятие, содержание и правовые основы управления иностранными делами. Система и административно-правовой статус органов управления иностранными делами. Органы министерства иностранных дел за рубежом.
Понятие, содержание и правовые основы управления внешними экономическими связями с зарубежными странами. Система и административно-правовой статус органов управления внешними экономическими связями. Таможенная служба и ее административно-правовое регулирование.
Организация управления внешними культурными связями. Органы управления внешними культурными связями.
Тема 15. Государственное управление в социально-культурной сфере
Административно-правовое регулирование управления образованием, наукой и культурой. Образование и его виды. Понятие, содержание и правовые основы управления образованием. Система и административно-правовой статус органов управления образованием. Образовательные учреждения и административно-правовое регулирование их деятельности. Государственные, муниципальные и негосударственные образовательные учреждения.
Понятие, содержание и особенности государственного управления наукой. Система и компетенция органов управления наукой. Научные учреждения и организации.
Российская академия наук и отраслевые академии наук. Государственные научные центры и региональные отделения. Роль Высшего аттестационного комитета в государственном управлении наукой. Культура и ее отрасли как объекты государственного управления.
Понятие, содержание и правовые основы государственного управления культурой. Система и административно-правовой статус органов управления культурой. Учреждения и организации культуры. Творческие объединения и иные общественные организации в сфере культуры.
Административно-правовое регулирование в сфере охраны здоровья и социального обеспечения граждан. Здравоохранение и его отрасли как объекты государственного управления. Понятие и особенности государственного управления здравоохранением. Система и компетенция органов государственного управления здравоохранением, физической культурой и спортом. Учреждения здравоохранения и их правовой статус.
Административно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Система и компетенция органов управления в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Социальное обеспечение граждан и его административно-правовое регулирование. Система и компетенция органов управления в сфере социального обеспечения граждан.
Тема 16. Государственное управление в области экономики
Хозяйственная деятельность и ее отрасли. Понятие, содержание и правовые основы управления хозяйственной деятельностью.
Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности. Регламентация отношений в сфере конкуренции и ограничения монополистической деятельности.
Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и агропромышленного комплекса.
Административно-правовое регулирование в сфере транспорта и связи.
Административно-правовое регулирование торговли, жилищно-коммунального и бытового обслуживания.
П Л А Н Ы С Е М И Н А Р С К И Х З А Н Я Т И Й
Раздел І. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: социальное управление, исполнительная власть, государственное управление.
- схематично изобразить в тетради и на доске соотношение государственного управления и исполнительной власти по различным критериям.
Тема 2. Административное право как отрасль права и наука.
1.Предмет и метод административного права.
2.Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды, субъекты.
3.Административно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
4.Система административного права.
5.Источники административного права.
6.Наука административного права.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: исполнительная власть, государственное управление, отрасль административного права, административно-правовая норма, административное правоотношение.
- в тетради привести примеры из Конституции различных видов норм по установленной классификации.
Тема 3. Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права.
Административная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
Физические лица как субъекты административного права.
Права и обязанности граждан РФ в сфере государственного управления.
Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
Нормативно-правовые акты
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // СЗ РФ. № 30. Ст.3032;
- Федеральный закон от 28 июня 1997 г. в ред. от 20 июля 2008 г. «О беженцах» // СЗ РФ. 1997. № 26. Ст.2956;
- Федеральный закон от 20 декабря 1995 г. в ред. от 20 июля 2008 г. «О вынужденных переселенцах» // СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- изучить соответствующие нормативно-правовые акты;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, беженец, вынужденный переселенец, иностранный гражданин, лицо без гражданства;
- в тетради провести сравнительный анализ понятий «беженец» и «вынужденный переселенец».
Тема 4. Административно-правовой статус государственных, негосударственных, общественных и религиозных организаций
Организационно-правовые формы государственных и негосударственных предприятий.
Способы образования и ликвидации государственных и негосударственных предприятий.
Методы воздействия со стороны государства на деятельность государственных и негосударственных предприятий.
Государственная лицензионная политика.
Государственная регистрация юридических лиц.
Понятие и организационно-правовые формы общественных объединений.
Порядок создания общественных объединений.
Приостановление деятельности и ликвидация общественных объединений.
Понятие и виды религиозных объединений.
Государственный надзор за деятельностью религиозных объединений. Основания ликвидации.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
Нормативно-правовые акты
- Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.
- Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст.3430.
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» //СЗ РФ. 1995. № 21. Ст.1930
- Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст.4465.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- изучить соответствующие нормативно-правовые акты;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: государственная регистрация, лицензирование;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, религиозная организация, религиозная группа.
Тема 5. Административно-правовые режимы.
Понятие и основания введения чрезвычайного положения.
Процедура введения чрезвычайного положения.
Административно-правовой статус личности в условиях чрезвычайного положения.
Понятие и основания введения военного положения
Особенности государственного управления в условиях военного и чрезвычайного положения.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
Нормативно-правовые акты
- Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст.2227.
- Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5, Ст.375.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- изучить соответствующие нормативно-правовые акты;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: административно-правовой режим, чрезвычайное положение, военное положение.
Раздел IІ. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
Тема 6. Правительство РФ как высший орган исполнительной власти
Порядок Формирования и состав Правительства РФ.
Организация деятельности Правительства РФ.
Компетенция Правительства РФ.
Отставка Правительства РФ.
Взаимоотношения Президента РФ и Правительства РФ.
Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания РФ.
Взаимоотношения Правительства РФ и органов судебной власти.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
Нормативно-правовые акты
- Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г.
- Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» //СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 1564.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- изучить соответствующие нормативно-правовые акты;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: Правительство, компетенция, отставка.
Тема 7. Федеральные органы исполнительной власти
1.Понятие и основные признаки органов исполнительной власти и иных органов государственного управления.
2.Виды органов исполнительной власти.
3.Система федеральных органов исполнительной власти.
4.Особенности министерств, федеральных служб, федеральных агентств.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
Нормативно-правовые акты
- Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 9. Ст.562.
- Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» в ред. от 25 августа 2010 № 1060 // СЗ РФ. 2004. № 18. Ст.1003.
Тема 8. Организация исполнительной власти в субъектах РФ.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
Нормативно-правовые акты
- Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в РФ» //СЗ РФ. 1999. № 41. Ст.1263.
- Указ Президента РФ от 23 апреля 2009 № 441 "Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации" // "СЗ РФ". 2009. № 17. Ст. 2053.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- изучить соответствующие нормативно-правовые акты;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: орган исполнительной власти, высшее должностное лицо субъекта, правительство республики в составе РФ, высшийорган исполнительной власти субъекта РФ.
Тема 9. Государственная служба в Российской Федерации.
Понятие, виды и принципы государственной службы в РФ.
Понятие и категории государственных должностей. Разряды государственных должностей государственной службы.
Требования, предъявляемые к кандидату на государственную службу.
Права и обязанности государственных служащих.
Запреты, связанные с прохождением государственной службы.
Порядок прохождения государственной службы.
Поощрения государственных служащих.
Ответственность государственных служащих.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
Нормативно-правовые акты
- Федеральный закон от 27 июня 2003 г. «О системе государственной службы в РФ» //СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 735.
- Федеральный закон от 27 июня 2004 г. «О государственной гражданской службе» //СЗ РФ. 2004. № 24. Ст.845.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- изучить соответствующие нормативно-правовые акты;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: государственная служба, государственная должность, государственный служащий, категории государственных служащих.
Тема 10. Административно-правовые формы и методы государственного управления
Понятие, сущность и виды форм осуществления государственного управления.
Порядок принятия, опубликования, вступления в силу актов органов исполнительной власти.
Понятие, сущность и виды методов государственного управления.
Виды мер административного принуждения.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- изучить соответствующие нормативно-правовые акты;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: административно-правовые формы, административно-правовые методы, административное принуждение.
РАЗДЕЛ 3. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
Тема 11. Понятие, признаки, состав и виды административных правонарушений
Понятие и основные черты административной ответственности.
Отличия административной ответственности от уголовной, дисциплинарной, гражданско-правовой.
Законодательство об административной ответственности. Структура КоАП РФ.
Понятие и признаки административного правонарушения.
Юридический состав административного правонарушения.
Виды административных правонарушений.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Агапов А.Б. Административная ответственность Учебник. М. – 2011.
4. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
5.Россинский Б.В. Административные правонарушения: Энциклопедический словарь. – М. – 2003.
Нормативно-правовые акты
- Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» //СЗ РФ. 1999. № 26. Ст.3177.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- изучить соответствующие нормативно-правовые акты;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: административная ответственность, административное правонарушение, юридический состав административного правонарушения.
Тема 12.Административные наказания.
Понятие и цели административного наказания.
Виды административных наказаний.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Органы, уполномоченные налагать административное наказание.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Агапов А.Б. Административная ответственность Учебник. М. – 2011.
4. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
Нормативно-правовые акты
- Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» //СЗ РФ. 1999. № 26. Ст.3177.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- изучить соответствующие нормативно-правовые акты;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: административная ответственность, административное правонарушение, юридический состав административного правонарушения.
Тема 13.Административный процесс.
Меры обеспечения по делу об административном правонарушении.
Понятие, принципы и особенности административного процесса.
Стадии производства по делу об административном правонарушении.
Участники административного процесса.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации /Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Агапов А.Б. Административная ответственность Учебник. М. – 2011.
4. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
Нормативно-правовые акты
- Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- изучить соответствующие разделы Кодекса об административных правонарушениях;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: административный процесс, производство по делам об административных правонарушениях меры процессуального обеспечения.
Раздел 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ
Тема 14. Государственное управление в административно-политической сфере
Система и компетенция органов государственного управления обороной.
Административно-правовое регулирование прохождения воинской службы.
Система и компетенция органов управления безопасностью.
Система и компетенция органов внутренних дел.
Структура и компетенция полиции.
Права и обязанности внутренних войск по охране общественного порядка.
Понятие, содержание и правовые основы управления юстицией.
Система и компетенция органов управления юстицией.
Административно-правовое регулирование деятельности уголовно-исполнительных учреждений.
Административно-правовое регулирование деятельности судебных приставов.
Понятие, содержание и правовые основы управления иностранными делами.
Система и компетенция органов управления иностранными делами.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации / Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Глазунов Н.И. Государственное (административное) управление. Учебник для вузов. – М. – 2006.
Нормативно-правовые акты
- Федеральный закон от 12 марта 1995 г. «Об обороне» //СЗ РФ. 1996. № 23. Ст.2750.
- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. в ред. от 28 декабря 2010 г. «О статусе военнослужащих» //СЗ РФ. 1997. № 22. Ст.2331.
- Федеральный закон от 28 марта 1998 № 53-ФЗ в ред. от 28 декабря 2010 г «О воинской обязанности и военной службе» //СЗ РФ. 1998. № 13. Ст.1475
- Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» //СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
- Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в ред. от 27.07.2010 № 213-ФЗ «Об исполнительном производстве» //СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. в ред. от 27 июля 2010 г. «О судебных приставах» //СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3590
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- изучить соответствующие законодательные акты;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: государственное управление обороной, безопасностью, внутренними делами; исполнительное производство, судебный пристав, судебный пристав-исполнитель; государственное управление иностранными делами..
Тема 15. Государственное управление в социально-культурной сфере
Система и компетенция органов управления образованием. Учреждения образования.
Система и компетенция органов управления наукой.
Система и компетенция органов управления здравоохранением.
Учреждения здравоохранения, их виды и правовой статус.
Административно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Система и компетенция органов социальной защиты.
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации / Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Глазунов Н.И. Государственное (административное) управление. Учебник для вузов. – М. – 2006.
Задания к семинару
- составить конспект соответствующих разделов учебника;
- сформулировать основные понятия, применяемые в рамках данной темы: государственное управление культурой, образованием, наукой, здравоохранением.
Нормативно-правовые акты
- Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 в ред. от 23 июля 2008 г. «Об образовании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Cт. 1797; СЗ РФ. 1996. № 3. Cт. 150.
- Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I
в ред. от 23 июля 2008 г. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 46. Cт. 2615.
- Федеральный закон от 22 авг. 1996 г. № 125-ФЗ в ред. от 23 июля 2008 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ РФ.1996. № 35. Ст. 4135.
- Федеральный закон от 23 авг. 1996 г. № 127-ФЗ в ред. от 23 июля 2008 г. «О науке и государственной научно-технической политике» // СЗ РФ.1996, № 35, Ст. 4137.
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22 июля 1993 г. № 5487-1) (ред. от 23 июля 2008 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, № 33, Cт. 1318.
Тема 16. Государственное управление в области экономики
1.Понятие, содержание и правовые основы управления хозяйственной деятельностью.
2. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности.
3.Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и агропромышленного комплекса.
4. Административно-правовое регулирование в сфере транспорта и связи.
5.Административно-правовое регулирование торговли, жилищно-коммунального и бытового обслуживания
Литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010.
2. Административное право Российской Федерации / Под. ред. Хаманевой Н.Ю. - М.- 2007.
3. Глазунов Н.И. Государственное (административное) управление. Учебник для вузов. – М. – 2006.
Нормативно-правовые акты
- Федеральный закон от 14 апр. 1995 г. № 41-ФЗ в ред. от 4 ноября 2007 г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 16. Ст. 1316.
- Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ в ред. от 23 июля 2008 г. «О почтовой связи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.
- Федеральный закон от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ в ред. от 23 июля 2008 г) «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1), Ст. 5140.
- Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ в ред. от 1 декабря 2007 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.
Вопросы для подготовки экзамену
1.Предмет, метод и источники административного права как отрасли права.
2.Административно-правовые нормы и институты
3.Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
4.Административно-правовой статус граждан.
5.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
6.Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.
7.Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
8.Порядок формирования, состав и компетенция Правительства РФ.
9.Отставка Правительства РФ.
10.Организация работы Правительства РФ.
11.Взаимодействие Правительства РФ и Федерального Собрания.
12.Взаимодействие Правительства РФ и судебной власти.
13.Особенности правового статуса органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, иностранных дел, чрезвычайных ситуаций, юстиции.
14.Организация исполнительной власти в субъектах РФ.
15.Понятие и виды государственной службы в РФ.
16.Государственные должности: понятие, особенности, категории.
17.Группы и разряды государственных служащих.
18.Права и обязанности, связанные с прохождением государственной службы.
19. Запреты, связанные с прохождением государственной службы.
20. Ограничения, связанные с прохождением государственной службы.
21.Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий, учреждений, организаций.
22.Административно-правовой статус общественных объединений.
23. Административно-правовой статус религиозных объединений.
24.Понятие, сущность и виды форм государственного управления.
25.Методы управления: их признаки и юридическое содержание.
26.Понятие и особенности административной ответственности.
27.Административное правонарушение: понятие и признаки.
28.Юридический состав административного правонарушения.
29.Виды административных правонарушений.
30.Виды административных наказаний.
31.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
32.Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
33.Стадии производства по делу об административном правонарушении.
34.Меры обеспечения по делу об административном правонарушении.
35.Административное обжалование действий и решений государственных органов и их должностных лиц.
36.Административный договор: понятие, признаки, виды.
37.Основания и процедура введения чрезвычайного положения.
38.Основания и процедура введения военного положения.
39.Особенности административно-правового статуса личности в условиях военного и чрезвычайного положения.
40.Способы обеспечения законности в государственном управлении.
41.Наука административного права: понятие, источники, методы исследования.
42.Условия поступления и порядок прохождения государственной службы.
43.Государственная регистрация юридических лиц.
44.Система федеральных органов исполнительной власти.
45.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
46.Участники административного процесса.
47.Система и компетенция органов внутренних дел.
48.Система и компетенция органов управления обороной и безопасностью.
49.Административно-правовое регулирование управления иностранными делами.
50.Организация управления таможенным делом.
51.Административно-правовое регулирование управления юстицией.
52.Административно-правовое регулирование деятельности судебных приставов.
53.Система и компетенция органов управления образованием и здравоохранением.
54.Основания и процедура досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ.
55.Система и компетенция органов управления культурой.
56.Административная правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
57.Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
58.Государственная лицензионная политика.
59.Государственное регулирование в области конкуренции и монополистической деятельности.
60. Порядок замещения должности и правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ.
словарь терминов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ - наиболее строгий вид административного наказания, выражающийся в кратковременной изоляции от общества. Устанавливается и применяется в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до 15 суток. Назначается судьей. Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам первой и второй групп.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ - принудительная мера государственного воздействия (санкция) за совершение административного правонарушения; является мерой административной ответственности. К А.н. относятся: предупреждение; штраф: возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; конфискация указанных предметов; лишение специального права, предоставленного физическому лицу гражданину (право управления транспортными средствами, право охоты, право на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств); административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности юридического лица. Возмездное изъятие и конфискация предметов, административное выдворение могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных А.н. Все иные виды А.н. (принуждение, штраф, лишение специального права, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности) могут применяться только в качестве основных.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - ответственность физических и юридических лиц за совершение административного правонарушения, одна из форм юридической ответственности, менее строгая, чем уголовная ответственность. Основным актом, регулирующим порядок привлечения к А. о., является КоАП РФ. А. о. подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. Субъектом А. о. может также быть юридическое лицо. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от А. о. за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к А. о. или уголовной ответственности физического лица не освобождает от А. о. за данное правонарушение юридическое лицо. Мерой А. о. служат административные наказания. Не подлежит А. о. лицо, которое во время совершения противоправного деяния находилось в состоянии невменяемости. Не подлежит А. о. также лицо, хотя и совершившее действие, предусмотренное КоАП РФ или другими законами, устанавливающими А. о., но действовавшее в состоянии крайней необходимости.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО - отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления. Административное право регулирует и материальные и процессуальные отношения.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ – противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность. Признаками административного правонарушения являются его противоправность, т.е. нарушение установленных норм; виновность – наличие вины физического или юридического лица; наличие деяния в форме действия – активного нарушения правовых норм или бездействия – пас с иного неисполнения установленных норм; наказуемость – ответственность, предусмотренная законодательством; антиобщественность – противоречие общественным интересам.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС - деятельность государственных органов по разрешению конкретных административных дел в сфере управления. По нормам а.п. рассматриваются, напр., жалобы и заявления граждан, налагаются административные наказания и дисциплинарные взыскания.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ - 1) государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации - должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации. Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории: руководители; помощники (советники); специалисты; обеспечивающие специалисты. Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы: высшие должности гражданской службы; главные должности гражданской службы; ведущие должности гражданской службы; старшие должности гражданской службы; младшие должности гражданской службы.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического и экономического курса. Основными органами, осуществляющими повседневное государственное управление, являются исполнительные органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (КоАП) - систематизированный, кодифицированный законодательный акт. регламентирующий принципы, общие положения, основания административной ответственности и порядок производства по делам об административных правонарушениях. Общая часть КоАП содержит определение административного правонарушения, перечень видов административных взысканий. общие правила их наложения. Особенная часть излагает составы конкретных административных правонарушений в сферах: прав граждан и здоровья населения: собственности: охраны окружающей природной среды, памятников истории культуры; промышленности, использования тепловой и электрической энергии: сельского хозяйства; транспорта, дорожного хозяйства и связи; благоуст- ройства и жилищно-коммунального хозяйства; установленного порядка управления. КоАП определяет систему органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, их компетенцию и подведомственность. КоАП регламентирует порядок производства по делам об административных правонарушениях и исполнения постановлений о наложении административных наказаний.
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ - органы, на которые возложены обязанности по организации работы, направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охрану их прав, оказание подросткам помощи в получении образования, социально-бытовом устройстве, рассмотрение дел о большинстве административных правонарушений, совершенных лицами в возрасте от 16 до 18 лет.
ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ - это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, территориальный масштаб деятельности, компетенцию, образуется в порядке, установленном законом или другим нормативным правовым актом, использует определенные методы в работе, наделена правом выступать но поручению государства и призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества. В систему федеральных органов исполнительной власти входят министерства, федеральные службы, федеральные агентства.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации. Согласно 110-й статье Конституции РФ, состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. Статус Правительства и порядок его деятельности определены Главой 6-й Конституции и федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года с позднейшими изменениями.
ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ – совокупность четырех элементов: Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает. Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями. Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо. Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности
учебно-методическиое обеспечение дисциплины
Основная литература
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. – Учебник для вузов. 2-е изд. М: Зерцало-М. – 2010 .
2. Хаманева Н. Ю., «Административное право России» - М.: ПРОСПЕКТ, 2010*.
3. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. Ред. Л.Л. Попов. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008.
4. Бахрах Д.Н., Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2007 .
5. Елагин Р.И. Административное право России. Учебник. – М., РГИИС, 2010.
Дополнительная литература
1. Агапов А.Б. Административная ответственность Учебник. М. – 2011.
2. Административная юрисдикция. Учебное пособие. /Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В и др. – М. – 2005.
3. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Практикум. М: Зерцало-М. – 2010.
4. Глазунов Н.И. Государственное (административное) управление. Учебник для вузов. – М. – 2006.
5. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. Учебное пособие. – М. – 2004.
6. Правительство РФ /Под ред. Т.Я. Хабриевой. – М.- 2005.
7. Практикум по административному праву /Под ред. Бахраха А.Н. – м, - 2001.
6. Попов Л.Л., Круглов В.А. Административно-деликтное право. Учебное пособие. – М. – 2005.
8. Россинский Б.В. Административная ответственность курс лекций. – М. – 2004.
9. Россинский Б.В. Административные правонарушения: Энциклопедический словарь. – М. – 2003.
10. Солдатов А.П., Лесных А.И. Административное право РФ (Особенная часть). Учебное пособие. – М. – 2005.
11. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: в 3-х т. – М.- 2002.
12. Шувалов И.И. Правительство РФ в законотворческом процессе. – М. – 2004.
13. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. - М.: Изд-во Тихомирова, 2006, 652 с.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // СЗ РФ. 1994. № 1. Ст.1.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 1564.
3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст.2227.
4. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5, Ст.375.
5. Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.
6. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в РФ» //СЗ РФ. 1999. № 41. Ст.1263.
7. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в ред. от 23 июля 2008 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. № 30. Ст.3032
8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст3431.
10. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» //СЗ РФ. 1995. № 21. Ст.1930
11. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» //СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
12. Федеральный закон от 28 марта 1998 № 53-ФЗ в ред. от 28 декабря 2010 г «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст.1475
13. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст.4465.
14. Федеральный закон от 27 июня 2003 г. «О системе государственной службы в РФ» //СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 735.
15. Федеральный закон от 27 июня 2004 г. «О государственной гражданской службе» // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст.845.
16. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст.3177.
17. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. в ред. от 27.07.2010 N 213 «Об исполнительном производстве» //СЗ РФ. 1997. № 30. Ст3591.
18. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. в ред от 27.07.2010 N 213 «О судебных приставах» //СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3590
19. Федеральный закон от 12 марта 1995 г. «Об обороне» //СЗ РФ. 1996. № 23. Ст.2750.
20. Федеральный закон от 27 мая 1997 г. «О статусе военнослужащих» //СЗ РФ. 1997. № 22. Ст.2331.
21. Федеральный закон от 3 апр. 1995 г. № 40-ФЗ в ред. от 4 декабря 2007 г. «О Федеральной службе безопасности» // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
22. Федеральный закон от 14 апр. 1999 г. №77-ФЗ в ред. от 1 декабря 2007 г. «О ведомственной охране» // СЗ РФ.1999. № 16, Ст. 1935.
23. Федеральный закон от 14 апр. 1995 г. № 41-ФЗ в ред. от 4 ноября 2007 г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» // СЗ РФ.1995. № 16. Ст. 1316.
24. Федеральный закон от 17 янв. 1992 г. № 2202-1 в ред. от 24 июля 2008 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ.1995. № 47, Cт. 4472; Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 20.02.1992, № 8, Cт. 366.
25. Федеральный закон от 15 авг. 1996 г. № 114-ФЗ в ред. от 23 июля 2008 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34, Ст. 4029.
26. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ в ред. от 23 июля 2008 г. «О почтовой связи» // СЗ РФ.1999. № 29. Ст. 3697.
27. Федеральный закон от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ в ред. от 23 июля 2008 г «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1), Ст. 5140.
28. Федеральный закон от 22 авг. 1996 г. № 125-ФЗ в ред. от 23 июля 2008 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ РФ.1996. № 35. Ст. 4135.
29. Федеральный закон от 23 авг. 1996 г. № 127-ФЗ в ред. от 23 июля 2008 г. «О науке и государственной научно-технической политике» // СЗ РФ.1996, № 35, Ст. 4137.
30. Федеральный закон от 10 дек. 2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 22 июля 2008 г.) «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. 2003, № 50, Ст. 4859.
31. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ (ред. от 06 июля 2006 г.) «Об альтернативной гражданской службе» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.
32. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ в ред. от 26 июня 2008 г. «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // СЗ РФ.1997. № 30, Ст. 3586.
33. Федеральный закон от 13 дек. 1996 г. № 150-ФЗ (ред. от 4 марта 2008 г.) «Об оружии» // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
34. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ в ред. от 1 декабря 2007 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. № 48. Ст. 4746.
35. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 в ред. от 23 июля 2008 г. «Об образовании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Cт. 1797; СЗ РФ. 1996. № 3. Cт. 150.
36. Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I
в ред. от 23 июля 2008 г. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 46. Cт. 2615.
37. Закон РФ от 1 апр. 1993 г. № 4730-1 в ред. от 14 июля 2008 г. «О государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 29.04.1993, № 17, Cт. 594.
38. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ (ред. от 14 июля 2008 г.) «О государственной охране» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594.
39. Закон РФ от 14 июл. 1992 г. № 3297-1 (ред. от 1 декабря 2007 г.) «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 20.08.1992, № 33, Cт. 1915.
40. Закон РФ от 11 мар. 1992 г. № 2487-1 (ред. от 24 июля 2007 г.) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 23.04.1992, № 17, Cт. 888.
41. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 (ред. от 26 июля 2006 г.) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости СНД и ВС РСФСР.1991. № 16. Cт. 499.
42. Федеральный закон от 17 авг. 1995 г. № 147-ФЗ (ред. от 8 ноября 2007 г.) «О естественных монополиях» // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.
43. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (ред. от 29 апреля 2008 г.) «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
44. Федеральный закон от 10 янв. 1996 г. № 5-ФЗ (ред. от 14 февраля 2007 г.) «О внешней разведке» // СЗ РФ, 15.01.1996, № 3, Ст. 143.
45. Федеральный закон от 8 авг. 2001 г. № 134-ФЗ (ред. от 30 декабря 2006 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), Ст. 3436.
46. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ (ред. от 1 декабря 2007 г.) «Об экспортном контроле» // СЗ РФ, 26.07.1999, № 30, Ст. 3774.
47. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2007 г.) «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // СЗ РФ, 27.07.1998, № 30, Ст. 3610.
48. Федеральный закон от 21 дек. 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 30 октября 2007 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ.1994. № 35, Cт. 3648.
49. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1
«Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. от 14 декабря 1995 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 13. 05. 1993 г., N 19, ст. 685.
50. Федеральный закон от 21 дек. 1994 г. № 69-ФЗ (ред. от 22 июля 2008 г.) «О пожарной безопасности» // СЗ РФ.1994 №35. Cт. 3649.
51. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22 июля 1993 г. № 5487-1) (ред. от 23 июля 2008 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, № 33, Cт. 1318.
52. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 9. Ст.562.
53. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» в ред. от 25 августа 2010 № 1060 // СЗ РФ. 2004. № 18. Ст.1003.
54. Указ Президента РФ от 23.04.2009 N 441 "Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации" // "СЗ РФ". 2009 N 17. Ст. 2053
55. Указ Президента РФ от 12 авг. 2002 г. № 885 (в ред. 20 марта 2007 г.) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СЗ РФ.2002, № 33, Ст. 3196.
56. Указ Президента РФ от 10 марта 2007 г. N 316
«О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия» // СЗ РФ от 12 марта 2007 г. N 11 ст. 1285
57. Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 306 (ред. от 09.03.2004) «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» // СЗ РФ.2003. № 12, Ст. 1099.
58. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763
«О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 28 июня 2005 г.) // СЗ РФ. 1996 г. N 22. Ст. 2663
59. Указ Президента РФ от 31 дек. 2005 г. № 1574 (ред. от 28 июля 2008 г.) «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 118.
60. Постановление Правительства РФ от 16 авг. 2004 г. № 413 (ред. от 06 мая 2006 г.) «О миграционной карте» // СЗ РФ, 23.08.2004, № 34, Ст. 3553.
61. Постановление Правительства РФ от 8 июл. 1997 г. № 828 (ред. от 28 марта 2008 г.) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» // СЗ РФ.1997. № 28. Ст. 3444.
62. Постановление Правительства РФ от 1 нояб. 2002 г. № 789 (в ред. от 26 апреля 2008 г.) «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» // СЗ РФ.2002. № 45. Ст. 4516.
Лист регистрации изменений, вносимых в программу дисциплины
|
№ изменения |
дата |
Страница с изменениями |
Перечень и содержание откорректированных разделов программы |
Имеется в фонде кафедры
Имеется в библиотеке МосГУ
PAGE \* MERGEFORMAT 10